RISARALDA INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 1 Informe de Coyuntura Económica Regional Departamento de Risaralda Primer semestre 2008 Convenio Interadministrativo No. 111 de abril de 2000 JOSÉ DARÍO URIBE ESCOBAR Gerente General Banco de la República HÉCTOR MALDONADO GÓMEZ Director DANE JORGE HERNÁN TORO CÓRDOBA Subgerente de Estudios Económicos Banco de la República PEDRO JOSÉ FERNÁNDEZ AYALA Subdirector DANE Comité Directivo Nacional ICER CARLOS JULIO VARELA BARRIOS Director Unidad Técnica del Banco de la República JAVIER ALBERTO GUTIÉRREZ LÓPEZ Director Técnico DIRPEN – DANE ANA ZORAIDA QUINTERO GÓMEZ Coordinadora de Planificación y Regulación, DIRPEN – DANE DORA ALICIA MORA PÉREZ Coordinadora Sucursales de Estudios Económicos del Banco de la República Coordinación Operativa DIRPEN - DANE EDUARDO SARMIENTO GÓMEZ - Coordinación Temática JENNIFER SCHROEDER PUERTO - Apoyo Logística Comité Directivo Territorial ICER CLARA INÉS BOJANINI ESCOBAR Gerente Banco de la República Sucursal Pereira GUSTAVO VILLEGAS HERNÁNDEZ Director Territorial Centro Occidental, DANE ALBERTO GÓMEZ RAMÍREZ Jefe Regional de Estudios Económicos Banco de la República Sucursal Manizales MARÍA EMILIA OROZCO RAMÍREZ Coordinadora Banco de Datos Territorial Centro Occidental, DANE ÁNGELA MARÍA HURTADO CARDONA BERNARDO GONZÁLEZ LOZANO Banco de la República Sucursales Manizales - Pereira JOSE ABEL CEBALLOS ALZATE DANE, Territorial Centro Occidental Entidades Participantes JOSÉ ANDRÉS CORDERO – Coordinador Regional DIAN - Pereira JAIME MARULANDA GÓMEZ - Director OMAR ACEVEDO CHAMORRO - Director División Técnica Comité Departamental de Cafeteros de Risaralda GUSTAVO ANDRÉS GÓMEZ G IRALDO - Gerente Cooperativa Departamental de Cafeteros ERIC DUPORT JARAMILLO - Presidente LUIS ALFONSO SANDOVAL – Coordinador de investigaciones Cámara de Comercio de Pereira Diseño Mercadeo y Ediciones - DANE Impresión Departamento de Documentación y Editorial Banco de la República, Bogotá Gracias al esfuerzo compartido entre el Banco de la República y el DANE, con el apoyo y la decidida participación de entidades como la Cámara de Comercio de Pereira, la DIAN y el Comité Departamental de Cafeteros de Risaralda, investigadores y demás usuarios han venido contando semestralmente con un compendio de indicadores básicos, comparables con el resto de regiones del país. Para la presente entrega el Comité Directivo Nacional del ICER, decidió realizar algunos cambios metodológicos al documento, con el fin de ofrecer una mayor variedad de cuadros y gráficos, así como una síntesis del comportamiento de las principales variables económicas del Departamento. Dentro de los aspectos más relevantes de la actividad económica del departamento de Risaralda durante el primer semestre de 2008, se tiene la desaceleración de algunos sectores, los cuales sustentan en gran medida el crecimiento, desarrollo y empleo en la región. Es así como la construcción advirtió una fuerte contracción del 48,2% al pasar de 427.578 m 2 en el primer semestre de 2007 a 221.313 m 2 en similar lapso de 2008. De igual manera, el sector cafetero mostró un comportamiento negativo al disminuir la producción el 14,6% en el periodo de análisis, a causa del invierno que se registra en todo el territorio nacional. Por su parte, el sistema financiero reflejó a junio del presente año un avance del 2,6% en las cuentas pasivas. En tanto, el saldo de la cartera sumó $2.1 billones, con un aumento entre semestres del 30,6%, sustentado en un alto porcentaje en los créditos comerciales que, no obstante haber registrado desaceleración frente a lo evidenciado en igual semestre de 2007, en este periodo creció el 36,7%. Lo anterior, influyó adversamente en el mercado laboral de la ciudad al situarse la tasa de desempleo durante el periodo abril - junio de 2008 en 13,0%, cifra superior al promedio de las trece principales ciudades del país, 11,6%. COMITÉ DIRECTIVO REGIONAL
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RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 1
Informe de Coyuntura Económica Regional Departamento de Risaralda
Primer semestre 2008
Convenio Interadministrativo No. 111 de abril de 2000
JOSÉ DARÍO URIBE ESCOBARGerente General Banco de la República
HÉCTOR MALDONADO GÓMEZDirector DANE
JORGE HERNÁN TORO CÓRDOBASubgerente de Estudios Económicos Banco de la República
PEDRO JOSÉ FERNÁNDEZ AYALASubdirector DANE
Comité Directivo Nacional ICER
CARLOS JULIO VARELA BARRIOSDirector Unidad Técnica del Banco de la República
JAVIER ALBERTO GUTIÉRREZ LÓPEZDirector Técnico DIRPEN – DANE
ANA ZORAIDA QUINTERO GÓMEZCoordinadora de Planificación y Regulación, DIRPEN – DANE
DORA ALICIA MORA PÉREZCoordinadora Sucursales de Estudios Económicos del Banco de la República
CLARA INÉS BOJANINI ESCOBARGerente Banco de la República Sucursal Pereira
GUSTAVO VILLEGAS HERNÁNDEZDirector Territorial Centro Occidental, DANE
ALBERTO GÓMEZ RAMÍREZJefe Regional de Estudios Económicos Banco de la República Sucursal Manizales
MARÍA EMILIA OROZCO RAMÍREZCoordinadora Banco de Datos Territorial Centro Occidental, DANE
ÁNGELA MARÍA HURTADO CARDONABERNARDO GONZÁLEZ LOZANOBanco de la República Sucursales Manizales - Pereira
JOSE ABEL CEBALLOS ALZATEDANE, Territorial Centro Occidental
Entidades Participantes
JOSÉ ANDRÉS CORDERO – Coordinador RegionalDIAN - Pereira
JAIME MARULANDA GÓMEZ - DirectorOMAR ACEVEDO CHAMORRO - Director División TécnicaComité Departamental de Cafeteros de Risaralda
GUSTAVO ANDRÉS GÓMEZ G IRALDO - GerenteCooperativa Departamental de Cafeteros
ERIC DUPORT JARAMILLO - PresidenteLUIS ALFONSO SANDOVAL – Coordinador de investigacionesCámara de Comercio de Pereira
Diseño Mercadeo y Ediciones - DANE
Impresión Departamento de Documentación y EditorialBanco de la República, Bogotá
Gracias al esfuerzo compartido entre el Banco de la República y el DANE, con el apoyo y la decidida participación de entidades como la Cámara de Comercio de Pereira, la DIAN y el Comité Departamental de Cafeteros de Risaralda, investigadores y demás usuarios han venido contando semestralmente con un compendio de indicadores básicos, comparables con el resto de regiones del país. Para la presente entrega el Comité Directivo Nacional del ICER, decidió realizar algunos cambios metodológicos al documento, con el fin de ofrecer una mayor variedad de cuadros y gráficos, así como una síntesis del comportamiento de las principales variables económicas del Departamento.
Dentro de los aspectos más relevantes de la actividad económica del departamento de Risaralda durante el primer semestre de 2008, se tiene la desaceleración de algunos sectores, los cuales sustentan en gran medida el crecimiento, desarrollo y empleo en la región.
Es así como la construcción advirtió una fuerte contracción del 48,2% al pasar de 427.578 m2 en el primer semestre de 2007 a 221.313 m2 en similar lapso de 2008. De igual manera, el sector cafetero mostró un comportamiento negativo al disminuir la producción el 14,6% en el periodo de análisis, a causa del invierno que se registra en todo el territorio nacional.
Por su parte, el sistema financiero reflejó a junio del presente año un avance del 2,6% en las cuentas pasivas. En tanto, el saldo de la cartera sumó $2.1 billones, con un aumento entre semestres del 30,6%, sustentado en un alto porcentaje en los créditos comerciales que, no obstante haber registrado desaceleración frente a lo evidenciado en igual semestre de 2007, en este periodo creció el 36,7%.
Lo anterior, influyó adversamente en el mercado laboral de la ciudad al situarse la tasa de desempleo durante el periodo abril - junio de 2008 en 13,0%, cifra superior al promedio de las trece principales ciudades del país, 11,6%.
COMITÉ DIRECTIVO REGIONAL
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 2
CONTENIDOPág.
EDITORIAL 1
SIGLAS Y CONVENCIONES 6
1. ENTORNO MACROECONÓMICO NACIONAL 7
1.1 ACTIVIDAD ECONÓMICA 7
1.2 INFLACIÓN Y EMPLEO 8
1.3 SECTOR EXTERNO Y MERCADO CAMBIARIO 8
1.4 SITUACIÓN FISCAL 10
1.5 INDICADORES ECONÓMICOS NACIONALES 11
2. SITUACIÓN ECONÓMICA DEPARTAMENTAL 12
2.2 PRECIOS 19
2.2.1 Índice de precios al consumidor - IPC - 19
2.3 MERCADO LABORAL 23
2.4 MOVIMIENTO DE SOCIEDADES 26
2.4.1 Sociedades constituidas 26
2.4.2 Sociedades reformadas 27
2.4.3 Sociedades disueltas y liquidadas 28
2.4.4 Capital neto suscrito 29
2.5 SECTOR EXTERNO 30
2.5.1 Exportaciones no tradicionales 30
2.5.2 Importaciones 32
2.6 ACTIVIDAD FINANCIERA 35
2.6.1 Captaciones del sistema financiero 35
2.6.2 Cartera del sistema financiero 36
2.7 SITUACIÓN FISCAL 37
2.7.1 Gobierno Central Departamental 37
2.7.2 Gobierno Central Municipal 39
2.7.3 Comportamiento de la deuda pública 41
2.7.4 Recaudo de impuestos nacionales por tipo 42
2.8 SECTOR REAL 43
2.8.1 Agricultura 43
2.8.1.1 Café 43
2.8.5 Sacrificio de ganado 44
2.8.6 Sector de la construcción 46
2.8.6.1 Stock de vivienda 46
2.8.6.2 Censo de edificaciones 47
2.8.6.3 Índice de costos de la construcción de vivienda 48
2.8.6.5 Índice de precios de la vivienda nueva 50
2.8.6.6 Licencias de construcción 51
2.8.6.7 Financiación de vivienda 52
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 3
2.8.7 Transporte 53
2.8.7.1 Transporte público urbano de pasajeros 53
2.8.7.2 Transporte aéreo 54
2.8.10 Servicios públicos 56
2.8.10.1 Consumo de energía eléctrica y gas natural 56
2.8.10.2 Número de suscriptores 56
3. ESCENARIO DE LA INVESTIGACIÓN REGIONAL 57
4. ANEXO ESTADÍSTICO 67
GLOSARIO 75
Nota: Los numerales que no aparecen relacionados en este documento no tienen información o no aplican.
LISTA DE CUADROS, TABLAS Y GRÁFICOS
LISTA DE CUADROS Pág.
2.2.1.1 Variación del IPC, según ciudades. 2007 - 2008 Primer semestre 19
2.2.1.2 Nacional - Pereira. Variación porcentual anual del IPC, según grupos de gasto. 2007 - 2008 Primer semestre
20
2.2.1.3 Nacional - Pereira. Variación porcentual acumulada del IPC, por niveles de ingreso. 2008 Primer semestre
20
2.2.1.4 Nacional - Pereira. Variación anual, contribución y participación del IPC, según grupos y subgrupos. 2008 Primer semestre
21
2.2.1.5 Pereira. Variación acumulada, participación y contribución del IPC según principales gastos básicos. 2008 Primer semestre
22
2.3.1 Pereira, Dosquebradas y La Virginia. Indicadores laborales. 2007 - 2008 Primer semestre
23
2.3.2 Pereira, Dosquebradas y La Virginia. Ocupados según rama de actividad. 2004 - 2008 Primer semestre
24
2.3.3 Pereira. Inactivos. 2003 - 2008 Primer semestre 25
2.3.4 Pereira, Dosquebradas y La Virginia. Ocupados según rama deactividad, por informal y formal. 2008 Abril - junio
25
2.4.1.1 Risaralda. Sociedades constituidas por actividad económica. Primer semestre años 2005 - 2008
26
2.4.2.1 Risaralda. Sociedades reformadas por actividad económica. Primer semestre años 2005 - 2008
27
2.4.3.1 Risaralda. Sociedades disueltas y liquidadas por actividad económica. Primer semestre años 2005 - 2008
28
2.4.4.1 Risaralda. Capital neto suscrito por actividad económica. Primer semestre años 2005 - 2008
29
2.5.1.1 Exportaciones no tradicionales registradas en valores FOB, según clasificación CIIU Rev. 3. 2007 - 2008 Primer semestre
30
2.5.1.2 Risaralda. Exportaciones no tradicionales registradas en valores FOB según países de destino. 2007 - 2008 Primer semestre
31
2.5.2.1 Risaralda. Importaciones registradas en valores CIF, según clasificación CIIU Rev. 3. 2007 - 2008 Primer semestre
32
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 4
2.5.2.2 Risaralda. Importaciones registradas en valores CIF, según países de origen. 2007 - 2008 Primer semestre
33
2.5.2.3 Risaralda. Importaciones registradas en valores CIF, según clasificación CUODE. 2007 - 2008 Primer semestre
34
2.6.1.1 Risaralda. Captaciones del sistema financiero. Saldos a junio años 2004 - 2008
35
2.6.2.1 Risaralda. Cartera del sistema financiero. Saldos a junio años 2004 - 2008
36
2.7.1.1 Risaralda. Situación fiscal del Gobierno Central Departamental. Primer semestre años 2007 - 2008p
37
2.7.2.1 Pereira. Situación fiscal del Gobierno Central Municipal. Primer semestre años 2007 - 2008p
39
2.7.3.1 Risaralda. Saldo de la deuda pública interna por entidades. Junioaños 2007 - 2008
41
2.7.3.2 Risaralda. Saldo de la deuda pública municipal. Junio años 2005– 2008
41
2.7.4.1 Risaralda. Recaudo de impuestos nacionales por tipo. Primer semestre años 2005 - 2008
42
2.8.1.1.1 Risaralda. Pronóstico de la cosecha cafetera, compras cooperativas, y precio promedio interno y externo. Primer semestre años 2003 - 2008
43
2.8.5.1 Risaralda. Sacrificio de ganado. 2007 - primer semestre 2008 44
2.8.5.2 Risaralda. Sacrificio de porcino. 2007 - primer semestre 2008 44
2.8.6.1.1 Risaralda. Stock de vivienda, por ubicación y tipo de ocupación. 2007 - segundo trimestre 2008
46
2.8.6.2.1 Total nacional y Pereira (área urbana). Estructura general del censo de edificaciones por obras culminadas, en proceso y paralizadas. 2007 - 2008 Primer y segundo trimestre
47
2.8.6.3.1 Variación acumulada del ICCV de vivienda según ciudades, por tipo de vivienda. 2007 - 2008 Primer semestre
48
2.8.6.3.2 Nacional - Pereira. Variación del ICCV por grupos de costos. 2004 - 2008 Primer semestre
49
2.8.6.3.3 Nacional - Pereira. Variación acumulada y contribución del ICCV por grupos y subgrupos. 2008 Primer semestre
50
2.8.6.5.1 Colombia. Variación trimestral del Índice de Precios de Vivienda Nueva, según Área Urbana. 2007 - Primer semestre 2008
50
2.8.6.6.1 Risaralda. Número de licencias de construcción y área por construir. 2000 - 2008 Primer semestre
51
2.8.6.6.2 Risaralda. Licencias de construcción por tipo de vivienda. 2007 -2008 Primer semestre
51
2.8.6.7.1 Nacional - Risaralda. Valor de los créditos entregados, por vivienda nueva y usada. 2007 - 2008 Primer y segundo trimestre
2.8.7.2.1 Pereira. Movimiento aéreo nacional de pasajeros y carga2007 - 2008 Primer semestreP
54
2.8.10.1.1 Pereira. Consumo de energía eléctrica y gas natural por usos. Primer semestre años 2006 - 2008
56
2.8.10.2.1 Pereira. Número de suscriptores a los servicios de teléfono, gas natural y acueducto, metros cúbicos de agua vendidos. Acumulado junio años 2006 - 2008
2.8.6.5.1 Pereira - Área Urbana. Variación trimestral del Índice de Precios de Vivienda Nueva, según municipios. 2007 - Primer semestre 2008
51
LISTA DE GRÁFICOS
2.2.1.1 Nacional - Pereira. Variación del IPC. 2002 – 2008 Primer semestre
19
2.3.1 Pereira, Dosquebradas y La Virginia. Distribución de ocupados según posición ocupacional. 2008 Primer semestre
24
2.4.1.1 Risaralda. Distribución de las sociedades constituidas por principales actividades económicas. Primer semestre año 2008
26
2.4.2.1 Risaralda. Sociedades reformadas por principales actividades económicas. Primer semestre años 2005 - 2008
27
2.4.3.1 Risaralda. Evolución de las sociedades disueltas y liquidadas. Primer semestre años 2005 - 2008
