REUNIÓN ORDINARIA CONSEJO NACIONAL DE OPERACIÓN …...Riohacha-Campamento Técnico de Chevron Petroleum Company y Extraordinaria CNOGas No 159 realizada el 31 de marzo de manera

CONSEJO NACIONAL DE OPERACIÓN DE GAS NATURAL

REUNIÓN ORDINARIA CONSEJO NACIONAL DE OPERACIÓN DE GAS NATURAL, CNOGas No 161

Bogotá, 11 de junio de 2020

ORDEN DEL DIA REUNIÓN PLENARIA ORDINARIA VIRTUAL CNOGAS – 161

Jueves 11 de junio de 2020.

1. Verificación del quorum y aprobación Orden del día y acta reunión Ordinaria CNOGas No. 160 (10 min).

2. Presentación XM_Informe panorama energético (30 min).

3. Informe del Secretario técnico (20 min).

4. Temas para aprobación (40 min)

o Listado firmas auditoras Resolución CREG107-2017. o Acuerdo confidencialidad CNOGas-Gestor del Mercado.

5. Temas informativos (15 min).

o Renuncia Chevron al CNOGas.

o Avance temas coordinación de los sectores gas y electricidad.

6. Proposiciones y varios (5 min).

1. VERIFICACIÓN DEL QUORUM, APROBACIÓN ORDEN DEL DÍA Y ACTA REUNIÓN ORDINARIA CNOGas No. 160.


Consejo Nacional de Operación de Gas Natural

CONSEJO NACIONAL DE

OPERACIÓN DE GAS NATURAL Reunión Ordinaria virtual No.

160

Acta (para comentarios)

13 de Abril de 2020

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ACTA REUNIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO NACIONAL DE OPERACIÓN DE GAS NATURAL No. 160-VIRTUAL

(PARA COMENTARIOS) LUGAR: Virtual-Plataforma WeBex. FECHA: Abril 13 de 2020 ASISTENTES: Delegados presentes:

1. Omar Ceballos CHEVRON 2. Ana Martínez ECOPETROL 3. Edgar Medina CANACOL ENERGY 4. Jorge Linero GEOPRODUCTION 5. Jair Correa PROMIGAS 6. Jesús Correa TRANSOCCIDENTE 7. José M. Rodríguez TRANMETANO 8. Moisés González TGI 9. Carlos Buitrago PROMIORIENTE 10. Andrés Soto VANTI-GAS NATURAL 11. Miguel Cepeda GASCARIBE 12. Virgilio Díaz Granados TEBSA 13. Ever Maya EPM 14. Jaime Castillo XM 15. José M. Moreno MM&E

Por el CNOGas:

1. Fredi López S. Secretario Técnico Miembros CNOGas asistentes 1. Yuliana P. Castañeda ECOPETROL 2. Juan G. Calle/Luis Puerta EPM 3. Alejandro Díaz TGI Invitados:

1. Sara Vélez MM&E 2. Sergio Bravo EPM


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ORDEN DEL DIA REUNIÓN PLENARIA ORDINARIA CNOGAS – 160

1. Verificación del quorum y aprobación Orden del día y actas reuniones Ordinaria CNOGas No. 157 y Extraordinaria CNOGas No 159 (10 min).



4. Temas para aprobación (30 min).

o Aprobación recomendaciones para generación térmica adicional_Continuidad del servicio de gas natural ante el efecto del COVID-19.

o Reprogramación solicitud oferta servicios asociados al Plan de Calidad de Gas Natural.

o Solicitud Gestor del Mercado.


o Proceso selección firmas auditoras Resolución CREG107-2017.

o Propuestas para la coordinación de los sectores gas y electricidad.

o Miembros CNOGas año 2020.


1. VERIFICACIÓN DEL QUORUM Y APROBACIÓN ORDEN DEL DÍA Y ACTAS REUNIONES ORDINARIA

CNOGAS NO. 157 Y EXTRAORDINARIA CNOGAS NO 159.

Con la presencia de los 14 miembros delegados al Consejo hubo quórum para deliberar y decidir. Preside

la presente reunión el Doctor José M. Moreno, Director de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y

Energía-MM&E. El Consejo aprueba el orden del día de la presente sesión y las actas de las reuniones

Ordinaria CNOGas No. 157 realizada el 06 de febrero de 2020 de manera presencial en la ciudad de

Riohacha-Campamento Técnico de Chevron Petroleum Company y Extraordinaria CNOGas No 159

realizada el 31 de marzo de manera virtual.

2. PRESENTACIÓN XM_INFORME PANORAMA ENERGÉTICO.

XM realizó la presentación sobre el comportamiento de las variables energéticas y el panorama

energético considerando varios escenarios de evolución del embalse agregado y la correspondiente

generación requerida. El análisis energético considera, entre otros, los siguientes aspectos: (i) Variables

del SIN: Hidrología, generación e importaciones y demanda del SIN, (ii) Panorama energético: Análisis

energético de mediano plazo.

La presentación de XM forma parte integral de la presente acta. 3. INFORME DEL SECRETARIO TÉCNICO. El Secretario Técnico presenta su informe destacando los siguientes aspectos: (i) Seguimiento a la ejecución presupuestal con corte a marzo de 2020,(ii) Estado temas revisados conjuntamente por la CREG y CNOGas y (iii) Otros temas de interés dentro de los cuales se mencionan aspectos generales relacionados con los temas sobre: reuniones conjuntas CREG-CNOGas, reuniones Subcomité Seguimiento Energético del SIN, publicación en página web CNOGas_RUT actualizado a agosto de 2019, cancelación


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servicio plataforma Webex Claro y seguimiento diario MinEnergía_Continuidad servicio de gas natural ante COVID-19. 4. TEMAS PARA APROBACIÓN.

El documento presentado por el Secretario (presentación power point), forma parte integral de la

presente acta.

o Aprobación recomendaciones para generación térmica adicional_Continuidad del servicio de gas natural ante el efecto del COVID-19. El Secretario Técnico presenta para aprobación del Consejo las ponencias desarrolladas por el Comité Operativo del CNOGas, Ponencia 1 y Ponencia 2, en atención a lo previsto en el Estatuto del Consejo. Aclara que no obstante estas ponencias no haberse aprobado en sesión plenaria extraordinaria CNOGas No 159 realizada de manera virtual el pasado 31 de marzo del año en curso, los miembros del Consejo acordaron realizar nueva revisión y sometimiento a aprobación en la presente sesión plenaria ordinaria. Una vez realizados los comentarios a las ponencias, se procedió con la votación de las mismas con el siguiente resultado:

ITEM EMPRESA APROBACIÓN PONENCIA 1

APROBACIÓN PONENCIA 2

COMENTARIOS

SI NO SI NO La Ponencia 1 considera en el literal a. Generación térmica en la base del numeral 3. Recomendaciones, la siguiente redacción: “El CND calculará el sobrecosto diario por esta operación y este se trasladará a la demanda esencial del mercado regulado de gas dentro de los próximos 6 meses a través del recaudo mensual de las distribuidoras”. Además incluye, esta ponencia, los literales b. Flexibilidad en negociaciones de gas para campos mayores y c. Flexibilidad en contratos de suministro y transporte de gas. La Ponencia 2, no considera ninguna de estas redacciones, es decir, elimina las redacciones descritas en estos párrafos de la Ponencia 1.

1 Chevron X X

2 Ecopetrol X X

3 Canacol Energy X X

4 Geoproduction X X

5 Promigas X X

6 TGI X X

7 Transmetano X X

8 Transoccidente X X

9 Promioriente X X

10 Gases del Caribe X X

11 VANTI-Gas Natural

X X

12 EPM X X

13 TEBSA X X

14 XM X X

De acuerdo con lo previsto en el Estatuto del CNOGas, la Ponencia 2 fue aprobada. El Consejo instruye al Secretario Técnico a remitir la ponencia aprobada al Ministerio de Minas y Energía.

o Reprogramación solicitud oferta servicios asociados al Plan de Calidad de Gas Natural. El Secretario Técnico informa al Consejo acerca de la necesidad de aplazar solicitud de servicio al CDT del Gas para el suministro de los servicios descritos a continuación requeridos para el desarrollo del Protocolo para Evaluación del Desempeño de Sistemas de Análisis de Calidad de Gas: (i) Suministro de materiales de referencia certificados, (ii) Recolección, embalaje, nacionalización de materiales de


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referencia certificado y (iii) Transporte de materiales de referencia certificados. Analizada por el Consejo la propuesta, aprueba aplazar el inicio del proceso para la contratación de los servicios descritos en el presente párrafo.

o Solicitud Gestor del Mercado. El Secretario Técnico presenta para aprobación del Consejo comunicación de la Bolsa Mercantil de Colombia en calidad de Gestor del Mercado en la que solicita lo siguiente: “… (…)… facilitarnos el acceso a la información de los mantenimientos programados a la infraestructura de suministro y capacidad de transporte para el tiempo que dure la afectación por el COVID-19. En el mismo sentido, en nuestra calidad de Gestor del Mercado de gas natural nos permitimos solicitar se consulte con los miembros del Consejo, la posibilidad de participar en los Comités de Mantenimientos e Intervenciones – COMI convocados en el transcurso de la referida emergencia sanitaria”. Revisado el alcance de la solicitud de la Bolsa Mercantil de Colombia el Consejo aprueba lo siguiente, en el marco del tiempo que dure la afectación por el COVID-19: (i) Suscribir un Acuerdo de confidencialidad, sujeto a la revisión de la asesora jurídica del CNOGas, Doctora Nora Palomo, (ii) Incluir en el Acuerdo de confidencialidad el requerimiento para que la información a compartir sea en doble vía, es decir, el compromiso de entrega por la Bolsa Mercantil de Colombia de la información operativa que el CNOGas considere pertinente, (ii) Participar en el COMI en calidad de invitado con voz pero sin voto. En sesiones posteriores plenarias del CNOGas se revisará la pertinencia de ampliar el plazo otorgado a la Bolsa Mercantil de Colombia en calidad de Gestor del Mercado. 5. TEMAS INFORMATIVOS.

El documento presentado por el Secretario Técnico (presentación power point), forma parte integral de

la presente acta. Se presenta al Consejo, a título informativo, los temas relacionados a continuación,

dándose por enterado e invitando al Secretario Técnico a continuar con la gestión de los mismos:

o Proceso selección firmas auditoras Resolución CREG107-2017. El Secretario Técnico informa al Consejo acerca del avance del proceso para selección y publicación de listado de firmas auditoras según lo previsto en la Resolución CREG107 de 2017 e indica acerca de la necesidad de modificar a través de una Adenda los Términos y Condiciones de tal manera las empresas interesadas puedan cargar la documentación de su interés en una urna virtual, considerando que para el momento de la estructuración del proceso esta información deberían entregarla en físico. Comenta que con los miembros del Comité definido para este proceso revisará este asunto. TGI se retiró de la reunión previo a la revisión de este tema.

o Propuestas para la coordinación de los sectores gas y electricidad. El Secretario Técnico comenta al Consejo acerca de la necesidad de definir fecha de reunión para continuar en la revisión del documento base desarrollado hasta la fecha. Manifiesta que contactará a los miembros del Comité para organizar la reunión.


El Secretario Técnico informa al Consejo la conformación del CNOGas para el año 2020, según Resolución 086 del 13 de marzo de 2020 de la UPME e indica como novedad el ingreso de Termovalle en reemplazo de EPM-Térmica.


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6. PROPOSICIONES Y VARIOS

No se presentaron temas para analizar.

Siendo las 03:45 p.m. se da por terminada la reunión.

JOSÉ M. MORENO FREDI E. LÓPEZ SIERRA Presidente del CNOGas Secretario Técnico

2. PRESENTACIÓN XM_Panorama energético


3. INFORME SECRETARIO TÉCNICO



3.1. Seguimiento a la ejecución presupuestal 2020.

Comentarios a la ejecución presupuestal (trabajo en casa). Menor ejecución presupuestal mes de abril. Obedece a menores gastos principalmente, entre otros, a (i) Aseo, cafetería, (ii) Gastos de viaje (Naturgas), (iii) Gastos de reuniones, (iv) Mensajería, correos e (v) IVA. Menor ejecución presupuestal mes de mayo. Obedece a menores gastos principalmente, entre otros, a (i) Aseo, cafetería, (ii) Gastos de reuniones, (iii) Mensajería, correos, (iv) IVA e (v) Imprevistos.

105,09% 92,79%


DESCRIPCIONPRESUPUESTO

MES 2019

PRESUPUESTO

ANUAL 2019ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

A. GASTOS GENERALES

A.1 Alquiler y admón oficina 4.569.856 54.838.267 PRESUPUESTO 4.436.753 4.436.753 4.436.753 4.436.753 4.436.753 4.664.929 4.664.929 4.664.929 4.664.929 4.664.929 9.329.857

GASTO 4.436.753 4.436.753 4.436.753 4.436.753

A.2 Servicios públicos (agua,Luz. ) 150.739 1.808.867 PRESUPUESTO 69.735 207.412 98.932 207.412 98.932 207.412 98.932 207.412 98.932 207.412 98.932 207.412

GASTO 54.690 182.910 81.870 141.040 0

A.3 Internet,Teléfono, TV 281.135 3.373.620 PRESUPUESTO 281.135 281.135 281.135 281.135 281.135 281.135 281.135 281.135 281.135 281.135 281.135 281.135

GASTO 280.312 280.312 280.312 280.312 280.312

A,4 Aseo , Cafeteria,Aseo Oficina 109.814 1.317.768 PRESUPUESTO 46.000 156.300 66.794 156.300 66.794 156.300 66.794 156.300 66.794 156.300 66.794 156.298

GASTO 46.000 93.710 46.000 0 0

A.5 Celular y llamadas larga distancia 149.101 1.789.212 PRESUPUESTO 149.101 149.101 149.101 149.101 149.101 149.101 149.101 149.101 149.101 149.101 149.101 149.101

GASTO 149.101 149.101 149.101 149.101 149.101

A.6 Gastos de viaje 691.736 8.300.834 PRESUPUESTO 530.000 1.289.660 1.819.660 1.819.660 1.022.194 1.819.660

GASTO 0 0

A.7 Papelería y fotocopias 48.767 292.604 PRESUPUESTO 48.767 48.767 48.767 48.767 48.767 48.769

GASTO 36.850 0

A.8 Gastos reuniones 2.500.000 30.000.000 PRESUPUESTO 3.100.000 1.900.000 1.200.000 3.400.000 1.300.000 3.400.000 1.300.000 3.400.000 1.400.000 3.280.000 5.000.000 1.320.000

GASTO 3.128.482 3.504.907 1.591.150 0 0

A.9 Mensajería y correo 71.946 863.356 PRESUPUESTO 141.678 58.000 58.000 58.000 141.678 58.000 58.000 58.000 58.000 58.000 58.000 58.000

GASTO 90.150 90.150 74.100 0 0

A.10 Comisión fiduciaria 2.194.507 26.334.089 PRESUPUESTO 2.194.507 2.194.507 2.194.507 2.194.507 2.194.507 2.194.507 2.194.507 2.194.508 2.194.508 2.194.508 2.194.508 2.194.508

GASTO 2.070.290 2.070.290 2.070.290 2.194.507 2.194.507

A.11 Transporte (taxis, buses) 20.399 244.787 PRESUPUESTO 20.399 20.399 20.399 20.399 20.399 20.399 20.399 20.399 20.399 20.399 20.399 20.398

GASTO 0 19.600 12.200 0 0

A.12 Elementos de oficina 1.107.080 2.214.160 PRESUPUESTO 1.107.080 1.107.080

GASTO

A.13 Contribución Económica 4 x 1000 237.195 2.846.338 PRESUPUESTO 165.379 194.146 200.933 194.146 187.269 390.555 184.447 202.338 198.656 198.364 208.861 521.244

GASTO 162.641 183.085 173.281 165.877 167.384

A.14 Mantenimiento página "Web" y Equipos de Oficina 425.654 5.107.850 PRESUPUESTO 590.817 290.817 290.817 290.817 949.839 290.817 290.817 290.817 290.817 949.841 290.817 290.817

GASTO 580.171 290.820 290.817 290.820 890.820

A.15 Herramienta reuniones virtuales 180.232 2.162.784 PRESUPUESTO 180.232 180.232 180.232 180.232 180.232 180.232 180.232 180.232 180.232 180.232 180.232 180.232

GASTO 192.582 99.000 99.000 82.170 0

Subtotal gastos generales 12.738.162 141.494.535 PRESUPUESTO MES 6.938.983 10.117.569 9.707.603 12.907.229 10.006.639 14.740.718 9.489.293 13.673.598 10.625.697 12.388.988 15.033.368 15.864.851

GASTO MES 6.754.419 11.437.488 9.304.874 7.740.580 8.118.877 0 0 0 0 0 0 0

B.1 Secretario Técnico 25.000.000 325.000.000 PRESUPUESTO 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 50.000.000

GASTO 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000

B.2 Honorarios Abogados Externos 3.500.000 7.000.000 PRESUPUESTO 3.500.000 3.500.000

GASTO

B.3 Auxiliar Administrativo 2.323.438 30.204.699 PRESUPUESTO 2.323.438 2.323.438 2.323.438 2.323.438 2.323.438 2.323.438 2.323.438 2.323.438 2.323.438 2.323.438 2.323.438 4.646.881

GASTO 2.323.438 2.323.438 2.323.438 2.323.438 2.323.438

B.4 Pagina "Herramienta Mtto" 1.087.200 13.046.405 PRESUPUESTO 1.087.200 1.087.200 1.087.200 1.087.200 1.087.200 1.087.200 1.087.200 1.087.200 1.087.200 1.087.200 1.087.200 1.087.205

GASTO 1.085.110 1.085.110 1.085.110 1.085.110 1.085.110

B.5 Estudios-Honorarios-Gastos 33.000.000 66.000.000 PRESUPUESTO 33.000.000 33.000.000

GASTO

Subtotal honorarios 64.910.639 441.251.104 PRESUPUESTO MES 28.410.638 28.410.638 28.410.638 28.410.638 28.410.638 64.910.638 28.410.638 28.410.638 28.410.638 28.410.638 28.410.638 92.234.086

GASTO MES 28.408.548 28.408.548 28.408.548 28.408.548 28.408.548 0 0 0 0 0 0 0C. IVA - OTROS GASTOS

C.1. IVA, 19% DE D.1 7.623.365 91.480.384 PRESUPUESTO 6.165.264 5.910.487 5.751.215 6.195.487 5.895.429 13.340.832 5.770.215 6.195.487 5.789.215 6.297.902 6.473.215 17.695.633

GASTO 5.659.832 6.108.347 5.780.007 5.485.978 5.485.919

C.2. ADQUISICION MUEBLES Y EQUIPOS PRESUPUESTO

GASTO

C.3. IMPREVISTOS (BALANCE) 2.500.000 10.000.000 PRESUPUESTO 2.500.000 2.500.000 2.500.000 2.500.000

GASTO 0 0

Subtotal IVA y otros 10.123.365 101.480.384 PRESUPUESTO MES 6.165.264 5.910.487 8.251.215 6.195.487 8.395.429 13.340.832 5.770.215 6.195.487 8.289.215 6.297.902 6.473.215 20.195.633

GASTO MES 5.659.832 6.108.347 5.780.007 5.485.978 5.485.919 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 87.772.166 684.226.023 PRESUPUESTO MES 41.514.885 44.438.694 46.369.456 47.513.354 46.812.706 92.992.188 43.670.146 48.279.723 47.325.550 47.097.528 49.917.222 128.294.570

$ 213.919.061 GASTO MES 40.822.799 45.954.383 43.493.429 41.635.106 42.013.344 0 0 0 0 0 0 0

$ 48.873.287 Presupuesto Cuatrimestral

Gasto Cuatrimestral

$ 684.226.023 7.930.673 189.741.419 272.634.871

EJECUCION PRESUPUESTAL A MAYO 2020

179.836.390

171.905.717 42.013.344

231.754.764

0

272.634.871

3.2. Estado temas revisados conjuntamente por CREG y CNOGas.


Consideraciones generales. A continuación se presenta el estado de los temas del Plan de Trabajo CNOGas 2020 revisados conjuntamente con la CREG en la sesión CREG-CNOGas realizada en el mes de febrero de 2020. No se han realizado nuevas reuniones (cancelada la programada para el mes de abril de 2020).


Plan de Trabajo temas CNOGas_2020 - Indicativo

1.1Modificación Resolución CREG107-2017 (Artículo 23-Listado

firmas auditoras)CREG Seguimiento

1.2Protocolo operativo de medición, modificación parcial del RUT-

NTC 6167 (Resol. CREG-123-2017).CREG Seguimiento

1.3Costos Unidades Constructivas, Conexiones a SNT´s (Resol.

CREG129-2018).CREG Seguimiento

2.1Protocolo Operativo según Decreto 2345 de 2015. Asignación

de gas demanda esencial (Resol. CREG-043-2017).MME-CREG 1

2.2Protocolo coordinación gas-electricidad-Horarios ciclos de

nominaciòn.CNOGAS-CNOE 1

2.3Temas propuestos Misiòn Transformaciòn Energètica-Sector

Gas Natural.CNOGas 1

2.4 Determinaciòn energìa puntos transferencia custodia CNOGAS 1

2.5 Plan Integral de Calidad de Gas Natural. CNOGAS 1

2.6 Sistema Internacional de Unidades CNOGas 2

2.7 Revisión modelos de los Acuerdos Operativos de Balance. CNOGAS 3

2.8 Protocolo-Guía aplicación aspectos Resolución CREG124-2017- CNOGas 1

PRIMER TRIMESTRE 2020

PRIMER SEMESTRE 2020


PRIMER SEMESTRE 2020

ITEM DESCRIPCIÓN COMPROMISOS RESPONSABLE PRIORIDAD PERÍODO FINALIZACIÓN

SEGUNDO SEMESTRE 2020



En revisión

Pendiente

Pendiente comentariosPRIMER TRIMESTRE 2020

ESTADO @ 11-junio-20

No se requirió-CUMPLIDO

Pendiente

Pendiente

Pendiente

En desarrollo

Pendiente

Pendiente

En desarrollo




3.3. Otros temas de interés.


Cartas agentes sector gas natural. En cumplimiento de compromisos asignados al CNOGas o de información relevante mencionada en las sesiones diarias lideradas por el Ministerio de Minas y Energía para seguimiento al efecto COVID-19 se remitieron comunicaciones a los agentes del sector de gas natural con indicaciones para entrega de información y sugerencia de descarga del aplicativo CoronApp – Colombia. Comunicación conjunta CNOE-CNOGas. En atención a solicitud del Ministerio de Minas y Energía, el pasado 27 de abril de 2020 los CNO‘s remitieron comunicación conjunta a la Ministra de Minas y Energía en la que se indicaban las dificultades para la consecución de las pruebas rápidas COVID-19 y algunos aspectos generales para las pruebas. Comunicación a la Contraloría General de la República (CGR). En respuesta a solicitud de la CGR, el pasado 20 de mayo de 2020 el CNOGas remitió la comunicación CNOGas-112-2020 mediante la cual atendió el requerimiento. Pendientes empresas miembros CNOGas_Fiduciaria. Con ocasión de los cambios en la conformación del CNOGas para el período 30 de abril de 2020 a 29 de abril de 2021, según resoluciones de la UPME, los nuevos integrantes: (I) Canacol Energy, (ii) Termovalle y (iii) Hocol deberán registrarse en FiduDavivienda en calidad de Fideicomitentes.


(571) 7426779; Cel. 316 8308034 URL: www.cnogas.org.co; Email: [email protected] Avenida El Dorado No. 68 C-61 Oficina 532 Ed. Torre Central Davivienda, Bogotá D.C., Colombia

Bogotá D.C., 16 de abril de 2020 CNOGas-090-2020

Señores Agentes del sector de Gas Natural.

