MIGRANTES COLOMBIANOS Y ECUATORIANOS EN LA PRENSA ESPAñOLA Claudia Bonilla RUMIñAHUI, ACULCO Yenny Cuartas EL éXODO COLOMBO- ECUATORIANO HACíA ESPAñA: ELEMENTOS PARA EL ANáLISIS DE SUS FLUJOS MIGRATORIOS VOL. 01 NO. 05 ENERO DE 2009 www.revistadelmigrante.orgmigrante.org ¿Cómo va Ecuador con la “Convención Internacional para la Protección de los Derechos de los Trabajadores Migratorios y sus Familias” ? Revista MIGRANTE
Publicación electrónica del Observatorio Colombo-Ecuatoriano de Migraciones de la Fundación ESPERANZA con apoyo de la Unión Europea
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Migrantes coloMbia
nos y
ecuatorianos en la prensa
española
Claudia
Bonill
a
ruMiñahui, a
culco
Yenny C
uartas
El éxodo colombo-Ecuatoriano hacía España:
elementos para el análisis de sus
flujos migratorios
Vol. 01 no. 05enero De 2009www.revistadelmigrante.orgmigrante.org
¿cómo va ecuador con la “convención internacional para la protección de los Derechos de los trabajadores Migratorios y sus Familias” ?
RevistaMIGRANTE
2 revista Migrante enero 2009
revista migranteEs una publicación electrónica del
observatorio colombo-Ecuatoriano de
migraciones de la Fundación EspEranZa,
con el apoyo de la unión Europea.
“La Unión Europea no se hace respons-able por las opiniones consignadas en ésta
publicación. Estas representan la opinión de sus autores y no necesariamente la de los
el éxodo colombo-ecuatoriano hacía españa: elementos para el análisis de sus flujos migratorios...............................................................................................................................
la migración ecuatoriana a españa: una aproximación .....................................................
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Migrantes
el relato de gabriel.............................................................................................................................
Zandra dice de ella misma..............................................................................................................
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si ésto le pasa...
Visa usa................................................................................................................................................ 15
¿reflejados?
representación de los migrantes colombianos y ecuatorianos en la prensa española............................................................................................................................................... 18
actualidad investigativa
presentación del “informe sombra al i informe del estado ecuatoriano sobre el Cumplimiento de la Convención internacional para la protección de los derechos de los trabajadores migratorios y sus familias”................................................................................................................................................. 20
en movimiento
eventos y actividades en ecuador y Colombia....................................................................... 22
asociación sociocultural y de Cooperación al desarrollo por Colombia e iberoamérica.......................................................................................................................................
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Vol. 01 no. 04DicieMbre De 2008www.revistadelmigrante.org
la presencia de inmigrantes latinoamericanos en españa
cada vez adquiere mayor relevancia, en particular, la mi-
gración de personas colombianas y ecuatorianas al país ibérico
denota especial interés en cuanto a su acelerado crecimiento
y en relación a las características que presenta. a 30 de sep-
tiembre de 2008, entre la población de origen extranjero
con certificado de registro o tarjeta de residencia1, ecuador y
Colombia ocupaban el tercer y cuarto lugar respectivamente,
después de rumania y marruecos.
Gráfico 1: Extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia. principales nacio-nalidades. 30.09.2008
Nacionalidad No. de personas
rumania 715750
marruecos 681829
ecuador 387927
Colombia 259946
total extranjeros en españa 4.274.821
tabla 1: Extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia. principales naciona-lidades. 30.09.2008.
Fuente: III Informe trimestral del 2008. Observatorio Permanente de la Inmi-gración2. Elaboración: OCEMI-Fundación ESPERANZA.
mig
ra-n
ota
según las regiones de procedencia de los y las inmigrantes
encontramos en primer lugar los países pertenecientes a la
europa Comunitaria, seguidos de los originarios de “iberoa-
mérica”, los cuales en 1998 eran menos al total de africa-
nos, hoy –en tan solo una década- presentan un crecimiento
tan acelerado, que se constituyen en el segundo grupo con
1.215.351 personas viviendo en españa3.
