Roadmap การขับเคลื่อนวาระการปฏิรูปประเทศ ของสภาขับเคลื่อน ... file2...

1

Roadmap การขบเคลอนวาระการปฏรปประเทศ ของสภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ

ระดบความ ส าคญ

ประเดนปฏรป

การขบเคลอนการปฏรป งบประมาณรองรบ ระยะเวลาด าเนนการ (5 ป) รางกฎหมาย มาตรการทาง

การบรหาร

ม. ๔๔

มงบ ประมาณ

ไมมงบ ประมาณ

2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

***

ธนาคารทดน สาระส าคญ ๑. จดตงธนาคารทดน เปนหนวยงานรฐวสาหกจ ๒. มวตถประสงคเพอกระจายการถอครองทดนทเปนธรรมและยงยน และมการใชประโยชนทดนอยางเหมาะสม สนบสนนใหเกษตรกรและผยากจนไดมทดนท ากนหรอมทดนทใชเปนทอยอาศย สงเสรมและสนบสนนใหชมชนบรหารจดการทดนรวมกน ๓. ธนาคารทดน มอ านาจหนาท - ใหกยมเงนแกเกษตรกร กลมเกษตรกร ผยากจน หรอชมชน เพอประโยชนในการไถถอนจ านอง การขายฝาก กซอทดน - บรหารจดการทดนทผมกรรมสทธมอบให เพอใหเกษตรกร กลมเกษตรกร ผยากจน หรอชมชน เชาท าประโยชน - จดซอหรอด าเนนการใด เพอใหซงไดมาของเอกชนทมสภาพเหมาะแกการท าเกษตรกรรมทอยอาศย เพอน ามาใหเกษตรกร กลมเกษตรกร ผยากจน หรอชมชน เชา เชาซอ หรอซอ ฯลฯ ๔. ใหมคณะกรรมการทดน ประกอบดวย ประธานกรรมการซงคณะรฐมนตรแตงตงจากผมความร ความเชยวชาญ และประสบการณสงทางดานการบรหาร ดานการเงนการธนาคาร ดานการจดการทดนอสงหารมทรพย หรอวทยาการอนทเกยวของ และเปนประโยชนตอกจการของธนาคาร ปลดกระทรวงการคลง ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ ปลดกระทรวงมหาดไทย ผแทนกลมเกษตรกร ผแทนองคกรชมชนแออด ผแทนภาคประชาสงคม หรอองคกรพฒนาเอกชน และผทรงคณวฒ ซงมาจากกระบวนสรรหา โดยมผอ านวยการธนาคาร

ราง พ.ร.บ. ธนาคารทดน พ.ศ. ....

-

-

ความสอดคลอง กขป.คณะท ๑ กขป.คณะท ๒ กขป.คณะท ๓ กขป.คณะท ๔ กขป.คณะท ๕ กขป.คณะท ๖ พฒนาศกยภาพคน ดานเศรษฐกจ กฎหมายและกระบวนการ สาธารณสข ความมนคง ทรพยากรฯ ทองเทยว กฬา และวฒนธรรม

วจยและนวตกรรม ยตธรรม เกษตร และพนธะกรณฯ

2





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

ทดนเปนกรรมการและเลขานการ มอ านาจหนาท - ก าหนดนโยบายการบรหารงาน และใหความเหนชอบแผนการด าเนนงานของธนาคารทดน - อนมตแผนการลงทน แผนการเงน และงบประมาณประจ าปของธนาคาร - ประเมนผลการปฏบตงานของผอ านวยการ ตามหลกเกณฑและวธการตามทคณะกรรมการก าหนด - ควบคมดแลการด าเนนงานและการบรหารงานทวไป ตลอดจนออกระเบยบขอบงคบหรอขอก าหนดเกยวกบธนาคารทดน - เสนอรายงานประจ าป และความเหนตอรฐมนตรเพอปฏบตการใหเปนไปตามวตถประสงคของธนาคารทดน - ออกขอบงคบวาดวยหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขเกยวกบการด าเนนงานตามวตถประสงคของธนาคาร – กระท าการอนใดทจ าเปนหรอตอเนอง เพอใหบรรลวตถประสงคของธนาคารทดน ๕. ใหโอนบรรดากจการ เงน ทรพยสน สทธ ภาระผกพน งบประมาณ ของสถาบนบรหารจดการทดน (องคการมหาชน) ตามพระราชกฤษฎกาสถาบนบรหารจดการทดน (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๔ ไปเปนของธนาคารทดน ๖. ใหพนกงานและลกจางของสถาบนบรหารจดการทดน (องคการมหาชน) ตามพระราชกฤษฎกาสถาบนบรหารจดการทดน (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๔ ไปเปนพนกงานหรอลกจางของธนาคารทดน