28
2.4.4.1 Risaralda. Distribución del capital neto suscrito por principales actividades económicas. Acumulado a primer semestre años 2005 - 2008
29
2.5.1.1 Risaralda. Exportaciones no tradicionales registradas según países de destino. 2007 - 2008 Primer semestre
31
2.5.2.1 Risaralda. Importaciones registradas, según países de origen. 2007 - 2008 Primer semestre
33
2.6.1.1 Risaralda. Evolución de las principales captaciones del sistema financiero. Saldos a junio años 2003 - 2008
35
2.6.2.1 Risaralda. Evolución de la cartera por tipo de crédito. Saldos a junio años 2003 - 2008
36
2.7.1.1 Risaralda. Distribución de los principales ingresos tributarios del Gobierno Central Departamental. Primer semestre año 2008p
38
2.7.1.2 Risaralda. Distribución de los gastos corrientes del Gobierno Central Departamental. Primer semestre año 2008p
38
2.7.2.1 Pereira. Distribución de los principales ingresos tributarios del Gobierno Central Municipal. Primer semestre año 2008p
40
2.7.2.2 Pereira. Gastos corrientes del Gobierno Central Municipal. Primer semestre años 2007 - 2008p
40
2.7.4.1 Risaralda. Recaudo de impuestos nacionales por tipo. Primer semestre años 2007 - 2008
42
2.8.1.1.1 Risaralda. Pronóstico de la cosecha cafetera y compras de café realizadas por el sistema cooperativo. Primer semestre años 2003 - 2008
43
2.8.5.1 Risaralda. Proporción de sacrificio de ganado en el total nacional.2007 - primer semestre 2008
45
2.8.5.2 Risaralda. Participación de cabezas de hembras en el total departamental, por vacuno y porcino. 2007 - primer semestre 2008
45
2.8.6.1.1 Risaralda. Participación por tipo de vivienda. 2008 Segundo trimestre
46
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 6
2.8.6.1.2 Risaralda. Distribución de la tenencia de vivienda, por zonas. 2008 Segundo trimestre
47
2.8.6.2.1 Pereira. Área construida, según estado de obra. 2008 Segundo trimestre
48
2.8.6.3.1 Colombia. Variación del ICCV de vivienda, según ciudades. 2008 Primer semestre
49
2.8.6.6.1 Risaralda. Distribución área total aprobada según destinos. 2008 Primer semestre
52
2.8.6.7.1 Risaralda. Número de viviendas nuevas y usadas. 2007 - 2008 Primer semestre
53
2.8.7.1.1 Pereira - Dosquebradas. Distribución de pasajeros transportados. 2008 Primer semestre
54
2.8.7.2.1 Pereira. Movimiento aéreo nacional de pasajeros. 2007 - 2008 Primer semestrep
55
2.8.7.2.2 Pereira. Movimiento internacional aéreo de pasajeros. 2007 -2008 Primer semestrep
55
SIGLAS Y CONVENCIONES
ANDI: Asociación Nacional de Industriales@ c.p.s.: Arroba de café pergamino secoCONFIS: Consejo Superior de Política Fiscal
CHEC: Central Hidroeléctrica de CaldasDANE: Departamento Administrativo Nacional de EstadísticaDIAN: Dirección de Impuestos y Aduanas NacionalesECH: Encuesta Continua de Hogares EMPOCALDAS: Empresa de Obras Sanitarias de CaldasEMTELSA: Empresa de Telecomunicaciones y Servicios AgregadosFENALCO: Federación Nacional de ComerciantesINFIMANIZALES: Instituto de Fomento, Promoción y Desarrollo de Manizales
IVA: Impuesto al Valor AgregadoPIB: Producto Interno BrutoKw/h: Kilovatios Horam2: Metros cuadradosm3: Metros cúbicosmm: Miles de millonesp: Cifras provisionales- Sin movimiento
-- No es aplicable o no se investiga(-) No existen datos(--) No comparable--- Variación muy alta(…) Cifra aún no disponible0 Cantidad inferior a la mitad de la unidad adoptada
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 7
1. ENTORNO MACROECONÓMICO NACIONAL
1.1 ACTIVIDAD ECONÓMICA
La evolución del PIB en Colombia durante el primer semestre de 2008, sugiere la normalización de la fase expansiva del ciclo que se inició a partir del segundo trimestre de 2003. Luego de registrar un promedio de crecimiento anual de 6,13% en los últimos 18 trimestres, en los dos primeros de 2008 la economía creció, en su orden, 4,5% y 3,7%, con una variación semestral del 4,1%. No obstante que la desaceleración económica es un fenómeno mundial, al cierre de junio Colombia presentó el menor crecimiento en el contexto suramericano cuyo promedio fue de 6,8%. Por el lado de la oferta, se observó un precario dinamismo de sectores que sustentaron el crecimiento en el periodo de auge. El sector de la construcción solo aumentó 0,5%, la industria 1,6% y el comercio (servicios de reparación, restaurantes y hoteles) 3,4%. De hecho, en el primer semestre de 2008, los indicadores del DANE sobre producción industrial y ventas del comercio al por menor mostraron un marcado deterioro, las encuestas de la ANDI y FENALCO señalaron una pérdida de dinamismo en la producción y las ventas, además de menores inventarios, mayores niveles de cartera y empeoramiento en el clima de los negocios. Por el lado de la demanda, el consumo final y la inversión avanzaron a un menor ritmo que el observado en años anteriores. La variación interanual del crecimiento del consumo final disminuyó del 6,0%, promedio trimestral de los últimos tres años, al 3,0% en 2008. En los mismos términos, la inversión cayó del 20,2% al 10,7%. Lo positivo corrió por cuenta de las exportaciones, que registraron un aumento interanual del 11,5%.
Entre los principales factores que explican la reducción en la expansión económica del primer semestre se encuentran: i) el menor gasto de las familias habida consideración del aumento en los precios de los alimentos y los combustibles, ii) las políticas del Banco de la República para suavizar el ciclo expansivo que se tradujeron en una menor oferta crediticia a mayores tasas de interés, con el efecto contractivo en el consumo de bienes durables y la inversión, iii) la menor tasa de crecimiento de la inversión como consecuencia de la caída de las obras civiles por el ciclo político de la inversión de los entes territoriales y iv) un deterioro en la confianza de los agentes ante la mayor incertidumbre por el enrarecimiento del clima de la economía mundial.
En el frente laboral, de acuerdo con la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE, la tasa promedio de desempleo total nacional de los trimestres móviles enero - marzo, febrero - abril, marzo - mayo y abril - junio de 2008 se situó en 11,4%, inferior al promedio de iguales períodos de 2007. De hecho, en los últimos trimestres se ha estabilizado alrededor del 11,0%, presentando el registro más alto en el contexto latinoamericano que se ubica cerca del 8,0%.
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1.2 INFLACIÓN Y EMPLEO
Durante el primer semestre de 2008 se observó un fuerte aumento en los precios, al registrar una variación acumulada del 6,02%, frente al 4,55% de 2007. La tendencia alcista de la inflación es un fenómeno mundial asociado al incremento de los precios de alimentos y combustibles como consecuencia de la mayor demanda de países emergentes, especialmente China e India y de la utilización de estos bienes como alternativa de inversión en el mercado de activos financieros. Asimismo, el aumento de los precios de los combustibles propicia el alza en los precios de alimentos ya que genera una mayor demanda de biocombustibles basados en la producción, entre otros, de maíz, soya y azúcar, conduciendo, además, a presiones inflacionarias en el rubro de regulados (servicios públicos, transporte y gasolina), tal como se evidenció en Colombia en lo corrido de 2008. El resultado de la inflación no solo se explica por los choques de oferta mencionados, ya que según los cálculos realizados por el Banco de la República, los indicadores de inflación básica se incrementaron en el periodo a un promedio del 5,65%, superior al límite superior del rango meta fijado para el 2008.
El menor ritmo de actividad económica observado en el transcurso de 2008 no hizo modificar la postura de la política monetaria de la Junta Directiva del Banco de la República. Luego de ocho aumentos en 2006 y seis en 2007, cada uno de 25 puntos básicos, la tasa de intervención registró un solo aumento en lo corrido de 2008 para quedar en 9,75%. Adicionalmente, se modificó el régimen de encaje bancario, al aumentar el ordinario y eliminarel marginal. Con todo, la autoridad monetaria ha sido una de las más activas en el ámbito latinoamericano comoquiera que en cumplimiento de su mandato constitucional de controlar la inflación ha implementado medidas desde el segundo trimestre de 2006, de un lado para moderar el crecimiento de la demanda y de otro, como lo hace actualmente, para evitar que las presiones provenientes de choques de oferta se traduzcan en mayores expectativas de los agentes. El impacto de estas medidas se evidenció en la evolución de los principales agregados monetarios y crediticios. Al cierre de junio la base monetaria registró una variación interanual de 9,4%, muy inferior al crecimiento promedio de los últimos cinco años de 19,1%. La cartera neta del sistema financiero, que en el periodo analizado en 2007 creció el 27,5%, aumentó en 2008 a una tasa anual de 18,4%, al presentar una disminución en el ritmo de crecimiento de todas las categorías de crédito (comercial, consumo e hipotecario).
1.3 SECTOR EXTERNO Y MERCADO CAMBIARIO
Los aspectos más relevantes del panorama económico mundial en el primer semestre de 2008 fueron:
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INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 9
Un menor ritmo de crecimiento mundial, especialmente por la desaceleración de la economía estadounidense y su contagio a la zona euro.
Los precios internacionales de materias primas y metales se mantuvieron altos, favoreciendo el desempeño de economías emergentes.
Continúa la depreciación del dólar y la consecuente apreciación de otras monedas.
Las presiones inflacionarias, como resultado de los altos precios de alimentos y combustibles, han motivado a los bancos centrales a implementar posturas de tasas de interés al alza.
Las expectativas de los mercados financieros están lacradas de incertidumbre por las consecuencias de la crisis hipotecaria y financiera en USA.
En este contexto, al balance externo en Colombia en el primer semestre de 2008 es muy positivo. El déficit en cuenta corriente se redujo de US $3.383.1 millones en 2007 a US $2.393.0 en 2008. La cuenta comercial pasó de un déficit de US $127.6 millones al cierre de junio de 2007 a un superávit de US $1.315,1 millones en igual periodo de 2008. En rigor, las exportaciones ascendieron a US $19.062,4 millones con un importante aumento del 42,4%, en tanto que las importaciones registraron un valor de US $17.747,3 millones y un crecimiento interanual del 23,7%. Respecto de las exportaciones, su dinámica se explica por el significativo incremento de las ventas externas de commodities colombianos cuya demanda y precio a nivel internacional siguen en aumento. Cabe destacar que, exceptuando la venta de productos básicos (carbón, petróleo, café y oro), las exportaciones con destino a Estados Unidos vienen disminuyendo su ritmo de crecimiento y en el periodo analizado presentaron una variación anual del 1,9%. La pérdida de mercado de las confecciones es evidente, ya que las ventas se contrajeron en 17,0% al cierre del primer semestre de 2007 y en 10,0% en 2008.
No obstante, la pérdida de dinámica de las exportaciones no tradicionales hacia los Estados Unidos se ha visto compensada por las mayores ventas a Venezuela que, a pesar del cierre del mercado de vehículos, aumentaron42,9%. De otro lado, el menor crecimiento de las economías desarrolladas todavía no impacta negativamente el ingreso de remesas. El valor de las recibidas en el primer semestre de 2008 ascendió a US$2.331 millones, superior al promedio del período 2003 - 2007 de US $1.680 millones. Con relación a la cuenta de capital, arrojó un saldo superavitario de US $3.865 millones, menor en US$3.546 millones al registrado en el primer semestre de 2007. El saldo es el resultado de los ingresos netos de inversión extranjera por US $4.645.0 millones, salidas netas de endeudamiento por US $507 millones y salidas de otros flujos por US $274 millones. En cuanto a la inversión extranjera directa, que ascendió a US $5.429 millones, el 56,0% se destinó a la industria petrolera y minera.
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En razón a que se mantienen los determinantes fundamentales observados desde mediados de 2003, tales como el debilitamiento del dólar, los altosprecios de los commodities, la estabilidad macroeconómica y la mayor confianza de los inversionistas, reflejada en primas de riesgo bajas, se acentuó la tendencia revaluacionista de la tasa de cambio. La revaluación nominal en el periodo fue del 15,0%, con un promedio mensual de 13,5%.
1.4 SITUACIÓN FISCAL
Según el CONFIS (doc. A 07 2008), el balance del Sector Público Consolidado (SPC) pasó de un déficit de $55 miles de millones (mm) al cierre del primer trimestre de 2007 a un superávit de $2.010 mm en igual periodo de 2008. Se destaca el equilibrio que presenta el Gobierno Nacional Central (GNC), luego de registrar un déficit de 0,7% del PIB en 2007. El mejoramiento de las finanzas del gobierno central se debe principalmente a los mayores recursos de capital provenientes del Fondo de Estabilización Petrolera que fueron superiores a $2.000 mm a los recibidos en 2007. Por su parte los entes territoriales aumentaron en $1.958 mm su balance fiscal, respecto del año anterior. Por último, es preciso señalar que el Marco Fiscal de Mediano Plazo estableció una meta de déficit de 1,4% del PIB para el SPC y del 3,3% del PIB para el déficit del GNC.
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1.5 INDICADORES ECONÓMICOS NACIONALES
Tabla 1.5.1Colombia. Indicadores Económicos NacionalesTrimestres 2007 – segundo trimestre 2008
Ingresos Gobierno Nacional Central (% del PIB) 18,6 22,4 18,6 14,4 21,7 20,3
Pagos Gobierno Nacional Central (% del PIB) 20,0 20,1 22,2 24,5 21,0 20,0
Déficit(-)/Superávit(+) del Gobierno Nacional Central (% del PIB) -1,4 2,3 -3,5 -10,0 0,8 0,2
Ingresos del sector público no financiero (% del PIB) 35,3 40,9 37,5 34,5 n.d. n.d.
Pagos del sector público no financiero (% del PIB) 31,8 36,1 36,1 45,3 n.d. n.d.
Déficit(-)/Superávit(+) del sector público no financiero (% del PIB) 3,5 4,8 1,4 -10,8 n.d. n.d.
Saldo de la deuda del Gobierno Nacional (% del PIB) 39,6 40,0 40,5 42,2 42,7 44,0
(pr) Preliminar.
(p) Provisional.
4/ Calculado con PIB trimestral en millones de pesos corrientes, fuente DANE.
5/ Las cifras del SPNF son netas de transferencias. Los flujos están calculados con el PIB trimestral y los saldos de deuda con el PIB anual.
Fuente: Banco de la República, DANE, Ministerio de Hacienda, CONFIS- Dirección General de Crédito Público, Superintendencia Bancaria, Bolsa de Valores de Colombia.
1/ Calculado como el promedio ponderado por monto de las tasas de crédito de: consumo, preferencial, ordinario y tesorería. Se estableció como la quinta parte de su desembolso diario.
