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Reunión Nacional.
Visión Prospectiva de la Educación Secundaria en México.
Escenarios 2030.
15 de agosto de 2012
Bievenida y apertura de la reunión:
Mtro. Francisco Ciscomani
Cooridnación operativa:
Dr. Tomás Miklos
Participantes:
Dr. Alejandro Ramírez Torres
Lic. Carlos Mancera Corcuera
Dr. Edgar Jiménez Cabrera
Dr. Germán Escorcia
Dr. José Ángel Pescador
Lic. Juan Luis Flores Estrada
Dra. María de Ibarrola Nicolín
Mtra. Noemí García
C.P. Oscar Joffre Velázquez
Dra. Lucila Parga
Dra. Sylvia Schmelkes
Dra. Marcela Santillán
Lic. Enrique Estrada
Asesor del C. Subsecretario
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Relatoría
Plenaria 1
Marco para el análisis prospectivo de la secundaria en
México
Bienvenida y presentación de los participantes.
El Subsecretario Ciscomani abre la discusión: señala que a pesar
de que el
sistema educación secundaria ha abatido la deserción y aumentado
la cobertura
los resultados no son los deseables que se quisiera: los logros
educativos
disminuyen. Señala, además, que no se ha logrado motivar
suficientemente a los
jóvenes para continuar sus estudios en el nivel de educación
media superior,
situación que pone en entredicho el carácter obligatorio de la
misma. Actualmente
la educación secundaria tiene que enfrentar los retos de una
débil formación
docente, una disminución de la planta de profesores de tiempo
completo y un uso
ineficiente del tiempo escolar por parte de los alumnos. Para
ellos se han
establecido un documento estratégico “Fortalecimiento del Nivel
Secundaria. 10
Estrategias para la mejora del logro educativo”
La complejidad de la escuela secundaria mexicana nos muestra que
los cambios
requieren de estrategias complejas: normalizar la vida escolar:
estabilidad
laboral de la docencia y fortalecimiento de la vida académica
con plantas de
profesores bien formados cuyos saberes estén armonizados; y
realizar cambios
estructurales: convertirla no solo en habilitadora de destrezas
técnicas para el
mundo laboral sino en un tramo curricular para ingresar a una
educación superior.
La secundaria mexicana requiere no sólo de aumentar su calidad y
de pertinencia
en el diseño y estrategias para el cambio. La pertinencia
refiere a tomar en cuenta
las diferentes modalidades organizativas y las diferencias entre
las escuelas que
conforman el sistema nacional de educación secundaria.
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El Dr. Miklos hace una breve explicación contextual sobre la
reunión y cede la
palabra a los participantes:
German Escorcia señala que la educación secundaria está inmersa
en los
cambios estructurales (señales de afuera) que plantean las
tecnologías de la
información y que reflejan el surgimiento de un nuevo paradigma
civilizador,
basado en la construcción del conocimiento, que sustituye al
paradigma de la
sociedad industrial. Esta sustitución afecta al sistema
educativo en general y en
particular a la educación secundaria: ésta ya no puede estar
dirigida sólo a formar
mano de obra o ser cauce hacia otros niveles educativos
superiores. Ahora, el
nuevo proyecto civilizador requiere de nuevas capacidades de
atención, nuevas
formas de organización y de operación para adquirir el
conocimiento; así como
nuevos objetivos y destinos para la escuela.
Edgar Jiménez señala que dentro de este contexto no debe
perderse la idea de
que la reunión se hace desde una visión institucional (visión
del estado); aunque
se reconoce que existen otras perspectivas/visiones (desde la
lógica del mercado,
de los actores institucionales, etc.). Desde la visión de Estado
señala que existen
tendencias económicas relevantes que hay que destacar/mencionar:
en los
próximos años Brasil y México serán la 5ta y la 8va economías
del mundo; la clase
media crecerá enormemente y millones de jóvenes se incorporarán
al mercado
(360) pero las condiciones de vida y el ingreso per-capita
seguirá siendo
desiguales. Se profundizará la brecha entre las instituciones
atrasadas o
adaptadas y la modernización que exige cambios estructurales se
lentificará.
México vive en un contexto de cambio con instituciones no
modernizadas y solo
adaptadas a los proyectos de la modernidad. La secundaria se
inscribe en esta
complejidad que abre espacios a la vulnerabilidad institucional
que hoy se
manifiesta en crisis institucionales.