** การเงนฐานราก สาระส าคญ ๑. ยกระดบองคกรการเงนระดบฐานรากของประเทศไทย โดยปรบกองทน เพอการกยน เปนกองทน เพอการออม คดสรรและยกระดบองคกรทางการเงนระดบชมชนประมาณ ๓๕๐๐ – ๗๐๐๐ แหง ใน ๕ ถง ๑๐ ป ขางหนา ใหเปนสถาบนการเงนชมชน โดย เนน การพฒนาสภาบนการเงนชมชนและเชอมโยงกนเปน โครงขายสภาบนการเงนชมชน ซงจะเปนหวใจการยกระดบการเขาถงบรการทางการเงนในระดบฐานรากของประชาชน ทงในชนบทและเมองอนจะชวยแกไขปญหาความเหลอมล าทางเศรษฐกจ

ราง พ.ร.บ.สถาบนการเงนชมชน พ.ศ. ....

-

3





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

๒. จดตงคณะกรรมการพฒนาระบบสถาบนการเงนชมชน ภายใตกระทรวงการคลง เพอขบเคลอนยทธศาสตร จดท าแผนแมบทบรณาการการท างานของภาคสวนตาง ๆ ออกระเบยบ หลกเกณฑ วธการและเงอนไขในการจดตงการจดทะเบยนและการด าเนนการของสถาบนการเงนชมชน ก าหนดกรอบอตราดอกเบย คาธรรมเนยม คาบรการ และผลตอบแทนของสมาชก ๓. ก าหนดใหคณะกรรมการก าหนดใหธนาคารเฉพาะกจของรฐ เปน ธนาคารผประสานงาน ของโครงขายสถาบนการเงนชมชน ท าหนาทในการสนบสนนการจดตงสถาบนการเงนชมชน จดท าและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศส าหรบการใหบรการทางการเงน ระบบการโอนเงน ระบบบญช พฒนาศกยภาพและความพรอม ทงในดานการเงน การบญช และการเสรมสรางศกยภาพของบคลากร เพอยกระดบมาตรฐาน และใหบรการทางการเงน แกสถาบนการเงนชมชน ๔. จดตงกองทนพฒนาระบบสถาบนการเงนชมชน มฐานะเปน นตบคคลในส านกงานเศรษฐกจการคลง มวตถประสงคเพอสงเสรมและพฒนาระบบสถาบนการเงนชมชน ใหมความครอบคลมพนทตาง ๆ

* วสาหกจเพอสงคม สาระส าคญ ๑. สงเสรมใหมผประกอบกจการจากภาคเอกชนเขามาประกอบกจการเพอสงคมมากขน โดยประสานการสนบสนนและความรวมมอจากภาคสวนตางๆ เพอจะมผลใหสงคมหรอสงแวดลอมไดรบการแกไขปญหาและพฒนาอยางเหมาะสม และยงยนตอไป ๒. ก าหนดใหมระบบทะเบยนเพอรองรบและใหการสงเสรมวสาหกจเพอสงคม ๓. ใหมคณะกรรมการสงเสรมวสาหกจเพอสงคมแหงชาต โดยมนายกรฐมนตรเปนประธานกรรมการ และมกรรมการจากสวนราชการและหนวยงานทเกยวของรวมถงผทรงคณวฒ โดยใหมผอ านวยการเปนกรรมการและเลขานการ ๔. คณะกรรมการสงเสรมวสาหกจเพอสงคมแหงชาต มอ านาจหนาท - ก าหนดยทธศาสตรชาตและแผนแมบทการสงเสรมวสาหกจเพอสงคมแหงชาตตอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอนมตเพอใหสวนราชการและหนวยงานทเกยวของปฏบต - ประสาน ก าหนดมาตรฐานและหลกเกณฑทเกยวของกบวสาหกจเพอสงคมเพอใหเกด

(๑) รางพระราชบญญตสงเสรมวสาหกจเพอสงคม พ.ศ. .... (อยระหวางการพจารณาบรรจวาระเขา ครม.) (๒) ปรบปรง พรบ.สหกรณ

-มอบหมายส านกงานคณะกรรมการตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย พฒนาตลาดการลงทนทางสงคม (Social Investment Market) เพอเปนระบบทนในรปแบบใหมโดยการมสวนรวมจากทกภาคสวน -มอบหมายกระทรวงเกษตรและสหกรณ

4





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

ความเขาใจในทศทางเดยวกน - ใหความชวยเหลอ แกไขกฎหมาย ควบคมดแลในสวนทเกยวของกบวสาหกจเพอสงคมตลอดจนส านกงานใหเปนไปตามวตถประสงคทก าหนดไว ๕. ใหจดตงส านกงานสงเสรมวสาหกจเพอสงคมแหงชาต เปนหนวยงานของรฐทไมเปนสวนราชการตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดนและไมเปนรฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณหรอกฎหมายอน เปนนตบคคลและอยในก ากบของนายกรฐมนตร ๖. ใหจดตงกองทนสงเสรมวสาหกจเพอสงคมขนในส านกงานสงเสรมวสาหกจเพอสงคมแหงชาต ทงน ใหคณะกรรมการสรางเสรมกจการเพอสงคมตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการสรางเสรมกจการเพอสงคมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๔ ปฏบตหนาทคณะกรรมการสงเสรมวสาหกจเพอสงคมแหงชาตไปพลางกอน และใหโอนบรรดาพนกงาน ลกจาง ทรพยสน หนสน ตลอกจนภาระผกพนของส านกงานสรางเสรมกจการเพอสงคมแหงชาตแกส านกงานสงเสรมวสาหกจเพอสงคมแหงชาต

จดสรรงบประมาณไมนอยกวา ๑๐% ของงบประมาณอดหนนการผลต มาสนบสนนนวตกรรมแกผประกอบการทเปนวสาหกจชมชน

การทองเทยวทยงยน สาระส าคญ ผลกดนกลไกดานการทองเทยวตาม พ.ร.บ. นโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๑ ปฏรประบบทพกแรมและขอมลคนเขาเมอง เพอมงเนนการไปสเปาหมาย 3 ประการ ไดแก การบรณาการงานดานการทองเทยว เพอเพมประสทธภาพการด าเนนงาน การสรางความยงยนดานการทองเทยว และการมสวนรวมของชมชนและประชาชนอยางทวถง (Inclusive) เพอเพมการกระจายรายไดและลดความเหลอมล า

ใหแกไขเพมเตมพระราชกฤษฎกาจดตงองคการบรหารการพฒนาพนทพเศษเพอการทองเทยวอยางยงยน มาตรา ๔ จากเดม“ใหนายกรฐมนตรรกษาการตามพระราชกฤษฎกา” แกไขเปน “ใหรฐมนตรกระทรวงการการทองเทยว รกษาการตามพระราชกฤษฎกา” เพอปรบโครงสรางให

๑. การปฏรปโครงสรางองคกรดานการทองเทยวทงระบบ และบรณาการการท างานของหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของ ๑) ใหกระทรวง มหาดไทยด าเนนการแตงตงคณะกรรมการบรณาการการทองเทยวจงหวดเปนคณะ อนกรรมการภายใต กรอ.จงหวด

5





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

องคการบรหารการพฒนาพนทพเศษเพอการทองเทยวอยางยงยน (อพท.) ส านกงานสงเสรมการจดประชมและนทรรศการ (สสปน.) และส านกงานพฒนาพงคนคร มาอยภายใตการก ากบดแลของกระทรวงการทองเทยวและกฬา ตอไป ๔) ใหแกไข มาตรา ๑๔ ของพระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๑ เพอก าหนดใหส านกงานทจดตงใหม ตามขอ (๒) เปนส านกงานเลขานการคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต (ท.ท.ช.) แทนส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา ๕) ใหแกไขมาตรา ๕ วรรคสามของพระราชบญญตนโยบาย

ใหกระทรวงการทองเทยวฯ ปรบโครงสรางหนวยงานภายในใหเปนส านกงานนโยบายและขบเคลอนการทองเทยวแหงชาต เพอท าหนาทเปนส านกงานเลขานการคณะกรรมการ นโยบายการทองเทยวแหงชาต (ท.ท.ช.) ใหคณะ กรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต (ททช.) ใชอ านาจตามมาตรา ๑๘ ของ พ.ร.บ. นโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๑ เพอด าเนนการจดตงคณะอนกรรมการเรงรดพฒนาการทองเทยว ๒. มอบหมายกระทรวงมหาดไทยปฏรประบบทพกแรม