2/ A partir del primer trimestre de 2002 cálculos realizados por el BR con base en los Indices de la Nueva Muestra Mensual Manufacturera Base 2001=100.
3/ En el año 2000 el DANE realizó un proceso de revisión y actualización de la metodología de la Encuesta Nacional de Hogares (ENH), llamada ahora Encuesta Continua de Hogares (ECH), que incorpora los nuevos conceptos para la medición de las variables de ocupados y desocupados entre otros. A partir de enero de 2001 en la ECH los datos de población (ocupada, desocupada e inactiva) se obtienen de las proyecciones demográficas de la Población en Edad de Trabajar (PET), estimados con base en los resultados del censo de 1993, en lugar de las proyecciones en la Población Total (PT) . Por lo anterior, a partir de la misma fecha las cifras no son comparables, y los datos correspondientes para las cuatro y las siete áreas metropolitanas son calculados por el Banco de la República.
Indicadores Económicos 20082007
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2. SITUACIÓN ECONÓMICA DEPARTAMENTAL
En el primer semestre de 2008, la variación acumulada del índice de precios al consumidor a nivel nacional fue de 6,0%, superior en 1,5 puntos porcentuales a la registrada en igual periodo de 2007. Por su parte, el municipio de Pereira registra una variación de 4,6%, por debajo -0,3 puntos porcentuales a la anotada en el mismo período de 2007. Para el primer semestre de 2008 se ubicó por debajo -1,4 puntos porcentuales del nacional y del resto de ciudades, ocupando el último puesto de las trece ciudades objeto de medición.
Por grupos de gastos básicos, las variaciones del índice en alimentos y educación se ubicaron por encima del 4,6% de Pereira, siendo el grupo de alimentos con 9,4% el que más contribuyó a la variación del periodo, con una disminución de -0,6 puntos porcentuales en relación al registrado en el mismo semestre de 2007, seguido de educación (5,3%), incrementándose 0,7 puntos porcentuales. Los productos que registraron las más altas variaciones en sus precios fueron: papa (112,9%), arroz (36,2%), otras hortalizas y legumbres secas (30,8%), aceites (24,2%), grasas (20,7%), pastas secos (19,1%) y fríjol (14,0%). Otros tubérculos (-15,2%), equipo de sonido (-8,8%) y otros artículos relacionados con la cultura (-6,6%) presentaron las menores variaciones.
Por niveles de ingreso la ciudad presentó una tendencia similar a la nacional siendo el grupo con variación más alta ingresos bajos (6,2 Pereira y 8,0 nacional) seguido por medios (4,5 Pereira y 6,0 nacional) y con menor variación ingresos altos (3,2 Pereira y 3,9 nacional).
El Área Metropolitana de Pereira - Dos Quebradas - La Virginia en el primer semestre de 2008 registró una tasa de desempleo de 14,0%, disminuyó 0,5 puntos porcentuales en relación al mismo período de 2007, la tasa de ocupación disminuyó en 0,10 puntos porcentuales, pasó de 49,7% a 49,6% y la tasa de subempleo disminuyó en 0,93 puntos porcentuales. La población ocupada (234 mil) se distribuyó principalmente en el comercio, restaurantes y hoteles (33,16%), seguido de servicios comunales, sociales y personales (22,19%), industria manufacturera (16,24%) y transporte, almacenamiento y comunicaciones (7,64%) al igual que actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler con el mismo porcentaje.
La tasa global de participación descendió 0,3 puntos como consecuencia del incremento del 0,7% en la población económicamente activa y del 1,3% en la población en edad de trabajar. La población inactiva subió 2,2%, pasó de 195 mil en el primer semestre de 2007 a 199 mil en el mismo período de 2008, correspondiendo el 45,23% a amas de casa, el 33,67% a estudiantes y el 21,11% restante a incapacitados, rentistas, jubilados y otros.
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En Pereira el índice de costos de la construcción de vivienda (ICCV) de enero a junio de 2008 fue 5,6%, incrementándose en 3,9 puntos porcentuales en relación con el mismo período de 2007. Frente a las demás ciudades se ubicó en el octavo lugar por debajo de Neiva (7,1%), Cartagena (6,8%), Bogotá (6,1%), Cúcuta (6,0%), Pasto (5,9%), Manizales (5,7%) y Cali (5,7%) e igual al Nacional.
El ICCV para la vivienda multifamiliar fue mayor en 0,5 puntos porcentuales al de la vivienda unifamiliar. Por grupos de costos, el que registró mayor aumento tanto en el país como en la ciudad de Pereira fue el grupo de materiales, que paso en el nacional de 2,1% en el primer semestre de 2007 a 5,0% en el mismo período del 2008 y de 0,2% a 5,3% en Pereira registrando un incremento de 5,2 puntos porcentuales respecto del año anterior. Los subgrupos que más variación presentaron durante el primer semestre de 2008 fueron materiales para cimentación y estructuras (10,3%) contribuyendo con 2,59%, seguido de equipo de transporte (9,0%), materiales para carpinterías metálica (7,2%), instalaciones especiales (6,7%) y maestro general al igual que oficial (6,5%).
En Pereira, se construyeron 743.137 metros cuadrados en el segundo trimestre de 2008, representando el 3,68% del total nacional, de los cualesel 76,00% correspondió a área en proceso de construcción, el 19,63% al área paralizada y el 4,36% restante al área culminada. Con relación al mismo trimestre del 2007, se registró un aumento del 2,1% en área en proceso y del 59,7% en el área paralizada, mientras el área culminada sufrió una disminución del 4,8%. En el total nacional todas registraron un incremento.
En el departamento del Risaralda a junio de 2008 se inventariaron 196.390 viviendas, 1.277 más que las registradas a diciembre de 2007. Del total de viviendas, el 90,72% se encontraron en las cabeceras municipales y el 9,28% en el área rural. En las cabeceras, el 56,17% de las viviendas eran propias, seguidas de las arrendadas con el 38,66%. En cambio, en el área rural el 68,28% de las viviendas correspondieron a propias, el 23,41% a otro tipo de tenencia y el 8,31% a arrendadas.
El índice de precios de la vivienda nueva para Pereira y Dosquebradas durante el segundo trimestre de 2008, registró una variación de -2,4% y 7,1%, superior en 0,8 y 5,9 puntos porcentuales con respecto al trimestre inmediatamente anterior y 2,3 puntos porcentuales por debajo del registrado del segundo trimestre de 2007 para Pereira y superior en 5,0 en Dosquebradas.
Se observa un crecimiento en el precio del metro cuadrado de la vivienda nueva en todas las áreas urbanas y metropolitanas, sobresaliendo las áreas de Barranquilla, Bucaramanga y Armenia con registros de 5,7%, 4,3% y 4,0% respectivamente.
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En el departamento del Risaralda de enero a junio de 2008, se aprobaron 461 licencias de construcción, de las cuales el 88,72% correspondieron a vivienda. El área aprobada para vivienda fue menor en 47,4% a la aprobada en el primer semestre de 2007. Por destinos, el 81,49% del total del área aprobada en Risaralda correspondió a vivienda seguido de comercio (14,26%) y educación (1,90%). Del total aprobado para vivienda el 67,84% correspondió a vivienda sin interés social (No VIS) y el 32,16% a vivienda de interés social (VIS).
El valor de los créditos otorgados por el sector financiero en el departamento del Risaralda para vivienda de enero a junio de 2008 ascendieron a $43.401 millones, participando en 1,89% en el total nacional, del cual el 54,45% se destinó a viviendas nuevas y lotes con servicios y el 45,55% a viviendas usadas. Los créditos para vivienda nueva crecieron el 39,1% respecto al mismo período de 2007, pasando de $16.991 a $23.630 millones en el 2008 y para vivienda usada lo hicieron en 17,0%, pasó de $16.898 a $19.771 millones. Los créditos entregados a los risaraldenses registraron un crecimiento de 28,1%.
En el departamento del Risaralda, durante el primer semestre de 2008 se sacrificaron 17.902 cabezas de ganado vacuno, menor en -2,3% que en el primer semestre de 2007, y 25.478 cabezas de ganado porcino, superior en 40,4% al mismo semestre de 2007. El sacrificio de ganado vacuno del departamento participó con el 1,51% del total nacional y el ganado porcino con el 3,63%. El 55,20% del ganado vacuno fueron machos en el primer semestre de 2008, disminuyendo la proporción en 1,31 puntos porcentuales con relación al mismo periodo de 2007; igual sucedió con el ganado porcino, donde la mayor proporción la registró los machos con 78,84%, descendiendo 2,12 puntos porcentuales en relación con el mismo período del 2007 (80,96%).
En Pereira y Dosquebradas durante el primer semestre de 2008 se transportaron 48.117 miles de pasajeros, menor en 4,0% al registrado en el mismo período de 2007, de los cuales el 64,77% correspondió a busetas, el 19,56% a troncal, el 14,61% a alimentadores y un escaso 1,06% a buses. El parque automotor contó en total con 796 vehículos en el primer semestre de 2008, inferior en 4,1% al registrado en el mismo semestre de 2007, ya que salieron de circulación un bus y 34 busetas. El transporte urbano de pasajeros produjo $45.297 millones, menor en 5,5% al producido del año anterior, debido a la reducción de pasajeros y de kilometraje recorrido en buses y busetas.
En el primer semestre de 2008 Pereira registró un descenso en el movimiento de pasajeros nacionales por vía aérea, arribaron 105.477 pasajeros nacionales y salieron 106.637, inferior en 2,7% y 6,1% respectivamente al registrado en el mismo período del 2007. De la misma forma, llegaron a Pereira 25.111 pasajeros internacionales, 13,5% más que
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los pasajeros llegados el primer semestre del año anterior, y salieron 31.113 con un aumento del 6,7%.
Durante enero a junio de 2008 entraron 2.312 toneladas de carga nacional al aeropuerto de la ciudad de Pereira, 629,3% superior a la transportada en el mismo período de 2007, y salieron 532 toneladas, inferior en 16,9%.Durante el primer semestre de 2008 las exportaciones no tradicionales del departamento del Risaralda, llegaron a 77.116 miles de dólares FOB superior en 9,45% a las del mismo periodo de 2007; el departamento participó con el 0,90% del total nacional. El sector industrial constituyó el 99,04% del total de exportaciones del departamento y dentro de este sector se destacaron las ventas de productos alimenticios y bebidas (18,87%), fabricación de otros tipos de equipo de transporte (18,08%), fabricación de prendas de vestir; preparado y teñido de pieles (12,85%), fabricación de papel, cartón y productos de papel y cartón (12,45%), pero los que contribuyeron más a la variación de las exportaciones fueron los productos alimenticios y bebidas (7,21%) y fabricación de productos metalúrgicos básicos (5,77%). Los mayores compradores del departamento fueron Venezuela (30,97%), Estados Unidos (16,50%) y Ecuador (8,50%).
Respecto a las importaciones realizadas por el departamento de Risaralda durante el primer semestre de 2008 estas ascendieron a 118.476 miles de dólares CIF, representando una variación de 8,5% con relación al mismo período de 2007 (US$ 109.189 miles). El 95,86% de las importaciones provinieron del sector industrial y dentro de este sector se destacaron la fabricación de otros tipos de equipos de transporte (32,09%) incrementando su participación en 3,73 puntos porcentuales en relación al primer semestre de 2007 (28,36%) con una contribución puntual a la variación de 6,46%, seguido de la fabricación de maquinaria y equipo (12,01%) cuya contribución fue 0,92%, fabricación de productos metalúrgicos básicos (7,08%) y fabricación de productos textiles (6,50%). Según CUODE de las importaciones del departamento se destacaron los vehículos de transporte particular (30,79%) contribuyendo a la variación con 5,99%, partes y accesorios de equipo de transporte (8,96%), productos mineros elaborados (7,80%), productos mineros semielaborados (7,03%), maquinaria industrial (6,14%) y productos químicos y farmacéuticos semielaborados (5,26%).
Analizando los principales proveedores de las importaciones del departamento, encontramos en primer lugar a China con 29,26%, contribuyendo con el 8,89%, seguido de Estados Unidos (16,49%) cuya contribución fue de 2,90%, Japón con una participación de 13,16% y una contribución de 0,75%, Tailandia (10,72%) y Brasil (6,34%).
De acuerdo con la información suministrada por la Cámara de Comercio de Pereira, durante el primer semestre del 2008 la inversión neta en sociedades totalizó $13.674 millones, 72,1% menor a la registrada durante los primeros seis meses de 2007, comportamiento explicado por el pobre desempeño de sus componentes. Es así como en la constitución de sociedades se
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registraron 289 nuevas empresas por $15.764 millones, lo que significó un retroceso del 49,9% frente a similar lapso de 2007, debido, básicamente, ala caída que experimentó el sector de seguros y finanzas, al pasar de $10.540 millones en junio de 2007 a $1.641 millones en el periodo enero -junio del presente año. Igual situación reflejaron las reformas de capital al valorar $10.804 millones, con una caída del 52,4%, situación fundamentada en la contracción de la mayoría de actividades económicas, siendo el sector transporte el que evidenció la más alta disminución al pasar de $12.127 millones en el primer semestre de 2007 a $700 millones en igual lapso de 2008. En lo que corresponde a la disolución de sociedades el comportamiento no fue el mejor, al liquidarse 85 empresas por $12.894 millones, con un avance anualizado del 146,4%.
Por su parte, el sistema financiero del departamento de Risaralda observó un saldo de captaciones a junio de 2008 de $1.3 billones, determinando una variación de 2,6% si se compara con lo obtenido a junio de 2007. La descomposición por renglones mostró a los certificados de ahorro en valor real y a los CDT, que en conjunto representaron el 35,12% del consolidado, como los más dinámicos, con crecimientos del 13,3% y 10,3%, respectivamente; en tanto que los depósitos de ahorro, la cuenta más importante, manifestó un descenso del 2,0%.
En lo que respecta a las colocaciones, las entidades financieras del Departamento reportaron un saldo a junio de 2008 de $2.1 billones, superando en 30,6% el registro de igual mes del año precedente mostrando,asimismo, una desaceleración en su crecimiento frente a lo ocurrido en periodos anteriores. Se destacaron, como ya es característico en esta zona, los créditos comerciales los cuales constituyeron el 57,39% del total, con una variación del 36,7% respecto a 2007. En igual forma se comportaron los créditos de consumo, que al sumar $647.827 millones aumentaron el 21,7%, mientras que su participación fue del 31,26%.
La situación fiscal del Gobierno Central Departamental de Risaralda durante el primer semestre de 2008, registró una disminución en los ingresos totales del 6,2% respecto a similar corte del 2007, explicada por la reducción del 10,5% en los ingresos tributarios, de este grupo casi la totalidad de los impuestos registraron variaciones negativas: timbre, circulación y tránsito, 26,5%; sobretasa a la gasolina, 20,7%, debido al alto precio del combustible y a la preferencia que se tiene al gas natural vehicular por su menor costo; de igual forma, cigarrillos y licores que presentaron registros de -14,5% y -9,0%, en su orden. Por su parte, las transferencias recibidas, que aportan el 51,17% del total de ingresos, crecieron 5,0% al pasar de $45.773 a $48.060 millones en el 2008.
En el Gobierno Central Municipal de Pereira los ingresos totales observaron un aumento del 4,2% comportamiento descrito por las transferencias nacionales que mostraron un incremento del 22,3%, al pasar de $64.783 millones a $79.248 millones en 2008. Por su parte, los ingresos tributarios
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tuvieron un descenso del 5,1% con respecto al mismo lapso del año inmediatamente anterior, explicado por los menores recaudos de gasolina y valorización que cayeron en 30,6% y 36,3, respectivamente.
De otro lado, la deuda de las entidades del sector público no financiero en el departamento de Risaralda con corte a junio de 2008 presentó un saldo de $167.739 millones, denotando un crecimiento del 45,2% frente a igual mes del año precedente. La anterior circunstancia fue propiciada por el notable incremento señalado en el Gobierno Central de Pereira, 108,0%, y, en menor proporción, el aumento del 14,8% en las obligaciones del Gobierno Central Departamental. Para el primer caso, los compromisos contabilizaron $56.746 millones, mientras que en el segundo, sumaron $34.112 millones; Los nuevos recursos fueron destinados, en su mayoría, a la adecuación de carreteras intermunicipales y a la realización de obras de infraestructura urbana. Caso contrario percibió el resto de municipios del Departamento, al reducir su deuda a $10.621 millones, caída que en términos relativos representó el 20,6%, respecto a junio de 2007.