El Mtro. Francisco Ciscomani: propone detonar preguntas
específicas sobre el
quehacer de la secundaria mexicana: a) con respecto al
currículo: ¿debemos tener
menos asignaturas? (algunos analistas indican que el plan de
estudios está
atiborrado de materias); b) con respecto a los profesores:
¿debemos tener más
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maestros titulares?; c) con respecto a las modalidades
educativas: ¿Cuál son los
roles de la tele-secundaria, la secundaria general y la
técnica?; ¿qué hacemos
con ellas? (sabida cuenta que la tele-secundaria crece más y ha
dado buenos
resultados y apunta a un rumbo que mejora al profesor e
involucra a la
comunidad).
Tomás Miklos: Señala que la visión del futuro se basa en la
respuesta a la
pregunta: ¿qué hemos hecho hasta ahora?, pero pide, desde esa
respuesta
visualizar el futuro y focalizar esa visión hacia una detección
clara de políticas
públicas y del modelo educativo para el porvenir.
María de Ibarrola: visualiza que en el futuro habrá escuela pero
habrá otros
componentes en el sistema educativo; habrá muchísima influencia
de las redes
sociales para formar a los jóvenes y emergerán otras
instituciones en apoyo al
sistema escolar, al cual se le ha cargado todo: habrá
instituciones públicas que
podrán asumir con mucha pertinencia y eficiencia la formación
para el trabajo, la
formación deportiva, la artística o la cívica, y los medios de
comunicación serán
(como ya lo son) vehículos educativos significativos.
Hasta ahora al sistema educativo se le ha cargado todas las
formaciones posibles:
desde la financiera hasta las artes o la seguridad pasando por
los deportes y no
puede asumirlas todas. La escuela y en particular la secundaria,
en lugar de
aumentar horas debería reducirlas y apoyarse en una política
pública donde todos
los jóvenes tengan acceso a los deportes, a las experiencias
artísticas a través de
otras instituciones; por ejemplo: abrir, para el futuro, la
posibilidad de que todos los
municipios se hagan cargo de las actividades deportivas y la
exigencia de que los
medios introduzcan contenidos educativos en sus transmisiones.
La educación
vial, por ejemplo, estaría resuelta con spots bien
planeados.
La educación seria ese conjunto de cosas donde la escuela le
corresponde la
transmisión del conocimiento intencional, la capacidad de
aprender a pensar, de
aprender a aprender más que tratar de resolver problemas como el
de la disciplina
(o lo que significa estar concentrados en un lugar durante un
tiempo largo) o los
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problemas sociales como las adicciones, la capacitación para el
trabajo, el deporte
o las actividades estéticas.
Las preguntas del momento, del ahora, que planteaba el
licenciado Ciscomani
deben contemplarse desde un nivel de resistencia (de la cultura
organizacional)
que se expresa en la organización de las escuelas: ¿cómo se
pueden llevar
menos asignaturas si hay profesores dueños de una asignatura que
hacen difícil
integrar asignaturas en campos de conocimientos? La
telesecundaria es mejor
porque existe un profesor titular por grupo, un solo profesor
encargado de los
alumnos y una atención personalizada para ellos; los grupos son
pequeños y hay
una mayor comunicación con los padres y la comunidad. Sin
embargo, la
telesecundaria tiene deficiencias: talleres malos y una pésima
transmisión donde
los profesores son héroes.
La formación para el trabajo, que debe ser parte fundamental
para la secundaria y
la educación primaria, no consiste en aprender técniquitas sino
en entender lo que
es el mundo del trabajo…se podría pensar que todos los jóvenes
tendrían que
dominar una competencia a los 15 años sin que sea la escuela
necesariamente la
que les tenga que dar esa competencia específica…porque la
escuela no es
capaz de replicar el mundo del trabajo…
La Mtra. Noemí García señala que es primordial poner el acento
en el estudiante.