6





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

การทองเทยวแหงชาต พ.ศ.๒๕๕๑ เพอปรบโครงสรางคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต (ททช.) ในสวนผทรงคณวฒใหครอบคลมทงภาคเอกชน ชมชน และสถาบนการศกษา การปฏรประบบทพกแรม ปรบปรงกฎหมายและแกไขกฎหมาย ดงน 1. แกไขกฎกระทรวงฯ เพอก าหนดใหทพกแรมพกแรมทมหองพกไมเกน ๔ หองและผเขาพกไมเกน ๒๐ คน เชน Hostel บานเกา เปน “โรงแรม” ยกเวน Home Stay ซงไดมาตรฐานของกรมการทองเทยว ทถอวาควรไดรบการยกเวน ซงสามารถออกกฎกระทรวงภายใตพระราชบญญตโรงแรม พ.ศ. ๒๕๔๗ มาตรา ๔ (๓) นอกนน

และขอมลคนเขาเมอง ๓. มอบหมายคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต (ททช.) ใหด าเนนการดงตอไปน - สงเสรมการมสวนรวมดานการทองเทยวของคนในทองถน (Inclusive Tourism) - การบรหารขดความสามารถในการรองรบนกทองเทยว (Capacity Management) รวมถงการบรหารการจดเกบรายได และการกระจายงบประมาณ ใหเหมาะสมสอดคลอง ๔. การรกษามาตรฐานการจดการแหลงทองเทยวของไทยใหอยในระดบสากล (World Class)

7





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

ตองใชเกณฑเหมอนโรงแรมทวไป ๒. เสนอใหมกฎหมายเพอสงเสรมและควบคมทพกส าหรบทพกแรมรปแบบพเศษทไมใชโรงแรม เชน แพ บานตนไม เรอ เครองบนเกา ๓. ควรปรบปรง พ.ร.บ.โรงแรม พ.ศ. ๒๕๔๗ เพอสงเสรมผประกอบ การทถกตอง และควบคมโรงแรมทผดกฎหมาย ไดแก ก าหนดใหผประกอบธรกจโรงแรมระบเลขทใบอนญาตประกอบกจการโรงแรมในการโฆษณาประชาสมพนธใด ๆ โดยผประกอบการทผดกฎหมายจะโฆษณาผานชองทางใดๆ ไมไดเลย รวมถง Online Travel Agent (OTA) บนอนเทอรเนต และเพมบทลงโทษผกระท าผด โดยแกไข พ.ร.บ.โรงแรม

8





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

พ.ศ.๒๕๔๗ มาตรา ๕๙ ใหเปนตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนสองแสนบาท (ปจจบนสองหมนบาท) หรอทงจ าทงปรบ และปรบอกวนละไมเกนสองหมนบาทตลอดเวลาทยงฝาฝน (ปจจบนหนงหมนบาท)

เศรษฐกจสรางสรรค

สาระส าคญ

การปฏรปกลไกการขบเคลอนระบบเศรษฐกจสรางสรรค โดยการแยกภารกจของศนยสรางสรรคงานออกแบบจากส านกงานบรหารและพฒนาองคความร (องคการมหาชน) (สบร.)เพอจดตงเปนส านกงานสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค (องคการมหาชน) เพอใหมหนวยงานหลกในการรบผดชอบการขบเคลอนระบบเศรษฐกจสรางสรรค อนจะน าไปสการพฒนาและสงเสรมภาคธรกจไทยใหเขมแขงเพมขดความสามารถในการแขงขนกบนานาประเทศไดอยางยงยน

เสนอให ครม. มมตเหนชอบรางพระราชกฤษฎกาจดตงส านกงานสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค (องคการมหาชน) พ.ศ. ....