Por su parte, el recaudo de impuestos nacionales en Risaralda realizado por la DIAN durante el periodo de análisis, alcanzó un valor de $282.214millones, 6,5% superior al registro de los primeros seis meses de 2007. Dentro de los ingresos recaudados, se destacó el concepto de aduana que observó un aumento de 8,2% al valorar $22.402 millones, expansión que dio muestras del flujo de mercancías que ingresaron al Departamento durante el período. Los demás impuestos señalaron leves crecimientos que no superaron el 4,8%; sin embargo, cabe mencionar que el renglón “otros” que agrupa los impuestos al patrimonio y seguridad democrática presentó un notable incremento del 87,9%.
En cuanto al sector cafetero, el pronóstico de la cosecha cafetera en Risaralda se ubicó en 1.6 millones de @ c.p.s, presentando una disminución del 14,6% respecto a los resultados de similar lapso del año precedente. De acuerdo con la información suministrada por el Comité Departamental de Cafeteros de Risaralda, la caída de la producción se debió al fenómeno invernal manifestado desde finales de 2007 y lo transcurrido de 2008. En cuanto a las compras efectuadas por el sistema cooperativo del Departamento, mostró una ligera recuperación del 3,9% respecto al primer semestre de 2007, periodo en el cual se observó una disminución del 4,6%. Cabe anotar que estos organismos participaron con el 36,02% del pronóstico de la cosecha cafetera en el lapso analizado.
Como las anteriores variables, el consumo de energía eléctrica y de otras fuentes alternativas, se convierten en indicadores importantes del panorama económico regional. En este sentido, la utilización de energía eléctrica en la ciudad, según datos suministrados por la Empresa de Energía de Pereira fue de 196.0 millones de kilovatios por hora -Kw/h-, presentando una variación moderada del 2,4%, frente a los seis primeros meses de 2007. Este comportamiento estuvo jalonado por el sector comercial y residencial, cuyos
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consumos superaron en 8,0% y 2,0%, en su orden, los datos del primer semestre del año 2007, representando además ambos segmentos el 90,68% del consolidado; caso contrario evidenció la industria al registrar un descenso del 10,7%.
Respecto al uso de gas natural, se manifestó un importante incremento anualizado del 33,1% a junio de 2008, al señalar un consumo de 10.5 millones de metros cúbicos -m3-. En este resultado intervinieron en formapositiva cada uno de los segmentos: residencial, 19,4%, comercial, 33,5% e industrial, 60,2%; la evolución del último caso estuvo soportada en la preferencia de muchas empresas locales por esta fuente de energía alterna, mientras que los ascensos evidenciados en los sectores comercial y residencial se lograron con la expansión de nuevas redes realizada por la empresa Gas de Risaralda S.A.
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2.2 PRECIOS
2.2.1 Índice de precios al consumidor - IPC -
Cuadro 2.2.1.1Variación del IPC, según ciudades2007 - 2008 Primer semestre
Nacional 4,6 6,0 1,5
Barranquilla 5,3 5,3 0,0
Bogotá 4,3 6,2 1,9
Bucaramanga 4,4 6,0 1,6
Cali 4,1 5,7 1,6
Cartagena 5,9 6,2 0,3
Cúcuta 4,4 8,4 4,0
Manizales 4,8 5,0 0,1
Medellín 5,5 5,6 0,1
Montería 4,7 5,8 1,2
Neiva 5,3 8,0 2,7
Pasto 1,3 7,3 6,0
Pereira 4,9 4,6 -0,3
Villavicencio 5,4 7,5 2,0
CiudadesDiferencia porcentual
2007 2008
Fuente: DANE
Gráfico 2.2.1.1Nacional - Pereira. Variación del IPC2002 - 2008 Primer semestre
0
1
2
3
4
5
6
7
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Var
iaci
ón p
orce
ntu
al (
%)
Nacional Pereira
Fuente: DANE.
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Cuadro 2.2.1.2Nacional - Pereira. Variación porcentual anual del IPC, según grupos degasto2007 - 2008 Primer semestre
2007 2008 2007 2008
Total grupos 4,5 6,0 1,6 4,8 4,6 -0,20,0
Alimentos 8,5 12,0 3,5 10,4 9,4 -1,0
Vivienda 2,6 4,1 1,5 3,1 3,7 0,6
Vestuario 1,6 0,0 -1,6 0,3 0,9 0,6
Salud 4,7 3,5 -1,2 2,5 2,5 -0,1
Educación 4,7 5,4 0,6 4,6 5,3 0,7
Cultura, diversión y esparcimiento 0,8 0,1 -0,7 1,3 -0,4 -1,7
Transporte y comunicaciones 2,3 2,9 0,6 2,1 1,3 -0,8
Gastos varios 3,4 3,1 -0,3 3,7 3,6 -0,1
PereiraDiferencia porcentual
Diferencia porcentual
NacionalGrupos de gasto
Fuente: DANE
Cuadro 2.2.1.3Nacional - Pereira. Variación porcentual acumulada del IPC, por niveles de ingreso2008 Primer semestre
Altos Medios Bajos
Total 6,0 3,9 6,0 8,0
Alimentos 12,0 9,0 11,2 14,2
Vivienda 4,1 3,7 4,2 4,1
Vestuario 0,0 -0,7 0,0 0,5
Salud 3,5 4,5 3,3 3,2
Educación 5,4 5,9 5,5 4,3
Cultura, diversión y esparcimiento 0,1 -0,4 0,4 0,1
Transporte y comunicaciones 2,9 1,9 3,4 3,3
Gastos varios 3,1 3,7 3,1 2,0
Total 4,6 3,2 4,5 6,2
Alimentos 9,4 6,7 8,7 11,8
Vivienda 3,7 4,1 3,5 3,9
Vestuario 0,9 1,1 0,9 0,7
Salud 2,5 2,0 2,6 2,6
Educación 5,3 6,9 5,1 3,2
Cultura, diversión y esparcimiento -0,4 -1,0 -0,1 -0,6
Transporte y comunicaciones 1,3 1,3 1,7 0,4
Gastos varios 3,6 3,6 3,7 3,0
Pereira
Grupos de gasto TotalIngresos
Nacional
Fuente: DANE
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 21
Cuadro 2.2.1.4Nacional - Pereira. Variación anual, contribución y participación del IPC, según grupos y subgrupos2008 Primer semestre
82 Artículos para el aseo,cuidado personal 1,6 0,06 0,96 2,3 0,09 1,97
83 Artículos de joyería y otros personales 4,4 0,03 0,43 6,5 0,07 1,62
84 Otros bienes y servicios 4,1 0,16 2,62 4,0 0,17 3,66
Grupos y subgruposNacional Pereira
Fuente: DANE
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 22
Cuadro 2.2.1.5Pereira. Variación acumulada, participación y contribución del IPCsegún principales gastos básicos2008 Primer semestre
Gasto básico Variación Participación Contribución
Papa 112,9 23,61 1,09
Arrendamiento imputado 3,7 8,16 0,38
Arroz 36,2 6,74 0,31
Carne de res 3,9 4,72 0,22
Energía eléctrica 6,5 3,77 0,17
Combustible (gasolina) 6,6 3,74 0,17
Servicios bancarios 4,0 3,63 0,17
Almuerzo 5,5 3,52 0,16
Arrendamiento efectivo 3,6 3,57 0,16
Aceites 24,2 2,94 0,14
Pan 12,8 1,79 0,08
Fríjol 14,0 1,74 0,08
Argollas 11,5 1,72 0,08
Otros productos de panadería 4,7 1,44 0,07
Grasas 20,7 1,52 0,07
Servicios de mecánica 4,0 1,48 0,07
Leche 2,1 1,29 0,06
Pensiones 5,3 1,34 0,06
Taxi 3,3 1,27 0,06
Pasaje aéreo 6,6 1,07 0,05
Otras hortalizas y legumbres frescas 6,5 0,81 0,04
Otras hortalizas y legumbres secas 30,8 0,80 0,04
Comidas rápidas frias 8,0 0,79 0,04
Medicinas 2,1 0,96 0,04
Otros costos educativos 5,3 0,91 0,04
Pastas secos 19,1 0,58 0,03
Cebolla 11,2 0,74 0,03
Tomate 11,1 0,67 0,03
Naranjas 11,6 0,59 0,03
Carne de cerdo 8,7 0,61 0,03
Otros servicios relacionados, cuidado personal 0,8 0 0,03
Otros artículos personales 1,7 0 0,07
Otros servicios financieros 3,5 0 0,02
Yuca -5,8 -0,01 -0,24
Otros tubérculos -15,2 -0,01 -0,12
Zanahoria -3,8 -0,01 -0,12
Otros artículos relacionados con cultura -6,6 -0,01 -0,12
Televisor -3,0 -0,01 -0,2
Otros apartados de video e imagen -6,5 -0,01 -0,32
Equipo de sonido -8,8 -0,01 -0,32
Bus intermunicipal -2,3 -0,01 -0,22
Relojes -3,0 -0,01 -0,17
Otros vehículos para transporte -5,5 -0,03 -0,66
Panela -5,4 -0,05 -1,07
Vehículos -3,4 -0,09 -1,96
30 mayores
15 menores
Fuente: DANE
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 23
2.3 MERCADO LABORAL
Cuadro 2.3.1Pereira, Dosquebradas y La Virginia. Indicadores laborales2007 - 2008 Primer semestre
Concepto 2007 2008
% Población en edad de trabajar 80,1 80,6
Tasa global de participación 58,0 57,7
Tasa de ocupación 49,7 49,6
Tasa de desempleo 14,5 14,0
T.D. Abierto 13,9 13,2
T.D. Oculto 0,6 0,8
Tasa de subempleo 25,8 24,9
Insuficiencia de horas 6,6 5,8
Empleo inadecuado por competencias 11,0 10,7
Empleo inadecuado por ingresos 22,6 22,3
Población total (miles) 580 585
Población en edad de trabajar (miles) 465 471
Población económicamente activa (miles) 270 272
Ocupados (miles) 231 234
Desocupados (miles) 39 38
Abiertos (miles) 37 36
Ocultos (miles) 2 2
Inactivos (miles) 195 199
Subempleados subjetivos (miles) 70 68
Insuficiencia de horas (miles) 18 16
Empleo inadecuado por competencias (miles) 30 29
Empleo inadecuado por ingresos (miles) 61 61
Subempleados objetivos (miles) 20 24
Insuficiencia de horas (miles) 5 6
Empleo inadecuado por competencias (miles) 10 12
Empleo inadecuado por ingresos (miles) 17 22
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 24
Gráfico 2.3.1Pereira, Dosquebradas y La Virginia. Distribución de ocupados según posición ocupacional2008 Primer semestre
Empleado
doméstico
3,4%
Empleado del
gobierno
7,3%
Cuenta propia
31,2%
Otros*
8,1%
Empleado
particular
50,0%
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares*Incluye patrón o empleador; trabajador familiar sin remuneración; jornalero o peón; trabajador familiar sin remuneración en otras empresas; y otro.
Cuadro 2.3.2Pereira, Dosquebradas y La Virginia. Ocupados según rama de actividad2004 - 2008 Primer semestre
Concepto 2004 2005 2006 2007 2008
Total Ocupados (miles) 229 232 244 231 234
Industria manufacturera 45 46 44 40 38
Construcción 14 15 19 17 19
Comercio, restaurantes y hoteles 75 73 80 74 78
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 17 18 22 20 18
Intermediación financiera 4 4 4 4 4
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 15 16 16 15 18
Servicios comunales, sociales y personales 50 51 51 55 52
Otras ramas 1 9 9 8 6 8
No informa 0 0 0 0 0
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares1 Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura; explotación de minas y canteras; y suministro de electricidad gas y agua.
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 25
Cuadro 2.3.3Pereira. Inactivos2003 - 2008 Primer semestre
AñoTotal inactivos
(miles)Estudiando
(miles)Oficios del
Hogar (miles)Otros* (miles)
2003 163 59 76 28
2004 167 57 84 26
2005 172 61 85 26
2006 173 64 80 29
2007 195 66 94 35
2008 199 67 90 42
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares*Otros: Incapacitado permanente para trabajar, rentista, pensionado o jubilado y personas que no les llama la atención o creen que no vale la pena trabajar.
Cuadro 2.3.4Pereira, Dosquebradas y La Virginia. Ocupados según rama de actividad, por informal y formal2008 Abril - junio
Total Informal Formal
Total 242.089 141.909 100.181
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 4.838 2.331 2.507
Explotación de minas y canteras 404 404 0
Industrias manufactureras 40.509 17.824 22.684
Suministro de electricidad, gas y agua 1.406 291 1.115
Construcción 17.812 11.579 6.233
Comercio al por menor y al por mayor - hoteles 78.471 59.573 18.898
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 18.615 12.211 6.404
Fuente: Cámara de Comercio de Pereira. Investigaciones Económicas. Cálculos Estudios Económicos. Banco de la República Manizales.
Gráfico 2.4.1.1Risaralda. Distribución de las sociedades constituidas por principales actividades económicasPrimer semestre año 2008
Comercio
36,5%
Construcción
17,1%
Agropecuario
12,1%
Seguros y finanzas
10,4%
Transporte
9,5%
Servicios
9,2%
Otros
5,3%
Fuente: Cámara de Comercio de Manizales - Investigaciones Socioeconómicas. Cálculos Centro Regional de Estudios Económicos. Banco de la República Manizales. Nota: Las cifras utilizadas para el gráfico fueron deflactadas con base en el IPC. Total Nacional. Base Junio 2000 = 100.
1 La Cámara de Comercio de Pereira no incluye los municipios de Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal.
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 27
2.4.2 Sociedades reformadas
Cuadro 2.4.2.1Risaralda. Sociedades reformadas por actividad económicaPrimer semestre años 2005 - 2008
Millones de pesos corrientes
No. Valor No. Valor No. Valor No. Valor
Total 57 10.877 61 16.480 69 22.696 45 10.804 -52,4
Construcción Comercio Transporte Seguros y finanzas
Fuente: Cámara de Comercio de Manizales - Investigaciones Socioeconómicas. Cálculos Estudios Económicos. Banco de la República Manizales. * Cifras deflactadas con base en el IPC. Total Nacional. Base Junio 2000 = 100.
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 28
2.4.3 Sociedades disueltas y liquidadas
Cuadro 2.4.3.1Risaralda. Sociedades disueltas y liquidadas por actividad económicaPrimer semestre años 2005 - 2008
Fuente: Cámara de Comercio de Pereira. Investigaciones Económicas. Cálculos Estudios Económicos. Banco de la República Manizales.
Gráfico 2.4.3.1Risaralda. Evolución de las sociedades disueltas y liquidadasPrimer semestre años 2005 - 2008
Millones de pesos constantes*
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
Mill
ones
de
pes
os c
onst
ante
s
2005 2006 2007 2008
Fuente: Cámara de Comercio de Pereira. Investigaciones Económicas. Cálculos Estudios Económicos. Banco de la República Manizales.* Cifras deflactadas con base en el IPC. Total Nacional. Base Junio 2000 = 100.
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 29
2.4.4 Capital neto suscrito
Cuadro 2.4.4.1Risaralda. Capital neto suscrito por actividad económicaPrimer semestre años 2005 - 2008
Millones de pesos corrientes
2005 2006 2007 2008
Total 39.052 30.959 48.951 13.674 -72,1
Agropecuario 14.749 2.728 217 2.611 ---
Mineria 20 182 100 150 50,0
Industria -482 1.787 2.829 1.117 -60,5
Electricidad, gas y agua 8.399 100 4 78 ---
Construcción 1.166 2.730 7.684 -5.483 (--)
Comercio 4.390 10.205 13.804 7.352 -46,7
Transporte 5.930 6.717 11.956 2.149 -82,0
Seguros y finanzas 3.283 4.580 10.101 2.261 -77,6
Servicios 1.596 1.930 2.256 3.438 52,4
Actividad económicaVar.% 08/07
Primer semestre
Fuente: Cámara de Comercio de Pereira. Investigaciones Económicas. Cálculos Estudios Económicos. Banco de la República Manizales.
