Roberto Valerdi Sánchez Cadena Segura del Comercio Exterior Mexicano.

Roberto Valerdi Sánchez

Cadena Segura del Comercio Exterior Mexicano


Antecedentes

9/11´s Impacto inmediato en el Comercio Internacional9/11´s Impacto inmediato en el Comercio Internacional

La aduana de EUA mantiene el nivel 1 de alertaLa aduana de EUA mantiene el nivel 1 de alerta Cruce de frontera minuciosoCruce de frontera minucioso Incertidumbres económicasIncertidumbres económicas Tráfico aéreo restringidoTráfico aéreo restringido


Antecedentes

Reacción de la Aduana de EUAReacción de la Aduana de EUA

““The battle against terrorism is and will be the Highest priory The battle against terrorism is and will be the Highest priory for the U.S Customs Service”for the U.S Customs Service”

Commissioner Bonner, September 26, 2001


9/11 changed business 9/11 changed business

Practices … foreverPractices … forever


C-TPAT

La iniciativa más importante del Gobierno de Estados La iniciativa más importante del Gobierno de Estados Unidos para incrementar la seguridad en la cadena Unidos para incrementar la seguridad en la cadena logística es el Programa Customs-Trade Partnership logística es el Programa Customs-Trade Partnership Against Terrorism ( C-TPAT), el cual promueve una Against Terrorism ( C-TPAT), el cual promueve una alianza gobierno-empresa para fortalecer los mecanismos alianza gobierno-empresa para fortalecer los mecanismos de seguridad en todos los pasos y componentes de esa de seguridad en todos los pasos y componentes de esa cadena, desde su origen hasta su destino final.cadena, desde su origen hasta su destino final.


Beneficios C-TPAT

A las empresas exportadores a los EUA que A las empresas exportadores a los EUA que voluntariamente se inscriben y que han sido voluntariamente se inscriben y que han sido certificadas, el programa les concede beneficios tales certificadas, el programa les concede beneficios tales como:como:

1.1. Utilización de los carriles exclusivos FAST al exportar a Utilización de los carriles exclusivos FAST al exportar a EUAEUA

2.2. Disminución en la selección aleatoria para revisiones Disminución en la selección aleatoria para revisiones por parte de CBPpor parte de CBP

3.3. Revisión expedita ( en caso de corresponder revisión de Revisión expedita ( en caso de corresponder revisión de los embarques) C-TPAT tiene prioridad y son revisados los embarques) C-TPAT tiene prioridad y son revisados mediante rayos gamamediante rayos gama


Beneficios C-TPAT

4.4. Fortalece la reputación y el prestigio internacional de Fortalece la reputación y el prestigio internacional de los participanteslos participantes

5.5. Optimiza los procesos y operaciones de la cadena Optimiza los procesos y operaciones de la cadena logística del comercio exteriorlogística del comercio exterior

6.6. Fomenta un ambiente de trabajo seguroFomenta un ambiente de trabajo seguro7.7. Mejora la competitividad de las empresas y de las Mejora la competitividad de las empresas y de las

economías de los países en que se ubican.economías de los países en que se ubican.


Organización Mundial de Aduanas OMA

WCO Framework of Standards to Secure and WCO Framework of Standards to Secure and Facilitate Global TradeFacilitate Global Trade

México al igual que otros 165 países se compromete México al igual que otros 165 países se compromete a implementar las Normas estipuladas por la OMA a implementar las Normas estipuladas por la OMA en materia de seguridad para facilitar el comercio en materia de seguridad para facilitar el comercio global (Junio 2005).global (Junio 2005).


