Rodno uvjetovana evolucija ravnopravnosti spolova u ... · • DIREKTIVA VIJEĆA 2004/113/EZ o provedbi načela jednakog postupanja prema muškarcima i ženama u pristupu i nabavi

RodnouvjetovanaevolucijaravnopravnostispolovauEuropskojunijiGoranSelanec,S.J.D.Zamjenikpravobraniteljicezaravnopravnostspolova

Tržišnikorijeni•  Dobit

•  troškoviproizvodnje/ostvarenanaknada•  sirovina,hladnipogon,transport,marke?ng,pravnapodrška•  TROŠAKRADA

•  Zajedničkotržište•  jedinstvenogospodarskopodručjeslobodnogtržišnognatjecanjameđudruštvima;uspostavljaosnovazaujednačavanjeuvjetakojiseodnosenatrgovanjeproizvodimaiuslugama;zemljepotpisnicesuglasnepostupnousklađiva?svojegospodarskepoli?ke;

Rodnauvjetovanosttroškovarada

Vrloformalna,jakouskaiponajmanjesocijalnajednakostpostupanja

•  Članak119.UgovoraoEEZSvaka država članica ?jekom prve faze osigurava i za?m održava primjenu načela ojednakimplaćamamuškaracaiženazajednakirad.Zapotrebeovogčlankapojam„plaća“značiredovituosnovnuiliminimalnunadnicuiliplaćutesvakodrugoprimanjeugotovini iliunaravikojuradnikprimaneposredno iliposrednoodsvojegposlodavcauveziszaposlenjem.Jednakostplaćebezdiskriminacijenatemeljuspolaznači:(a)daseplaćazajednakradplaćenpoučinkuobračunavanatemeljujednakemjernejedinice(b)dajeplaćazaradplaćenpovremenskojjedinicijednakazajednakposao.

Ustavnarazina– temeljnavrednota•  Članak2.UgovoraoEuropskojuniji

•  Unija se temelji na vrijednos?ma poštovanja ljudskog dostojanstva, slobode, demokracije,jednakos?,vladavinepravaipoštovanjaljudskihprava,uključujućiipravapripadnikamanjina.Te su vrijednos? zajedničkedržavama članicamaudruštvuu kojemprevladavajupluralizam,nediskriminacija,tolerancija,pravda,solidarnostijednakostženaimuškaraca.

•  Članak2.st.3.•  Unijauspostavljaunutarnjetržište.•  OnaradinaodrživomrazvojuEuropekojisetemeljinauravnoteženomgospodarskomrastuistabilnos? cijena, visoko konkurentnom socijalnom tržišnom gospodarstvu, s ciljem punezaposlenos?idruštvenognapretka,tevisokojrazinizaš?teipoboljšanjakvaliteteokoliša.

•  Onapromičeznanstveniitehnološkinapredak.•  Ona suzbija društvenu isključenost i diskriminaciju, promiče socijalnu pravdu i zaš?tu,ravnopravnostženaimuškaraca,međugeneracijskusolidarnostizaš?tupravadjeteta.

•  Ona promiče ekonomsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju te solidarnost među državamačlanicama.

•  Onapoštuje svojubogatu kulturnu i jezičnu raznolikost teosiguravaočuvanje i unapređenjekulturnognasljeđaEurope.

Ustavnarazina– temeljnopravoiobveza•  Članak8.UgovoraofunkcioniranjuEuropskeunije

•  Usvimsvojimak?vnos?maUnijatežiuklanjanjunejednakos?ipromicanjuravnopravnos?izmeđumuškaracaižena.

•  Članak10.UFEU•  Pri utvrđivanju i provedbi svojih poli?ka i ak?vnos?, Unija je usmjerena borbi pro?vdiskriminacijena temelju spola, rase, etničkogpodrijetla, vjere ili uvjerenja, invaliditeta,dobiilispolneorijentacije.

Odredbaskojomjesvezapočelo•  Čl.157.UFEU

•  1. Svaka država članica osigurava primjenu načela o jednakim plaćamamuškaraca i žena zajednakradilizaradjednakevrijednos?.

•  2.Zapotrebeovogčlanka„plaća”jeredovitaosnovnailiminimalnanadnicailiplaćatesvakodrugo primanje, bilo u gotovini ili u naravi, koju radnik prima neposredno ili posredno odsvojegposlodavca,auvezisazaposlenjem.Jednakostplaćebezdiskriminacijenatemeljuspolaznači: (a)daseplaćaza jednakradplaćenpoučinkuobračunavanatemelju jednakemjernejedinice;(b)dajeplaćazaradplaćenpovremenskojjedinicijednakazajednakposao.

•  3. Odlučujući u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom i nakon savjetovanja sGospodarskim i socijalnimodborom,Europskiparlament iVijećedonosemjerezaosiguranjeprimjene načela jednakihmogućnos? i jednakog postupanja premamuškarcima i ženama upitanjimazapošljavanjairada,uključujućinačelojednakeplaćezajednakiradilizaradjednakevrijednos?.

