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Rol de la interoperabilidad en la Rol de la interoperabilidad en la Estrategia de Gobierno En LEstrategia de Gobierno En Lííneanea

en Colombiaen Colombia

MarMaríía Isabel Meja Isabel Mejíía Jaramilloa JaramilloDirectora

La Estrategia de Gobierno En LLa Estrategia de Gobierno En Lííneanea

La Estrategia de Gobierno en Línea tiene por objeto contribuir, mediante el aprovechamiento de las tecnologías de información y comunicaciones (TIC), a la construcción de un Estado más eficiente, más transparente, más participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, lo cual redunda en un sector productivo más competitivo, una administración pública moderna y una comunidad más informada y con mejores instrumentos para la participación.

Principios y Ejes de AcciPrincipios y Ejes de Accióónn

Principios del Gobierno en Línea

Gobierno centrado en el ciudadanoVisión unificada del EstadoAcceso equitativo y multi-canalGobierno en Línea es más que tecnologíaProtección de la información del individuoCredibilidad y confianza en el Gobierno en Línea

Ejes de Acción

Mejores servicios

Transparencia y participación

Eficiencia del Estado

Objetivos de la EstrategiaObjetivos de la Estrategia

Mejores servicios

Transparencia y participación ciudadana

Eficiencia del Estado

• Servicios que respondan a respondan a necesidadesnecesidades

• Mejora en la calidadcalidad•• AhorroAhorro en costos y tiempo• Atención unificadaunificada

• Incrementar la satisfaccisatisfaccióónnen la interacción

•• SimplificarSimplificar trámites• Promover el acceso por

mmúúltiples canalesltiples canales

•• VisibilidadVisibilidad de los asuntos públicos

•• Conocimiento de la gestiConocimiento de la gestióónndel Estado

•• ConfianzaConfianza en el Estado

• Nuevos canales que faciliten la participaciparticipacióónn ciudadana y el controlcontrol social

• Fácil interacciinteraccióónn y retroalimentaciretroalimentacióónn

• Información de calidad, calidad, oportuna y estandarizadaoportuna y estandarizadapara la planeación, ejecución y evaluación de políticas

•• Racionalizar y optimizarRacionalizar y optimizar los recursos del Estado

¿¿Para quPara quéé un Gobierno En Lun Gobierno En Líínea?nea?

Entidad 1

Entidad 2

Entidad N

Servicios

Antes

¿¿Para quPara quéé un Gobierno En Lun Gobierno En Líínea?nea?

Después

EmpresasCiudadanos Estado

Componentes de la EstrategiaComponentes de la Estrategia

de Comunicaciones (RAVEC)

Infraestructura Tecnológica

Estándares y Políticas Núcleo Transaccional

Plataforma de InteroperabilidadINTRANET GUBERNAMENTAL

Sistemas Transversales

SERVICIOS DE GOBIERNO EN LÍNEA

Sistemas de Acceso Contratos TerritorialInformación y Servicios

Gestión de Compras

5

4

6

2

810

1

Centros de Contacto/AtenciónTelecentrosTeléfono Fax PC PDAMóvil TV DigitalDispositivos

Sistemas Sectoriales

9

Trámitesen

Línea

7

Cable Móvil Fibra InalámbricoDSL Satelital PLCRedes

de Contacto (Centro Interacción Multimedia)

de Computación (Centro de Datos)

3

Fases del Gobierno En LFases del Gobierno En Lííneanea

Información

Interacción

Transacción

20002001

20032005

2007

Transformación

e-Democracia

Entidades de Gobierno publican información en línea

A LA FECHA100% entidades nacionales & 60% alcaldías

www.gobiernoenlinea.gov.cowww.contratos.gov.co

Los usuarios pueden acceder a bases de datos e interactuar con servidores públicos

A LA FECHApeticiones, quejas y reclamos, e-mail, chat, acceso a sistemas de información

Los usuarios pueden acceder a información segura y efectuar transacciones con las entidades

A LA FECHAServicios en línea provistos por agencias como ICETEX, SENA, DIAN

La capacidad de las entidades de compartir información entre las mismas para proveer servicios integrales a los ciudadanos

A LA FECHAVentanillas Únicas virtuales (VUCE, PIJAO, MUISCA), Intranet Gubernamental, Contratación en Línea

Ampliar la participación y construir democracias y comunidades más fuertes mediante el poder de las TIC