Plan Bilateral Estratégico México - EE.UU

El pasado 21 de mayo de 2008 se ha ratificado y ampliado el plan El pasado 21 de mayo de 2008 se ha ratificado y ampliado el plan que tuvo sus inicios el pasado 13 de agosto del 2007 donde el que tuvo sus inicios el pasado 13 de agosto del 2007 donde el Comisionado de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Comisionado de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP por sus siglas en ingles), Ralph Basham, junto con la Unidos (CBP por sus siglas en ingles), Ralph Basham, junto con la Secretaría Adjunta para el Servicio de Inmigración y Control de Secretaría Adjunta para el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos, Julie Myers y el Administrador Aduanas de los Estados Unidos, Julie Myers y el Administrador General de Aduanas de México, Juan José Bravo, firmaron este plan General de Aduanas de México, Juan José Bravo, firmaron este plan para fortalecer aún más y expandir los mecanismos de cooperación para fortalecer aún más y expandir los mecanismos de cooperación existentes y establecer nuevos programas de cooperación diseñados existentes y establecer nuevos programas de cooperación diseñados para combatir el tráfico de contrabando, terrorismo, el intercambio para combatir el tráfico de contrabando, terrorismo, el intercambio ilegal de bienes, el fraude y otros crímenes relacionados.ilegal de bienes, el fraude y otros crímenes relacionados.


Plan Bilateral Estratégico México - EE.UU

Las aduanas de ambos países co-procesan a Las aduanas de ambos países co-procesan a diario a lo largo de sus 3,000 kilómetros de diario a lo largo de sus 3,000 kilómetros de frontera 70,000 camiones de carga.frontera 70,000 camiones de carga.Con relación a lo anterior la Administración Con relación a lo anterior la Administración General de Aduanas viene desarrollando el General de Aduanas viene desarrollando el programa Alianza para el Comercio Seguro programa Alianza para el Comercio Seguro (ACS).(ACS).


Alianza para el Comercio Seguro (ACS)

La Aduana México, en cumplimiento de sus compromisos La Aduana México, en cumplimiento de sus compromisos internacionales y por convenir al comercio exterior internacionales y por convenir al comercio exterior mexicano, desarrolla su propio programa de seguridad y mexicano, desarrolla su propio programa de seguridad y facilitación en la cadena logística, denominado Alianza facilitación en la cadena logística, denominado Alianza para el Comercio Seguro (ACS).para el Comercio Seguro (ACS).

La Aduana México, en cumplimiento de sus compromisos La Aduana México, en cumplimiento de sus compromisos internacionales y por convenir al comercio exterior internacionales y por convenir al comercio exterior mexicano, desarrolla su propio programa de seguridad y mexicano, desarrolla su propio programa de seguridad y facilitación en la cadena logística, denominado Alianza facilitación en la cadena logística, denominado Alianza para el Comercio Seguro (ACS).para el Comercio Seguro (ACS).


Alianza para el Comercio Seguro (ACS)

Al igual que en Estados Unidos, Canadá y en países Al igual que en Estados Unidos, Canadá y en países europeos y asiáticos, la Aduana México, implementará europeos y asiáticos, la Aduana México, implementará este programa voluntario sobre las importaciones y este programa voluntario sobre las importaciones y exportaciones.exportaciones.

COMCE viene participando en la retroalimentación de COMCE viene participando en la retroalimentación de este nuevo programa por lo que conocemos las este nuevo programa por lo que conocemos las necesidades para su cumplimiento cabal.necesidades para su cumplimiento cabal.

Se estima que para la segunda mitad del 2008, se publique Se estima que para la segunda mitad del 2008, se publique el programa, que contemple los requisitos para inscribirse el programa, que contemple los requisitos para inscribirse en el programa Mexicano, así como los beneficios que se en el programa Mexicano, así como los beneficios que se ofrecerán a la empresas participantes.ofrecerán a la empresas participantes.


Beneficios de la ACSImportadoresImportadores ImportadoresImportadores ExportacionesExportaciones

Definitivos Definitivos TemporalesTemporales

Despacho aéreo sin ingresar al almacénDespacho aéreo sin ingresar al almacén Despacho aéreo sin ingresar al almacénDespacho aéreo sin ingresar al almacén No utilizar agente aduanal a la No utilizar agente aduanal a la exportaciónexportación

Disminución de tiempos utilizando carriles Disminución de tiempos utilizando carriles exclusivosexclusivos

Disminución de tiempos utilizando carriles Disminución de tiempos utilizando carriles exclusivosexclusivos

Devoluciones de IVA en 3 días Devoluciones de IVA en 3 días

Destinamiento del Régimen mediante cartaDestinamiento del Régimen mediante carta Destinamiento del Régimen mediante cartaDestinamiento del Régimen mediante carta Pedimento de retorno mensual de Pedimento de retorno mensual de IMMEXIMMEX

Hasta 3 rectificaciones en pedimento Hasta 3 rectificaciones en pedimento Hasta 3 rectificaciones en pedimento Hasta 3 rectificaciones en pedimento Retorno de excedentes de Retorno de excedentes de IMMEX hasta por 15 mil Dlls.IMMEX hasta por 15 mil Dlls.