•  4.Radiosiguranjaupraksipotpunejednakos?izmeđumuškaracaiženauradnomokruženju,načelo jednakog postupanja ne sprečava nijednu državu članicu da provodi ili donesemjerekoje osiguravaju posebne prednos? kako bi se nedovoljno zastupljenom spolu olakšalobavljenjestručnomdjelatnošćuilispriječioodnosnonadoknadionepovoljanpoložajunjihovojprofesionalnojkarijeri.

PoveljaotemeljnimpravimaEU•  Učlancima21.i23.PoveljeEuropskeunijeotemeljnimpravimatakođersezabranjujesvakadiskriminacijanatemeljuspolaijamčipravomuškaracaiženanajednakopostupanjeusvimpodručjima,uključujućizapošljavanje,radiplaću.

(Stvarna)jednakostženaimuškaracauokviruzajedničkogtržišta

•  DIREKTIVA2010/41/EUoprimjeninačelajednakogpostupanjapremamuškarcimaiženamakojisusamozaposleniistavljanjuizvansnageDirek?veVijeća86/613/EEZ

•  DIREKTIVA VIJEĆA 2010/18/EU o provedbi revidiranog Okvirnog sporazuma oroditeljskomdopustukoji su sklopiliBUSINESSEUROPE,UEAPME,CEEP i ETUC teostavljanjuizvansnageDirek?ve96/34/EZ

•  DIREKTIVA 2006/54/EZ o provedbi načela jednakih mogućnos? i jednakogpostupanjapremamuškarcimaiženamaupitanjimazapošljavanjairada(preinaka)

•  DIREKTIVA VIJEĆA 2004/113/EZ o provedbi načela jednakog postupanja premamuškarcimaiženamaupristupuinabavirobe,odnosnopružanjuusluga

•  DIREKTIVAVIJEĆA92/85/EEZouvođenjumjerazapo?canjepoboljšanjasigurnos?izdravlja na radu trudnih radnica te radnica koje sunedavno rodile ili doje (desetapojedinačnadirek?vausmislučlanka16.stavka1.Direk?ve89/391/EEZ)

•  DIREKTIVA VIJEĆA 79/7/EEZ o postupnoj provedbi načela jednakog postupanjapremamuškarcimaiženamaupitanjimasocijalnesigurnos?

Stvarna“jednakostprilika”ženaimuškaraca

natržišturada•  Direc?va2006/54/ECimazaciljosigura?stvarnujednakostženaimuškaracaupogledu:•  pristupazapošljavanju•  profesionalnihsustavasocijalnesigurnos?•  stručnogosposobljavanje;•  karijernonapredovanje•  radniodnosiuključujućiplaće

Nultatolerancijanasiljunadženama•  DIREKTIVA2011/36/EUosprečavanjuisuzbijanjutrgovanjaljudimaizaš??njegovihžrtavateozamjeniOkvirneodlukeVijeća2002/629/PUP

•  Direk?va2011/99/EU–Europskinalogzazaš?tu•  DIREKTIVA2012/29/EUouspostaviminimalnihstandardazaprava,potporuizaš?tužrtavakaznenihdjelateozamjeniOkvirneodlukeVijeća2001/220/PUP

Rodnouvjetovanonasilje•  NasiljeusmjerenopremaosobizbogRODAteosobe(uključujućirodniiden?tet/izričaj)odnosnonasiljekojenerazmjernopogađaosobeodređenogroda;

•  Ženeidjevojčice,svihdobiiporijekla,sunajvišepogođenerodnouvjetovanimnasiljem

•  Možebi?fizičko,seksualnoipsihološkoteuključuje:•  nasiljeuokvirubliskihodnosa•  seksualnonasilje(uključujućisilovanje,seksualninasrtaj,uznemiravanje,uhođenje)•  popstvo•  ponižavajućepraksepoputprisilnihbrakova,sakaćenježenskihgenitalijaitzv.zločini“čas?”

•  kiberna?čkonasiljeiuznemiravanjeputeminforma?čkihtehnologija

Uravnoteženazastupljenost•  PrijedlogDirek?veEuropskogparlamentaiVijećaopovećanjuravnotežespolovameđusavjetodavnimčlanovimaupravatrgovačkihdruštavauvrštenihnaburzamateodrugimpovezanimmjerama(COM(2012)0614–C7-0382/2012–2012/0299(COD))

Sudpravde– evolucijskimotor•  PravnastečevinaEuropskeunijeupodručjujednakos?spolovarazvijalaseprvenstvenokrozodlukeSudaEuropskeunije•  materijalnaan?diskriminacijskajamstva•  postupovnaan?diskriminacijskajamstva•  vrijednosnitemeljiEUpravnogporetka•  dosegpravnogučinkaEUakatainjihovihnormi•  učinkovitostEUpravnogporetka

Defrennesaga•  C43/75DefrenneII

•  10Drugo,ovaodredbapredstavljadiosocijalnihciljevaZajednice,kojanijesamoekonomskaunija,većjeujednousmjerena,krozzajedničkuakciju,naosiguravanjesocijalnognapretkainatraženjeneprestanogpoboljšanjauvijetaživotairadasvojihnaroda,kaoštonaglašavaPreambulaUgovora.