Gráfico 2. Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería. España 2007. Elaboración: OCEMI-
Fundación ESPERANZA
examinando la composición de cada una de las regiones
(o continentes) de procedencia de los extranjeros, es posible
señalar que el 52% de los iberoamericanos documentados
que residen en españa son ecuatorianos (31%) y colombianos
(21%). si a estos le sumamos los otros dos países integrantes
de la Comunidad andina (Can) perú y Bolivia, podemos afir-
mar que de cada tres inmigrantes de esta región, dos son
originarios del del área andina4. en este sentido, es impor-
tante valorar el peso de los países andinos en el número de
personas nacidas fuera del territorio español, y en particular,
llama la atención el bloque constituido por los colombianos
y ecuatorianos, que corresponden a más de la mitad del total
de iberoamericanos viviendo en dicho país.
El éxodo colombo-Ecuatoriano hacía España:
elementos para el análisis de sus flujos migratorios
enero 2009 revista Migrante 5
Gráfico 3.Fuente: III Informe trimestral del 2008. Observatorio Permanente de la Inmi-
gración. Elaboración: OCEMI-Fundación ESPERANZA
el excepcional crecimiento del número de colombianos y
ecuatorianos que residen en españa tiene su inicio en 1998,
fecha en la cual sumaban 10.412 y 7.046 respectivamente.
posteriormente, en menos de una década, estos dos colecti-
vos contaban en 2007 con 254.301 y 395.808. en la siguiente
gráfica se registra este aumento:
Gráfico 4.Fuente: Estadístico de Extranjería. España 2007. Elaboración: OCEMI-Fundación
ESPERANZA
al analizar la variación porcentual registrada en el periodo
1998-2007, tanto colombianos como ecuatorianos presentan
valores positivos en las diferencias de población inter anual.
así, de 1998 a 1999 el incremento promedio de ambos grupos
fue del 72.65%; del 150.65% en el siguiente año; y alcanzando
el pico más alto entre 2000-2001 con 184.34%. si bien los dos
países presentan importantes alzas en la cantidad de su po-
blación, es ecuador quien muestra valores significativos, pues
entre 2000 y 2001 el porcentaje de variación fue del 174.30%,
es decir que casi se triplica su número, pasado de 30878 a
84699 personas ecuatorianas con documentación vigente.
Gráfico 5.Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería. España 2007. Elaboración: OCEMI-
Fundación ESPERANZA
las razones que explican este incremento pueden hallarse
en varios motivos. en un estudio sobre inmigrantes colombia-
nos, Helena sanabria señala que “ la inmigración masiva de
colombianos en españa en la última década es un fenómeno
de carácter coyuntural, originado por la crisis económica y
política que vivió Colombia a finales del siglo XX y principios
del siglo XXi y cuyo período más crítico se presentó entre 1999
y 2002”. (sanabria, 2008, 18). no es casualidad que la recesión
en la economía colombiana coincida con la salida masiva de
sus ciudadanos, siendo españa un destino llamativo5 para
emigrar. para contextualizar la situación del país emisor de
los flujos migratorios, presentamos los dos siguientes cuadros
indicando el crecimiento del piB en Colombia (1995-2007), y
la situación de desempleo de 1995 a 2003.