Asunto: Solicitud información necesaria para garantizar la continuidad del servicio de gas natural domiciliario, en el marco de la emergencia actual

Respetados señores,

En atención a solicitud del Ministerio de Minas y Energía en la reunión realizada el 15 de abril del año en curso y teniendo como premisa principal garantizar la continuidad de la prestación del servicio público de gas natural, se invita a los agentes a revisar y realizar los ajustes que correspondan a los planes de continuidad actuales, bajo el supuesto de la finalización, total o parcial, a partir del 27 de abril de 2020 del aislamiento preventivo obligatorio en todo el territorio nacional, dispuesto por el Decreto 531 del 8 de abril de 2020, por la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19. En las sesiones programadas por el Consejo Nacional de Operación de Gas Natural, CNOGas, los días martes de cada semana se hará seguimiento al avance en este asunto. Cordialmente Original Firmado FREDI ENRIQUE LOPEZ SIERRA Secretario técnico del CNOGas

Copia: Dr .José M. Moreno- Director de Hidrocarburos-Minenergia Dra. Sara Velez- Dirección de Hidrocarburos- Minenergia

http://www.cnogas.org.co/



Bogotá D.C., 22 de abril de 2020 CNOGas-091-2020

Señores Agentes del sector de Gas Natural.

Asunto: Sugerencia de descarga del aplicativo CoronApp - Colombia

Respetados señores,

En consideración a recomendación del Ministerio de Minas y Energía, se solicita la descarga de la aplicación CoronApp - Colombia, con el propósito de cumplir una de las recomendaciones de la Circular Conjunta 01 del 6 de abril de 2020 de los Ministerios de Minas y Energía, Salud y Protección Social y Trabajo, de hacer seguimiento al estado de salud y temperatura del personal en trabajo en casa, o en modalidad remota, de acuerdo con el autodiagnóstico.

De acuerdo con lo anterior, es fundamental que las empresas del sector indiquen a sus funcionarios y trabajadores de sus contratistas la importancia de utilizar este aplicativo.

Cordialmente Original Firmado FREDI ENRIQUE LOPEZ SIERRA Secretario técnico del CNOGas

Copia: Dr .José M. Moreno- Director de Hidrocarburos-Minenergia Dra. Sara Velez- Dirección de Hidrocarburos- Minenergia



Avenida Calle 26 No. 69-76, Oficina 1302, Torre 3, Edificio Elemento

Teléfonos: 3906549 –7429083-7427465

E-Mail [email protected]: www.cno.org.co

Bogotá D. C., 27 de abril de 2020

Señora

MARIA FERNANDA SUÁREZ Ministra de Minas y Energía Ministerio de Minas y Energía - MINENERGIA

Ciudad

Asunto: Informe resultado del análisis sectorial energía eléctrica y gas sobre realización de pruebas COVID19.

Respetada Señora Ministra: De manera atenta le informo que el Consejo Nacional de Operación organizó un

grupo de trabajo con los especialistas de Salud y Seguridad en el Trabajo – SST de varias empresas del sector eléctrico, con el objetivo de compartir las mejores

prácticas y experiencias en la aplicación de los protocolos de bioseguridad para prevenir el contagio de la COVID19 entre los operadores, que son indispensables para garantizar la continuidad en la prestación del servicio público de energía

eléctrica.

En el grupo mencionado y por sugerencia del Ministerio de Salud, se hizo y envió al Ministerio un listado de las personas que deberían contar con prioridad en la realización de las pruebas de detección de las pruebas de la COVID19. La lista

posteriormente fue adicionada por personal del sector gas, a instancias del CNO gas.

Hasta la fecha y dado que no se ha podido gestionar la prioridad en la aplicación de las pruebas de detección de la COVID19, se solicitó a las empresas del sector

eléctrico y de gas, compartir las dificultades encontradas para la realización y para la adquisición de dichas pruebas. Se adjunta resumen de lo manifestado por las

empresas que dieron respuesta, en el Anexo de la presente comunicación. Adicionalmente y por solicitud de la señora Ministra, algunas empresas del grupo

SST plantearon los aspectos más relevantes para tener en cuenta en el diseño de

mailto:[email protected]

http://www.cno.org.co/

INFORME PRUEBAS COVID-19_Comentarios agentes sectores gas y

electricidad.

1. Definición de grupos. Esta discriminación por grupos permitirá establecer el universo del

personal en actividades críticas que requiera de cuidados especiales. Se deberá establecer en cada

grupo, si el personal está en condiciones de confinamiento o no y tener presente que hay grupos

alternos de respaldo en descanso. Cuando se habla de confinamiento, es importante aclarar que

cada empresa lo ha definido de acuerdo con sus posibilidades y análisis, encontrándose por ejemplo

turnos de 30 días en algunas empresas y de 15 en otras. Cada empresa tendrá la libertad de tomar

estas decisiones de períodos de confinamiento. Preliminarmente se definieron los siguientes

grupos:

a. Grupo de personal en centros de control

b. Grupo de personal operador de subestaciones eléctricas

c. Grupo de personal de cuadrillas para emergencias y mantenimientos.

d. Grupo de personal operadores de plantas.

e. Grupo de apoyo (servicios generales, mantenimiento locativo, transporte y seguridad física)

Como elemento fundamental, algunas empresas han conformado grupos de trabajo

independientes, que se movilizan en rutas de la empresa, por lo cual no utilizan transporte público,

controlando de esta forma el riesgo por contacto con personas ajenas a la compañía y rotan en los

períodos determinados por cada compañía. Estos grupos no se encuentran en ningún momento ni

dentro ni fuera de las instalaciones de la compañía.

En lo referente a los trabajadores que realizan actividades en terreno se garantizó el disminuir el

tamaño de los grupos de trabajo, dejando solo el personal esencial para cada actividad. El transporte

de estos trabajadores también es contratado para garantizar el servicio puerta a puerta y disminuir

la interacción con público en general.

2. Frecuencias de las pruebas COVID-19.

En algunas empresas se tiene previsto dividir en grupos la posible aplicación de las pruebas. Sin

embargo, las empresas consideran dos (2) opciones para la aplicación de las pruebas:

a) A través de la EPS y compañías aseguradoras.

b) A través de contratación propia de laboratorios especializados que realizan todo el proceso.

Se considera que en todos los casos en los que se reporte una prueba rápida como positiva, se debe

realizar una prueba confirmatoria PCR.

El laboratorio encargado de la toma de muestras realizará el reporte de los resultados de PCR

positivos a la Secretaría de Salud respectiva, para la inclusión en el seguimiento y estadísticas

Nacionales.

Ante las opciones de realización a través de su EPS o contratación con laboratorios especializados,

las empresas consideran diversos mecanismos para las pruebas de acuerdo al grupo: (i) de forma

domiciliaria, (ii) en la sede del laboratorio y (iii) en las sedes de la compañía.

3. Tipos de pruebas COVID-19 a realizar y adquisición.

Algunas empresas evalúan en el momento la posibilidad de implementar tanto pruebas rápidas de

anticuerpos, como pruebas moleculares para confirmación de infección en los casos que aplique.

Algunas empresas tienen contemplado realizar pruebas a sus trabajadores esenciales, con el

objetivo de identificar de forma temprana posibles casos de portadores asintomáticos, y de esta

manera disminuir el riesgo de infección y la necesidad de enviar a cuarentena a trabajadores por

sospecha de contagio. Otras consideran la toma de muestras para RT-PCR 2 días antes del ingreso a

confinamiento. Para este grupo crítico, no se contempla la posibilidad de tomar pruebas rápidas,

por los posibles falsos negativos durante los periodos de ventana inmunológica. Algunas empresas

tienen un protocolo de preconfinamiento para minimizar el riesgo de contagio entre la fecha de la

toma de la muestra y el ingreso al confinamiento, en el cual se incluye la familia del trabajador, así

como un seguimiento estricto a signos y síntomas durante el confinamiento. De igual manera se

tiene un protocolo de permanencia en el confinamiento con medidas de segregación interna con el

fin de evitar a toda costa un contagio masivo del personal crítico de los centros de control.

Posteriormente, cuando haya una masa crítica de casos en el país, será posible la aplicación de

pruebas rápidas como parámetro inmunológico para retorno laboral para el resto del personal de

la empresa.

4. Dificultades encontradas para la realización y adquisición de pruebas de detección COVID-

19

En general las empresas confirman que han tenido dificultades para la adquisición y realización de

pruebas, asociadas con los siguientes aspectos:

a) Poca confiabilidad de las pruebas de antígeno.

b) Dificultad de medios de transporte y laboratorios para hacer pruebas en región.

c) Poco personal capacitado para hacer pruebas confirmatorias.

d) Pocos laboratorios acreditados para pruebas confirmatorias y tamizaje.

e) Demora en el Instituto Nacional de salud y Secretarias de Salud para acreditar laboratorios.

f) Baja disponibilidad de cadena de custodia para el transporte de muestras.

g) Baja disponibilidad de pruebas en el mercado de PCRRT y anticuerpos IGM- IGG.

Fecha Agente Descripción dificultad(es) encontradas para la realización de pruebas de detección COVID19

Descripción dificultad(es) encontradas para la adquisición de pruebas de detección

COVID19

16/04/2020 Enel Emgesa

En el análisis realizado para la realización de pruebas al interior de la compañía la principal dificultad

encontrada está relacionada con la gran cantidad de pruebas real de pruebas a realizar para

garantizar una cobertura total teniendo en cuenta la epecificidad y sensibilidad de los test rápidos y

de esta manera identificar de forma temprana posibles casos y disminuir la cantidad de trabajadores

en riesgo por el contacto con casos positivos no identificados. La cantidad de pruebas rápidas de

anticuerpos a realizar para cubrir a toda la población trabajadora teniendo en cuenta que deben

hacerse mínimo cada 7 días sería muy alta y por lo tanto también los costos de su implementación.

Así mismo es necesario además para su realización el contar con personal entrenado que se desplace

a cada centro de trabajo para la toma de las mismas o su disponibilidad con el servicio completo con

desplazamiento a las diferentes sedes o domicilios del personal. Por otra parte no contamos con

numerosas ofertas de laboratorios certificados que realicen pruebas moleculares y los costos de las

mismas son elevados con relación a la población y frecuencia requerida.

Si se encuentra oferta de pruebas en el mercado, en principio la principal dificultad es

encontrar pruebas que cuenten con registro INVIMA y que ya estén disponibles para su

aplicación. Otra dificultad es que los proveedores que ya disponen de las pruebas y de

registro, garanticen las cantidades solicitadas de acuerdo a las estimaciones realizadas y

suministre además, el servicio de toma de la prueba teniendo en cuenta que no se tiene

servicio de salud asistencial suficiente para lograr la cobertura de toda la población que

requeriría ser testeada ni con la extensión geográfica que implica.

17/04/2020 EPMLas indicaciones para la realización de pruebas diagnósticas son definidas por el Institu

to Nacional de Salud(INS) las cuales son acogidas por el Ministerio de Salud y Prote

cción social(MSPS), hoy no hay una claridad absoluta de los proveedores ni todos

están autorizadas por el INVIMA.

Se ha realizado referenciamiento con otras empresas aseguradoras , para tomar

la mejor decisión y la mayoria de estas empresas desean adquirir:

Pruebas rápidas de anticuerpos: Este tipo de pruebas miden anticuerpos tipo IgM

o IgG en sangre.

Los anticuerpos tipo IgM se producen de forma temprana durante

la infección. En el caso de COVID-19, su rendimiento diagnóstico puede ser útil cuando

la muestra se obtiene a partir del 6° día de inicio de síntomas, pero alcanzan la mayor

sensibilidad* hacia los 10-14 días de síntomas. A partir del día 14 sus niveles empiezan

a disminuir, por lo que la sensibilidad de la prueba también disminuye.

Por esto

no se ha tomado una decisión frente al tema.

Otras indicaciones pueden ser definidas por el personal sanitario en función de los

protocolos y guías institucionales. Estas indicaciones deben tener una finalidad basada

en la evidencia médica disponible y deben estar claramente justificadas , SE CUENTA

con la circular 012 manejo de pruebas

1. No se tiene claridad de la autorización de estas pruebas por parte del INVIMA.

2. Su aplicación y análisis debe ser manejado por personal especializado

3. La población es bastante amplia

FECHA AGENTE

DESCRIPCIÓN DIFICULTADES

ENCONTRADAS PARA LA REALIZACIÓN DE

PRUEBAS DE DETECCIÓN COVID-19

DESCRIPCIÓN DIFICULTADES

ENCONTRADAS PARA LA ADQUISICIÓN DE PRUEBAS DE DETECCIÓN COVID-19

COMENTARIOS

20/04/2020 PROMIGAS, TRANSMETANO, TRANSOCCIDENTE, PROMIORIENTE, GDO, SURTIGAS, CEO

Se está definiendo el protocolo de realización de pruebas.

Se está haciendo consultas con entidades privadas prestadoras de servicios de salud para adquirir las pruebas.

A la fecha no hemos hecho solicitud formal de compra de las pruebas hasta tanto se tenga toda la información revisada y validad por la organización.


Avenida Calle 26 No. 69-76, Oficina 1302, Torre 3, Edificio Elemento

Teléfonos: 3906549 –7429083-7427465

E-Mail [email protected]: www.cno.org.co

una estrategia para la aplicación de las pruebas de detección de la COVID19. Al respecto no hubo un consenso sobre la estrategia, debido a que algunas empresas consideran que la responsabilidad por la aplicación de las pruebas debe ser de las

EPSs y las ARLs, y otras empresas están evaluando la contratación de un laboratorio privado. Adicionalmente, es importante tener en cuenta que las

empresas tienen protocolos de bioseguridad, que implican diferencias de duración de los turnos, en algunos casos con confinamiento o no, personal en centros urbanos y rurales, con más o menos facilidades de acceso, etc.

Se adjunta el informe de los lineamientos de la estrategia de aplicación de las

pruebas de detección de la COVID19.

Es de resaltar que hay algunas empresas con recursos humanos y económicos que les permite contar hoy con estrategias individuales para la realización de las pruebas, sin embargo, no es la situación de todas las empresas del sector eléctrico

y de gas y, ante todo, debe prevalecer la disminución de los riesgos por contagio de las personas que tienen a su cargo procesos críticos asociados a la continuidad

de la prestación de estos servicios.

Atentamente,

ALBERTO OLARTE AGUIRRE FREDY LÓPEZ Secretario Técnico CNO Eléctrico Secretario técnico CNO Gas

Se adjunta lo anunciado.

Copia: Dra. Natalia Gutierrez – Acolgen, Dr. Orlando Cabrales – Naturgas, Dr. Alejandro Castañeda – Andeg, Dra. Kathrine Simancas – Andesco,

Dr. Diego León – Presidente C.N.O.

mailto:[email protected]

http://www.cno.org.co/



Bogotá D.C. 20 de mayo de 2020 CNOGas-112-2020

Doctor IVÁN LÓPEZ DÁVILA Director de Estudios Sectoriales Minas y Energía Contraloría General de La República-CGR Ciudad

Asunto: Su comunicación con radicado No 86113 de 2020. Solicitud de información.

Respetado Doctor López,

Acusamos recibo de correo electrónico el viernes 15 de mayo a las 04:59 p.m., a través del cual remite la comunicación del asunto mediante la cual solicita “Copia de las actas de los comités del CNO gas, donde se haya discutido la situación energética actual y las medidas que se hayan tomado al respecto, desde su competencia”, relacionada con el análisis sobre la Resolución 080 de 2020 “Por la cual se adoptan medidas para asegurar el abastecimiento de la demanda de energía en el verano 2020-2021”.

En atención a su solicitud le remitimos las siguientes actas de las sesiones del Comité Coordinador de Mantenimientos e Intervenciones-COMI, y de las Plenarias del CNOGas.

1. Acta de la reunión Plenaria Ordinaria CNOGas No 160 de fecha 13 de abril

de 2020. Se adjuntan (i) presentación XM y (ii) comunicación CNOGas-089-

2020 del 14 de abril con propuesta de generación térmica adicional.

2. Acta de la reunión del Comité Coordinador de Mantenimientos e

Intervenciones-COMI realizada el 29 de abril de 2020.

Como complemento a las actas remitidas y por considerar que el documento mencionado a continuación guarda relación con la solicitud de la Contraloría General de La República, remitimos análisis realizado por el CNOGas del “Riesgo en la operación de los principales campos ante disminución de la demanda”, documento compartido en las sesiones diarias con participación, entre otros, del Ministerio de Minas y Energía, CREG, UPME, SuperServicios, XM. Semanalmente el CNOGas realiza seguimiento al comportamiento de la demanda y a la operación de los campos de producción y a los sistemas de transporte de gas natural.



De manera general, los análisis realizados en las diferentes sesiones han estado relacionados con los siguientes aspectos:

Reducción de la demanda de gas natural ante la emergencia social y

sanitaria por COVID-19.

Operación del Sistema Nacional de Transporte ante altas presiones.

Operación de los campos de producción cercano o por debajo de sus

mínimos operativos.

Necesidad de incrementar la generación térmica considerando los niveles

del embalse agregado (del orden del 32%), asociado al despacho de

plantas hidráulicas.

Nos reiteramos a su disposición en cuanto lo requieran.

Fredi Enrique López Sierra Secretario Técnico Anexo : Acta reunión Ordinaria CNOGas No 160 13 de Abril de 2020 Ayuda memoria COMI 29 de abril de 2020. Comunicación CNOGas-089-20-Minenergia. Propuesta de generación térmica adicional.

Presentación XM Riesgos en la operación de los campos por disminución de la demanda, 06-Abril-20


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Acta (para comentarios)

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ACTA REUNIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO NACIONAL DE OPERACIÓN DE GAS NATURAL No. 160-VIRTUAL

(PARA COMENTARIOS) LUGAR: Virtual-Plataforma WeBex. FECHA: Abril 13 de 2020 ASISTENTES: Delegados presentes:

1. Omar Ceballos CHEVRON 2. Ana Martínez ECOPETROL 3. Edgar Medina CANACOL ENERGY 4. Jorge Linero GEOPRODUCTION 5. Jair Correa PROMIGAS 6. Jesús Correa TRANSOCCIDENTE 7. José M. Rodríguez TRANMETANO 8. Moisés González TGI 9. Carlos Buitrago PROMIORIENTE 10. Andrés Soto VANTI-GAS NATURAL 11. Miguel Cepeda GASCARIBE 12. Virgilio Díaz Granados TEBSA 13. Ever Maya EPM 14. Jaime Castillo XM 15. José M. Moreno MM&E

Por el CNOGas:

1. Fredi López S. Secretario Técnico Miembros CNOGas asistentes 1. Yuliana P. Castañeda ECOPETROL 2. Juan G. Calle/Luis Puerta EPM 3. Alejandro Díaz TGI Invitados:

1. Sara Vélez MM&E 2. Sergio Bravo EPM


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ORDEN DEL DIA REUNIÓN PLENARIA ORDINARIA CNOGAS – 160

1. Verificación del quorum y aprobación Orden del día y actas reuniones Ordinaria CNOGas No. 157 y Extraordinaria CNOGas No 159 (10 min).



4. Temas para aprobación (30 min).

o Aprobación recomendaciones para generación térmica adicional_Continuidad del servicio de gas natural ante el efecto del COVID-19.

o Reprogramación solicitud oferta servicios asociados al Plan de Calidad de Gas Natural.

o Solicitud Gestor del Mercado.


o Proceso selección firmas auditoras Resolución CREG107-2017.

o Propuestas para la coordinación de los sectores gas y electricidad.



1. VERIFICACIÓN DEL QUORUM Y APROBACIÓN ORDEN DEL DÍA Y ACTAS REUNIONES ORDINARIA

CNOGAS NO. 157 Y EXTRAORDINARIA CNOGAS NO 159.

Con la presencia de los 14 miembros delegados al Consejo hubo quórum para deliberar y decidir. Preside

la presente reunión el Doctor José M. Moreno, Director de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y

Energía-MM&E. El Consejo aprueba el orden del día de la presente sesión y las actas de las reuniones

Ordinaria CNOGas No. 157 realizada el 06 de febrero de 2020 de manera presencial en la ciudad de

Riohacha-Campamento Técnico de Chevron Petroleum Company y Extraordinaria CNOGas No 159

realizada el 31 de marzo de manera virtual.

2. PRESENTACIÓN XM_INFORME PANORAMA ENERGÉTICO.

XM realizó la presentación sobre el comportamiento de las variables energéticas y el panorama

energético considerando varios escenarios de evolución del embalse agregado y la correspondiente

generación requerida. El análisis energético considera, entre otros, los siguientes aspectos: (i) Variables

del SIN: Hidrología, generación e importaciones y demanda del SIN, (ii) Panorama energético: Análisis

energético de mediano plazo.

La presentación de XM forma parte integral de la presente acta. 3. INFORME DEL SECRETARIO TÉCNICO. El Secretario Técnico presenta su informe destacando los siguientes aspectos: (i) Seguimiento a la ejecución presupuestal con corte a marzo de 2020,(ii) Estado temas revisados conjuntamente por la CREG y CNOGas y (iii) Otros temas de interés dentro de los cuales se mencionan aspectos generales relacionados con los temas sobre: reuniones conjuntas CREG-CNOGas, reuniones Subcomité Seguimiento Energético del SIN, publicación en página web CNOGas_RUT actualizado a agosto de 2019, cancelación


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servicio plataforma Webex Claro y seguimiento diario MinEnergía_Continuidad servicio de gas natural ante COVID-19. 4. TEMAS PARA APROBACIÓN.

El documento presentado por el Secretario (presentación power point), forma parte integral de la

presente acta.

o Aprobación recomendaciones para generación térmica adicional_Continuidad del servicio de gas natural ante el efecto del COVID-19. El Secretario Técnico presenta para aprobación del Consejo las ponencias desarrolladas por el Comité Operativo del CNOGas, Ponencia 1 y Ponencia 2, en atención a lo previsto en el Estatuto del Consejo. Aclara que no obstante estas ponencias no haberse aprobado en sesión plenaria extraordinaria CNOGas No 159 realizada de manera virtual el pasado 31 de marzo del año en curso, los miembros del Consejo acordaron realizar nueva revisión y sometimiento a aprobación en la presente sesión plenaria ordinaria. Una vez realizados los comentarios a las ponencias, se procedió con la votación de las mismas con el siguiente resultado:

ITEM EMPRESA APROBACIÓN PONENCIA 1

APROBACIÓN PONENCIA 2

COMENTARIOS

SI NO SI NO La Ponencia 1 considera en el literal a. Generación térmica en la base del numeral 3. Recomendaciones, la siguiente redacción: “El CND calculará el sobrecosto diario por esta operación y este se trasladará a la demanda esencial del mercado regulado de gas dentro de los próximos 6 meses a través del recaudo mensual de las distribuidoras”. Además incluye, esta ponencia, los literales b. Flexibilidad en negociaciones de gas para campos mayores y c. Flexibilidad en contratos de suministro y transporte de gas. La Ponencia 2, no considera ninguna de estas redacciones, es decir, elimina las redacciones descritas en estos párrafos de la Ponencia 1.