•  12 Izovogdvostrukogcilja, koji jeujednoekonomski i socijalan,proizlazida jenačelo jednakeplaćediotemeljaZajednice.

•  18 Radi provedbe ovih odredaba valja ustanovi? razliku unutar cijelog područjaprimjene članka 119.između,sjednestrane,izravneiotvorenediskriminacijekojasemožeutvrdi?većipomoćusamihkriterijajednakog rada i jednake plaće određenih navedenim člankom i, s druge strane, neizravne i prikrivenediskriminacije koju je moguće utvrdi? samo pomoću detaljnijih nacionalnih ili provedbenih mjeraZajednice.

•  19 Nemoguće je ne prepozna? da potpuna provedba cilja iz članka 119., kroz uklanjanje svakediskriminacije,izravneilineizravne,izmeđumuškaracaiženaradnika,nesamounutarpojedinihpoduzećaveć i cijelih grana industrije pa čak i čitavog gospodarskog sustava, može u određenim slučajevimauključiva?određivanjekriterijačijaprovedbazah?jevapoduzimanjeodgovarajućihmjerananacionalnojiraziniZajednice.

Izravnadiskriminacija•  DefrenneII

•  21Među oblike izravne diskriminacije koje jemoguće utvrdi? već i pomoću kriterija izčlanka 119. nužno je ubroji? osobito one koji proizlaze iz zakonskih odredaba ilikolek?vnihradnihugovoraikojisemoguotkri?natemeljučistopravneanalize.

•  22Ovojeosobitoprimjenjivouslučajunejednakeplaćemuškaracaiženazajednakrad,obavljenuistojorganizacijiilislužbi,biloprivatnojilijavnoj.

•  23U takvoj situaciji − kao što pokazuju i utvrđenja presude kojom je upućen zahtjevzaprethodnuodluku−sudmožeutvrdi?svečinjenicekojemuomogućujudaodlučiprimaliradnicanižuplaćunegonjezinmuškikolegakojiobavljajednakeposlove.

•  24 U najmanju ruku u ?m uvje?ma članak 119. je izravno primjenjiv i stoga možezapojedincestvori?subjek?vnapravakojasudovimorajuš???

Izravnadiskriminacijazakonodavnipristup

•  Direk?va75/117(čl.1.)•  Načelojednakos?plaćamuškaracaiženapredviđenočlankom119.Ugovora,udaljnjemtekstu"načelojednakos?plaća",značidasezais?radiliradistevrijednos?ukidasvakadiskriminacijautemeljenanaspoluupogledusvihvidovaiuvjetaplaćanja.

•  Direk?va76/207(čl.2.)•  1. U smislu odredaba koje slijede, načelo ravnopravnos? znači nepostojanje izravne ilineizravnediskriminacijena temelju spola,aosobito sobziromnabračnostanje iliobiteljskusituaciju.

•  2. Odredbe ove Direk?ve ne dovode u pitanje pravo država članica da iz njezina područjaprimjene isključe profesionalne djelatnos? i, u slučajevima u kojima je to potrebno,osposobljavanje za djelatnos? kod kojih, zbog njihove prirode ili konteksta u kojima seobavljaju,spolradnikapredstavljaodlučujućičimbenik.

•  3.OvaDirek?vanedovodiupitanjepropisekojiseodnosenazaš?tužena,osobitosobziromnatrudnoćuimaterinstvo.

•  4.OvaDirek?vanedovodiupitanjemjerezapromicanje jednakihmogućnos?zamuškarce ižene, osobito uklanjanjem postojećih nejednakos? koje umanjuju mogućnos? žena upodručjimaizčlanka1.stavka1.

IzravnadiskriminacijatrenutnadeJinicija

•  Direk?va2006/54(čl.2.)

•  1.ZapotrebeoveDirek?veprimjenjujusesljedećedefinicije:

(a)„izravnadiskriminacija”postojiakoosobazbogsvogaspolaimanepovoljnijitretmannegoštogaimailibigaimaladrugaosobauusporedivojsituaciji;

Trudnoća•  C-177/88Dekker

•  11 The reason given by the employer for refusing to appointMrsDekker is basically that itcould not have obtained reimbursement from the Risicofonds of the daily benefitswhich itwouldhavehadtopayherforthedura?onofherabsenceduetopregnancy,andyetatthesame?meitwouldhavebeenobligedtoemployareplacement.Thatsitua?onarisesbecause,on theonehand, thena?onal scheme inques?onassimilatespregnancy tosicknessand,ontheother,theZiekengeldreglementcontainsnoprovisionexcludingpregnancyfromthecasesinwhichtheRisicofondsisen?tledtorefusereimbursementofthedailybenefits.

