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EL ROL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, EL EL ROL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, EL MAPA DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL PLAN MAPA DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL – PLANAA NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL – PLANAA 2010-2021 2010-2021 MINISTERIO DEL AMBIENTE VICE MINISTERIO DE GESTIÓN AMBIENTAL Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos e Gestión Ambiental Dr. Óscar Contreras Morales Especialista en Derecho Ambiental -MINAM San Isidro, 03 febrero de 2011
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Rol Del Minam

Apr 09, 2016

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Rol del MINAM
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Page 1: Rol Del Minam

EL ROL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, EL MAPA DE LOS EL ROL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, EL MAPA DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL PLAN NACIONAL DE ACCIÓN RECURSOS NATURALES Y EL PLAN NACIONAL DE ACCIÓN

AMBIENTAL – PLANAA 2010-2021AMBIENTAL – PLANAA 2010-2021

MINISTERIO DEL AMBIENTE

VICE MINISTERIO DE GESTIÓN AMBIENTAL

Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos e Gestión Ambiental

Dr. Óscar Contreras MoralesEspecialista en Derecho Ambiental -MINAM

San Isidro, 03 febrero de 2011

Page 2: Rol Del Minam

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE

Autoridad gubernamental con funciones y atribuciones

legítimas para dictar y aplicar políticas, normas, estrategias o

instrumentos (incluyendo la fiscalización y sanción)

vinculados con las acciones de protección del ambiente y de

la conservación de los recursos naturales

Page 3: Rol Del Minam

PROTECCIÓN AMBIENTAL

Conjunto de acciones destinadas a alcanzar o sostener

un nivel de calidad del ambiente compatible con la salud

de las personas o la viabilidad en el mediano y largo

plazo de los ecosistemas.

Page 4: Rol Del Minam

CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALESLES

Conjunto de acciones destinadas a asegurar que el

aprovechamiento de los recursos naturales renovables sea

sostenible, asegurando la viabilidad de los ecosistemas.

Page 5: Rol Del Minam

¿CÓMO SURGE EL MINISTERIO DEL AMBIENTE?

Ley Nº 29157, Delegación de facultades al Poder Ejecutivo en el marco del TLC con los Estados Unidos de América

Artículo 1º.- Disposición autoritativa general

Deléguese en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre las materias especificadas en la presente Ley, con la finalidad de facilitar la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú – Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda, y el apoyo a la competitividad económica para su aprovechamiento, dentro del marco de lo previsto en el segundo párrafo del inciso 4) del artículo 101º y en el artículo 104º de la Constitución Política del Perú, y lo establecido en el inciso d) del numeral 1 del artículo 76º y en el artículo 90º del Reglamento del Congreso de la República.

Page 6: Rol Del Minam

¿QUÉ MATERIAS FUERON OBJETO DE DELEGACIÓN LEGISLATIVA AL EJECUTIVO?

Artículo 2º.- Plazo y materias de la delegación de facultades legislativas2.1 La delegación a la que se refiere el artículo 1º tendrá un plazo de ciento ochenta (180) días calendario y comprende la facultad de legislar sobre las siguientes materias:

a) Facilitación del comercio;

b) mejora del marco regulatorio, fortalecimiento institucional y simplificación administrativa, y modernización del Estado;

c) mejora de la administración de justicia en materia comercial y contencioso administrativa; para lo cual se solicitará opinión al Poder Judicial;

d) promoción de la inversión privada;

e) impulso a la innovación tecnológica, la mejora de la calidad y el desarrollo de capacidades;

f) promoción del empleo y de las micro, pequeñas y medianas empresas;

g) fortalecimiento institucional de la gestión ambiental; y,

h) mejora de la competitividad de la producción agropecuaria.

Page 7: Rol Del Minam

EL MINISTERIO DEL AMBIENTE - MINAM

Es el ente rector del Poder Ejecutivo encargado de elaborar,

aprobar y ejecutar la Política Nacional del Ambiente así como

la política sectorial ambiental. Entre sus funciones y

competencias se encuentra el diseñar las normas e

instrumentos de gestión ambiental necesarios para

implementar esas políticas, en coordinación con los demás

sectores y los niveles de gobierno regional y local.

Page 8: Rol Del Minam

LA GESTIÓN AMBIENTALAL

Es un paradigma de gobernabilidad que ofrece una alternativa viable al desarrollo de nuestras poblaciones y la protección del ambiente.

