USA e USA Dghcs lvhnbb låhm 2006 ul Uclfcdtsq ltgffvt CIF / Å vtlflsö bavfwbsö gufvv Rjewbz ÅjhÅF C nhFyCyFwbjyFkysv zkybv
USAeUSA
Djghjcs ltvjrhfnbbl t r f å h m 2 0 0 6 u j l f
Ujcelfhcndtyysq ltgfhnfvtyn CIF / Åñhj vtéleyfhjlysö byajhvfwbjyysö ghjuhfvv
R j h h e g w b zÅjhmÅF C
nhFyCyFwbjyFkmysv zdktybtv
Djghjcs ltvjrhfnbb
Htlfrnjh FktrcfylhfV.FååelGjvjoybrhtlfrnjhf HjpfkbNfhujycrbCgtwbfkbcngjbcnjxybrfv FybnfUhbyHtlfrnjhajnjuhfabq VäuubLéjycjyCkfqrthLbpfqyjåkjérb Vbym-WpsZjHtlfrnjhheccrjujbplfybz KblbzDjhjybyfUkfdysqhtlfrnjh LéjhléRkärBcgjkybntkmysqhtlfrnjh HbxfhlÖfrrfåbLbhtrnjh RhbcnbfyKfhcjyGjvjoybrlbhtrnjhf RkjÄkkbc
Htlrjkktubz LéthtvbRthnby LéfytnUfhdb XfhkmpCbkdth LétaahbÅthrjdbw
ÅñhjvtéleyfhjlysöbyajhvfwbjyysöghjuhfvvUjce-lfhcndtyyjujltgfhnfvtynfCIFbplftncthbñbpgznbäktrnhjyysöéehyfkjd≤Ärjyjvbxtcrbtgthcgtrnbds≥,≤Ukjåfkmystghjåktvs≥,≤Djghjcsltvjrhfnbb≥,≤Dyti-yzzgjkbnbrf≥b≤Jåotcndjbwtyyjcnb≥gjljåobvyf-pdfybtv“eJournalUSA”.Jybgjcdzotysfyfkbpejcyjdysöghjåktv,crjnjhsvbcnfkrbdfñnczCjtlbytyystInfnsbvtéleyfhjlyjtcjjåotcndj,fnfrétfyfkbpejåotcndf,wtyyjcntq,bltqbbycnbnenjdCIF.
Yjdsqyjvthéehyfkfbplftncztétvtczxyjyffyukbq-crjvzpsrt,fpfntvdsöjlbndgthtdjlföyfbcgfycrbq,gjhneufkmcrbq,heccrbqbahfywepcrbqzpsrb.Jnltkmystyjvthfgeåkbreñncznfrétyffhfåcrjv,rbnfqcrjvbgthcblcrjvzpsrfö.Rfélsqbpéehyfkjdbvttnds-öjlystlfyyst:njv,cjjndtncndeñobqujlejnyfxfkfbplfybz,byjvth,cjjndtncndeñobqjxthtlyjveyjvtheéehyfkfdntreotvujle.
Vytybz,rjnjhstdscrfpsdfñnczyfcnhfybwföéehyfkjd,ytjåzpfntkmyjjnhféfñndpukzlsbkbgjkbnbreghfdb-ntkmcndfCIF.UjcelfhcndtyysqltgfhnfvtynCIFytytctnjndtncndtyyjcnbpfcjlthéfybtdtå-cfqnjd,yfrjnj-hsttcnmccskrbdéehyfkfö,bkbböyjhvfkmyeñhfåjnedBynthytnt;änejndtncndtyyjcnmytcenböcjplfntkb.Éehyfkmystcnfnmb,ajnjuhfabbbbkkñcnhfwbbvjéyjdjcghjbpdjlbnmbgthtdjlbnmpfghtltkfvbCjtlbytyysöInfnjd,tckbvfnthbfksytcjghjdjélfñnczxtnrbverf-pfybtvyfjuhfybxtybz,yfkfuftvstfdnjhcrbvghfdjv.Dgjcktlytvckexftytjåöjlbvjgjkexbnmhfphtitybtedkf-ltkmwtdfdnjhcrböghfd,egjvzyensödéehyfkt.
Ntreobtbkbghtlsleobtyjvthféehyfkjd,fnfrétfyjycåeleoböéehyfkjdvjéyjyfqnbdytcrjkmrböäktrnhjyysöajhvfnföyfcnhfybwtÅñhjvtéleyfhjl-ysöbyajhvfwbjyysöghjuhfvvdBynthytnthttp://usinfo.state.gov/pub/eJournalUSA.html.RjvvtynfhbbbpfvtxfybzyfghfdkzqntdgjcjkmcndjCIFddfitqcnhfytbkbdht-lfrwbñgjflhtce:
Editor, eJournal USAIIP/PUBSU.S. Department of State301 4th Street SWWashington, DC 20547United States of AmericaÄktrnhjyysqflhtc:eJournalUSA@state.gov
Ajnj yf jåkjért:Bkkñcnhfwbz © 2004 Utnnb bvblébc byr. Dct ghfdf cjöhfytys.
�
jå änjv dsgecrt
≤Rjhhegwbz eét yt ghtlcnfdkztn cjåjq kjrfkmyeñ ghjåktve, f ghtdhfnbkfcm
d nhfycyfwbjyfkmyjt zdktybt, rjnjhjt pfnhfubdftn jåotcndj b ärjyjvbre
dctö cnhfy. D cbke änjuj bcrkñxbntkmyj dféyjt pyfxtybt bvttn vtéleyfhjlyjt
cjnhelybxtcndj d jåkfcnb ghtleghtéltybz rjhhegwbb b åjhmås c ytq≥
– Rjydtywbz JJY ghjnbd rjhhegwbb.
≤Vs cxbnftv rjhhegwbñ ukfdysv ghtgzncndbtv yf genb ärjyjvbxtcrjuj
b cjwbfkmyjuj hfpdbnbz≥ – Dctvbhysq åfyr.
≤Rjhhegwbz lthébn vbkkbjys kñltq d ybotnt≥ – ≤Nhfycgähtycb Bynthyäiyk≥
≤Ckbirjv ljkuj rjhhegwbz gjlhsdfkf hfpdbnbt, vtifkf äaatrnbdyjve
eghfdktybñ, gjhjélfkf ghtcnegyjcnm b ctzkf ytljdthbt dj dctv vbht≥
– Ghtpbltyn Léjhlé Åei.
Rjhhegwbz–änjpkjegjnhtåktybtujcelfhcndtyyjqdkfcnmñdwtkzökbxyjqyfébds.NfrjdjjghtltktybtDctvbhyjujåfyrf.Rjhhegwbzvjétnghbybvfnmhfpystajhvs.Jyfvjétnåsnmrhegyjq,rjnjhfzjödfnsdftnherjdjlcndj
cnhfys,bvtkrjq,rjnjhfzghtlgjkfuftnjåvtyytåjkmibvbltytéysvbcevvfvbbkbjrfpfybtvtkrböeckeukbwfv,ytpfybvfñobvdscjrböljkéyjcntq.Rfrbvbåsybåskbvfcinfåsrjhhegwbb,gjljåystltqcndbzgjlhsdfñnhfpdbnbtuhfélfycrjujjå-otcndfbeceueåkzñnåtlyjcnm,jcjåtyyjrjulfujcelfhcndtyysthtcehcs,rjnjhstdghjnbdyjvckexfthfcöjljdfkbcmåsyfekexitybtébpybkñltq,bcgjkmpeñnczytgjyfpyfxtybñbkbghbcdfbdfñnczljkéyjcnysvbkbwfvb.
Dgjcktlybtujlscgjvjomñvtéleyfhjlysöcjukfitybqyfxfkfcrkflsdfnmczukjåfkmyfzcbcntvfåjhmåscrjhhegwbtq.Ntgthmjnltkmystcnhfysvjuengjdsifnmäaatrnbdyjcnmcdjtqfynbrjhhegwbjyyjqgjkbnbrbbjceotcndkznmétcnrbtvthsghjnbdrjhhegwbb,jgbhfzcmyfvtéleyfhjlyjtcjnhelybxtcndj.ÄnjndsgecrÄktrnhjy-yjujéehyfkfUjcelfhcndtyyjujltgfhnfvtynfCIFjcdtoftndféyeñhjkm,rjnjheñbuhfñnujcelfhcndtyysqctrnjh,xfcnysqctrnjhbytghfdbntkmcndtyystjhufybpfwbbCIFdghtleghtéltybbbbcrjhtytybbrjhhegwbbdjdctvvbht.
Htlfrwbz
�
Ytjåöjlbvj gjkjébnm rjytw rjhhegwbbRjyljkbpf Hfqc, ujcelfHcndtyysq ctRHtnfHm cIfCjtlbytyystInfnsfrnbdyjgjllthébdfñnntö,
rnjdtltnåjhmåecrjhhegwbtq,gjjohzzxtcnyjt
eghfdktybtbytgjlregyjcnm,djccnfyfdkbdfzlj-
dthbtjåotcndf,pfrhtgkzzwtkjcnyjcnmhsyrjdb
ajhvbhezcdjåjlystchtlcndfvfccjdjqbyajhvf-
wbbbjnrhsnjtjåotcndj.
Ghjnbdjltqcndbt rjhhegwbb c gjvjomñ vtéleyfhjlysö ljujdjhjd b jåzpfntkmcndléjy ÅHfyljkbyj b lädbl keyf – HeRjdjlbntkb gHjuHfvv gj ÅjHmÅt c RjHHegwbtq b eRHtgktybñ ljÅHjcjdtcnyjuj egHfdktybz, RjnjHst gHjdjlzncz ujcelfHcndtyysv ltgfHnfvtynjv cIfHfphfåfnsdfzcjukfitybzjvtöfybpvföåjhmåsc
rjhhegwbtq,vtéleyfhjlyjtcjjåotcndjjnrhsdftn
ldthbåjkttntcyjvevyjujcnjhjyytvebldecnjhjy-
ytvecjnhelybxtcndeddféytqibödjghjcfö,rjnj-
hstljcbögjhnhflbwbjyyjhfccvfnhbdfkbcmrfr
djghjcs,bvtñobtnjkmrj≤kjrfkmyjtpyfxtybt≥.
Åjhmåf c rktgnjrhfnbtqD2006ujle,cnhtvzcmghjnbdjcnjznmrjhhegwbbyf
dscjrjvehjdyt,CjtlbytyystInfnsghbvtybkb
yjdeñcnhfntubñdjdktxtybzpfheåtéysögfhnyt-
hjdbabyfycjdsöbycnbnenjddåjhmåecrktgnj-
rhfnbtq.
Ghjkbdfz cdtn yf afrns rjhhegwbb: pfrjys j ukfcyjcnb b cdjåjlf byajhvfwbbljyfkml Rtnnk, lbHtRnjH bycnbnenf ujcelfHcndtyyjuj egHfdktybz gHb gtycbkmdfycRjv eybdtHcbntnt
Yjhvfnbdystfrns,yfghfdktyystghjnbdcfvjq
ghfrnbrbrjhhegwbb,bpfrjyjlfntkmystfrnsjå
ecbktybbghjphfxyjcnbdujcelfhcndtyysöjhufyfö
gjpdjkbkbcjrhfnbnmrjhhegwbñ,ghtljcnfdbd
djpvjéyjcnmljcrjyfkmyjbpexfnmltqcndbz
ljkéyjcnysökbwdwtkzöbcrjhtytybzhfcnhfn,
vjityybxtcndfbpkjegjnhtåktybq.
UJCeLfHCNDtYYsq LtGfHNfVtYN CIf / LtRfÅHm 2006 UJLf / NJV 11 / YJVtH 12
http://usinfo.state.gov/pub/ejournalusa.html
5
4
11
Rjhhegwbz: åjhmåf c nhfycyfwbjyfkmysv zdktybtv
DJGHJCsLtVJRHFNBB
9
�
14 Äaatrnbdyst vtnjls åjhmås c rjhhegwbtqfutyncndj cIf gj vtéleyfHjlyjve Hfpdbnbñ, jnltk ltvjRHfnbb b egHfdktybz
Ljåhjcjdtcnyjtäaatrnbdyjteghfdktybtb
gjljnxtnyjcnmcjplfñneckjdbz,gjpdjkzñobt
cjrhfofnmåtlyjcnm,gjdsifnmehjdtymjåhfpjdf-
ybzbplhfdjjöhfytybz,erhtgkznmåtpjgfcyjcnm
uhfybw,hfcibhznmcathekbxysöcdjåjl,dshfåf-
nsdfnmcnhfntubbärjkjubxtcrbghbtvktvjujb
ecnjqxbdjujärjyjvbxtcrjujhfpdbnbzbjpljhjd-
kznmltvjrhfnbñ.
Bplthérb rjhhegwbbléjy cfkkbdfy b fktRcfylH IRjkmybRjd, wtynH gj ÅjHmÅt c RjHHegwbtq d vtéleyfHjlysö xfcnysö gHtlgHbznbzö
Ghbyjczåkfufjnltkmysvkbwfv,rjhhegwbzd
ljkujchjxyjqgthcgtrnbdtljhjujjåöjlbnczjåot-
cnde,xfcnyjvectrnjhebghfdbntkmcndfv.
Gjdsitybt ghjphfxyjcnb dytiytärjyjvbxtcrjq ltzntkmyjcnb rjhgjhfwbqAbkbg ñHjAcRbq, fldjRfn dfIbyunjycRjq ñHblbxtcRjq AbHvs ≤RälejkältH ebRtHIäv äyl nfAn≥, pfybvfñotqcz ltkfvb j vjItyybxtcndt d Åbpytct b ckjéysvb nzéÅfvb.D1977ujleRjyuhtccCIFghbyzkPfrjyj
åjhmåtcrjhhegwbtqdjdytiytärjyjvbxtcrjq
ltzntkmyjcnbcwtkmñgjkjébnmrjytwgjlrege
byjcnhfyysöljkéyjcnysökbwbdjccnfyjdbnm
eåtéltyyjcnmjåotcndfdytgjlregyjcnbfvthb-
rfycrjqltkjdjqcbcntvs.
Uhfélfycrjt jåotcndj gjvjuftn gjcktljdfntkmyj ghjdjlbnm äaatrnbdyst htajhvs d ébpymyäycb Åjceäkk, gHtpbltyn b ukfdysq bcgjkybntkmysq lbHtRnjH ≤nHfycgäHtycb byntHyäIyk – cIf≥Uhfélfycrjtjåotcndjbuhftnrkñxtdeñhjkmd
jceotcndktybbjåzpfntkmcndgjåjhmåtcrjhheg-
wbtqyfltkt.
Cnbvekbhjdfybt hfpdbnbz: Rjhgjhfwbz dspjdjd nsczxtktnbzgjcjk léjy lfybkjdbx, ukfdysq bcgjkybntkmysq lbHtRnjH RjHgjHfwbb dspjdjd nsczxtktnbz
Rjhgjhfwbzdspjdjdnsczxtktnbzghtljcnfdkztn
ghfdbntkmcndfvvjoystcnbveksrghjdtltybñ
étcnrjqfynbrjhhegwbjyyjqgjkbnbrbberhtgkt-
ybñcdjböbycnbnenjdgjåjhmåtcrjhhegwbtq.
Åbåkbjuhfabz
Htcehcs Bynthytnf
16
28
25
29
22
19
�
Ltvjrhfnbzjåtcgtxbdftnljkujchjxyjtghjwdtnfybtkbimnjulf,rjulf
dkfcnmpfrjyfcdzotyyf,cnhernehfjhufyjdeghfdktybzghjphfxyf,b
jybgjljnxtnysdcdjtqltzntkmyjcnbyfhjle.Rjhhegwbzhfpütlftnänb
jcyjdscdjåjlyjujjåotcndfbzdkztnczghtgzncndbtvyfgenbxtkjdtxtcrjuj
ghjuhtccf.Vtéleyfhjlyjtcjjåotcndjhfpltkztnyfieeåtéltyyjcnmdnjv,
xnjrfélsqveéxbyf,rfélfzétyobyfbrfélsqhtåtyjrpfckeébdfñnébnm
dujcelfhcndt,drjnjhjvcjnhelybrbjhufyjdeghfdktybzfåcjkñnyjytgjl-
regys,dujcelfhcndt,ultjybvjuengjkyjcnmñhtfkbpjdfnmcdjqgjntywbfk.
Uhfélfytpfckeébdfñnnjuj,xnjåsböherjdjlbntkbåskbbvgjljnxtnysb
jndtncndtyysgthtlybvb.Yfifytbpvtyyfzghbdthétyyjcnmghbywbgfvxtcn-
yjujeghfdktybz,jnrhsnjcnb,cghfdtlkbdjcnbbdkfcnbpfrjyfdctkztndyfc
yfltéleyfgjåtledåjhmåtcrjhhegwbtq.
Ghjxyst wtyyjcnb
DcjnhelybxtcndtclheubvbgfhnythfvbCjtlbytyystInfnsåelenbdghtlmgjjohznmghjphfxyjcnm,ghtckt-
ljdfnmrjhhegwbñyfdscjrjvehjdytbjnrfpsdfnmdeåtébotrjhhevgbhjdfyysvxbyjdybrfv.
Bcgjkmpeznfrbtbycnhevtyns,rfrRjydtywbzJJYghjnbdrjhhegwbb,vscnhtvbvczerhtgkznmvtéleyf-
hjlyeñghbdthétyyjcnmåjhmåtcänbvytufnbdysvzdktybtvbhfcibhznmcjnhelybxtcndjdltktdjpvtotybzb
djpdhfotybzgjöbotyysöchtlcnd,rjnjhstvjuenåsnmbcgjkmpjdfysdwtkzöcjwbfkmyj-ärjyjvbxtcrjujhfpdb-
nbzbjåtcgtxtybzåjkmitqgjljnxtnyjcnb.
CjtlbytyystInfnsfrnbdyjgjllthébdfñnntö,rnjdtltnåjhmåecrjhhegwbtq.Vsyfcnjhjytntö,rnjer-
htgkzñnljåhjcjdtcnyjteghfdktybt,ytgjlregyjcnmdujcelfhcndtyyjvbxfcnyjvctrnjhtbcdjåjlegtxfnb.Änb
ecbkbzdjccnfyjdznljdthbtyfhjlfrdkfcnbbcjplflenjcyjdelkznjuj,xnjåsdrkflärjyjvbrbdghjwdtnfybt
cnhfysåskgjbcnbytltqcndtyysv.
Jhbtynbhezcmyfänbdscjrbtcnfylfhns,vsljkéyscnhjbnmrjfkbwbñgfhnythjdbpujcelfhcndtyyjujb
xfcnyjujctrnjhf,rfryfvtcnyjv,nfrbyfjåotyfwbjyfkmyjvehjdyt.Vsbyfibgfhnythsljkéysjceélfnm,
hfpjåkfxfnmbrfhfnmrjhhegwbñ.Jcyjdsdfzcmyfyfiböjåoböghbywbgfö,vsvjétverhtgbnmdjkñbgjntywb-
fkyfhjljdbghfdbntkmcnddåjhmåtcrjhhegwbtqbghtjåhfpjdfybbjåotcndf.
Yjdst ujhbpjyns
Ltkjltvjrhfnbb–änjgjdctlytdyjtcnhjbntkmcndjltvjrhfnbxtcrböbycnbnenjd.Vsvjétvcjplfnmkexittåeleottcjdvtcnyjcyfibvbvtéleyfhjlysvbgfhnythfvb,jåütlbybdibcmdgjllthértljåhjcjdtcnyjujeghfdktybzbdscnegfzghjnbdrjhhegwbb.Hfpdbdfzcjnhelybxtcndjcyfibvbvtéleyfhjlysvbgfhnythfvb,vsvjétvcnhjbnm
jåotcndf,ultdctkñlbcvjuendgjkyjqvthtjåhtcnbgjlkbyyeñcdjåjle.Bctqxfc,dyjdmgjlndthélfzyfie
jndtncndtyyjcnmdhtitybbänjqpflfxb,vscjplftvghjxysqaeylfvtynlkzébpybuhzleobögjrjktybq.
RjyljkbpfHfqc
UjcelfhcndtyysqctrhtnfhmCIF
Ytjåöjlbvj gjkjébnm rjytw rjhhegwbb
�
Rjulf-nj åjhmåf c rjhhegwbtq cxbnfkfcm ghjåktvjq
jnltkmysö cnhfy, yj ctqxfc jyf cnfkf ltkjv vté-
leyfhjlyjuj cjjåotcndf, rjnjhjt ljgjkyztn ecbkbz
jnltkmysö ghfdbntkmcnd b cgjcjåcndetn jceotcn-
dktybñ bö rjyrhtnysö vth. fdnjhs hfccrfpsdfñn j
vyjujcnjhjyybö b vtéleyfhjlysö cjukfitybzö, jåhf-
peñobö ukjåfkmyeñ fynbrjhhegwbjyyeñ cbcntve.
Léjy Åhfyljkbyj b Lädbl Keyf – herjdjlbntkb
ghjuhfvv gj åjhmåt c rjhhegwbtq b erhtgktybñ ljåhj-
cjdtcnyjuj eghfdktybz, rjnjhst ghjdjlzncz Ujcelfh-
cndtyysv ltgfhnfvtynjv
CIf.
Dghjikjvrjhhegwbñ
cxbnfkbyfcnjkmrjéb-
dexbvzdktybtv,xnj
ghjnbdjltqcndjdfnmtqåskj
ghfrnbxtcrbåtccvscktyyj.Jl-
yfrjdgjcktlybt15ktnvté-
leyfhjlyjtcjjåotcndjcnfkj
cdbltntktvpfvtnysöbgjpbnbd-
ysögthtvtydcathtukjåfkm-
yjqåjhmåtcrjhhegwbtq.Lj
änjujcnhfysytjöjnyjujdjhbkbjrjhhegwbbbcxbnfkb
ttbcrkñxbntkmyjdyenhtyytqghjåktvjq.Yjdyfcnjzott
dhtvzltqcndeñnvyjujxbcktyystjhufybpfwbbbghbdtlt-
ysdltqcndbtvyjujcnjhjyybtcjukfitybz,cgtwbfkmyj
cjplfyystlkzhtitybzghjåktvsrjhhegwbb.Gznyflwfnm
ktnyfpflcnhfyshfphtifkbghbjghtltktybbyfkjujd
exbnsdfnmdpznrb,egkfxtyystbyjcnhfyysvxbyjdybrfv.