Al 2030 nos significa pensar en cómo será el adolescente de esa
época…un
adolescente que estará sumergido en sociedades que difícilmente
se acotan, en
nuevos vínculos que crean nuevas culturas juveniles que
construyen formas
nuevas de apropiación del mundo y de sus saberes, interesados en
ciertas cosas
de su realidad. La escuela debe seguir siendo un espacio que
otorgue seguridad y
confianza al adolescente, donde pueda obtener autoestima,
autocontrol y
autonomía (las tres a) de tal manera que pueda sentirse valioso
y que pueda
integrarse a las redes sociales. El perfil a formar tiene que
ver con una sociedad
que es heterogénea pero que en su diversidad debe tener
elementos integradores,
de continum: ¿cuál es el papel de la familia y la escuela en la
construcción de este
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nuevo perfil que emerge de la nueva sociedad y de las culturas
juveniles que la
han producido?
José Ángel Pescador señala para los próximos 18 años será
preciso conservar la
continuidad en lo que se refiere a los programas y la
organización del trabajo
institucional y resolver los problemas que ya tenemos, de la
infraestructura o la
carga horaria por ejemplo. Como se dijo, será imprescindible
conocer al
adolescente y configurar su perfil de acuerdo a la manera en que
dispone de su
existencia: qué hace, con quién, en dónde y cuáles son sus
medios para
informarse.
La modalidades de la educación secundaria no deben apostarse
sólo a la
telesecundaria sino que habría que valorar los aspectos
positivos de la secundaria
técnica, de la general y aprovechar su experiencia; de la misma
manera, se deben
plantear estrategias para enfrentar el problema de la carga
docente que hoy, en
secundaria, es enorme: grupos de 45 a 50 alumnos por profesor en
algunas áreas
urbanas; así como la integración de los horarios.
Carlos Mancera: en el futuro pondría los aprendizajes de los
alumnos en el centro
de todo. Los alumnos en el 2030 estarán inundados de información
y constituirán
grupos y personalidades muy diversas, habrá muchas culturas
juveniles y no se
podrá hablar de un solo estereotipo de adolescente. El modelo
pedagógico tendrá
que responder a estas culturas juveniles y a esos nuevos alumnos
con currículos
flexibles, situados y pertinentes, con escuelas y equipos de
profesores fuertes. En
el futuro imponer un solo modelo educativo no será viable y se
preferirá un modelo
abierto con contenidos cercanos a los adolescentes,
interesantes, con valores
nuevos basados en competencias y en la construcción de
andamiajes para el
aprendizaje colaborativo. En síntesis, en el futuro habrá una
escuela relativamente
autónoma regida por principios generales. La escuela será un
campo para
producir aprendizajes interesantes donde se puedan despertar
nuevos ámbitos de
relación con otras escuelas, regiones y países. Un lugar abierto
que no encierre a
los alumnos ni capture su tiempo.
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Silvia Schmekeles: Pasar de pensar en masa a pensar en menos
puede ser la
divisa de la educación secundaria. La educación secundaria del
futuro deberá ser
flexible y con gran capacidad para adaptarse a su contexto y a
su diversidad
externa e interna, para lo cual requerirá de una mayor autonomía
de gestión con
rendimientos de cuentas que garanticen la igualdad y contribuya
formar una
sociedad equitativa (la tendencia es que la pobreza disminuye
pero la desigualdad
crece). La escuela secundaria deberá asegurar que todos vayan a
la escuela y
que aprendan lo que es relevante para llevar una vida digna.
Esta escuela es
diametralmente distinta a la actual: no enciclopedista,
orientada por competencias,
menos rígida, más flexible, con un maestro titular que trabaja
en grupos pequeños
que siguen un modelo de aprendizaje basado en el trabajo
colaborativo y
orientado a adquirir competencias, sobre todo en los
pensamientos lógico-
matemáticos y los lingüísticos. Ello implicará que las
estructuras burocráticas de la
escuela cambien y permitan arraigar a los profesores. En este
modelo la formación
pedagógica del docente es imprescindible y estratégica. Implica
crear equipos
docentes en una nueva estructura/organización escolar.
Francisco Ciscomani: las preguntas serían: ¿qué combinación de
modelos
educativos se requerirán para la secundaría del futuro?;
¿debemos generar un
modelo basado en grupos pequeños y con autonomía, cómo?
Marcela Santillán: la construcción del futuro en la educación
requiere superar los
modelos burocráticos basados en el control. A pesar de los
procesos de
descentralización educativa realizados en México en los últimos
20 años, los
modelos de descentralización en los estados han creado nuevas
estructuras muy
parecidas a las anteriores, las ha replicado: la escuela sigue
estando en manos
de la burocracia y no se ha puesto en el centro del proceso
educativo al
aprendizaje.