๑. เสนอให ครม. มมตเหนชอบรางพระราชกฤษฎกาจดตงส านกงานเศรษฐกจสรางสรรค (องคการมหาชน) และเรงรดใหมการประกาศราง พรฎ.จดตงส านกงานเศรษฐกจสรางสรรค (องคการมหาชน) พ.ศ. .... ๒. จดท ามาตรการดานการเงนการลงทน และสทธพเศษทางภาษ เพอสนบสนนและจงใจใหเขามาลงทนในอตสาหกรรม

9





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

สรางสรรค - มอบหมายส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน เพมสทธประโยชนในอตสาหกรรมแฟชน เครองดนตร การพมพ เปนระดบ A1 (ทมสทธประโยชนสงสด) และการเพมอตสาหกรรมสรางสรรคทไดรบสทธประโยชน เชน ทศนศลป หตถกรรม และภาพยนตร - มอบหมายกระทรวงการคลง จดท ามาตรการสนบสนนดานการลดภาษเงนไดนตบคคล การจดตงกองทนรวมทน การใหสนเชออตราดอกเบยต า ใหครอบคลมกลมการออกแบบ แฟชน ทศนศลป ดนตร โฆษณา หตถกรรม

10





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

การพมพ - มอบหมายกระทรวงการคลง จดท ามาตรการสนบสนนใหธรกจน าคาใชจายดานการวจยและพฒนาผลงานออกแบบและความคดสรางสรรคมาลดหยอนภาษเพมขนจากรอยละ ๒๐๐ เปนรอยละ ๓๐๐ เชนเดยวกบการยกเวนภาษเงนไดเพอการวจย พฒนาเทคโนโลย และนวตกรรม (RDI) ของส านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต (สวทช.) - มอบหมายกระทรวงการคลง และตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย รวมกนพฒนาชองทางเขาถงแหลงเงนทน

11





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

ใหม เชน การพฒนากองทนรวมทนตาง ๆ ทเนนการลงทนในอตสาหกรรมสรางสรรค รวมถงการระดมทนจากการจดทะเบยนตลาดหลกทรพย - มอบหมายกรมทรพยสนทางปญญารวมกบสถาบนการเงนในการพฒนาระบบการประเมนมลคาทรพยสนทางปญญาดานความคดสรางสรรคและนวตกรรม เพอใหเจาของทรพยสนทางปญญาสามารถน าเอกสารสทธไปใชเปนหลกทรพยค าประกน (Bank Guarantee) ในการขอสนเชอจากสถาบนการเงนได

๓. มอบหมายกระทรวงพาณชย สงเสรมและ

12





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

ประชาสมพนธแบรนดไทย (Thai Brand) และความเปนไทย (Thainess) ใหเกดการรบรและยอมรบทงในและตางประเทศ ๔. มอบหมายส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตรวมกบศนยสรางสรรคงานออกแบบ (TCDC) จดท าดชนชวดความคดสรางสรรค (Creativity Index) เพอการจดอนดบและวดขดความสามารถในการแขงขนของประเทศดานความคดสรางสรรค ๕. มอบหมายส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

13





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

ศนยสรางสรรคงานออกแบบ (TCDC) ส านกงานสถตแหงชาต สถาบนคณวฒวชาชพ (องคการมหาชน) ด าเนนการก าหนดนยามอาชพสรางสรรค (Creative

Occupation) และจดเกบสถตอาชพสรางสรรค รวมทงจดท ามาตรฐานและดชนชวดขดความสามารถของอาชพและแรงงานสรางสรรค เพอยกระดบมาตรฐานทางวชาชพสรางสรรคสาขาตาง ๆ ใหเทยบเทากบมาตรฐานในระดบสากลดานการสรางระบบนเวศ (Ecosystem) ทเหมาะสม ๖. ศนยสรางสรรคงานออกแบบ (TCDC)

14





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

กรมสงเสรมอตสาหกรรม กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ ส านกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม รวมกนสรางแหลงเรยนรสรางสรรคพนทหรอชองทาง (Platform) การจดแสดงผลงานรปแบบตาง ๆ ทงการจดแสดงผลงานจรงและในรปแบบเสมอนจรง (Virtual platform) เพอเปดโอกาสใหผคดคน/ผลตผลงานไดมเวท เผยแพรผลงานจากความคดสรางสรรคและตอยอดเชงพาณชยอยางครบวงจร

๗. หนวยงานภาครฐ และองคกรปกครองสวนทองถน ไดแก ศนยสรางสรรคงาน

15





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

ออกแบบ (TCDC) การทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท.) กรงเทพมหานคร และหนวยงานทองถนทเกยวของ รวมกนพฒนายานสรางสรรค (Creative District) ใหเกดขนอยางเปนรปธรรม ๘. ศนยสรางสรรคงานออกแบบ (TCDC)

ส านกพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต ส านกงานคณะกรรมการนโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรมแหงชาตกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย ส านกงานนวตกรรมแหงชาต (องคการมหาชน) กรมสงเสรมอตสาหกรรม และส านกงานสงเสรม