Ctujlyzdctåjkmitbåjkmitujcelfhcndcjnhelybxftn
dghtcktljdfybbntö,rnjlftnbåthtndpznrb.Gznyfl-
wfnmktnyfpflytrjnjhstjibåjxyjendthélfkb,xnj
rjhhegwbzltqcndbntkmyjljgecrftnczdjghtltktyysö
rekmnehfö,bxnjjyffrnbdbpbhetnghtlghbybvfntkmcreñ
ltzntkmyjcnmdhfpdbdfñoböczcnhfyfö.Ctujlyzybrnjyt
jcvtkbkczåsdscnegfnmcgjljåysvbpfzdktybzvb.
C1996ujlfvtéleyfhjlystfynbrjhhegwbjyyst
cjukfitybzecbkbdfñngjkbnbxtcrbtjåzpfntkmcndfgj
åjhmåtcrjhhegwbtqbjghtltkzñnjcyjdjgjkfufñobt
vtéleyfhjlystyjhvsbghjwtlehsghjnbdjltqcndbzrjh-
hegwbb.Åjhmåfcrjhhegwbtqytrjulfcxbnfkfcmdjnxbyjq
jnltkmysöghfdbntkmcnd.Ctqxfcét,jnxfcnbåkfujlfhz
fynbrjhhegwbjyysvcjukfitybzv,rjnjhstdctxfotb
xfotgjlrhtgkzñnczgjkbnbxtcrjqdjktq,dcteåtéltys
dnjv,xnjvtéleyfhjlyjtcjjåotcndjvjétnljgjkyznm
ecbkbzghfdbntkmcnddjåkfcnbåjhmåscrjhhegwbtq,b
xnjvtéleyfhjlyjtcjjåotcndjgj-yfcnjzotvepfbyntht-
cjdfyjdnjv,xnjåsrjhhegwbbghjnbdjltqcndjdfkbrfr
yfvtcnfö,nfrbdukjåfkmyjvvfcinfåt.
Hfphfåfnsdfzcjukfitybzj
vtöfybpvföåjhmåscrjhhegwb-
tq,vtéleyfhjlyjtcjjåotcndj
jnrhsdftnldthbåjkttntcyjve
vyjujcnjhjyytvebldecnjhjy-
ytvecjnhelybxtcndeddféytq-
ibödjghjcfö,rjnjhstljcbö
gjhnhflbwbjyyjhfccvfnhbdf-
kbcmrfrdjghjcs,bvtñobt
njkmrj≤kjrfkmyjtpyfxtybt≥.
Änjdcdjñjxthtlm,cnbvekb-
hetnjåvtygthtljdsvjgsnjv,
erhtgkztnljdthbtbjnyjitybz
vtélecjnhelybxfñobvbcnhfyfvbb,drjytxyjvcxtnt,
gjdsiftnäaatrnbdyjcnmldecnjhjyyböbvyjujcnjhjy-
ybövthjghbznbqbghjuhfvvcjltqcndbzhfpdbnbñ.
Ghbywbgs åjhmås c rjhhegwbtq cdjlzncz djtlbyj
Vyjujcnjhjyybtfynbrjhhegwbjyystcjukfitybz
cdjlzndjtlbyjghbywbgsåjhmåscrjhhegwbtq,ghbpyfy-
ystdctvvtéleyfhjlysvcjjåotcndjv,bjabwbfkmyj
pfrhtgkzñnjåzpfntkmcndjghfdbntkmcndfdsgjkyznmänb
ghbywbgs.Änbghbywbgs,djgkjotyystytlfdyjdRjydty-
wbbJJYghjnbdrjhhegwbb,dsöjlznpfhfvrbghbpsdjd
rghfdbntkmcndfvghtcktljdfnmhfpkbxystdblsrjhheg-
wbbdeujkjdyjvgjhzlrt.Dyböjnhféftnczghbpyfybt
njujafrnf,xnjåjhmåfcrjhhegwbtqnhtåetncjukfcjdfy-
ysöltqcndbqyfvyjuböahjynfö.
ghjnbDjltqcnDbt rjhhegwbb c gjvjomñ vtéleYfhjlYsö ljujDjhjD b jåzpfntkmcnD
LéjyÅhfyljkbyjbLädblKeyf
�
Änbcjukfitybzjnyjcznczrjlyjvebkbytcrjkmrbv
yfghfdktybzvåjhmåscrjhhegwbtq,drkñxfzcktleñobt:
¤ Ghfdjjöhfybntkmyfz ltzntkmyjcnmÅtcghbcnhfcnyst
cktlcndtyyst,ghjrehjhcrbtbceltåystjhufysbuhfñn
rkñxtdeñhjkmdäaatrnbdyjvhfcrhsnbbbghtckt-
ljdfybbrjhhegwbbyfujcelfhcndtyyjvehjdyt.Dänjv
cvscktjybjåzpsdfñnghfdbntkmcndfajhvbhjdfnm
ltqcndtyysteujkjdystpfrjys,cfyrwbbbghfdjjöhfyb-
ntkmystjhufyslkzdszdktybzbghtctxtybzdpznjrb
lheubörjhhegwbjyysöltqcndbq.
¤Ghtleghtéltybt rjhhegwbb d ujcelfhcndtyyjv ctrnjht
Vyjubtvtéleyfhjlystfynbrjhhegwbjyystcjukfitybz
jåzpsdfñnghfdbntkmcndfghbybvfnmibhjrbtvthslkz
ghtleghtéltybzrjhhegwbb.Dböxbckjdöjlzngjl-
lthéfybtdscjrböcnfylfhnjdgjdtltybzlkzujcelfh-
cndtyysöckeéfobö,cjplfybt
ghjphfxysöcbcntvpfregjrb
abyfycjdjujeghfdktybz,ytlj-
geotybtrjyakbrnjdbynthtcjd,
nhtåjdfybtabyfycjdjujhfcrhs-
nbzkbxysöfrnbdjd,pfobnf
kbw,cjjåofñoböjyfheitybzö,
ajhvbhjdfybtäaatrnbdysö
cbcntvbghjwtlehgjljnxtnyjc-
nbdyenhbbdytjhufyjddkfcnb,
ghtljcnfdktybtljcnegfrghfdb-
ntkmcndtyyjqbyajhvfwbb.
¤Ghtleghtéltybt rjhhegwbb d
xfcnyjv ctrnjhtVyjubtvté-
leyfhjlystfynbrjhhegwbjyyst
cjukfitybznfrétjåzpsdfñnghfdbntkmcndfghbybvfnm
vths,rjycnhernbdyjdkbzñobtyfgjdtltybtxfcnyjuj
ctrnjhf,dnjvxbcktdytlhznmäaatrnbdystcbcntvs
htuekbhjdfybzlkznjuj,xnjåsgjvtifnmcjrhsnbñ
ytpfrjyysödsgkfnbkbdpznjrdcxtnförjvgfybq,yt
ljgecnbnmvjityybxtcndfcjcnjhjysrjhgjhfwbq,fnfr-
étpfghtnbnmyfkjujdstkmujnspfegkfnedpznjr.
¤Vtöfybpvs rjynhjkzHzlvyjujcnjhjyyböfynbrjh-
hegwbjyysöljrevtynjdghtlecvfnhbdfñnvtöfybpvs
fyfkbpfbjwtyrbbödsgjkytybz,xnjcgjcjåcndetn
vtéleyfhjlyjvecjnhelybxtcndebntöybxtcrjqgjvjob
decnhfytybbytljcnfnrjd.Dyfcnjzottdhtvzltqcnde-
ñnxtnshtvtöfybpvfdpfbvyjqjwtyrbvthgjåjhmåtc
rjhhegwbtq,rjnjhstnhtåeñn,xnjåscnjhjysfyfkbpb-
hjdfkbhfåjnelheulheuf.ÄnjRjynhjkmysqvtöfybpv
Jhufybpfwbbfvthbrfycrböujcelfhcnd,Uheggfujcelfh-
cndCjdtnftdhjgsghjnbdrjhhegwbb,Hfåjxfzuheggf
gjdpznrfvghbJhufybpfwbbärjyjvbxtcrjujcjnhel-
ybxtcndfbhfpdbnbzbFynbrjhhegwbjyyfzbybwbfnbdf
Gfrnfcnfåbkmyjcnb.
Ltqcndeñobt vtéleyfhjlyst cjukfitybz b bybwbfnbds
Cfvjtdctjåütvkñottbghbvtyztvjtdukjåfkmyjv
vfcinfåtcjukfitybtyflfyysqvjvtynåskjdshf-
åjnfyjgjläubljqJJY.Åjktt130cnhfyexfcndjdfkj
dldeöktnybögthtujdjhfögjRjydtywbbJJYghjnbd
rjhhegwbb,rjnjhfzdcnegbkfdcbkedltrfåht2005ujlf.
Jyfjödfnsdftndctdsitegjvzyenstyfghfdktybzltqcn-
dbqbdgthdstcjplftnjcyjdelkzcjnhelybxtcndfdltkfö
gjdjccnfyjdktybñfrnbdjd.Jyfnfrétghbåkbéftncz
rnjve,xnjåscnfnmgthdsvgjbcnbytukjåfkmyjghbvt-
yztvsvvtéleyfhjlysvcjukf-
itybtvjåjhmåtcrjhhegwbtq,
gjcrjkmreryfcnjzotvedhtvtyb
tujgjlgbcfkb140ujcelfhcndb
eéthfnbabwbhjdfkb80.
Yftdhjgtqcrjvrjynbytynt
Cjdtntdhjgshfphfåjnfknhb
jcyjdysöljrevtynf,rjnjhsvb
xktysänjqjhufybpfwbbljkéys
herjdjlcndjdfnmczdåjhmåtc
rjhhegwbtq.Ldfbpyböghtlcnfd-
kzñncjåjqrjydtywbb(ghbyznst
d1997ujleRjydtywbzCjdtnf
tdhjgsjåeujkjdyjvpfrjyj-
lfntkmcndtghjnbdrjhhegwbbb
RjydtywbzCjdtnftdhjgsjuhfélfycrjvpfrjyjlfntkm-
cndtghjnbdrjhhegwbb),fjlbycjlthébnytbvtñobt
jåzpfntkmyjqcbksghbywbgs–ldflwfnmherjdjlzobö
ghbywbgjdCjdtnftdhjgsgjåjhmåtcrjhhegwbtq.Cjdtn
tdhjgsnfrétdshfåjnfkvtöfybpvdpfbvyjqärcgthnbps
lkzrjynhjkzyfldsgjkytybtvänböghbywbgjdbrjydty-
wbqd42cnhfyfö,drkñxfzCjtlbytyystInfns.tdhjgtq-
crbqcjñp(tC)nfréthfphfåjnfkytcrjkmrjljrevtynjd,
rjnjhsvbljkéysherjdjlcndjdfnmcztujxktys.Rybv
jnyjcznczghbyznfzd1997ujleRjydtywbztCjåjhmåt
crjhhegwbtq,rfcfñotqczljkéyjcnysökbwtdhjgtqcrbö
cjjåotcndbkbljkéyjcnysökbwujcelfhcnd-xktyjdbghb-
yznjtd1998ujleCjdvtcnyjthtitybttCjrjhhegwbb
dxfcnyjvctrnjht.BvttncznfrétHfvjxyjtcjukfitybt
tC2002ujlfjåjhmåtcrjhhegwbtqdxfcnyjvctrnjht.
Dshfåjnfyysqd2000ujleGfrncnfåbkmyjcnb,rjnjhsq
åskgjlgbcfyctvmñcnhfyfvbÑuj-Djcnjxyjqtdhjgs,
bcjplfyysqdhtpekmnfnttujghbyznbzvtöfybpvdpfbv-
Hfphfåfnsdfz cjukfitybz j vtöfybpvfö åjhmås c rjhhegwbtq, vtéleyfhjlyjt cjjåotcndj jnrhsdftn ldthb åjktt ntcyjve vyjujcnjhjyytve b ldecnjhjyytve cjnhelybxtcnde d dféytqibö djghjcfö, rjnjhst lj cbö gjh nhflbwbjyyj hfccvfnhbdfkbcm rfr djghjcs, bvtñobt njkmrj ≤kjrfkmyjt pyfxtybt≥.
�
yjqärcgthnbpslkzrjynhjkztujdsgjkytybz,bpdtcnys
gjlyfpdfybtv≤FynbrjhhegwbjyyfzbybwbfnbdfGfrnf
cnfåbkmyjcnb≥.
DKfnbycrjqFvthbrtd1996ujleåskfghbyznf
Vtéfvthbrfycrfzrjydtywbzghjnbdrjhhegwbb,pfrkñ-
xtyyfzgjläubljqJhufybpfwbbfvthbrfycrböujcelfhcnd,
rjnjhfzd2001ujlecjplfkfvtöfybpvdpfbvyjqärcgthnb-
pslkzrjynhjkzyflttdsgjkytybtv.Dyfcnjzottdhtvz
dänjvcjukfitybbexfcndeñn33cnhfys,dnjvxbckt
CjtlbytyystInfns.
DFpbb21cnhfysFpbfncrj-Nböjjrtfycrjujhtubjyf
ghbyzkbgfrnghjnbdrjhhegwbb,rjnjhsvcnhfysvjuen
ljåhjdjkmyjherjdjlcndjdfnmcz.Fpbfncrbqåfyrhfpdbnbz
bJhufybpfwbzärjyjvbxtcrjujcjnhelybxtcndfbhfpdb-
nbzhfphfåjnfkbGkfygjåjhmåtcrjhhegwbtq,dhfvrfö
rjnjhjujdåeleotvghtlgjkfuftnczghjdjlbnmdpfbvyeñ
ärcgthnbpe.D2004ujlekblthsFpbfncrj-Nböjjrtfycrj-
ujärjyjvbxtcrjujcjnhelybxtcndfendthlbkbFynbrjh-
hegwbjyysqrehcltqcndbq,ghtlecvfnhbdfñobqndthleñ
ghbdthétyyjcnmdsgjkytybñRjydtywbbJJYghjnbdrjh-
hegwbbbhfåjntyfhtubjyfkmyjvehjdytcwtkmñjnrfpf
deåtébotrjhhevgbhjdfyysvxbyjdybrfvbntv,rnjbö
gjlregftn,fnfrétcrhsdfnmböåjufncndj,ghbjåhtntyyjt
ytpfrjyysvgentv.
DFahbrtdbñkt2003ujlfyfcfvvbntFahbrfycrj-
ujcjñpf,rjnjhsqghjdjlbkczdVfgene(Vjpfvåbr),ukf-
dfvbujcelfhcndåskfghbyznfRjydtywbzFahbrfycrjuj
cjñpfjghtljndhfotybbrjhhegwbbbåjhmåtcytq.Gjlgb-
cfyysqd2001ujleGhjnjrjk
Ñéyjfahbrfycrjujcjjåotcn-
dfhfpdbnbzghjnbdrjhhegwbb
cjlthébnvths,endthélty-
yst14cnhfyfvb-xktyfvbänj-
ujcjjåotcndf.D1999ujle
Ukjåfkmyfzrjfkbwbzlkz
Fahbrbdshfåjnfkfghbywbgs
åjhmåscrjhhegwbtq,rjnj-
hstvjuenåsnmljåhjdjkmyj
ghbyznsdöjlzobvbdytt
cnhfyfvb.Bjlbyyflwfnmujce-
lfhcnd-xktyjdänjqrjfkbwbb
ghbyzkbbö.
YfÅkbéytvDjcnjrt
fhfåcrbtujcelfhcndfhfåj-
nfñnxthtphtubjyfkmyeñ
ctnm–bybwbfnbde≤Ljåhjcj-
dtcnyjteghfdktybtdwtkzö
hfpdbnbz≥,xnjåsjrfpfnm
gjllthéreghjwtccehtajhveghfdktybzbvjlthybpfwbb
ujcelfhcndtyyjujctrnjhfbcjplfnmeckjdbz,ytjåöjlb-
vstlkzärjyjvbxtcrjujbcjwbfkmyjujhfpdbnbzdjdctv
htubjyt.Åjhmåfcrjhhegwbtqzdkztnczjlybvbpukfdysö
yfghfdktybqänböecbkbq,bjcjåtyyjvthjghbznbzgjds-
gjkytybñRjydtywbbJJYghjnbdrjhhegwbb.
37cnhfy,gjlgbcfdiböd1997ujleRjydtywbñJhufyb-
pfwbbärjyjvbxtcrjujcjnhelybxtcndfbhfpdbnbzjåjhmåt
cgjlregjvbyjcnhfyysöljkéyjcnysökbwghbvtéleyf-
hjlysöltkjdsöjgthfwbzö,cjplfkbvtöfybpvdpfbvyjq
ärcgthnbpslkzrjynhjkzttdsgjkytybz.Änfrjydtywbz
bvttnjnyjcbntkmyjepreñbrjyrhtnyeñcatheghbvtyt-
ybz.Jcyjdyjqegjhjyfltkftnyfbcgjkmpjdfybtdyenhty-
ytujpfrjyjlfntkmcndflkzjåtcgtxtybzeujkjdyjqjndtncn-
dtyyjcnbpfgjlregbyjcnhfyysöljkéyjcnysökbw.
HfåjnfbghbywbgsCgtwbfkmyjqabyfycjdjquheggs
(AFNA)nfrétdyjcznjuhjvysqdrkfldhtitybtvtéle-
yfhjlysöpflfxåjhmåscrjhhegwbtq.Dcdjböhtrjvtylf-
wbzö≤40+9≥AFNAecnfyfdkbdftnukjåfkmystcnfylfhns
åjhmåscjnvsdfybtvltytubabyfycjdsvbghtcnegkt-
ybzvb.Uheggfcktlbnpfntv,rfrcnhfysdsgjkyzñn
tthtrjvtylfwbb.Dänjnvtéghfdbntkmcndtyysqjhufy
döjlznghtlcnfdbntkbjhufyjdyflpjhfbhtuekbhjdfybzb
abyfycjdsöbycnbnenjd.Jybhfccvfnhbdfñnpkjegjnhtå-
ktybzdabyfycjdjqcbcntvt,dnjvxbcktyfheitybz,
dspdfyystrjhhegwbtq.
Dgjcktlybtujls≤åjkmifzdjcmvthrf≥,jåütlb-
yzñofzDtkbrjåhbnfybñ,Uthvfybñ,Bnfkbñ,Rfyfle,
Utythfkmysq ctrhtnfhm JJY Rjab Fyyfy (cktdf) d 1998 ujle ujdjhbn j njv, rfr dféyj, xnjås fahbrfycrbt yfwbjyfkmyst kblths ltvjycnhbhjdfkb gjkbnbxtcreñ djkñ d åjhmåt c rjhhegwbtq, pfobnt ghfd xtkjdtrf b ghjdtltybb jåjcyjdfyyjq ärjyjvbxtcrjq gjkbnbrb. Cnhfyfvb Fahbrb åskj dshfåjnfyj ytcrjkmrj vth gj åjhmåt c rjhhegwbtq, d njv xbckt Rjydtywbz Fahbrfycrjuj cjñpf j ghtljndhfotybb b ghtctxtybb rjhhegwbb. Jyf åskf ghbyznf d bñkt 2003 ujlf.
© FG bvblébc/Vfhnb Ktlthöfylkth
�
Hjccbñ,CIF,AhfywbñbZgjybñ,jåceélfzyfcdjbö
dcnhtxföjåobtärjyjvbxtcrbtbdytiytgjkbnbxtcrbt
djghjcs,cltkfkfjlybvbpukfdysöcdjböghbjhbntnjd
åjhmåecrjhhegwbtq.Dxbcktgjlyznsödjghjcjdåjhmåf
crjhhegwbtqyfdscjrjvehjdyt(rktgnjrhfnbtq),jnrfp
deåtébotrjhhevgbhjdfyysvxbyjdybrfv,rjjhlbyfwbz
ltqcndbqgjdjccnfyjdktybñytpfrjyyjghbjåhtntyysö
frnbdjdbekexitybtgjljnxtnyjcnbbghjphfxyjcnbåñ-
létnf,pfregjrbkmujn.
Ldbufzcm dgthtl
Vtéleyfhjlystfynbrjhhegwbjyystcjukfitybzghj-
ljkéfñnbuhfnmrkñxtdeñhjkmdhfcneotvvtéleyfhjl-
yjvjceéltybbrjhhegwbb.Jybjåzpsdfñnghfdbntkmcndf
ghbybvfnmvthsbcjltqcndjdfnmvtéleyfhjlyjvecjnhel-
ybxtcndebntöybxtcrjqgjvjob.
RjydtywbzJJYghjnbdrjhhegwbbghtlcnfdkztncj-
åjqpyfvtyfntkmyeñgthtvtyedcbcntvtvtéleyfhjlysö
fynbrjhhegwbjyysöcjukfitybq.Rjydtywbzjåütlbyztn
djghjcsghtlsleoböhtubjyfkmysöbukjåfkmysörjydty-
wbqbyjdstdjghjcsbödjlbyljrevtyn,ghtlkfufñobq
yfåjhjåzpfntkmcnd.Änjgthdjtvtéleyfhjlyjtcjukfit-
ybt,ghbdktrittåjktt40cnjhjy,fryfcnjzotvedhtvt-
ybåjktt80,b,crjhttdctuj,jyjcnfytngthdsvukjåfkm-
yjghbvtyztvsvvtéleyfhjlysvljrevtynjv,rjnjhsq
gjkyjcnmñgjcdzotyrjhhegwbb.Bcgsnfyystghbywbgs
åjhmåscrjhhegwbtq,drkñxfzdféyjcnmvtéleyfhjlyj-
ujcjnhelybxtcndf,ntgthmpfrhtgktysdrfxtcndtukjåfkm-
ysöghbywbgjd,rjnjhstvjuencxbnfnmczbcöjlzobvb
bcrkñxbntkmyjjnuheggsjlbyfrjdjyfcnhjtyysöcnhfy
bkbhtubjyjd.
Gjcrjkmreghfdbntkmcndfgjcntgtyyjyfxbyfñnghbyb-
vfnmRjydtywbñJJYghjnbdrjhhegwbbbhfphfåfnsdfnm
gjcktleñobtghjwtlehsgjcjltqcndbñttdsgjkytybñb
jåktuxtybñntöybxtcrjqgjvjob,ltqcndeñobthtubjyfkm-
ystjåzpfntkmcndfbvtöfybpvsdféyslkznjuj,xnjås
ghfdbntkmcndfghjljkéfkbcjjåofhfåjnfnmyflghjåkt-
vfvbrjhhegwbbdpyfrjvjqjåcnfyjdrtbcjpyfrjvsvb
gfhnythfvb.Rhjvtnjuj,dtleobtvbhjdstärcgjhnths
ljkéysghjljkéfnmntcyjtbbyntycbdyjtcjnhelybxt-
cndjgjkbybbRjydtywbbJhufybpfwbbärjyjvbxtcrjuj
cjnhelybxtcndfbhfpdbnbzghjnbddpznjrbcdzpfyyjujc
ytqrjynhjkmyjujvtöfybpvflkzcjrhfotybzghfrnbrb
gjlregfbyjcnhfyysöxbyjdybrjdghbpfrkñxtybbvté-
leyfhjlysöcltkjr.Cnhfys-exfcnybwsänjqjhufybpfwbb
ljkéysltvjycnhbhjdfnmgjkbnbxtcreñdjkñ,bcgjkyzz
cdjbpfrjysjåeujkjdyjqjndtncndtyyjcnbpfgjljåysq
gjlreg.