Una mayor autonomía de las escuelas suena bien en la planeación
pero en la
práctica se pervierte. Las escuelas siguen reproduciendo la
desigualdad social. La
inequidad que se produce en la sociedad impacta en las escuelas
y es producto
de la pobreza y de la desestructuración de la familia y de las
otras instituciones
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encargadas de la socialización. La autonomía de la escuela y su
flexibilidad están
limitadas por un ambiente familiar disfuncional, donde en el
mejor de los casos, los
padres trabajan y tiene poco tiempo para los hijos. Una escuela
secundaria nueva
debe tomar en cuenta la desorganización familiar y reivindicar
la autoestima de los
estudiantes, la cual no se construye en la pobreza y en la
desestructuración
familiar. Yo hablaría en el futuro no tanto de autonomía sino de
grados razonables
de decisión de la escuela en contextos complejos: primero
atender la inequidad en
infraestructura, en los equipos, en los profesores y luego
preguntarnos sobre el
papel que juega la educación formal en nuestro país.
María de Ibarrola: planteo la siguiente pregunta: ¿seguiremos
con un modelo de
escuela total, que se hace responsable de todas las carencias y
necesidades de la
sociedad o aligeramos de estas responsabilidades a la escuela y
las
diversificamos/delegamos en otras instituciones? La escuela
actual no puede
dedicarse lo mismo a capacitar para el mundo laboral que para el
deporte, las
actividades estéticas o artísticas. La escuela del futuro debe
apoyarse en otras
instituciones socializadoras. Se debe pasar por un período de
transición para que
la escuela delegue algunas de sus funciones.
Lucila Parga: es importante tomar en cuenta la formación inicial
y continua del
profesor. Ésta debe ser integral, uniendo su saber pedagógico y
científico.
Asimismo es necesario construir una identidad docente que le de
pertenencia y
que le permita apropiarse de las reformas y de sus innovaciones
que se expresan
en el ejercicio de su práctica docente.
Oscar Joffre: es importante tomar en cuenta que los cambios se
producen
cuando existe un liderazgo docente y administrativo que tengan
energía para
implantar las innovaciones, cuente con el apoyo de los padres de
familia y sea
cercano a los adolescentes. Para ello se requiere apoyarse en un
modelo de
gestión educativa basado en comunidades pequeñas, flexibles y
relativamente
autónomas, coincido con todos. Pero se debe agregar la
meritocracia y la juventud
docente.
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Edgar Jiménez: es necesario contemplar a México en el futuro
como la octava
potencia del mundo. El diseño de la inversión interna se
modificará y el país estará
en una zona privilegiada como potencia regional. Dejará de ser
emergente. En la
región latinoamericana habrá un pasaporte único, homologación
educativa y
profesional, seguro social homogéneo, etc. En este macro
escenario la educación
secundaria va desaparecer y será absorbida por la educación
media superior.
José Ángel Pescador: le pregunta a Edgar Jiménez porqué es tan
optimista. No
comparte que la potencialidad de una nación se establezca por el
PIB, sobre todo
en un país donde la desigualdad es enorme. Lo que veo, dice, es
la presencia de
Brasil y el fortalecimiento del norte que no incluye a todo
México. Debemos en
secundaria, concentrarnos en modelos pequeños, autónomos sin
llegar a la
autarquía. Concentrarnos en el nuevo perfil del estudiante que
reitero ha sido
delineado muchas veces y hace muchos años.
María de Ibarrola: veo más bien una fragmentación en bloques y
no
necesariamente una integración plena de América Latina. Una
coexistencia de
desigualdades y de proyectos diversos con futuros diversos.
Edgar Jiménez: ahora la integración se piensa desde América
Latina y no desde
Washington como sucedía con los intentos unificadores desde la
metrópoli. Hablo
de los desafíos internos que vivirá México ante una región
integrada.
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Relatorías de los grupos
Grupo 1
El grupo elige discutir y analizar los escenarios indeseables y
deseables.