•  12 In that regard it should be observed that only women can be refused employment ongroundsofpregnancyandsucharefusalthereforecons?tutesdirectdiscrimina?onongroundsofsex.Arefusalofemploymentonaccountofthefinancialconsequencesofabsenceduetopregnancy must be regarded as based, essen?ally, on the fact of pregnancy . Suchdiscrimina?oncannotbejus?fiedongroundsrela?ngtothefinanciallosswhichanemployerwhoappointedapregnantwomanwouldsufferforthedura?onofhermaternityleave.

Trudnoća=spoltrenutnadeJinicija

•  Direk?va2006/54(čl.2.st.2.)•  ZapotrebeoveDirek?ve,diskriminacijauključuje:

(c)svakinepovoljnijitretmanženeuvezistrudnoćomilirodiljnimdopustomusmisluDirek?ve92/85/EEZ.

•  Preambula•  (23)IzsudskeprakseSudajasnoproizlazidastavljanježenaunepovoljnijipoložajsobziromnatrudnoćui

majčinstvopredstavljaizravnudiskriminacijunatemeljuspola.Ovakvobipostupanjestogatrebaloizričitoobuhva??ovomDirek?vom.

•  (24) Što se?čenačela jednakogpostupanja, Suddosljednopriznaje legi?mnost zaš?tebiološkog stanjažene za vrijeme trudnoće imajčinstva te uvođenjamjera zaš?temajčinstva kao sredstva za pos?zanjebitne jednakos?.OvaDirek?va stoga ne bi smjela dovodi? u pitanjeDirek?vu Vijeća 92/85/EEZ od 19.listopada1992.ouvođenjupo?cajnihmjerazapoboljšanjaupodručjusigurnos?izaš?tezdravljanaraduzatrudneradniceteradnicekojesunedavnorodileilidoje.Nadalje,ovaDirek?vanebismjeladovodi?upitanjeDirek?vuVijeća96/34/EZod3.lipnja1996.ookvirnomsporazumuoroditeljskomdopustukojisuzaključiliUNICE,CEEPiETUC.

•  (25) U interesu jasnoće također je potrebno izričito predvidje? zaš?tu radnih prava žena na rodiljnomdopustu,aposebnonjihovogpravanapovrataknaistoiliistovjetnoradnomjestobezpogoršanjauvjetazbogkorištenja togdopusta tepravadauživajusvapoboljšanja radnihuvjetanakojebi imalepravozavrijemesvojeodsutnos?.

Transrodnost

•  C-13/94PvS•  19 Moreover, as the Court has repeatedly held, the right not to be discriminated against ongroundsofsexisoneofthefundamentalhumanrightswhoseobservancetheCourthasadutytoensure(see,tothateffect,Case149/77DefrennevSabena[1978]ECR1365,paragraphs26and27, and Joined Cases 75/82 and 117/82 Razzouk and Beydoun v Commission [1984] ECR 1509,paragraph16).

•  20Accordingly, thescopeof thedirec?vecannotbeconfinedsimply todiscrimina?onbasedonthefactthataperson isofoneorothersex. Inviewof itspurposeandthenatureof therightswhich it seeks to safeguard, thescopeof thedirec?ve isalso suchas toapply todiscrimina?onarising,asinthiscase,fromthegenderreassignmentofthepersonconcerned.

•  21Suchdiscrimina?onisbased,essen?allyifnotexclusively,onthesexofthepersonconcerned.Whereapersonisdismissedonthegroundthatheorsheintendstoundergo,orhasundergone,genderreassignment,heorsheistreatedunfavourablybycomparisonwithpersonsofthesextowhichheorshewasdeemedtobelongbeforeundergoinggenderreassignment.

•  22Totoleratesuchdiscrimina?onwouldbetantamount,asregardssuchaperson,toafailuretorespectthedignityandfreedomtowhichheorsheisen?tled,andwhichtheCourthasadutytosafeguard.23DismissalofsuchapersonmustthereforeberegardedascontrarytoAr?cle5(1)ofthe direc?ve, unless the dismissal could be jus?fied under Ar?cle 2(2). There is, however, nomaterialbeforetheCourttosuggestthatthiswassohere.

Spoluključujerodnu/spolnutranziciju•  Direk?va2006/54(Preambulapara(3))

•  Sudjeutvrdiodaseopsegnačelajednakogpostupanjamuškaracaiženanemožeograniči?nazabranudiskriminacijenatemeljučinjenicedaosobapripadaodređenomspolu.Sobziromnasvojusvrhuiprirodupravakojasenjimeš?te,onosetakođerprimjenjujeinadiskriminacijukojaproizlaziizpromjenespolaosobe.