Gráfico 6: crecimiento porcentual del producto interior bruto en colombia, 1995-2007Fuente: datos de crecimiento porcentual del PIB en Colombia de 1995-2007
tomados de Estadísticas históricas, sector real, indicadores macroeconómicos, Departamento Nacional de Planeación, Colombia; datos del PIB de 2007 toma-dos de Indicadores de coyuntura económica, producción y demanda agregada, Departamento Nacional de Planeación, Colombia. Elaboración propia.(Tomado de Sanabria, 2008, 2)
6 revista Migrante enero 2009
Gráfico 7: tasa de desempleo en colombia, 1995-2003Fuente: para la tasa de paro 1995-2000, Encuesta Nacional de Hogares (ENH)
– serie de septiembre (siete ciudades metropolitanas); para la tasa de paro 2001-2003, Encuesta Continua de Hogares (ECH) – serie de septiembre (siete ciudades metropolitanas); ambas de Estadísticas históricas, sector laboral, indicadores de empleo, Departamento Nacional de Planeación, Colombia. La metodología de la ENH y la ECH son diferentes y no comparables; la ENH se realizaba trimestralmente y solo para las siete ciudades principales. La ECH se realiza semanalmente y abarca 13 ciudades y áreas metropolitanas y permite obtener mensualmente resultados por zona urbana y rural. Para la publicación de las estadísticas históricas se hizo el ejercicio de calcular la tasa de paro para las siete ciudades principales con el propósito de tener una continuidad relativa en las series. Este ejercicio sólo se ha realizado hasta 2003. Elaboración propia. (Sanabria, ídem)
por otro lado, ecuador también atravesó una fuerte recesión
económica originada principalmente por la crisis bancaria de
1999, influyendo significativamente en la emigración de sus
ciudadanos a otros países: “era evidente, ya en ese entonces,
que precisamente a raíz de la quiebra del sistema financiero, el
feriado bancario y la misma dolarización de la economía, en el
período 1999-2000, los flujos migratorios de ecuatorianos hacia
el extranjero se habían incrementado como nunca antes en la
historia del país. podía decirse incluso que, sin tal crisis de por
medio, habría sido imposible la “progresión geométrica” del
fenómeno migratorio en tan corto plazo.” (ramirez y ramirez,
2005, 11). en la siguiente gráfica se observa la variación del piB en
la década del 90, que para efectos del estudio de la inmigración
ecuatoriana en españa (1998-2007), muestra sus puntos críticos
en 1999 y 2000, mismo periodo en el cual se genera el mayor
incremento poblacional de nacionales ecuatorianos en el país
mediterráneo, que entre 1998 y 2001 registró en promedio una
variación porcentual del 132.2%.
Gráfico 8: crecimiento Económico en la década del 90 (% crecimiento del pib por años)Fuente: Banco Central del Ecuador, 1927-2002 Elaboración. CIUDAD. Tomado de
Ramirez y Ramirez, (2005, 46)
la situación precedente constituye el sustrato de ciudadanas
y ciudadanos colombianos y ecuatorianos. sin embargo, no es
suficiente apelar únicamente a las razones de tipo macro, pues la
complejidad misma del hecho migratorio exige el abordaje inte-
gral, no solo desde distintas disciplinas, sino considerando todos
los niveles (meso y micro) de la realidad social6. en este orden de
ideas, debe considerarse el peso explicativo de las redes sociales
en tanto estrategias desarrolladas por los inmigrantes, pero tam-
bién como enfoque de análisis causal del hecho migratorio7. al
respecto, ramirez considera que:
“Por otro lado, no obstante, los diversos testimonios de los
familiares de los inmigrantes, si bien insistían en los nexos entre
los perversos efectos de la crisis y la decisión migratoria de sus
parientes, dejaban ver de modo nítido la incidencia que una
serie específica de vínculos con otros parientes, amigos y cerca-
nos, ya afincados previamente en otros destinos, tenían sobre el
potencial inmigrante al proveerle información, recursos y otros
estímulos que incentivaban y volvían factible su voluntad de
migrar. Se hacía así evidente que sin la existencia de unas redes
sociales en permanente actividad y funcionamiento, tanto en
las sociedades de origen como en las de destino, el viaje era
prácticamente imposible” (ramirez y ramirez, 2005. 12).
finalmente, para los dos países los lugares de mayor asentam-
iento en españa son las Comunidades autónomas de madrid,
Cataluña y Valencia (gráfico no 9). sin embargo, existen diferen-
cias significativas para el caso de murcia y Canarias, pues mientras
en la primera el porcentaje de ecuatorianos es mayor (11.66% vs
2.38% para Colombia); en la segunda, los colombianos cuentan
allí con el 8% del total de su población en el territorio ibérico
(entre los ecuatorianos este valor es del 1.46%).
Gráfico 9: crecimiento Económico en la década del 90 (% crecimiento del pib por años)Fuente: III Informe trimestral del 2008. Observatorio Permanente de la Inmigración.