16





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม รวมกบภาคเอกชนในการพฒนาและปรบปรงหนวยบมเพาะ (Incubators) ทเหมาะสมส าหรบภารกจ/กจกรรมเพอการสงเสรมเศรษฐกจเชงสรางสรรคและเชงวฒนธรรม (Creative and Cultural Economic Activities)

เศรษฐกจชวภาพ สาระส าคญ

ปฏรปการพฒนาเศรษฐกจของประเทศจากฐานเกษตรกรรมและฐานทรพยากรชวภาพไปสการพฒนาเศรษฐกจฐานนวตกรรม โดยสงเสรมและสนบสนนการลงทนดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมทงในภาคเอกชนและภาครฐ เพอใหเกดและใชกระบวนการผลต/เทคโนโลยการผลตทมประสทธภาพสงและเปนมตรตอสงแวดลอม น าไปสการพฒนาและผลตผลตภณฑมลคาสงจากฐานเกษตรกรรมและฐานทรพยากรชวภาพเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนทยงยนและสรางความมนคงของประเทศทงดานอาหาร สขภาพและพลงงาน

๑.แกไขเพมเตมพระราชกฤษฎกาจดตงส านกงานพฒนาเศรษฐกจจากฐานชวภาพ (องคการมหาชน) ๒. ออกระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการจดตงธนาคารทรพยากรชวภาพแหงชาต ๓. ออกระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการจดตงหนวยงานขบเคลอนการน าผลงานวจยและนวตกรรมสการใช

๑. ตงคณะกรรมการขบเคลอนการปฏรปเศรษฐกจชวภาพทมรองนายกรฐมนตรดานเศรษฐกจเปนประธาน และมส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ส านกงานพฒนาเศรษฐกจจากฐานชวภาพ (องคการมหาชน) และส านกงานพฒนา

17





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

ประโยชนรองรบเศรษฐกจอนาคต

๔. ออกระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการจดซอจดจางสนคานวตกรรมและบรการนวตกรรมของภาครฐ ๕. เรงรดประกาศใช รางพระราชกฤษฎกาจดตงสถาบนเทคโนโลยเพอการพฒนาทยงยนและการคา

(สถานะ อยระหวางการพจารณาของ กพร.) ๖. เรงรดประกาศใช ราง พ.ร.บ.สงเสรมการใชประโยชนผลงานวจยและนวตกรรม พ.ศ. .... (สถานะ ผานคณะกรรมการพฒนาระบบนวตกรรมแหงชาต)

วทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาตเปนฝายเลขานการ ๒. มตคณะรฐมนตร

๑) มอบหมายส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ส านกงานพฒนาเศรษฐกจจากฐานชวภาพ (องคการมหาชน) จดท าโครงการจดตงธนาคารทรพยากรชวภาพแหงชาต และตงคณะกรรมการอ านวยการบรหารจดการธนาคารทรพยากรชวภาพแหงชาต เพอเปนกลไกขบเคลอนการบรหารจดการระบบบญชรายการทรพยากรชวภาพ ฐานขอมลระดบประเทศทม

18





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

ความทนสมย สามารถเรยกดไดจากจดเดยวกนในรปแบบอเลกทรอนกสประกอบดวยขอมลและความรวทยาศาสตรเชงลกและขอมลเศรษฐกจ และธนาคารทรพยากรชวภาพแหงชาต ๒) มอบหมายกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงสาธารณสขและกระทรวงเกษตรและสหกรณ และกระทรวงพาณชย จดการทรพยสนทางปญญาและผลประโยชนการน าตอยอดเชงพาณชยจากทรพยากรชวภาพ เพอใหเกดระบบการขออนญาตกอนใช บอกแหลงทมา และ

19





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

แบงปนผลประโยชนใหกบชมชนทเปนธรรม (Access and Benefit-sharing) ๓) เสนอใหรฐบาลประกาศนโยบายสงเสรมเศรษฐกจชวภาพแบบยงยนเปนวาระแหงชาตและบรรจไวในยทธศาสตรชาต ๒๐ ป และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตทกฉบบ พรอมประกาศเปาหมายใหประเทศไทยมรายไดจากผลตภณฑชวภาพเพมจากรอยละ ๒ ของ GDP เปนรอยละ ๑๐ ภายใน ๒๐ ป