Se orienta a la acción coordinada y concertada entre los actores de una determinada actividad. Conforman la gestión ambiental los representantes del gobierno, las empresas y la sociedad civil

Page 9: Rol Del Minam

GESTIÓN AMBIENTAL

Es el proceso de planificación, organización, dirección y control de los recursos para administrar

el ambiente y LOGRAR RESULTADOS PARA LA

SOLUCION Y PREVENCIÓN DE PROBLEMAS AMBIENTALES

Page 10: Rol Del Minam

TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

INSTRUMENTOS PREVENTIVOSEvaluación de Impacto Ambiental, Evaluación Ambiental EstratégicaINSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DIRECTAPlanes de manejo, Planes de adecuación, Planes de cierreINSTRUMENTOS DE COMANDO CONTROLRegulaciones (ECA y LMP) y sancionesINSTRUMENTOS ECONÓMICOSCargos, impuestos y tarifas; incentivos fiscales y facilidades definanciamiento; creación de mercados; intervención a nivel de demanda final “regulación informal”

Page 11: Rol Del Minam

TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

PREVENCIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESOLUCIÓN DECONFLICTOS

JUSTICIA Y PROCURADURÍA AMBIENTAL

Page 12: Rol Del Minam

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Artículo 58.1.- “Los ministerios … ejercen funciones y

atribuciones ambientales sobre las actividades y materias

señaladas en la ley.”

Artículo 58.2..- “Las autoridades con competencia ambiental,

coordinan y consultan entre sí … con el fin de armonizar sus

políticas, evitar conflictos y vacíos de competencia … “

Page 13: Rol Del Minam

MARCO NORMATIVO

• Constitución Política del Perú• Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo• Ley Nº 28611.- Ley General del Ambiente y su

modificatoria el Decreto Legislativo N° 1055• Ley Nº 28642.- Ley Marco del Sistema Nacional de

Gestión Ambiental• Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM.- Reglamento de la

Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental• Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM.- Política

Nacional del Ambiente

Page 14: Rol Del Minam

MARCO NORMATIVO

• Decreto Legislativo N° 1013.- Ley de creación, organización y funciones del MINAM y su modificatoria el Decreto Legislativo Nº 1039.

• Decreto Supremo Nº 008-2008-MINAM, ROF del MINAM• Ley Nº 27446.- Ley del Sistema Nacional de Evaluación de

Impacto Ambiental y su modificatoria el Decreto Legislativo Nº 1078.

• Decreto Supremo 019-2009-MINAM.- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental -SEIA

Page 15: Rol Del Minam

MARCO NORMATIVO

• Ley N° 29325 - Ley del Sistema Nacional de

Evaluación y Fiscalización Ambiental

• Decreto Supremo Nº 001-2009-MINAM –

Reglamento de Organización y Funciones del

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA

Page 16: Rol Del Minam

¿QUÉ DEBE HACER MINAM EN MATERIA TÉCNICO-NORMATIVA?

Garantizar el cumplimiento de las normas

ambientales a cargo del Ministerio del Ambiente, los

demás sectores y los diferentes niveles de gobierno,

realizando funciones de promoción, fiscalización,

supervisión, evaluación y control.

Page 17: Rol Del Minam

¿¿QUÉ DEBE HACER MINAM EN MATERIA TÉCNICO-NORMATIVA?

• Formular propuestas y aprobar lineamientos, normas, directivas, planes, programas, en las materias de su competencia.

• Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su ámbito de competencia.

Page 18: Rol Del Minam

Es uno de los 15 países con mayor diversidad biológica del mundo.

Es el segundo en especies de aves

Es el quinto país en número de especies

Posee 11 ecorregiones, 28 de los 32 tipos de clima y 84 de las 117 zonas de vida del mundo.

Es el noveno país en bosques, 66 millones de hectáreas

Es tercero en especies de anfibios y mamíferos

Es el cuarto en bosques tropicales y posee el 13% de los bosques amazónicos

El Perú posee más del 50% de la biodiversidad del planeta

Es un país pluricultural, con más de 14 familias etnolingüísticas, y 72 grupos étnicos

FUNDAMENTOS

Page 19: Rol Del Minam

Pobreza en ámbitos urbanos y rurales que ejerce presión sobre los recursos naturales y el ambiente e impacta sobre la salud y la calidad de vida.