1 Chevron X X

2 Ecopetrol X X

3 Canacol Energy X X

4 Geoproduction X X

5 Promigas X X

6 TGI X X

7 Transmetano X X

8 Transoccidente X X

9 Promioriente X X

10 Gases del Caribe X X

11 VANTI-Gas Natural

X X

12 EPM X X

13 TEBSA X X

14 XM X X

De acuerdo con lo previsto en el Estatuto del CNOGas, la Ponencia 2 fue aprobada. El Consejo instruye al Secretario Técnico a remitir la ponencia aprobada al Ministerio de Minas y Energía.

o Reprogramación solicitud oferta servicios asociados al Plan de Calidad de Gas Natural. El Secretario Técnico informa al Consejo acerca de la necesidad de aplazar solicitud de servicio al CDT del Gas para el suministro de los servicios descritos a continuación requeridos para el desarrollo del Protocolo para Evaluación del Desempeño de Sistemas de Análisis de Calidad de Gas: (i) Suministro de materiales de referencia certificados, (ii) Recolección, embalaje, nacionalización de materiales de


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referencia certificado y (iii) Transporte de materiales de referencia certificados. Analizada por el Consejo la propuesta, aprueba aplazar el inicio del proceso para la contratación de los servicios descritos en el presente párrafo.

o Solicitud Gestor del Mercado. El Secretario Técnico presenta para aprobación del Consejo comunicación de la Bolsa Mercantil de Colombia en calidad de Gestor del Mercado en la que solicita lo siguiente: “… (…)… facilitarnos el acceso a la información de los mantenimientos programados a la infraestructura de suministro y capacidad de transporte para el tiempo que dure la afectación por el COVID-19. En el mismo sentido, en nuestra calidad de Gestor del Mercado de gas natural nos permitimos solicitar se consulte con los miembros del Consejo, la posibilidad de participar en los Comités de Mantenimientos e Intervenciones – COMI convocados en el transcurso de la referida emergencia sanitaria”. Revisado el alcance de la solicitud de la Bolsa Mercantil de Colombia el Consejo aprueba lo siguiente, en el marco del tiempo que dure la afectación por el COVID-19: (i) Suscribir un Acuerdo de confidencialidad, sujeto a la revisión de la asesora jurídica del CNOGas, Doctora Nora Palomo, (ii) Incluir en el Acuerdo de confidencialidad el requerimiento para que la información a compartir sea en doble vía, es decir, el compromiso de entrega por la Bolsa Mercantil de Colombia de la información operativa que el CNOGas considere pertinente, (ii) Participar en el COMI en calidad de invitado con voz pero sin voto. En sesiones posteriores plenarias del CNOGas se revisará la pertinencia de ampliar el plazo otorgado a la Bolsa Mercantil de Colombia en calidad de Gestor del Mercado. 5. TEMAS INFORMATIVOS.

El documento presentado por el Secretario Técnico (presentación power point), forma parte integral de

la presente acta. Se presenta al Consejo, a título informativo, los temas relacionados a continuación,

dándose por enterado e invitando al Secretario Técnico a continuar con la gestión de los mismos:

o Proceso selección firmas auditoras Resolución CREG107-2017. El Secretario Técnico informa al Consejo acerca del avance del proceso para selección y publicación de listado de firmas auditoras según lo previsto en la Resolución CREG107 de 2017 e indica acerca de la necesidad de modificar a través de una Adenda los Términos y Condiciones de tal manera las empresas interesadas puedan cargar la documentación de su interés en una urna virtual, considerando que para el momento de la estructuración del proceso esta información deberían entregarla en físico. Comenta que con los miembros del Comité definido para este proceso revisará este asunto. TGI se retiró de la reunión previo a la revisión de este tema.

o Propuestas para la coordinación de los sectores gas y electricidad. El Secretario Técnico comenta al Consejo acerca de la necesidad de definir fecha de reunión para continuar en la revisión del documento base desarrollado hasta la fecha. Manifiesta que contactará a los miembros del Comité para organizar la reunión.


El Secretario Técnico informa al Consejo la conformación del CNOGas para el año 2020, según Resolución 086 del 13 de marzo de 2020 de la UPME e indica como novedad el ingreso de Termovalle en reemplazo de EPM-Térmica.


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No se presentaron temas para analizar.

Siendo las 03:45 p.m. se da por terminada la reunión.

JOSÉ M. MORENO FREDI E. LÓPEZ SIERRA Presidente del CNOGas Secretario Técnico

Informe Centro Nacional de Despacho

lunes, 13 de abril de 2020

Todos los derechos reservados para XM S.A. E.S.P.

Contenido

Panorama Energético

Análisis energético de mediano plazo

1

2

Variables del SIN

Hidrología

Generación e importaciones

Demanda SIN

Variables del SINHidrología Generación e importacionesDemanda SIN

Hidrología del SIN

Todos los derechos reservados para XM S.A.E.S.P.

43.43%

34.62%

34.38%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

ag

o

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oct

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% V

ol Ú

til

Reservas hídricas

1991-1992 2015-2016 2019-2020

Información actualizada el: 2020-04-13

Similitud ENSO e hidrologíaInformación hasta el: 2020-04-12

Las reservas correspondientes al periodo febrero-marzo 2016 están afectadas por salida de Guatapé

Hidrología del SIN


68.86%

69.78%

69.21%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

ag

o

se

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oct

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abr

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e

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may

jun jul

ag

o

% M

ed

ia

Aportes hídricos

1991-1992 2015-2016 Media 2019-2020




Resultados Panorama Energético

*Valor de generación térmica promedio durante el horizonte indicado

Principales Supuestos:• Condición inicial de embalse 34.32% (abril 5 de 2020)• Proyectos con horizonte de entrada a un año ➔ Termoyopal

(aumenta 40 MW - 31 Julio 2020) y El Paso (68 MW en pruebas). • Termocentro por fuera a partir de dic-2020 (279 MW) • Mantenimientos de generación con horizonte a un año

Caso

Escenario demanda UPME Escenario Aportes hídricos % respecto a la media histórica

Generación térmica promedio[GWh/día]

Abr May - Jun Jul-Nov Dic Ene-Abr/21 Abr- Nov Dic-Abr/2021 Abr-NovDic-

Abr/20211 Medio Alto

72% 70%79 88

2 Bajo Alto 78 823

10% por debajo del bajo

Bajo Medio Alto 78 794

Bajo Medio

97% 99% 35 375 73% 95% 69 616 80% 66% 63 807 73% 66% 76 828


Bajo Medio Alto97% 99% 34 37

9 80% 66% 61 7710 73% 66% 68 79

• Mantenimiento en planta de regasificación del 20 al 24 de julio de 2020 ➔Afecta disponibilidad de Tebsa, Termoflores y Termocandelaria.

• No se consideran intercambios internacionales• En todos los escenarios se inicia el verano 20-21 con el embalse entre el

60% y el 75%.

Hidrología del SIN


-300

-200

-100

0

100

200

300

GW

h

Tasa de embalsamiento



Aportes por regiones


61.66%

62.06%

67.96%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

ag

o

se

p

oct

no

v

dic

en

e

feb

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r

abr

ma

y

jun jul

ag

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se

p

oct

no

v

dic

en

e

feb

ma

r

abr

ma

y

jun jul

ag

o

% M

ed

ia

Antioquia

2015-2016 Media 2019-2020

65.67%

58.58%

73.37%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

ag

o

se

p

oct

no

v

dic

en

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r

abr

ma

y

jun jul

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oct

no

v

dic

en

e

feb

ma

r

abr

ma

y

jun jul

ag

o

% M

ed

ia

Oriente

2015-2016 Media 2019-2020

86.21%

87.64%

69.06%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

ag

o

se

p

oct

no

v

dic

en

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abr

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y

jun jul

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e

feb

ma

r

abr

ma

y

jun jul

ag

o

% M

ed

ia

Centro

2015-2016 Media 2019-2020

75.63%

91.68%

73.09%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

ag

o

se

p

oct

no

v

dic

en

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feb

ma

r

abr

ma

y

jun jul

ag

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p

oct

no

v

dic

en

e

feb

ma

r

abr

ma

y

jun jul

ag

o

% M

ed

ia

Valle

2015-2016 Media 2019-2020



Evolución de principales embalses


49.85%

36.84%

37.88%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

ag

o

se

p

oct

no

v

dic

en

e

feb

ma

r

abr

ma

y

jun jul

ag

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se

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oct

no

v

dic

en

e

feb

ma

r

abr

ma

y

jun jul

ag

o

% V

ol Ú

til

Peñol

1991-1992 2015-2016 2019-2020

40.06%

37.56%

37.01%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

ag

o

se

p

oct

no

v

dic

en

e

feb

ma

r

abr

ma

y

jun jul

ag

o

se

p

oct

no

v

dic

en

e

feb

ma

r

abr

ma

y

jun jul

ag

o

% V

ol Ú

til

Agregado Bogotá

1991-1992 2015-2016 2019-2020

53.00%

34.71%

31.07%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

ag

o

se

p

oct

no

v

dic

en

e

feb

ma

r

abr

ma

y

jun jul

ag

o

se

p

oct

no

v

dic

en

e

feb

ma

r

abr

ma

y

jun jul

ag

o

% V

ol Ú

til

Guavio

1991-1992 2015-2016 2019-2020

5.32%

4.78%

4.89%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

ag

o

se

p

oct

no

v

dic

en

e

feb

ma

r

abr

ma

y

jun jul

ag

o

se

p

oct

no

v

dic

en

e

feb

ma

r

abr

ma

y

jun jul

ag

o

% V

ol Ú

til

Esmeralda - Chivor

1991-1992 2015-2016 2019-2020




Generación promedio por tipo de despacho GWh-día

Marzo 2020

Renovable 65.25%

Total191.3

GWh-día

Biomasa, 2.1, 1.10%

Eólica, 0.0, 0.00%

Hidráulica, 122.2, 63.88%

Solar, 0.5, 0.27%

Combustible fósil, 66.5, 34.75%


Generación promedio diaria en GWh-día

Renovable121.3

73.69%

No renovable

43.326.31%

Biomasa, 1.6, 1.00%

Eólica, 0.0, 0.00%

Hidráulica, 119.2, 72.40%

Solar, 0.5, 0.29%

Combustible fósil, 43.3, 26.31%

Bagazo, 1.6, 0.99%

Biogás, 0.0, 0.00%

Eólica, 0.0, 0.00%

Embalse, 103.1,

62.65%Filo de agua, 16.0,

9.75%Fotovoltaica, 0.5,

0.29%Carbón, 24.9,

15.13%Gas, 16.6, 10.06%

Gas Importado, 1.9,

1.12%Líquidos, 0.0, 0.00%


La generación por combustible se clasifica según al consumo

declarado por la planta de generación. Se considera la

generación desde el 1 hasta el 11 de abril de 2020

Total 164.6

GWh-día

Información hasta el: 2020-04-11


0

50

100

150

200

GW

h

Biogás Eólica Fotovoltaica Líquidos Bagazo Filo de agua Carbón Gas Importado Gas Embalse


Generación diaria


La generación por combustible se clasifica según al consumo declarado por la planta de generación


0

10

20

30

40

50

60

70

80

90G

Wh

-día


Generación térmica Despachada Centralmente



0

50

100

150

200

GW

h

Carbón Gas Gas Importado Líquidos


Evolución Generación térmica Despachada Centralmente



-8.00

-7.00

-6.00

-5.00

-4.00

-3.00

-2.00

-1.00

0.00

1.00

2.00

Energ

ía -

GW

h

EXPORTACION_ECU IMPORTACION_ECU


Importaciones y exportaciones de energía


La conexión internacional con Venezuela estuvo vigente hasta el 03 de mayo de 2019

Todos los derechos reservados para XM S.A.E.S.P.Información actualizada el: 2020-04-13

Evolución demanda del SIN e indicador de crecimiento


Desde el 19 de marzo la demanda del SIN comienza a ubicarse por

debajo del escenario bajo de la UPME. Desde el 24 de marzo, cerca de

un 12% por debajo de dicho escenario.

Escenarios de demanda de la UPME diarios respecto a la demanda actual del SIN


Del 16 al 19 de marzo se observa un cambio leve en la demanda derivado de las medidas iniciales de trabajo en casa para algunas personas en

el país.

El 20 de marzo inician medidas de aislamiento preventivo en regiones como Cundinamarca, Antioquia, Meta, Risaralda, Santander, Tolima y

Valle del Cauca (más del 60% de la demanda nacional) ➔ se incrementa la reducción del consumo de energía en el país.

- Marzo 15: Medidas de protección a los estudiantes: suspensión de clases presenciales.

- Marzo 17: Se decreta Estado de emergencia.

- Marzo 18: Medidas de aislamiento preventivo para mayores de 70 años.

- Marzo 20: Se realiza simulacro preventivo en Bogotá e Inicia Cuarentena por la vida en Antioquia, hasta el 24 de marzo.

- Marzo 24: Inicia Aislamiento Preventivo Obligatorio en todo el país, a partir de las 23:59 horas.

- Abril 9: jueves santo

Seguimiento Demanda Nacional


Del 20 de marzo al 10 de abril la disminución en la demanda de energía en el

país fue del 15% en promedio, respecto de los consumos en los mismos días de

la semana del 9 al 15 de marzo (semana base) (Regulada cerca del 10% y No

Regulada cerca del 28%).(Marzo con información de factura)

Se observa un aplanamiento de la curva de demanda a lo largo de la semana ➔

No se evidencia el cambio relevante de demanda a la baja que se presenta en un

fin de semana vs días ordinarios.

El aumento

19

Demanda nacional (Regulada y No Regulada)


Comparando la semana santa 2019 y 2020, la disminución en la

demanda de energía en el país fue del 7% en promedio.

De domingo de ramos a viernes santo la demanda regulada crece fue

del 1% y la demanda no regulado decrece un 24%.

El aumento de demanda regulada para jueves y viernes santo del

2020, se debe principalmente a aumento de la temperatura en parte de

la región Caribe y a la disminución de precipitaciones respecto del año

2019.20

Semana Santa (Regulada y No Regulada)

ExpectativasEnergéticas

Mediano Plazo


Resultados Panorama Energético

*Valor de generación térmica promedio durante el horizonte indicado

Principales Supuestos:• Condición inicial de embalse 34.32% (abril 5 de 2020)• Proyectos con horizonte de entrada a un año ➔ Termoyopal

(aumenta 40 MW - 31 Julio 2020) y El Paso (68 MW en pruebas). • Termocentro por fuera a partir de dic-2020 (279 MW) • Mantenimientos de generación con horizonte a un año

Caso

Escenario demanda UPME Escenario Aportes hídricos % respecto a la media histórica

Generación térmica promedio[GWh/día]

Abr May - Jun Jul-Nov Dic Ene-Abr/21 Abr- Nov Dic-Abr/2021 Abr-NovDic-

Abr/20211 Medio Alto

72% 70%79 88

2 Bajo Alto 78 823


Bajo Medio Alto 78 794

Bajo Medio

97% 99% 35 375 73% 95% 69 616 80% 66% 63 807 73% 66% 76 828


Bajo Medio Alto97% 99% 34 37

9 80% 66% 61 7710 73% 66% 68 79

• Mantenimiento en planta de regasificación del 20 al 24 de julio de 2020 ➔Afecta disponibilidad de Tebsa, Termoflores y Termocandelaria.

• No se consideran intercambios internacionales• En todos los escenarios se inicia el verano 20-21 con el embalse entre el

60% y el 75%.


Para el horizonte de mediano plazo, teniendo en cuenta los supuestos considerados (aportes,demanda, entrada de proyectos de generación, etc.), el sistema cuenta con los recursos suficientespara la atención de la demanda nacional cumpliendo con los criterios de confiabilidad de laregulación vigente.

No obstante la reducción en la demanda de energía eléctrica, ante un escenario de aportesdeficitarios desde hoy hasta el verano 2020-2021, las simulaciones muestran que se requiere degeneración térmica por encima de 70 GWh/día de manera sostenida para alcanzar un nivel de embalsepor encima del 70%. Esto requiere una gestión adecuada de la operación y mantenimiento del parquede generación, la infraestructura de transporte de energía, así como de la infraestructura de suministroy transporte de combustibles, para que continúen cumpliendo con los requerimientos en la operación.

Conclusiones y recomendaciones


Estos análisis requieren continuar replanteándose según las variaciones de las principales variables deimpacto ➔ aportes hídricos, nivel de los embalses, evolución de la demanda de energía, entre otras.

Conclusiones y recomendaciones

La persistencia de bajos niveles de aportes, incrementos en la demanda frente a los pronósticosconsiderados o desviaciones de generación térmica, conllevarían consigo requerimientos de generacióntérmica más elevados y prolongados en las siguientes semanas. Se debe mantener un seguimiento atodas las variables del sistema, resaltando la importancia en la calidad de la información suministradapor los agentes para los diferentes análisis en el horizonte de estudio.

Durante la temporada seca se debe gestionar la máxima disponibilidad de los activos detransmisión minimizando y optimizando mantenimientos; de conexión de generación, ytransmisión (incluyendo las interconexiones internacionales) para aprovechar la importación deenergía desde Ecuador,




Bogotá D.C. 14 de Abril de 2020 CNOGas 089- 2020 Doctor Juan M. Moreno Director de Hidrocarburos Ministerio de Minas y Energía Ciudad Asunto: Propuesta generación térmica adicional.

Respetado doctor,

Teniendo en cuenta la afectación a la demanda de gas natural en el país como consecuencia de medidas gubernamentales tomadas para enfrentar la pandemia ocasionada por COVID-19 y la operación de los campos de producción de gas nacional, el Consejo Nacional de Operación de Gas Natural, CNOGas, desarrolló una propuesta, que desde su perspectiva resuelve el riesgo de operar los campos productores de gas nacional por debajo de sus mínimos operativos y las probables consecuencias que pudieren derivar de esta operación atípica, la cual sometió a aprobación del Consejo en la reunión plenaria ordinaria CNOGas No 160 realizada el 13 de abril del año en curso.

En atención al desarrollo de la propuesta realizada por un Comité del CNOGas y en cumplimiento de la reglamentación definida en el Estatuto del CNOGas y una vez aprobada una de las ponencias presentadas, el Consejo determinó remitirla a la dirección a su cargo para que sea estudiado por el Ministerio la implementación del mecanismo presentado que permitirá una operación segura y confiable en los campos de producción de gas nacional y garantizará la atención de la demanda.

Quedamos atentos a resolver inquietudes en torno a la propuesta presentada Saludos

FREDI ENRIQUE LOPEZ SIERRA Secretario Técnico-CNOGas c.c. Miembros del CNOGas




PROPUESTA GENERACIÓN TÉRMICA ADICIONAL_MÍNIMOS OPERATIVOS CAMPOS

PRODUCCIÓN DE GAS_CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE GAS NATURAL ANTE EL EFECTO DEL COVID-19.

1. Introducción

El CNOGas realizó sesión virtual con agentes de la cadena del sector gas natural: (i) Productores-comercializadores, (ii) Transportadores, (iii) Distribuidores-comercializadores y (iv) Generadores térmicos, para analizar aspectos generales que permitan realizar recomendaciones al Ministerio de Minas y Energía (MM&E) tendientes a garantizar (i) la operación de los campos en condiciones superiores a sus mínimos operativos y (ii) la atención de la demanda regulada (residencial más las porciones de GNCV e industria)

2. Fundamentos de la recomendación

La recomendación planteada en los siguientes numerales, se fundamentan en los siguientes aspectos:

Medidas gubernamentales implementadas ante el efecto del COVID-19 que han limitado la operación de algunos sectores de la economía asociados al gas natural.

Reducción importante en las demandas (i) GNCV, (ii) No regulada (industria) y (iii) Regulada en el componente comercio y pequeña industria inmersa en las redes de distribución e industria.

Caída en la demanda de energía y bajos precios de bolsa disminuyen la posibilidad de que el sector térmico sea despacho en mérito

Ante la dificultad de predecir la demanda basada en datos históricos, debido a las decisiones gubernamentales y empresariales asociadas al evento del COVID-19, ha llevado a




aumentar los niveles de empaquetamiento por la diferencia de las cantidades nominadas y las realmente tomadas, podrían causar problemas operacionales en el SNT.

La disminución de la demanda nacional ha sido de 250 a 300 Gbtud, de una demanda total de 1,000Gbtud, estamos en niveles de 700 a 750 Gbtud. Los sectores mas afectados son GNV con una disminución del 80 – 90%, Refinerías con 45 – 55%, Industrial y comercial 20- 40% y Residencial con entre un 10 – 20%.

Riesgos en las condiciones de operación de los campos productores de gas, asociadas a que la baja demanda puede llevar a operar por debajo de los mínimos operativos de cada campo.

Garantizar la operación segura de los campos de producción y la atención de la demanda regulada, como también la de GNCV e industria en servicio.

3. Recomendaciones.

Mantener un consumo de gas natural que permita a los campos de producción tener la producción mínima operativa que garantice su operación continúa y confiable y la atención de la demanda esencial de gas natural asociada a dicho campo.

Para lo anterior, se tendrá en cuenta la proyección para la semana siguiente de la demanda regulada, GNV, industria y térmica y los mínimos operativos de producción de los campos de gas natural conectados al SNT.

a. Generación térmica en la base.

Para los consumos térmicos en la base que contribuyan a alcanzar los mínimos operativos de los campos de producción de gas natural, es necesario que se garantice un despacho eléctrico térmico mínimo por parte del CND, que contribuya a la producción mínima de los campos que atenderán dicha demanda térmica, para la semana siguiente, la cual podría ser obtenida así:




Generación térmica adicional (MBTUD) = Producción mínima operativa (MBTUD)- Demanda (Residencial, GNV, industrial) (MBTUD).

Si: 1. Generación térmica adicional (MBTUD) <= 0: no se programará

generación térmica adicional por parte del CND.

2. Generación térmica adicional (MBTUD) > 0: Se programará generación térmica adicional por parte del CND teniendo en cuenta que la generación Térmica adicional debe cumplir con todas las características técnicas de las unidades y las reglas de mercado.

4. Recomendaciones al MM&E Y CREG

Esta propuesta se basa en una necesidad operativa del sector de gas natural. Sus impactos económicos deberán ser revisados por el Ministerio de Minas y Energía y la CREG, para los sectores de gas natural y eléctrico.


COMITÉ DE COORDINACIÓN DE MANTENIMIENTOS E INTERVENCIONES

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AYUDA MEMORIA TELECONFERENCIA

FECHA: 29 de Abril de 2020

ELABORADA POR: Secretario Técnico CNOGas

ASISTENTES ENTIDAD

Ana Fandiño/Nancy Vargas CHEVRON

Ana G. Hernández ECOPETROL

Edgar Miranda/Mateo Miranda CANACOL-GEOPRODUCTION

Luis Torres CALAMARÍ

Piedad Delvecchio PROMIGAS

Jesús Vargas TGI

Karim L. Camargo VANTI

Ana Rodriguez TERMOVALLE

José L. Calderón XM

Fredi López CNOGas

ASPECTOS RELEVANTES

La reunión se realizó a través de la plataforma de Claro para teleconferencias, WebEx.

1. INFORMACIÓN MANTENIMIENTOS

CHEVRON

Mantenimientos Chevron informa que no tiene programados mantenimientos para la semana n+1 que

afecten la atención de su demanda.

Las entregas promedio día para el período miércoles 22 al martes 28 de abril de 2020 fueron

de 100.138 MBTU´s.

Operación sin novedades.

ECOPETROL

Mantenimientos Ecopetrol informa que no tiene programados mantenimientos para la semana n+1 que


Las entregas promedio día para el período miércoles 22 al martes 28 de abril de 2020 fueron de

(i) Cusiana, 161,90 MPC´s; (ii) Cupiagua, 155,40 MPC´s; (iii) Gibraltar, 26,00 MPC´s; (iv) Oripaya,

2,80 MPC´s, (v) Sardinata, 0,57 MPC´s y (vi) Pauto-Floreña, 45,70 MPC´s.


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Ecopetrol informa que el grupo de producción reportó esta mañana probable bloqueo a la

planta de gas Gibraltar ocasionado por los indígenas UWA´s, que pudiere impedir el acceso a la

planta.

GEOPRODUCTION – CANACOL ENERGY

Mantenimientos Geoproduction-Canacol Energy informa que no tiene mantenimientos programados para

la semana siguiente que puedan afectar la atención de su demanda.

Las entregas promedio día para el período miércoles 22 al martes 28 de abril de 2020 fueron de 119 GBTUD.

Operación sin novedades. CALAMARÍ

Calamarí informa que para el período miércoles 22 al martes 28 de abril de 2020 se

inyectaron al SNT de Promigas 56.600 MBTU´s promedio día durante 4 días del período en

referencia.