Neizravnadiskriminacija•  C170/84Bilka

•  29 Dakle, ako bude otkriveno da puno manji udio žena nego muškaraca radi puno radnovrijeme, isključivanje radnikakoji radeskraćeno radnovrijeme izprofesionalnogmirovinskogsustavabibilosuprotnočlanku119.Ugovoraukojemse,uzimajućiuobzirteškoćeskojimasesusreću žene radnici radeći puno radno vrijeme, ta mjera ne može objasni? faktorima kojiisključujubilokojudiskriminacijunaosnovispola.

•  30Među?m,akotvrtkamožepokaza?dasenjezinapraksaplaćanjamožeobjasni?objek?vnoopravdanim faktorimakoji nisu vezaniuzbilo kojudiskriminacijunaosnovi spola,nepostojikršenječlanka119.

•  31 Stoga odgovor na prvo pitanje državnog sudamora bi? da tvrtka s robnim kućama kršičlanak 119. Ugovora o EEZ-u isključivanjem zaposlenika koji rade skraćeno radno vrijeme izsvog profesionalnogmirovinskog sustava, gdje to isključivanje utječe na veći broj žena negomuškaraca, osim ako tvrtka pokaže da se isključivanje temelji na objek?vno opravdanimfaktorimanevezanimzabilokojudiskriminacijunaosnovispola.

NeizravnadiskriminacijaprvazakonskadeJinicija

•  Direk?va97/80/ECoobveziiznošenjadokazauslučajevimadiskriminacijeutemeljenenaspolu•  1.ZapotrebeoveDirek?ve,podnačelomjednakogtretmanasmatrasenepostojanjebilokakvediskriminacjeutemeljenenaspolu,izravneilineizravne.

•  2.Zapotrebenačela jednakogtretmanaspomenutogustavci1.,smatrasedaneizravnadiskriminacijapostoji tamogdjenekanaizgledneutralnaodredba,mjerilo ili postupanjedovodiuneravnopravanpoložajznatnovećidiopripadnikajednogspola,osimukolikotaodredba,mjeriloilipostupanjenijesvrsishodnailinužnaimožeseopravda?objek?vnimčimbenicimakojinisuuvezisaspolom.

NeizravnadiskriminacijatrenutnazakonskadeJinicija

•  Direk?va2006/54(čl.2.st.1.)

•  (b) „neizravna diskriminacija” postoji ako prividno neutralna odredba, kriterij ili postupak može na određeni način staviti u nepovoljniji položaj osobe jednog spola u odnosu na osobe drugog spola, osim ako je ta odredba, kriterij odnosno postupak objektivno opravdan legitimnim ciljem i ako su sredstva za postizanje tog cilja primjerena i nužna;

Raspodjelateretadokazivanja•  C-109/88Danfoss(1989)

•  “akojesustavplaćaupotpunos?netransparentanista?s?čkipokazateljiotkrivajurazlikuuplaćamaženaimuškaracateretdokazivanjaprelazinaposlodavcakojimoraobrazloži?razlikurazlozimakojinisuvezaniuzkriterijispola”

•  C-127/92Enderby•  No,akojeplaćaterapeutazagovornemaneznačajnijenižaodplaćefarmaceutaiakojeprvagrupasastoji

skoro isključivo od žena dok je druga grupa sastavljena pretežno od muškaraca postoji prima faciepretpostavkaspolnediskriminacijeunajmanjurukutamogdjesudvaposlaupitanjujednakevrijednos?igdjesusta?s?kekojeopisujusituacijuvaljane.

•  Gdjejedošlodoslučajaprimafaciediskriminacijenaposlodavcujedapokažedapostojeobjek?vnirazloziza različitost plaća. Radnicima ne bi bilo moguće pred nacionalnim sudovima osloni? se na načelojednakos?plaćaakodokazprimafaciediskriminacijenijeprebacionaposlodavcatežišteobrazloženjadarazlikauplaćiustvarnos?nijediskriminatorna.

Jamstvoraspodjeleteretadokazivanja

•  Direk?va97/80/EC(čl.4.)•  1.Državečlanicećepoduze?nužnemjerekakobise,sukladnosvojimnacionalnimpravosudnimsustavima,moglepobrinu?da-

uslučajevimakadaosobekojesmatrajuoštećenimjernanjihnijeprimijenjenonačelojednakogtretmanadokažu,predsudomilidrugimnadležnimorganom,činjeniceizkojihjemogućepretpostavi?dajedošlodoizravneilineizravnediskriminacije–tuženastrankaimaobvezudokaza?danijebilopovredenačelajednakogpostupanja.

•  2.OvaDirek?vanesprečavadržavečlanicedauvedupravilaodokazivanjukojasupovoljnijazatužitelje.•  3.Državečlanicenemorajuprimjenjiva?stavak1.napostupkeukojimajesudilinadležno?jelodužnoispita?činjeniceslučaja.