Öjnzvtéleyfhjlystljrevtynsbvyjujcnjhjyybt
hfvjxystcjukfitybzckeéfnåtcwtyysvbycnhevtynjdd
ukjåfkmyjqåjhmåtcrjhhegwbtq,nhelyfzpflfxfghtndj-
htybzgjkbnbxtcrjqdjkbdyfukzlystltqcndbzåeltnb
dghtlmbvtnmhtifñottpyfxtybt.CjtlbytyystInfns
ndthljyfcnhjtyshfåjnfnmcjdctvbgfhnythfvbdvbht,
ljåbdfzcmnjuj,xnjåsxthtp15ktnåeltncjdthityyjtc-
ntcndtyyj,xnjåjkmibycndjghfdbntkmcnddvbhtghbybvf-
ñnltqcndtyystvthsghjnbdrjhhegwbb.∆
�
Åjhmåf c rktgnjrhfnbtq
Pfvtcnbntkm ujcelfhcndtyyjuj ctrhtnfhz gj djghjcfv ärjyjvbrb, åbpytcf b ctkmcrjuj öjpzqcndf Léjptn Ibhfy jåceélftn dsldbyeneñ ghtpbltynjv Léjhlétv Åeitv yjdeñ cnhfntubñ jåütlbytybz vtéleyfhjlysö ecbkbq d åjhmåt c rjhhegwbtq yf dscjrjv ehjdyt, yf ghtccrjyathtywbb d Ujcltgfhnfvtynt d Dfibyunjyt 10 fduecnf 2006 ujlf.
© F
G b
vbl
ébc
/Xf
hkm
p L
öfh
fgf
r
Rhegyjvfcinfåyfzrjhhegwbzdchtltdscjrjgjcnfdktyysöujcelfhcndtyysöxbyjdybrjd–rktg-njrhfnbz–ghtlcnfdkztnjcjåeñeuhjpelkzltvjrhfnbbbdkfcnbpfrjyfdhfpdbdfñoböcz
cnhfyfö.Nfrfzrjhhegwbzgjlhsdftnabyfycjdeñgjljnxtnyjcnm,njhvjpbnbyjcnhfyystbydtcnbwbb,ghtgzncndetnljcnbétybñdscjrböärjyjvbxtcrbögjrfpfntktqbevtymiftnljdthbtrghfdjdsvbceltåysvcbcntvfv.
GjlfyysvDctvbhyjujåfyrf,tétujlyjddbltdpznjrdsgkfxbdftncz1nhbkkbjyljkkfhjd,fgjlfyysvJJY,njkmrjbpFahbrbgjöbotyjbcjrhsnjdpfheåtéysöcnhfyföåjktt400vkhl.ljkkfhjd.Rktgnjrhfnbzghtlcnfdkztncjåjqghjåktvehfpdbnbz,gjcrjkmrerjhhegwbzyfdscjrjvehjdytgjlhsdftnärjyjvbrebytgjpdjkztnäaatrnbdyjhtifnmnfrbtdféystghjåktvs,rfråjhmåfcåtlyjcnmñ.Djvyjuböhtubjyfövbhfrktgnjrhfnsyfåbdfñncjåcndtyystrfhvfysdvtcnjnjuj,xnjåsabyfycbhjdfnmhfpdbnbt–yfghbvth,yjdstljhjub,irjksbåjkmybws.
DgjcktlybtujlsCjtlbytyystInfnsbbövtéleyfhjlystgfhnythshfphfåfnsdfñnyjdstcgjcjåskbitybzrjhhevgbhjdfyysöxbyjdybrjdljcnegfråjufncnde,rjnjhjtjybyfrjgbkbgentvrjhhegwbb,bghbvtyzñnyjdstvtöfybpvsjncktébdfybzböfrnbdjd.
�0
D2006ujleCjtlbytyystInfnshfphfåjnfkbbghbvtybkbyjdeñcnhfntubñjåütlbytybzvté-leyfhjlysöecbkbqdåjhmåtcrktgnjrhfnbtq.Änfcnhfntubzgjlybvftnåjhmåecrjhhegwbtqchtlbxbyjdybrjddscjrjujhfyufyfyjdsqehjdtym,ghbdktrfzbyjcnhfyysögfhnythjdCIFbabyfycj-dstbycnbnensråjkttfrnbdyjqhfphfåjnrtgthtljdsövtnjljdhfcrhsnbzbbpüznbzgjöbotyysöchtlcnd,ecbktybñjåvtyfbyajhvfwbtqbjåtcgtxtybñåjkmitqgjljnxtnyjcnbdjåkfcnbabyfycb-hjdfybzhfpdbnbz.
Ldevzdféytqibvbfcgtrnfvbåjhmåscrktgnjrhfnbtqzdkzñnczjnrfpdeåtébotrjhhevgbhj-dfyysvxbyjdybrfvbdjccnfyjdktybtbyflktéfotthfcghtltktybtljöjljdjnrjhhegwbb.
Jnrfp d eåtébot
12zydfhz2004ujlfghtpbltynÅeibplfkGhtpbltyncreñltrkfhfwbñ7750,rjnjhfzlftnujce-lfhcndtyyjvectrhtnfhñCIFcgtwbfkmystñhblbxtcrbtgjkyjvjxbzlkzdszdktybzkbw,rjnjhsvcktletnjnrfpsdfnmdhfphtitybbyfdütpldCjtlbytyystInfns,gjcrjkmreänbkbwfghbxfcnysrrjhhegwbbyfujcelfhcndtyyjvehjdyt,jrfpsdfñotqcthmtpyjtjnhbwfntkmyjtdjpltqcndbtyfyfwbj-yfkmystbynthtcsCjtlbytyysöInfnjd,drkñxfz:•ärjyjvbxtcreñltzntkmyjcnmfvthbrfycrböghtlghbznbqpfheåtéjv;•wtkbCIFdjåkfcnbbyjcnhfyyjqgjvjob;•pfobotyyjcnmCjtlbytyysöInfnjdjnnhfycyfwbjyfkmyjqghtcnegyjcnbbnthhjhbpvf;•cnfåbkmyjcnmltvjrhfnbxtcrböcnhfybbycnbnenjd.
ÄnfltrkfhfwbzytgjpdjkztnnfrbvkñlzvghbtpéfnmdCjtlbytyystInfnscwtkmñdjcgjkm-pjdfnmczgkjlfvbcdjtqrjhhegwbbbgjlftneåtlbntkmysqcbuyfkjnjv,xnjCjtlbytyystInfnsndthljyfcnhjtysgjllthébdfnmvtéleyfhjlystecbkbzgjåjhmåtcrjhhegwbtqyfujcelfhcndtyyjvehjdytdtplt,ultjyfbvttnvtcnj.
Djccnfyjdktybt frnbdjd
CjtlbytyystInfnsnfréthfåjnfñncjcdjbvbvtéleyfhjlysvbgfhnythfvb,xnjåsjncktéb-dfnmbdjpdhfofnmljöjlsjnrjhhegwbb.Bcgjkmpezhfccktljdfybz,ghjdjlbvstghfdjjöhfybntkmys-vbjhufyfvb,bvtöfybpvsrjyabcrfwbb,CjtlbytyystInfnsnfrétjrfpsdfñncjltqcndbzbyj-cnhfyysvhfccktljdfybzvcwtkmñdjccnfyjdktybzfrnbdjd.
DgjcktlybtujlsdkfcnbCIFdthyekbhfpkbxysvcnhfyfvvbkkbjysljkkfhjd,ghbcdjtyysöåsdibvbherjdjlbntkzvbänböcnhfy.
CjtlbytyystInfnsnfrétåelenhfåjnfnmcvtéleyfhjlysvbgfhnythfvb,jåjåofzgthtljdjqjgsndszdktybz,jncktébdfybz,pfvjhfébdfybzbdjccnfyjdktybzfrnbdjd,ytpfrjyyjghbjåhtnty-ysögentvrhegyjvfcinfåyjqrjhhegwbb.CjtlbytyystInfnshfåjnfñnclheubvbvtéleyfhjlys-vbabyfycjdsvbwtynhfvbyflntv,xnjåsecnfyfdkbdfnmbdytlhznmgthtljdstvtnjlskbitybzljcnegfrljöjlfvjnrjhhegwbb,cjltqcndbzjåvtyebyajhvfwbtqjgjljphbntkmysöabyfycjdsöjgthfwbzö,cnbvekbhezbhfpdbdfzujcelfhcndtyystbxfcnystgfhnythcndf.
Dljgjkytybtränbvvthfv,cjplfyysqghtpbltynjvÅeitvcxtn≤Dspjdsnsczxtktnbz≥–ghj-uhfvvfjrfpfybzgjvjobbyjcnhfyysvghfdbntkmcndfv,cnhtvzobvczcltkfnmeghfdktybtxtcnysv,ghjbpdjlbnmbydtcnbwbbdhfpdbnbtcdjtujyfhjlfbcjltqcndjdfnmärjyjvbxtcrjqcdjåjlt,–djpyfu-hfélftncnhfyspfbcrjhtytybtrjhhegwbb.∆
��
Öjnz gjkyjcnmñ kbrdblbhjdfnm rjhhegwbñ d Cjtlb-
ytyysö Infnfö, crjhtq dctuj, ytdjpvjéyj, yjhvf-
nbdyst frns, yfghfdktyyst ghjnbd cfvjq ghfrnbrb
rjhhegwbb, b pfrjyjlfntkmcndj jå ecbktybb ghjphfx-
yjcnb d ujcelfhcndtyysö jhufyfö gjpdjkbkb cjrhf-
nbnm rjhhegwbñ, ghtljcnfdbd djpvjéyjcnm ljcrj-
yfkmyj bpexfnm ltqcndbz ljkéyjcnysö kbw c wtkmñ
bcrjhtytybz hfcnhfn, vjityybxtcndf b pkjegjnhtå-
ktybq. Ldevz nfrbvb dféysvb fynbrjhhegwbjyysvb
bycnhevtynfvb zdkzñncz cdjåjlf byajhvfwbb b
pfrjys j ukfcyjcnb.
Ljyfkml Rtnnk – lbhtrnjh Bycnbnenf ujcelfhcn-
dtyyjuj eghfdktybz ghb Gtycbkmdfycrjv eybdthcbnt-
nt b fdnjh rybub System under Stress: Homeland Security and American Politics.
Fvthbrfywsbplfdyfghbvtyzñnldtcjdthityyj
hfpysöcnhfntubbdåjhmåtcrjhhegwbtq.Gthdfz
cnhfntubz,bvtñofzjxtymukeåjrbtrjhyb,–änj
htuekbhjdfybt.tckbcjdthifñnczrfrbt-njltqcndbz,rjnj-
hstuhfélfytbkbdsåjhystljkéyjcnystkbwfcxbnfñn
ythfpevysvbbkbytghbtvktvsvb,chfpeétdjpybrfkj
gjåeéltybtghbyznmghjnbdyböyjhvfnbdysqfrn.Änjghb-
dtkjrhfcghjcnhfytybñjuhjvyjujrjkbxtcndfghfdbk(b
cjjndtncndtyyjhjcnehtuekbheñotujfggfhfnf),yfghfdkty-
ysöyfghtljndhfotybtrfrjq-kbåjrjyrhtnyjqghjåktvs.
CktlcndbtgjEjnthutqncrjveltkejpkjegjnhtåktyb-
zödkfcnmñflvbybcnhfwbtqYbrcjyfd70-tujlsghjikj-
ujcnjktnbzcgjcjåcndjdfkjajhvbhjdfybñdnjhjqcnhf-
ntubbdåjhmåtcrjhhegwbtq.Jlyböghfdbkjrfpfkjcm
ytljcnfnjxyjlkznjuj,xnjåsghtljndhfnbnmvfccjdst
pkjegjnhtåktybzbcgjkybntkmyjqdkfcnmñ.Åjkttnjuj,
vyjubthtajhvfnjhsåskbukeåjrjjpfåjxtysytnjkmrj
cjchtljnjxtybtvbcgjkybntkmyjqdkfcnb,yjbnjqgtkt-
yjqctrhtnyjcnb,rjnjhfzxfcnjjrheéfkfttbcgjkmpjdf-
ybt.RjyuhtccCIFcnhtvbkczbcrjhtybnmrjhhegwbñc
gjvjomñytcrjkmrböyjdsöghjuhfvv,yfghfdktyysöyf
gjdsitybtghjphfxyjcnb.
ghjkbDfz cDtn Yf afrns rjhhegwbb: pfrjYs j ukfcYjcnb
b cDjåjlf bYajhvfwbb
LjyfkmlRtnnk
Flfv Pbukbc (www.adamzyglis.com), ≤Åfaafkj ymñc≥
��
Hfpevttncz,kbrdblbhjdfnmrjhhegwbñytdjpvjéyj.
tcnmvyjujcgjcjåjdeghfdkznmujcelfhcndjvnfr,xnjwt-
kbjåotcndtyyjqgjkmpsghtlfñnczhflbkbxyjqyfébds,
bytdjpvjéyjbcrkñxbnmänjghfdbkfvb.Yj,rfrgjrfpf-
kfcnhfntubz,ghbvtytyyfzdFvthbrtd70-tujls,rjhheg-
wbñvjéyjcjrhfnbnm,jnrhsdldthbghfdbntkmcndtyysö
exhtéltybq,ghjkbdzhrbqcdtnyfnj,xnjghjbcöjlbnpf
ybvb,ghtljcnfdbdcktljdfntkzvdjpvjéyjcnmghbcnfkm-
yjbpexfnmltqcndbzljkéyjcnysökbw,xnjåsbcrjht-
ybnmhfcnhfns,vjityybxtcndjbpkjegjnhtåktybz.Änjn
gjlöjlcdjbvbrjhyzvbukeåjrjeöjlbndfvthbrfycreñ
gjkbnbxtcreñnhflbwbñ,dghbywbgs,cajhvekbhjdfyyst
d1822ujlextndthnsvghtpbltynjvCjtlbytyysöInfnjd
LétqvcjvVälbcjyjv:≤Ghfdbntkmcndj,dscnegfñott
jnkbwfyfhjlf,bytghtljcnfdkzñottyfhjlecdtltybq
jctåt,bkbgentqbögjkextybz–ytåjkttxtvghjkjur
afhcebkbnhfutlbb,f,crjhttdctuj,rnjveblheujve
dvtcnt.Pyfybtdctulfåeltneghfdkznmytdtétcndjv,b
kñlb,yfvthtyystcfvbeghfdkznmcjåjq,ljkéysdjjhe-
ébnmczcbkjq,rjnjheñlftnpyfybt≥.
Cdjåjlf byajhvfwbb
Jlybvbpdféytqiböäktvtynjdänjqcnhfntubbzdkz-
tnczPfrjyjcdjåjltbyajhvfwbb.Dgthdstghbyznsqd
1966ujle,änjnpfrjyecnfyfdkbdftn,xnjghfdbntkmcndty-
ystljrevtynsgjcenbcdjtqghbyflktéfnyfhjle,bxnj
yfhjlbvttnghfdjböghjcvfnhbdfnm.Pfrjygthtyjcbn
nhflbwbjyyjtåhtvzljrfpfntkmcndfrjyabltywbfkmyjcnb
yfujcelfhcndj.tckbhfymitljrevtynsghtlgjkfufkbcm
rjyabltywbfkmysvbljntögjh,gjrfuhfélfytytcvjuen
ljrfpfnmjcyjdfybtlkzböghjcvjnhf,njntgthmljrevty-
nsghtlgjkfufñnczjnrhsnsvblkzgeåkbrbljntögjh,
gjrfghfdbntkmcndtyystexhtéltybzytcvjuenljrfpfnm
ytjåöjlbvjcnmcjöhfybnmbörjyabltywbfkmyjcnmgjghb-
xbyfvyfwbjyfkmyjqåtpjgfcyjcnbbkbytghbrjcyjdtyyjc-
nbxfcnyjqébpyb.Gjéfkeq,totdféyttnj,xnjdsit-
egjvzyensqpfrjycjplfkjcyjde,yfrjnjheñjgbhfkbcm
gjcktleñobthtajhvs,fbvtyyj:uhfélfytbvtñnghfdj
pyfnmjcdjtvghfdbntkmcndtbtujltqcndbzö.
Cjgencndeñobqpfrjyjlfntkmysqfrn–Pfrjyjå
jöhfytghfdkbxyjcnb1974ujlf–ecnfyjdbk,xnjuhfé-
lfytbvtñnghfdjghjcvfnhbdfnmbyajhvfwbñ,rjnjheñ
ghfdbntkmcndjcjåhfkjjybö.Atlthfkmyjtåñhjhfc-
cktljdfybq(AÅH),yfghbvth,dtkjgjlhjåystljcmtyf
ytrjnjhsökbw.Rhbnbrbendthélfkb,xnjAÅHyfheifkj
ghfdfänbökbwghbcåjhtbyajhvfwbb,xnjbyajhvfwbz
vjukfåsnmkjéyjq,bxnjghfdbntkmcndjvjukjbcgjkm-
pjdfnmänebyajhvfwbñghjnbdyböåtpbödtljvf.GjPf-
rjyejåjöhfytghfdkbxyjcnb,uhfélfytvjukbgjkexfnm
rjgbbnfrböghfdbntkmcndtyysöljcmt,fghbytjåöjlbvjc-
nb–jcgfhbdfnmnjxyjcnmcjlthéfoböczdyböcdtltybq.
Pfrjynfrétjuhfybxbkdjpvjéyjcnmhfcrhsnbzghfdb-
ntkmcndjvkbxyjqbyajhvfwbbjuhfélfyfö.Dcdjtq
cjdjregyjcnbPfrjyjcdjåjltbyajhvfwbbbPfrjyjå
jöhfytghfdkbxyjcnbytnjkmrjcjplfkbghfdjdeñjcyjde
lkzgjkbnbrbghjphfxyjcnbghfdbntkmcndf,yjbjåzpfkb
ujcelfhcndtyystexhtéltybzyfgbcfnmxtnrbterfpfybzj
njv,rfrjybåelenböghbvtyznm,xnjåscfvfgjkbnbrf
ghjphfxyjcnbåskfghjphfxyjq.
Ghjphfxyjcnm d ltzntkmyjcnb jhufyjd dkfcnb
DcktlpfänbvRjyuhtccd1976ujleRjyuhtccghbyzk
Pfrjyjukfcyjcnbdjhufyfödkfcnb.Pfytcrjkmrbvb
bcrkñxtybzvb,djcyjdyjv,jnyjczobvbczryfwbjyfkm-
yjqåtpjgfcyjcnbbytghbrjcyjdtyyjcnbxfcnyjqébpyb,
pfrjyjåzpsdftnghjdjlbnmghfdbntkmcndtyystpfctlfybz
djnrhsnjvgjhzlrtlkzjåotcndtyyjcnb.Ujcelfhcndty-
ystjhufysljkéyspfhfyttedtljvkznmjghtlcnjzobö
pfctlfybzöbbögjdtcnrfölyzbdtcnbgeåkbxystpfgbcb
jhtpekmnfnföpfctlfybq.Rhjvtnjuj,pfrjynofntkmyj
jghtltkztngjyznbt≤pfctlfybt≥,xnjåsuheggsghfdb-
ntkmcndtyysöxbyjdybrjd,cjåbhfñoböczlkzghbyznbz
htitybq,ytvjukbendthélfnm,xnjbödcnhtxfytåskf
jabwbfkmysvpfctlfybtv.
LdfujlfcgecnzRjyuhtccljåfdbkPfrjyjutythfkm-
ysöbycgtrnjhfö,rjnjhsqexhtlbkljkéyjcnbdscjrjuj
hfyufdrféljvatlthfkmyjvdtljvcndtlkzghjdtltybz
ytpfdbcbvsöfelbnjhcrböghjdthjrbhfccktljdfybq.Änb
Ckeifybz d ctyfncrjv rjvbntnt gj Ejnthutqncrjve ltke 3 fduecnf 1973 ujlf. Rjvbntn gj hfccktljdfybñ Ejnthutqncrjuj ltkf jåyfheébk ljrfpfntkmcndf, rjnjhst d bnjut dsyelbkb ghtpbltynf CIF Hbxfhlf Ybrcjyf eqnb d jncnfdre cj cdjtuj gjcnf.
© F
G b
vbl
ébp
��
utythfkmystbycgtrnjhfgjkexbkbibhjrbtgjkyjvjxbz
dbpextybbltzntkmyjcnbdtljvcnd,bvåskghtljcnfdkty
rjynhjkmyflcjåcndtyysvåñlétnjvbinfnjv.Pfrjy
ghjldbufkfflvbybcnhfwbzghtpbltynfLébvvbRfhnthf.
RjulftujcvtybkghtpbltynHtqufy,jyedjkbkdctö16
utythfkmysöbycgtrnjhjd,xnjdspdfkjcthmtpystjgfctybz
chtlbyfctktybz,xnjjyytåeltnytnthgbvrhfcnjxbntkm-
cndedghfdbntkmcndt.Djndtnjydyjdmyfpyfxbkgznm
utythfkmysöbycgtrnjhjd,yfpdfk11yjdsöljkéyjcnysö
kbwbpfzdbk,xnjrfélsqbpyböåeltn≤pktt,xtvwtgyjq
gtc≥.Utythfkmystbycgtrnjhfxfcnjujnjdbkbltnfkmyst
ljrkflsgjdféysvghjåktvfv–jnytghfdbkmyjqghfrnb-
rbeghfdktybzdatlthfkmysöexhtéltybzöljnhelyjcntq
ghbpfrkñxtybbghfdbntkmcndtyysörjynhfrnjd.Böhtprbt
ajhvekbhjdrbxfcnjgjhjélfkbukeåjrbtgjkbnbxtcrbt
rjyakbrns,yjjybjcnfdfkbcmdféyjqcjcnfdkzñotqgjkb-
nbrbghjphfxyjcnbdjhufyfödkfcnb,ytcvjnhzyfnj,xnj
ghtljcnfdkzkbvyjujifycjdgjljhdfnmböhjkm.