Deterioro de la calidad del agua por vertimientos industriales y domésticos sin tratamiento

Contaminación del aire sobre todo en los lugares con alta concentración del parque automotor e industrias fuertemente impactantes

contaminación intradomiciliaria en zonas rurales

81% de residuos sólidos no son conducidos a rellenos sanitarios

Numerosos botaderos informales

Acelerado y desorganizado crecimiento urbano

FUNDAMENTOS

Page 20: Rol Del Minam

POBLACIÓN CON TENDENCIA A ESTABILIZARSE EL POBLACIÓN CON TENDENCIA A ESTABILIZARSE EL 20502050

  1940 1961 1972 1981 1993 2007 2011 2021 2050

Perú 7,023 10,420 14,122 17,762 22,639 28,221 29,798 33,149 40,111

Lima 645 1,846 3,303 4,608 6,346 8,483 9,216 11,297 17,901

% del Total Nacional 9.2% 17.7% 23.4% 25.9% 28.0% 30.1% 30.9% 34.1% 44.6%

Tasa de crecimiento - Perú 1.90% 2.80% 2.58% 2.04% 1.59% 1.37% 1.07% 0.66%

- Lima 5.10% 5.50% 3.70% 2.70% 2.10% 2.09% 2.06% 1.60%FUENTE: INEI. Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población 1950-2050

Page 21: Rol Del Minam

EL IDH HA MEJORADO, PERO TODAVÍA NOS EL IDH HA MEJORADO, PERO TODAVÍA NOS ENCONTRAMOS EN UN NIVEL BAJO EN LA REGIÓNENCONTRAMOS EN UN NIVEL BAJO EN LA REGIÓN

Índice de Desarrollo Humano

Page 22: Rol Del Minam

Índice del PBI Per Cápita 1950-2008 Índice del PBI Per Cápita 1950-2008 (Soles de 1994)(Soles de 1994)

Fuente: PBI BCRP, Población INEI

20052005

Pobreza y Pobreza ExtremaPobreza y Pobreza Extrema 1991-20081991-2008

EL INGRESO PER CÁPITA Y LA POBREZA TIENDEN A MEJORAR

Fuente: INEI y Marco Social Multianual 2009-2011

Page 23: Rol Del Minam

Exportaciones 2008

Exportaciones 1970

Exportaciones 1990

LA ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES ES MÁS DEPENDIENTE DE LA MINERÍA

Page 24: Rol Del Minam

2.1

2.5

2.8

2.8

2.9

3.2

3.5

3.6

3.8

4.9

6.1

6.5

0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0

Bolivia

Perú

Ecuador

Brasil

Colombia

Venezuela

México

Argentina

Uruguay

Chile

Canadá

EE.UU.

Calidad de la infraestructura en Calidad de la infraestructura en generalgeneral

(7= muy bueno / 1= muy malo)(7= muy bueno / 1= muy malo)

FUENTE: The Global Competitiveness Report 2007-2008 – Instituto Peruano de Economía

AÚN SE REQUIERE MUCHA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA

Ranking de Infraestructura de Ranking de Infraestructura de Transporte Comparativo PERU - CHILETransporte Comparativo PERU - CHILE

Page 25: Rol Del Minam

El auge económico crea condiciones propicias para la inversión El auge económico crea condiciones propicias para la inversión privadaprivada

Page 26: Rol Del Minam

Fuente: INEI

PBI Global por regiones naturales (%)PBI Global por regiones naturales (%)

LOS DESEQUILIBRIOS REGIONALES LOS DESEQUILIBRIOS REGIONALES SON ENORMESSON ENORMES

PBI de Manufactura por Regiones PBI de Manufactura por Regiones Naturales (%)Naturales (%)

PBI de Servicios por Regiones PBI de Servicios por Regiones Naturales (%)Naturales (%)

Page 27: Rol Del Minam

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓNDISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN(Ciudad principal vs 3 siguientes)(Ciudad principal vs 3 siguientes)

Page 28: Rol Del Minam

Fuente: Perú, Compendio Estadístico 2008, INEI

Residuos Sólidos en el PerúResiduos Sólidos en el Perú Tratamiento de Aguas Residuales (%)Tratamiento de Aguas Residuales (%)