Operación sin novedades. Planta de regasificación disponible 100%. No mantenimiento

programado para la siguiente semana.

Calamarí informa que el mantenimiento programado por SPEC en la FSRU fue reprogramado

para el mes de octubre (inicialmente entre el 20-24 de julio). Procederán con el cargue en el

SIMI.

PROMIGAS

Mantenimientos Promigas informa que no tiene mantenimientos programados para la siguiente semana

que afecten la atención de su demanda.


de: (i) Costa, 126 MPC´s y (ii) Sur, 158 MPC´s.


TGI

Mantenimientos TGI informa que no tiene mantenimientos programados para la siguiente semana que



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de: (i) Cupiagua, 155 MPCD, (ii) Cusiana, 126 MPCD y (iii) Guajira, 33 MPCD. Generación

térmica con asignación de gas del orden de 61,50 MPCD.

Operación sin inconvenientes.

XM

Hidrología

Los aportes acumulados al 28 de abril de 2020, 60,83% con respecto a la media histórica

del mes de abril y el volumen útil del embalse agregado al 28/04/2020, 32,16 %.

Consumo gas promedio en la semana del 21 al 27 de abril de 2020.

Costa 91,44 GBTUD

Interior 30,81 GBTUD

Mantenimientos de generación (Impacto sector gas)

Fecha Inicial Fecha Final Activo

01/05/2020 08/05/2020 Gecelca 32 (Mantenimiento Preventivo)

02/05/2020 11/05/2020 Barranquilla 3 (Mantenimiento Preventivo)

04/05/2020 11/05/2020 Gecelca 3 (Mantenimiento Correctivo)

Mantenimiento activos transmisión

Fecha Inicial Fecha Final Activo Afectación

09/05/2020 09/05/2020

Trabajos en la red eléctrica de la

Subárea Bolívar (AP Transformador

TERNERA 1 150 MVA 220/66/13.8

KV)

Probabilidad de

requerimiento

de generación en

Proelectrica

10/05/2020 10/05/2020

Trabajos en la red eléctrica de la

Subárea Bolívar (AP Transformador

TERNERA 2 150 MVA 220/66/13.8

KV)

Probabilidad de

requerimiento

de generación en

Proelectrica


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43.43%

34.62%

32.16%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

ago

sep

oct

nov

dic

ene

feb

mar abr

may jun jul

ago

sep

oct

nov

dic

ene

feb

mar abr

may jun jul

ago

% V

ol Ú

til

Reservas hídricas

1991-1992 2015-2016 2019-2020


Página 5 de 5

2. REVISIÓN Y CONFIRMACIÓN MANTENIMIENTOS SEMANA n+1.

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3, Cronograma de elaboración y ejecución del

PAMI de la Resolución CREG-147-2015, se confirman los mantenimientos firmes del lunes 04 de

mayo de 2020 a las 00:00 horas hasta el domingo 10 de mayo de 2020 a las 24:00 horas (ver tabla

adjunta).

CNO

COMPROMISOS RESPONSABLE FECHA

Ayuda memoria teleconferencia semanal COMI

Secretario Técnico

06 de Mayo de 2020.


Abril de 2020

1

RIESGOS EN LA OPERACIÓN DE LOS CAMPOS DE GAS NACIONAL

POR DISMINUCIÓN EN LA DEMANDA DE GAS NATURAL - Efecto

COVID-19

Contenido

1. INTRODUCCIÓN 2

2. ANTECEDENTES 2

3. MÍNIMOS OPERATIVOS EN CAMPOS DE PRODUCCIÓN 3 3.1. Costa 3.2. Interior 4. DEMANDA NACIONAL PROYECTADA 06-12-ABRIL-2020 3

4.1 Aspectos generales 4.2. Demanda Costa e Interior proyectada por agentes período 06-12 de abril de 2020.

4.3. Demanda Costa e Interior proyectada con industria afectada por incertidumbre COVID-19

5. IMPACTO DEMANDA NACIONAL EN MÍNIMOS OPERATIVOS DE LOS CAMPOS DE GAS 5

5.1 Costa (Escenarios: Demanda proyectada agentes y demanda industrial afectada – (día ordinario

y jueves-domingo santo)

5.2. Interior (Escenarios: Demanda proyectada agentes y demanda industrial afectada – (día

ordinario y jueves-domingo santo).

5.3. Campos de La Guajira (Escenarios: Demanda proyectada agentes y demanda industrial afectada

– (día ordinario y jueves-domingo santo).


Abril de 2020

2

1. INTRODUCCIÓN

A continuación presentamos la problemática generada a nivel operativo en los campos de producción de gas natural del país como resultado de la disminución de la demanda de dicho producto a nivel nacional como consecuencia de la emergencia epidemiológica y de las medidas tomadas por el Gobierno Nacional para contrarrestar los efectos del COVID-19. De igual manera, presentamos los impactos sobre la oferta de gas natural de los campos de producción.

El análisis realizado por el CNOGas incorpora la demanda discriminada por Costa e Interior asociada a las fuentes objeto del análisis: (i) Campos en la Costa: Campos de la Asociación Guajira Chevron-Ecopetrol (campos Chuchupa y Ballena), Campos de Canacol Energy (Arianna, Nelson), Campos de Hocol (Bonga, Mamey, Bullerengue y Arjona) y campos de Frontera (la Creciente) y (ii) Campos del Interior: Ballena y Campos de Ecopetrol (Cupiagua, Cusiana, Gibraltar) 2. ANTECEDENTES

Actualmente el país enfrenta una situación de emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 declarada mediante Resolución 385 el 12 de marzo de 2020. Asimismo, el Gobierno Nacional en ejercicio de sus facultades legales y constitucionales mediante Decretos 418, 420 (hoy derogado) y 457 del 2020 tomó medidas de orden público, económico y social para contrarrestar y detener la propagación y transmisión del virus COVID-19 que por la Organización Mundial de la Salud ha sido catalogado como una pandemia. Dicha situación ha generado una disminución importante de la demanda de gas natural en el país, representada en los sectores de industria no regulada, parte de la industria y el comercio regulados y en gran proporción en la demanda de GNVC. Esta disminución trae como consecuencia la reducción de producción de gas natural, lo que ha llevado a los campos a operar cerca de los mínimos operativos de diseño previéndose una afectación de la estabilidad operativa de los Campos de Producción, al punto de poner en riesgo la continuidad en las entregas de gas desde las fuentes de suministro. Se estima que la demanda nacional ha disminuido en el orden del 20%. Considerando lo anterior y que las medidas de orden público, económico y social para contrarrestar

y detener la propagación y transmisión del virus COVID-19 podría extenderse, vemos necesario

determinar, para diferentes escenarios, el impacto en la atención de la demanda nacional para el

evento en que campos productores de gas deban operar en condiciones de (i) mínimos operativos

y (ii) por debajo de mínimos operativos, como consecuencia de la disminución de la misma demanda

ante los efectos del COVID-19.

Se considera como premisa que los comercializadores continuarán haciendo sus mejores esfuerzos

para que las nominaciones en producción y transporte cada vez sean más ajustadas a la demanda

real que se está presentando y de esta manera evitar riesgo en el sistema.


Abril de 2020

3

3. MÍNIMOS OPERATIVOS EN CAMPOS DE PRODUCCIÓN

3.1. Costa

3.2. Interior

4. DEMANDA NACIONAL PROYECTADA 06-12-ABRIL-2020

4.1 Aspectos generales Se considera la demanda nacional proyectada por los agentes para los días de la semana lunes 06

a domingo 12 de abril de 2020. Se definieron dos (2) escenarios en la demanda proyectada por los agentes (i) días ordinarios y

(ii) jueves, viernes, sábado y domingo santos. Escenario de baja generación térmica ante recuperación de condiciones hidrológicas normales e

impacto de reducción de la demanda eléctrica: en la Costa entre 60 y 80 MPCD y en el interior 32,5 MPCD.

El requerimiento de gas de la refinería de Cartagena entre 57 y 60 GBTUd El requerimiento de gas de la refinería de Barrancabermeja entre 88 y 92 GBTUd.

MPCD MBTUD MPCD MBTUD

Chuchupa Chevron Petroleum Company 142,0 142.000,0 80,0 80.000,0 2 Horas

Ballena Chevron Petroleum Company 26,0 26.000,0 20,0 20.000,0 2 Horas

Jobo Canacol Energy 210,0 210.000,0 120,0 120.000,0 15 Días

Bonga y Mamey Hocol 35,0 35.000,0 18,0 18.000,0 5-10 Días

Bullerengue Hocol 25,0 25.000,0 20,0 20.000,0 10 Días

Campos La Creciente Frontera Energy 11,2 11.200,0 9,5 9.500,0 1,5 Horas

OBSERVACIÓN. Se tomó el poder calorífico del gas de los campos de la Costa como 1000 BTU/PC.

CARACTERÍSTICAS CAMPOS PRODUCCIÓN COSTA NORTE

PRODUCCIÓN MÍNIMO OPERATIVOTIEMPO PUESTA EN

OPERACIÓN OPERADOR DEL CAMPOIDENTIFICACIÓN DEL CAMPO

MPCD MBTUD MPCD MBTUD

Cusiana Ecopetrol S.A 270,0 307.800,0 135,0 153.900,0 3-6 Horas

Cupiagua Ecopetrol S.A 210,0 239.400,0 110,0 125.400,0 1-6 Horas

Gibraltar Ecopetrol S.A 38,0 43.320,0 27,0 30.780,0 24 Horas disponible

OBSERVACIÓN. Se tomó el poder calorífico del gas de los campos del Interior como 1140 BTU/PC.

IDENTIFICACIÓN DEL CAMPOPRODUCCIÓN MÍNIMO OPERATIVO TIEMPO PUESTA EN

OPERACIÓN

CARACTERÍSTICAS CAMPOS PRODUCCIÓN INTERIOR

OPERADOR DEL CAMPO


Abril de 2020

4

Se establecieron dos (2) escenarios para la demanda: (i) demanda discriminada por Costa e Interior proyectada por los agentes para el período 06-12 de abril de 2020 y (ii) demanda industrial Costa e Interior afectada ante la incertidumbre del COVID-19.

El análisis no incluye demanda atendida por Comercializadores.

4.2. Demanda Costa e Interior proyectada por agentes período 06-12 de abril de 2020

Costa

Interior

4.3. Demanda Costa e Interior proyectada con industria afectada por incertidumbre COVID-19 Costa

Demanda industrial proyectada afectada_Costa: 69.600 MBTUD.

Guajira Canacol Hocol Frontera Canacol Hocol Frontera Canacol Frontera Canacol Hocol

Día ordinario (lunes-

miércoles) 66.700 12.000 10.000 0 51.461 12.100 6.039 3.167 1.505 56.800 25.000 244.772

Jueves-domingo santo 66.700 12.000 10.000 0 51.461 12.100 6.039 3.167 1.505 56.800 25.000 244.772

PERÍODO

REGULADA NO REGULADA-INDUSTRIATOTAL DEMANDA

TÉRMICA

PROYECCIÓN DEMANDA COSTA (MBTUD)

GNCV

TÉRMICA

Guajira Cupiagua Cusiana Gibraltar Cupiagua Cusiana Gibraltar Cupiagua Cusiana Gibraltar Cusiana


miércoles)28.449 82.613 52.535 37.041 41.419 67.635 467 5.334 10.323 500 32.456 358.771

Jueves-domingo santo 29.338 75.713 51.929 35.808 39.101 64.104 300 3.628 8.838 300 32.456 341.516

PERÍODOS

NO REGULADA-INDUSTRIA GNCVREGULADA

PROYECCIÓN DEMANDA INTERIOR (MBTUD)

TOTAL DEMANDA

Guajira Canacol Hocol Frontera Canacol Hocol Frontera Canacol Frontera Canacol Hocol


miércoles) 66.700 12.000 10.000 0 0 0 0 3.167 1.505 56.800 25.000 175.172

Jueves-domingo santo 66.700 12.000 10.000 0 0 0 0 3.167 1.505 56.800 25.000 175.172

PERÍODO

PROYECCIÓN DEMANDA COSTA (MBTUD)

REGULADA NO REGULADA-INDUSTRIA GNCV TÉRMICATOTAL DEMANDA


Abril de 2020

5

Interior

Demanda industrial proyectada afectada_Interior: 109.521 MBTUD (día ordinario).

5. IMPACTO DEMANDA NACIONAL EN MÍNIMOS OPERATIVOS DE LOS CAMPOS DE GAS

5.1 Costa (Escenarios: Demanda proyectada agentes y demanda industrial afectada – (día ordinario y

jueves-domingo santo)

Conclusiones de este escenario

Para el escenario de demanda proyectada por los agentes para la semana 06 a 12 de abril de

2020, para día ordinario y jueves-domingo santo, los campos de Hocol (Bullerengue - Bonga y

Mamey) y Canacol (jobo) podrán operar por encima de sus mínimos operativos.

Los campos de Canacol (jobo) operarán por debajo de sus mínimos operativos, para el escenario

analizado con la demanda industrial afectada. Hocol (Bullerengue – Bonga y Mamey) no tendrá

afectación considerando atención de demanda térmica.

Para todos los escenarios analizados, el campo de Frontera (La Creciente) operará por debajo de

sus mínimos operativos, teniendo en cuenta que ante la disminución de la demanda se obligó a

TÉRMICA

Guajira Cupiagua Cusiana Gibraltar Cupiagua Cusiana Gibraltar Cupiagua Cusiana Gibraltar Cusiana


miércoles)28.449 82.613 52.535 37.041 0 0 0 5.334 10.323 500 32.456 249.250

Jueves-domingo santo 29.338 75.713 51.929 35.808 0 0 0 3.628 8.838 300 32.456 238.010

PERÍODOS

PROYECCIÓN DEMANDA INTERIOR (MBTUD)

REGULADA NO REGULADA-INDUSTRIA GNCVTOTAL DEMANDA


Abril de 2020

6

cerrar 2 pozos (Creciente 2 y Creciente 1X con producción agregada del orden de 2.200 MBTUD)

lo que conllevó a disminuir su producción.

5.2. Interior (Escenarios: Demanda proyectada agentes y demanda industrial afectada – (día ordinario y

jueves-domingo santo).


Para el escenario de demanda proyectada por los agentes para la semana 06 a 12 de abril de 2020, para día ordinario, los campos de Ecopetrol (Gibraltar, Cusiana y Cupiagua) podrán operar por encima de sus mínimos operativos. Cupiagua, para la demanda proyectada para jueves-domingo santo operará por debajo de su mínimo operativo.

Los campos de Ecopetrol (Cusiana y Cupiagua) frente al escenario analizado con la demanda industrial afectada operarán por debajo de sus mínimos operativos. Ecopetrol revisará las acciones operativas a tomar. El campo de Ecopetrol (Gibraltar) operará sin inconvenientes, considerando que la demanda asociada es estable: (i) Refinería de Barrancabermeja y (ii) Bucaramanga.

La predicción de la demanda industrial es particularmente difícil en estas condiciones, ya que históricamente disminuye sustancialmente en semana santa -siendo más baja aún que en diciembre (navidad y año nuevo) en algunas regiones del país- y bajo la dinámica actual de los sectores primarios puede tener inclusive un comportamiento al alza sobre este escenario conservador.


Abril de 2020

7

5.3. Campos de La Guajira (Escenarios: Demanda proyectada agentes y demanda industrial afectada –

(día ordinario y jueves-domingo santo).


Para cualquiera de los escenarios analizados, los campos de la Guajira podrán operar por encima del mínimo operativo, considerando que la atención de su demanda está asociada a demanda (i) Regulada y (ii) Refinerías.

Chevron ha informado que para el evento de tener que operar por debajo de los mínimos operativos, lo podrá realizar a través de compresores reciprocantes disponibles en el campo.

4. TEMAS PARA APROBACIÓN


Comentarios generales. En cumplimiento de la responsabilidad asignada por la CREG en la Resolución CREG107-2017, el CNOGas desarrolló el proceso para seleccionar el listado de firmas auditoras a los proyectos identificados por la UPME que se ejecuten (i) bajo procesos de selección o (ii) a través del transportador incumbente. A continuación hitos de este proceso. A continuación se presenta, de manera resumida, el resultado del proceso adelantado por el CNOGas:


4.1. Listado firmas auditoras Resolución CREG107-2017.

HITOS PROCESO SELECCIÓN FIRMAS AUDITORAS_Resolución CREG107-2017.


Asignación de responsabilidades al CNOGas. Mediante la Resolución CREG 107 de 2017 la

CREG definió los lineamientos para que el Consejo Nacional de Operación de Gas Natural,

CNOGas, elaborara, seleccionara y publicara una lista de firmas auditoras a los proyectos que

se ejecuten (i) bajo procesos de selección o (ii) a través del transportador incumbente.

Conflicto de interés empresas Consejo Nacional de Operación de Gas Natural-CNOGas.

TGI y Promigas expresaron que, dado el probable interés de participar en el proceso a llevar a

cabo por la UMPE para contratar el Inversionista para los proyectos de la Terminal de

Regasificación y el Gasoducto Buenaventura-Yumbo, observaban un probable conflicto de

interés para participar y decidir acerca del listado de firmas auditoras.

Parámetros y consideración para inicio del proceso para selección de firmas auditoras,

según Resolución CREG107 de 2017. La UPME remitió al CNOGas los criterios jurídicos,

técnicos y financieros para adelantar el proceso. Indicó que: “Los parámetros y

consideraciones aquí definidos no podrán ser modificados o adicionados por el CNOGas”.

Según esta condición, el CNOGas realizó consultas relacionadas con:

Definir el año de corte para los estados financieros.

Aprobar las recomendaciones del CNOGas relacionadas con las preguntas-consultas

de los oferentes.


Publicación de avisos proceso selección firmas auditoras. El proceso fue publicado en las

páginas web de (i) CREG, (ii) UPME y (iii) CNOGas, en el que se desarrolló el mismo. Previo a

esta publicación se contactaron 10 firmas para indicar el inicio del proceso.

Comité Técnico proceso. Se conformó un comité técnico integrado por: (i) VANTI y (ii) EPM

(Solo estuvo hasta el 30 de abril de 2020).

Cronograma del proceso.

1

Recibo información UPME, Parámetros y

Consideraciones firmas auditoras proyectos que

se ejecuten bajo (i) procesos de selección o (ii) a

través del transportador incumbente.

Mediante comunicación radicado No 202021700015361

de fecha 11 de febrero de 2020, recibida en el CNOGas el

21 de febrero de 2020, la UPME remitió la información

prevista en el Artíuclo 23 de la Resolución CREG107-2017.

2Pubicación términos y condiciones para

comentarios.

Publicación en página web CNOGas y avisos en páginas

de la CREG y UPME.

3 Comentarios a términos y condiciones.Comunicación escrita a correos electrónicos

[email protected] e [email protected]

4Revisión CNOGas comentarios a términos y

condiciones.

Selección de los comentarios que ameriten cambios a

los términos y condiciones. Comité Operativo CNOGas-

Secretario Técnico.

5Revisión y aprobación UPME comentarios a

términos y condiciones.

Remisión carta a UMPE para autorización de cambios de

los Parámetros y Condiciones dentro de los plazos del

cronograma.

6Convocatoria proceso selección firmas auditoras-

publicación términos y condiciones definitivos.Publicación criterios página web CNOGas.

7Presentación documentos solicitud de

participaciòn-Entrega documentos proceso.

Oficina CNOGas-Bogotá D.C. Avenida El Dorado No 68 C

61, Oficina 532, Edificio Torre Central Davivienda, hasta

las 03:00 p.m.8 Evaluación documentos solicitud de participaciòn. Comité Operativo CNOGas-Secretario Técnico.

9Aprobación listado de firmas auditoras

seleccionadas.Reunión plenaria extraordinaria CNOGas.

10 Remisión a CREG. Remisión comunicación CNOGas con listado firmas.Hasta 13-mayo-2020

COMENTARIOS

Hasta 18-marzo-2020

ITEM DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD

Hasta 08-mayo-2020

Hasta 12-mayo-2020

20-abr-20

Hasta 27-marzo-2020

4-mar-20

Hasta 11-marzo-2020

PLAZO MÁXIMO

21-feb-20

Hasta 25-marzo-2020


Modificaciones a hitos del cronograma del proceso. Se publicaron tres (3) Adendas:

Términos y Condiciones del proceso licitatorio.

Adenda No 1. Modificó la forma de presentación de la información. Se diseño una

Urna Virtual.

Adenda No 2. Amplió el plazo para la entrega de la información (del 20 de abril hasta

el 29 de abril de 2020).

Adenda No 3. Amplió el plazo para la entrega de las aclaraciones a la información

inicialmente presentada (del 19 de mayo al 27 de mayo de 2020).

Adenda No 4. Amplió el plazo para culminar el proceso.

Firmas que presentaron oferta.

Para Transporte de Hidrocarburos por Ductos presentaron ofertas las siguientes firmas: Deloitte Asesores y Consultores Ltda. Summum Projects. Tuv Rheinland Colombia S.A.S. Delvasto & Echeverría Asociados Consultores y Consejeros en Energía y Gas Ltda. Ayesa Ingeniería y Arquitectura S.A.U. Sucursal Colombia. Worley Colombia.


Para Terminal de Regasificación presentaron ofertas las siguientes firmas: Deloitte Asesores y Consultores Ltda Ayesa Ingeniería y Arquitectura S.A.U. Sucursal Colombia. Worley Colombia.

Grupo evaluador. Bajo la dirección del Secretario Técnico: (i) Temas jurídicos; Nora Palomo,

(ii) Temas financieros, Yazmin Rodríguez y (iii) Temas técnicos, Fredi López S. El resultado

consolidado de las evaluaciones fue compartido con el Comité técnico.

Resultado proceso

Terminal regasificación: Ninguna empresa cumplió la totalidad de los requisitos. Transporte hidrocarburos por ductos: Ninguna empresa cumplió la totalidad de los

requisitos.

El proceso se declara desierto para ambas especialidades evaluadas: (i) Terminal de regasificación y (ii) Transporte de Hidrocarburos por Ductos.

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Fecha: 24-03-2020

UPME Avenida Calle 26 No 69 D – 91 Torre 1, Oficina 901. PBX (57) 1 222 06 01 FAX: 295 98 70 Línea Gratuita Nacional 01800 911 729 www.upme.gov.co F-DI-01 – V4

Doctor FREDI ENRIQUE LOPEZ SIERRA Secretario Técnico CNO Gas Avenida El Dorado Nro. 68 C – 61 Oficina 532 Ed. Torre Central Davivienda Ciudad Asunto: Respuesta a solicitud modificación o adición de los parámetros y consideraciones

definidos por la UPME en comunicación radicado UPME Nro. 20201700015361, firmas auditoras proyectos que se ejecuten bajo procesos de selección o a través del transportador incumbente. Radicado UPME Nro. 20201130016852 del 24 de marzo de 2020 y remitido por correo electrónico el 18 de marzo de 2020.