METAe-Votoe-Decisióne-Participacióne-Inclusióne-Consulta

A LA FECHAPlan Decenal de Educación

Reducción de costos

Reducción de cargas administrativos

Gobierno visible

Mejora en el acceso y la calidad de los servicios

Incorpora retroalimentación de los ciudadanos

Provisión de servicios integrados

Adaptación a los cambios

Empoderamiento del ciudadano

20082010 2019

Esquema Organizacional InternoEsquema Organizacional Interno

Estudios de necesidades y expectativas

Levantamientolínea de base

Acompañamientoen el desarrollodel Gobierno en Línea sectorial

Apoyo con soluciones

• transversales• sectoriales y• de acceso

Sensibilización y capacitación estratégica y

técnica

Comunicación de servicios y

resultados

Medición del avance, uso, calidade impacto

Prestación de servicios

tecnológicoscomunes

Monitoreo y Evaluación

Articulación y Gestión Desarrollo Operación Apropiación y

DivulgaciónMonitoreo y Evaluación

Estudios de necesidades y expectativas

Levantamientolínea de base

Levantamientolínea de base

Acompañamientoen el desarrollodel Gobierno en Línea sectorial

Apoyo con soluciones

• transversales• sectoriales y• de acceso

Apoyo con soluciones

• transversales• sectoriales y• de acceso

Sensibilización y capacitación estratégica y

técnica

Comunicación de servicios y

resultados

Comunicación de servicios y

resultados

Medición del avance, uso, calidade impacto

Medición del avance, uso, calidade impacto

Prestación de servicios

tecnológicoscomunes

Prestación de servicios

tecnológicoscomunes

Monitoreo y Evaluación

Articulación y Gestión Desarrollo Operación Apropiación y

DivulgaciónMonitoreo y Evaluación

Visión Integradora del Gobierno en Línea

Dirección General

Inve

stig

ació

ny

Plan

eaci

ónA

dministrativa

y Financiera

Muchas GraciasMaría Isabel Mejía Jaramillo

[email protected]

www.agenda.gov.co

Gobierno En LGobierno En Lííneanea

Red de Alta VelocidadRed de Alta Velocidad

Es la red física de datos que interconecta a las instituciones del Estado a altas velocidades, con una configuración segura y alta calidad del servicio para permitir una eficiente transferencia de información entre organismos gubernamentales y para mejorar los servicios que se entregan a los ciudadanos.

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Centro de DatosCentro de Datos

Es la infraestructura que permite la provisión a las instituciones del Estado de servicios comunes de forma centralizada, para beneficiarse de las economías de escala y homologar dichos servicios. Está basado en un modelo de computación por demanda o computación utilitaria y garantiza una alta disponibilidad y seguridad. Lo anterior permite a las entidades preocuparse por la prestación del servicio y no de los elementos tecnológicos.

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Centro de Contacto al CiudadanoCentro de Contacto al Ciudadano

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Ciudadano

Entidad Pública 1

Requerimiento

Respuesta

Teléfono

Audiorespuesta

Sitio Internet

Correo Electrónico

Centro de Contacto

Entidades

PEC -SUIT

Entidad Pública 2

Entidad Pública 3

Can

ales

de

Acc

eso

y de

Ser

vici

o

Sector 1

Sector 2

Teléfono - Fax

Oficinas Físicas

ChatCorreo Electrónico

Internet - PEC

Fax

Web AsistidoVideo Llamada

Entidades

Agenda de Conectividad

DAFP

PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD

DESARROLLO - IMPLEMENTACIÓN

Arquitecturas Orientadas a Servicios

Estándares de Seguridad

Buenas Prácticas

GEL XML

GEL POINT

COINFO

GRAT

CINCO

Coordinadores de Información Sectorial

Enrutador Transaccional

Estampado de Tiempo

Certificados y Firmas Digitales

Notificación Electrónica

Pago Electrónico

Autenticación del Ciudadano

InteroperabilidadInteroperabilidad

Direccionamiento Tecnológico

Marco Político y Normativo

Núcleo Transaccional

Plataforma de InteroperabilidadPlataforma de InteroperabilidadEs el conjunto de herramientas necesarias para que los sistemas de información del Estado conversen entre sí, asícomo soluciones que facilitan el desarrollo de los servicios de Gobierno En Línea:

Implementados•Certificados y Firmas Digitales•Pago Electrónico Población Bancarizada•Estampado de Tiempo•Lenguaje común para el intercambio de información entre aplicaciones (GEL XML)•Enrutador que procesa la información al controlar y regular la interoperabilidad.