Elaboración: OCEMI-Fundación ESPERANZA
enero 2009 revista Migrante 7
tabla 2.Fuente: III Informe trimestral del 2008. Observatorio Permanente de la Inmigración.
Elaboración: OCEMI-Fundación ESPERANZA
las migraciones de ciudadanas y ciudadanos andinos, y en es-
pecial, de personas colombianas y ecuatorianas hacia territorio
español, adquiere significativa importancia en la determinación
de los impactos de dichos flujos poblacionales. en esa dirección,
para el oCemi es fundamental ofrecer insumos que contribuyan
a un mejor entendimiento del hecho migratorio, y de sus con-
secuencias tanto en los países de origen como de destino.
notas:1 los datos tomados de esta fuente (referenciadas a lo largo del texto) “se refieren a los
extranjeros regularizados (que cuentan con permiso y/o tarjeta de residencia), excluyéndose
casos específicos como: extranjeros con permiso de residencia caducado o que está en trámite
de renovación, extranjeros con permiso de residencia inferior al año (desde personas con per-
miso de estudios, trabajos de investigación o formación, hasta trabajadores temporales del
contingente que solo tienen autorización de trabajo); trabajadores transfronterizos, solicitantes
de asilo y los que han obtenido el estatuto de refugiado o el estatuto de apátrida, y, hasta la
implantación del número de identificación Extranjera (niE) de los menores de 18 años, los
incapacitados, los dependientes de padres y tutores. además, la actualización de este registro
constituye un problema, porque en los casos de las personas que abandonan España o fallecen,
siguen siendo contabilizadas en tanto no caduca su permiso de residencia (1, 2, ó 5 años según
el caso) o el plazo de renovación”. cita tomada de cruz 2008, 61)
2 Entidad perteneciente a la secretaría de Estado de inmigración y Emigración, del minis-
terio de trabajo e inmigración de España. para el año 2008, se toman los valores contenidos
en el iii informe trimestral del 2008 que presenta los resultados al 30 de septiembre del año
pasado.
3la serie se construyó a partir del anuario Estadístico de inmigración del 2007. a la fecha
de la consulta, no se encontraba disponible el anuario correspondiente al 2008.
4Exactamente el 68%, aportando perú el 10% y bolivia el 6%.
5rosa aparicio indica que entre las múltiples causas explican el surgimiento de España
como lugar de destino de la migración colombiana, se encuentran la familiaridad con el idi-
oma, y las fuertes restricciones instauradas por Estados unidos en sus controles de ingreso. (
aparicio, 2006. 198)
6al respecto, massey et al afirman: “En este momento no hay una sola teoría coherente
de la migración internacional, solamente existe un set de teorías fragmentadas que se han
desarrollado en gran medida de forma aislada unas de otras; algunas veces pero no siempre,
segmentadas por las fronteras disciplinarias. actualmente los patrones y tendencias en la
inmigración sin embargo, sugieren que un entendimiento completo de los procesos contem-
poráneos migratorios no debe ser llevado a cabo dependiendo de las herramientas de una sola
disciplina, o focalizándose sobre un solo nivel de análisis. mas bien, su compleja y multifacética
naturaleza requiere teorías sofisticadas que incorporen una variedad de perspectivas, niveles
y presupuestos” (massey et al, 1993, 432). la traducción es libre.
7una crítica a las teorías tradicionales de la migración, y una presentación del enfoque de
redes en el estudio de la movilidad humana, se puede ver en: lacomba, Joan. “teorías y prác-
ticas de la inmigración. de los modelos explicativos a los relatos y proyectos migratorios”, En:
scripta nova. revista Electrónica de Geografía y ciencias sociales. universidad de barcelona,
expresa de una norma contenida en la legislación externa. por
otro lado, los convenios que se han firmado con las naciones
receptoras de migrantes, ha basado en la soberanía y la selec-
tividad de trabajadores, y no en la protección de los mismos.
adicionalmente, el sistema político y legal no visibiliza y protege
a los grupos humanos inmigrantes.