•  Direk?va2006/54(čl.19.)•  1. Države članice poduzimaju potrebne mjere u okviru svojih pravosudnih sustava kako bi osigurale da, kad

osobe koje se smatraju oštećenima zbog neprimjenjivanja načela jednakog postupanja pred sudom ili drugim nadležnim tijelom utvrde činjenice iz kojih se može pretpostaviti da je došlo do izravne ili neizravne diskriminacije, teret dokaza nepostojanja povrede načela jednakog postupanja bude na tuženiku.

•  2. Stavak 1. ne sprečava države članice da uvedu pravila dokaznog postupka koja su povoljnija za tuženika. •  3. Države članice ne moraju primjenjivati stavak 1. na postupke u kojima sud ili nadležno tijelo utvrđuje činjenično stanje.

•  4. Stavci 1., 2. i 3. također se primjenjuju na: (a)slučajeve iz članka 141. Ugovora te, ako se radi o diskriminaciji na temelju spola, direktiva 92/85/EEZ i 96/34/EZ; (b)sve građanske i upravne postupke koji se tiču javnog ili privatnog sektora i za koje je u nacionalnom pravu predviđena mogućnost korištenja pravnog lijeka na temelju mjera iz točke (a), osim izvansudskih postupaka koji se vode na dobrovoljnoj osnovi ili su predviđeni u nacionalnom pravu.

Mjerepozitivneakcije• C-409/95Marschall

•  29No,kaoštonaglašavajuLandinekolikovladakojesuinterveniraleupostupku,činjenicajedačakikadamuškarciiženeimajujednakekvalifikacije,učestalo jedapripromaknućumuškikandida? imajuprednostpredženskimkandida?ma,posebicezbogpredrasuda i stereo?paoulozi i sposobnos?maženau svijetu radakao i zbogbojazni,primjerice,da će ženečešćeprekinu?karijeruzbogkućanskih iobiteljskihobveza,daćebi?manjefleksibilneuorganizaciji radnogvremena ilidaćečešće izostaja?zbogtrudnoće,porodaidojenja.

•  30Zbognavedenihrazlogačinjenicadadvojekandidatarazličitogspola imaju istekvalifikacijeneznačisamaposebida imajujednakemogućnos?.

•  31Slijedomnavedenoganacionalnanormasukladnokojoj,podrezervomprimjenederogatorneklauzule,ženskimkandida?maza promaknuće, koji imaju jednake kvalifikacije kao muški kandida?, treba da? prednost u područjima u kojima supodzastupljene,može ući u područje primjene članka 2. stavka 4. pod uvjetom da se takvom normommogu ublaži? štetneposljedicezaženskekandidatedokojihdovodegoreopisanistavovi iponašanja,pastoga ismanji?slučajevinejednakos?kojimogupostoja?udruštvenojstvarnos?.

•  33Za razlikuodpropisao kojem je riječupresudiKalenke,nacionalnanormakoja, kaou slučaju iz glavnogpostupka, sadržiderogatornu klauzulu ne prelazi te granice ako, u svakom pojedinačnom slučaju, muškim kandida?ma koji imaju jednakekvalifikacije kao i ženski kandida? osigurava objek?vnu procjenu kandidatura uzimajući u obzir sve kriterije u pogledu osobekandidata i eliminira prednost koju se daje ženskim kandida?maako jedan ili više od?h kriterija prevagneu koristmuškogakandidata.S?muvezitrebameđu?mpodsje??datakvikriterijinesmijubi?diskriminatornipremaženskimkandida?ma.

Pozitivnemjereiraspodjelapozicijamoći

•  Prijedlog Direk?ve o povećanju ravnoteže spolova među savjetodavnim članovimaupravatrgovačkihdruštavauvrštenihnaburzama(čl.4)

•  1. MemberStatesshallensurethatlistedcompaniesinwhoseboardsmembersoftheunder-representedsexholdlessthan40percentofthenon-execu?vedirectorposi?onsmaketheappointmentstothoseposi?onsonthebasisofacompara?veanalysisofthequalifica?onsofeachcandidate,byapplyingpre-established,clear,neutrallyformulatedandunambiguouscriteria,inordertoayainthesaidpercentageatthelatestby1January2020oratthelatestby1January2018incaseoflistedcompanieswhicharepublicundertakings.

•  2.Thenumberofnon-execu?vedirectorposi?onsnecessarytomeettheobjec?velaiddowninparagraph1shallbethenumberclosesttothepropor?onof40percent,butnotexceeding49percent.

•  3.Inordertoayaintheobjec?velaiddowninparagraph1,MemberStatesshallensurethat,intheselec?onofnon-execu?vedirectors,priorityshallbegiventothecandidate of the under-represented sex if that candidate is equally qualified as a candidate of the other sex in terms of suitability, competence and professionalperformance,unlessanobjec?veassessmenttakingaccountofallcriteriaspecifictotheindividualcandidates?ltsthebalanceinfavourofthecandidateoftheothersex.