En desarrollo•Autenticación del Ciudadano, Notificación Electrónica, Pago Electrónico (no Bancarizada), GEL POINT

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GEL XMLGEL XML

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PERSONA

APORTANTE CONTRIBUYENTE

•Nombre (s) •Nombres

•Primer Apellido

•Segundo Apellido

Sistema Seguridad Social

Sistema Tributario

• Apellido(s)

NOMBRE PERSONA

• PRIMER APELLIDO• SEGUNDO APELLIDO• PRIMER NOMBRE• SEGUNDO NOMBRE

• Ciudadano• Aportante• Contribuyente• Estudiante• Funcionario

Enrutador TransaccionalEnrutador Transaccional

Basado en una Arquitectura Orientada a Servicios (SOA) que permite la integración, interacción y el intercambio de información entre los sistemas de información de las entidades del Estado (actuales y futuros).Controla y regula la interoperabilidad ofreciendo adecuados niveles de seguridad.Permite obtener estadísticas e indicadores de gestión y coordinar el intercambio de información para la realización de “sistemas distribuidos” y de trámites electrónicos multientidad.

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Intranet GubernamentalIntranet Gubernamental

Es el macroproyecto que integra los diferentes componentes necesarios para que el Estado colombiano tenga una plataforma tecnológica y niveles de servicios acordes con los requerimientos de un Gobierno eficiente y eficaz en la gestión de la información y la atención efectiva a la ciudadanía.

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Sistema ElectrSistema Electróónico de Compras Pnico de Compras Púúblicasblicas

Sistema gerencial basado en una herramienta tecnológica de apoyo a la contratación pública que integra los sistemas de información actuales, facilitando información sobre la contratación pública y entregando a las entidades estatales herramientas para modernizar y optimizar la gestión contractual. Soporta los procesos de: selección, contratación (Licitaciones, Compra directa, contratos marco), desarrollo contractual (actas, pagos, liquidación), interacción entre actores, divulgación.

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AutomatizaciAutomatizacióón de Trn de Tráámitesmites

Automatizar

Racionalizar

Eliminar

MIJDAFP

AdC

Este componente tiene por objeto simplificar la interacción de los ciudadanos con el Estado en su propósito de obtener un bien y/o servicio de la administración pública, de manera unificada y respondiendo a sus necesidades. Para esto, se concentra en:

• Trámites Tipo, replicables • Trámites Verticales • Cadenas de Trámites

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Derecho de Autor

Registro Sanitario

Importación de Medicamentos

Controlados

Plan Vallejo

Registro Único de Afiliados a la

Protección Social

Ventanilla Única de Comercio

Exterior

VentanillaÚnica

Ambiental

AdministraciónElectrónica del

Subsidio deVivienda

Registro Electrónico de

CarreraAdministrativa

Autorización de Servicios de Salud

Solicitud deCitas Médicas

Vertical Tipo Cadena

Ej.: Integra 18 Entidades Públicas de múltiples sectores administrativos que proveen trámites de comercio exterior

para ofrecer, en un solo punto y con un solo paso, 98 trámites para que las empresas gestionen sus

autorizaciones, permisos, certificaciones o vistos buenos previos que exigen las diferentes entidades para

importaciones y exportaciones.

Comercio

ProtecciónSocial

Transversal

Empleo

Bienestar

Gobierno En LGobierno En Líínea Territorialnea Territorial

Firma del Convenio

Alcaldías:

AdC:

• Comité GEL Municipal• Uso de las herramientas• Provisiones presupuestales desde año 3

• Proveer infraestructura• Rol de articulación• Capacitación y acompañamiento

DiagnósticoInfraestructura

EntregaComponentes

CapacitaciónFuncionarios

Apropiación

- Aplicativo- Alojamiento- Dominio

• Infraestructura

• Conectividad

• Sitio Web

• Correo Electrónico

• Sensibilización

• Divulgación

• Red Colaborativa

Esta estrategia tiene como fin contribuir con la modernización del Estado desde la base de sus municipios, al proporcionar a las alcaldías del país las condiciones tecnológicas indispensables para fortalecer la institucionalidad local, mantener una comunicación interactiva con la población y ofrecer un mejor servicio, al posibilitar el acceso ágil y oportuno a los servicios de Gobierno a través de Internet.

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Portal Portal ÚÚnico de Contratacinico de Contratacióónn

www.contratos.gov.co es el punto integrado de consulta de información sobre los procesos contractuales que gestionan las Entidades Públicas.

Su objetivo es promover la transparencia, eficiencia y uso de TIC en la publicación por Internet de las adquisiciones públicas, así como mejorar las formas de acceso a la información respecto de lo que compra y contrata el Estado.

A partir del D.2434 de Jul2006 es obligatoria la publicación, de manera gradual según el tipo de entidad, en el Portal

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Portal del Estado ColombianoPortal del Estado Colombiano

www.gobiernoenlinea.gov.co es el punto de acceso integrado en Internet a toda la información, servicios y trámites que las Entidades Públicas Nacionales, Departamentales y Territoriales ofrecen en sus propios Sitios en Internet.

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