Lo indeseable y lo catastrófico
El escenario indeseable es continuar con el actual modelo: una
descentralización
ineficiente con tendencias a re-centralizar el sistema
educativo, sin responder a los
problemas o retos de la equidad y la calidad (incluso sin lograr
la universalización
de la cobertura); una educación secundaria sometida al corsé de
un perfil global
que limita o restringe la diversidad cultural de los países, de
sus regiones y de sus
localidades; con una gestión anclada en el corporativismo que no
supera el
clientelismo y que continua con reformas entendidas como
paliativos. Implicaría
un retroceso. El escenario catastrófico se visualiza como un
empeoramiento del
escenario indeseable. Continuar haciendo lo mismo conduce a la
catástrofe.
Lo deseable utópico y lo deseable posible
El escenario deseable se constituye en torno a un modelo
federalista que integre
las administraciones (federales/estatales) en unidades realmente
descentralizadas
(pequeñas y eficientes) siguiendo pautas comunes. Una
descentralización real y
flexible, basada en la escuela como unidad básica, en donde las
administraciones
municipal, estatal y federal estén armonizadas a partir de la
escuela, desde abajo.
Una administración que sea eficiente y justa, donde se
distribuya equitativamente
el uso de los recursos materiales y humanos. Con capacidad para
crear
mecanismos compensatorios que garanticen la equidad y la
fiscalización de los
recursos.
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El modelo educativo se vincula a un modelo laboral que esta
armonizado con el
sindicato y sus secciones, estas organizaciones gremiales se han
modernizado y
apoyan las reformas tanto en sus aspectos
organizativos/administrativos como en
sus aspectos pedagógicos. Se alinean a los fines educativos de
la educación
secundaria. Se elabora un perfil que responde a las necesidades
de la sociedad y
del mundo productivo El modelo pedagógico es flexible y cada
escuela puede
adaptarlo a las necesidades de su entorno bajo criterios de
calidad y equidad. La
formación de profesores se articula coherentemente a este
modelo.
Grupo 2
El punto clave para lograr el cambio y la reforma educativa en
secundaria radica
en los profesores. En contar con un profesorado autónomo, con
tiempo libre para
desarrollarse profesionalmente. Para ello es necesario que la
escuela reorganice
las formas de participación del docente en su formación y en su
práctica docente.
Se pueden constituir redes horizontales, poco burocratizadas, de
apoyo e
intercambio de información y estrategias pedagógicas entre
docentes que estén
centradas en los logros de aprendizaje. La escuela y el sistema
educativo tendrían
que garantizar el espacio y el tiempo para reunir a los
maestros. Estos espacios
no deben concentrarse sólo en una escuela sino vincularse con
otras escuelas, a
una red de escuelas: vincular comunidades de profesores de
diferentes escuelas
con problemáticas comunes (por zonas). Las redes digitales son
recursos vitales
para lograrlo. Abrirse a otras comunidades docentes incluso en
los tramos
superiores (profesores universitarios) e inferiores (profesores
de primaria y
preescolar) es estratégico.
Si el cambio está centrado en los docentes se debe pensar en
modificar la actitud
del sindicato que generalmente obstaculiza o ralentiza los
cambios cuando
negocia el contrato colectivo de trabajo. Disminuir la movilidad
de los profesores y
buscar en el cambio generacional de profesores la energía para
alcanzar el
cambio estructural. Se requieren, además diagnósticos finos para
establecer los
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indicadores de la carga docente, la relación docente-alumno, el
número de grupos
y la población de las escuelas.
Respecto al currículo se habló sobre la necesidad de que éste
sea flexible y que la
dieta cognitiva se establezca desde la perspectiva de las
competencias que se
quieren adquirir. Pero no sólo basta con la transformación del
currículo sino
despresurizar la exigencia a los profesores. Para lo cual, la
escuela debe
descargar algunas de sus funciones formativas en otras
instituciones, por ejemplo:
las instituciones deportivas, los centros culturales y sobre
todo los medios de
comunicación que ya hegemonizan la formación afectiva y
sentimental de los
jóvenes. Hay que responder a la complejidad de las necesidades
sociales con
respuestas institucionales diversificadas no sólo desde la
escuela. El papel de la
familia es crucial y se ha desatendido, ya que ésta vive una
crisis que previene y
condiciona los aprendizajes tanto dentro como fuera de la
escuela. Preguntarse si
la escuela puede hacerse responsable de esta crisis al aumentar
las horas de
permanencia de los alumnos en los recintos escolares. Y si las
TIC nos ofrecen
ese espacio formativo donde se aprende a convivir.