Ljcbögjhvsujdjhbkbjåbybwbfnbdföatlthfkm-
yjujghfdbntkmcndf.Bönhtåjdfybzhfcghjcnhfyzñncz
njkmrjyfatlthfkmystdtljvcndf.Jlyfrjåjkmibycndj
flvbybcnhfwbqinfnjdCIFghbyzkbnfrétgjljåyjt
pfrjyjlfntkmcndj.Byjhvfnbdystfrnsinfnjdjåsxyj
htukfvtynbheñnltzntkmyjcnmjhufyjdvtcnyjujcfvj-
eghfdktybz.Yfxbyfzc70-öujljdghjikjujdtrf,decb-
kbzöFvthbrb,yfghfdktyysöyfcjrhfotybtrjhhegwbb,
ghjphfxyjcnmcnfkfnfrétdféyf,rfrbhtuekzwbb.
Lheubt ghjåktvs
Hfpevttncz,étcnrfzgjkbnbrfytdctulflftnétkft-
vsthtpekmnfnsyfghfrnbrt.Ujcelfhcndtyystljkéyjc-
nystkbwfjceélfkbcmpfbcgjkmpjdfybtckeétåyjuj
gjkjétybzdwtkzökbxyjqyfébds,drkñxfzgjgsnrb
jåtcgtxbnmctåtåeleottnheljecnhjqcndjdrjvgfybzö,c
rjnjhsvbjybpfrkñxfkbrjynhfrns,bgjkexfnm≤jnrf-
ns≥gjlheubvcltkrfv.Infncjnhelybrjddhfcgjhz-
étybbutythfkmysöbycgtrnjhjdjcnftnczjnyjcbntkmyj
vfkjxbcktyysvgjchfdytybñcvfcinfåfvbltzntkmyjc-
nb,rjnjheñjybrjynhjkbheñn.Änjjpyfxftn,xnjjyb
ytbpåtéyjljkéysghblfdfnmjlybvdjghjcfvåjktt
ghbjhbntnyjtpyfxtybt,xtvlheubv.Änjghbdtkjrjådb-
ytybzvdnjv,xnjjybbkbegecrfñnbpdblecthmtpyst
ghjåktvs,bkbpfybvfñnczntvb,fytbysvbdjghjcfvb
gjgjkbnbxtcrbvghbxbyfv.
Åjkttnjuj,vthsgjecbktybñghjphfxyjcnbzdkzñn-
czljhjujcnjzobvb,gjcrjkmrejybltkfñnflvbybcnhf-
nbdysqghjwtccåjkttuhjvjplrbv.Dtljvcndfvghböjlbn-
czcjplfdfnmyjdstinfnystljkéyjcnb,gjhexfzänbv
cjnhelybrfvhfccvfnhbdfnmpfghjcsuhfélfyyffhöbdyst
vfnthbfksbbyajhvfwbñ.Bvghböjlbnczecnfyfdkb-
dfnmyjdstghjwtlehsjåyfhjljdfybzcdjtqhfåjnsbtt
htpekmnfnjd,fnhtåjdfybzjpfåkfujdhtvtyyjvedtljvkt-
ybb,cjlthéfobtczdPfrjytjukfcyjcnb,pfnhelyzñnåsc-
nhstltqcndbzdtljvcnd,gjcrjkmrejrféljvpfctlfybb
cyfxfkfytjåöjlbvjpfhfyttedtljvbnmjåotcndtyyjcnm.
Åjkttnjuj,ghjphfxyjcnmytghjybrkfdjdctpdtymzdkfc-
nb.Celtåyfzdkfcnm,jcjåtyyjyfatlthfkmyjvehjdyt,d
jghtltktyyjqcntgtybcjghjnbdkztnczldbétybñdcnjhj-
yeghjphfxyjcnb,jcjåtyyjdxfcnbntktdbpbjyyjqnhfyckz-
wbbghtybqbhtitybq.
Ntvytvtytt,hjcnldbétybzpfghjphfxyjcnmdltz-
ntkmyjcnbfvthbrfycrböexhtéltybqlfkdjvyjujvgjkj-
ébntkmysthtpekmnfns.Jygjvjudjccnfyjdbnmljdthbtr
ghfdbntkmcndebtujghjwtlehfvgjcktcvzntybz,rjnjhjt
cjghjdjélfkjhfccktljdfybtEjnthutqncrjujltkfdyfxf-
kt70-öujljdghjikjujdtrf.Jyecbkbkdpfbvjltqcndbt
uhfélfycdkfcnmñ.Lfétrhbnbrbdjhxkbdjcjukfif-
kbcm,xnj,ytcvjnhzyfcjplfyystghjwtlehystnhelyjcnb,
gjdsitybtghjphfxyjcnbgjdscbkjjåobqehjdtymjåceé-
ltybzdjghjcjd.Ghjphfxyjcnmytpfvtybkfhtuekbhjdfybz
drfxtcndtgthdjujåfcnbjyfåjhmåsghjnbdrjhhegwbbb
ytkbrdblbhjdfkfrjhhegwbñ,yj,åtpeckjdyj,ecbkbkf
ltvjrhfnbxtcrbqghjwtcc.∆
Vytybz, dscrfpsdftvst d änjq cnfnmt, yt jåzpfntkmyj cjdgflf-
ñn c njxrjq phtybz bkb gjkbnbrjq ghfdbntkmcndf CIf.
Ghtpbltyn Léjhlé Åei gjlgbcsdftn 16 ctynzåhz 2006 ujlf d Dfibyunjyt (jrheu Rjkevåbz) d ghbcencndbb xktyjd Rjyuhtccf Pfrjy 2006 ujlf j gjljnxtnyjcnb b ghjphfxyjcnb d cbcntvt atlthfkmyjuj abyfycbhjdfybz. Pfrjy nhtåetn cjplfybz ctntdjq åfps lfyysö (c vtöfybpvjv gjbcrf) jåj dctö ghfdbntkmcndtyysö rjynhfrnfö.
© Utnnb bvblébp/FAG/Lébv Ejncjy
��
Xnjåsäaatrnbdyjåjhjnmczcrjhhegwbtq,ytjåöjlbvj,dj-gthdsö,ghbpyfnmnj,xnjybrfrfzcbcntvfbybrfrjtjåotcndjytpfobotysjnrjhhegwbb,b,dj-dnjhsö,yfxbyfnmåjhjnmczcytqcecnfyjdkt-
ybzdpfbvjgjybvfybzdnjv,xnjvsyfcfvjvltktdrkflsdftvdgjyznbt≤rjhhegwbz≥.Dféys vyjujuhfyyst gjlöjls.Ytcvjnhzyfjuhfybxtyysthtcehcs,cjnhelybrbFutyncndfCIF
gjvtéleyfhjlyjvehfpdbnbñnhfnznvyjujdhtvtybyfrjjhlbyfwbñltqcndbqcjcdjbvbrjkktufvbdjhufyföeghfdktybzghbybvfñoböböcnhfyblheubvbljyjhfvb.Jybcnhtvznczrnjve,xnjåsdjceot-cndktybbfynbrjhhegwbjyyjqhtajhvsghbvtyzkczrjvgktrcysqgjlöjl,bghbänjvbcgjkmpjdfkbcmytnjkmrjhtcehcs,ghtljcnfdkztvstcfvbvbghjuhfvvfvb,yjblbgkjvfnbxtcrbthtcehcs.JgsnFutyncn-dfCIFgjvtéleyfhjlyjvehfpdbnbñdRtybbckeébnöjhjibvghbvthjvnjuj,xtujvjéyjljåbnmcz,gjllthébdfzltzntkmyjcnmhtajhvfnjhjdbbycnbnenjdgjytcrjkmrbvyfghfdktybzv.Öjnzcjåsnbzdänjqcnhfytpfcnfdbkbcjrhfnbnmyfiegjvjomytrjnjhsvujcelfhcndtyysvexhtéltybzv,gjljåysvEghfdktybñghfdbntkmcndtyyjqänbrb,ghtéyzzgjllthérfCjtlbytyysöInfnjdblheuböljyjhjdgjvjukfcjåhfnmdféyeñbyajhvfwbñ.CtqxfcänfbyajhvfwbzgthtlfyfdGfhkfvtyncrbqrjvbntngjujcelfhcndtyysvcxtnfv,rjnjhjvenfrétjrfpsdftnczgjvjomcjcnjhjysFutyncndfCIFgjvté-leyfhjlyjvehfpdbnbñ.Änjnrjvbntnghjljkéftnajhvbhjdfnmdänjqcnhfytjxtymdféysqghjwtccgeåkbxysöltåfnjdbghjwtlehehfccktljdfybz.B,hfpevttncz,ybjlyjbpänböghtjåhfpjdfybqytcnfkjåshtfkmyjcnmñåtprtybqcrjujuhfélfycrjujjåotcndf,crjnjhsvFutyncndfCIFgjvtéleyfhjlyj-vehfpdbnbñyfkflbkjgfhnythcrbtjnyjitybzbrjnjhjtvyjubtujlsyföjlbnczdfdfyufhltåjhmåsghjnbdrjhhegwbb.
uhfélfycrjt jåotcndj dctulf zdkztncz ytjåöjlbvsv gfhnythjv.Ghfdbntkmcndfytxfcnjghjdj-lznhtajhvsgjcdjtqdjkt,lfétghbyfkbxbbcbkmysökblthjd,dscnegfñoböpfgthtvtys.Öjhjibthtpekmnfnsljcnbufñncz,rjulfvtcnyfzjåotcndtyyjcnmyfxbyftnrjynhjkbhjdfnmdsgjkytybtghjtrnjddjåkfcnbhfpdbnbzbhfcöjljdfybtchtlcndbpåñlétnf.DRjkevåbbjåotcndtyystveedurìas(rjvbntnsuhfélfycrjujyflpjhf)bpvtybkbghfrnbreyfqvfdvtcnysöirjkföbytgjpdjkbkbbcgjkmpjdfnmvfnt-hbfksöelitujrfxtcndfdljhjéyjvcnhjbntkmcndt.DVfkbyfkjujgkfntkmobrbdjlyjvbphfqjyjdÅfvfrjjåyfheébkbytcjjndtncndbzdvtcnysöåñlétnfö,xnjghbdtkjrcyznbñbjceéltybñytcrjkm-rbövtcnysöxbyjdybrjd.FyfkjubxysthtpekmnfnsljcnbuyensgjghjuhfvvfvFutyncndfCIFgjvté-leyfhjlyjvehfpdbnbñdHefylt,Nfypfybbblheuböcnhfyfö.
gjlöjls, jcyjdfyyst yf bycnbnewbjyfkmyjv cnhjbntkmcndt, lfñn htpekmnfns nfv, ult cjplfys jcyjds eghfdktybz b ult tcnm ndthlsq gjkbnbxtcrbq yfcnhjq bpvtybnm dtltybt ujcelfhcndtyysö ltk. GjllthérfFutyncndfCIFgjvtéleyfhjlyjvehfpdbnbñgjvjukfByljytpbqcrjqfynbrjhhegwbjyyjqrjvbccbbbÑéyjfahbrfycrjvecgtwbfkbpbhjdfyyjvecelegjrjvvthxtcrbvghtcnegktybzvljåbnmczdféysöecgtöjd.Yjdvtyttåkfujghbznyjqjåcnfyjdrtgjljåystcgtwbfkbpbhjdfyystbycnbnensaeyr-wbjybheñnytnfräaatrnbdyj.Änjgjrfpsdftnvbhjdjqjgsnhfåjnsfynbrjhhegwbjyysörjvbccbq.
Äaatrnbdyst gjlöjls r åjhmåt c rjhhegwbtq: jgsn hfåjns jnltkf
ltvjrhfnbb b eghfdktybz Futyncndf CIF gj vtéleyfhjlyjve hfpdbnbñ
��
ecgtiyjq cnhfntubtq vjétn åsnm bcgjkmpjdfybt htcehcjd, gjkbnbxtcrjuj yfcnhjz b htpekmnfnjd hfpdbnbz c frwtynjv yf wtkb b ghbywbgs åjhmås c rjhhegwbtq. FutyncndjCIFgjvtéleyfhjlyjvehfpdbnbñghbvtyztnänjngjlöjljnxfcnblkznjuj,xnjåshtibnmghjåktvecjrhfotybzhtcehcjddgjkmpeåjkttnhflbwbjyyjqeghfdktyxtcrjqhfåjns,bjnxfcnbgjnjve,xnjvseåtlbkbcm:crjhhegwbtqnhelyjåjhjnmcznjkmrjdgkfyteghfdktybz.Yjtotdféyttnj,xnjvsdbltkbljcnfnjxyjghbvthjdnjuj,rfryfctktybtbjhufysdkfcnbcgkfxbdfñnczdjrheuhtajhv,jåtcgtxbdfñoböjåckeébdfybtbekexifñoböböukjåfkmystärjyjvbxtcrbtgjpbwbb.Änjljrfpsdftn,xnjlfyyjtyfghfdktybtgthcgtr-nbdyjlkzlfkmytqitqhfåjns.Clheujqcnjhjys,vsnfrétgjybvftv,yfcrjkmrjhbcrjdfyyjghtlgjkf-ufnm,xnjgjllthébdftvstyfvbhtajhvsjrféenfynbrjhhegwbjyyjtdjpltqcndbt,bytexbnsdfnmänjghbgkfybhjdfybbbcjukfcjdfybb,bytjnhféfnmänjdjéblftvsöhtpekmnfnfö.
ecnfyjdbd, rfrbt vtnjls lfñn htpekmnfns, cnfkj zcyj, rfrbt gjlöjls yt zdkzñncz äaatrnbdysvb. f bvtyyj:
•ghjuhfvvsbyajhvbhjdfybzjåotcndtyyjcnbåtpghbdzprbrhtajhvfv;•htajhvsåtpghjuhfvvbyajhvbhjdfybzjåotcndtyyjcnb;•jncencndbtljkujchjxyjujgjlöjlf;•htrjvtylfwbb,rjnjhstytgjlrhtgktysbccktljdfybzvbblfyysvb;•cgjycjhcrbtghjuhfvvs,rjnjhstdjcghbybvfñncznjkmrjrfrcgjycjhcrbt.FutyncndjCIFgjvtéleyfhjlyjvehfpdbnbñghjljkébnntcyjcjnhelybxfnmcghfdbntkmcndfvb,
vyjujcnjhjyybvbbycnbnenfvbbytghfdbntkmcndtyysvbjhufybpfwbzvb,xnjåsjåtcgtxbdfnmcnhfntub-xtcreñbäaatrnbdyeñrjhhtkzwbñvtélelbgkjvfnbxtcrbvbecbkbzvbbvthjghbznbzvbdhfvrföghjuhfvvghfdbntkmcndfCIF.Äaatrnbdyjteghfdktybtbgjljnxtnyjcnmcjplfñneckjdbz,gjpdjkzñ-obtdsdjlbnmkñltqbpåtlyjcnb,gjdsifnmehjdtymjåhfpjdfybzbplhfdjjöhfytybz,erhtgkznmåtpjgfc-yjcnmuhfybw,hfcibhznmcathekbxysöcdjåjl,hfphfåfnsdfnmhfpevystcnhfntubbecnjqxbdjujärjyjvb-xtcrjujhfpdbnbzbcjplfdfnmåjkttébpytcnjqrbtltvjrhfnbxtcrbtcbcntvs.∆
��
Léjy Cfkkbdfy – bcgjkybntkmysq lbhtrnjh Wtynhf
vtéleyfhjlyjuj xfcnyjuj ghtlghbybvfntkmcndf ghb
Njhujdjq gfkfnt CIf. fktrcfylh Irjkmybrjd – är-
cgthn Wtynhf vtéleyfhjlyjuj xfcnyjuj ghtlghbybvf-
ntkmcndf gj hfphfåjnrt b jceotcndktybñ ghjuhfvv.
Ybét ghbdjlbncz dslthérf bp bö bccktljdfybz jå
bplthérfö rjhhegwbb – rfr lkz ghtlghbznbq, nfr b lkz
hzljdsö uhfélfy. Änj ahfuvtyn bö cnfnmb ≤Åjhmåf
c rjhhegwbtq d xfcnyjv ctrnjht: gthcgtrnbds b htit-
ybz≥, jgeåkbrjdfyyjq d cåjhybrt ≤Ärjyjvbxtcrfz htajh-
vf≥, rjnjhsq bplfy Wtynhjv d ctynzåht 2004 ujlf.
Pfxtvåjhjnmczcrjhhegwbtq?Djvyjuböcnhfyfö
rjhhegwbzyjcbnbycnbnewbjyfkmysqöfhfrnth,b,
rfétncz,eljåyttytåjhjnmczytq,fexbnsdfnmtt
dcdjtqgjdctlytdyjqltzntkmyjcnb.Dpukzlyfrjhhegwbñ
rfryfärjyjvbxtcreñghjåktvejpyfxftn,xnjrjhhegwbz
–änjytghjcnjytghfdbkmyjtgjdtltybt.Änjjpyfxftn,
xnjrjhhegwbz,ghbyjczgjkmpeytvyjubvkbwfv,dljkuj-
chjxyjqgthcgtrnbdtljhjujjåöjlbnczjåotcnde,xfcnyj-
vectrnjhebghfdbntkmcndfv.Rjhhegwbñyfljbcrjht-
yznm,gjnjvexnjjyf:
Gththfcghtltkztn htcehcs yt gj yfpyfxtybñ
Htcehcs,rjnjhstdbyjvckexftåskbåsyfghfdktys
yfghjbpdjlcndjnjdfhjdbeckeu,xfcnjdsltkzñnczyf
rjhhegwbñ.Cñlfjnyjcznczghzvsthtcehcs,pfltqcndjdfy-
ystdltytéysögthtlfxfö,brjcdtyysthtcehcs–nfrbt,
rfrgjllthéfybtcdzptqcujcelfhcndtyysvbxbyjdybrfvb
bkbghtljcnfdktybtkbwtypbbyfjgthfwbbbkbghjbpdjlcn-
djvtyttäaatrnbdyjhfåjnfñotqabhvt.Rjhhegwbznfr-
étgththfcghtltkztnytgjyfpyfxtybñhtcehcs,rjnjhst
byfxtvjukbåsbcgjkmpjdfnmczlkzjrfpfybzeckeuyfct-
ktybñ.Chtlcndf,dsltkztvstyfkbwtypbbbkbgjljöjl-
ysqyfkju,dvtcnjnjujxnjåsgjgjkyznmåñlétn,vjuen
gjghjcnejrfpfnmczdrfhvfyförjhhevgbhjdfyysöujce-
lfhcndtyysöckeéfobö.Rhjvtnjuj,htcehcsytbcgjkmpe-
ñnczyfbåjkttäaatrnbdyj,gjcrjkmreghfdbntkmcndtyysq
rjynhfrnljcnftnczytcfvjqäaatrnbdyjq,fjåkflfñotq
yfbkexibvbcdzpzvbabhvt.
Ghbdjlbn r dshfåjnrt ytnjxysö b ytubårbö ghjwtleh b ghfdbk
Drjhhevgbhjdfyysöcbcntvföpfrjyjlfntkbxfcnj
dshfåfnsdfñnghjwtlehsbghfdbkf,rjnjhstytyfghfdkt-
ysyfekexitybtjåotqärjyjvbxtcrjqbkbgjkbnbxtcrjq
jåcnfyjdrb.Dvtcnjänjujjybdsujlysujhcnrtkñltq,
åkbprbörherjdjlbntkzv,ghbybvfñobvhtitybz,bkb
ntv,rnjgjlregftnujcelfhcndtyysöxbyjdybrjdlkzghb-
yznbzåkfujghbznyjujlkzctåzyjhvfnbdyjujfrnf.
Cybéftn ehjdtym bydtcnbwbq
Rjhhegwbzjrfpsdftnytufnbdyjtdkbzybtyfehjdtym
bydtcnbwbq–rfrbyjcnhfyysö,nfrbdyenhtyybö.Bydtcnj-
hs,drjytxyjvcxtnt,åelenbpåtufnmeckjdbq,drjnjhsö
ghjwdtnftnrjhhegwbz,gjcrjkmrejyfltkftnböåbpytc
åjkttljhjujcnjzobvbgjlhsdftndkfcnmpfrjyf.Rjh-
hegwbznfrétxfcnjåsdftncdzpfyfcdscjrjqcntgtymñ
ytjghtltktyyjcnb,xnjdctulfjnnfkrbdftnbydtcnjhjd.
Jckfåkztn rjyrehtywbñ b äaatrnbdyjcnm
Ujcelfhcndtyystxbyjdybrb,nhtåeñobtdpznjrpfght-
ljcnfdktybtbkbytghtljcnfdktybteckeu,gjljåysökbwty-
pbzvbkbhfphtitybzv,juhfybxbdfñnxbckjabhv,cgjcjå-
ysödsöjlbnmyfhsyjr,ntvcfvsv,cjplfdfzjåcnfyjdre,
rjnjhfzdsntcyztnrjvgfybb,ytujnjdstbkbytcgjcjåyst
gkfnbnmdpznrb,dytjabwbfkmyeñärjyjvbre.Fänjdtltn
rjnhfcktdjveghjntrwbjybpvebybprjverfxtcndebkbyt-
äaatrnbdyjveghjbpdjlcnde,xnj,dcdjñjxthtlm,totpyf-
xbntkmyttgjybéftnäaatrnbdyjcnm,ghjbpdjlbntkmyjcnmb
rjyrehtynjcgjcjåyjcnm.Dwtkjvjncencndbtrjyrehtywbb
åmtngjgjnhtåbntkzv,rjnjhstgjkexfñnvtyttgthtljdst
dntöybxtcrjvjnyjitybbbkbghjcnjvtyttrfxtcndtyyst
njdfhs,fgkfnznpfänbnjdfhsljhjét.