en términos de control y administración en el tema migrato-
rio, el informe indica que existe un proceso de dispersión, falta
de coordinación y eficacia. el Consejo Consultivo de política
migratoria, encargado de la aplicación y ejecución de las nor-
mas y procedimientos relativos a extranjería, ha fracasado en su
misión de crear una política integral de apoyo a la población en
contextos de movilidad. eso implica que cada uno de los gobi-
ernos de turno, en opinión de los redactores del informe, hayan
creado políticas circunstanciales, que no responden a intereses
clientelares.
es necesario indicar que mayor parte de políticas de restric-
ción se ha fundamentado en criterios de seguridad y soberanía,
como la exigencia de documentos especiales para el ingreso
de personas de nacionalidad colombiana (pasado judicial), la
existencia de procesos sostenidos de exclusión, detención y
deportación por parte de la policía; o la prohibición de trabajar
para las personas solicitante de refugio. por otro lado, las políticas
estatales no han sido constantes y se basan en la regularización
legal y el control y no en la atención integral a una población en
necesidades especiales de apoyo estatal. este sistema, sumado
a la falta de garantías constitucionales y legales que apoyen la
defensa letrada de la persona, afecta en gran medida el ejercicio
de derechos fundamentales por parte de los migrantes.
en cuanto a la información estadística disponible, el estado no
cuenta con una fuente de información oficial y metodológica-
mente correcta, que recoja las diferentes variables de los flujos
migratorios existentes. en estos datos sólo se tienen en cuenta la
cantidad de personas que han salido de manera legal del país, a
través de los puntos de frontera y de control que cuenta la policía
de migración. sobre los países de destino, los medios estadísti-
cos no responden a fuentes gubernamentales, sino a los propios
esfuerzos de los países de destino, además de que el tema de
22 revista Migrante enero 2009
resumen eVentos
ecuaDor enero
Consultoría para el diagnóstico jurídico y social sobre movilidad humana en Ecuador y elaboración del Proyecto de Ley Integral de Movilidad Humana
la fundación esperanZa con el apoyo del ministerio de justicia y derechos Humanos y la secretaría nacional del migrante, se encuentra desarrollando la Consultoría para la elaboración del proyecto de ley integral de movilidad Humana, el mismo que está siendo realizado por un grupo de profesionales altamente cualificados y que durante este período realizarán varios talleres con diversos grupos poblacionales con el fin de obtener insumos para el diseño del proyecto de ley que regulará el tratamiento jurídico e institucional de la movilidad humana en el ecuador. acompañan además este proceso la Coalición por las migraciones y el refugio, el plan migración, Comunicación y desarrollo y, todas aquellas organizaciones sociales que se vayan sumando en el camino.
Regiones y fechas de los talleres participativos
sur: Zamora, Loja, Azuay, El Oro, Cañar, MoronaCiudad: Cuencadías: jue 12 y vie 13 de feb. de 2009 de 8h30 a 18h00
norte: Pichincha, Sucumbíos, Orellana, Santo Domingo de los Tsáchilas, Esmeraldas, Carchi e ImbaburaCiudad: Quitodías: jue 26 y vie 27 de feb. de 2009 de 8h30 a 18h00
Centro: Bolívar, Napo, Pastaza, Chimborazo, Tungurahua, CotopaxiCiudad: Bañosdías: jue. 5 y vie. 6 de marzo de 2009 de 8h30 a 18h00.
Costa: Guayas, Santa Elena, Galápagos, ManabíCiudad: guayaquildías: jue 12 y vie 13 de marzo de 2009 de 8h30 a 18h00
Consultoría para el Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia
la fundación esperanZa ha sido seleccionada por el Consejo nacional de la niñez y la adolescencia-Cnna- para la realización de una consultoría con el objetivo de diseñar y validar metodologías especializadas para atención a víctimas de trata con fines de explotación sexual y laboral, especialmente de mujeres, niñas, niños y adolescentes. dichas metodologías serán un aporte para la implementación del plan nacional contra la trata y tráfico de personas en ecuador.
la fundación basó su propuesta tomando en cuenta el enfoque de derechos humanos y el enfoque de género donde se reconoce a los seres humanos como sujetos de derecho y no objetos de protección, y se tiene claro que las relaciones inequitativas de poder de adultos con niñas, niños y adolescentes y de hombres y mujeres inciden en los delitos de trata.