•  4.MemberStatesshallensurethatlistedcompaniesareobligedtodisclose,ontherequestofanunsuccessfulcandidate,thequalifica?oncriteriauponwhichtheselec?onwasbased,theobjec?vecompara?veassessmentofthosecriteriaand,whererelevant,theconsidera?ons?l?ngthebalance infavourofacandidateoftheothersex.

•  5. MemberStatesshalltakethenecessarymeasures,inaccordancewiththeirna?onaljudicialsystems,toensurethatwhereanunsuccessfulcandidateoftheunder-representedsexestablishesfactsfromwhichitmaybepresumedthatthatcandidatewasequallyqualifiedastheappointedcandidateoftheothersex,itshallbeforthelistedcompanytoprovethattherehasbeennobreachoftherulelaiddowninparagraph3.

Seksualnouznemiravanje-zakonodavnanadogradnja

•  Uznemiravanjeispolnouznemiravanjeusuprotnos?jesnačelomjednakogpostupanjamuškaracaiženaizapotrebeDirek?ve2006/54predstavljadiskriminacijunatemeljuspola.

•  Tioblicidiskriminacijesenedogađajusamonaradnommjestu,većiukontekstumogućnos?zapošljavanja,stručnogosposobljavanjainapredovanja.

Rodnoosviještenaanaliza•  Direk?va2006/54(čl.29)

•  Države članice kod utvrđivanja i provedbe zakona i drugih propisa, politika i aktivnosti u područjima na koje se odnosi ova Direktiva aktivno uzimaju u obzir cilj jednakosti muškaraca i žena.

Institucionalnimehanizmizaštite

•  Direk?va2006/54(čl.20)

•  1. Državečlaniceimenujuiusvajajupotrebneodredbezadjelovanjejednogiliviše?jelazapromicanje,analiziranje,praćenjeipružanjepotporejednakompostupanjusvihosoba,bezdiskriminacijenatemeljuspola.Ova?jelamogubi?u sastavuagencijakoje sunanacionalnoj razini zaduženezaobranu ljudskihpravailizaš?tupravapojedinaca.

•  2.Državečlaniceosiguravajudanadležnos??h?jelauključuju:(a) ne dovodeći u pitanje pravo žrtava i udruženja, organizacija i drugih pravnih osoba iz članka 17. stavka 2.,pružanjeneovisnepomoćižrtvamadiskriminacijekodprovedbenjihovihpritužbivezanihzadiskriminaciju;(b)provođenjeneovisnihistraživanjaodiskriminaciji;(c)objavuneovisnihizvješćaidavanjepreporukaosvimpitanjimavezanimzaovajoblikdiskriminacije;(d)razmjenuraspoloživihinformacijanaodgovarajućojrazinisodgovarajućimeuropskim?jelima,npr.budućieuropskiins?tutzajednakostspolova.

UtjecajjednakostispolovanaEUantidiskriminacijskozakonodavstvo

•  DIREKTIVAVIJEĆA2000/43/EZoprovedbinačelajednakogpostupanjapremaosobamabezobzirananjihovorasnoilietničkopodrijetlo

•  DIREKTIVAVIJEĆA2000/78/EZouspostaviopćegokvirazajednakopostupanjeprizapošljavanjuiobavljanjuzanimanja•  Čl.2.st.5.-OvaDirek?vaneutječenamjerekojeproizlazeiznacionalnogzakonodavstva,akojesuudemokratskomdruštvupotrebnezbogočuvanjajavnesigurnos?,održanjajavnogredaiprevencijekaznenihdjela,radizaš?tezdravljatezaš?tepravaislobodadrugihljudi.

Izravnadiskriminacijatemeljemetniciteta•  C-54/07Feryn

Is?najedačl.2(2)Direk?ve2000/43određujeizravnudiskriminacijukaosituacijuukojojsetemeljemraseilietnicitetapremajednojosobipostupamanjepovoljnonegoštosepostupaodnosnoštosepostupaloilibisepostupalopremadrugojosobiuusporedivojsituaciji.Istotako,čl.7.Direk?vezahtjevaoddržavačlanicadaosigurajudostupnostsudskogpostupkasvimosobamakojesesmatrajupovrijeđenimjerimnijeosiguranaprimjenenačelajednakogpostupanjakaoi?jelimakojasebavezaš?tomjavnoginteresakojapokrećupostupkeuimeilikaopodrškutužitelja.Usvakomslučaju,izoveovakveodredbenemožesezaključi?kakonepostojanjekonkretnogtužiteljavodidozaključkakakonepostojidiskriminacijausmisluDirek?ve2000/43.CiljjeoveDirek?ve,kaoštojenavedenou8.odjeljkunjenePreambule,promica(uvjetesocijalneuključivos(tržištarada.Ciljpromicanjasocijalneuključivos?tržištaradabilobiteškoostvari?akobiopsegDirek?ve2000/43bioograničensamonaoneslučajeveukojimabineuspješankandidatzaradnomjestokojisesmatražrtvomizravnediskriminacijepokrenuosudskipostupakpro?vposlodavca.Činjenicadajeposlodavacjavnoobjavokakonećezapošljava?zaposlenikeodređeneraseilietnicitetaštoće,jasnoje,vrlovjerojatnosnažnorazuvjeri?nekekandidateodpodnošenjanjihoveprijaveisukladnotomeoteža6njihovulazaknatržišteradapredstavljaizravnudiskriminacijuupogleduzapošljavanjausmisluDirek?ve2000/43.Postojanjetakvediskriminacijenijeovisnoopostojanjutužiteljakojitvrdidajebiožrtva.