Cybéftn ujcelfhcndtyyst ljöjls gj jcyjdysv njdfhfv b eckeufv
Erkjytybtjnegkfnsyfkjujd,jlyfbpukfdysöeuhjp
ujcelfhcndtyysvåñlétnysvgjcnegktybzv,ibhjrjhfc-
bplthérb rjhhegwbbLéjyCfkkbdfybFktrcfylhIrjkmybrjd
��
ghjcnhfytyjdcnhfyföcrjhhegwbtq,gjcrjkmreabhvs,
hfåjnfñobtytjabwbfkmyj,ytjnxbnsdfñnczjcdjböghb-
åskzö,fdgjcktlcndbbytgkfnznyfkjujd.Rhjvtnjuj,abh-
vs,rjnjhsthfåjnfñndjabwbfkmyjqärjyjvbrt,ujnjds
gkfnbnmdpznrbdvtcnjyfkjujd,rjulfyfkjujdstjhufys
rjhhevgbhjdfysbkbibhjrjhfcghjcnhfytysdjpvjéyjcnb
pkjegjnhtåktybzyfkjujdsvrjltrcjv.Åjkttnjuj,rjhhev-
gbhjdfyystghtlcnfdbntkbdkfcnbpfåbhfñnctåtdsgkfns,
dpbvftvstcabhvdujcelfhcndtyysqåñlétn,ntvcfvsv
jcnfdkzzghfdbntkmcndjåtpchtlcnd,ytjåöjlbvsölkzjåtc-
gtxtybzyfctktybzjcyjdysvbnjdfhfvbbeckeufvb.
Edtkbxbdftn ujcelfhcndtyyst hfcöjls
Ujcelfhcndtyystbydtcnbwbjyystghjtrnsxfcnjght-
ljcnfdkzñnghfdbntkmcndtyysvxbyjdybrfvdjpvjéyjcnb
lkzgjkextybzdpznjr.Ghjotujdjhz,gjkexfzdjpvjé-
yjcnmjrfpfnmczdghzvjvdsbuhsit,pfrkñxfzrjynhfrns
cjcdjbvbkñlmvb,ujcxbyjdybrbåelenghjldbufnmrfr
vjéyjåjkmitujcelfhcndtyysöbydtcnbwbjyysöghjtrnjd.
Afrnbxtcrbgjljåystcrfylfksdcgsöbdfñnytnjkmrjd
hfpdbdfñoböczcnhfyföcgjdctvtcnyjqrjhhegwbtq,yjb
dåjktthfpdbnsöujcelfhcndfö,ultrjhhegwbzghjwdtnftn
dvtymitqcntgtyb.Djvyjuböcnhfyföckexftncznfr,xnj
ghjtrns,ghbceélftvstgjåkfne,ybrjulfytpfdthifñn-
cz,nfrrfrdsltkztvstchtlcndfghjcnjhfpdjhjdsdfñncz.
Rjhhegwbznfrétgjhjélftnytäaatrnbdyjteghfdktybt
ujcelfhcndtyysvbbydtcnbwbjyysvbghjtrnfvbbntvcf-
vsvcgjcjåcndetnhjcneåñlétnyjujltabwbnf,gjldthufz
jgfcyjcnbpljhjdeñåñlétnyeñgjkbnbre.
Cybéftn ghjbpdjlbntkmyjcnm b njhvjpbn byyjdfwbb
Drjhhevgbhjdfyysöcbcntvföjnltkmystkbwfbabh-
vsnhfnzndhtvzbhtcehcs,pfybvfzcmrjhhegwbtq(lfxtq
dpznjr,yfkfébdfybtvjnyjitybqcrjhhevgbhjdfyysvb
xbyjdybrfvbbn.g.),fytltzntkmyjcnmñ,cgjcjåcndeñotq
hjcne.Rhjvtnjuj,rjhhegwbznjhvjpbnbyyjdfwbb,gj-
crjkmredrjhhevgbhjdfyysöcbcntvföytödfnftnbycnbne-
njddkfcnbpfrjyf,pfobofñoböbveotcndtyystghfdf.
Edtkbxbdftn pfnhfns yf dtltybt åbpytcf
Dhtvzbltymub,hfcöjletvstyfgjlregujcelfh-
cndtyysöxbyjdybrjdbjåöjlckjéysöyjhvfnbdysö
nhtåjdfybq,edtkbxbdftnpfnhfnsyfdtltybtåbpytcf.
Änbbplthérbkbåjgthtrkflsdfñnczyfgjnhtåbntktq
gentvgjdsitybzwtybkbcybétybzrfxtcndfghjlerwbb,
kbåjghtuhfélfñnabhvfvdsöjlyfhsyjr.Rhjvtnjuj,
rjhhevgbhjdfyystceltåystcbcntvsjuhfybxbdfñncgj-
cjåyjcnmghtlghbznbzbcgjkyznmrjynhfrns,ghtgzncndez
yjhvfkmyjqhfåjntbåkjrbhezyjdstdjpvjéyjcnb.
Cybéftn ehjdtym hjcnf
Rjhhegwbzyfyjcbnelfhgjvfksvghtlghbznbzv,
gjcrjkmreytcnbdscjrbthfcöjlsyfrjhhegwbñ(dhtvz
bltymub)vfksvabhvfvnhelytt,xtvåjkttrhegysv.
Djjåotevfksöabhvvtymitdjpvjéyjcntqbpåtéfnm
rjhhegwbb,bjyb,rfrghfdbkj,hfåjnfñndeckjdbzö
cbkmyjqrjyrehtywbbbgjänjveytvjuengthtrkflsdfnm
bplthérbrjhhegwbbyfgjnhtåbntktq.Nfrbvjåhfpjv,d
eckjdbzörjhhegwbbvfksvghtlghbznbzvnhelyttdséb-
dfnm,bänjjnhbwfntkmyjcrfpsdftnczyfntvgföärjyjvb-
xtcrjujhjcnf,gjcrjkmredåjkmibycndtcnhfyldbufnt-
ktvhjcnfckeéfnbvtyyjvfkstabhvs.
Cybéftn ehjdtym pfyznjcnb d xfcnyjv ctrnjht
Dsnfkrbdfzåbpytcdytjabwbfkmysqctrnjh,cjplf-
dfzghtuhflsdsöjleyfhsyjrbedtkbxbdfzpfnhfnsyf
dtltybtåbpytcf,rjhhegwbz,gjceotcnde,evtymiftnpf-
yznjcnmdxfcnyjvctrnjht,gjcrjkmrehjcnbhfcibhtybt
abhvcnfyjdznczvtyttdthjznysvb.
Cjrhfoftn xbckj dscjrjjgkfxbdftvsö hfåjxbö vtcn d ujcelfhcndtyyjv ctrnjht
Rjhhevgbhjdfyystghfdbntkmcndfxfcnjghtlkfufñn
vyjujybprjjgkfxbdftvsöhfåjxbövtcn,gjrhjdbntkm-
cndezjcyjdysvpfbynthtcjdfyysvkbwfv.Rfxtcndj
ujcelfhcndtyysöhfåjxbövtcncnhflftnghbrjhhevgbhj-
dfyysöcbcntvfötotbgjnjve,xnjghfdbntkmcndtyyst
xbyjdybrbnhfnznhtcehcsyfdsvjufntkmcndjdpznjr,f
ytyfjrfpfybteckeu.Yfghbvth,djvyjuböckexfzöd
kbwtypbjyysöjhufyföujcelfhcndtyystxbyjdybrbghjcnj
njhvjpznghjwtccdslfxbkbwtypbq,tckbytgjkexfñnlj-
gjkybntkmysödsgkfnbkbgjlfhrjd.
Eceueåkztn åtlyjcnm b ythfdtycndj
Rjhhegwbzcybéftncgjcjåyjcnmvfkjbveotujyfct-
ktybzpfhfåfnsdfnmljöjls,gjcrjkmredjpvjéyjcntqd
xfcnyjvctrnjhtcnfyjdbnczvtymit.Rhjvtnjuj,juhf-
��
ybxbdfzhfcöjlsyfeckeub,jrfpsdftvstujcelfhcndty-
ysvctrnjhjv,rjhhegwbzecbkbdftnythfdtycndj–jyf
juhfybxbdftnljcnegrnfrbvytjåöjlbvsvhtcehcfv,rfr
plhfdjjöhfytybtbjåhfpjdfybt.
Gjlhsdftn dkfcnm pfrjyf
Rjhhegwbzcjplftnfnvjcathe,drjnjhjqujcelfhcn-
dtyystxbyjdybrbytghbdktrfñnczrjndtncndtyyjcnbpf
cdjbltqcndbz.Rhjvtnjuj,drjhhevgbhjdfyysöcbcnt-
vföpfrjysbyjhvfnbdystfrns,ltqcndeñobtyfåevfut,
dhtfkmyjqébpybbcgjkyzñnczytgjcktljdfntkmyjb
ytjåütrnbdyj.Gjänjvedfétyytpfrjy,fnj,crtvds
pyfrjvsbcrjkmrjujnjdspfgkfnbnm.
Njhvjpbn ltvjrhfnbxtcrbt, hsyjxyst htajhvs
Xnjåsljåbnmczecgtöfdgjcnhjtybbhsyjxyjqärj-
yjvbrbbltvjrhfnbxtcrjujjåotcndf,cnhfysljkéys
cjplfdfnmbhfpdbdfnmbycnbnens,jåtcgtxbdfñobtbcgjk-
ytybtpfrjyjdbufhfynbheñobtghjphfxysqbdctjåütv-
kñobqgjkbnbxtcrbqghjwtcc.Drjhhevgbhjdfyysö
cbcntvföcnfyjdktybtnfrböäaatrnbdysöbuhfvjnyj
gjcnhjtyysöbycnbnenjdghtlcnfdkztncjåjqnhelyeñ
pflfxe.Rjhhevgbhjdfyystxbyjdybrb,jndtxfñobtpf
htajhvs,tldfkbåelenghbybvfnmvths,rjnjhstytgjc-
htlcndtyyjjuhfybxfnbvdjpvjéyjcnmkbxyjqyfébdspf
cxtndpznjrbjnrfnjd.Rjhhegwbznfrétgjlhsdftnktub-
nbvyjcnmujcelfhcndtyysöljkéyjcntqbyfyjcbnelfhgj
ltvjrhfnbxtcrjveghjwtcce,jnåbdfzekñltqétkfybt
exfcndjdfnmdytv.
Ecbkbdftn gjkbnbxtcreñ ytcnfåbkmyjcnm
Ibhjrjhfcghjcnhfytyyfzrjhhegwbzcgjcjåcndetn
gjkbnbxtcrjqytcnfåbkmyjcnb,gjcrjkmreuhfélfytyf-
cnhjtyscdthufnmherjdjlbntktq,gjuhzpibödrjhhegwbb
bytcgjcjåysöäaatrnbdyjdshféfnmbynthtcsyfhjlf.
Cgjcjåcndetn dscjrjq ghtcnegyjcnb
Rjhhegwbzajhvbhetncbcntvecghtytåhtébntkm-
ysvjnyjitybtvrdkfcnbpfrjyfbcjplftnjåotcndj,d
rjnjhjvñhblbxtcrbt,celtåystbghfdjjöhfybntkmyst
jhufyshfåjnfñnytäaatrnbdyj.Drjhhevgbhjdfyysö
cbcntvfövjityybrfvkturjjnregfnmczjnyfrfpfybz.
Rjhhegwbzytnjkmrjdtltnrljkéyjcnysvbrjhgjhfnbd-
ysvghtcnegktybzv,yjbjåeckjdkbdftnajhvbhjdfybt
jhufybpjdfyyjqghtcnegyjcnb.∆
Dslthérf bp geåkbrfwbb: Economic Reform Issue Paper No. 0409, September 22, 2004. Copyright © 2004 Center for International Private Enterprise.
Vytybz, dscrfpsdftvst d änjq cnfnmt, yt jåzpfntkmyj jnhféf-
ñn njxre phtybz bkb gjkbnbre ghfdbntkmcndf CIf.
Ukjåfkmysq ajhev ª
2–5fghtkz2007ujlfdÑFHcjcnjbnczUkjåfkmysqajhevªgjåjhmåtcrjhhegwbtqbjåtcgtxt-ybñytgjlregyjcnb.Rfrjéblftncz,dytvghbvenexfcnbtghbvthyj1500vbybcnhjd,herjdjlbntktqvtéleyfhjlysöbhtubjyfkmysöghfdbntkmcndtyysöjhufybpfwbq,dscjrjgjcnfdktyysöljkéyjcnysökbw,pfybvfñoböczåjhmåjqcrjhhegwbtq,extysö,ärcgthnjdbghtlcnfdbntktquhfélfycrjujjåot-cndfcjdctujvbhf.Jcyjdyjtdybvfybtyfajhevtåeltneltkznmczdytlhtybñbghfrnbxtcrjveghb-vtytybñhfpkbxysövtéleyfhjlysöbhtubjyfkmysöcnfylfhnjdåjhmåscrjhhegwbtqyfujcelfhcn-dtyyjv,htubjyfkmyjvbvtéleyfhjlyjvehjdyt.GthdsqUkjåfkmysqajhevgjåjhmåtcrjhhegwbtqbjåtcgtxtybñytgjlregyjcnbåskghjdtltyghfdbntkmcndjvCIFdDfibyunjyt(jrheuRjkevåbz)d1999ujle.CntögjhgjcktleñobtajhevsghjdjlbkbcmghfdbntkmcndfvbYblthkfyljd,ÑéyjqRjhtbbÅhfpbkbb.PfrkñxbntkmyeñltrkfhfwbñȪajhevf,cjcnjzditujczd2005ujledcnjkbwtÅhfpbkbb,vjéyjyfqnbgjflhtce:http://usinfo.state.gov/ei/Archive/2005/Jun/11-988891.html).
��
D 1977 ujle Rjyuhtcc CIf ghbyzk 3frjy j åjhmåt c rjh-
hegwbtq dj dytiytärjyjvbxtcrjq ltzntkmyjcnb, xnjås
gjrjyxbnm c ghfrnbrjq gjlregf byjcnhfyysö xbyjdybrjd
b djccnfyjdbnm dthe jåotcndtyyjcnb d ytgjlregyjcnm
fvthbrfycrjuj åbpytcf gjckt njuj, rfr d htpekmnfnt
ghjdtltyysö dkfcnzvb hfccktljdfybq dszcybkjcm, xnj
åjktt 400 fvthbrfycrbö rjvgfybq yt uyeifñncz ghjbp-
djlbnm cjvybntkmyst b ytpfrjyyst dsgkfns byjcnhfy-
ysv ujcelfhcndtyysv xbyjdybrfv, gjkbnbxtcrbv ltz-
ntkzv b gjkbnbxtcrbv gfhnbzv, ghbxtv jåofz cevvf
änbö dsgkfn ghtdsifkf 300 vky. ljkk. Ctujlyz dct
fvthbrfycrbt rjvgfybb, rjnjhst öjnzn dtcnb åbpytc d
cnhfyfö vbhf, ljkéys pyfnm 3frjy j åjhmåt c rjhhegwb-
tq dj dytiytärjyjvbxtcrjq ltzntkmyjcnb.
Djjåot ujdjhz, 3frjy j åjhmåt c rjhhegwbtq dj dyti-
ytärjyjvbxtcrjq ltzntkmyjcnb pfghtoftn ghjbpdjlbnm
rjhhegwbjyyst dsgkfns byjcnhfyysv xbyjdybrfv c
wtkmñ gjkextybz bkb cjöhfytybz djpvjéyjcntq lkz
dtltybz åbpytcf. Jy jrfpfk uhjvflyjt dkbzybt yf nj, rfr
fvthbrfycrbt rjvgfybb jceotcndkzñn cdjñ rjvvthxtc-
reñ ltzntkmyjcnm. Yf ytrjnjhst rjvgfybb, rjnjhst
gkfnbkb dpznrb byjcnhfyysv xbyjdybrfv, åskb pfdtlt-
ys uhfélfycrbt bkb lfét eujkjdyst ltkf, d htpekmnfnt
xtuj jyb gjldthukbcm rhegysv inhfafv b åskb kbitys
djpvjéyjcnb exfcndjdfnm d ntylthfö gj atlthfkmysv
pfregrfv, f bö cjnhelybrb b ljkéyjcnyst kbwf jnghf-
dbkbcm d nñhmve. Xnjås bpåtéfnm gjljåysö gjcktl-
cndbq, vyjubt rjvgfybb hfphfåjnfkb b ghbyzkb yf
djjheétybt rjvgktrcyst ghjuhfvvs, ghbpdfyyst jåtcgt-
xbdfnm cjåkñltybt pfrjyjlfntkmcndf b nfrbv jåhfpjv
ghtljndhfofnm b dszdkznm kñåst ytyflktéfobt ds-
gkfns, ghjbpdjlbvst bö cjnhelybrfvb b futynfvb.
Abkbg Ñhjacrbq – fldjrfn ñhblbxtcrjq abhvs
≤Rälejkälth ebrthiäv äyl Nfan Äk-Äk-Gb≥ (Dfibyu-
njy, jrheu Rjkevåbz), rjnjhfz pfybvftncz ltkfvb j
vjityybxtcndt d åbpytct b ckjéysvb nzéåfvb. Hfytt
jy hfåjnfk d Jnltkt gj åjhmåt c vjityybxtcndjv
Vbybcnthcndf ñcnbwbb CIf b herjdjlbk hfccktljdf-
ybzvb b celtåysv ghtcktljdfybtv gj ltkfv, cdzpfyysv
c yfheitybtv 3frjyf j åjhmåt c rjhhegwbtq dj dytiytä-
rjyjvbxtcrjq ltzntkmyjcnb.
Rféljtltqcndbt,cjdthiftvjtnjqbkbbyjq
rjvgfybtq,åelmnjpfheåtéjvbkbyfnthhbnj-
hbbCIF,ytghtvtyyjjgjchtletnczltqcndbzvb
jlyjujbpttljkéyjcnysökbw,cjnhelybrjdbkbfutynjd.
Gjpfrjyfvytrjnjhsöcnhfy,rjvgfybbvjuenghbdkt-
rfnmczrjndtncndtyyjcnbpfytghfdjvthystltqcndbz
nfrböabpbxtcrbökbw.Vyjubtrjvgfybbbvtñnnsczxb
ljkéyjcnysökbw,cjnhelybrjdbfutynjdbvyjétcndj
abkbfkjdbjnltktybqgjdctvevbhe.tckböjnzås
jlbybpcjnhelybrjdrjvgfybbpfybvftnczrjhhegwbjyyjq
ltzntkmyjcnmñ,njdczrjvgfybzvjétnåsnmghbdktxtyf
rjndtncndtyyjcnbpfltqcndbzlfyyjujxtkjdtrf,ytpfdbcb-
vjjnpfybvftvjqbvljkéyjcnbdrjvgfybb.
Ghjuhfvvs jåtcgtxtybz
cjåkñltybz pfrjyjlfntkmcndf
Lkzhtitybzänbödjghjcjdvyjubtrjvgfybbhfphf-
åjnfkbbghbyzkbyfdjjheétybtrjvgktrcystghjuhfv-
vs.Böwtkm–ljåbnmcznjuj,xnjåsljkéyjcnystkbwf,
cjnhelybrbbfutynsrjvgfybqgjybvfkb,rfrghbvtyznm
dcdjbögjdctlytdysöltkjdsörjynfrnfönfrbtpfrjys
CIF,rfr3frjyjåjhmåtcrjhhegwbtqdjdytiytärjyj-
vbxtcrjqltzntkmyjcnb.Öjnzgjljåystghjuhfvvsgth-
djyfxfkmyjåskbghbpdfysghtljndhfnbnmdjpybryjdtybt
ñhblbxtcrböghjåktvlkzrjvgfybb,ghfdbntkmcndjCIF
ghbpyfkjwtyyjcnmänböghjuhfvvrfrjlyjqbpajhv
≤vzurjujghfdjghbvtytybz≥bgjjohbkjböhfphfåjnre.
Kñåfzghjuhfvvfjåtcgtxtybzcjåkñltybzpfrjyj-
lfntkmcndfljkéyfbvtnmltkjcrjyrhtnysvbhbcrfvb,
crjnjhsvbcnfkrbdftncznfbkbbyfzrjvgfybz.Jlbybp
nfrböhbcrjdrfrdCIF,nfrbpfböghtltkfvbcdzpfyc
ntv,xnjrnj-kbåjbpljkéyjcnysökbw,cjnhelybrjdbkb
futynjdrjvgfybbvjétngjcdjtqbybwbfnbdtbkbgjytjå-
gjDsitYbt ghjphfxYjcnb DYtiYtärjYjvbxtcrjq
ltzntkmYjcnb rjhgjhfwbq AbkbgÑhjacrbq
�0
öjlbvjcnbghtlkjébnmdpznrenjvebkbbyjveujcelfhcn-
dtyyjvexbyjdybre,xnjåsgjkexbnmrfrbt-njghtbveotcn-
dfbkbytljgecnbnmrfrbö-njytufnbdysögjcktlcndbqlkz
rjvgfybb.Dckexftfvthbrfycrbörjvgfybq,hfåjnfñobö
pfheåtéjv,änjnhbcrjpyfxftn,xnjrjvgfybzvjétn
gjldthuyenmczghtcktljdfybñgjpfrjyecjcnjhjysghfdb-
ntkmcndfCIFyfjcyjdfybb3frjyfjåjhmåtcrjhhegwbtq
djdytiytärjyjvbxtcrjqltzntkmyjcnb,fnfrétcjcnjhj-
ysghfdbntkmcndpfheåtéysöcnhfyyfjcyjdfybbbyjcnhfy-
ysöpfrjyjdjåjhmåtcjdpznjxybxtcndjv.
Äaatrnbdyjcnm ghjuhfvv
Ghbhfphfåjnrtghjuhfvvsjåtcgtxtybzcjåkñltybz
pfrjyjlfntkmcndfytceotcndetntlbyjujyfåjhfvth,rj-
njhstvjukbåsufhfynbhjdfnmrjvgfybbpfobnejnhbcrf
ytdsgjkytybznhtåjdfybq3frjyfjåjhmåtcrjhhegwbtq
djdytiytärjyjvbxtcrjqltzntkmyjcnb.Dcfvjvltkt,dj
vyjuböjnyjitybzöcfvjqäaatrnbdyjqåskfåsnfrfz
ghjuhfvvf,drjnjhjqåskbåsgthtxbcktysrjyrhtnyst
hbcrb,crjnjhsvbcnfkrbdftnczrjyrhtnyfzrjvgfybz.
Ceotcndeñn,jlyfrj,ghjwtlehs,vtöfybpvsrjynhjkzb
lheubtltkjdstghbtvs,rjnjhstpfhtrjvtyljdfkbctåz
rfrgjktpystbycnhevtynsbvjuengjvjxmrjvgfybbhfphf-
åjnfnmcdjñcjåcndtyyeñghjuhfvvejåtcgtxtybzcjåkñlt-
ybzpfrjyjlfntkmcndfcextnjvttgjnhtåyjcntq.