resumen eVentos
coloMbia enero
el martes 27 de enero en el Centro administrativo municipal de sevilla Valle del Cauca, la fundación esperanZa, con el apoyo de la administración municipal, realizó una jornada de capacitación y sensibilización a funcionarios públicos y representantes de entidades como el iCBf, la sijin, el Cti, entre otras; sobre la ley 985 de 2005, las medidas que se deben adoptar contra la trata de personas y las normas para la atención y protección de las víctimas de las misma.dicho evento coordinado por la psicóloga Yenny Cuartas orozco y presidido por luz marina ortiz, coordinadora de la regional occidente de la fundación esperanZa; tuvo como resultado la consolidación del Comité municipal anti trata de personas, siendo establecidos los ejes temáticos por entidades participantes, de acuerdo a los elementos de prevención, atención a víctimas y judicialización de este delito.
paralelamente y dando continuidad a las gestiones de la fundación esperanZa sede sevilla, se dio apertura al Centro de atención al migrante con el fin de orientar, asesorar y atender a los potenciales migrantes, los migrantes y sus familias para el desarrollo de proyectos de migración saludable; el cual estará ubicado en el primer piso del Centro administrativo municipal donde funciona también la oficina de Cultura y turismo.
las personas interesadas en adquirir más información podrán acercarse a la oficina directamente o al módulo de información que se encuentra ubicado en la entrada del palacio municipal, este módulo es un novedoso sistema de consulta electrónica a la red de portales de la fundación esperanZa y a la página del municipio, que garantiza el acceso oportuno a la información por parte de aquella población que no cuenta con conectividad a internet desde sus residencias o comunidades.
los horarios de atención del centro serán los días lunes, miércoles y viernes, de 9:00 a.m a 12:00 medio día.
enero 2009 revista Migrante 23
asociación rumiñahui
la asociación rumiñahui Hispano ecuatoriana, creada el 16 de
junio de 1997, está formada por ciudadanos ecuatorianos resident-
es en españa, sus principales objetivos son defender el respeto a
los derechos de los y las inmigrantes y sus familias, promover la
integración de los y las inmigrantes en los países de residencia,
así como, trabajar en proyectos de desarrollo y codesarrollo en el
país de origen. actualmente cuenta con delegaciones en murcia,
en Valencia y en Quito.
los servicios que presta la asociacion rumiñahui son infor-
mación y acogida, para que las personas que llegan a un nuevo
país puedan conocer como es la realidad en la que se encuentran,
de igual forma cuentan con el servicio de asesoría jurídica en
extranjería, civil, penal y administrativa, homologación de títulos
académicos y canje de carnés de conducir.
otro de los servicios que presta la asociación es la asesoría labo-
ral, ya que la búsqueda de empleo en condiciones de igualdad
ha sido uno de los principales retos de esta organización. la cre-
ación de una bolsa de trabajo que posibilite una colocación en
condiciones de igualdad en derechos y deberes es un reto que se
han planteado. para ello, trabajan de manera coordinada con
distintas organizaciones sociales y sindicales, con el objetivo
de que sus socios accedan al empleo que cubra el perfil que
representan.
la asociación rumiñahui, trabaja desde hace algún tiempo
con los principales sindicatos de españa: Comisiones obreras
(CC.oo) y unión general de trabajadores (ugt), para que sus
socios puedan ejercer el derecho a sindicalizarse y además,
puedan recibir la asesoría laboral más urgente.
en su interés de brindar bienestar y velar por el respeto de los
derechos humanos de los y las migrantes, la asociacion rumi-
ñahui, Brinda otros servicios como lo son asesoría psicológica,
vivienda y pisos de acogida para las personas que se encuen-
tran en situación de desempleo, adicionalmente a los servicios
que presta a los migrantes la asociacion rumiñahui, cuenta con
proyectos sociales como lo son el apoyo a las familias migrantes
con hijos en edad escolar, proyectos en las zonas rurales en es-
paña donde se les informa a los migrantes sobre los procesos