Izravnadiskriminacijatemeljemseksualneorijentacije•  C-267/06MarukoGledeznačenjaodlomka22.preambuleDirek?ve2000/78,tajodlomakpropisujekakoDirek?vanemapredrasudapremanacionalnomzakonodavstvuobračnomstatusutebeneficijamakojeoviseonjemu.PriznatojedagrađanskistatusibeneficijekojesuvezaneuznjegasupitanjakojapripadajuunadležnostdržavačlanicaipravoZajedniceneumanjujetunadležnost.No,morasenapomenu?,dadržavečlaniceuvršenjuovenadležnos?morajupoš?va?pravoZajednice,aposebnoodredbekojeseodnosenanačelozabranediskriminacije.Kakobeneficijapreživjelogdrugapoputovekojajepredmetsporaodgovara“plaći”kakojeonaodređenačl.141EC(danasčl.157.UFEU)iulaziuopsegDirek?ve2000/78odlomka22.preambuleneutječenaprimjenuDirek?veizrazlogakojisuobrazloženiuodlomcima49.do57.ovogobrazloženja.

Trajnostutjecaja•  C‑157/15Achbita

•  37Kadaje,naprvomemjestu,riječouvjetukojiseodnosinapostojanjelegi?mnogcilja,valjaistaknu?daželjudaseuodnosimasjavnimiprivatnimklijen?maiskazujepoli?kapoli?čke,filozofskeilivjerskeneutralnos?trebasmatra?legi?mnom.

•  38Naime,poslodavčevaželjadapremaklijen?maprikazujeimidžneutralnos?odnosisenaslobodupoduzetništva,kojajepriznataučlanku16.Povelje,iunačelujelegi?mna,osobitokadjeposlodavacupos?zanjetogciljauključiosamoradnikekojitrebajustupa?ukontaktsnjegovimklijen?ma.

•  40Kadaje,nadrugomemjestu,riječoprimjerenos?internogpravilapoputonogaokojemjeriječuglavnompostupku,valjautvrdi?dačinjenicazabraneradnicimadavidljivonosesimbolepoli?čkih,filozofskihilivjerskihuvjerenjamožeosigura?dobruprimjenupoli?keneutralnos?,poduvjetomdasetapoli?kauis?nuslijedinadosljedanisustavannačin(vidje?utomsmislupresudeod10.ožujka2009.,Hartlauer,C‑169/07,EU:C:2009:141,t.55.iod12.siječnja2010.,Petersen,C‑341/08,EU:C:2010:4,t.53.).

•  41S?muvezi,nasudukojijeupu?ozahtjevjestdaprovjerijelidruštvoG4S,prijenegoštojeS.Achbi?otkazalougovororadu,premačlanovimasvojegosobljakojisuukontaktusklijen?mauspostaviloopćupoli?kuzabranevidljivognošenjasimbolapoli?čkih,filozofskihilivjerskihuvjerenjakojaseprimjenjujebezikakverazlike.

•  42Kadaje,natrećemumjestu,riječonužnos?zabraneokojojjeriječuglavnompostupku,valjaprovjeri?jelionaograničenanaonoštojenužnopotrebno.Uovomslučajutrebaprovjeri?odnosilisezabranavidljivognošenjasvihsimbolailiodjećekojujemogućepoveza?sreligijskimvjerovanjemilispoli?čkimilifilozofskimuvjerenjemisključivonaradnikeG4S‑akojisuukontaktusklijen?ma.Akojetoslučaj,navedenuzabranutrebasmatra?nužnopotrebnomzaostvarenjeciljakojiseželipos?ći.

•  43Uovomslučaju,kadajeriječoodbijanjuradnicepoputS.Achbitedaodustaneodnošenjaislamskemaramezaglavupriobavljanjusvojeprofesionalneak?vnos?sklijen?madruštvaG4S,nasudukojijeupu?ozahtjevjestdaprovjerijelijojdruštvoG4Sslijedomtogodbijanjamogloponudi?radnomjestokojenepodrazumijevavizualnikontakts?mklijen?ma,prijedonošenjaodlukeootkazuugovoraoradu,vodećiračunaozabranamasvojstvenimatompoduzeću,adapritomnesnosidodatnitrošak.Sudkojijeupu?ozahtjevdužanje,imajućiuvidusveelementespisa,vodi?računaopostojećiminteresimaiograniči?ograničenjapredmetnihslobodanaonoštojenužnopotrebno.

Hvalanapažnji