Grupo 3
Se discute sobre el desempeño y el rol de la telesecundaria con
respecto a los
sistemas de la secundaria técnica y la secundaria general. Se
muestran los logros
de la telesecundaria en términos de aprendizaje y los beneficios
de una práctica
docente que permite ampliar la cobertura y tener pequeños grupos
con un profesor
dedicado a los alumnos y cercano a la comunidad. Se concluye que
el tema no es
discutir sobre la pertinencia o los tipos de modalidades del
sistema de secundaria
sino hacer explícita la orientación educativa, los fines
educativos: ¿cómo ha
incorporado y qué impacto han tenido los cambios profundos, que
trae la sociedad
del conocimiento, en las prácticas educativas de la secundaria y
que, hasta ahora,
rebasan a sus modalidades organizativas actuales?
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La educación secundaria debe responder a esta pregunta con un
nuevo
paradigma que se constituye en torno a un nuevo fin educativo:
formar en torno a
competencias superiores; tales como las competencias para
comunicarse, para
convivir, para la creatividad, para trabajar en grupo y para
aprender a aprender,
etcétera. El propósito central es adquirir formas de
conocimiento que lleven a la
resolución de problemas. Es decir, formar personas para la
sociedad del
conocimiento. Donde exista un currículo flexible con contenidos
básicos que sean
usados para realizar un aprendizaje situado, relevante.
Estos fines educativos requieren de una renovada, eficiente y
eficaz gestión
escolar; que esté centrada en el aprendizaje y en el trabajo
colaborativo, en redes,
entre los profesores, alumnos, autoridades y padres de familia.
También se
requiere de una reorganización del conocimiento que ahora deberá
integrarse
multidisciplinariamente y que deberá ser aprendido con
instrumentos/metodologías
basadas en la búsqueda racional de la información que
transportan las TIC. Definir
un proyecto plausible a partir de un gran objetivo: formar
adolescentes para la
sociedad del conocimiento.
No caer en falsos dilemas como la discusión sobre los años que
se deben asignar
a los niveles educativos o si la secundaria debe responder o no
a los
requerimientos de la primaria o de la educación media superior.
Lo importante es
atender, en el caso de la secundaria, a los adolescentes y a sus
formas de vivir, y
a las culturas diversas que habitan. Partir de sus
necesidades.
También evitar otro falso dilema: el tiempo completo o la mayor
permanencia de
los alumnos en la escuela. En realidad, la discusión pertinente
es sobre el uso
eficiente y eficaz del tiempo en la escuela, que el tiempo se
aproveche bien es el
reto. Este propósito pasa por el fortalecimiento de la escuela y
particularmente del
fortalecimiento de los equipos docentes, de la infraestructura,
del equipamiento y
de los espacios para convivir en la escuela. Lo que el
subsecretario Ciscomani ha
llamado normalización institucional. Normalizar implica conocer
a los maestros (su
cultura, sus ciclos de vida, sus logros y sus frustraciones; sus
rechazos a las
innovaciones).
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Lo cual implica dejar de hacer otras cosas; por ejemplo: pensar
en las escuelas de
tiempo completo y pasar a pensar en la autonomía de las
escuelas, sobre todo en
la definición de sus prácticas pedagógicas y en el uso de los
recursos asignados;
pensar en una escuela que confíe en los maestros y les otorgue
seguridad y
permanencia (de tiempo completo), una escuela descentralizada
pero abierta al
intercambio de experiencias con otras escuelas; una escuela que
incorpora las
TIC como recurso estratégico para lograr la cobertura, la
calidad y la equidad
educativa, con maestros jóvenes con los cuales cargar de energía
las
innovaciones. Es importante que se piense en que la formación
docente debe
inculcar este nuevo paradigma, las normales deben mostrar el
papel mediador que
tienen los maestros y la burocracia para formar a los jóvenes
del futuro bajo la
divisa de aprender a aprender. El nuevo maestro debe ser
reclutado de acuerdo a
un perfil riguroso alineado a las competencias superiores del
nuevo paradigma.