Gráfico 2.4.4.1Risaralda. Distribución del capital neto suscrito por principales actividades económicasAcumulado a primer semestre años 2005 - 2008
Comercio
26,4%
Transporte
20,1%
Agropecuario
15,8%
Electricidad, gas
y agua
6,9%
Otros
15,8%
Seguros y
finanzas
15,0%
Fuente: Cámara de Comercio de Pereira. Investigaciones Económicas. Cálculos Estudios Económicos. Banco de la República Manizales.Nota: Las cifras utilizadas para el gráfico fueron deflactadas con base en el IPC. Total Nacional. Base Junio 2000 = 100.
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 30
2.5 SECTOR EXTERNO
2.5.1 Exportaciones no tradicionales
Cuadro 2.5.1.1Risaralda. Exportaciones no tradicionales registradas en valores FOB, según clasificación CIIU Rev. 3 2007 - 2008 Primer semestre
2007 2008 2007 2008
Total 70.460 77.116 100,00 100,00 9,4 9,45
A Sector agrícola, ganadería, caza y silvicultura 929 234 1,32 0,30 -74,9 -0,9901 Agricultura, ganadería y caza 898 199 1,27 0,26 -77,8 -0,99
02 Silvicultura y extracción de madera 31 35 0,04 0,04 11,2 0,00
B Pesca 464 507 0,66 0,66 9,2 0,0605 Pesca, producción de peces en criaderos y granjas piscícolas 464 507 0,66 0,66 9,2 0,06
D Sector industrial 69.067 76.376 98,02 99,04 10,6 10,3715 Productos alimenticios y bebidas 9.470 14.553 13,44 18,87 53,7 7,21
18 Fabricación de prendas de vestir; preparado y teñido de pieles 10.603 9.912 15,05 12,85 -6,5 -0,98
19Curtido y preparado de cueros; fabricación de calzado; fabricación de artículos de viaje, maletas, bolsos de mano y similares; artículos de talabartería y guarnicionería 1.880 1.359 2,67 1,76 -27,7 -0,74
20Transformación de la madera y fabricación de productos de madera y de corcho, excepto muebles; fabricación de artículos de cestería y espartería 159 279 0,23 0,36 75,0 0,37
21 Fabricación de papel, cartón y productos de papel y cartón 10.036 9.602 14,24 12,45 -4,3 -0,62
22 Actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones 120 138 0,17 0,18 15,3 0,03
24 Fabricación de sustancias y productos químicos 606 250 0,86 0,32 -58,8 -0,51
25 Fabricación de productos de caucho y plástico 1.020 1.796 1,45 2,33 76,1 1,10
26 Fabricación de otros productos minerales no metálicos 1.495 1.396 2,12 1,81 -6,7 -0,14
18 Fabricación de prendas de vestir; preparado y teñido de pieles 479 234 0,44 0,20 -51,2 -0,22
19Curtido y preparado de cueros; fabricación de calzado; fabricación de artículos de viaje, maletas, bolsos de mano y similares; artículos de talabartería y guarnicionería 189 237 0,17 0,20 25,8 0,04
20Transformación de la madera y fabricación de productos de madera y de corcho, excepto muebles; fabricación de artículos de cestería y espartería 230 346 0,21 0,29 50,5 0,11
21 Fabricación de papel, cartón y productos de papel y cartón 7.163 5.999 6,56 5,06 -16,3 -1,07
22 Actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones 527 446 0,48 0,38 -15,5 -0,07
23Coquización, fabricación de productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 1.509 1.535 1,38 1,30 1,7 0,02
24 Fabricación de sustancias y productos químicos 5.202 5.118 4,76 4,32 -1,6 -0,08
25 Fabricación de productos de caucho y plástico 3.241 4.844 2,97 4,09 49,5 1,47
26 Fabricación de otros productos minerales no metálicos 1.126 1.445 1,03 1,22 28,3 0,29
G Comercio al por mayor y al por menor 124 94 0,11 0,08 -24,4 -0,03
51 Comercio al por mayor2124 94 0,11 0,08 -24,4 -0,03
O Actividades de servicios comunitarios, sociales y personales 1 2 0,00 0,00 119,7 0,00
92 Actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas31 2 0,00 0,00 119,7 0,00
00 No asignada 81 79 0,07 0,07 -2,6 0,00
00 Menajes 81 79 0,07 0,07 -2,6 0,00
División Descripción
CIF US$ miles Participación %
VariaciónContribución puntual a la
variación
Fuente: DANE - DIAN. Cálculos: DANE1NCP No clasificadas previamente2 Se refiere a artículos de prendería, neumáticos usados, desperdicios y desechos de diversos origenes industriales y, barcos para desguace3 Se refiere a películas cinematográficas reveladas, pinturas hechas a mano, esculturas, sellos de correos, colecciones y especimenes para colecciones de zoología, botánica, mineralogía o anatomía, antigüedades y objetos de arte.
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 33
Gráfico 2.5.2.1Risaralda. Importaciones registradas, según países de origen2007 - 2008 Primer semestre
0 5 10 15 20 25 30 35 40
China
Estados Unidos
Japón
Tailandia
Brasil
Chile
México
Perú
Alemania
Taiwán, Provincia de China
Otros países
Valor CIF US$ miles 2007 2008
Fuente: DANE - DIAN. Cálculos: DANE
Cuadro 2.5.2.2Risaralda. Importaciones registradas en valores CIF, según países de origen2007 - 2008 Primer semestre
2007 2008 2007 2008
Total 109.189 118.476 100,00 100,00 8,5 8,51
China 24.959 34.669 22,86 29,26 38,9 8,89
Estados Unidos 16.376 19.542 15,00 16,49 19,3 2,90
Japón 14.773 15.591 13,53 13,16 5,5 0,75
Tailandia 12.792 12.695 11,72 10,72 -0,8 -0,09
Brasil 7.439 7.506 6,81 6,34 0,9 0,06
Chile 3.329 3.283 3,05 2,77 -1,4 -0,04
México 4.788 3.109 4,39 2,62 -35,1 -1,54
Perú 1.593 2.604 1,46 2,20 63,5 0,93
Alemania 2.266 2.480 2,08 2,09 9,4 0,20
Taiwán, Provincia de China 1.628 2.119 1,49 1,79 30,2 0,45
Otros países 19.246 14.878 17,63 12,56 -22,7 -4,00
Países
CIF US$ miles Participación %
Variación %Contribución puntual a la
variación
Fuente: DANE - DIAN. Cálculos: DANE
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 34
Cuadro 2.5.2.3Risaralda. Importaciones registradas en valores CIF, según clasificación CUODE2007 - 2008 Primer semestre
2007 2008 2007 2008
Total 109.189 118.476 100,00 100,00 8,5 8,51
I Bienes de consumo 43.346 46.941 39,70 39,62 8,3 3,29
100 Bienes de consumo no duradero 5.951 3.768 5,45 3,18 -36,7 -2,00
113 Primarios 3.446 1.661 3,16 1,40 -51,8 -1,63
120 Elaborados 36 0 0,03 0,00 -100,0 -0,03
140 Productos farmacéuticos y de tocador 169 81 0,15 0,07 -51,9 -0,08
150 Vestuario y otras confecciones de textiles 1.156 825 1,06 0,70 -28,6 -0,30
190 Otros bienes de consumo no duradero 1.144 1.200 1,05 1,01 4,9 0,05
850 Otro equipo fijo 2.413 3.401 2,21 2,87 40,9 0,90
900 Equipo de transporte 12.385 12.425 11,34 10,49 0,3 0,04
910 Partes y accesorios de equipo de transporte 9.854 10.616 9,03 8,96 7,7 0,70
920 Equipo rodante de transporte 2.480 1.775 2,27 1,50 -28,4 -0,65
930 Equipo fijo de transporte 51 33 0,05 0,03 -34,8 -0,02
IV Bienes no clasificados 83 81 0,08 0,07 -1,6 0,00
0 Diversos 83 81 0,08 0,07 -1,6 0,00
Contribución puntual a la
variaciónGrupos y subgruposCuode
CIF US$ miles Participación %Variación %
Fuente: DANE - DIAN. Cálculos: DANE(_) Indefinido
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 35
2.6 ACTIVIDAD FINANCIERA
2.6.1 Captaciones del sistema financiero
Cuadro 2.6.1.1Risaralda. Captaciones del sistema financieroSaldos a junio años 2004 - 2008
Millones de pesos corrientes
Var. %
2004 2005 2006 2007 2008 08/07
Total sistema 1 927.129 995.509 1.154.079 1.252.965 1.285.341 2,6
Depósitos en cuenta corriente bancaria 131.337 152.410 205.182 220.506 223.190 1,2
Certificados de depósitos a término 322.063 348.484 354.709 408.246 450.378 10,3
Depósitos de ahorro 464.486 486.151 586.056 615.083 602.555 -2,0
Cuentas de ahorro especial 8.339 7.605 7.265 8.255 8.227 -0,3
Certificados de ahorro en valor real 904 859 867 875 991 13,3
ConceptoPrimer semestre
Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia. Cálculos Estudios Económicos. Banco de la República Manizales.1 Incluye: Bancos comerciales, corporaciones financieras, compañías de financiamiento comercial y cooperativas Financieras.
Gráfico 2.6.1.1Risaralda. Evolución de las principales captaciones del sistema financieroSaldos a junio años 2003 - 2008
Millones de pesos constantes*
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Mill
ones
de
pes
os c
onst
ante
s
Total Cta. Corriente CDT's Dep. de ahorro
Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia. Cálculos Estudios Económicos. Banco de la República Manizales.* Cifras deflactadas con base en el IPC. Total Nacional. Base Junio 2000 = 100.
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 36
2.6.2 Cartera del sistema financiero
Cuadro 2.6.2.1Risaralda. Cartera del sistema financiero1
Saldos a junio años 2004 - 2008Millones de pesos corrientes
Var. %
2004 2005 2006 2007 2008 08/07
Total sistema 2 729.522 893.908 1.190.714 1.586.274 2.072.332 30,6
Créditos de vivienda 164.192 216.465 146.061 161.999 204.823 26,4
Créditos y leasing de consumo 145.187 132.472 369.878 532.284 647.827 21,7
Créditos y leasing comerciales 411.658 530.071 657.648 869.875 1.189.226 36,7
ConceptoPrimer semestre
Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia. Cálculos Estudios Económicos. Banco de la República Manizales.1 Incluye cartera vigente y vencida.2 Incluye Bancos comerciales, corporaciones financieras, compañías de financiamiento comercial y cooperativas Financieras.
Gráfico 2.6.2.1Risaralda. Evolución de la cartera por tipo de créditoSaldos a junio años 2003 - 2008
Millones de pesos constantes*
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Mill
ones
de
pes
os c
onst
ante
s
Total Créditos de vivienda
Créditos de consumo Créditos comerciales
Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia. Cálculos Estudios Económicos. Banco de la República Manizales.* Cifras deflactadas con base en el IPC. Total Nacional. Base Junio 2000 = 100.
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 37
2.7 SITUACIÓN FISCAL
2.7.1 Gobierno Central Departamental
Cuadro 2.7.1.1Risaralda. Situación fiscal del Gobierno Central DepartamentalPrimer semestre años 2007 - 2008p
Millones de pesos
VARIABLES ECONÓMICAS 2007 2008 Var. % 08/07
INGRESOS 100.103 93.921 -6,2
INGRESOS CORRIENTES 95.883 93.862 -2,1
INGRESOS TRIBUTARIOS 45.845 41.033 -10,5
Cigarrillos 7.254 6.203 -14,5
Cerveza 7.897 7.846 -0,7
Licores 6.523 5.939 -9,0
Timbre circulación y tránsito 9.546 7.018 -26,5
Registro y anotación 5.425 5.853 7,9
Sobretasa a la gasolina 5.356 4.247 -20,7
Otros 3.843 3.927 2,2
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 4.265 4.770 11,8
Ingresos de la propiedad 893 1.818 103,6
Ingresos por servicios y operaciones 1.245 854 -31,4
Otros 2.127 2.097 -1,4
INGRESOS POR TRANSFERENCIAS 45.773 48.060 5,0
Nacionales 45.773 48.060 5,0
Nación central 45.773 48.060 5,0
INGRESOS DE CAPITAL 4.220 59 -98,6
Aportes de cofinanciación 4.220 59 -98,6
GASTOS 153.890 106.840 -30,6
GASTOS CORRIENTES 129.683 103.094 -20,5
Funcionamiento 126.792 95.467 -24,7
Remuneración del trabajo 53.759 56.493 5,1
Compra de bienes y servicios de consumo 21.912 5.896 -73,1
Régimen subsidiado de salud 36.693 29.654 -19,2
Gastos en especie pero no en dinero 14.426 3.424 -76,3
Intereses y comisiones de deuda pública 1.006 5.477 444,2
Interna 1.006 5.477 444,2
Gastos por transferencias 1.885 2.150 14,1
Nacionales 1.647 1.700 3,2
Nación central - 329 (--)
Entidades descentralizadas 1.420 1.371 -3,5
Empresas de bienes y servicios 227 - -100,0
Departamentales 170 212 24,5
Departamento central 170 212 24,5
Otros 67 238 255,0
GASTOS DE CAPITAL 24.208 3.746 -84,5
Formación bruta de capital 22.982 2.292 -90,0
Otros 1.226 1.454 18,6
DEFICIT O SUPERAVIT DE OPERACIÓN -125.547 -94.613 (--)
DEFICIT O AHORRO CORRIENTE -33.800 -9.232 (--)
DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL -53.788 -12.919 (--)
FINANCIAMIENTO 53.788 12.919 -76,0
Interno 13.587 -7.092 (--)
Desembolsos 15.375 - -100,0
Amortizaciones 1.788 7.092 296,7
Variación de Depósitos -9.789 - (--)
Otros 49.989 20.010 -60,0
Fuente: Secretaría de Hacienda del departamento de Risaralda. Elaborado por Banco de la República -Finanzas Públicas Medellín.p = Cifras preliminares.
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 38
Gráfico 2.7.1.1Risaralda. Distribución de los principales ingresos tributarios del Gobierno Central DepartamentalPrimer semestre año 2008P
Cigarrillos
15,1%
Cerveza
19,1%
Licores
14,5%Timbre
circulación y
tránsito
17,1%
Sobretasa a la
gasolina
10,3%
Otros
9,6%
Registro y
anotación
14,3%
Fuente: Secretaría de Hacienda del departamento de Risaralda. Cálculos Centro Regional de Estudios Económicos. Banco de la República Manizales.p: Cifras preliminares.
Gráfico 2.7.1.2Risaralda. Distribución de los gastos corrientes del Gobierno Central DepartamentalPrimer semestre año 2008P
50,0%
29,6%
3,1%
15,5%
1,8%
Funcionamiento
Remuneración del trabajo
Compra de bienes y servicios deconsumo
Régimen subsidiado de salud
Gastos en especie pero no endinero
Fuente: Secretaría de Hacienda del departamento de Risaralda. Cálculos Centro Regional de Estudios Económicos. Banco de la República Manizales.p: Cifras preliminares.