TENEMOS PROBLEMAS SERIOS DE TENEMOS PROBLEMAS SERIOS DE CONTAMINACIÓNCONTAMINACIÓN

Page 29: Rol Del Minam

LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE ESTÁ POR ENCIMA LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE ESTÁ POR ENCIMA DE CHILE, MÉXICO Y BRASILDE CHILE, MÉXICO Y BRASIL

The Little Green Data Book 2009 – Banco Mundial

Page 30: Rol Del Minam

EN BOSQUES NO LO EN BOSQUES NO LO HEMOS HECHO TAN HEMOS HECHO TAN MAL PERO EN TIERRA MAL PERO EN TIERRA AGRÍCOLA SÓLO AGRÍCOLA SÓLO SUPERAMOS A SUPERAMOS A ECUADORECUADOR

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Page 32: Rol Del Minam

ÍNDICE DE DESARROLLO ÍNDICE DE DESARROLLO DEMOCRÁTICODEMOCRÁTICO

RANKING IDD-LAT 20081. Costa Rica2. Chile3. Uruguay4. Panamá5. México6. Argentina7. Perú8. Colombia9. Brasil10. Honduras11. El Salvador12. Paraguay13. Nicaragua14. R. Dominicana15. Guatemala16. Venezuela17. Bolivia18. Ecuador

10,0009,6708,7176.5036,1355,7315,0204,6604,5204,4084,1843,8613,8603,5773,4443,2582,8432,521

Fundación Konrad Adenauer

En desarrollo democrático podemos mejorar

CRITERIOSI)Condiciones básicas de la democracia II)Respeto a los Derechos Políticos y Libertades Civiles que incluye voto de adhesión política, condicionamiento de libertades civiles y derechos por inseguridadIII)Calidad Institucional y Eficiencia Política que incluye puntaje en el índice de percepción de la corrupción, participación de los partidos políticos en el legislativo, rendición de cuentas, indicadores de desestabilización y crisis de gobiernoIV)Ejercicio del Poder Efectivo para Gobernar que incluye capacidad para generar políticas que aseguren bienestar en salud y educación y capacidad para generar políticas que aseguren eficiencia económica

Page 33: Rol Del Minam

NIVEL DE CONFIANZA EN EL GOBIERNONIVEL DE CONFIANZA EN EL GOBIERNO

Fuente: Latinobarómetro

BARÓMETRO DE LA UNIVERSIDAD DE LIMA – MAYO 2009 ¿Cuánto confía en el Poder Judicial: Mucho, bastante, poco o nada?

  SET 2006 SET 2007 Oct-08 May-09Mucho 0,4 1,0 1,5 1,9 Bastante 1,7 1,6 2,3 5,9 Poco 51,7 56,3 53,3 60,2 Nada 45,3 39,2 41,7 28,8 No Sabe 0,7 1,9 1,1 2,0 No contesta 0,2 0,0 0,0 1,3

BEntrevistadosase total 500 517 501 577

TENEMOS PROBLEMAS TENEMOS PROBLEMAS SERIOS DE SERIOS DE GOBERNABILIDADGOBERNABILIDAD

Page 34: Rol Del Minam

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

SNGA

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION

DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION AMBIENTAL (SNIA)

SISTEMA NACIONAL DE AREAS NATURALES

PROTEGIDAS(SINANPE)

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION Y

FISCALIZACION AMBIENTAL

(SINEFA)

Estrategias Nacionales de Diversidad Biológica, Cambio Climático, Desertificación y sequía, etc

SISTEMA NACIONAL DE

RECURSOS HÍDRICOS

Page 35: Rol Del Minam

Normas de Calidad Ambiental(ECA y LMP)

Planes de DescontaminaciónPasivos Ambientales

Instrumentos financieros

EIA y PAMA

Ordenamiento Territorial

Información AmbientalParticipación Ciudadana

Incentivos e Instrumentos Económicos

Fiscalización y Sanción

Instrumentos de Gestión Ambiental Regional y Local

Planes, Estrategias, Programas

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

SNGA

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Page 36: Rol Del Minam

Eje de Política 1 Conservación y aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales y de la diversidad

biológica

Eje de Política 2 Gestión Integral de la

calidad ambientalEje de Política 3

Gobernanza ambiental

Eje de Política 4 Compromisos y oportunidades

ambientales internacionales

DIVERSIDAD BIOLÓGICA

RECURSOS GENÉTICOS

ECOSISTEMAS MARINO - COSTEROS

BOSQUES

MINERÍA Y ENERGÍA

BIOSEGURIDAD

APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

CUENCAS, AGUA Y SUELOS

MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONÍA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN

CALIDAD DEL AGUA

CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS

SUSTANCIAS QUÍMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS

RESIDUOS SÓLIDOS

CALIDAD DEL AIRE

INSTITUCIONALIDAD

CULTURA, EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA AMBIENTAL

INCLUSIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN AMBIENTAL

COMPROMISOS INTERNACIONALES

AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD

EJES DE POLÍTICAEJES DE POLÍTICA

Page 37: Rol Del Minam

Análisis costo - beneficio

Transectorialidad

Competitividad

Gestión por resultados

Seguridad jurídica

Mejora continua

Cooperación público-privada

No discriminación e inclusión

PRINCIPIOSAdemás de los

principios de la Ley General del Ambiente

Page 38: Rol Del Minam

Objetivo General de la Política Nacional del Ambiente - PNA

“Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona”.

(Artículo 9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente)

Page 39: Rol Del Minam

Objetivos Específicos de la PNA

Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestión

integral de los recursos naturales.

Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados

y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente.

Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente, articulando e

integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.

Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa participación ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma

de decisiones para el desarrollo sostenible.

Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades económicas y

ambientales nacionales e internacionales.

Page 40: Rol Del Minam

Instrumentos de Gestión Ambiental

Infraestructura para el control de la calidad ambiental

Acciones de incentivo y fiscalización

Participación ciudadana

ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO

Las autoridades de los gobiernos nacional, regional y local, deben establecer metas concretas e indicadores de desempeño los mismos que deben ser concordantes con sus programas multianuales, sus estrategias de inversión y gasto social asociados

Page 41: Rol Del Minam

Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA PERÚ:2010-2021

El Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA PERÚ: 2010-2021, es el principal instrumento de gestión ambiental nacional que orientará las acciones que en materia ambiental se desarrollen en el país, en el corto, mediano y largo plazo, el mismo que tiene como marco orientador el PLADES - y la Política Nacional del Ambiente.

Page 42: Rol Del Minam

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO - PLADES

POTENCIALIDADES Y FORTALEZAS

SITUACION ACTUAL DEL AMBIENTE Y DE

LOS RECURSOS NATURALES

VISION DE PAÌS

EJE 2. Gestión integral de la calidad ambiental

OBJETIVOSOBJETIVOS ESTRATEGICOSESTRATEGICOS

EJE 1. Conservación y aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales y de la diversidad biológica

EJE 3. Gobernanza ambiental

EJE 4. Compromisos y oportunidades

ambientales internacionales

ACCIONES ESTRATÉGICAS ACCIONES ESTRATEGIAS ACCIONES ESTRATÉGICAS ACCIONES ESTRATEGICAS

METAS INDICADORES Y RESPONSABLES

METAS INDICADORES Y RESPONSABLES

METAS INDICADORES Y RESPONSABLES

METAS INDICADORES Y RESPONSABLES

AGENDA AMBIENTAL NACIONAL 2010 - 2011

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE, BASE PARA EL PLANAA PERÙ 2010-2021

PSEM – PEI - POI

PLAN

NACIONAL

DE ACCION AMBIENTAL

20102021

PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS

PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS

PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS

PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS

Page 43: Rol Del Minam

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO – PLADES – CEPLAN (OBJETIVO 6)

PLAN SECTORIAL DE ACCIÒN AMBIENTAL

GOBIERNOS REGIONALES

SECTORES – MINISTERIOS Y SUS OPD O ADSCRITOS

GOBIERNOS LOCALES

PLAN REGIONAL DE ACCIÒN AMBIENTAL

PLAN LOCAL DE ACCIÓN AMBIENTAL:PROVINCIAL Y DISTRITAL

PSEM – PEI - POI

PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL PLANAA PERÚ 2010-2021

AGENDA NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL (2 AÑOS) 2010-2011

Page 44: Rol Del Minam

Estrategia participativa para el proceso de formulación

Coordinación y articulación  

Ministerios : 1)Gerencias de Planeamiento y Presupuesto ,2) Direcciones de Asuntos Ambientales o las que hagan sus veces.