Respetado doctor Lopez: En atención a su comunicado relacionado en el asunto, en cuyo contenido remite a esta Unidad el documento consolidado con los comentarios recibidos por parte de los interesados en el proceso adelantado actualmente por el CNO Gas para la elaboración del listado de firmas auditoras de los proyectos del Plan de Abastecimiento de Gas Natural que se ejecuten bajo procesos de selección o a través de un transportador incumbente. En respuesta a su solicitud y estando dentro de las fechas establecidas en el cronograma del proceso adelantando por el CNO Gas, nos permitimos remitir respuesta a cada uno de los comentarios de nuestra competencia y que fueron señalados por el CNO Gas en su comunicación. Atentamente, LUIS JULIAN ZULUAGA LOPEZ Director General (E) Anexo: Archivo Excel con la matriz de comentarios

Elaboró: Andrés Eduardo Popayán Pineda Revisó: Sandra Johanna Leyva Rolón - Margareth Muñoz R.

http://www.upme.gov.co/

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Fecha: 24-03-2020


ITEM NUMERAL/TEXTO DEL DOCUMENTO

SOLICITUD FIRMA INTERESADA

RESPUESTA/RECOMENDACIÓN CNOGas

RESPUESTA-APROBACIÓN

UPME RESPUESTA UPME

1 CAPITULO 1 / 1 INFORMACION GENERAL

Entendemos que se puede participar únicamente en la licitación para una de las los listas , en particular para Firma Auditora para el Terminal de Regasificación

De acuerdo con lo previsto en los Términos y Condiciones se puede participar en la (s) especialidad (es) de interés del oferente. El numeral 1.4. Lugar y forma de presentación de la solicitud de participación, describe lo siguiente: “… (…)…Los interesados deberán entregar en sobres independientes la información requerida dependiendo de la especialidad (es) en la (s) que confirme su interés de participar…”.

No se requiere pronunciamiento de la UPME.

De acuerdo.

El numeral 1.7. Participantes establece que:”…(…)…Las firmas interesadas podrán participar en uno o en ambos procesos, para lo cual…” Teniendo en cuenta lo anterior, una firma puede participar en los procesos que desee.

2 CAPITULO 3 / 3.1 Indicadores Financieros

Debido a que en España el plazo para presentar las cuentas auditadas de 2019 vence a finales de Junio, nos hallamos en pleno proceso de auditoría

Por las razones expuestas por el oferente, el CNOGas encuentra procedente aprobar esta solicitud, aclarando que la evaluación de los indicadores financieros se realizará con la información auditada a 2018.

Se requiere que la UPME apruebe la recomendación del CNOGas y autorice el ajuste de los Términos y Condiciones.

Se acepta la propuesta. La evaluación de los estados financieros se realizará con la información auditada a 2018.

¿Sería admisible la presentación del Informe completo del último ejercicio auditado -2018- junto a un avance provisional de las


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cuentas de 2019 firmadas por nuestro representante legal?

3 CAPITULO 1 / 1 Información General/Articulo24

Entendemos que las reuniones con los auditores se “radicaran” en las oficinas que se indican Entendemos que la consulta está

relacionada con realizar parte de los trabajos de auditoría en las oficinas del auditor, sin embargo al tratarse de la fase de ejecución del proyecto el CNOGas desconoce el mecanismo a aplicar.

Se requiere que la UPME indique la respuesta a la consulta.

En los Documentos de Selección del Inversionista, y conforme con la definido en la Regulación Vigente, la UPME definirá las obligaciones del Auditor. EL Auditor deberá realizar parte de los trabajos de la auditoria en sus oficinas y deberá realizar visitas a campo de conformidad con los Documentos de Selección del Inversionista.

Por otro lado , entendemos que sería admisible realizar parte de los trabajos de auditoria en las oficinas del auditor.

4 GENERAL

¿Cual es el tiempo estimado para el contrato de las firmas auditoras del Terminal de Regasificación?

Considerando que la actividad consultada forma parte del proceso a cargo de la UPME para contratar el inversionista de la terminal de regasificación, el CNOGas no dispone de la información para dar respuesta a la solicitud.

Se requiere que la UPME indique la respuesta a la consulta de la firma interesada.

El tiempo estimado de ejecución será a partir de la fecha de suscripción del contrato de auditoria con la Fiducia contratada por Adjudicatorio o Transportador Incumbente y hasta seis meses después de la FPO.

5 GENERAL

Si alguna empresa candidate a ser firma auditora, no logra estar en el listado de firmas seleccionadas, ¿puede a continuacion participar de alguna manera en el EPC del Terminal de Regasificacion?

Por cuanto el CNOGas desconoce las reglas para el proceso para la terminal de regasificación, entre otros, inhabilidades e incompatibilidades, conflicto de interés, etc., no es posible dar respuesta a la consulta.

Se requiere que la UPME indique la respuesta a la consulta de la firma interesada.

Si puede participar en el EPC. Sin embargo se aclara que conforme a lo establecido en la Resolución CREG 107 de 2017 el auditor seleccionado no podrá tener participación alguna con el adjudicatario del proyecto y sus


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contratistas, ya sea en calidad de matriz, filial, subsidiaria o subordinada, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación.

6

a. El literal 2.1.1 de los términos y condiciones para integrar las listas de las firmas auditoras seleccionadas bajo (i) Procesos de selección y (ii) Transportador incumbente, indica que “las firmas auditoras deberán acreditar como mínimo dos (2) proyectos en cada una de las temáticas señaladas en los literales i y ii; y como mínimo un (1) proyecto en cada una de las temáticas iii y iv”.

Respecto de las disposiciones señaladas anteriormente, solicitamos al CNO-GAS dar claridad sobre si la experiencia solicitada podría presentarse de proyectos ejecutados a nivel nacional e internacional teniendo en cuenta que somos una firma global.

La experiencia podrá presentarse de proyectos ejecutados a nivel nacional e internacional.


De acuerdo


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UPME RESPUESTA UPME

7

b. El literal 2.2.1 de los términos y condiciones para integrar las listas de las firmas auditoras seleccionadas bajo (i) Procesos de selección y (ii) Transportador incumbente, indica que “las firmas auditoras deberán acreditar como mínimo dos (2) proyectos en la temática i) y como mínimo un (1) proyecto en cada una de las temáticas ii y iii”.

Respecto de las disposiciones señaladas anteriormente, solicitamos al CNO-GAS dar claridad sobre si la experiencia solicitada podría presentarse de proyectos ejecutados a nivel nacional e internacional teniendo en cuenta que somos una firma global.

La experiencia podrá presentarse de proyectos ejecutados a nivel nacional e internacional.


De acuerdo

8

Frente al requisito contenido en la información adicional y en la información financiera, que versa sobre la presentación de Balance General detallado, Estados de Resultados y notas a los Estados Financieros con corte al año 2019

c. de forma cordial solicitamos ajustar la solicitud a la presentación de la citada información financiera con corte al 31 de diciembre de 2018. Lo anterior, en razón a que actualmente nos encontramos dentro del término legal para la emisión de los Estados Financieros con corte a treinta y uno (31) de diciembre de 2019.

Ver respuesta a la consulta del Item 2


Se acepta la propuesta. La evaluación de los estados financieros se realizará con la información auditada a 2018.


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9 N.A

a) ¿Para esta etapa del proceso se deben presentar las hojas de vida de los profesionales requeridos de acuerdo con lo descrito?

Si se deben presentar las hojas de vida de los profesionales requeridos. Los Términos y Condiciones en sus numerales 2.1.2. Perfil profesional del equipo auditor para la terminal de regasificación y 2.2.1.1. Perfil profesional del equipo auditor para transporte de hidrocarburos por ductos, así lo establecen.


De acuerdo.

10 N.A.

b) Agradecemos nos sea enviado el Anexo 2. Carta de aceptación de participación del profesional en el grupo de trabajo.

Se enviará la información solicitada al correo reportado por la firma interesada.


De acuerdo.

11 1.7 PARTICIPANTES

Agradecemos aclarar si es valida la experiencia de las empresas que son sucursales de la firma que participa en la convocatoria.

Se aclara que SI es válida la experiencia de las empresas que son sucursales – filiales de la firma que participe en la convocatoria.


Se acepta la recomendación del CNO Gas, entendiendo que, una sucursal funciona bajo la misma persona jurídica, lo que cambia el establecimiento de comercio en el que ejerce su actividad económica. Para casos diferentes, se recomienda emplear las figuras jurídicas planteadas para la asociación, bien sea, a través de Consorcios o de Uniones Temporales.

12 2.1.1 CAPACIDAD TÉCNICA DE LA FIRMA AUDITORA

Agradecemos ampliar la experiencia solicitada a proyectos PMC - Gerencia de Proyectos y no limitarlo

El CNOGas encuentra procedente esta solicitud, en el sentido de aceptar

experiencias en proyectos PMC-Gerencia de Proyectos.

Se requiere que la UPME apruebe la recomendación del CNOGas y autorice

Se aprueba la recomendación del CNOGas y autorice el ajuste de los Términos y Condiciones.


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UPME RESPUESTA UPME

solamente a auditoria o interventoría en las temáticas señaladas en los literales i, ii, y iii.

el ajuste de los Términos y Condiciones.


Amablemente solicitamos aceptar certificaciones de contratos en ejecución relacionados con las temáticas solicitadas para acreditar la experiencia.

No se acepta esta solicitud. Se mantiene lo establecido en los Términos y Condiciones.


Se aprueba la recomendación del CNO Gas. No causa modificación a los términos y condiciones.

14

2.2. TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS

Solicitamos amablemente incluir la experiencia en ingeniería así:



No se acepta la recomendación del CNO Gas. Se autoriza la inclusión en los términos y condiciones de lo solicitado en el comentario y se extiende a las temáticas exigidas a la firma auditora de la Terminal de Regasificación.

Para efectos de acreditar la experiencia, se entienda por proyectos de infraestructura para el transporte de hidrocarburos por ductos: que la firma auditora haya participado en la ingeniería o construcción o instalación o ampliación o puesta en operación de oleoductos o gasoductos o poliductos.

Así mismo, se entiende por proyectos de infraestructura para el transporte de hidrocarburos por ductos: Ingeniería o construcción o


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instalación o ampliación o puesta en operación de oleoductos o gasoductos o poliductos.


Agradecemos ampliar la experiencia solicitada en las temáticas señaladas en los literales i, y ii. así:

El CNOGas encuentra procedente esta solicitud, en el sentido de aceptar solamente experiencias en proyectos PMC-Gerencia de Proyectos. No se aceptarán experiencias en apoyo a la gerencia de proyectos o servicios de consultoría y soporte técnico.


Aprobada recomendación del CNOGas y se autoriza el ajuste de los términos de referencia

Gerencia de proyectos – PMC o apoyo a la gerencia de proyectos o servicios de consultoría y soporte técnico.


Amablemente solicitamos aceptar certificaciones de contratos en ejecución relacionados con las temáticas solicitadas para acreditar la experiencia.

Ver respuesta a consulta del Item 13.


Aprobada recomendación del CNOGas.

17 CAPACIDAD TÉCNICA DE LA FIRMA AUDITORA.

Para efectos de acreditar experiencia solicitamos aclarar si es posible presentar un mismo contrato para el ítem 2.1.1 Terminal de Regasificación en los literales iii y iv y en para el ítem 2.2.1 Transporte de hidrocarburos

Se acepta esta solicitud, aclarando que el contrato deberá (i) expresar claramente el alcance de las diferentes fases del mencionado proyecto y (ii) estar incluido en tantos sobres cuantas ofertas decida presentar la firma interesada.


Aprobada recomendación del CNOGas. Sin embargo, se aclara que el CNO Gas definirá dos listas, una para la Terminal de Regasificación y otra para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos. Por lo tanto, la Infraestructura de Importación de Gas del Pacífico tendrá dos firmas


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por ductos en los literales ii y iii.

auditoras que puede ser la misma siempre y cuando ésta se encuentre en los dos listados.

18 3.1. INDICADORES FINANCIEROS

Agradecemos validar la viabilidad de adicionar a lo indicado en la nota 1 lo indicado en negrilla.




Nota 1: Para el caso del estudio financiero de los consorcios o uniones temporales, se sumarán los respectivos activos, pasivos y patrimonios, y cada uno de los integrantes de acuerdo con su participación.

19 N.A.

Según lo registrado en el literal d), numeral 1.2. MARCO JURÍICO de los Términos y Condiciones, el auditor deberá presentar “Los demás informes que sobre temas específicos requieran el MME, o a quien delegue, la SSPD o la UPME.” ¿Sugerimos considerar para este tipo de entregables unos honorarios adicionales a los relacionados con las demás

No se acepta esta solicitud. Se mantiene lo establecido en los Términos y Condiciones, toda vez que la actividad consultada forma parte del proceso a cargo de la UPME para contratar el inversionista de la terminal de regasificación.




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obligaciones del auditor o cual sería la mecánica en el momento de ser solicitados dichos informes adicionales?

20 Auditoria Planta de

Regasificación

Porque se cambian los términos de contratación, respecto al proceso anterior de Auditoria a la Planta de Regasificación y se incluyen en nuestro concepto, experiencias y capacidad técnica que no es necesaria para este tipo de proyectos y que hacen que su foco no sea en normas internacionales de auditoria?

No se acepta esta solicitud por cuanto no tiene relación alguna con el presente proceso.


De acuerdo.


Regasificación

Frente a lo registrado en el numeral 2.1.1. Capacidad técnica de la firma auditora, ponemos a su consideración las siguientes consideraciones, así:

Las consultas realizadas por la firma interesada en los literales a. , b. , c. , d. y e. no se aceptan y se mantiene lo establecido en los Términos y Condiciones.


Se aprueba la recomendación del CNOGas.


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a. Los requerimientos estipulados en los literales iii y iv, no aportan experiencia para este tipo de auditoría de Curva S, como la que se espera desarrollar para la planta regasificadora, por lo cual, solicitamos sean retirados de los pliegos definitivos o de no ser así, indicarnos que tipo de experiencia aportaría estas personas a una auditoria de Curva S?.

Para la consulta del literal f. sobre conflicto de intereses o independencia en las firmas a presentarse, esta condición será requerida por la UPME a través de los Documentos de Selección del Auditor, según se establece en el numeral 1.8. Inhabilidades e incompatibilidades de los presentes Términos y Condiciones.

b. No observamos bajo que normas internacionales de auditoria se deben hacer los informes respectivos. Si hablamos de un informe de auditoría el mismo deben tener un referente. Nos podría indicar cuál es el referente en este caso?. ¿Y que experiencia se debe tener en normas internacionales de auditoria para cumplir con estándares internacionales?


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c. Consideramos que la experiencia a presentar debe ser únicamente en Auditorias de Plantas de Regasificación y Auditorias de Curva S. El incluir interventorías genera un claro conflicto de interés porque es un trabajo completamente diferente desde su concepción y en muchos casos genera conflictos de interés o problemas de independencia. Por lo anterior, solicitamos de manera amable retirar la palabra interventoría de la solicitud de experiencia. Asimismo, retirar las experiencias que se solicitan en los numerales iii. y iv.

d. En nuestra verificación observamos que 2 experiencias para los puntos 1 o 2 es demasiado, teniendo en cuenta que en Colombia, solamente ha existido un proyecto de este tipo. Por lo tanto, solicitamos disminuir la experiencia a 1 sola y que la misma sea en Colombia en


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plantas de regasificación (teniendo en cuenta que la regulación es para Colombia). También que la misma sea excluyente es decir se puede tener la experiencia establecida en el numeral i o en el numeral ii.

e. Permitir experiencia relacionada con contratos terminados en los veinte (20) años anteriores a la apertura del proceso, puede generar certificaciones desactualizadas, empresas que no han realizado trabajos de este tipo en los últimos años y desvirtuar cualquier tipo de proceso. Es importante considerar que la regulación establecida por la CREG para este tipo de proyectos es menor a ese tiempo. Consideramos que la experiencia no debería ser mayor a 5 años.


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f. Solicitamos amablemente se solicite una comunicación donde se deje claro que no existan situaciones de conflicto de intereses o independencia en las firmas a presentarse. Es decir, conflicto de interés que tengan que ver con trabajos de interventoría o de construcción realizados a compañías que pueden tener algún tipo de relación con el proyecto (accionistas, compradores, transportadores, etc).


Regasificación

En relación con el numeral 2.1.2. Perfil profesional equipo auditor, consideramos deben tener en cuenta, para los literales i y ii, economistas o administradores que hayan desarrollado auditorías de plantas de regasificación. Adicionalmente, para los profesionales requeridos en los numerales iii y iv, se deberían considerar especialistas en temas de auditoría y no en temas de calidad o licencias ambientales que no aportan al proyecto





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desde el punto de vista de auditoria.

23 Auditoria Planta de Regasificación

Sobre la experiencia profesional relacionada en el numeral 2.1.3., consideramos es difícil de acreditar, teniendo en cuenta que solo existe una planta de regasificación en Colombia. Por favor ampliar estas experiencias a auditorias de gestión y resultados en compañías de gas natural y GLP, a auditorias de Curva S y auditorias regulatorias de cualquier tipo en la industria de energía.




24 Auditoria de transporte por ductos

Por otro lado, referente al numeral 2.2.1. Capacidad Técnica de la firma auditora consideramos:


Se requiere que la UPME apruebe la recomendación del CNOGas y autorice



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a. La experiencia debería acreditarse en alguna de las actividades y no en todas.

el ajuste de los Términos y Condiciones.

b. Deberían admitirse experiencias en Auditoría Externa de Gestión y Resultados realizadas a compañías distribuidoras de gas natural y GLP, así como en compañías Transportadoras de gas.

25 Auditoria de transporte por ductos

Finalmente, teniendo en cuenta que no se han surtido los procesos de aprobación en Asamblea General de Accionistas de los Estados Financieros para el año 2019, solicitamos amablemente se revisen los indicadores teniendo en cuenta los estados financieros de 2018.

Ver respuesta a la consulta del Item 2




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26 N.A.

Con motivo de la publicación de los términos y condiciones para integrar la lista de firmas auditoras seleccionadas bajo (i) proceso de selección y (ii) transportador incumbente donde TÜV Rheinland Colombia se presentó al proceso de la citada referencia en el año 2018, luego de revisar en nuestro servidor no hallamos la copia de la oferta que se envió en ese momento, razón por la cual muy comedidamente solicitamos al CNOGas nos permita obtener una copia de nuestra documentación presentada.

No se acepta esta solicitud por cuanto no tiene relación alguna con el presente proceso.


De acuerdo

27 N.A.

Agradecemos confirmar si en el momento en que salgamos adjudicatarios de algún proceso de selección de parte de la UPME o CNOgas como firmas auditoras habrá algún conflicto de interés en tal caso que algún operador y/o mantenedor de los gasoductos, oleoductos y/o poliductos a nivel nacional decida invitarnos a prestar los

En el numeral 1.8. Inhabilidades e incompatibilidades de los presentes Términos y Condiciones se establece el mecanismo que la UPME aplicará para estos casos. El proceso que realizará la UPME tendrá sus propias características que no son de competencia del CNOGas.


Se aprueba la recomendación del CNO Gas. No causa modificación a los términos y condiciones


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servicios de interventoría integral bien sea para la construcción, ampliación, modernización , entre otras actividades. Por ejemplo: Promigas, TGI, Ecopetrol, CENIT.

28 N.A. ¿Cuántas firmas podrán conformar la lista?

Los listados (2) estarán conformados por las firmas que cumplan con la totalidad de los requisitos establecidos en los presentes Términos y Condiciones.


De acuerdo.

29 N.A.

Si todas las firmas participantes presentamos el número de contratos requeridos en los términos, todas quedaremos en la lista o existirá algún criterio para desempatar?

El resultado del presente proceso considerará la selección de firmas auditoras y la publicación de dos (2) listados: uno para Terminal de regasificación y el otro para Transporte de hidrocarburos por ductos; para lo cual se requiere que dichas firmas cumplan con la totalidad de los requisitos establecidos en los presentes Términos y Condiciones. Al tratarse de listados, no se requieren requisitos para desempates.


De acuerdo.

30 N.A.

Con base en la pregunta anterior compartirnos por favor los criterios de evaluación y de desempate.

Ver respuesta a consulta del numeral 29. No se requiere pronunciamiento de la UPME.

De acuerdo.


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31 N.A.

De acuerdo a lo establecido en la experiencia específica del Profesional III (Terminal de Regasificación) y Profesional II (Transporte de hidrocarburos por ductos) favor aclarar a qué hace referencia lo siguiente: No serán válidas experiencias exclusivas en la interventoría y/o auditoría de la implementación de planes de manejo ambiental.

Lo previsto en los Términos y Condiciones son claros en circunscribir la experiencia de los profesionales consultados por la firma interesada. En este sentido, no se aceptarán experiencia para dichos profesionales en la interventoría y/o auditoría de la implementación de planes de manejo ambiental. El enfoque del profesional está en el Licenciamiento o estructuración de Estudios, lo cual es diferente a las competencias asociadas al seguimiento de los mismos.


Se aprueba la recomendación del CNO Gas. No causa modificación a los términos y condiciones

32 N.A.

Solicitamos a la entidad de la manera más atenta viabilizar la alternativa de cargar la documentación en una plataforma, en la página web o en su defecto asignar una correo electrónico que sirva como "Urna virtual" , toda vez que la radicación en físico ambientalmente no es lo recomendable, pues implica un gasto de papel considerable y casi ninguna entidad sea privada o estatal solicitan actualmente radicación en físico de las propuestas.



De acuerdo


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33 N.A.

Teniendo en cuenta que es una manifestación de interés solicitamos de la manera más atenta a la entidad no solicitar las hojas de vida de los profesionales, y que sea suficiente para la selección de la firma auditora la experiencia de la compañía e indicadores financieros, toda vez que al ser una manifestación de interés muchos de los profesionales no firmarán puesto que no hay garantía de quedar en la manifestación ni tampoco ganar la licitación, por lo que muchos de ellos no se comprometerán.




34 N.A.

Para efectos de acreditar la experiencia solicitamos tener en cuenta que en muchos países solamente manejan listas de referencias y contratos pues las entidad no emiten por temas de confidencialidad certificaciones de experiencia, por lo que agradecemos sean válidas tanto estas listas de





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referencias como los contratos.

35 N.A.

Solicitamos a la entidad que para esta etapa el apostille de los documentos, no sea requerido, esto teniendo en cuenta que en varios países dicho trámite es largo y tedioso.




36 N.A.

Entendemos que cuando se habla de "profesional" para las categorías III y IV (Terminal de Regasificación) y para las categorías II y III (Transporte de hidrocarburos por ductos) aplica cualquier pregrado. ¿Es correcta nuestra apreciación?

Es correcta la apreciación de la firma interesada, solo para las categorías indicadas en su consulta.



37 N.A.

Entendemos que solamente debemos presentar la hoja de vida (Curriculum Vitae) y la carta de aceptación Anexo No. 2, sin certificaciones laborales. ¿Es correcto nuestro entendimiento?

Es correcta la apreciación de la firma interesada.




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38 N.A.

¿La entidad emitirá un informe de evaluación para conocer las razones por las cuales hallamos o no quedado en la lista de firmas selecccionadas?

No se emitirá informe relacionado con la consulta de la firma interesada.



39 N.A

Cuando se habla que la experiencia acreditada debe ser con participación directa entendemos que por ejemplo, en caso que la empresa colombiana perteneciera a un holding, ésta podría invocar la experiencia de cualquiera de las empresas que conforman dicho holding donde cada una de ellas ha ejecutado de forma directa los servicios. ¿Es correcta nuestra apreciación?



No se acepta la recomendación del CNO Gas y no se autoriza ajustar los términos y condiciones. La experiencia directa solo se podrá acreditar respecto de los proyectos que han sido ejecutados directamente por el participante, no serán válidas las experiencia de las sociedades controlantes o controladas. Se recomienda emplear las figuras jurídicas planteadas para la asociación, bien sea, a través de Consorcios o de Uniones Temporales.

40 N.A

En caso de querer conformar consorcio entendemos que no hay un número específico de integrantes. Favor confirmar que nuestro entendimiento es correcto.

La conformación de consorcios y su número de integrantes es de competencia de cada firma interesada.



*En caso que no se ilimitado, agradecemos indicarnos cuál es el número máximo


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41 N.A

Entendemos que se puede presentar experiencia de la casa matriz y/o filiales. ¿Es correcta nuestra apreciación?



No se acepta la recomendación del CNO Gas y no se autoriza ajustar los términos y condiciones. La experiencia directa solo se podrá acreditar respecto de los proyectos que han sido ejecutados directamente por el participante, no serán válidas las experiencia de las sociedades controlantes o controladas. Se recomienda emplear las figuras jurídicas planteadas para la asociación, bien sea, a través de Consorcios o de Uniones Temporales.