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 39
2.7.2 Gobierno Central Municipal
Cuadro 2.7.2.1Pereira. Situación fiscal del Gobierno Central MunicipalPrimer semestre años 2007 - 2008p
Millones de pesos
VARIABLES ECONÓMICAS 2007 2008 Var. % 08/07
INGRESOS 145.970 152.042 4,2
INGRESOS CORRIENTES 145.639 151.041 3,7
INGRESOS TRIBUTARIOS 63.233 60.007 -5,1
Valorización 10.292 6.554 -36,3
Predial y complementarios 24.525 27.346 11,5
Industria y comercio 16.454 17.785 8,1
Timbre circulación y tránsito 852 692 -18,8
Sobretasa a la gasolina 9.598 6.657 -30,6
Otros 1.512 974 -35,6
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 17.623 11.786 -33,1
Ingresos de la propiedad 10.923 1.997 -81,7
Ingresos por servicios y operaciones 156 147 -6,3
Otros 6.543 9.642 47,4
INGRESOS POR TRANSFERENCIAS 64.783 79.248 22,3
Nacionales 63.706 74.894 17,6
Nación central 59.510 71.159 19,6
Entidades descentralizadas 3.400 2.946 -13,4
Empresas de bienes y servicios 795 789 -0,8
Departamentales 380 - -100,0
Departamento central 380 - -100,0
Municipales 212 3.548 ---
Entidades descentralizadas - 3.548 (--)
Empresas de bienes y servicios 212 - -100,0
Otros 485 806 66,2
INGRESOS DE CAPITAL 331 1.001 202,3
Otros 331 1.001 202,3
GASTOS 186.489 205.266 10,1
GASTOS CORRIENTES 149.154 166.547 11,7
Funcionamiento 146.306 161.480 10,4
Remuneración del trabajo 77.269 91.537 18,5
Compra de bienes y servicios de consumo 17.008 14.584 -14,3
Régimen subsidiado de salud 34.012 34.516 1,5
Gastos en especie pero no en dinero 18.015 20.844 15,7
Intereses y comisiones de deuda pública 1.478 3.158 113,7
Interna 1.478 3.158 113,7
Gastos por transferencias 1.371 1.909 39,2
Nacionales 762 787 3,2
Entidades descentralizadas 762 787 3,2
Otros 609 1.122 84,3
GASTOS DE CAPITAL 37.334 38.719 3,7
Formación bruta de capital 36.568 38.041 4,0
Otros 766 678 -11,5
DEFICIT O SUPERAVIT DE OPERACIÓN -146.149 -161.334 (--)
DEFICIT O AHORRO CORRIENTE -3.516 -15.506 (--)
PRESTAMO NETO -97 -63 (--)
Ingresos prestamo neto 97 63 -34,6
DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL -40.422 -53.160 (--)
FINANCIAMIENTO 40.422 53.160 31,5
Interno -1.344 712 (--)
Desembolsos 1.980 8.110 309,6
Amortizaciones 3.324 7.398 122,5
Variación de Depósitos -19.915 -36.631 (--)
Otros 61.681 89.080 44,4
Fuente: Secretaría de Hacienda del municipio de Pereira. Elaborado por Banco de la República -Finanzas Públicas Medellín.P= Cifras preliminares.
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 40
Gráfico 2.7.2.1 Pereira. Distribución de los principales ingresos tributarios del Gobierno Central MunicipalPrimer semestre año 2008P
Sobretasa a la
gasolina
11,1%
Otros
1,6% Valorización
10,9%
Predial y
complementarios
45,6%
Industria y
comercio
29,6%
Timbre
circulación y
tránsito
1,2%
Fuente: Secretaría de Hacienda del municipio de Pereira. Cálculos Centro Regional de Estudios Económicos. Banco de la República Manizales.p: Cifras provisionales.
Gráfico 2.7.2.2Pereira. Gastos corrientes del Gobierno Central MunicipalPrimer semestre años 2007 - 2008P
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
Remuneración del
trabajo
Compra de bienes y
servicios de
consumo
Régimen subsidiado
de salud
Gastos en especie
pero no en dinero
Mill
ones
de
pes
os
2007 2008
Fuente: Secretaría de Hacienda del municipio de Pereira. Cálculos Centro Regional de Estudios Económicos. Banco de la República Manizales.p: Cifras provisionales.
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 41
2.7.3 Comportamiento de la deuda pública
Cuadro 2.7.3.1Risaralda. Saldo de la deuda pública interna por entidadesJunio años 2007 - 2008
Millones de pesos
2007 2008
Total 115.512 167.739 45,2
Gobierno central departamental 29.720 34.112 14,8
Gobierno central municipal (capital) 27.281 56.746 108,0
Resto de municipios 13.380 10.621 -20,6
Subtotal entidades 45.131 66.260 46,8
- Aguas y Aguas de Pereira 30.649 38.777 26,5
- Empresa de Aseo 297 221 -25,6
- Empresa de Energia de Pereira 12.400 24.719 99,3
- Aeropuerto Matecaña 1.145 2.543 122,1
- Area Metropolitana 640 --- ---
EntidadJunio
Var. % 08/07
Fuente: Contralorías Departamental y Municipal de Risaralda. Balances de entidades públicas.
Cuadro 2.7.3.2Risaralda1. Saldo de la deuda pública municipalJunio años 2005 - 2008
Millones de pesos
2005 2006 2007 2008
Total 5.720 8.742 13.380 10.621 -20,6
Dosquebradas 2.383 5.790 5.985 4.150 -30,7
Santa Rosa 246 88 1.153 1.088 -5,6
Apia - - - - -
Balboa 246 142 278 216 -22,3
Belén de Umbria 352 58 1.503 1.286 -14,4
Guática 148 62 300 263 -12,3
La Celia 402 269 448 415 -7,4
La Virginia 600 1.005 598 175 -70,7
Marsella 335 370 905 575 -36,5
Mistrató 69 438 423 293 -30,7
Pueblo Rico 258 147 35 0 -100,0
Quinchía 389 206 762 1.280 68,0
Santuario 292 167 990 880 -11,1
Municipio Var. % 08/07Saldos a junio
Fuente: Contraloría Departamental de Risaralda.1 = No incluye Pereira.
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 42
2.7.4 Recaudo de impuestos nacionales por tipo
Cuadro 2.7.4.1Risaralda. Recaudo de impuestos nacionales por tipoPrimer semestre años 2005 - 2008
Millones de pesos corrientes
Impuesto 2005 2006 2007 2008 Var. % 08/07
Total 207.721 224.208 264.966 282.214 6,5
Renta 58.828 59.576 58.472 58.960 0,8
IVA 55.463 71.542 81.730 85.623 4,8
Retefuente 76.924 72.941 95.301 98.763 3,6
Aduana 14.422 17.675 20.698 22.402 8,2
Otros 1 2.084 2.474 8.765 16.466 87,9
Fuente: DIAN.1 Incluye. Sanciones, sin especificar y errores y los impuestos de seguridad democrática y patrimonio.
Gráfico 2.7.4.1Risaralda. Recaudo de impuestos nacionales por tipoPrimer semestre años 2007 - 2008
Millones de pesos constantes*
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
Renta IVA Retefuente Aduana Otros**
Mill
ones
de
pes
os c
onst
ante
s
2007 2008
Fuente: DIAN. * Cifras deflactadas con base en el IPC. Total Nacional. Base Junio 2000 = 100.** Incluye. Sanciones, sin especificar y errores y los impuestos de seguridad democrática y patrimonio.
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 43
2.8 SECTOR REAL
2.8.1 Agricultura
2.8.1.1 Café
Cuadro 2.8.1.1.1Risaralda. Pronóstico de la cosecha cafetera, compras cooperativas, yprecio promedio interno y externoPrimer semestre años 2003 - 2008
Fuente: Comité Departamental de Cafeteros de Risaralda. Cooperativa de Caficultores de Risaralda.
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 44
2.8.5 Sacrificio de ganado
Cuadro 2.8.5.1Risaralda. Sacrificio de ganado2007 - primer semestre 2008
Cabezas Kilos
Risaralda 18.323 7.552.606 10.355 7.968
Pereira 11.801 4.829.831 6.504 5.297
S Rosa de Cabal 6.522 2.722.775 3.851 2.671
Risaralda 18.366 7.563.122 9.846 8.520
Pereira 12.793 5.243.222 6.677 6.116
S Rosa de Cabal 5.573 2.319.900 3.169 2.404
Risaralda 17.902 7.440.318 9.882 8.020
Pereira 12.756 5.303.403 7.051 5.705 S Rosa de Cabal 5.146 2.136.915 2.831 2.315
2007 I
2008 I
2007 II
Departamento / municipios
Total Machos cabezas
Hembras cabezas
Fuente: DANE
Cuadro 2.8.5.2Risaralda. Sacrificio de porcino2007 - primer semestre 2008
Cabezas Kilos
Risaralda 18.142 1.743.870 14.688 3.454
Pereira 15.755 1.546.430 13.597 2.158
S Rosa de Cabal 2.387 197.440 1.091 1.296
Risaralda 22.389 2.117.451 18.798 3.591
Pereira 20.042 1.923.406 17.708 2.334
S Rosa de Cabal 2.347 194.045 1.090 1.257
Risaralda 25.478 2.454.597 20.088 5.390
Pereira 23.545 2.294.582 19.230 4.315
S Rosa de Cabal 1.933 160.015 858 1.075
2007 I
2007 II
2008 I
Departamento / municipios
Total Machos cabezas
Hembras cabezas
Fuente: DANE
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 45
Gráfico 2.8.5.1Risaralda. Proporción de sacrificio de ganado en el total nacional2007 - primer semestre 2008
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
2007 I 2007 II 2008 I
Por
centa
je (%
)
Vacuno Porcino
Fuente: DANE
Gráfico 2.8.5.2Risaralda. Participación de cabezas de hembras en el total departamental, por vacuno y porcino2007 - primer semestre 2008
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Ene-
07
Feb
-07
Mar
-07
Abr-
07
May
-07
Ju
n-0
7
Ju
l-07
Ago
-07
Sep
-07
Oct
-07
Nov
-07
Dic
-07
Ene-
08
Feb
-08
Mar
-08
Abr-
08
May
-08
Ju
n-0
8
Por
centa
je (%
)
Vacuno Porcino
Fuente: DANE.p Cifras provisionales
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 46
2.8.6 Sector de la construcción
2.8.6.1 Stock de vivienda
Cuadro 2.8.6.1.1Risaralda. Stock de vivienda, por ubicación y tipo de ocupación2007 - segundo trimestre 2008
Stock total Cabecera Resto Arrendada PropiaOtro tipo de ocupación
Arrendada PropiaOtro tipo de ocupación
I 193.511 174.572 18.939 67.490 98.057 9.025 1.574 12.931 4.434
II 194.041 175.250 18.791 67.752 98.438 9.060 1.561 12.831 4.399
III 194.557 175.912 18.645 68.008 98.810 9.094 1.549 12.731 4.365
IV 195.113 176.611 18.502 68.278 99.202 9.131 1.537 12.633 4.332
I 195.713 177.353 18.360 68.565 99.619 9.169 1.526 12.536 4.298
II 196.390 178.172 18.218 68.882 100.079 9.211 1.514 12.439 4.265
2008
2007
TrimestreTotal Cabecera Resto
Fuente: DANE
Gráfico 2.8.6.1.1Risaralda. Participación por tipo de vivienda2008 Segundo trimestre
57,29%35,85%
6,86%
Propia Arrendada Otra
Fuente: DANE
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 47
Gráfico 2.8.6.1.2Risaralda. Distribución de la tenencia de vivienda, por zonas2008 Segundo trimestre
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Total Cabecera Resto
Propia Arrendada Otra
Fuente: DANE
2.8.6.2 Censo de edificaciones
Cuadro 2.8.6.2.1Total nacional y Pereira (área urbana). Estructura general del censo de edificaciones por obras culminadas, en proceso y paralizadas2007 - 2008 Primer y segundo trimestre
Gráfico 2.8.7.1.1Pereira - Dosquebradas. Distribución de pasajeros transportados2008 Primer semestre
Alimentador
14,61%
Troncal
19,56%
Buses
1,06%
Busetas
64,77%
Fuente: DANE
2.8.7.2 Transporte aéreo
Cuadro 2.8.7.2.1Pereira. Movimiento aéreo nacional de pasajeros y carga2007 - 2008 Primer semestrep
Entrados Salidos Entrada Salida
2007 108.441 113.506 317 640
2008 105.477 106.637 2.312 532
Periodo
Pasajeros Carga (toneladas)
Fuente: Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica CivilP Cifras Provisionales, sujetas a cambios por parte de la Aeronáutica Civil
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 55
Gráfico 2.8.7.2.1Pereira. Movimiento aéreo nacional de pasajeros2007 - 2008 Primer semestrep
100.000
102.000
104.000
106.000
108.000
110.000
112.000
114.000
116.000
2007 2008
Entrados Salidos
Fuente: Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica CivilP Cifras Provisionales, sujetas a cambios por parte de la Aeronáutica Civil
Gráfico 2.8.7.2.2Pereira. Movimiento internacional aéreo de pasajeros2007 - 2008 Primer semestrep
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2007 2008
Pas
ajer
os
entradas salidas
Fuente: Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica CivilP Cifras Provisionales, sujetas a cambios por parte de la Aeronáutica Civil
RISARALDA
INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 56
2.8.10 Servicios públicos
2.8.10.1 Consumo de energía eléctrica y gas natural
Cuadro 2.8.10.1.1Pereira. Consumo de energía eléctrica y gas natural por usosPrimer semestre años 2006 - 2008
Total Industrial Comercial Residencial
I Semestre 06 168.817 21.153 43.462 104.202
I Semestre 07 191.362 20.456 55.849 115.057
I Semestre 08 195.974 18.260 60.302 117.412
Var.% 08/07 2,4 -10,7 8,0 2,0
I Semestre 06 6.931 2.093 982 3.856
I Semestre 07 7.884 2.192 1.310 4.382
I Semestre 08 10.492 3.512 1.749 5.231
Var.% 08/07 33,1 60,2 33,5 19,4
PeríodoUsos
Consumo de energía eléctrica. Miles Kw/h
Consumo de gas natural. Miles m3
Fuente: Empresa de Energía de Pereira. Gas del Risaralda. S.A.
2.8.10.2 Número de suscriptores
Cuadro 2.8.10.2.1Pereira. Número de suscriptores a los servicios de teléfono, gas natural y acueducto, metros cúbicos de agua vendidosAcumulado junio años 2006 - 2008
Miles de m3
Teléfono Gas Acueducto vendidos1
Acumulado junio 2006 158.633 38.018 101.257 13.455
Acumulado junio 2007 160.323 45.271 105.555 17.087
Acumulado junio 2008 156.401 52.522 110.298 17.173
Var. % junio 08/07 -2,4 16,0 4,5 0,5
PeríodoNúmero de abonados
Fuente: Aguas y Aguas de Pereira. Gas del Risaralda S.A. Telefónica de Pereira.1 Miles de m3 vendidos durante enero - junio de 2006 - 2008.
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3. ESCENARIO DE INVESTIGACIÓN REGIONAL
EVOLUCION DE LA EDUCACION EN EL DEPARTAMENTO DEL RISARALDA
Por: José Abel Ceballos Alzate2 y Carlos Arturo Ruiz González3
La Constitución de 1991, y posteriormente la Ley General de Educación de 1994 establecen la obligatoriedad de la educación para un año de preescolar y nueve de primaria y secundaria. Con las reformas constitucionales el gobierno tiene el objeto de mejorar la cobertura y la calidad de la educación, lo cual motiva las reformas presupuestales correspondientes al Situado Fiscal en 1993 y el Sistema General de participaciones en 2001.
El Acto Legislativo de 01 de 2001 crea el Sistema General de Participaciones, mientras que en la Ley 715 de 2001 se establecen las asignaciones, sistema que comienza a implementarse en 2002. Desde entonces la participación territorial se distribuye según el número de estudiantes, y se unifica en una sola bolsa los ingresos del Situado Fiscal, Participaciones Municipales y los recursos adicionales del Fondo Educativo de Compensación (FEC). Esta nueva legislación modifica el sistema de transferencias establecido en la Ley 60 de 1993.4
En la última década se han venido implementando una serie de reformas educativas de gran impacto en la vida institucional de las escuelas en Colombia, desde la ley 115 de 1994 (y decretos reglamentarios), que acogía en buena parte el espíritu democrático, participativo y social de la constitución de 1991 hasta la ley 715 de 2001 y decretos reglamentarios, que cambiaron significativamente el marco legal educativo colombiano, intensificaron los procesos de desconcentración administrativa, evaluación, control centralizado, ajuste fiscal y ampliaron el mercado educativo.
Los pactos sociales en la educación han tenido diferentes manifestaciones a lo largo del último siglo, dependiendo del contexto general del desarrollo del país y de las prioridades que el Estado ha ido definiendo con respecto a las necesidades de capital humano. El proceso de crecimiento demográfico, la urbanización acelerada y la presión ejercida sobre los gobiernos en relación
2 Analista ICER–Territorial Centro occidental3 Docente Investigador-Fundación Universitaria Luís Amigó 4 Colombia. Constitución Política de Colombia 1991.