R1 de origen a 3 meses del desaduanamiento libreR1 de origen a 3 meses del desaduanamiento libre R1 de origen a 3 meses del desaduanamiento R1 de origen a 3 meses del desaduanamiento librelibre

R1 de la cantidad para aumentar a 30 días del R1 de la cantidad para aumentar a 30 días del desaduanamiento libre.desaduanamiento libre.

R1 de unidad de medida IMMEX en 3 meses R1 de unidad de medida IMMEX en 3 meses del desaduanamientodel desaduanamiento

Regulación de excedentes definitivos hasta por 15 Regulación de excedentes definitivos hasta por 15 mil Dlls.mil Dlls.

Regulación de excedentes temporalesRegulación de excedentes temporales

Disminución de revisiones en la aduana Disminución de revisiones en la aduana Disminución de revisiones en la aduanaDisminución de revisiones en la aduana

En caso de revisión se hará de manera prioritaria y En caso de revisión se hará de manera prioritaria y se realizará con tecnología no intrusivase realizará con tecnología no intrusiva

En caso de revisión se hará de manera En caso de revisión se hará de manera prioritaria y se realizará con tecnología no prioritaria y se realizará con tecnología no

intrusivaintrusiva

Reducción de multasReducción de multas Reducción de multasReducción de multas


Beneficios de la ACSImportadoresImportadores ImportadoresImportadores ExportacionesExportaciones

Definitivos Definitivos TemporalesTemporales

En caso de algún incidente que deriva en el cierre En caso de algún incidente que deriva en el cierre de puertos y fronteras las únicas empresas que de puertos y fronteras las únicas empresas que

podrán continuar con su actividad comercial serán podrán continuar con su actividad comercial serán las que formen parte del programalas que formen parte del programa

En caso de algún incidente que deriva en el cierre En caso de algún incidente que deriva en el cierre de puertos y fronteras las únicas empresas que de puertos y fronteras las únicas empresas que podrán continuar con su actividad comercial podrán continuar con su actividad comercial

serán las que formen parte del programaserán las que formen parte del programa

Regularizaciones con la aplicación de Regularizaciones con la aplicación de preferencias arancelariaspreferencias arancelarias

Cambio de régimen con tasa preferencial Cambio de régimen con tasa preferencial

Enajenación de bienes mediante virtuales en Enajenación de bienes mediante virtuales en México con tasa preferencialMéxico con tasa preferencial

Cambio de régimen de insumos de manera Cambio de régimen de insumos de manera consolidada consolidada

Exención de DTA en transferencias de equipoExención de DTA en transferencias de equipo


Migración de “Empresas Certificadas” al programa de la ACS

En México actualmente tenemos el programa de En México actualmente tenemos el programa de “Empresas Certificadas!, el cual se inició en octubre “Empresas Certificadas!, el cual se inició en octubre de 2002 y cuenta con más de 40 beneficios. Hasta la de 2002 y cuenta con más de 40 beneficios. Hasta la fecha se han registrado 878 empresas, que fecha se han registrado 878 empresas, que representan 60% de las importaciones y 70% de las representan 60% de las importaciones y 70% de las exportaciones.exportaciones.


Migración de “Empresas Certificadas” al programa de la ACS

Se proyecta obligar a las “Empresas Certificadas” a Se proyecta obligar a las “Empresas Certificadas” a cumplir con el programa Alianza para el Comercio cumplir con el programa Alianza para el Comercio Seguro con el objetivo de desaparecer el primero. Seguro con el objetivo de desaparecer el primero. Además se pretende integrar al nuevo programa a Además se pretende integrar al nuevo programa a nuevas empresas importadoras y exportadoras de nuevas empresas importadoras y exportadoras de nuestro país.nuestro país.