42 N.A

Para el proceso de selección el mismo consorcio que se suscriba para esta manifestación deberá mantenerse?



Se acepta la recomendación del CNO Gas


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43 N.A

Si se forma consorcio, entendemos que no es necesario presentar ningún documento donde se evidencie la conformación del mismo. ¿Es correcta nuestra apreciación?

Es correcta la apreciación de la firma interesada, dadas las condiciones del presente proceso. El proceso que realizará la UPME tendrá sus propias características que no son de competencia del CNOGas.


No se acepta la recomendación del CNO Gas y se autoriza ajustar los términos y condiciones, en el sentido de que los interesados deberán presentar un acuerdo consorcial en el que se identifiquen claramente los consorciados objeto de evaluación por parte del CNOGas y que podrían eventualmente estar habilitados ante la UPME. Dicho acuerdo contendrá como mínimo: Las partes, los aportes (experiencia, personal o profesionales, etc.), responsabilidades de cada uno y su vigencia estará sujeta a las condiciones específicas de cada proyecto del que resulte seleccionado como auditor.

44 N.A.

Solicitamos en el requisito de experiencia sean válidos contratos cuyo objeto y/o alcance tenga el término Gerenciamiento de proyectos o fiscalización o supervisión, toda vez que en el extranjero estos términos son equivalentes al de

El CNOGas encuentra procedente esta solicitud, en el sentido de aceptar experiencias en proyectos de Gerenciamiento de Proyectos o fiscalización o supervisión.


Aprobada recomendación del CNOGas. Gerenciamiento de proyectos o fiscalización o supervisión


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interventoría utilizado aquí en nuestro país.

Elaboró: Andrés Eduardo Popayán Pineda Revisó: Sandra Johanna Leyva Rolón - Margareth Muñoz R.


Consejo Nacional de Operación

de Gas Natural

RESUMEN EJECUTIVO RESULTADO PROCESO SELECCIÓN FIRMAS

AUDITORAS_Resoluciòn CREG107 de 2017.

EVALUACIÓN FINAL

1. ANTECEDENTES.

1.1. Asignación de responsabilidad al CNOGas. Mediante la Resolución CREG 107 de 2017 “Por la

cual se establecen los procedimientos que se deben seguir para ejecutar proyectos del plan de

abastecimiento de gas natural” la CREG, en el artículo 23, definió los lineamientos para que el

Consejo Nacional de Operación de Gas Natural, CNOGas, elaborara, seleccionara y publicara una

lista de firmas auditoras a los proyectos que se ejecuten (i) bajo procesos de selección o (ii) a


1.2. Conflicto de interés empresas Consejo Nacional de Operación de Gas Natural-CNOGas. TGI y

Promigas expresaron que, dado el probable interés de participar en el proceso a llevar a cabo por

la UMPE para contratar el Inversionista para los proyectos de la Terminal de Regasificación y el

Gasoducto Buenaventura-Yumbo, se apartaban de aprobar los diferentes asuntos-hitos

relacionados con la selección, por el CNOGas, de las firmas auditoras según lo previsto en el

Artículo 23 de la Resolución CREG107 de 2017. La UPME, remitió al CNOGas comunicación en la

que indicaba el mecanismo, revisado en la sesión plenaria ordinaria CNOGas No 157 realizada el

06 de febrero de 2020 en las instalaciones de Chevron en La Guajira, que aplicaría para subsanar la

probable ocurrencia de un conflicto de interés.

El CNOGas mediante comunicación dio respuesta a la carta de la UPME descrita en el presente

párrafo e indicó el inicio del proceso para selección de las firmas auditoras una vez la UPME

remitiera los parámetros y consideraciones. No obstante lo anterior, las sociedades Promigas y TGI

se reservaron el derecho de revisar la propuesta de la UPME en la comunicación del asunto.

1.3. Parámetros y consideración para inicio del proceso para selección de firmas auditoras,

según Resolución CREG107 de 2017. La UPME mediante comunicación remitió al CNOGas los

parámetros y consideraciones a cumplir por las empresas interesadas en ser seleccionadas y

publicadas en listado de firmas auditoras a los proyectos que se ejecuten (i) bajo procesos de

selección o (ii) a través del transportador incumbente, en la que indicaba expresamente que: “Los

parámetros y consideraciones aquí definidos no podrán ser modificados o adicionados por el

CNOGas”(Subrayado y negrillas por fuera del texto original). En la presente comunicación la UPME

instruyó al CNOGas para que se publicaran dos (2) listas de firmas auditoras: Una correspondiente

a la Terminal de regasificación y la otra a Transporte de hidrocarburos por ductos.


de Gas Natural Mediante comunicación el CNOGas, una vez revisados los parámetros y consideraciones remitidos

por la UPME, solicitó información del año de corte de los estados financieros, el cual una vez

recibido fue incorporado en los Términos y Condiciones del proceso.

1.4. Publicación de avisos proceso selección firmas auditoras. Con el concurso de la CREG y la

UPME, se publicaron avisos en sus páginas web anunciando los hitos del proceso y su publicación

en la página web del CNOGas.


de Gas Natural De igual manera, el proceso se desarrolló a través de la disponibilidad de la información en la

página web del CNOGas

En adición a lo anterior y de manera previa entre el 22 y 27 de febrero de 2020, el Secretario

Técnico realizó un sondeo telefónico con diferentes empresas en el que indicaba el inicio de un

proceso para seleccionar firmas auditoras según lo previsto en la Resolución CREG107 de 2017 e

invitaba a visitar nuestra página web. Las firmas contactadas fueron las siguientes: 1. Cemosa (no

fue posible contacto telefónico; sin embargo se remitió correo al registrado en el CNOGas), 2.

Sener, 3. Delvasto & Echeverría, 4. Divisa, 5. Intertek, 6. Tuv Rheinland, 7. Summum, 8. Deloitte, 9.

E&Y, 10. Moffat & Nichols.

1.5. Comité Técnico proceso.

EPM y VANTI aceptaron ser miembros del Comité Técnico que acompañará al Secretario Técnico

en el conocimiento, aprobaciones y consultas sobre diferentes aspectos requeridos resolver

durante el desarrollo del proceso. EPM confirmó lo siguiente, dada su condición con posterioridad

al 30 de abril de 2020: “Nos gustaría participar en el Comité propuesto para acompañar el tema

mientras seamos miembros del CNOGas”.


de Gas Natural 1.6. Cronograma del proceso.

2. DESARROLLO PROCESO SELECCIÓN FIRMAS AUDITORAS.

2.1. Solicitud CNOGas a UPME modificación o adición a los términos y consideraciones. Una vez

revisadas las consultas realizadas (44) por las empresas interesadas relacionadas a continuación: 1.

Deloitte, 2. Ernst&Young (E&Y), 3. Intertek, 4. Sener, 5. Summum Projects y 6.Tuv Rheinland, y

aprobadas por el Comité Técnico, se remitió a la UPME para aprobación las recomendaciones del

CNOGas. En cumplimiento del cronograma, el 27 de marzo de 2020 se publicó en la página web

del CNOGas como parte del proceso las respuestas a las consultas de las empresas interesadas,

que modificaban los Términos y Condiciones en algunos de sus apartes.

2.2. Modificaciones a hitos del cronograma del proceso. Considerando que la documentación a entregar por las empresas interesadas consideraban 2 aspectos: (i) entrega física en la oficina del CNOGas, Av. El Dorado No 68 C61, Oficina 532 y (ii) plazo máximo el 20 de abril de 2020 y a que a través de normatividades gubernamentales se tomaron decisiones tendientes a disminuir el efecto del COVID-19 que afectaban el cumplimiento de estos requisitos, se modificaron los Términos y Condiciones a través de 3 Adendas, así: Adenda 1. Modificó el mecanismo para la entrega de la documentación a través de una urna virtual a la cual se accedía a través de un registro previo y el uso de una clave. Adenda 2. Modificó el plazo para la entrega de la documentación, siendo el nuevo plazo el 29 de abril de 2020 hasta las 17:00 horas y el plazo de los hitos siguientes: (i) Evaluación documentos solicitud de participación, (ii) Aprobación listado de firmas auditoras seleccionadas y (iii) Remisión a CREG, culminado todo el proceso en fecha 27 de mayo de 2020. Modificó también algunos aspectos de la Adenda 1 que eran necesarios ajustarlos.

1

Recibo información UPME, Parámetros y

Consideraciones firmas auditoras proyectos que

se ejecuten bajo (i) procesos de selección o (ii) a


Mediante comunicación radicado No 202021700015361

de fecha 11 de febrero de 2020, recibida en el CNOGas el

21 de febrero de 2020, la UPME remitió la información

prevista en el Artíuclo 23 de la Resolución CREG107-2017.

2Pubicación términos y condiciones para

comentarios.

Publicación en página web CNOGas y avisos en páginas

de la CREG y UPME.

3 Comentarios a términos y condiciones.Comunicación escrita a correos electrónicos

[email protected] e [email protected]

4Revisión CNOGas comentarios a términos y

condiciones.

Selección de los comentarios que ameriten cambios a

los términos y condiciones. Comité Operativo CNOGas-

Secretario Técnico.

5Revisión y aprobación UPME comentarios a

términos y condiciones.

Remisión carta a UMPE para autorización de cambios de

los Parámetros y Condiciones dentro de los plazos del

cronograma.

6Convocatoria proceso selección firmas auditoras-

publicación términos y condiciones definitivos.Publicación criterios página web CNOGas.

7Presentación documentos solicitud de

participaciòn-Entrega documentos proceso.

Oficina CNOGas-Bogotá D.C. Avenida El Dorado No 68 C

61, Oficina 532, Edificio Torre Central Davivienda, hasta

las 03:00 p.m.8 Evaluación documentos solicitud de participaciòn. Comité Operativo CNOGas-Secretario Técnico.

9Aprobación listado de firmas auditoras

seleccionadas.Reunión plenaria extraordinaria CNOGas.

10 Remisión a CREG. Remisión comunicación CNOGas con listado firmas.Hasta 13-mayo-2020

COMENTARIOS

Hasta 18-marzo-2020

ITEM DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD

Hasta 08-mayo-2020

Hasta 12-mayo-2020

20-abr-20

Hasta 27-marzo-2020

4-mar-20

Hasta 11-marzo-2020

PLAZO MÁXIMO

21-feb-20

Hasta 25-marzo-2020


de Gas Natural Adenda 3. Modificó el plazo para entrega de las aclaraciones a la información presentada en la oferta, siendo el nuevo plazo el 27 de mayo de 2020 hasta las 03:00 p.m. y el plazo de los hitos siguientes: (i) Evaluación documentos solicitud de participación, (ii) Aprobación listado de firmas auditoras seleccionadas y (iii) Remisión a CREG, culminado todo el proceso en fecha 05 de junio de 2020. Adenda 4. Modificó el plazo para la culminación del proceso. 2.3. Firmas que presentaron oferta.

Para Transporte de Hidrocarburos por Ductos presentaron ofertas las siguientes firmas:

1. Deloitte 2. Summum 3. Tuv Rheinland 4. Delvasto & Echeverría 5. Ayesa 6. Worley Para Terminal de Regasificación presentaron ofertas las siguientes firmas:

1. Deloitte 2. Ayesa 3. Worley

2.4. Resultado evaluación ofertas.

2.4.1. Grupo evaluador y seguimiento a las evaluaciones. Para el análisis y revisión de la

información presentada por cada oferentes, incluidas las aclaraciones solicitadas por el CNOGas se

conformó un equipo integrado por los siguientes profesionales, bajo la dirección del Secretario

Técnico: (i) evaluación técnica, Fredi López Sierra, Secretario Técnico CNOGas, (ii) Evaluación

jurídica, Nora Palomo, Asesora jurídica CNOGas y (iii) evaluación financiera, Yazmin Rodríguez,

Contadora pública. El resultado consolidado de las evaluaciones era compartido en sesiones

virtuales con los miembros del Comité técnico del CNOGas.

2.4.2. Resultado evaluación. El resultado de la evaluación es el siguiente:

Transporte hidrocarburos por ductos: Ninguna empresa cumplió la totalidad de los requisitos.

REQUISITOS CUMPLIMIENTO

COMENTARIOS DELOITTE SUMMUM

DELVASTO & ECHEVERRÍA

Generales-Jurídicos

SI SI SI Las firmas interesadas cumplen este requisito.


de Gas Natural

Empresa-Técnicos

NO SI SI

DELOITTE. No cumple experiencia en (i) transporte de hidrocarburos por ductos y (ii) licenciamiento ambiental proyectos infraestructura.

Empresa-Personal

NO NO NO

DELOITTE. No cumple experiencia en (i) profesional para transporte de hidrocarburos por ductos y (ii) profesional ambiental. SUMMUM. Profesional ambiental no cumple experiencia. DELVASTO&ECHEVERRÍA. No cumple experiencia en: (i) profesional ambiental y (ii) profesional gestión de calidad.

Financieros NO SI SI DELOITTE. No cumple indicador de endeudamiento-DELOITTE ADVISORY.


COMENTARIOS AYESA WORLEY

TUV RHEINLAND


SI NO SI WORLEY COLOMBIA S.A.S. Presentó documentos sin apostillar. Remitió carta solicitando exención.

Empresa-Técnicos

NO NO NO

AYESA. No cumple experiencia en (i) transporte de hidrocarburos por ductos, (ii) licenciamiento ambiental proyectos hidrocarburos y (iii) gestión de calidad. WORLEY COLOMBIA S.A.S. No cumple experiencia en (i) licenciamiento ambiental proyectos hidrocarburos y (ii) gestión de calidad. TUV RHEINLAND. Experiencia aportada por otra empresa TUV RHEINLAND PERÚ S.A.C. y no cumplimiento de plazo mínimo de 3 meses.

Empresa-Personal

NO NO NO

AYESA. No cumple experiencia en (i) profesional ambiental y (ii) profesional en gestión de calidad. WORLEY COLOMBIA S.A.S. No cumple experiencia en (i) transporte de


de Gas Natural hidrocarburos por ductos. TUV RHEINLAND. No cumple experiencia en (i) profesional en transporte de hidrocarburos por ductos, (ii) profesional ambiental y (ii) profesional en gestión de calidad.

Financieros SI SI SI Las firmas interesadas cumplen este requisito.

Terminal regasificación: Ninguna empresa cumplió la totalidad de los requisitos.


COMENTARIOS DELOITTE WORLEY

TUV RHEINLAND


SI NO SI WORLEY COLOMBIA S.A.S. Presentó documentos sin apostillar. Remitió carta solicitando exención.

Empresa-Técnicos

NO NO NO

DELOITTE. Certificación de experiencia indican que los trabajos fueron ejecutados por DELOITTE TOUCHE TOHMATSU LIMITED (Casa matriz). WORLEY COLOMBIA S.AS. Ninguna de las certificaciones cumple los requisitos requeridos (cargó las mismas experiencias que para transporte de hidrocarburos por ductos) TUV RHIENLAND. Remitió la información técnica el 27 de mayo de 2020. En revisión general de las experiencias certificadas, los trabajos fueron ejecutados por TUV RHIENLAND PERÚ S.A.C. y además no presentan experiencias en GNL según los Términos y Condiciones.

Empresa-Personal

NO NO NO

DELOITTE. No cumple experiencia en (i) profesional ambiental y (ii) profesional en proyectos de puertos marítimos. WORLEY COLOMBIA S.A.S. Ninguna de las certificaciones cumple los requisitos requeridos (cargó las mismas hojas de vida que para


de Gas Natural transporte de hidrocarburos por ductos). TUV RHEINLAND. Remitió la información técnica el 27 de mayo de 2020. En revisión general de las experiencias certificadas, los profesionales no cumplen los requisitos.

Financieros NO SI SI DELOITTE. No cumple indicador de endeudamiento-DELOITTE ADVISORY.

3. ANÁLISIS ASPECTOS INCIDENTES RESULTADO FINAL DEL PROCESO

ITEM

DESCRIPCIÓN HITO

DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD

ACCIÓN – HECHO COMENTARIOS

1 Cronograma

Publicación proceso Páginas web CREG-UPME-CNOGas

De manera previa, sondeo telefónico con 10 empresas.

Consultas-aclaraciones

6 empresas presentaron consultas.

(i) Sener, (ii) E&Y, (iii) Tuv Rheinland, (iv) Deloitte, (v) Intertek, (vi) Summum Projects.

Respuestas consultas-aclaraciones

Publicadas dentro del plazo establecido, 27-marzo-20

CNOGas y UPME atendieron las consultas dentro del plazo previsto.

Entrega física documentos

Adenda No 1 Se diseñó una urna virtual para el cargue de la información.

Plazos para entrega documentos

Adendas 2 y 3

Ampliación de plazos para (i) entrega de información (Adenda 2) y (ii) entrega información solicitud aclaraciones del CNOGas (Adenda 3).

Apertura urna virtual para cargue documentos

Adendas 1 y 2 Entre el 18 y 29 de abril podían cargar información.


de Gas Natural

Solicitudes de aplazamiento-cancelación del proceso

N.A

Ninguna de las empresas participantes solicitó aplazar-cancelar el proceso.

Operación de la urna virtual

N.A.

Todos los oferentes pudieron cargar la información. Deloitte presentó problema en el cargue de 1 solo archivo.

Documentos solicitud aclaración CNOGas

Recibo en correos electrónicos @CNOGas

Sin inconvenientes se recibieron los documentos dentro del plazo.

Empresas participantes en proceso.

N.A

(i) Transporte hidrocarburos ductos: 6 empresas y (ii) Terminal de regasificación: 3 empresas.

2 Requisitos

Experiencia de personal en temas ambientales

N.A.

Este requisito eliminó del proceso a (i) Deloitte en terminal de regasificación y (ii) Deloitte y Summum-Aquaviva en transporte de hidrocarburos por ductos.

Experiencia directa de la empresa (se aceptaban experiencias de filiales, matriz, etc. bajo figura de UT o Consorcio).

N.A.

Este requisito eliminó del proceso a (i) Deloitte, Tuv Rheinland y Worley en terminal de regasificación y (ii) Deloitte, Ayesa, Worley y Tuv Rheinland en transporte de hidrocarburos por ductos.

Apostillaje Este requisito eliminó del proceso a (i) Worley


de Gas Natural 4. RECOMENDACIONES A LA UPME.

Apostillaje. Para las certificaciones de experiencias internacionales, algunas de las compañías

manifestaron que no era de uso común este mecanismo y que genera complicaciones. Experiencia en filiales, matriz….etc. Comúnmente se aceptan experiencia de casa matriz,

filiales, etc., considerando que el oferente utilizará recurso humano de dichas compañías. Validez experiencia certificadas con contratos. Para las certificaciones de experiencias

internacionales normalmente las empresas contratantes no expiden certificaciones. El documento disponible es el contrato y las actas de finalización.

Experiencia profesional ambiental. Normalmente se dificulta la consecución de profesionales que hayan trabajos en asuntos relacionados con licenciamiento ambiental.

Tiempo de experiencia de los profesionales. El tiempo establecido en los requisitos es muy extenso. Pudiere pensarse en tiempos de experiencia del personal profesional de alrededor de 5 (cinco) años.


Comentarios generales. El 27 de marzo de 2020 el Gestor del Mercado remitió comunicación al CNOGas solicitando participar como invitado en las sesiones COMI´s y disponer de información sobre mantenimientos. En sesión plenaria de abril de 2020, el Consejo aprobó la solicitud, bajo la premisa de suscribir un Acuerdo de Confidencialidad para el manejo de información en doble vía. A continuación algunos hitos del proceso:

Información a compartir entre Gestor del Mercado-CNOGas Gestor del Mercado al CNOGas Contratación agregada por tipo de agente, tipos de contrato, discriminada por Costa e

Interior. Información operativa, según lo previsto en el Artículo 6 de la Resolución CREG 068 de

2020. La demás información que sea pertinente para el cumplimiento de las actividades a cargo

del CNOGAS, previa solicitud a la BOLSA.

CNOGas al Gestor del Mercado Información sobre los mantenimientos programados por los agentes que operan

infraestructura en el Sistema Nacional de Transporte y que ingresen información en el Sistema de Mantenimientos e Intervenciones, SIMI, incluyendo las actualizaciones que los agentes realicen a estos programas.

Participación en las sesiones COMI´s.

4.2. Acuerdo confidencialidad CNOGas-Gestor del Mercado.


Avance trámite Acuerdo Confidencialidad.

Entre el 18 de abril y el 05 de junio de 2020 se han intercambiado versiones del Acuerdo de Confidencialidad, sometidas a revisiones de las áreas jurídicas. El documento se encuentra en revisión por el Gestor del Mercado.

Alcance Resolución CREG 068 de 2020. La Resolución CREG068-2020 estableció en el Artículo 6, lo siguiente: “A partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución, el Gestor del Mercado deberá dar acceso al Consejo Nacional de Operación de Gas Natural, CNO-Gas, a la información operativa de la cual dispone en virtud de lo establecido en la regulación vigente que éste requiera para el cumplimiento de sus funciones¸ tomando las medidas necesarias para salvaguardar la información a la que se dé acceso, y garantizar la protección de datos conforme a lo establecido en las Leyes 1266 de 2008 y 1581 de 2012, y aquéllas que las modifiquen o sustituyan”.



ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD CELEBRADO ENTRE EL CONSEJO NACIONAL DE GAS NATURAL – CNO-GAS – Y LA BMC - BOLSA

MERCANTIL DE COLOMBIA VIGENCIA AÑO 2020.

Entre los suscritos: FREDI ENRIQUE LÓPEZ SIERRA, Secretario Técnico del CONSEJO NACIONAL DE OPERACIÓN DE GAS NATURAL, facultado en la reunión plenaria ordinaria No 160 realizada el 13 de abril de 2020, para suscribir el presente acuerdo y, JUAN CAMILO SUÁREZ FRANCO, identificado con Cédula de Ciudadanía No. 80.418.035 expedida en Bogotá D.C., en su calidad de Representante Legal Suplente de la BMC BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA S.A., (en adelante LA BOLSA) sociedad legalmente constituida mediante escritura pública No. 1365 del 4 de agosto de 1979 de la Notaría 12 del Círculo de Bogotá, con Matrícula Mercantil de la Cámara de Comercio de Bogotá No. 00123123, NIT 860.071.250-9 y quien para los efectos del presente documento se denominará BOLSA, hemos convenido celebrar el presente ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD, (conjuntamente las Partes) previas las siguientes consideraciones: PRIMERA. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: Para efectos del presente ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD, se entiende por “Información Confidencial” toda aquella que sea suministrada por la BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA S.A., en su condición de GESTOR DEL MERCADO DE GAS (en adelante “LA BOLSA”) a CNO-GAS, en cumplimiento de sus funciones otorgadas mediante la Ley 401 de 1997, el Reglamento Único de Transporte, y las demás disposiciones que los modifiquen adicionen o sustituyan, ya sea que esta se suministre en forma oral, escrita, impresa, o en medio electrónico, magnético, o en cualquier otro medio, tal como, pero sin limitarse a, gráficas, programas, investigaciones, software, procedimientos, procesos, metodologías, bases de datos, documentación y cualquier otra información que LA BOLSA considere confidencial o que según las circunstancias bajo las cuales se realice la divulgación o debido a la naturaleza de la información, la misma razonablemente se consideraría confidencial.