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con la ampliación de la cobertura en la educación básica, marcó un largo período en el cual el servicio educativo público fue asumido de manera muy centralizada por el gobierno, a la vez que la educación privada se expandió de forma notable, en especial en los principales centros urbanos del país. A partir de los noventa, la Asamblea Nacional Constituyente, influida por las corrientes internacionales y por las declaraciones de las grandes cumbres mundiales de educación, replanteó la participación social en el diseño de políticas públicas para los grandes temas nacionales, entre ellos la educación. Con este marco legal se llevaron a cabo dos grandes procesos de concertación nacional: el primero en torno a la Ley General de Educación, y el segundo para la formulación del primer Plan Decenal. Infortunadamente estas experiencias no alcanzaron a consolidarse, cuando ya se habían iniciado procesos de contrarreforma sin ninguna consulta pública.
En Colombia, a lo largo del siglo XX pueden distinguirse tres grandes momentos, que se relacionan con el proceso de modernización del país, y que configuran la evolución de la percepción de la educación.
De acuerdo con Aline Helg (1987), en un primer momento, que cubre más de la mitad del siglo, la educación es asumida como una tarea familiar y comunitaria, propia de las sociedades agrarias. Si bien en este período se produce un proceso activo de expansión de la escuela primaria, el nivel de escolarización es todavía muy precario y la permanencia de niños y niñas en el sistema se reduce a dos o tres años, sobre todo en el sector rural. En 1940 Colombia era todavía un país agrario, con más del 70% de su población situada en el sector rural. En 1945 sólo había 53 mil estudiantes matriculados en secundaria y 680 mil en primaria, mientras que más de la mitad de la población era analfabeta. Los medios de comunicación eran fundamentalmente la prensa y la radio, ambas con una cobertura muy restringida, dadas las condiciones de analfabetismo y de deficiencia de la electrificación rural, y sólo en los años cincuenta se inicia la «revolución del transistor5.
Bajo estas condiciones de desarrollo, el peso principal de la educación recae sobre la familia y sobre las comunidades adyacentes, que incorporan a niños y jóvenes a la cultura local y a la preparación para el trabajo en el contexto inmediato en el cual se definen los códigos de comunicación, los roles sociales y las destrezas necesarias para desempeñarlos.
En tal sentido, la educación no es cuestión de la escuela ni del Estado, sino del grupo familiar y de las incipientes organizaciones de las comunidades, que aseguran la continuidad y la supervivencia de sus miembros de una manera muy similar a la que prevaleció por milenios en los grupos humanos de todo el planeta.
5 Aline Helg (1987): La educación en Colombia, 1918-1957, Bogotá, CEREC.
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En estos procesos de carácter antropológico existen unos importantes pactos sociales implícitos que provienen de la herencia cultural, permitiendo un gran nivel de coherencia y de conservación de las tradiciones mediante la codificación de ritos de iniciación y de paso, la delimitación de roles sexuales y de aprendizajes intergeneracionales, que abarcan los aspectos de la vida afectiva y reproductiva y los que se proyectan al mundo laboral. De esta forma, se configuran fuertes identidades locales en comunidades agrícolas, artesanales, pecuaria, también se van definiendo modelos particulares de familia6, de intercambio comercial, de construcción de vivienda, de formas folclóricas y de celebraciones colectivas.
Los aprendizajes formales que introduce la escuela primaria desde el siglo XVIII se centran sobre todo en la adquisición de los códigos escritos literarios y matemáticos, y en la ampliación de la gama de información sobre geografía, historia nacional, catequesis, urbanidad y nociones muy generales de las ciencias naturales. Gradualmente, a lo largo del siglo XX, las comunidades rurales aumentan su valoración por este tipo de educación, que ofrece a las nuevas generaciones una oportunidad que los mayores, casi todos analfabetos, no tuvieron. Es claro que lo que lleva la educación primaria al campo no pone en riesgo la identidad cultural de las comunidades, y, en cambio, ofrece una ventaja patente en el contexto de una sociedad que comienza a abrirse y a desplazarse hacia los centros urbanos.
De repente, a partir de 1950, el país comienza a dar saltos veloces en sus estructuras demográfica y productiva. Junto con el acelerado proceso de urbanización, el país ingresó con rapidez a la red de comunicaciones modernas, primero con la introducción del radio-transistor, que entró con celeridad en el campo, y luego, a finales de los cincuenta, con la televisión, que en pocos años se difundió en los hogares de todos los niveles sociales. De forma simultánea con estos medios masivos, se incrementó la circulación de revistas cada vez mejor ilustradas y se ensancharon las redes de difusión de las telecomunicaciones: telefonía, distribución cinematográfica, publicidad visual en vallas, afiches y almanaques, etcétera.
Este proceso de transformación en la estructura demográfica dio paso a un segundo momento, en el cual la educación pasó a ser una prioridad en las políticas del Estado.
La creciente urbanización del país y la migración de campesinos a las ciudades plantea grandes problemas, pues esa gente llega la mayor parte de las veces buscando mejores oportunidades de supervivencia que en el campo, de modo que se trata de familias pobres, con muy poca capacidad de vincularse a la vida productiva de una sociedad que inicia su proceso de industrialización, con modelos laborales muy diferentes a los que conoce.
6 Gutiérrez de Pineda: Estructura, función y cambio de la familia en Colombia (2 vols.), Bogotá, Ascofame, 1975-1976.
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En este contexto, la escuela se convierte en la herramienta civilizadora por excelencia. Es imprescindible que niños y niñas adquieran las aptitudes necesarias para participar en la vida social y productiva que requiere la ciudad. Aunque el proceso civilizador de la escuela se inicia en el siglo XIX, la expansión escolar más fuerte, impulsada por el Estado, sólo se produce a mediados del siglo XX. Durante un largo período, que llega hasta la década de los 60, el proceso escolar se centra en los cambios de hábitos de la población, en el que para este propósito cumplen un papel determinante los manuales de urbanidad. El Estado, entonces, se ve frente a la necesidad de expandir las escuelas y las universidades para adecuarse a los nuevos retos planteados por la industrialización y el desarrollo de los sectores económicos modernos, sobre todo la banca, el comercio a gran escala y los servicios públicos.
En Colombia, como en otros países similares, la educación se convierte en una prioridad, no sólo por su papel en el desarrollo, sino como forma de consolidar el sistema democrático. A pesar de que el orden político está montado sobre un fuerte centralismo presidencialista, es preciso contar con una clase dirigente, que, más allá de los grandes centros urbanos, puedaasumir las responsabilidades de gobierno en departamentos y municipios, para lo cual lo mínimo que se puede exigir es que la población tenga un nivel educativo básico.
De este modo, se pasa de un compromiso muy centrado en las familias y en las comunidades a un control casi exclusivo del Estado sobre el sistema escolar. Las obligaciones que emanan de la carta de los Derechos Humanos en torno a la educación suman nuevas presiones, para que los gobiernos hagan crecientes esfuerzos destinados a posibilitar el acceso de toda la población a los servicios educativos. Hasta la década de los 70 la oferta educativa crece de forma más o menos desordenada, en tanto que, sin mayor planificación, el gobierno central y los gobiernos departamentales se empeñan en la expansión de infraestructuras, en la designación de maestros y en la creación de universidades que puedan satisfacer la creciente demanda de la población.
Eso lleva a un proceso relativamente rápido de modernización a partir de la década de los 60, introduciéndose metodologías, currículos actualizados y mecanismos de control y evaluación en los cuales participan diversas misiones extranjeras, y se comienza a formar una elite de expertos educativos nacionales formados en su mayor parte en el extranjero.
En los treinta años que transcurren entre 1950 y 1980, la percepción pública de la educación sufre cambios muy importantes, pasando de ser un recurso precioso de ascenso social o de conservación de privilegios, en esa dirección se explica el crecimiento de la educación privada en las zonas urbanas donde se concentran los grupos de poder político y económicos, a convertirse en un derecho fundamental útil como medio para el progreso económico y como vía fundamental para el desarrollo del individuo como
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sujeto social. El Estado, ahora, no es el proveedor de un servicio deseable para la buena marcha de la sociedad, sino el garante de un derecho fundamental e inalienable.
Además, la escuela comienza a verse con nuevas sensibilidades, en tanto que asegura el cuidado y el bienestar de niños y niñas. En efecto, el tema de la educación inicial adquiere nuevo sentido, y la posibilidad de acceso a la educación deja de tener significación si no está acompañada de estrategias que aseguren la permanencia y la calidad que se deben ofrecer a niños, niñas y jóvenes. De forma gradual surgen nuevas exigencias a las instituciones escolares, de las cuales se espera que sean semilleros eficaces de convivencia y de ciudadanía, y escenarios para tener contacto con la ciencia, la tecnología y el arte.
El tercer momento en la evolución de la percepción social de la educación se materializa con la Constitución Política de 1991, influida en gran parte por el contexto internacional que puede resumirse de la siguiente forma: en 1989 la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó por unanimidad la Convención sobre los Derechos del Niño, cuyas disposiciones, aplicables a la población mundial menor de 18 años, se refieren a cuatro grandes temas: supervivencia, desarrollo, protección y participación. Entre las normas adoptadas se incluye de forma clara la educación como un derecho de los niños.
A partir de este instrumento jurídico internacional, se desarrollaron:
En 1990, la Conferencia Mundial de Educación para Todos, en Jomtien, que aprobó la Declaración Mundial de Educación para Todos y el Marco de Acción para satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje. De esta declaración se destacan tres objetivos que tienden a la construcción de pactos sociales amplios:
Promover una visión ampliada de la educación básica, que vaya más allá de los recursos actuales, de las estructuras institucionales, de los planes de estudio y de los sistemas tradicionales de instrucción.
Fortalecer la concertación de acciones.
Movilizar todos los recursos financieros y humanos, públicos, privados o voluntarios.
En el mismo año se celebró la Cumbre Mundial a favor de la Infancia, en Nueva York; y se adopto el Plan de Acción de la UNESCO para la erradicación del analfabetismo.
En los textos de las declaraciones mencionadas aparecen numerosas referencias a la necesidad urgente de cambiar la percepción de la educación por parte de los Estados y de la sociedad en su conjunto.
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El conjunto de orientaciones resultantes de las cumbres internacionales dio origen en Colombia a numerosos grupos de trabajo, que participaron activamente en la preparación de las discusiones que se llevaron a cabo después en la Asamblea Constituyente de 1991. Abel Rodríguez, que formó parte de la Asamblea, indica «Que aunque la educación no haya sido objeto de intensas controversias ni un asunto prioritario en la agenda del proceso constituyente, no quiere decir que no haya merecido una atención justa y debida. Durante el período de preparación de la Asamblea, un grupo de científicos, artistas, educadores y trabajadores de la cultura integró una subcomisión adscrita a la Comisión de Derechos Humanos, que trabajó sobre la temática "Derecho a la educación, fomento a la cultura, la ciencia y la tecnología". De esta subcomisión, un grupo numeroso se ocupó en forma exclusiva del tema educativo. Las comisiones y subcomisiones preparatorias de la Asamblea Nacional Constituyente fueron organizadas por el gobierno para facilitar la participación de voceros representativos de la opinión en el debate y en la formulación de propuestas de reforma constitucional. En total, funcionaron diez comisiones que se distribuyeron en veintinueve subcomisiones»7.
Es así como de los 380 artículos que integran el texto constitucional, cerca de 40 se ocupan total o parcialmente de la educación y de la cultura. A través de la normativa, la educación se asume como elemento esencial de la dignidad humana y como una actividad inherente a la finalidad social del Estado.
Pero al plantear una nueva concepción de la participación democrática, otro modelo de organización del Estado y un régimen de descentralización que antes no existía, la Constitución se convirtió en un instrumento pedagógico que impulsó nuevas formas de hacer las cosas, invitando a la ciudadanía a ocuparse de temas que antes eran un patrimonio casi exclusivo del poder ejecutivo.
En el caso específico de la educación, el primer esfuerzo importante de acercamiento a lo que podríamos llamar un pacto social por la educación fue el proceso de elaboración de la Ley General de Educación, Ley 115 que se aprobó en 1994, después de un amplio proceso de discusión y de consultas.
A partir de aquí, el Acto Legislativo de 01 de 2001 crea el Sistema General de Participaciones, mientras en la Ley 715 de 2001 se establecen las asignaciones, sistema que comienza a implementarse en 2002. Desde entonces la participación territorial se distribuye según el número de estudiantes, y se unifica en una sola bolsa los ingresos del Situado Fiscal, Participaciones Municipales y los recursos adicionales del Fondo Educativo
7 A. Rodríguez (2002): La educación después de la Constitución del 91, Bogotá, Magisterio, p. 27.
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de Compensación (FEC). Esta nueva legislación modifica el sistema de transferencias establecido en la Ley 60 de 1993.
3.2 TRANSFERENCIAS DE EDUCACIÓN DURANTE 1994 – 2006
Se puede observar a continuación la evolución de las transferencias para educación como porcentaje del PIB departamental.
Cuadro 3.2.1Risaralda. Transferencias educación1994 - 2006Período Transferencias en miles de $ FEC Total transferencias Transferencias/ PIB
1994 30.723.737 30.723.737 2,19
1995 39.839.196 39.839.196 2,26
1996 51.737.022 5.876.459 57.613.481 2,87
1997 60.920.894 11.251.294 72.172.188 2,92
1998 71.114.206 13.033.722 84.147.928 2,92
1999 93.603.653 15.843.941 109.447.594 3,73
2000 86.078.037 31.280.100 117.358.137 3,70
2001 106.903.124 16.847.588 123.750.712 3,62
2002 145.280.298 145.280.298 3,86
2003 159.037.282 159.037.282 3,65
2004 164.907.440 164.907.440 3,19
2005 173.929.102 173.929.102 2,95
2006 186.335.299 186.335.299 2,77
Fuente: DNP y DANE
Las transferencias recibidas de la nación para el sector de la educación por el departamento registraron un incremento progresivo hasta 1999, subió 1,54 puntos porcentuales pasando de 2,19% en 1994 a 3,73% en 1999, acorde con la importancia dada a la educación en el gobierno de Ernesto Samper Pizano (1994-1998) en su plan de desarrollo “El salto social” y en el gobierno de Andrés Pastrana (1998-2002) con su apoyo a la formación del capital humano; sin embargo en el 2000 baja a 3,70% y en el 2001 cae a 3,62% descendiendo 0,11 puntos porcentuales con relación a 1999 debido a el recorte presupuestal originado en el proceso de ajuste fiscal decretado por el Gobierno Nacional acogiéndose a la sugerencia hecha por el Fondo Monetario Internacional – FMI – para salir de la crisis económica presentada en 1999. En el año 2002 se incrementa alcanzando el 3,86%, a partir de este año se genera una serie de disminuciones hasta llegar en 2006 a 2,77%.
3.3 DESEMPEÑO DE LA EDUCACIÓN SEGÚN CENSOS DE 1993 Y 2005
Al comparar los resultados arrojados en los censos de 1993 y 2005, es importante analizar tanto la asistencia escolar como los niveles de educación de la población.
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3.3.1 Asistencia escolar
Se observa al comparar las tasas de asistencia escolar registradas en el censo 2005 con las del censo anterior (1993), que en cada uno de los diferentes rangos de edad estos presentaron un incremento, como podrá notarse en el cuadro que presentamos a continuación:
Cuadro 3.3.1.1Risaralda. Tasas de asistencia escolar1993 y 2005
Risaralda 54,07 83,92 63,99 23,12 55,03
Cabecera 63,83 88,94 71,82 27,30 60,82
Resto 25,57 70,34 42,79 10,42 38,69
Risaralda 72,71 91,53 77,15 25,16 63,88
Cabecera 76,75 93,40 81,29 27,83 66,11
Resto 61,84 86,07 63,91 14,47 56,57
Pereira 73,01 92,13 80,17 29,13 65,38
Demás municipios 72,44 90,88 74,28 20,88 62,41
18-24 años 5-24 años
1993
2005
Región 5-6 años 7-11 años 12-17 años
Fuente: DANE - Censos 1993 y 2005
El comportamiento de la asistencia escolar en el departamento del Risaralda según los resultados arrojados por los censos de 1993 y 2005, nos muestra a el grupo de 5 a 6 años como el de mayor incremento, 18,64 puntos porcentuales, pasando de una tasa del 54,07% en 1993 a 72,71% en el 2005, seguido por el grupo de 12 a 17 años con 13,16 y por el grupo de 5 a 24 años con 8,85 puntos porcentuales.