Empresas Certificadas

EmpresasExportadoresImportadoresTransportistas

A.A.

ACS


Multas a Empresas Exportadoras de México por detecciones en Aduana de EE.UU.

Cocaina $9,000 a $42 ,000 por kg.Cocaina $9,000 a $42 ,000 por kg.

Marihuana $500 a $4,000 por libra (.45 kg.)Marihuana $500 a $4,000 por libra (.45 kg.)

Heroína $72,000 a $120 ,000 por libra (.45 kg.)Heroína $72,000 a $120 ,000 por libra (.45 kg.)

Metanfetaminas $3,000 a $30,000 por libra (.45 kg.)Metanfetaminas $3,000 a $30,000 por libra (.45 kg.)


Responsabilidad del agente aduanal

A partir de mayo del 2008 conforme a la regla 2.1.3 A partir de mayo del 2008 conforme a la regla 2.1.3 de las RCGMCE los agentes aduanales son de las RCGMCE los agentes aduanales son responsables si se detecta dinero no declarado en los responsables si se detecta dinero no declarado en los embarques de exportación o importación por lo que embarques de exportación o importación por lo que se les impondrá una sanción de 3 a 9 años de prisión, se les impondrá una sanción de 3 a 9 años de prisión, así como el 20% del valor del dinero; es frecuente así como el 20% del valor del dinero; es frecuente también que el crimen organizado utilice embarques también que el crimen organizado utilice embarques lícitos para pasar dinero por lo que se incrementa el lícitos para pasar dinero por lo que se incrementa el riesgo.riesgo.


Responsabilidad del agente aduanal

Por lo anterior, algunos agentes aduanales estan considerando Por lo anterior, algunos agentes aduanales estan considerando realizar previos para revisar no solamente los embarques de realizar previos para revisar no solamente los embarques de importación, sino ahora también los de exportación, lo que se importación, sino ahora también los de exportación, lo que se traducirá en mayores costos y más tiempo en los procesos en la traducirá en mayores costos y más tiempo en los procesos en la aduana.aduana.

Por ello se promueve que la empresas, transportistas y agentes Por ello se promueve que la empresas, transportistas y agentes aduanales se certifiquen en el programa de seguridad para aduanales se certifiquen en el programa de seguridad para confiar en los embarques y con ello se disminuyan costos y confiar en los embarques y con ello se disminuyan costos y tiempos de operación.tiempos de operación.


Cadena Segura del Comercio Exterior Mexicano


¿Qué es CASCEM?

Programa Empresarial que certifica en la empresas Programa Empresarial que certifica en la empresas de México el uso de los más altos estándares de de México el uso de los más altos estándares de seguridad en la cadena de suministro de sus seguridad en la cadena de suministro de sus importaciones y exportaciones. Logrando importaciones y exportaciones. Logrando Certificaciones oficiales como C-TPAT (EE.UU.), Certificaciones oficiales como C-TPAT (EE.UU.), Operador Económico Autorizado (OMA) y el Operador Económico Autorizado (OMA) y el próximo programa denominado “Alianza para el próximo programa denominado “Alianza para el Comercio Seguro” de México; logrando la facilitación Comercio Seguro” de México; logrando la facilitación de su comercio internacional. de su comercio internacional.


¿Qué es CASCEM?

Acorde con el Plan Bilateral Estratégico México – Acorde con el Plan Bilateral Estratégico México – EE.UU.EE.UU.

Brinda el Marco Normativo y Mejores Prácticas de Brinda el Marco Normativo y Mejores Prácticas de Comercio Exterior y Seguridad.Comercio Exterior y Seguridad.

Ofrece la Asesoría, Capacitación, Certificación y Ofrece la Asesoría, Capacitación, Certificación y Mantenimiento permanente.Mantenimiento permanente.


Misión

Facilitar y agilizar sistemáticamente el comercio Facilitar y agilizar sistemáticamente el comercio exterior de manera segura con al Certificación exterior de manera segura con al Certificación CASCEM, logrando el reconocimiento de CASCEM, logrando el reconocimiento de Autoridades Aduaneras y así obtener beneficios Autoridades Aduaneras y así obtener beneficios tangibles, utilizando la fortaleza de sus proveedores tangibles, utilizando la fortaleza de sus proveedores asociados en su cadena logística.asociados en su cadena logística.