เศรษฐกจดจทล สาระส าคญ

เพอใหมการพฒนาระบบรองรบเศรษฐกจดจทล และมการเชอมโยงขอมลภาครฐในลกษณะ Open data & Connected Government ทมความมนคง ปลอดภย เขาถงได และเปน Digital

Government อยางเตมรปแบบ

๑) พระราชบญญตรฐบาลดจทล (ส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส) ๒) พระราชบญญตคมครองขอมลสวนบคคล (ส านกงานพฒนา

มตคณะรฐมนตร

๑. มาตรการเชอมโยงขอมลภาครฐ เพออ านวยความสะดวกในการบรการประชาชน โดยใชบตรประชาชนเปน Smart

20





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

ธรกรรมทางอเลกทรอนกส) ทง ๒ ฉบบ ยงไมไดน าเสนอ สปท.

ID Card ๑) มอบหมายกรมการปกครอง รวมกบส านกงานพฒนารฐบาลอเลกทรอนกส เรงรดด าเนนโครงการพฒนาระบบทใหประชาชนสามารถเรยกดขอมลของตนเองทอยในทะเบยนตาง ๆ แบบออนไลน

๒) มอบหมายกระทรวงมหาดไทย เปนหนวยงานหลกในการน าเสนอมาตรการยกเลกการขอส าเนาบตรประชาชน ส าเนาทะเบยนบาน หรอเอกสารอนทออกโดยรฐจากประชาชนในการท าธรกรรมกบหนวยงานรฐ และเปลยนเปนการแสดงบตรตวจรงแทน ผานเครองอานบตรประจ าตวประชาชน

21





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

เพอน ายนยนตวตน

๓) มอบหมายส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (กพร.) รวมกบส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส จดท าระบบศนยกลางบรการภาครฐเพอภาคธรกจ (Biz Portal)

๔) มอบหมายส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส จดท ากรอบแนวทางการพฒนาและมาตรฐานการเชอมโยงขอมลเปดภาครฐ (Linked Open Government Data) ๒. มอบหมายส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอนและส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส จดท ามาตรการพฒนาศกยภาพและความรความสามารถ

22





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

เจาหนาทรฐดานเทคโนโลยดจทลเพอรองรบการด าเนนงานรฐบาลดจทล โดยการพฒนามาตรฐานและหลกสตรฝกอบรม หลกสตรการศกษาระดบอดมศกษา เพอรองรบรฐบาลดจทล

การเตรยมการผสงอาย สาระส าคญ

เพอเปนกลไกขบเคลอนการเตรยมการผสงอายใหมคณภาพชวตทด

- พระราชกฤษฎกาจดตง สถาบนนวตกรรมเพอผสงอาย (องคการมหาชน) ภายใตกระทรวง วทยาศาสตรและเทคโนโลย (อยระหวางการพจารณาของ กพร.) - รางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากรวาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท..) พ.ศ. .... ก าหนดใหบรษทหรอหางหนสวนนตบคคล หกรายจายได ๒ เทา

๑. ค าสงส านกนายกรฐมนตร

แตงตงคณะกรรมการขบเคลอนการเตรยมการผสงอายทมรองนายก รฐมนตรเปนประธาน โดยมสถาบนนวตกรรมเพอผสงอาย (องคการมหาชน) กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยเปนเลขานการ

๒. มตคณะรฐมนตร

๑) มอบหมายกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย สราง

23





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

กจการเพอสงคมทใหผสงอายเขามาท างาน และกจการเพอสงคมทผลตสนคาและบรการผสงอาย ๒) มอบหมายกระทรวงแรงงาน ก าหนดสดสวนแรงงานผสงอายในสถานทท างาน และใหสทธประโยชนสนบสนนหนวยงานทจางผสงอาย ๓) มอบหมายกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย เปนหนวยงานหลก รวมกบกระทรวงอตสาหกรรม สนบสนนใหเกดStartup business และSMEs ดานผสงอาย

๔) มอบหมายกระทรวงการคลง ก าหนดสทธประโยชนทางภาษแกผประกอบการทมการ

24





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

จางงานผสงอาย

๓. ก าหนดเปนวาระแหงชาต “การจดซอผลตภณฑทมาจากการวจย และพฒนานวตกรรมภายในประเทศ เพอรองรบการเตบโตของผสงอาย” โดยจดท านโยบายเรงดวน และมอบหมายกระทรวงสาธารณสข