Se puede apreciar en los resultados arrojados por cabecera y resto, que éste último registró en todos los grupos de edad un significativo incremento, siendo el grupo de 5 a 6 años el de mayor crecimiento (36,27 puntos porcentuales) pasó de 25,57% en el censo de 1993 a 61,84% en el 2005, además se observa en las cabeceras municipales tal como sucedió con el resto, el incremento en el grupo de 5 a 6 años con una diferencia del 12,92%, pasó de 63,83% en 1993 a 76,75% en el 2005. Las menores tasas de asistencia escolar en cabecera y resto del departamento según el censo 2005, se presentan en los grupos de 18 a 24 años con tasas de 27,83% y 14,47% respectivamente.
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3.3.2 Nivel educativo
A continuación presentamos los cuadros con las tasas de nivel de escolaridad de la población registradas en los censos de 1993 y 2005 respectivamente.
Cuadro 3.3.2.1Risaralda. Tasas de nivel de educación1
1993
Ninguno 7,61 5,42 14,30 5,84 9,22
Preescolar 1,88 2,23 0,78 2,12 1,65
Primaria 51,02 45,81 66,92 46,25 55,38
Secundaria y media 31,31 37,03 13,85 35,32 27,66
Superior 5,65 7,27 0,72 8,27 3,26
Sin información 2,53 2,24 3,43 2,20 2,83
PereiraDemás
municipiosEducación Risaralda Cabecera Resto
Fuente: DANE - Censo 1993 1/ Incluye individuos de 5 en adelante
Cuadro 3.3.2.2Risaralda. Tasas de nivel de educación1
2005
Ninguno 9,20 7,16 16,29 7,59 10,81
Preescolar 3,73 3,85 3,30 3,56 3,90
Primaria 40,13 35,95 54,69 36,50 43,77
Secundaria 20,06 21,55 14,84 21,00 19,12
Media académica y técnica 16,47 19,14 7,19 18,03 14,92
Normalista 0,21 0,24 0,10 0,22 0,20
Superior29,76 11,94 2,18 12,97 6,55
Sin información 0,44 0,16 1,41 0,14 0,73
Educación Risaralda Cabecera Resto PereiraDemás
municipios
Fuente: DANE - Censo 2005 1/ Incluye individuos de 3 en adelante2/ Técnico profesional, tecnológica, profesional, especialización, maestría y doctorado
Cuando se observa el nivel educativo de la población total del departamento del Risaralda entre los dos períodos intercensales se obtiene que las personas con grado de educación primaria completa e incompleta han disminuido en un 10,89%; en contraposición han aumentado en 5,22% y 4,11% las personas con aprobación de niveles educativos en secundaria8 y educación superior respectivamente. 8 La educación secundaria incluye para el censo 1993 los grados 6º a 11º, para el censo 2005 es la suma de la básica secundaria y la media académica y técnica.
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Una discriminación de la situación departamental por cabecera y resto para el resultado censal de 2005 muestra que un 35,95% de la población en las cabeceras había cursado en su totalidad o algún grado de primaria, mientras que en resto este porcentaje se ubicó en 54,69%, ambos datos reflejan que el mayor nivel educativo alcanzado por la población del departamento es la primaria; es de anotar que estos datos fueron menores a los observados en el censo de 1993, lo que de todos modos indica una mejoría en las políticas de ampliación de cobertura.
En el caso de la ciudad de Pereira es importante destacar el notable aumento registrado por el grado de educación superior donde la población se incrementó de 8,27% a 12,97%.
3.4 Conclusiones
La educación en Risaralda viene adaptándose a las tendencias señaladas por la transferencia de tecnología a los procesos de enseñanza y aprendizaje. Esta situación amerita promover una participación mayor de los actores responsables de la política que orientará el desarrollo en términos del papel crucial que en el juega la educación.
Se señala déficit alrededor de: formación de maestros, articulación de niveles básicos, medios, tecnológicos y profesionales y movilidad de recursos en gestión de procesos productivos de base tecnológica.
En lo anterior se advierte la continuación de la presencia del Estado, que ante la ausencia de una participación real en la dirección de los rumbos del sector educativo, este tenderá a repetir los errores del siglo 20 con el consecuente regreso a indicadores como: tasas de analfabetismo y deserción, permitiendo la perpetuación de desigualdades sociales inadmisibles en el nuevo siglo.
Las transferencias de la nación para educación como porcentaje del PIB han tenido un incremento continuo desde 1994 hasta 1998, en 1999 se aprecia un notable crecimiento, para luego registrar un descenso en el año 2000 generado por los efectos de la crisis de 1999, aparece una tendencia creciente la cual comienza a revertirse en el año 2006 por la implementación de la nueva ley de transferencias, y es posible que continúe descendiendo por la implementación de ajustes fiscales severos por parte del Gobierno Nacional Central.
La puesta en marcha de la modalidad de escuela nueva, modalidad de educación básica que integra de manera sistemática estrategias curriculares, comunitarias de capacitación, seguimiento y administración, generó un incremento en la asistencia escolar en el resto. Fue diseñadapara ofrecer primaria completa y mejorar la calidad de las escuelas rurales del país.
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4. ANEXO ESTADÍSTICO
Cuadro 1IPC, según ciudades2007 - 2008 Primer semestre
Balanza comercial: parte de la balanza de pagos que registra sólo las transacciones de bienes de un país con el resto del mundo, durante un período determinado. Cuando el valor de las importaciones excede el valor de las exportaciones se dice que la balanza comercial está en déficit; cuando ocurre lo contrario, se dice que la balanza comercial tiene superávit.
Canasta: Conjunto de bienes y servicios representativos del consumo final de los hogares. Aquí se encuentran los artículos que más peso de gasto tienen, los que con mayor frecuencia adquieren los hogares, los que presentan una evolución importante en la participación de gastos en los últimos 10 años y, a su vez, presentan las expectativas de crecimiento de la demanda en el mediano y largo plazo.
CIIU, Rev. 3: Clasificación Industrial Uniforme de todas las actividades económicas, revisión 3.
Contribución: permite medir el aporte en puntos porcentuales de cada insumo a la variación mensual, año corrido y doce meses, del total del índice.
Crédito comercial: Son todos los créditos distintos a los de vivienda, de consumo y microcrédito.
Crédito de consumo: el otorgado a personas naturales cuyo objeto sea financiar la adquisición de bienes de consumo o el pago de servicios para fines no comerciales o empresariales, independientemente de su monto.
Crédito de vivienda: el otorgado a personas naturales, destinado a la adquisición de vivienda nueva o usada, o a la construcción de vivienda individual, independientemente de su monto.
CUODE: Clasificación Según Uso o Destino Económico – codificación de las mercancías según el fin económico al cual serán destinadas, es decir, bienes de capital, intermedios y de consumo.
Desocupados (D): son las personas que en la semana de referencia se encontraban en una de las siguientes situaciones:
1. Desempleo abierto: sin empleo en la semana de referencia e hicieron diligencias en el último mes y tenían disponibilidad.
2. Desempleo oculto: sin empleo en la semana de referencia y no hicieron diligencias en el último mes, pero si en los últimos 12 meses; tienen una razón válida de desaliento y, disponibilidad.
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Exportación: es la salida, con destino a otro país o zona franca industrial colombiana, de mercancías que hayan tenido circulación libre o restringida en el territorio aduanero colombiano. La exportación se registra estadísticamente cuando la aduana ha realizado el cierre del documento de exportación.
Exportaciones tradicionales: café, petróleo y sus derivados, carbón y ferroníquel.
Formación bruta de capital: es un componente de la demanda final. Aparece en todos los cuadros de la oferta y demanda y, además, en las cuentas de acumulación y financiación de capital. Este concepto incluye la formación bruta de capital fijo, la variación de existencias y, la adquisición menos disposición de objetos valiosos.
Ganado porcino: se refiere concretamente a la especie de los cerdos, los cuales hacen parte de la raza menor.
Ganado vacuno: conjunto de animales de la especie bovina que se crían para la explotación. Hace parte de las especies de raza mayor (150 kilos o más).
Gasto de funcionamiento: se relaciona con las erogaciones en que debe incurrir el Estado para cumplir su función básica, dentro de las cuales se destacan la remuneración a los asalariados y, la compra de bienes y servicios.
Gasto de capital: es el incremento en el acervo de riqueza expresado en una acumulación de bienes, producida por un flujo monetario, lo que supone un cambio en la composición de activos líquidos a fijos. El gasto de capital puede estar orientado a la formación bruta de capital fijo o a la transferencia de capital.
Grupo de gasto: es el nivel más general de la estructura del IPC. Corresponde, en concepto y naturaleza, a las agregaciones del gasto en término de los propósitos de uso que hace el consumidor. Entre ellos se encuentran: alimentos, vivienda, vestuario, salud, educación, diversión y esparcimiento, transporte y comunicaciones y, gastos varios.
ICCV: es un instrumento estadístico que permite conocer el cambio porcentual promedio de los precios de los principales insumos requeridos para la construcción de vivienda, en dos períodos de tiempo.
Importaciones: es la introducción legal de mercancías procedentes de otros países o de una zona franca industrial colombiana al resto del territorio aduanero nacional. Estas cifras se producen según la fecha de presentación de las declaraciones de importación ante las entidades financieras autorizadas para recaudar los tributos aduaneros.
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INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 77
Índice: expresión numérica que acumula las variaciones porcentuales observadas.
Informalidad: según PREALC-78, operativamente se consideran trabajando en el sector informal las personas que cumplan las siguientes características:
Los empleados y obreros que laboren en establecimientos, negocios o empresas que ocupen hasta diez personas en todas sus agencias y sucursales.
Los trabajadores familiares sin remuneración. Los empleados domésticos. Los trabajadores por cuenta propia, excepto los independientes
profesionales. Los patrones o empleadores en empresas de diez trabajadores o
menos.
Ingresos tributarios: son la parte de los ingresos corrientes que el Estado recibe a manera de transferencia, es decir sin que por ella se genere obligación alguna para éste, derivada de los pagos de impuestos de los contribuyentes, ya sean éstos personas naturales o jurídicas; los ingresos tributarios suelen clasificarse como directos e indirectos.
Ingresos no tributarios: son la parte de los ingresos corrientes que el Estado percibe como provenientes de intereses y excedentes financieros y del cobro derechos, tasas, contribuciones, multas, rentas contractuales y la producción y venta de bienes y servicios; estos últimos a través de las empresas del Estado.
IPC: es un número que resume las variaciones de los precios de una canasta de bienes, la cual se supone que es representativa del consumo de una familia promedio. El índice es un promedio ponderado de los precios de todos los bienes que componen la canasta. El IPC es el principal instrumento para la cuantificación de la inflación.
Licencia: es el acto por el cual la entidad autoriza la construcción o demolición y la ubicación o parcelación de predios en las áreas urbanas, suburbanas y rurales con base en las normas urbanísticas y/o arquitectónicas y especificaciones técnicas vigentes.
Ocupados (O): son las personas que durante el período de referencia se encontraban en una de las siguientes situaciones:
Trabajó por lo menos una hora remunerada en dinero o en especie en la semana de referencia.
Los que no trabajaron en la semana de referencia, pero tenían un trabajo.
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INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 78
Trabajadores familiares sin remuneración que trabajaron en la semana de referencia por lo menos una hora.
País de destino: es aquel conocido en el momento del despacho como el último país en que los bienes serán entregados.
País de origen: es aquel donde se cultivaron los productos agrícolas, se extrajeron los minerales o se fabricaron los artículos manufacturados total o parcialmente, pero en este último caso el país de origen es el que ha completado la última fase del proceso de fabricación para que el producto adopte su forma final.
Participación: es el porcentaje de explicación de la contribución de cada insumo, subgrupo y grupo de costo en la variación del índice total.
Población económicamente activa (PEA): también se le llama fuerza laboral y esta conformada por las personas en edad de trabajar que trabajan o están buscando empleo.
Población económicamente inactiva (PEI): comprende a todas las personas en edad de trabajar que no participan en la producción de bienes y servicios porque no necesitan, no pueden o no están interesadas en tener actividad remunerada. A este grupo pertenecen los estudiantes, amas de casa, pensionados, jubilados, rentistas, inválidos, personas que no les llama la atención o creen que no vale la pena trabajar, y trabajadores familiares sin remuneración que se encuentran laborando menos de 15 horas semanales.
Población en edad de trabajar (PET): está conformada por las personas de 12 años y más en las zonas urbanas, y de 10 años y más en las zonas rurales. Se divide en población económicamente activa y población económicamente inactiva.
Población total (PT): está constituida por la población civil no institucional residente en hogares particulares. Se estima por proyecciones con base en los resultados proyectados de los censos de población.
Ponderaciones: participación porcentual que tiene cada elemento dentro de una unidad.
PREALC: Programa Regional de Empleo para América Latina y el Caribe.
Producto Interno Bruto (PIB): es el total de bienes y servicios producidos en un país durante un período de tiempo determinado. Incluye la producción generada por nacionales residentes en el país y por extranjeros residentes en el país, y excluye la producción de nacionales residentes en el exterior.
Rama de actividad económica: es la suma de los establecimientos que tiene como producción característica un grupo homogéneo de productos.
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INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 79
Subempleo (S): son ocupados que consideran inadecuado el empleo que poseen por:
1. Insuficiencia de horas: ocupados que desean trabajar más horas ya seaen su empleo principal o secundario, y tienen una jornada inferior a 48 horas semanales.
2. Competencias: ocupados que desean o buscan cambiar su situación de empleo actual para utilizar mejor sus competencias profesionales, y están disponibles para ello.
3. Ingresos: ocupados que desean o buscan cambiar su situación actual de empleo, con objeto de mejorar sus limitados ingresos.
El DANE estableció una clasificación que divide el subempleo en dos: subjetivo y objetivo.
Subempleo subjetivo: se refiere al simple deseo manifestado por el trabajador de mejorar sus ingresos, el número de horas trabajadas o tener una labor más propia de sus competencias personales.
Subempleo objetivo: comprende a quienes tienen el deseo pero además han hecho una gestión para materializar su aspiración y está en disposición de efectuar el cambio.
Tasa de desempleo: es la relación porcentual entre el número de personas que están buscando trabajo (D), y el número de personas que integran la fuerza laboral (PEA).
Tasa de ocupación: es la relación porcentual entre la población ocupada (OC) y el número de personas que integran la población en edad de trabajar (PET).
Tasa de subempleo: es la relación porcentual de la población ocupada que manifestó querer y poder trabajar más horas a la semana (PS) y el número de personas que integran la fuerza laboral (PEA).
Tasa global de participación: es la relación porcentual entre la población económicamente activa y la población en edad de trabajar. Este indicador refleja la presión de la población en edad de trabajar sobre el mercado laboral.
Valor agregado: Es el mayor valor creado en el proceso de producción por efecto de la combinación de dos factores. Se obtiene como diferencia entre el valor de la producción bruta y los consumos intermedios empleados.
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INFORME DE COYUNTURA ECONÓMICA REGIONAL 80
Valor CIF (Cost, Insurance, Freight, es decir, costo, seguro y flete): es el precio total de la mercancía, incluyendo en su valor los costos por seguros y fletes.
Valor FOB (Free on board): corresponde al precio de venta de los bienesembarcados a otros países, puestos en el medio de transporte, sin incluir valor de seguro y fletes.
Variaciones: es la variación promedio de precios que se obtiene como el relativo de un número índice en dos períodos de tiempo.
Variación acumulada en lo corrido del año: variación porcentual calculada entre lo transcurrido desde enero hasta el mes de referencia del año, y lo transcurrido en igual período del año inmediatamente anterior.
Variación anual: variación porcentual calculada entre el mes del año en referencia y el mismo mes del año inmediatamente anterior.