Yfdnjhjvvtcntgjäaatrnbdyjcnbcnjbnghjuhfvvf
jåtcgtxtybzcjåkñltybzpfrjyjlfntkmcndf,rjnjhfzexb-
nsdftnnbgrjvvthxtcrjqltzntkmyjcnb,rjnjheñnfbkb
byfzrjvgfybzdtltnpfheåtéjv,bnj,rfrjyfdtltnäne
ltzntkmyjcnm.Yfghbvth,rjvgfybb,jcyjdysvbrkbtynfvb
rjnjhsözdkzñnczghfdbntkmcndf,bysvbckjdfvbrjv-
gfybb,rjnjhstbvtñnltkjcghtlghbznbzvbjåjhjyyjq
ghjvsiktyyjcnb,bjhufybpfwbb,xmzltzntkmyjcnmcnhjuj
htuekbhetncz,nfrbtrfrcnhföjdstrjvgfybbbåfyrb,
jxtdblyj,gjllthébdfñnibhjrbtcdzpbcujcelfhcndty-
ysvbxbyjdybrfvbbvjuenfrwtynbhjdfnmcdjbecbkbz
gjjåtcgtxtybñcjåkñltybzpfrjyjlfntkmcndfyfänbö
rjynfrnföbyfcdjböcjnhelybrfö,djdktxtyysödänbrjy-
nfrns.Clheujqcnjhjysafhvfwtdnbxtcrbtrjvgfybb,
rjnjhstghjlfñncdjñghjlerwbñåjkttibhjrjverhe-
uerkbtynjd,chtlbrjnjhsövjuenåsnmghfdbntkmcndf
bkbujcelfhcndtyystckeéfobt,ljkéysjceotcndkznm
ghjuhfvvejåtcgtxtybzcjåkñltybzpfrjyjlfntkmcndf,
jödfnsdfñoeñdtcmbönjhujdsqgthcjyfk.
Nhtnmtqgjäaatrnbdyjcnbvjétnåsnmghjuhfvvf
jåtcgtxtybzcjåkñltybzpfrjyjlfntkmcndf,rjnjhfzfrnbd-
yjghjgfufylbhetnczdscibvherjdjlcndjv(änjyfpsdf-
tncz≤pflfdfnmnjyyfdthöe≥)pfckeébdfñobvljdthbz
cgjcjåjvrfrtlbycndtyyjdjpvjéysqcgjcjådtltybz
rjvgfybtqcdjtujåbpytcf.Ytjåöjlbvjljytcnbljdctö
ljkéyjcnysökbw,cjnhelybrjdbfutynjdrjvgfybbvsckm
jnjv,xnjghjuhfvvfjåtcgtxtybzcjåkñltybzpfrjyjlf-
ntkmcndfytzdkztnczytrjqhfpyjdblyjcnmñxhtpvthyjåñ-
hjrhfnbxtcrjqghjwtlehs,rjnjhfzjndktrftnjnhfåjns,
pfnhelyztndtltybthfåjnsbkblfétzdkztncz≤ytbpåté-
ysvpkjv≥.Dvtcnjänjujdscittherjdjlcndjljkéyj
öfhfrnthbpjdfnmäneghjuhfvverfrjnhfétybtwtyyjcntq
rjvgfybbbjlbybpcgjcjåjdjåtcgtxtybzttecgtöfd
ljkujchjxyjqgthcgtrnbdt.Herjdjlcndjljkéyjgjlxth-
rbdfnm,xnjbcgjkmpjdfybtytyflktéfobövtnjljdhflb
ljcnbétybzrhfnrjchjxyjujecgtöf–yfghbvth,gjkextybz
njujbkbbyjujrjyrhtnyjujdsujlyjujrjynhfrnf–vjukj
åsghbdtcnbrghjdfkedljkujchjxyjqgthcgtrnbdt,tckb
rjvgfybzgjnthztncdjñhtgenfwbñrfrxtcnyfzbdtleofz
åbpytcdgjkyjvcjjndtncndbbcänbxtcrbvbbñhblbxtc-
rbvbyjhvfvb,gjldthuytnczghtcktljdfybñgjpfrjyecj
cnjhjysdkfcntqjlyjqbkbytcrjkmrböcnhfybkbibncz
ghfdfexfcndjdfnmdåeleoböntylthföyfujcelfhcndtyyst
pfregrb.
Kñåfzghjuhfvvfjåtcgtxtybzcjåkñltybz3frjyf
jåjhmåtcrjhhegwbtqdjdytiytärjyjvbxtcrjqltzntkm-
yjcnbcjcnjbnbphzlfjcyjdysöäktvtynjd,rrjnjhsv
jnyjczncz:
•Jåextybt.Dctcjnhelybrbrjvgfybb,exfcndeñobt
dttpfheåtéyjqltzntkmyjcnb,lféttckbjybhfåjnf-
ñnyfnthhbnjhbbCIF,ljkéysghjqnbgjlujnjdreyf
ghtlvtnecdjtybzcenbpfghtnjd,ecnfyjdktyysö3frjyjv
jåjhmåtcrjhhegwbtqdjdytiytärjyjvbxtcrjqltzntkm-
yjcnb,brjyrhtnysöghjwtleh,ddtltyysörjvgfybtqlkz
cdtltybzrvbybvevehbcrfyfheitybztujnhtåjdfybq.D
lfkmytqitv,gjvthtnjuj,rfrcntxtybtvdhtvtybrfl-
hsbghjwtlehsvjuenvtyznmcz,nfrjtjåextybtljkéyj
htuekzhyjgjdnjhznmczbrjvgfybzljkéyfjåtcgtxbdfnm,
xnjåsjåextybtghjikbdctttcjnhelybrb.
•flfgnbhjdfybt r vtcnysv gjnhtåyjcnzv.Zeét
egjvbyfkjhbcrtytcjåkñltybz3frjyfjåjhmåtcrjh-
hegwbtqdjdytiytärjyjvbxtcrjqltzntkmyjcnb,jlyfrj
gjlkbyysqhbcr–änjrjhhegwbz,åelmnjdyfheitybt
3frjyfjåjhmåtcrjhhegwbtqdjdytiytärjyjvbxtcrjq
ltzntkmyjcnbbkbdyfheitybtpfrjyjdjåjhmåtcjdpz-
njxybxtcndjvlheuböcnhfy.Jåexfzcdjböcjnhelybrjd
ytbpxbckfuhfélfyCIF,rjvgfybzljkéyfytnjkmrj
jåüzcybnm,gjxtveytjåöjlbvjcjåkñlfnm3frjyjåjhmåt
crjhhegwbtqdjdytiytärjyjvbxtcrjqltzntkmyjcnb(gj-
njvexnjvfnthbycrfzrjvgfybzzdkztnczfvthbrfycrjq
��
rjvgfybtq,byfytthfcghjcnhfyztnczpfrjyjlfntkmcndj
CIF),yjbgjlxthryenmdféyjcnmcjåkñltybzdctöpf-
rjyjd.Öjnzrjvgfybb,jxtdblyj,öjnznljytcnbljcdjbö
cjnhelybrjddjdctvvbhttlbyjjåhfpyjtjåhfotybt,d
jåextybbnfrétljkéysexbnsdfnmczvtcnystghjåktvs
bpfrjys.
•Ghtldfhbntkmyfz nofntkmyfz ghjdthrf futynjd.
Ghtéltxtvyfybvfnmrjuj-kbåjltqcndjdfnmjncdjtuj
bvtyb,rjvgfybzljkéyfghjdtcnbnofntkmyeñghjdthre,
xnjåseljcnjdthbnmczdnjv,xnjjyfyfybvftnxtkjdtrf,
rjnjhsqytljcnfdbntqytghbznyjcnb.Cgjvjomñcjåt-
ctljdfybq,fyrtn,yfdtltybzljgjkybntkmysöcghfdjrb
pfghjcfhtrjvtylfwbqjyfljkéyfeåtlbnmczdnjv,xnj
futynjåkflftnytjåöjlbvjqrdfkbabrfwbtqbbvttnöjhj-
ieñhtgenfwbñ.
•Ghtldfhbntkmyfz nofntkmyfz ghjdthrf nhtnmbö
cnjhjy.Ghtéltxtvdcnegfnmdltkjdstjnyjitybzc
njqbkbbyjqnhtnmtqcnjhjyjq,åelmnjltkjdjqgfhnyth,
ceågjlhzlxbr,gfhnythgjcjdvtcnyjveghtlghbznbñ,gj-
cnfdobrnjdfhjdbkbeckeu,rjvgfybzghjdtcnbnofntkm-
yeñghjdthre,xnjåseljcnjdthbnmczdnjv,xnjnfrfz
nhtnmzcnjhjyfytghfrnbretnytyflktéfobtltytéyst
dsgkfnsnjvebkbbyjveujcelfhcndtyyjvexbyjdybre.
Lfyyfzghjåktvfvjétndjpybryenmdckexft,tckbnfrjq
ujcelfhcndtyysqxbyjdybrzdkztnczdkfltkmwtvnhtnmtq
cnjhjysbkbbysvjåhfpjvåeltnbpdktrfnmytgjchtlcn-
dtyyeñdsujlebpåbpytcfcrjvgfybtqkbåjrjcdtyyeñ
dsujle,gjnjvexnjnfrfznhtnmzcnjhjyfghbyflktébn
bkbzdkztnczhfåjnjlfntktvgjjnyjitybñrtujåkbprj-
vehjlcndtyybre.Dåjkmibycndtckexftdnfrfzghjdth-
rfcjcnjbndnjv,xnjgjntywbfkmyjqnhtnmtqcnjhjyt
ghtlkfuftnczpfgjkybnmfyrtne,erfpfdcdjbödkfltkmwtd,
ljkéyjcnysökbwbjcyjdysöherjdjlbntktq.Fgjnjv
cjjåotyystcdtltybzghjdthzñnczxthtpjnrhsnstbcnjx-
ybrb,cdzpsdfzcmckbwfvb,htrjvtyleñobvbäneabhve,
bkbgjchtlcndjvghjdtltybzkbxyjujcjåtctljdfybz.
• eckjdbz ljujdjhjd.Rjvgfybbljkéysdrkñxfnmd
cdjbljujdjhscfutynfvbbnhtnmbvbcnjhjyfvbgjkjét-
ybz,nhtåeñobtjnyböcjukfcbzytghjbpdjlbnmytpfrjy-
ystgkfntébb,xnjjxtymdféyj,ghtlecvfnhbdfñobt
djpvjéyjcnmhfphsdfltkjdsöjnyjitybqdckexftyfhe-
itybzfutynjvbkbnhtnmtqcnjhjyjqljujdjhf.Dpfdbcb-
vjcnbjndblfltzntkmyjcnbbhsxfujddkbzybzcnjhjy
lheuyflheuf,rjvgfybznfrétljkéyfghtlecvjnhtnm
djpvjéyjcnmhtdbpbbhfcöjljdfutynfbkbnhtnmtqcnjhj-
ys,bvtñoböjnyjitybtråbpytcerjvgfybb.
• Dyenhtyybt extnyst ljrevtyns b pfgbcb.Jlybv
bpdféysöfcgtrnjdghjuhfvvsjåtcgtxtybzcjåkñltybz
pfrjyjlfntkmcndfzdkztnczjåtcgtxtybtcjnhelybrfvbext-
nf,ghjdtltybzbvbytjåöjlbvjqghjdthrbbrjynhjkzhfc-
öjljdfybzltyturjvgfybb.Cjlyjqcnjhjys,änjghjcnj
jlyjbpghfdbkecgtiyjujdtltybzåbpytcf;cñhblbxtc-
rjqétnjxrbphtybzänjufhfynbhetn,xnjdckexftghtl-
üzdktybzrjvgfybbjådbytybzdytpfrjyysödsgkfnföjyf
cvjétnljrfpfnm,xnjkbåjjgkfnfytåskfghjbpdtltyf,
kbåjxnjjgkfnfåskfghjbpdtltyfåtptthfphtitybzb
djghtrbttxtnrbvghfdbkfvbghjwtlehfv.
•Gthbjlbxtcrbt htdbpbb. Cgjvjomñdytiyböbkb
dyenhtyyböfelbnjhjd–bkbbntö,blheubö–rjvgfybb
ljkéysjåtcgtxbdfnmghjdtltybtyflktéfoböhtdbpbq
rfrcfvjqghjuhfvvsjåtcgtxtybzcjåkñltybzpfrjyj-
lfntkmcndf,nfrbextnystljrevtynjdbpfgbctq,rfcfñ-
oböczntöyfghfdktybqltzntkmyjcnb,yfrjnjhsthfcghj-
cnhfyztnczltqcndbt3frjyfjåjhmåtcrjhhegwbtqdj
dytiytärjyjvbxtcrjqltzntkmyjcnb.Dbltfktgjljåyst
htdbpbbgjlndthlznjncencndbtrfrbö-kbåjghjåktv.D
htfkmysöeckjdbzöjybgjpdjkzndszdbnmntjåkfcnb,d
rjnjhsönhtåetnczljgjkybntkmysqrjynhjkm,jåkfcnb,
drjnjhsöghjuhfvvfjåtcgtxtybzcjåkñltybzpfrjyjlf-
ntkmcndfåjkmitytjncktébdftnjhufybpfwbñåbpytcf,b
jnltkmysöcjnhelybrjdbkbuheggscjnhelybrjd,rjnj-
hsvåskjåsgjktpyjghjqnbljgjkybntkmyjtjåextybt.
Döelitvckexftgjljåysthtdbpbbvjuendszdbnmghji-
kstbkbntreobtyfheitybzpfrjyf,rjnjhstrjvgfybz
ljkéyfåeltnåscnhjecnhfybnm.
Ybjlyfghjuhfvvfjåtcgtxtybzcjåkñltybzpfrj-
yjlfntkmcndfytcgjcjåyfghtljndhfnbnmhtibntkmyeñ
gjgsnrejnltkmyjdpznjujcjnhelybrfbkbuheggscj-
nhelybrjderkjybnmczjnrjhgjhfnbdyjujrjynhjkzbyt
åeltnäaatrnbdyjqåtpgjllthérbcjcnjhjysdscituj
herjdjlcndfrjvgfybb.Jlyfrjyflktéfobvjåhfpjvhfp-
hfåjnfyyfzghjuhfvvf,flfgnbheñofzgthtljdstvtnjls
rrjyrhtnysvgjnhtåyjcnzvrjvgfybb,ljkéyfgjvjxm
jåyfheébnmytghfdjvthyjtgjdtltybtbclthébdfnmtuj,
gjpdjkbd,nfrbvjåhfpjv,rjvgfybbwtkbrjvbgjkyj-
cnmñcjchtljnjxbnmczyfcdjtvåbpytct.∆
Vytybz, dscrfpsdftvst d änjq cnfnmt, yt jåzpfntkmyj jnhféf-
ñn njxre phtybz bkb gjkbnbre ghfdbntkmcndf CIf.
��
Ctujlyz yb e rjuj yt dspsdftn cjvytybz, xnj rjhheg-
wbz yfyjcbn juhjvysq dhtl b xnj buyjhbhjdfybt lfyyjq
ghjåktvs tcnm åtpjndtncndtyyfz gjkbnbrf. Gjl lfd-
ktybtv cj cnjhjys uhfélfycrjuj jåotcndf, äktvtynf-
vb rjnjhjuj zdkzñncz ytghfdbntkmcndtyyst, ytrjv-
vthxtcrbt b ytpfdbcbvst jhufybpfwbb, ghfdbntkmcndf
b vtéleyfhjlyst exhtéltybz pfrkñxbkb cjukfitybz
j åjhmåt c rjhhegwbtq b dpzkb yf ctåz lheubt jåzpfntkm-
cndf gj cjdthitycndjdfybñ eghfdktybz b gjljnxtnyjc-
nb. Uhfélfycrjt jåotcndj åeltn ghjljkéfnm buhfnm
htifñoeñ hjkm d ghbdtltybb d bcgjkytybt änbö jåzpf-
ntkmcnd. B lfkmytqibq ecgtö åjhmås ghjnbd rjhhegwbb
åeltn pfdbctnm jn njuj, cevttn kb uhfélfycrjt jåot-
cndj frnbdytt pfybvfnmcz änbvb ghjåktvfvb, åeltn
kb jyj jåkflfnm ljcnfnjxysv ntöybxtcrbv gjntywbf-
kjv, abyfycjdsv htcehcfvb b ljcnegjv r byajhvfwbb,
b åeltn kb tve jåtcgtxtyj gjkbnbxtcrjt ghjcnhfycndj,
ytjåöjlbvjt lkz dsgjkytybz änjq dféytqitq hjkb gj
yflpjhe b pfobnt ghfd. Yäycb Åjceäkk – xkty cjdtnf
lbhtrnjhjd jhufybpfwbb ≤Nhfycgähtycb bynthyäiyk≥,
ghtpbltyn b ukfdysq bcgjkybntkmysq lbhtrnjh tt ab-
kbfkf d CIf. ≤Nhfycgähtycb bynthyäiyk≥ – änj ctnm
jåotcndtyysö jhufybpfwbq d åjktt xtv 90 cnhfyfö,
rjnjhst cjnhelybxfñn c ghfdbntkmcndfvb, vtéleyf-
hjlysvb exhtéltybzvb b xfcnysvb abhvfvb d åjhmåt
c rjhhegwbtq b dpznjxybxtcndjv.
Dyfxfktltdzyjcnsöujljdghjikjujdtrfuhfé-
lfycrbtghjntcnsghjnbdrjhhegwbbdjhufyfö
ujcelfhcndtyyjqdkfcnbbrjhgjhfwbzögjkjébkb
yfxfkjldbétybñgjåjhmåtcrjhhegwbtq.Dnjdhtvz
jåotcndjtotytljrjywfjcjpyfdfkj,rfrjqjuhjvysq
eothåyfyjcznrjhhegwbzbvjkxfkbdjtghbpyfybttt
ytbpåtéyjcnb.Bnjkmrjjnyjcbntkmyjytlfdyjgjybvfybt
njuj,xnjrjhhegwbzghtgzncndetnhfpdbnbñ,bcrféftn
rjyrehtywbñ,kbiftnåtlysöljcnegfrjcyjdysvecke-
ufvbcjplftnhbcrblkzgjkbnbxtcrjqbkbxyjqåtpjgfc-
yjcnb,gjkexbkjibhjrjthfcghjcnhfytybt.
Yfghbvth,gjcktytcrjkmrböltcznbktnbqjnhbwfybz
ghjåktvsrjhhegwbbDctvbhysqåfyrgjlherjdjlcndjv
njulfiytujghtpbltynfLétqvcfDekatycjyfdctét
ghbpyfk,xnjrjhhegwbzzdkztncz≤dtkbxfqibvjnltkmyj
dpznsvghtgzncndbtvlkzärjyjvbxtcrjujbcjwbfkmyjuj
hfpdbnbz≥,fcktljdfntkmyj,blkzcjrhfotybzåtlyjc-
nb.CtujlyzDctvbhysqåfyr,hfphfåfnsdfzcnhfntubñd
jåkfcnbeghfdktybzbåjhmåscrjhhegwbtq,cjdthityyj
cghfdtlkbdjerfpsdftnyfytcvtnyjtxbckjcgjcjåjd,
rfrbvbrjhhegwbzyfyjcbndhtlärjyjvbrt,gjkbnbxtcrjq
ébpybb,ukfdyjt,åtlysv:
≤Rfélsq ltym vfkjbveobt kñlb dj dctv vbht kbit-
ys ljcnegf d vtlbwbycrbt rkbybrb, extåyst pfdtltybz b r
lheubv ytjåöjlbvsv eckeufv, gjnjve xnj ujcelfhcndty-
yst cbcntvs d bö cnhfyfö ytdjcghbbvxbds r bö yeélfv
bkb gjnjve xnj jyb cfvb yt vjuen bkb yt öjnzn gkf-
nbnm dpznrb. Rjhhegwbz b ckfåjt eghfdktybt pfxfcneñ
jpyfxfñn, xnj htcehcs, rjnjhst ljkéys jåtcgtxbdfnm
ärjyjvbxtcrbq hjcn b cjplfdfnm lkz åtlysö djpvjéyjcnb
hjkm uhfélfYcrjuj jåotcnDf D ghjDtltYbb äaatrnbDYsö
b gjcktljDfntkmYsö htajhv YäycbÅjceäkk
Ltvjycnhfyns d Ctekt (Rjhtz) 3 vfz 2002 ujlf ytcen nfåkbxrb c fynbrjhhegwbjyysvb kjpeyufvb d pyfr ghjntcnf ghjnbd crfylfkjd d cdzpb c rjhhegwbtq d ghfdbntkmcndt. Yflgbcm yf nfåkbxrfö ukfcbn: ≤Rjhhegwbz≥.
© AP Photo/Fy Zyuléey
��
dshdfnmcz bp åtlyjcnb, dvtcnj änjuj jåjufofñn rjhhev-
gbhjdfyyst äkbns. D ytrjnjhsö ckexfzö bcrkñxbntkmyj
ytljåhjcjdtcnyjt eghfdktybt b rjhhegwbz dspdfkb abyfy-
cjdsq b ärjyjvbxtcrbq rjkkfgc, jnxeéltyyjcnm jåotcndf
b lfét yfcbkbt b åfyrhjncndj ujcelfhcnd c rfnfcnhjab-
xtcrbvb gjcktlcndbzvb lkz åtlysö≥.
Gjjohtybt ltqcndbq yf vtcnyjv ehjdyt
Ljcnbuyedrjyctycecfgjdjghjcejåeothåt,dspsdft-
vjvrjhhegwbtq,ghfdbntkmcndfghtlghbyzkbwtksqhzl
bybwbfnbd,yfghfdktyysöyfcjdthitycndjdfybteghfdkt-
ybz.Jlyfrjjybytchfpeghbpyfkbbgjllthéfkbrhbnb-
xtcreñhjkmuhfélfycrjujjåotcndfdjåtcgtxtybbnjuj,
xnjåsänbbybwbfnbdsljcnbukbcdjböwtktq.