Objetivos Específicos del CASCEM

Que las empresas afiliadas:Que las empresas afiliadas:

Cumplan con Políticas Comercio-Aduanas-Cumplan con Políticas Comercio-Aduanas-Seguridad de Gobiernos.Seguridad de Gobiernos.

Implementen prácticas óptimas que hagan eficientes Implementen prácticas óptimas que hagan eficientes sus embarques y competitivas sus exportaciones.sus embarques y competitivas sus exportaciones.

Identificar las vulnerabilidades en cada paso que Identificar las vulnerabilidades en cada paso que permitiría a las armas de destrucción de masas u otro permitiría a las armas de destrucción de masas u otro material no declarado para ser introducido en la material no declarado para ser introducido en la cadena de suministro.cadena de suministro.


Objetivos Específicos del CASCEM

Que las empresas afiliadas:Que las empresas afiliadas:

Reciban beneficios de cruce ágil en Aduana y mantenerlos ante Reciban beneficios de cruce ágil en Aduana y mantenerlos ante un eventual acto terrorista en EE.UU.un eventual acto terrorista en EE.UU.

Mantengan cultura de seguridad y revisión de procesos y Mantengan cultura de seguridad y revisión de procesos y prácticas óptimas, buscando ahorros y eficiencias.prácticas óptimas, buscando ahorros y eficiencias.

Consideración en incidentes causados por terceros.Consideración en incidentes causados por terceros. Reciban Certificación por COMCE, en busca del Reciban Certificación por COMCE, en busca del

reconocimiento de Aduana de México y del Gobierno de reconocimiento de Aduana de México y del Gobierno de EE.UU.EE.UU.


¿Quiénes deben participar en el CASCEM?

El objeto de que participen todos los eslabones de la cadena logística internacional es crear sólidas cadenas seguras y así cumplir con los Programas de Seguridad de Aduanas México y EE.UU.; la Organización Mundial de Aduanas y otros países.


Principales Beneficios de la Certificación CASCEM

- Aplicar las mejores prácticas para cumplir y superar los criterios de Organización Mundial de Aduanas, Aduana de México y Estados Unidos, además de gozar de los beneficios de los programas de los gobiernos.

- Pertenecer al organismo empresarial más importante de México en el comercio exterior, institución con más de 8 años de experiencia en seguridad de la cadena logística, obteniendo representatividad y asesoría.


Principales Beneficios de la Certificación CASCEM

- Capacitación y actualización con cursos y eventos con Autoridades Aduaneras de México y EE.UU.

- Reducción de vulnerabilidad de la cadena logística

- Diagnostico y documentación del nivel de seguridad de la empresa y sus proveedores asociados en la cadena.

CASCEM brinda las herramientas necesarias para cumplir con dichos programas y dar mantenimiento permanente.


Empresas Fundadoras CASCEM

Algunas de las Marcas propiedad de las Empresas Fundadoras


Empresas Certificadas CASCEM

El Sistema de Administración de Cadena Segura con mayor experiencia en México , comprende no sólo las mejores prácticas de seguridad, sino también en comercio exterior, aduanas y logística internacional.

COMCE ha realizado 380 Certificaciones CASCEM a empresas de diversos giros a nivel nacional.

Cuentan Auditores Certificados a nivel mundial en Seguridad de las Cadenas de Suministro Internacionales, así como reconocidos por la U.S. Customs and Border Protection (CBP) para la Certificación del customs-Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT)


Etapas de la Certificación CASCEM


Puntos a considerar Las medidas de seguridad que deberán ser analizadas son 9 puntos que las autoridades consideran clave para mantener la integridad de la cadena:

1. Instalaciones y controles de acceso

2. Recursos humanos

3. Socios comerciales

4. Logística, tráfico y embarques

5. Seguridad del medio de transporte

6. Información

7. Manejo de incidentes

8. Análisis de riesgos de la Cadena Logística

9. Comercio Exterior y Aduanas

Roberto Valerdi Sánchez Cadena Segura del Comercio Exterior Mexicano.

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