Toda la información suministrada por LA BOLSA, se considerará Información Confidencial, salvo la siguiente: (i) la información que fuere de dominio público antes de haber sido revelada por LA BOLSA, (ii) la que se hizo pública sin mediar acción u omisión alguna de LA BOLSA, (iii) la que estuviera en posesión legítima de CNO-GAS antes de haber sido revelada por LA BOLSA, (iv) la información que




fuese desarrollada independientemente por CNO-GAS sin el uso de la Información Confidencial divulgada por LA BOLSA; (v) la que sea solicitada por cualquier orden judicial o de autoridad competente en ejercicio de sus funciones legales. En este caso, CNO-GAS antes de divulgar la información e inmediatamente haya tenido conocimiento del requerimiento, deberá informar a LA BOLSA sobre la orden recibida, para que pueda tomar las medidas necesarias para su protección, y de igual manera se compromete a tomar las medidas necesarias para atenuar los efectos de tal divulgación. En cualquier caso, el CNO-GAS se compromete a divulgar únicamente la parte de la Información Confidencial que le fue requerida.

SEGUNDA. NATURALEZA JURÍDICA DEL CNO-GAS. El Consejo Nacional de Gas Natural (en adelante CNOGAS), es un organismo consultivo y asesor de las autoridades competentes en materia de reglamentación y regulación de los aspectos relacionados esencialmente con el abastecimiento del gas en situaciones de escasez, la operación del Sistema Nacional de Transporte y la programación de mantenimientos y otras intervenciones que afecten la continuidad del servicio. En ejercicio de las funciones encomendadas, el CNOGAS hace recomendaciones que busquen que la operación integrada del Sistema Nacional de Transporte de Gas Natural sea segura, confiable y económica, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 4º., 5º., y 6º., de la Ley 401 de 1997. TERCERA. REUNIONES DEL CONSEJO. En cumplimiento de sus funciones, el CNOGAS celebra diversas reuniones de carácter técnico operativo, en las cuales participan funcionarios y/o delegados de las entidades estatales, y de las empresas que desarrollan actividades en el sector de gas natural, principalmente. Cuando así lo decida el mismo CNOGAS, a tales sesiones podrá, entre otros, invitar a expertos, otros agentes del sistema de transporte de gas natural, usuarios, terceros interesados en asuntos específicos que se debatirán en la reunión convocada, los cuales participarán en la calidad que ha sido considerada para cursar la respectiva invitación, la cual no puede ser delegada en personas distintas a su titular, ni asumidas por otras. CUARTA. SUSCRIPCIÓN DEL ACUERDO. Las personas a quienes se les formule invitación para asistir a las sesiones del comité técnico, ajenas a los miembros del CNOGAS, deben suscribir el presente acuerdo de confidencialidad que rige el uso y la protección de la Información Confidencial (como se define más adelante) que conozcan y/o reciban en desarrollo de la reunión; con sujeción a lo establecido en las Leyes 1266 de 2008, Ley 1581 de 2012 y Ley 1712 de 2014, sus normas concordantes, y disposiciones reglamentarias y modificatorias (el “Acuerdo de Confidencialidad”).




QUINTA. PROHIBICIONES DE USO DE INFORMACIÓN CONFIDENCIAL. Los terceros invitados a la sesión respectiva se obligan, en virtud del presente Acuerdo de Confidencialidad, a no divulgar directa o indirectamente, ni difundir por cualquier medio, tampoco mostrar, utilizar, total o parcialmente, en su beneficio, o, de terceros, la Información entregada, la cual, para todos los efectos, es confidencial, y, por consiguiente, su protección e integridad deben garantizar en todo momento, con sujeción a lo establecido en el marco normativo vigente, en especial, las Leyes 1266 de 2008, 5181 de 2012 y 1712 de 2014, sus normas reglamentarias, y modificatorias. Tampoco están facultados para ceder o transferir a cualquier título este Acuerdo de Confidencialidad. SEXTA. OBJETO SOCIAL DE LA BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA: De conformidad con el Decreto 2555 de 2010 y el artículo 3° de sus estatutos sociales, LA BOLSA, es una sociedad anónima que tiene como objeto organizar y mantener en funcionamiento un mercado público de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales y de otros commodities, entendidos éstos como cualesquiera bienes o activos susceptibles de ser negociados, sin la presencia física de los mismos, así como de servicios, documentos de tradición o representativos de mercancías, títulos, valores, derechos, derivados y contratos que tengan como subyacente commodities y demás bienes susceptibles de ser transados conforme a las leyes y a los reglamentos que regulan su actividad, así como administrar sistemas de registro. Con base en el contenido de sus estatutos sociales, LA BOLSA está facultada para celebrar toda clase de contratos o convenios relacionados con su objeto social o con aquellas actividades que sean conexas o complementarias o cuya finalidad sea ejercer los derechos o cumplir las obligaciones o convencionales, derivadas de su existencia. SÉPTIMA. LA BOLSA COMO GESTOR DEL MERCADO DE GAS NATURAL: La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en adelante CREG, expidió la Resolución CREG 124 DE 2013 “Por la cual se establecen las reglas para la selección del gestor del mercado de gas natural, las condiciones en que prestará sus servicios y su remuneración, como parte del reglamento de operación de gas natural”; Dentro de dicho proceso, la CREG mediante resolución CREG 094 del 02 de julio de 2014, seleccionó a LA BOLSA, como GESTOR DEL MERCADO DE GAS NATURAL.




OCTAVA. SERVICIOS A CARGO DEL GESTOR DEL MERCADO DE GAS NATURAL: El artículo 6 de la Resolución CREG 114 de 20171, le atribuye al Gestor del Mercado de Gas Natural, la prestación de los siguientes servicios: 1. Diseño, puesta en funcionamiento y administración del BEC; 2. Centralización de información transaccional y operativa; 3. Gestión del mecanismo de subasta en el mercado primario de gas natural; 4. Gestión de los mecanismos de comercialización del mercado secundario de gas natural; 5. Gestión del mecanismo de subasta previsto para los contratos con interrupciones en el mercado mayorista de gas natural; 6. Reporte de información para el seguimiento del mercado mayorista de gas natural.

NOVENA. CONTINGENCIA COVID 19: Mediante el Decreto 417 de 2020 se declaró el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional, con el fin de conjurar los efectos de la crisis económica y social generada por la pandemia del nuevo Coronavirus COVID-19. Posteriormente se ordenó “el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la República de Colombia, desde el 25 de marzo de 2020; hasta el 13 de abril de 2020, extendido hasta el 11 de mayo de 20202, extendido hasta el 25 de mayo3. En razón a esta contingencia, se han generado problemáticas relacionadas con: i) la reducción de la demanda; (ii) la desaceleración de la actividad económica y (iii) el aumento de la Tasa Representativa del Mercado cambiario -TRM, la cual tiene un efecto importante sobre los precios del gas natural y su transporte que inciden en las tarifas que enfrentan los usuarios regulados y no regulados.

En consecuencia, la CREG adoptó medidas con el fin de mitigar los efectos en el sector de gas combustible de dichas problemáticas y expidió entre otras, las resoluciones CREG 0424 y 068 de 20205.

1 “por la cual se ajustan algunos aspectos referentes a la comercialización del mercado mayorista de gas

natural y se compila la Resolución CREG 089 de 2013 con todos sus ajustes y modificaciones” 2 Decreto 457 de 2020 3 Decreto 636 de 2020

4 Mediante la cual se adoptan medidas transitorias en relación con la modificación por mutuo acuerdo de precios y

cantidades de los contratos vigentes de suministro y transporte de gas suscritos conforme a lo establecido en la Resolución CREG 114 de 2017

5 Por la cual se establece información transaccional adicional a ser declarada por los participantes en el mercado mayorista

de gas natural prevista en el Anexo 2 de la Resolución CREG 114 de 2017 y se dictan otras disposiciones.




DECIMA. CARÁCTER RESERVADO DE LA INFORMACIÓN OPERATIVA SUMINISTRADA: Mediante el artículo 6 de la Resolución CREG 068 de 2020, la CREG le atribuyó al Gestor del Mercado de Gas Natural, el deber de “dar acceso al Consejo Nacional de Operación de Gas Natural, CNO-Gas, a la información operativa de la cual dispone en virtud de lo establecido en la regulación vigente que éste requiera para el cumplimiento de sus funciones¸ tomando las medidas necesarias para salvaguardar la información a la que se dé acceso, y garantizar la protección de datos conforme a lo establecido en las Leyes 1266 de 2008 y 1581 de 2012 y aquéllas que las modifiquen o sustituyan”.

Cabe indicar que la información operativa que se suministrará en virtud de dicha disposición normativa al CNOGAS, es información reservada, dado que corresponde a información comercial de los agentes del mercado de gas natural. Por lo tanto, El CNOGas, deberá asegurar la reserva de las informaciones y documentos que llegue a conocer en desarrollo de lo previsto en el artículo 5 76 de la resolución CREG 068 de 2020, en virtud del artículo 27 del CPACA6

DECIMA PRIMERA. Que el acceso de información confidencial Al CNO GAS, se regirá por las siguientes

CLAUSULAS

PRIMERA º. OBJETO Y ALCANCE DEL ACUERDO. El presente Acuerdo de Confidencialidad protege la información verbal y/o escrita, así como la que se procesa mediante el uso de medios electrónicos, que se entregue tanto por el CNOGAS como por LA BOLSA, originada por cualquier fuente emisora, relacionada directa o indirectamente con aspectos técnicos, operativos, asuntos económicos financieros, tarifarios, la referente a los papeles de los comerciantes, en los términos de la legislación comercial; proyectos en desarrollo o por desarrollar, proyecciones, datos, especificaciones, y toda la demás información

6 ARTÍCULO 27. INAPLICABILIDAD DE LAS EXCEPCIONES. <Artículo modificado por el artículo 1 de la

Ley 1755 de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> El carácter reservado de una información o de determinados documentos, no será oponible a las autoridades judiciales, legislativas, ni a las autoridades administrativas que siendo constitucional o legalmente competentes para ello, los soliciten para el debido ejercicio de sus funciones. Corresponde a dichas autoridades asegurar la reserva de las informaciones y documentos que lleguen a conocer en desarrollo de lo previsto en este artículo.

Comentario [U1]: El artículo es el 6.


http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1755_2015.html#1



que tenga incidencia en las actividades y servicios prestados por los agentes de la cadena de gas natural (la Información Confidencial). Esta Información Confidencial se considera como reservada y su uso, disposición, tratamiento, se hará de conformidad con lo dispuesto en el presente Acuerdo de Confidencialidad, y las leyes y normas reglamentarias anteriormente enunciadas, así como las disposiciones que las sustituyan, reemplacen o adicionen. SEGUNDAº. INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ENTRE LAS PARTES, En virtud del presente Acuerdo, LA BOLSA, hará entrega de la información que repose en sus sistemas de información y/o en sus archivos técnicos, directos o indirectamente relacionados con los servicios bajo su responsabilidad, entre las que se encuentra:

1. Contratación agregada por tipo de agente, tipos de contrato, discriminada por Costa e Interior.

2. Información operativa, según lo previsto en el Artículo 6 de la Resolución CREG 068 de 2020.

3. La demás información que sea pertinente para el cumplimiento de las actividades a cargo del CNOGAS, previa solicitud a la BOLSA.

Recíprocamente, y con el propósito de desarrollar análisis sectoriales solicitados por las autoridades a LA BOLSA, el CNOGAS entregará, entre otras:

1. Información sobre los mantenimientos programados por los agentes que operan infraestructura en el Sistema Nacional de Transporte y que ingresen información en el Sistema de Mantenimientos e Intervenciones, SIMI, incluyendo las actualizaciones que los agentes realicen a estos programas.

Información operativa sobre las condiciones de presión en el sistema de transporte, conforme a la resolución 163 de 2017

En caso de que LA BOLSA conozca y obtenga con ocasión al ejercicio de sus funciones, cualquier tipo de información de carácter confidencial que sea de propiedad del CNO GAS, ésta deberá mantener la debida reserva frente a dicha información, siendo así que no podrá divulgarla, reproducirla, deberá cuidarla y conservarla. En ese sentido, LA BOLSA deberá abstenerse de divulgar en cualquier tiempo, por cualquier medio de comunicación, el contenido total o parcial de la información que conozca con ocasión del desarrollo de las actividades a ejecutar y/o convenios o acuerdos a suscribir o suscrito entre las partes.

La reserva de la información suministrada por parte de la LA BOLSA o por el CNOGas, corresponde al CNO GasGAS o a LA Bolsa, según sea el caso, en virtud del artículo 27 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Con formato: Numerado + Nivel: 1 +Estilo de numeración: 1, 2, 3, … +Iniciar en: 1 + Alineación: Izquierda +Alineación: 0,63 cm + Sangría: 1,27cm

Comentario [U2]: El artículo es el 6.

Con formato: Numerado + Nivel: 1 +Estilo de numeración: 1, 2, 3, … +Iniciar en: 1 + Alineación: Izquierda +Alineación: 1,25 cm + Sangría: 1,89cm

Comentario [U3]: Necesario acotarlo a esto.

Comentario [U4]: El CNOGas NO dispone de esta información…La manejan directamente los Transportadores.

Comentario [U5]: Dra. Nora ajuste este párrafo…ver control de cambio..USUARIO.




TERCERA. PARTICIPACIÓN DE LA BOLSA EN LAS REUNIONES DEL CONSEJO. En relación con las reuniones a las que hace mención previamente la consideración TERCERA de este acuerdo, y cuando en los Comités de Coordinación de Mantenimientos e Intervenciones, COMI´s, seestos comités incluyan dentro de su agenda temáticas relativas a (i) revisión inicial de mantenimientos cargados en los períodos establecidos o (ii) balances oferta-demanda de gas natural variables del mercado de gas natural o factores que impacten su funcionamiento, el CNOGAS se compromete a gestionar la invitación requerida para que LA BOLSA participe en estas reuniones. CUARTA. OBLIGATORIEDAD DE ENTREGA DE INFORMACIÓN. La entrega y difusión de la Información Confidencial reseñada anteriormente, solo podrá hacerse por la persona receptora en cumplimiento de una obligación legal, sentencia debidamente ejecutoriada, o, de una orden de autoridad competente en ejercicio de sus funciones. Si ocurriere cualquiera de los eventos anteriores, la persona compelida a entregarla deberá informar de manera inmediata, al Secretario Técnico del CNOGAS del recibo del requerimiento, para que, a través suyo, se adopten las medidas necesarias para proteger la integridad de la Información Confidencial. QUINTA. GUARDA E INTEGRIDAD DE LA INFORMACIÓN RECIBIDA. La Información Confidencial que sea recibida, deberá ser guardada y protegida en las mismas condiciones que aplica la persona receptora para la Información Confidencial que tenga dicha calificación, hasta tanto no adquiera el carácter de pública. SEXTA. SANCIÓN POR VIOLACIÓN DEL ACUERDO. La violación de la confidencialidad o el uso indebido de la Información Confidencial, dará lugar a que la parte perjudicada pueda promover las correspondientes acciones legales para obtener el reconocimiento de los daños causados por la violación del presente Acuerdo de Confidencialidad. SEPTIMA . SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. Las controversias que surjan en virtud del cumplimiento del presente Acuerdo de Confidencialidad serán resueltas, en primer término, por las partes intervinientes, dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha en que se comunique a la otra parte, la situación, hecho o circunstancia que origine la discrepancia. Si no se lograre un acuerdo directo, se acudirá a la jurisdicción que tuviere competencia para resolver de fondo, el conflicto planteado.

Con formato: Resaltar


Comentario [U6]: Las invitaciones a la Bolsa permitirán asistencia a los COMI´s, tal como fue requerido por la Bolsa y aprobado por el CNOGas





OCTAVA. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE. Para todos los efectos, este acuerdo se somete a las leyes que rigen la materia en Colombia, y, su interpretación se hará con estricta sujeción a sus disposiciones.

NOVENA. ACEPTACIÓN DEL ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD. Las partes intervinientes declaran que conocen los términos y condiciones del presente Acuerdo de Confidencialidad, y, en consecuencia, manifiestan que lo aceptan en todos sus términos.

En constancia de lo anterior, se firma en la ciudad de Bogotá, D.C., a los ( ) de Abril de Dos Mil Veinte (2020).

FREDI ENRIQUE LOPEZ SIERRA Secretario Técnico del CNOGas JUAN CAMILO SUÁREZ FRANCO Representante Legal BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA


Solicitud aprobación CNOGas


Se solicita al Consejo aprobar los temas de los numerales 4.1 y 4.2 de la presente sesión CNOGas No 161, considerando el alcance de las propuestas realizadas. En el acta de la presente sesión ordinaria CNOGas No 161 se redactarán los términos de la aprobación del Consejo para los temas sometidos a su consideración.

5. TEMAS INFORMATIVOS


5.1. Renuncia Chevron al CNOGas.

Comentarios generales. Con ocasión de la venta por Chevron a Hocol de sus activos de gas ubicados en La Guajira se desarrollaron una serie de acciones por parte de Chevron tendiente a su retiro del CNOGas. En este sentido algunas notas generales sobre este asunto: El 13 de mayo de 2020 Chevron Petroleum Company remitió comunicación radicado No LEGUP-20-19 al Secretario Técnico indicando la renuncia a la membresía en el CNOGas con ocasión de la venta de sus activos de gas en La Guajira.

El 14 de mayo de 2020 el Secretario Técnico del CNOGas remitió comunicación CNOGas-111-2020 a la UPME notificando la solicitud de retiro realizada por Chevron Petroleum Company.

Mediante la Resolución UMPE No 123-2020 del 18 de mayo de 2020 se notificó a Hocol S.A. acerca de su nombramiento como miembro del CNOGas, indicando lo siguiente: “La representación de HOCOL S.A. ante el CNO GAS estará vigente a partir de la fecha de aceptación de esta designación y hasta el veintinueve (29) de abril de 2021, de conformidad con el artículo 2.2.2.3.5. del Decreto 1073 de 2015”.

Hocol S.A. a través de comunicación del 02 de junio de 2020 aceptó la designación realizada por la UPME, fecha a partir de la cual es miembro del CNOGas.

Junto con Hocol se desarrollan los trámites para el registro en la Fiduciaria


Clara I. Guarin Representante Legal Suplente

Chevron Petroleum Company Sucursal Colombia

Chevron Petroleum Company, Sucursal Colombia

Calle 100 # 19A 30, Bogotá, D.C., Colombia

Tel (+57) 639-4444 Fax (+57) 6217938

Bogotá, mayo 13 de 2020

LEGUP-20-019 Señores CONSEJO NACIONAL DE OPERACIONES DE GAS NATURAL – CNOGas Atención: Doctor Fredi López Sierra Secretario Técnico Avenida El Dorado No. 68C-61, Oficina 532 Edificio Torre Central Davivienda Ciudad Referencia: Renuncia Membresía Consejo Nacional de Operaciones de Gas Natural – CNOGas Apreciado Doctor Lopez, Por medio de la presente, Chevron Petroleum Company – Sucursal Colombia, en adelante Chevron, en calidad de miembro activo del CNOGas, manifiesta su decisión de renunciar como miembro representante del grupo de Productores del CNOGas, luego de haber sido designado por parte de la Unidad de Planeación Minero-Energética – UPME según la Resolución No. 000086 de 2020 expedida por la UPME el pasado 13 de marzo de 2020. Lo anterior, dado que como lo informamos con anterioridad en una pasada comunicación, la participación en los Activos de La Asociación Guajira Area A que correspondían a Chevron fueron vendidos a Hocol S.A. quien asumió la operación de los campos productores de gas desde el pasado 1º de mayo. Esta solicitud se efectúa, bajo el marco de lo establecido en el Parágrafo 9 del Artículo 2.2.2.3.1 del Decreto 1073 de 2015, según el cual, “En caso de que alguno de los representantes de los productores o de los remitentes en el Consejo Nacional de Operación de Gas Natural-CNO comunique por escrito a la Secretaría Técnica que no desea continuar participando en el CNO, esta Secretaría notificará a la UPME, con el fin de que proceda a señalar su reemplazo conforme al orden de la lista, dentro de los siguientes quince (15) días calendario.” Atentamente, Clara Inés Guarín Representante Legal Suplente



Bogotá D.C. 14 de mayo de 2020 CNOGas-111-2020

Doctor Luis Julián Zuluaga López Director General (E) Unidad de Planeación Minero Energética-UPME Ciudad

Asunto: Notificación de retiro de empresa miembro del Consejo Nacional de Operación de Gas Natural, CNOGas.

Respetado doctor Zuluaga

En cumplimiento de lo previsto en el parágrafo 9 del Artículo 2.2.2.3.1 del Decreto 1073 de 2015 según el cual “En caso de que alguno de los representantes de los productores o de los remitentes en el Consejo Nacional de Operación de Gas Natural CNO comunique por escrito a la Secretaría Técnica que no desea continuar participando en el CNO, esta Secretaría notificará a la UPME, con el fin de que proceda a señalar su reemplazo conforme al orden de la lista, dentro de los siguientes quince (15) días calendario”, estamos notificando, para los fines pertinentes, el recibo de comunicación de Chevron Petroleum Company el 13 de mayo del año en curso mediante la cual manifiesta su decisión de retirarse del CNO-GAS a partir del 01 de mayo de 2020 por las razones expuestas en la misma.

Agradecemos la atención prestada a la presente comunicación

Cordial saludo

FREDI ENRIQUE LÒPEZ SIERRA Secretario Técnico CNOGas C.C. Sandra Leyva. Andrés Popayán Miembros CNOGas

Anexo: Comunicación de Chevron Petroleum Company


REPÚBLICA DE COLOMBIA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA - UPME

RESOLUCIÓN No. 000123 de 2020

*20201140001235* 18-05-2020

Radicado ORFEO: 20201140001235

Por la cual se modifica la Resolución No. 000086 del 13 de marzo de 2020 “Por la cual se determina la conformación del Consejo Nacional de Operación de Gas Natural - CNO GAS

2020”

F-DI-06 –V2

EL DIRECTOR GENERAL (E) DE LA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

- UPME

En ejercicio de sus facultades legales, especialmente las conferidas por el artículo 9 del

Decreto 1258 de 2013 y el artículo 2.2.2.3.1 del Decreto 1073 de 2015, y

C O N S I D E R A N D O:

Que la Unidad de Planeación Minero Energética -UPME, el 13 de marzo de 2020 expidió la

Resolución No. 000086 “Por la cual se determina la conformación del Consejo Nacional de

Operación de Gas Natural - CNO GAS 2020”

Que el parágrafo 9 del artículo 2.2.2.3.1 del Decreto 1073 de 2015, dispone: “(…) Parágrafo

9°. En caso de que alguno de los representantes de los productores o de los remitentes en el

Consejo Nacional de Operación de Gas Natural-CNO comunique por escrito a la Secretaría

Técnica que no desea continuar participando en el CNO, esta Secretaría notificará a la UPME,

con el fin de que proceda a señalar su reemplazo conforme al orden de la lista, dentro de los

siguientes quince (15) días calendario.”

Que en aplicación de tal disposición, el Secretario Técnico del CNO GAS, mediante radicado

UPME No. 20201000026132 del 15 de mayo de 2020, notificó a la UPME acerca de la

renuncia presentada el 13 de mayo de 2020 por CHEVRON PETROLEUM COMPANY,

representante de los productores.

Que así las cosas, en cumplimiento de la norma transcrita, a la UPME le corresponde señalar

el reemplazo respectivo conforme al orden de la lista plasmada en el Anexo No. 1. “Listado

de elegibles al Consejo Nacional de Operación de Gas Natural -CNO GAS- 2020” de la

Resolución UPME No. 000086 del 13 de marzo de 2020.

Que la Subdirección de Hidrocarburos de la UPME, con base en los antecedentes descritos,

mediante memorando No. 20201700006703 del 15 de marzo de 2020, solicita la modificación

de la Resolución No. 000086 de 2020 para designar al nuevo representante de los productores

en el CNO GAS.

Que de acuerdo con el Anexo No. 1. “Listado de elegibles al Consejo Nacional de Operación

de Gas Natural -CNO GAS- 2020” de la Resolución UPME No. 000086 de 2020, el siguiente

agente en el orden de elegibilidad para ser miembro del CNO GAS, como representante de

los productores, es HOCOL S.A.