Yfghbvth,d1996ujleghfdbntkmcndfcnhfydctujfvt-
hbrfycrjujrjynbytynfghbyzkbhtubjyfkmyeñrjydtywbñ
jåjhmåtcrjhhegwbtq.Yjkbimcgecnzytcrjkmrjktngjl
lfdktybtvjåotcndtyysöjhufybpfwbqdjukfdtc≤Nhfycgä-
htycbbynthyäiyk≥cnjhjysVtéfvthbrfycrjqrjydtywbb
ghjnbdrjhhegwbbljujdjhbkbcmjghjdthjxyjvvtöfybpvt,
xnjåscjltqcndjdfnmtthtfkbpfwbb.Gjcktcjplfybzänjuj
vtöfybpvfuhfélfycrjtjåotcndjgjnhtåjdfkjghtljcnf-
dbnmtvetotåjkttibhjrbtdjpvjéyjcnblkzdshfét-
ybzcdjtujvytybzbdtltybzhfåjnscghfdbntkmcndfvbd
wtkzöghbdtltybzrjydtywbbdbcgjkytybt.Gjkexbdänb
djpvjéyjcnb,jyjdpzkjyfctåzhjkmrhbnbrfujcelfhcn-
dtyyjqgjkbnbrbblfkjnjkxjrrghjdtltybñhtajhvfv.
Fyfkjubxyeñhjkmuhfélfycrjtjåotcndjcsuhfkjbd
fyfkbptghbdtltybzdbcgjkytybtRjydtywbbJhufybpfwbb
ärjyjvbxtcrjujhfpdbnbzbcjnhelybxtcndfgjåjhmåtcj
dpznjxybxtcndjvchtlbjabwbfkmysöghtlcnfdbntktqbyj-
cnhfyysöujcelfhcndbrjydtywbqgjåjhmåtcrjhhegwbtq
CjdtnftdhjgsbtujUheggsujcelfhcndghjnbdrjhhegwbb.
Jgsnghbdtltybzdbcgjkytybtänjqblheubörjydty-
wbqgjåjhmåtcrjhhegwbtqgjrfpsdftn,xnjuhfélfycrjt
jåotcndjbuhftnrkñxtdeñhjkmdgjjohtybbltqcndbq
yfvtcnyjvehjdyt.RjydtywbzJJYghjnbdrjhhegwbb,
rjnjheñyfctujlyziybqltymhfnbabwbhjdfkj80cnhfy,
jåkflftnuhjvflysvgjntywbfkjvrcjplfybñytnjkmrj
yfwbjyfkmyjq,yjbukjåfkmyjqyjhvfnbdyj-ghfdjdjqåfps
htajhv.Jlyfrjjgsnghbvtytybzlheubörjydtywbqxtn-
rjcdbltntkmcndetnjnjv,xnjlkzgjjohtybzdsgjkyt-
ybzgjkjétybqRjydtywbzJJYghjnbdrjhhegwbbgjnht-
åetnczäaatrnbdyfzghjwtlehfghjdthrb.Rfrjnvtnbkf
dcdjböhtrjvtylfwbzölkzrjyathtywbbcnhfy-exfcnybw
≤Nhfycgähtycbbynthyäiyk≥,jlybvbbpdféytqiböäkt-
vtynjdnfrjqghjwtlehsåelenzdkznmczghjphfxyjcnm,f
nfrétibhjrbtbufhfynbhjdfyystdjpvjéyjcnbexfcnbz
uhfélfycrjujjåotcndf.
Jåtcgtxtybt gjljnxtnyjcnb ghfdbntkmcnd
DgjcktlybtujlsDctvbhysqåfyrblheubtåfyrb
hfpdbnbzhfphfåfnsdfñncnhfntubbåjhmåscrjhhegwbtq
bghböjlznrghbpyfybñdféyjcnbhjkbuhfélfycrjuj
jåotcndf,rjnjhstnhtåeñnjåtcgtxtybzgjljnxtnyjcnb
ghfdbntkmcnd.Yj,åelexbåfyrfvb,frwbjythfvbrjnjhsö
zdkzñnczghfdbntkmcndf,jybdczxtcrbgsnfñnczbpsc-
rfnmgenblkzåjkttfrnbdyjujcjnhelybxtcndfcuhfélfy-
crbvjåotcndjvblkzgjjohtybznfrjujcjnhelybxtcndf
cfvbvbghfdbntkmcndfvb.Dcjjndtncndbbcntreotqcnhf-
ntubtqDctvbhyjujåfyrf,≤jlyjqbpdféytqibörjvgktr-
cysöpflfxzdkztnczjrfpfybtujcelfhcndfvgjvjobd
gjdsitybbböghjphfxyjcnbgentvcjltqcndbzfrnbdyjve
exfcnbñbyflpjhecjcnjhjysuhfélfycrböjhufybpfwbq
bchtlcndvfccjdjqbyajhvfwbb.UhfélfytbCVB,rjnj-
hstbvtñnibhjrbqljcnegrbyajhvfwbbjltzntkmyjc-
nbujcelfhcndtyysöexhtéltybq,buhfñnhtifñoeñhjkm
dghbdktxtybbujcelfhcndfrjndtncndtyyjcnb≥.
Öjnzlfyysqghbywbgzdkztnczåtccgjhysvbjxtdbl-
ysvgjcdjtveöfhfrnthe,djvyjuböcnhfyföghjphfxyjcnm
bdjpvjéyjcnbexfcnbzgj-ghtéytvejcnfñnczbkkñpjhys-
vbgjyznbzvb.Rhjvtnjuj,gjntywbfkvyjujcnjhjyyböex-
htéltybqjuhfybxbdftnczgjkbnbxtcrjqdjktqböxktyjd.
Yfghbvth,Rjltrcljåhjcjdtcnyjqghfrnbrbdjåkfcnbab-
yfycjdjqghjphfxyjcnbVtéleyfhjlyjujdfkñnyjujajylf
cghfdtlkbdjjghtltkztn,xnjgeåkbrfwbzabyfycjdjqby-
ajhvfwbb,dnjvxbcktgjåñlétnfvbpfregrfv,zdkztn-
Cjnyb ghjntcneñobö vfhibheñn d Öfhfht (Pbvåfådt) 25 jrnzåhz 2003 ujlf dj Dctvbhysq ltym åjhmås c rjhhegwbtq.
© AP Photo/ÄcNbFh
��
czjlybvbpjåzpfntkmcndghfdbntkmcndfbljkéyfåsnm
cdjtdhtvtyyjq,fgeåkbretvfzbyajhvfwbz–ljcnegyjq.
Jlyfrjghfdbntkmcndfytdctöcnhfyghblthébdfñnczänjq
ghfrnbrb,bdctjybjcnfdkzñnpfcjåjqghfdj,ytdpbhfzyf
ecbkbzcwtkmñljåbnmczjåhfnyjuj,ytgeåkbrjdfnmjnxt-
nsjcdjtvcjåkñltybbRjltrcf.
Ghbvtxfntkmyj,xnjRjltrcghbpyftn,xnjgjdsit-
yyjujdybvfybzpfckeébdftnghjphfxyjcnmdctrnjhfö
ghbhjlysöhtcehcjdbljåsdfñotqghjvsiktyyjcnb,
gjcrjkmrejybjcjåtyyjghtlhfcgjkjétysrrjhhegwbb.
Åjufnsthtcehcfvbcnhfysvjuenytdctwtkjgjkfufnmcz
yfyfctktybtrfrbcnjxybrljöjljd.B,rfrghfdbkj,bvty-
yjänbcnhfys,rjnjhstdyfbvtymitqcntgtybpfåjnzncz
jghjphfxyjcnbbgjljnxtnyjcnb,zdkzñnczjlybvbbp
cfvsöåtlysö,ytcvjnhzyfcdjbghbhjlyståjufncndf.
CjlthéfobqczdRjltrctghbpsd≤rxtnrbvbghjphfx-
ysvljujdjhysveckjdbzv≥gjlxthrbdftnytjåöjlbvjcnm
jåotcndtyyjujyflpjhfpfltqcndbzvbghfdbntkmcndf.
LfyysqghbywbgktébndjcyjdtBybwbfnbdsgjgj-
dsitybñghjphfxyjcnbdljåsdfñotqghjvsiktyyjcnb,
rjnjhfzcnfdbncdjtqwtkmñgjdscbnmghjphfxyjcnmgkfnt-
étqbljöjljdjnljåsxbytanb,ufpfblheubögjktpysö
bcrjgftvsö.GjvytybñghtlcnfdbntktqDtkbrjåhbnfybb,
rjnjhfzd2002ujlegjllthéfkfänebybwbfnbde,≤edtkb-
xtybtghjphfxyjcnbbpyfybzbcnjxybrjdljöjljdhfcib-
hznghfdfbdjpvjéyjcnbuhfélfybexhtéltybqlkz
ghbdtltybzghfdbntkmcndrjndtncndtyyjcnb.Änjpfnhel-
ybnytäaatrnbdyjteghfdktybtbjndktxtybtltytéysö
chtlcndjnecnjqxbdjujhfpdbnbz≥.
Djcyjdtänjqbvyjubölheuböbybwbfnbdgjåjhmåt
crjhhegwbtqbgjdsitybñghjphfxyjcnb,xbckjrjnjhsö
hfcntn,ktébnghbpyfybtdkfcnzvbDtkbrjåhbnfybbnjuj
afrnf,xnj≤hjkmuhfélfycrjujjåotcndfrfrvtöfybp-
vf,gjpdjkzñotujäaatrnbdyjbcgjkmpjdfnmcjåhfyyst
lfyyst,åeltnbvtnmhtifñottpyfxtybtlkzjåtcgtxtybz
jndtncndtyyjcnbghfdbntkmcndpfcdjbhfcöjls≥.
Dsgjkytybt ghtlyfpyfxtybz
Jlyfrj,ghbpyfybtpyfxtybzghjphfxyjcnbbjåtcgtxt-
ybtdjpvjéyjcnbexfcnbzuhfélfycrjujjåotcndftotyt-
ljcnfnjxyjlkznjuj,xnjåsgjcktlyttvjukjyjhvfkmyj
aeyrwbjybhjdfnm.Ghtlghbybvftnczvyjujecbkbq,xnjås
gjdscbnmntöybxtcrbqbabyfycjdsqgjntywbfkjhufyjd
eghfdktybz.Yjfyfkjubxystecbkbzytjåöjlbvsbdjn-
yjitybbuhfélfycrjujjåotcndf,vfcinfåsltzntkmyjcnb
rjnjhjujtotlfktrbjnnhtåetvsö.Bpltcmyeéyjltqcn-
djdfnmgjcktleñobvyfghfdktybzv:
•Ytjåöjlbvjpfrjyjlfntkmyjpfrhtgbnmbgjdctlytd-
yjjåtcgtxbdfnmghjphfxyjcnmujcelfhcndtyysöaeyrwbq,
ghbyznbzhtitybqbhfcöjljd,ljcnegrbyajhvfwbb,
drkñxfzåtcghtgzncndtyysqljcnegdBynthytn,bdjpvjé-
yjcnbexfcnbzbrjvvtynbhjdfybz.
•Ytjåöjlbvjghtljcnfdbnmjåextybtlkznjuj,xnjås
uhfélfycrjtjåotcndj,drkñxfzuhfélfycrbtjhufybpfwbb,
ghjatccbjyfkmystfccjwbfwbbbchtlcndfvfccjdjqbyajh-
vfwbb,vjukjäaatrnbdyjbcgjkmpjdfnmbyajhvfwbñ.
•Jåextybtnfrétdféyjlkzgjjohtybzljåhjcjdtcn-
yjujeghfdktybz,ghjphfxyjcnbbgjljnxtnyjcnbdyenhb
cfvböuhfélfycrböjhufybpfwbq.
•Ghtljcnfdktybtabyfycjdsöhtcehcjdjåotcndty-
ysvjhufybpfwbzv–ytjåeckfdkbdfzböybrfrbvbgjkb-
nbxtcrbvbpflfxfvb–rhfqytytjåöjlbvj.Njkmrjdänjv
ckexftuhfélfycrjtjåotcndjcvjétndsgjkyznmcdjb
aeyrwbbbcjåbhfnmbyajhvfwbñ,ghjcdtofnmjåotcndty-
yjcnmbcjplfdfnmrjfkbwbb,jåtcgtxbdfzghbänjvehj-
dtymghjatccbjyfkbpvf,rjnjhsqytjåöjlbvlkzfyfkbpf
ckjéyjqbyajhvfwbb,nfrjqrfrljöjlsljåsdfñotq
ghjvsiktyyjcnb,yfwbjyfkmyståñlétnsbkbujcelfhcn-
dtyystpfregrb.
•Jndtncndtyystjhufybpfwbbuhfélfycrjujjåotcn-
dfljkéysbvtnmcdjåjlejhufybpjdsdfnmvthjghbznbz
bdscrfpsdfnmcdjtvytybtåtpñhblbxtcrböpfghtnjd,
rjnjhstjuhfybxbdfkbåsböltzntkmyjcnmbkbgjkextybt
abyfycbhjdfybzbppfrjyysöbcnjxybrjd.
•Frnbdbcnsuhfélfycrjujjåotcndf,pfybvfñobtcz
yflpjhjv,drkñxfzchtlcndfvfccjdjqbyajhvfwbb,lj-
kéysåsnmpfobotysjnbcrjdgjltkejrktdtnt,euhj-
psyfcbkmcndtyysöfrnjdgjjnyjitybñrybvbfhtcnf.
Dybvfybtränbvdjghjcfvgjvjétnjåtcgtxbnmdsgjk-
ytybtuhfélfycrbvjåotcndjvcdjtujghtlyfpyfxtybz.Änj
jcjåtyyjdféyjdntöcnhfyfö,ultltzntkmyjcnmuhfélfy-
crjujjåotcndfzdkztncztotåjkttdféyjqbnhelyjqbp-pf
cjghjnbdktybzpfbynthtcjdfyysörheujd,njtcnmyfltéyj
pfobotyysörjhhevgbhjdfyysöxbyjdybrjd,ntö,rnjbögjl-
regftn,bntö,rnjcgjcjåcndetnrjhhegwbb.Ctujlyz,rjulf
yfåkñlftnczvyjujghbpyfrjdcjghjnbdktybzblfétghz-
vjqdhféltåyjcnbcjcnjhjysghfdbntkmcndgjjnyjitybñ
rjcyjdysvltvjrhfnbxtcrbvghfdfvdjvyjuböcnhfyfö–b
xbckjnfrböghfdbntkmcndhfcntn–xktyfvvtéleyfhjlyjuj
cjjåotcndfytjåöjlbvjgjllthéfnmuhfélfycrjtjåotcndj.
Änjgjpdjkbnlfnmytjåöjlbvsqnjkxjräaatrnbdysvb
ecnjqxbdsvhtajhvfvyfvtcnyjvehjdyt.∆
Vytybz, dscrfpsdftvst d änjq cnfnmt, yt jåzpfntkmyj jnhféf-
ñn njxre phtybz bkb gjkbnbre ghfdbntkmcndf CIf.
��
D 2002 ujle ghtpbltyn Åei ghbpdfk r hfphfåjnrt ≤yj-
djuj gfrtnf ukjåfkmyjuj hfpdbnbz≥ b ghtlkjébk ex-
htlbnm Rjhgjhfwbñ dspjdjd nsczxtktnbz. D zydfht
2004 ujle ghb htibntkmyjq gjllthért jåtbö ahfrwbq
Rjyuhtcc CIf cjplfk nfreñ rjhgjhfwbñ b dsltkbk
tq lkz yfxfkf gjxnb 1 vkhl. ljkk., f d gjcktleñobt
ujls – 1,4 vkhl. b 1,7 vkhl. ljkk. yf htfkbpfwbñ
tt ghjuhfvv dytiytq gjvjob, drkñxfz bybwbfnbde
≤Cxtn dspjdjd nsczxtktnbz≥. Rjhgjhfwbñ dspjdjd
nsczxtktnbz frwtynbhetn cdjt dybvfybt yf gjjo-
htybb ecnjqxbdjuj ärjyjvbxtcrjuj hjcnf, rjnjhsq
dyjcbn drkfl d åjhmåe c åtlyjcnmñ gjchtlcndjv
bydtcnbwbq d nfrbt jåkfcnb, rfr ctkmcrjt öjpzqcndj,
jåhfpjdfybt, hfpdbnbt xfcnyjuj ctrnjhf b yfhfobdf-
ybt gjntywbfkf.
Ukfdysq bcgjkybntkmysq lbhtrnjh Rjhgjhfwbb ds-
pjdjd nsczxtktnbz b åsdibq gjcjk CIf d Åhfpbkbb
b Rjcnf-Hbrt Léjy Lfybkjdbx d bynthdmñ Äktrnhjy-
yjve éehyfke Ujcelfhcndtyyjuj ltgfhnfvtynf
CIf hfccrfpfk jå eybrfkmyjq hjkb änjq jhufybpfwbb
d åjhmåt c rjhhegwbtq dj dctv vbht.
Djghjc:RfrjdfhjkmRjhgjhfwbbdspjdjdnscz-
xtktnbzdåjhmåtcrjhhegwbtqdjdctvvbht,brfrtt
bybwbfnbdsgjåjhmåtcrjhhegwbtqgjvjufñnåjhjnmczc
åtlyjcnmñ?
lfybkjdbx:Rjhgjhfwbbdspjdjdnsczxtktnbz,
edzpsdfzghtljcnfdktybtcnhfyfvgjvjobcböecgtöf-
vbdjåkfcnbåjhmåscrjhhegwbtq,rjnjhsqbpvthztncz
yfibvgjrfpfntktvrjhhegwbb,ghtljcnfdkztnghfdbntkm-
cndfvvjoysqcnbveklkznjuj,xnjåsghbyznmétcnreñ
gjkbnbredänjqjåkfcnbberhtgbnmcdjbexhtéltybz,
pfybvfñobtczåjhmåjqcänbvgfueåysvzdktybtv.Yfct-
ujlyziybqltymyficjdtnlbhtrnjhjdendthlbkghjuhfv-
vscjltqcndbzåjhmåtcrjhhegwbtqjåobvjåütvjvdåj-
kttxtv200vky.ljkk.lkzwtkjujhzlfcnhfy,drkñxfz,
dxfcnyjcnb,Abkbggbys,Erhfbye,Vjkljde,Gfhfudfq,
Fkåfybñ,Nfypfybñ,Vfkfdb,ByljytpbñbPfvåbñ.Dj-
jåotujdjhz,nfrbtghjuhfvvsltkfñnfrwtynyfhtajh-
vföyfkjujdjqcbcntvs,gjkbwbb,celfö,ujcelfhcndtyyjq
ckeéåt,futyncndfö,rjnjhsvgjhextyjhfccktljdfnmltkf
jrjhhegwbbyfdscjrjvehjdyt,fnfrétyfujcelfhcndty-
ysöhtdbpbjyysöfutyncndfö.Cjnhelybxfzcänbvbhfpdb-
dfñobvbczcnhfyfvbdåjhmåtcrjhhegwbtq,Rjhgjhfwbb
dspjdjdnsczxtktnbzerhtgkztnäaatrnbdyjteghfdktybt
bltkftnböåjkttghbdktrfntkmysvblkzxfcnysöbydtc-
nbwbq,rjnjhstzdkzñnczrkñxjvrböljkujchjxyjveb
ecnjqxbdjveärjyjvbxtcrjvehfpdbnbñ.
Djghjc:Rjhgjhfwbbdspjdjdnsczxtktnbzpfzdbkf,
xnjåjhmåfcrjhhegwbtqzdkztnczjlybvbpukfdysö
cjcnfdkzñoböåjhmåscåtlyjcnmñ.Rfrfzceotcndetn
dpfbvjcdzpmvtélerjhhegwbtqbåtlyjcnmñ?
lfybkjdbx:Rjhhegwbzcjrhfoftnbydtcnbwbb,edt-
kbxbdftnbplthérb,cybéftnghjbpdjlbntkmyjcnmnhelf,
gjlhsdftnljdthbtrujcelfhcndtyysvexhtéltybzv,
gjdsiftnghjwtynystcnfdrb,juhfybxbdftnhfpdbnbtvf-
ksöbchtlyböghtlghbznbq,gjlhsdftnujcelfhcndtyyjt
abyfycjdjteghfdktybtbjrfpsdftnytufnbdyjtdkbzybt
cnbve kbhjDfYbt hfpDbnbz: rjhgjhfwbz DspjDjD nsczxtktnbz
Ukfdysq bcgjkybntkmysq lbhtrnjh Rjhgjhfwbb dspjdjd nsczxtktnbz gjcjk Léjy Lfybkjdbx (cghfdf d wtynht) jåvtybdftncz herjgjéfnbtv c vbybcnhjv abyfycjd b ärjyjvbrb Fhvtybb Dfhlfyjv Öfxfnehzyjv gjckt gjlgbcfybz ≤Gfrnf dspjdjd nsczxtktnbz≥ jåütvjv d 235,65 vky. ljkk. vtéle CIF b Htcgeåkbrjq Fhvtybz d Ujcelfhcndtyyjv ltgfhnfvtynt d Dfibyunjyt (jrheu Rjkevåbz) 27 vfhnf 2006 ujlf. Pf ybvb yfåkñlfñn ujcelfhcndtyysq ctrhtnfhm Rjyljkbpf Hfqc (d wtynht) b xktys fhvzycrjq ltktufwbb.
© AP Photo/Léthfkl UthåthnHerbert
��
yfjåhfpjdfybtbplhfdjjöhfytybt.Rjhhegwbznfrétvj-
étnedtkbxbdfnmåtlyjcnm,gththfcghtltkzzujcelfhcndty-
ysthfcöjlsdgjkmpeåjufnsöbntö,rnjbvttnyeéyst
cdzpb,jckfåkzznfvjétyyjtbyfkjujdjtflvbybcnhbhj-
dfybt,njhvjpzecjdthitycndjdfybtyfkjujdjqcbcntvs,
gjjohzzerkjytybtjnegkfnsyfkjujdbltkfzfrnbds
åtlysövtyttghbdktrfntkmysvbdrfxtcndtpfkjujdjuj
jåtcgtxtybzrhtlbnjd.Dctvbhysqåfyryfpsdftnrjhheg-
wbñ≤dtkbxfqibvjnltkmyjdpznsvghtgzncndbtvlkz
ärjyjvbxtcrjujbcjwbfkmyjujhfpdbnbz≥.
Djghjc:Ytvjukbåsdsghbdtcnbrjyrhtnystghbvt-
hscnhfy,rjnjhstljåbkbcmpyfxbntkmysöecgtöjddåjhm-
åtcrjhhegwbtqdyenhbcdjböghfdbntkmcnd?Cgjvjomñ
rfrböchtlcndänbcnhfysljcnbukbcdjböwtktq?
lfybkjdbx: GjcktnjujrfrUhepbzghjikfjnåjh
drfxtcndtcnhfys,ghfdjvjxyjqgjkexfnmgjvjomjn
Rjhgjhfwbbdspjdjdnsczxtktnbz,dkfcnbänjqcnhfys
ghjdtkbhflbrfkmysthtajhvsdjåkfcnbåjhmåscrjh-
hegwbtq.Änbvthsghbdtkbrpyfxbntkmyjveekexitybñ
tt≤gjrfpfntkzåjhmåscrjhhegwbtq≥BycnbnenfDctvbh-
yjujåfyrf–c36-ujghjwtynbkzd2004ujlelj78-uj
ghjwtynbkzd2005ujle.