Ministerio del Ambiente y sus organismos adscritos.

Gobiernos Regionales y Locales : 1)Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente2)Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

Entidades públicas y privadas, representantes de gremios, federaciones y comunidades campesinas y nativas, colegios

profesionales, ONGs y la sociedad civil en general

Dirección General de Programación Multianual del Ministerio de Economía y Finanzas – MEFCentro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLANSecretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM

Page 45: Rol Del Minam

Priorización de acciones

Page 46: Rol Del Minam

Proceso de formulación del PLANAA

Etapa preparatoria

Fase 1:Diseño de Propuesta preliminar

del PLANAA

Fase 2:Preparación y desarrollo de

talleres participativos

Fase 3:Formulación,

consulta y aprobación del PLANAA

Page 47: Rol Del Minam

Proceso de formulación del PLANAA

Al 2021 el Perú es reconocido como un país competitivo e inclusivo con altos niveles de

protección ambiental y calidad de vida, con un liderazgo regional en el

aprovechamiento sostenible y ecoeficiente de sus recursos naturales y

megadiversidad, donde la población y las entidades públicas y privadas asumen

responsabilidades compartidas e integradas en la gestión ambiental hacia el

desarrollo sostenible.

Page 48: Rol Del Minam

Proceso de formulación del PLANAA

Estrategias Nacionales temáticas

Planes y agendas regionales y locales

Tratados y convenios

internacionales

Planes sectoriales y regionales

Planes competitividad,

inversión y exportación

Información técnica e indicadores

Documentos

Page 49: Rol Del Minam

Proceso de formulación del PLANAA

Análisis de problemas

Problema NoTienesolución Restricción

Mejoras/soluciones

Acciones

Oportunidad demejora / solución)

PotencialidadesFortalezas

Page 50: Rol Del Minam

Objetivos especìficos del PLANAA

1) Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del

país, con eficiencia, equidad y bienestar social,

priorizando la gestión integral de los recursos

naturales

2) Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo

la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y

promoviendo una gestión integrada de los riesgos

ambientales, así como una producción limpia y

ecoeficiente

3) Consolidar la gobernanza ambiental y el

Sistema Nacional de Gestión Ambiental a nivel nacional, regional y local,

bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando

las acciones transectoriales en materia ambiental

4) Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura

ambiental en el país, con la activa participación ciudadana de manera

informada y consciente en los procesos de toma

de decisiones para el desarrollo sostenible

5) Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y

privado, promoviendo las potencialidades y

oportunidades económicas y ambientales nacionales e

internacionales

Objetivo general de la

Política Nacional del

Ambiente

Page 51: Rol Del Minam

PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA DELA PRIMERA VERSIÓN DE LA PNA

• Del 17 de febrero al 19 de marzo 2009.• Entidades del sector público de los 3 niveles de

gobierno;• Publicación en la página web del MINAM y

recepción de comentarios del público en general;• Talleres nacionales y regionales con diversos

actores (Estado, Empresa, Gremios, Academia, ONGs, Organismos internacionales, entre otros);

• Ajustes en la versión de la Política Nacional del Ambiente conteniendo aportes.

Page 52: Rol Del Minam

Aportes y Sugerencias Página Web del MINAM: (www.minam.gob.pe)

Page 53: Rol Del Minam

……ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO

1. Instrumentos de Gestión Ambiental

Registrar y difundir periódicamente información sobre los instrumentos de gestión ambiental que aprueben en el ejercicio de las funciones a su cargo.

2. Infraestructura para el control de la calidad ambiental

Dar cuenta del número de instalaciones que se establecen en los sectores, regiones y municipios, para el control de la calidad del ambiente.

Page 54: Rol Del Minam

……ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO

3. Acciones de incentivo y fiscalización

Dar cuenta del número y resultado de las acciones de incentivo, promoción, supervisión, monitoreo, evaluación, fiscalización y sanción que se realizan para el mejoramiento, recuperación y protección de la calidad ambiental y de los recursos naturales.

4. Participación ciudadana

Dar cuenta de los procesos de participación ciudadana impulsados por la respectiva autoridad gubernamental y de los mecanismos empleados.

Page 55: Rol Del Minam

Muchas graciasMuchas gracias

www.minam.gob.pewww.minam.gob.pe