Que en consecuencia, se procede a modificar la Resolución UPME No. 000086 de 2020.

RESOLUCIÓN No. 000123 de 18-05-2020 Página 2 de 2

Continuación de la Resolución: Por la cual se modifica la Resolución No. 000086 del 13 de marzo de 2020 “Por la cual se determina la conformación del Consejo Nacional de Operación de Gas Natural - CNO GAS 2020”

F-DI-06-V2

Que en mérito de lo expuesto,

R E S U E L V E:

ARTÍCULO PRIMERO. Modificar el artículo primero de la Resolución UPME No. 000086 del

13 de marzo de 2020, en el sentido de realizar el reemplazo de Chevron Petroleum Company

por HOCOL S.A., identificada con Nit. 860.072.134-7, como miembro representante por parte

de los productores ante el Consejo Nacional de Operación de Gas Natural -CNO GAS- 2020,

de conformidad con lo expuesto en la parte considerativa de este acto administrativo.

PARÁGRAFO. La representación de HOCOL S.A. ante el CNO GAS estará vigente a partir

de la fecha de aceptación de esta designación y hasta el veintinueve (29) de abril de 2021, de

conformidad con el artículo 2.2.2.3.5. del Decreto 1073 de 2015.

ARTÍCULO SEGUNDO. Las disposiciones de la Resolución UPME No. 000086 del 13 de

marzo de 2020 no modificadas expresamente por este acto administrativo, conservan plena

vigencia y eficacia jurídica.

ARTÍCULO TERCERO. Notificar el contenido del presente acto administrativo, al

representante legal o apoderado debidamente constituido de HOCOL S.A., con la finalidad de

continuar con el procedimiento establecido en el parágrafo 8 del artículo 2.2.2.3.1 del Decreto

1073 de 2015.

PARÁGRAFO. La presente Resolución quedará ejecutoriada una vez se surta la notificación

en los términos previstos en el artículo 67 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo

Contencioso Administrativo -CPACA.

ARTÍCULO CUARTO. Dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la ejecutoria del

presente acto administrativo, la sociedad HOCOL S.A deberá manifestar por escrito a la

UPME su aceptación o rechazo de la designación. En caso de no haber aceptación, la UPME

procederá a nombrar el reemplazo correspondiente, conforme al orden de la lista plasmada

en el Anexo No. 1. “Listado de elegibles al Consejo Nacional de Operación de Gas Natural -

CNO GAS- 2020” de la Resolución UPME No. 000086 del 13 de marzo de 2020.

ARTÍCULO QUINTO: Contra la presente resolución no procede el recurso alguno.

NOTIFÌQUESE Y CÚMPLASE,

Dada en Bogotá, D.C., a 18-05-2020

LUIS JULIÁN ZULUAGA LOPEZ

Director General (E)

Elaboró concepto: Esteban Gómez Correa. Profesional Subdirección de Hidrocarburos UPME

Revisó concepto: Sandra Johanna Leyva Rolón. Subdirectora de Hidrocarburos UPME.

Elaboró resolución: Carolina Barrera Rodríguez. Profesional GIT Gestión Jurídica y Contractual UPME

Revisó resolución: Jimena Hernández Olaya. Coordinadora GIT Gestión Jurídica y Contractual UPME

Bogotá D.C., 2 de junio de 2020 Señores Unidad de Planeación Minero Energética – UPME Grupo de Gestión Jurídica y Contractual Correo electrónico: [email protected] Bogotá Referencia: Resolución UPME No. 000123 del 18 de mayo de 2020 "Por la cual se modifica la Resolución No. 000086 del 13 de marzo de 2020. Por la cual se determina la conformación del Consejo Nacional de Operación de Gas Natural - CNO GAS 2020” Respetados señores, Mediante la presente acusamos recibo de la notificación por aviso realizada el pasado veintinueve (29) de mayo de 2020 por la Unidad de Planeación Minero Energética – UPME y mediante la cual dicha entidad avisa la expedición acto administrativo de la referencia remitiendo copia del mismo: Al respecto, dando cumplimiento al artículo cuarto de la resolución 000123 del 2020 y dentro del término allí conferido, con la presente comunicación, Hocol S.A. acepta la designación como miembro representante por parte de los productores ante el Consejo Nacional de Operaciones de Gas (CNOGas) para la vigencia 2020. Adjuntamos copia del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio. Cordialmente, Andres Montoya Benavides Representante Legal – Hocol S.A.

5.2. Avance temas coordinación de los sectores gas y electricidad.

Comentarios generales. En las sesiones conjuntas CNOG-CNOE del año 2020 se ha venido revisando el avance en el tema para coordinación gas-electricidad. En este sentido algunas notas generales sobre este asunto:

En la sesión realizada el 13 de diciembre de 2019 el CNOE compartió temas como parte de su propuesta para la coordinación gas-electricidad. El Comité del CNOG revisará esta propuesta y presentará sus comentarios.

En la sesión conjunta realizada el 30 de enero, una vez compartido por el CNOGas el documento con sus propuestas, se definieron los siguientes aspectos:

El Comité Operativo del CNOGas desarrollará el tema: Protocolo de comunicación ante situaciones críticas entre sectores.

El Comité del CNOEléctrico desarrollará los temas: (i) Ajuste causal Redespacho y (ii) Despacho vinculante y mercado intradiario.

El Comité Operativo del CNOGas en sesión del mes de marzo de 2020 inició el desarrollo de Propuesta para la Coordinación de los Sectores Gas & Electricidad en el capítulo relacionado con Intercambio de Información Operativa Gas-Electricidad en Condiciones Normales de Operación.

En la sesión del Comité Operativo del CNOGas realizada el pasado 03 de junio del año en curso se revisó nuevamente el documento versión 09 de marzo de 2020. Se acuerda continuar con la revisión del documento en sesión prevista para el 18 de junio de 2020.


PROPUESTAS PARA LA COORDINACIÓN DE LOS SECTORES GAS &

ELECTRICIDAD

09-marzo-2020

Página 1

PROPUESTAS PARA LA COORDINACIÓN DE LOS SECTORES GAS & ELECTRICIDAD_Vers. 03-junio-20

TEMAS DE COORDINACIÓN Propuesta de Intercambio de Información Operativa Gas-Electricidad en Condiciones Normales de Operación 1. OBJETO El presente documento establece propuestas para el intercambio de información operativa entre los sectores gas - electricidad y propuestas de cambio regulatorio orientados a optimizar el despacho y redespacho de las plantas termoeléctricas a gas conforme a las condiciones operativas de los sistemas de gas natural y del Sistema Interconectado Nacional -SIN-.

2. ALCANCE.

La propuesta prevista en el presente documento se circunscribe a los agentes-empresas cuyas acciones guarden relación con la aplicación de estas propuestas, entre otras, Centro Nacional de Despacho - XM, Transportadores de gas, Productores-Comercializadores de gas, Plantas de regasificación y plantas termoeléctricas a gas.

3. REFERENCIAS NORMATIVAS 3.1. Resoluciones sector gas natural. Resolución CREG 071-1999-RUT -> Reglamento Único de Transporte de gas natural. Resolución CREG 114-2017 -> Aspectos referentes a la comercialización del mercado mayorista de gas natural. Resolución CREG 163 de 2017 -> Estado de Inestabilidad Operativa. 3.2. Resoluciones-Normatividad sector eléctrico. Resolución CREG 025 de 1995 -> Código de Operación Acuerdo CNO 531 -> Tiempo de Aviso de Renominación Acuerdo CNO 695 -> Heat Rate Operativo Para las referencias normativas enunciadas en este numeral se tendrán en cuenta aquellas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.

4. TERMINOLOGÍA Criterio de ubicación posibles redespacho: Criterio que permite al CND indicar a los CPC, el día previo a la operación, las Zonas en las cuales se tiene mayor probabilidad de tener redespachos de plantas térmicas a gas el día de operación.

Comentario [U1]: En revisión por comentarios de TEBSA.

Comentario [U2]: En revisión por comentarios de TEBSA.

2

Estado de inestabilidad operativa. Una agrupación de gasoductos alcanzará un estado de inestabilidad operativa cuando las presiones en uno o varios de sus puntos de referencia alcancen un valor tal que no permite al transportador cumplir a uno o varios de sus remitentes el programa de transporte del día de gas. Heat Rate Operativo: Heat Rate considerado en el Análisis Energético y de Potencia (AE) del sector eléctrico para efectos de realizar la conversión de unidades de MWh a MBTU a nivel indicativo del consumo de gas. Zonas: Es el área en donde se concentra una agrupación de plantas térmicas que utilizan como insumo el gas natural. Zona Barranquilla: Zona compuesta por las plantas Termoflores I, Termoflores IV, Tebsa, Termobarranquilla 3 y 4. Zona Cartagena: Zona compuesta por las plantas Termocandelaria, Proelectrica, Cartagena 1, 2 y 3. Zona Guajira-Magdalena: Zona compuesta por las plantas TermoGuajira 1 y 2, Termonorte. Zona Magdalena Medio: Zona compuesta por las plantas Termosierra, Termocentro, Merielectrica y Termodorada. Zona Suroccidente: Zona compuesta por Termovalle y Termoemcali.

5. VARIABLES CONSIDERADAS PARA INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN

5.1. Variables sector eléctrico

Variable Descripción Uso Día Periodicidad Responsable Confidencialidad

Despacho térmico

Cantidades de gasEnergía asociadas al despacho eléctrico de las plantas a gas natural. Estoado puede ser agregado por zonas y plantas que se definan en esta propuesta.

Generar alertas tempranas

D-1 Diaria

Disponibilidad Declarada

Cantidad en gasEnergía declarada máxima declarada por el agente térmico como disponible para el día de operación.


D-1 Diaria

Consumo estimado de gas Durante el tiempo de calentamiento

Conocer las cantidades consumidas previo a cumplir con el despacho de generación de energía


D-1 Diaria

Zonas probables de redespacho

De acuerdo a la mejor información del sector de energía eléctrica y el criterio de ubicación de posibles


D-1 Diaria

Comentario [U3]: Indicación de los agentes térmicos

Comentario [U5]: Canacol manifiesta que se deben cargar los perfiles de presión de las simulaciones realizadas con la info de los redespachos.

Comentario [U6]: Tebsa manifiesta que la información debería ser pública.

3

redespachos, conocer las zonas donde se puede dar con mayor probabilidad un redespacho de plantas térmicas a gas.

Recomendación de redespacho por mantenimientos

Ante mantenimientos en el sector eléctrico conocer las zonas con posibilidad de redespacho de plantas térmicas a gas, y la energía requeridasus cantidades de gas.


D-1 Diaria

Instrucción de redespacho

Conocer el redespacho de las plantas térmicas


D Diaria

Instrucción de autorización (expost)

Conocer la autorización de las plantas térmicas

Generar alertas

D Diaria

Heat Rate operativo

Factor para realizar la conversión de unidades de MWh a MBTU a nivel indicativo del consumo de gas.

Conversión de unidades

D-1 Diaria

5.2. Variables sector gas natural

Variable Descripción Uso Día Periodicidad Confidencialidad

Nominación Plantas térmicas

Cantidad de gas nominada y confirmada en el programa de suministro y transporte


D-1 Diaria Si

Parqueo

Cantidades de parqueo disponible, almacenadas por remitente y para el sector térmico


D-1 y D Diaria Si

Mantenimientos

Mantenimientos programados con capacidad de afectar la demanda térmica


D-1 Diaria Disponible en el SIMI

Tiempos de renominación y toma de gas

Conocer anticipadamente el tiempo de la renominación para el arranque de plantas térmicas a gas

Optimización del despacho económico

D horaria

Tiempos de renominación y toma de gas

Alternativa 1: Conocer anticipadamente el

Alternativa 1: Optimización del despacho

D Alternativa 1: horaria

Comentario [U4]: XM: Construir criterio acerca de cómo se entrega esta información.

Tabla con formato

Comentario [JACM7]: Como CND no utilizaríamos esta información, revisar si como plantas térmicas se tiene el requerimiento

Comentario [U8]: TGI manifestó en correo que el parqueo debe dejarse como parte de las propuestas.

Comentario [JACM9]: Validar en el momento de la propuesta de parqueo si esta información es útil para el CND -por lo pronto no-. Revisar si como plantas térmicas tiene el requerimiento.

Comentario [KLCR10]: -El parqueo es un producto ofrecido por el transportador en donde su uso es parte fundamental para la atención de la demanda de nuestros clientes, por tanto, sus cantidades registradas tienen una asignación ya prevista y definida, lo cual quiere decir que es poco probable que ese parqueo se negocie con las térmicas no vemos razón alguna que esta información sea publicada (refiriéndonos a las cantidades almacenadas por remitente).

Comentario [JACM11]: Como CND esta información ya la disponemos en el SIMI, revisar si como plantas térmicas se tiene el requerimiento

Comentario [U12]: XM: Información a través del agente térmico de poder atender redepacho en menos de 6 horas. Flexibilizar el tiempo de hasta 6 horas indicados en el RUT. Propone que el agente térmico cambie este parámetro en tiempo real para ser considerado en la optimización del despacho económico.

Comentario [U13]: Tebsa. Modificación del tiempo vía RUT.

4

tiempo de la renominación para atender un redespacho al alza de las plantas térmicas a gas Alternativa 2: Conocer si la renominación solicitada por una planta térmica a gas, fruto de un redespacho o autorización puede llevar al sistema a un Estado de inestabilidad operativa

económico Alternativa 2: Ajuste como causal de redespacho para periodos posteriores

Alternativa 2: A solicitud

Desbalances Cantidad de desbalance por remitente

Posibilidad la negociación

D+1 Diaria

A continuación se describen, de manera general, cada una de las variables propuestas para el intercambio de información entre los 2 sectores.

5.1 Variables del sector eléctrico

5.1.1. Variables con requerimiento de información para el Día de Gas D-1. Como parte de la coordinación entre los 2 sectores, para el día de gas D-1, se requiere que el CND-XM suministre a los agentes Transportadores la información descrita a continuación, con el propósito de (i) conocer de manera anticipada al día de operación D las condiciones del despacho de las plantas térmicas a gas y (ii) generar alertas tempranas:

Cantidades de gas asociadas al despacho eléctrico de las plantas a gas natural, discriminadas por zonas y plantas.

Cantidad de gas máxima, según declaración de disponibilidad de los agentes térmicos a gas, discriminados por zonas y plantas.

Consumo estimado de gas durante el tiempo de calentamiento.

Zonas de ocurrencia de un probable redespacho de plantas térmicas a gas, para condiciones normales o por mantenimientos programados en el sector eléctrico, que conlleve a acudir a redespachos de plantas térmicas a gas.

5.1.2. Variables con requerimiento de información para el Día de Gas D. Como parte de la coordinación entre los dos sectores, para el día de gas D, se requiere que el CND-XM suministre a los agentes Transportadores la información descrita a continuación, con el propósito de (i) conocer en el día de operación, D, los probables redespachos que permitan realizar acciones coordinadas y (ii) generar alertas tempranas:

Conocer la ocurrencia del redespacho o de una autorización de una planta térmica a gas. Para el caso de las autorizaciones, la información compartida con los agentes transportadores será expost.

5.2 Variables del sector gas natural

Comentario [U14]: XM. Se busca una mejora operativa con esta propuesta

Comentario [U15]: Tebsa. Se mantienen la penalidad comercial por lo que no se estaría cambiando nada para los AGENTES…Solo para el CND. Sugiere que se haga un símil a los eventos en el transporte eléctrico, es decir, que pudiere declararse un evento eximente en gas.

Comentario [U16]: TGI manifestó en correo que los desbalances deberían dejarse como parte de las propuestas.

Comentario [U17]: Tebsa. Aportaría si se establece una plataforma y mecanismos para negociar los desbalances.

Comentario [KLCR18]: -Teniendo en cuenta que es una medida ex post lo cual no aporta al dinamismo operativo del día y que para que sea útil la información de publicarse los desbalances por remitentes debería realizarse por tramo lo cual puede dar una información sesgada debido a que aunque algún tramo este positivo este muy probablemente esta compensado con un desbalance negativo en otro tramo ya que se tiene como objetivo un balance total cercano a cero y de acuerdo a lo anterior no es probable que se realice la negociación de cruce de cuentas como se espera por lo cual no estamos de acuerdo a que esta información sea relevante para el acuerdo (No publicarla).

Comentario [COA19]: No debería superar la declaración de disponibilidad mencionada en el siguiente punto, lo cual a su vez debería estar acotado por las cantidades de energía contratada en forma de gas que cuenten con respaldo físico

Comentario [U20]: Tebsa. Considera que el CND no debe publicar esta información. (Ver comentarios en este tema en la parte de arriba)…La info de resdepacho es una probabilidad de ocurrencia, que considerando que no ocurra se generará efecto comercial ($$)..quien los asume.

Comentario [U21]: TGI. Indica que esta información ayuda a mejorar los tiempos de atención de los redespachos….Como se puede responder a un redespacho en un menor tiempo como sector de gas.

5

5.2.1. Variables con requerimiento de información para el Día de Gas D-1. Como parte de la coordinación entre los 2 sectores, para el día de gas D-1, se requiere que los Transportadores suministren al CND-XM la información descrita a continuación, con el propósito de (i) conocer de manera anticipada al día de operación D las condiciones operativas en los SNT´s que permitan realizar un despacho, redespacho o autorización de plantas térmicas a gas de manera coordinada y (ii) generar alertas tempranas:

Cantidades de gas nominada y confirmada en el programa de suministro y transporte por cada agente térmico para atención de su demanda el día D.

Cantidades de gas parqueado disponible, almacenadas por remitente y para el sector térmico a gas.

Mantenimientos programados con capacidad de afectar la demanda térmica a gas, según disponibilidad de información en la plataforma SIMI del CNOGas.

5.2.2. Variables con requerimiento de información para el Día de Gas D. Como parte de la coordinación entre los dos sectores, para el día de gas D, se requiere que los Transportadores suministren al CND-XM la información descrita a continuación, con el propósito de (i) incorporar en sus análisis energéticos las nuevas variables que permitan realizar un despacho, redespacho o autorización de plantas térmicas a gas de manera coordinada:

Conocer anticipadamente el tiempo de la respuesta efectiva de la renominación para el arranque de plantas térmicas a gas, con lo cual el CND podrá ajustar el parámetro “Tiempo de Aviso de Renominación” en el modelo de optimización del redespacho, lo que permitirá tener arranques de este tiempo de recursos de generación respetando los tiempos que son solicitados por el sector gas sin remitirse siempre al valor máximo (6 horas).

Alternativa 1: Conocer anticipadamente el tiempo de la respuesta efectiva de la renominación para la atención de redespachos al alza de las plantas térmicas a gas, con lo cual los agentes generadores podrán ajustar la disponibilidad de sus recursos de generación para que sean tenidos en cuenta en el modelo de optimización del redespacho.

Alternativa 2: Conocer si la renominación solicitada por una planta térmica a gas, fruto de un redespacho o autorización puede llevar al sistema a un Estado de inestabilidad operativa con la cual se debe indicar los tiempos en los cuales podrá ser atendido. Con lo anterior los agentes generadores podrán solicitar redespacho por los periodos donde se indique dicha condición por parte del CPC.

5.2.3. Variables con requerimientos de información para el Día de Gas D+1. Información a cargo de los agentes Transportadores que permitirá que entre agentes de la demanda nacional se realicen transacciones de gas considerando su disponibilidad en las Cuentas de Balance, dinamizando el mercado secundario de gas y optimizando los inventarios-empaquetamiento de gas en los SNT´s que favorecerían el suministro desde los campos de producción de gas natural. La información disponible es la siguiente:

Cantidad de desbalance por remitente.

6. CARACTERÍSTICA DE LA INFORMACIÓN Medios

Los medios para el intercambio de la información entre el CND y los CPC se definirán en los 3 meses

siguientes a la adopción de la CREG del protocolo. En este se establecerán el medio y seguridad de la

información.

La información que se defina pública estará disponible en los BEOS del transportador y en la plataforma

que defina el CND.

Comentario [COA22]: Porqué no mantener la información de estas variables? Es importante par que el CND-XM tnga claridad sobre disponibilidades reales del gas

Comentario [U23]: XM propone eliminar la redacción de este numeral

Comentario [COA24]: La naturaleza de los desbalances es de tipo operativo, y la intención es que se llegue a compensaciones volumétrica entre el Agente y el Transportador, antes de convertirlo en un producto de comercialización

Comentario [U25]: Incluye desbalances de todos los remitentes que puedan transarse entre ellos.

6

Medida

Medida estándar

Para el intercambio de la información se define que la unidad será MBTU.

Estimación de la medida

Para la estimación de la medida se seguirá el siguiente procedimiento:

𝑴𝑩𝑻𝑼 = 𝑯𝒆𝒂𝒕 𝑹𝒂𝒕𝒆 𝑶𝒑𝒆𝒓𝒂𝒕𝒊𝒗𝒐 ∗ 𝑴𝑾𝒉

7. CRITERIO DE UBICACIÓN POSIBLES REDESPACHO El Centro Nacional de Despacho CND informará a los CPC, el día previo a la operación, las Zonas en las cuales se tiene mayor probabilidad de tener redespachos de plantas térmicas a gas el día de operación de acuerdo a los siguientes criterios:

Indicar las Zonas en las cuales se encuentran ubicadas plantas de generación térmicas a gas que podrían ser sujetas a redespachos al alza de acuerdo al orden de mérito del despacho económico programado.

Indicar las Zonas en las cuales se encuentran ubicadas plantas de generación térmicas a gas que podrían ser sujetas a redespachos al alza de acuerdo al orden de mérito en áreas o subárea operativas que tengan o estén cercanas al límite operativo de importación de dicha área o subárea del despacho económico programado.

Indicar las Zonas en las cuales se encuentran ubicadas plantas de generación térmicas a gas que podrían ser sujetas a redespachos al pertenecer a zonas de generación de seguridad.

Propuesta de Intercambio de Información Operativa Gas-Electricidad ante Eventos

1. OBJETO XXXX.

2. ALCANCE.

XXXXX.

3. REFERENCIAS NORMATIVAS Resolución CREG114 de 2013. XXXXX

4. TERMINOLOGÍA XXXXX

5. XXXXX

UTILIZACIÓN DE FACILIDADES PARA DISMINUIR TIEMPOS

7

Propuestas para el Servicio de Parqueo 1. OBJETO XXXX.

2. ALCANCE.

XXXXX.

3. REFERENCIAS NORMATIVAS XXXXX


5. XXXXX

Propuestas de Infraestructura de Almacenamiento 1. OBJETO XXXX.

2. ALCANCE.

XXXXX.



Propuestas de Servicios Adicionales en Plantas de Regasificación 1. OBJETO XXXX.

2. ALCANCE.

XXXXX.

8



5. XXXXX

OTROS ASPECTOS OPERATIVOS

Simulaciones para Definición de Tiempos 1. OBJETO XXXX.

2. ALCANCE.

XXXXX.



5. XXXXX

Propuesta de Reglas Operativas de Desbalance 1. OBJETO XXXX.

2. ALCANCE.

XXXXX.

3. REFERENCIAS NORMATIVAS

9

XXXXX


5. XXXXX

Propuesta de Revisión Causales de Redespacho 1. OBJETO XXXX.

2. ALCANCE.

XXXXX.



5. XXXXX

Propuesta de Armonización Propuesta Mercados Intradiarios y Sector Gas 1. OBJETO XXXX.

2. ALCANCE.

XXXXX.



10

5. XXXXX

Propuesta de Planeación de la Expansión Integrada 1. OBJETO XXXX.

2. ALCANCE.

XXXXX.



5. XXXXX



REUNIÓN ORDINARIA CONSEJO NACIONAL DE OPERACIÓN …...Riohacha-Campamento Técnico de Chevron Petroleum Company y Extraordinaria CNOGas No 159 realizada el 31 de marzo de manera

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