D2002ujleghbåkbpbntkmyj37fiabhvdUhepbb
cjjåofkb,xnjlkznjuj,xnjåsljåbnmczgjcnfdktyyjq
wtkb,xfcnjytjåöjlbvs≤ythtuekzhystljgjkybntkmyst
dsgkfns≥.D2005ujleböljkzcjrhfnbkfcmghbvthyjlj
7fi.Nfryfpsdftvsq≤yfkjuddbltdpznjr≥(ljkzdpznjr
dtétujlysöghjlféfö)nfrétcybpbkczghbåkbpbntkm-
yjc2,7fid2002ujlelj0,5fid2005ujle.Ghfdbntkm-
cndjUhepbbfhtcnjdfkjvyjétcndjrjhhevgbhjdfyysö
ujcelfhcndtyysöxbyjdybrjd,dytckjdpfrjyjlfntkmcndj
dféystbpvtytybz,cgjcjåcndeñobthfccktljdfybñltkj
rjhhegwbb,edjkbkj15nsc.rjhhevgbhjdfyysögjkbwtq-
crbö,htprjgjlyzkjpfhgkfne10nsc.ujcelfhcndtyysö
ckeéfobö,xnjåsjnåbnmeyböétkfybtåhfnmvtkrbt
dpznrb,bekexibkjujcelfhcndtyyjtabyfycjdjteghfd-
ktybt,ecnfyjdbdchtlytchjxyeñåfpehfcöjljdbtlbysq
rfpyfxtqcrbqcxtnlkzghfdbntkmcndf.DljrkfltDctvbh-
yjujåfyrf≤Åbpytcd2006ujle≥Uhepbznfrétöfhfrnthb-
petnczrfrjlyfbpcnhfy,yfbåjkttfrnbdyjghjdjlzobö
ärjyjvbxtcrbthtajhvs:≤Yjdsqpfrjyjkbwtypbhjdfybb
cjrhfnbkxbckjkbwtypbhetvsödbljdltzntkmyjcnbc
909lj159.Lkzgjlfxbpfzdjryfdslfxekbwtypbqåskf
cjplfyfcbcntvf≤jlyjujjryf≥,xnjåsghtlghbznbzvju-
kbgjlfdfnmdctljrevtynsdjlyjvvtcntbchfpe,åtp
ghjöjéltybzcjukfcjdfybqdlheubödtljvcndfö.Eghjoty-
ysqyfkjujdsqrjltrceghfplybk12bp21yfkjujd.Chj-
rbhtubcnhfwbbbveotcndtyysöghfdcjrhfnbkbcmyf75fi,
fcjjndtncndeñobthfcöjls–yf70fi≥.Vtéleyfhjlyfz
abyfycjdfzrjhgjhfwbzendthélftn,xnjUhepbzzdkztn
cjåjqtotjlbyghbvthhtajhv,pfckeueghjdtltybzrjnj-
hsövjéyjghbgbcfnmRjhgjhfwbbdspjdjdnsczxtktnbz.
Djghjc: Rfrjwtybdftnczäaatrnbdyjcnmbybwbfnbd
gjåjhmåscrjhhegwbtq?Yfghbvth,ceotcndeñnkbjght-
ltktyystgjrfpfntkb,erfpsdfñobt,xnjcnhfysyfxbyf-
ñnljåbdfnmczecgtöjddåjhmåtcrjhhegwbtq?Xnjänj
pfgjrfpfntkb?
lfybkjdbx: Ceotcndeñnhfpkbxystcgjcjåsjwty-
rbäaatrnbdyjcnbbybwbfnbdgjåjhmåtcrjhhegwbtq.
Vjéyjghjdtcnbjghjcabhv,uhfélfybujcelfhcndtyysö
xbyjdybrjd,xnjåsepyfnm,xnjjyblevfñnjrjhhegwbb.
Vjéyjjwtybnm,yfcrjkmrjcbkmyfghfdjdfzåfpflkz
åjhmåscrjhhegwbtqdnjqbkbbyjqcnhfyt.Yfrjytw,
vjéyjjwtybnmujnjdyjcnmghfdbntkmcndfhfccktljdfnm
bljdjlbnmljcelfltkfjrjhhegwbb.
LkzbpvthtybzcntgtybrjhhegwbbRjhgjhfwbzds-
pjdjdnsczxtktnbzbcgjkmpetn,ghtéltdctuj,byltrc
BycnbnenfDctvbhyjujåfyrf.Änjnbyltrcexbnsdftnlj
21hfpkbxyjujbcnjxybrflfyysö,dpfdbcbvjcnbjnbö
yfkbxbzdcjjndtncndeñoböcnhfyfö.Jlyjbpghtbveot-
cndänjujbyltrcfpfrkñxftnczdnjv,xnjjyjwtybdftn
djcghbznbtbjgsnuhfélfybabhvrjyrhtnysöcnhfy.
Nfrbvjåhfpjv,ghfdbntkmcndfhfcgjkfufñnxtcnysvjn-
rkbrjvcjcnjhjyskñltq,rjnjhstébdenbhfåjnfñnd
böcnhfyföböjhjijpyfñncbnefwbñyfvtcnfö.
Yfghbvth,jlybvbpbcnjxybrjd,bcgjkmpetvsöBycnb-
nenjvDctvbhyjujåfyrf,zdkztnczUkjåfkmysqåfhjvtnh
rjhhegwbb≤Nhfycgähtycbbynthyäiyk≥.DByljytpbb,ult
rjhhegwbzzdkztnczyfcnjzobvåbxjvlkzujcelfhcndty-
yjujctrnjhfyfghjnzétybbvyjuböktn,ghfdbntkmcndj,
rfétncz,yfrjytw,yfikjdsöjlbpnhelyjujgjkjétybz,
bänjjnhféftnczyfhtpekmnfnföjghjcfjåotcndtyyjuj
vytybz≤Nhfycgähtycbbynthyäiyk≥.CjukfcyjUkjåfkmyj-
veåfhjvtnherjhhegwbbpf2005ujl,81fibyljytpbqwtd
gjkfufñn,xnjdåkbéfqibtnhbujlfrjhhegwbzevtym-
ibncz.Bp69hfccvjnhtyysöcnhfyByljytpbzjrfpfkfcm
yfbåjkttjgnbvbcnbxyjyfcnhjtyyjqdjnyjitybbecbkbq
cdjtujghfdbntkmcndfgjåjhmåtcrjhhegwbtq.
Djghjc: Xnjänjpf≤äaatrnRjhgjhfwbbdspjdjd
nsczxtktnbz≥,jrjnjhjvdsegjvbyfkbdjvyjubödfibö
dscnegktybzö?
lfybkjdbx: RhbnthbbdsåjhfRjhgjhfwbbdspjdjd
nsczxtktnbzvjnbdbheñncnhfysghjdjlbnmhtajhvs,
rjnjhstdbyjvckexftjyb,djpvjéyj,ytcnfkbåsghj-
djlbnm,lkznjujxnjåspfdjtdfnmbcjöhfyznmcdjtghfdj
yfgjkextybtabyfycjdjqgjvjobjnRjhgjhfwbb.Cnhfys
��
åthenczpfgthtcvjnhcdjtqgjkbnbrb,yjhvfnbdysöfrnjd
bpfrjyjlfntkmcndf,xnjåsekexibnmcdjteghfdktybt,
åjhjnmczcrjhhegwbtq,edtkbxbdfnmbydtcnbwbbdplhfdj-
jöhfytybtbjåhfpjdfybtbghjdtcnbvbrhj-bvfrhjärjyj-
vbxtcrbthtajhvs.Vscujhljcnmñyfpsdftvyfpsdfnm
änjncnbvekbheñobqvtöfybpv≤äaatrnjvRjhgjhfwbb≥,
yfkbxbtrjnjhjujibhjrjljrevtynbhjdfyj.
Gjlfyysvghjtrnf≤Åbpytc≥
Vtéleyfhjlyjqabyfycjdjqrjh-
gjhfwbb,24cnhfyscjckfkbcmyf
Rjhgjhfwbñdspjdjdnsczxtktnbz
rfryfukfdysqgjåelbntkmysqcnb-
vekrekexitybñcdjtujltkjdjuj
rkbvfnf.Vtéleyfhjlyfzabyfycj-
dfzrjhgjhfwbzghbikfrdsdjle,
xnjänbhtajhvs≤vjuenedtkbxbnm
ntvgshjcnfchtlytqhfpdbdfñotqcz
ärjyjvbrbghbvthyjyfjlyextn-
dthnm–gjkjdbyeghjwtynyjujgeyrnf≥.
Åjkttltcznbcnhfycjplfkbvtédtljvcndtyyst
rjvbntnsbghtpbltyncrbtrjvbccbblkzdshfåjnrb
cnhfntubqhtajhv,exbnsdfñoböyfibrhbnthbbdsåjhf.
Ghtpbltynsbvbybcnhsghbtpéfñnryfv,gbienyfv,
cghfibdfñnyfibögjckjddböcnhfyfö:≤Rfrbthtajh-
vsyfvytjåöjlbvjghjdtcnb,xnjåsghbjåhtcnbghfdjyf
gjkextybtabyfycjdjqgjvjobjnRjhgjhfwbbdspjdjd
nsczxtktnbz?≥
Änbhtajhvsghbyjcznrjyrhtnysthtpekmnfns.
DCfkmdfljht,ghfdbntkmcndjrjnjhjujbybwbfnbdf
Rjhgjhfwbbdspjdjdnsczxtktnbzdljöyjdbkfyfcjrhfot-
ybtchjrfjnrhsnbzcjåcndtyyjujltkfcj115lj26lytq,
åskbjnvtxtys500-ghjwtynysqhjcnxbckfhtubcnhbhet-
vsöyjdsöghtlghbznbqbhtprjtedtkbxtybtghjwtynf
eljdktndjhtyysörkbtynjd–c32filj87fi.
GhfdbntkmcndjLjvbybrfycrjqHtcgeåkbrbnfrét
ghjzdbkjåjkmijqbynthtcrexfcnbñdbybwbfnbdtRjh-
gjhfwbbdspjdjdnsczxtktnbzbcjplfkjnhbhfåjxbö
uheggslkzecnhfytybzbvtñoböczytljcnfnrjddrféljq
bpnhtörfntujhbqbybwbfnbds–cghfdtlkbdjtghfdkt-
ybt,bydtcnbwbbdhfpdbnbtxtkjdtxtcrjujgjntywbfkf
bärjyjvbxtcrfzcdjåjlf.Djnxnjcrfpfkjrhbnthbzö
jnåjhfexfcnybrjdbybwbfnbdsRjhgjhfwbbdspjdjdnscz-
xtktnbzctrhtnfhmghtpbltynfgjntöybxtcrbvdjghjcfv
NtvbcnjrkVjynfc:≤Vscnfdbvgthtlcjåjqänbwtkb,
gjnjvexnjänjghfdbkmyj.Jybgjgjkyznnjyfcktlbt,
rjnjhjtysytiyzzflvbybcnhfwbzjcnfdbnljvbybrfycrj-
veyfhjle≥.Ghfdbntkmcndjgkfybhetnjåyfhjljdfnmcdjq
Gkfyltqcndbqgjdsgjkytybñnhtåjdfybqbybwbfnbds
Rjhgjhfwbbdspjdjdnsczxtktnbzbcjplfnmcgtwbfkmysq
dtå-cfqn,gjcdzotyysqhtajhvfv,rjnjhstjyjgkfybhetn
ghjdtcnb,xnjåsgjkexbnmghfdjgjkexfnmgjvjomjnRjh-
gjhfwbb.YtlfdyjghfdbntkmcndjcjjåobkjRjhgjhfwbb
dspjdjdnsczxtktnbz,xnjdcdzpbcjcdjbvétkfybtv
cnfnmgjkyjghfdysvexfcnybrjvttbybwbfnbds,jyjyfvt-
htyjghjdtcnbibhjrjvfcinfåyeñrfvgfybñgjbvveyb-
pfwbbghjnbdrjhb,rjnjhfzjödfnbn
5vky.xtk.
DByljytpbbvbybcnhabyfy-
cjdChbVekzybBylhfdfnbytjl-
yjrhfnyjpfzdkzkf,xnjgjlkbyyfz
ghbdktrfntkmyjcnmbybwbfnbds
Rjhgjhfwbbdspjdjdnsczxtktnbz
pfrkñxftnczdtt≤jljåhtybbäa-
atrnbdyjujöjpzqcndjdfybz≥.Änj
gjcskftnvjoysqcbuyfkxfcnysv
bydtcnjhfv.Rfrjyfdshfpbkfcm:
≤Ltkjytdltymufö.Ltkjdghbpyfybbnjuj,xnjvsgjcne-
gftvghfdbkmyj≥.DänjvujleghtpbltynAbkbggbyUkj-
hbzVfrfgfufk-Fhhjqjcjdthibkfåtcghtwtltynysqifu,
dsltkbdyfåjhmåecrjhhegwbtq19vky.ljkk.–cevve,
ghfrnbxtcrbhfdyeñåñlétneGjhjujdjqghjuhfvvsRjh-
gjhfwbbdspjdjdnsczxtktnbzjåütvjvd20vky.ljkk.
Celzgjdctve,jåüzdktybtjåänjqghjuhfvvterhtgbkj
htibvjcnmabkbggbywtdåjhjnmczcrjhhegwbtq.
Djåkfcnbhfpdbnbzdwtkjvlheubtljyjhsghbyb-
vfñndjdybvfybtgjlöjlRjhgjhfwbbdspjdjdnsczxt-
ktnbz,rjnjhsqpfrkñxftnczdnjv,xnjåsdsltkznm
chtlcndfrjyrhtnyjcnhfyfv,ghjdjlzobvhtajhvs.Vs
dblbvhfcneobqbynthtccjcnjhjysytrjnjhsöljyjhjd
rddtltybñhtqnbyujdsöcbcntvbkb≤nfåtktqecgtdft-
vjcnb≥,fyfkjubxysöyfibv,lkzjnåjhfcnhfy,rjnjhsv
åskjåswtktcjjåhfpyjjrfpfnmgjvjom.Jrfpsdftvfz
cnhfyfvgjvjomytåeltnäaatrnbdyjq,tckbjybcfvbyt
åelenghbkfufnmecbkbqlkzjåtcgtxtybzcdjtujcjåcndty-
yjujhfpdbnbz.
Jrfpsdftvfzcnhfyfvgjvjomytåeltnäaatrnbd-
yjq,tckbjybcfvbytåelenghbkfufnmecbkbqlkzjåtcgt-
xtybzcdjtujcjåcndtyyjujhfpdbnbz.∆
Jrfpsdftvfz cnhfyfv
gjvjom yt åeltn äaatr
nbdyjq, tckb jyb cfvb yt
åelen ghbkfufnm ecbkbq
lkz jåtcgtxtybz cdjtuj
cjåcndtyyjuj hfpdbnbz.
��
Della Porta, Donatella, and Alberto Vannucci. Corrupt Exchanges: Actors, Resources, and Mechanisms of Political Corruption. New York, NY: Aldine de Gruyter, 1999.
Heidenheimer, Arnold J., and Michael Johnston, eds. Political Corruption: Concepts & Contexts. New Brunswick, NJ: Transaction Publishers, 2001.
Johnson, Roberta Anne. The Struggle against Corruption: A Comparative Study. New York, NY: Palgrave Macmillan, 2004.
Johnston, Michael. Syndromes of Corruption: Wealth, Power, and Democracy. Cambridge, UK; New York, NY: Cambridge University Press, 2005.
Kang, David C. Crony Capitalism: Corruption and Development in South Korea and the Philippines. Cambridge, UK; New York, NY: Cambridge University Press, 2002.
Karlins, Rasma. The System Made Me Do It: Corruption in Post-Communist Societies. Armonk, NY: M.E. Sharpe, 2005.
Kidd, John, and Frank-Jürgen Richter, eds. Fighting Corruption in Asia: Causes, Effects, and Remedies. River Edge, NJ: World Scientific, 2003.
Klitgaard, Robert E. Controlling Corruption. Berkeley, CA: University of California Press, 1988.
Kpundeh, Sahr John. Politics and Corruption in Africa: A Case Study of Sierra Leone. Lanham, MD: University Press of America, 1994.
Krastev, Ivan. Shifting Obsessions: Three Essays on the Politics of Anticorruption. Budapest, Hungary: Central European University Press, 2004.
Levi, Michael, and David Nelkin. The Corruption of Politics and the Politics of Corruption. Oxford, UK; Cambridge, MA: Blackwell Publishers, 1996.
Mbaku, John Mukum. Bureaucratic and Political Corruption in Africa: The Public Choice Perspective. Malabar, FL: Krieger Pub. Co., 2000.
Mungiu-Pippidi, Alina. “Corruption: Diagnosis and Treatment.” Journal of Democracy, vol. 17, no. 3, July 2006, pp. 86-100.
Naresh, Ragan. “Public Corruption.” American Criminal Law Review, vol. 43, no. 2, Spring 2006, pp.825-868.
Pereira, Luiz Carlos Bresser, and Peter Spink, eds. Reforming the State: Managerial Public Administration in Latin America. Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers, 1999.
Rose-Ackerman, Susan. Corruption and Government: Causes, Consequences, and Reform. New York, NY: Cambridge University Press, 1999.
Sampford, Charles, et.al., eds. Measuring Corruption. Aldershot, England; Burlington, VT: Ashgate, 2006.
Shah, Anwar. “Combating Corruption: Look Before You Leap.” Finance and Development, December 2004, pp. 40-43.
Stapenhurst, Rick, and Sahr John Kpundeh, eds. Curbing Corruption: Toward a Model for Building National Integrity. Washington, DC: World Bank, 1999. Thompson, John B. Political Scandal: Power and Visibility in the Media Age. Malden, MA: Blackwell, 2000.
Tulchin, Joseph S., and Ralph H. Espach, eds. Combating Corruption in Latin America. Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press, 2000.
åbåkbjuhfabzljgjkybntkmyfz kbnthfnehf gj ntvt rjhhegwbb b åjhmås c ytq
��
cghfdjxybrb
CghfdjxybrGjlthfXbelflfyj≤Ghjphfxystds-åjhs≥dhfvrföBybwbfnbdsgjghfdjcelbñlkzjnrhsnjujjåotcndf(ghtldfhbntkmysqdfhbfyn,2000ujl)http://www.justiceinitiative.org/db/resource2?res_id=102247
Cghfdjxybr:gjkbnbrfbcnhfntubzåjhmåscrjhhegwbtq,bplfyysqRjhgjhfwbtqgjxfcnysvbydtcnbwbzvpfheåtéjv(2006ujl)http://www.opic.gov/about/Transparency/documents/opicanticorruptionhandbook0906.pdf
FutyncndjCIFgjvtéleyfhjlyjvehfpdbnbñ
Cghfdjxybr≤Ltymubdgjkbnbrt≥:herjdjlcndjgjgjdsitybñghjphfxyjcnbdhfpdbdfñoböczltvjrhfnbzö(2003ujl) http://www.usaid.gov/our_work/democracy_and_governance/publications/pdfs/pnacr223.pdf
Cghfdjxybrgjåjhmåtcrjhhegwbtq(1999ujl) http://www.usaid.gov/our_work/democracy_and_governance/publications/pdfs/pnace070.pdf
Dtåcfqns
Bplthérbrjhhegwbb http://americanradioworks.publicradio.org/features/corruption/
≤Åjhmåfcghfdjyfheitybzvbdrjhgjhfnbdyjqcht-ltbjhufyföujcelfhcndtyyjqdkfcnb:herjdjlcndjgjbpextybñvtéleyfhjlysöbfvthbrfycrböat-lthfkmysöpfrjyjdgjåjhmåtcghtcnegktybzvbbrjhhegwbtqchtlb≤åtksödjhjnybxrjd≥http://www.llrx.com/features/whitecollarcrime.htm
≤Ukjåfkmyfzytgjlregyjcnm≥http://www.globalintegrity.org/2004/country.aspx≤Ukjåfkmyfzytgjlregyjcnm≥ghtljcnfdkztndct-cnjhjyybtjnxtnsjgjkjétybbltkcytgjlregyjc-nmñujcelfhcndtyysöxbyjdybrjdbrjhhegwbtqd25cnhfyfö.
≤Nhfycgähtycbbynthyäiyk≥
UkjåfkmysqJnxtnpf2006ujljrjhhegwbbhttp://www.transparency.org/publications/gcr
Rjhhegwbzdvbhtgjkbnbrb:dsåjhjxystccskrbyfhtcehcsBynthytnf http://www.transparency.org/global_priorities/corruption_politics/links_political_corruption
Abkbfk≤Nhfycgähtycbbynthyäiyk≥dCIFwww.transparency-usa.org
BybwbfnbdsgjåjhmåtcrjhhegwbtqUjcelfhcn-dtyyjujltgfhnfvtynfCIFhttp://www.state.gov/p/inl/corr/
Dpznjxybxtcndjbrjhhegwbz http://usinfo.state.gov/ei/economic_issues/bribery_and_corruption.html
äktrnhjyyst geåkbrfwbb
Anderson, James and Cheryl Gray. Anti-Corruption in Transition 3: Who Is Succeeding... and Why? World Bank Publications, 2006.http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/ECAEXT/0,,contentMDK:20989777~pagePK:146736~piPK:146830~theSitePK:258599,00.html
Gurgur, Tugrul, and Anwar ShahLocalization and Corruption: Panacea or Pandora’s box?World Bank Publications, 2005http://info.worldbank.org/etools/docs/library/206958/Localizationandcorruption.pdf
≤Ltymubdgjkbnbrt:bccktljdfybtghfrnbrabyfy-cbhjdfybzgfhnbqd22cnhfyfö≥http://www.accessdemocracy.org/showdoc.asp?lang=1&id={324ACB49-B2B9-4CF2-971B-BD449BEF9377
ÅbåkbjntrfeghfdktybzDctvbhyjujåfyrf http://info.worldbank.org/etools/library/governance.asp?topicID=646&n=1&del=&cdrom=Drkñxftndctåzgjkystntrcns45geåkbrfwbqDctvbhyjujåfyrfgjntvtåjhmåscrjhhegwbtq.
htcehcs bynthytnfjcyjdyst dtåcfqns gj ntvt rjhhegwbb b åjhmås c ytq