โลจสตกส สาระส าคญ

เพอเสนอใหคณะกรรมการพฒนาระบบการบรหารจดการขนสงสนคาและบรการของประเทศ (กบส.) ซงมค าสงแตงตงโดย คสช. (ค าสงท ๙๑/๒๕๕๗) ท าการแตงตงคณะอนกรรมการเพอการขบเคลอนโลจสตกสและโครงสรางพนฐานดานโลจสตกส เพอผลกดนใหเกดการจดตง “ส านกงานโลจสตกสและโครงสรางพนฐานดานโลจสตกสแหงชาต” รวมทงคณะกรรมการของส านกงานโลจสตกสและโครงสรางพนฐานดานโลจสตกสแหงชาต และเสนอ “รางพระราชบญญตสภาโลจสตกสแหงชาต” โดยใหคณะกรรมการพฒนาระบบการบรหารจดการขนสงสนคาและบรการของประเทศ (กบส.) พจารณาและเสนอตอ ครม. เพอเสนอตอ สนช. ผลกดนใหเกด “สภาโลจสตกสแหงชาต” เพอใหมหนวยงานทก ากบดแลและรบผดชอบการพฒนาระบบสารสนเทศทมมาตรฐานสากลในการรองรบและสนบสนนการปฏบตการโลจสตกส สามารถลดตนทนดานโลจสตกสตอผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ พฒนาระบบการจดระเบยบการด าเนนงานทกดานทเกยวกบสนคาและบรการใหมประสทธภาพ เพอใหการพฒนาโลจสตกสเกดประสทธภาพ ลดภาระตนทนของ

คณะกรรมการพฒนาระบบการบรหารจดการขนสงสนคาและบรการของประเทศ เสนอราง พ.ร.บ.จดตงส านกงาน โลจสตกสและโครงสรางพนฐานดานโลจสตกส พ.ศ. ... ตอ ครม. เพอน าเสนอตอ สนช.

1. ใหคณะกรรมการพฒนาระบบการบรหารจดการขนสงสนคาฯ(กบส.) แตงตงคณะอนกรรมการเพอการขบเคลอนโลจสตกสและโครงสรางพนฐานดานโลจสตกส เพอผลกดนใหมกฎหมายวาดวยการจดตงส านกงานโลจสตกส และโครงสรางพนฐานดานโลจสตกสแหงชาต โดยให

25





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

ธรกจและการด าเนนงานและเพมขดความสามารถทางการแขงขนไดอยางยงยน ส านกงานฯ มอ านาจหนาท - ก าหนดแผนยทธศาสตรและนโยบายการพฒนาดานโลจสตกสและโครงสรางพนฐานดานโลจสตกสประเทศ - ตดตาม (Monitoring) ตรวจสอบก ากบ (Audit) มาตรฐานการปฏบตงาน มาตรฐาน ความปลอดภย และการบรหารความเสยง (Risk Management) ทหนวยงานทเกยวของกบโลจสตกสและโครงสรางพนฐานดานโลจสตกสตาง ๆ ของภาครฐ - เปนหนวยงานก าหนด มาตรฐาน ความตองการ การพฒนาและตดตามระบบสารสนเทศ

26





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

ส าหรบโลจสตกสและโครงสรางพนฐานดานโลจสตกสแหงชาต - เปนผใหและจดการ ดแล เปดเผยขอมลกลาง (Open Data) ในอตสาหกรรมดาน โลจสตกสและโครงสรางพนฐานดานโลจสตกสตอหนวยงานรฐและผประกอบการ - ก าหนดมาตรฐานวชาชพของบคลากรและผปฏบตงานทเกยวของกบระบบโลจสตกส - รบขอรองเรยนเกยวกบผลกระทบทเกดจากโลจสตกสและโครงสรางพนฐานดานโลจสตกส รวมทงขอเสนอแนะจากภาครฐ และเอกชน เพอน าความเหนทเหมาะสมไปปรบปรง

27





ม. ๔๔



2560 2561 256๒ 25๖๓ 25๖๔

งานในลกษณะ “ประชารฐสมพนธ” - เสนอแนะ แกไข ปรบปรง พระราชบญญต กฎ ระเบยบ ขอบงคบทเกยวกบระบบโลจสตกสและโครงสรางพนฐานดานโลจสตกส

หมายเหต *** ส าคญและเรงดวนมาก ** ส าคญและเรงดวน * ส าคญ

Roadmap การขับเคลื่อนวาระการปฏิรูปประเทศ ของสภาขับเคลื่อน ... file2...

Documents