El paradigma de la sociedad del conocimiento impactará a las
escuelas y en el
futuro los procesos sociales que suceden en las escuelas se
realizarán en las
redes sociales mediadas tecnológicamente que romperán con el
aislamiento y
traerán nuevos formas, compartidas, de producción, distribución
y consumo de
información, lo que remodelará los procesos de aprendizaje y sus
enseñanzas.
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Plenaria 2
Conclusiones y pre-visiones sobre la educación secundaria en el
futuro
Grupo1
Presenta:
Alejandro Ramírez Torres
Se centró en los retos del futuro y apuntó hacia visionar los
escenarios de la
educación secundaria: los indeseables y los catastróficos los
deseables utópicos y
posibles:
Los escenarios indeseables se refieren a la prolongación o
continuación del
modelo actual, con algunos avances y retrocesos: una
descentralización poco
lograda y con problemas para asegurar la cobertura, la calidad y
la equidad. Un
sistema educativo reactivo menos proactivo. El escenario
catastrófico implicaría no
solo la continuación del modelo actual sino el retroceso, volver
a un esquema
centralizado donde los logros de cobertura, calidad y equidad se
debiliten o
extingan.
Los escenarios deseables refieren a un modelo organizacional
plenamente
modernizado, descentralizado en unidades escolares que atiendan
directamente
problemas locales y focales de las comunidades, coordinadas a
nivel superior.
Esta descentralización implica dotar de competencias
administrativas en
instancias municipales y estatales, y en otorgar a las escuelas
una mayor
autonomía en sus actividades administrativas y académicas. Se
propone una
escuela con un grado de autonomía importante. En este escenario,
el sindicato es
protagonista en la construcción de consensos que permitan una
descentralización
profunda. Habría que pensar cómo es que la federalización de la
educación puede
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lograrse con el sindicato y sin rupturas que debiliten los
procesos de autonomía y
descentralización.
En cuanto al currículo, se propone que éste sea mínimo y
flexible, basado en
competencias. No definido desde las burocracias o gobiernos sino
construido
desde las escuelas y de cara a las necesidades
regionales/locales y focales. Los
profesores deberán especializarse de acuerdo a las regiones o
zonas del país.
Grupo 2
Presenta:
María de Ibarrola Nicolín
Propone una escuela fortalecida y autónoma. Una escuela
secundaria
reorganizada en sus funciones y que cuenta con una plantilla
docente
profesionalizada con asignaciones laborales claras. Ello
requiere de programas de
profesionalización horizontales y con intercambio e interacción
de profesores de
diversas regiones y países con enfoques horizontales apoyados en
las redes que
auspician las TIC. También se fortalece la escuela si se cuenta
con diagnósticos
finos que nos indiquen como está constituido el complejo sistema
educativo de la
secundaria. Asimismo, habrá que identificar y distinguir las
funciones de la escuela
y las de otras instituciones; ahora a la escuela se le asignan
la adquisición de
conocimientos, el manejo de la afectividad, la formación cívica
y la conciencia
social y se les agrega la formación estética y deportiva. En el
futuro, la escuela
tendrá que dejar en otras instituciones ciertas funciones, por
ejemplo: los Media
tendrán que encargarse, como ya lo hacen, de la formación
emocional y las
familias tendrán que comprender que las escuelas no son
guarderías de tiempo
completo. Hará falta un conocimiento sobre cómo serán las
familias del futuro y
cómo serán los jóvenes.
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Grupo 3
Presenta: Carlos Mancera Corcuera
La educación del siglo XXI exige formar seres humanos integrales
y exitosos
(auto-controlados, con auto-estima y autónomos) que posean las
siguientes
competencias: comunicativas (expresión oral y escrita);
pensamiento lógico,
creatividad y capacidad para aprender a aprender. Ello requiere
de un modelo
educativo de alta flexibilidad curricular con soluciones según
los grupos de
población a los que se atiendan y con prácticas apropiadas y
pertinentes.
Esta educación requiere de profesores legitimados a los cuales
la institución
educativa les otorga confianza y apoyo, generando el espacio que
les permita
diseñar, con una autonomía razonablemente acotada, las prácticas
educativas
pertinentes para los entornos específicos en los cuales
trabajan. La escuela del
siglo XXI requiere de maestros bien formados y capacitados, con
seguridad
laboral, de tiempo completo, arraigados, de tal manera que
puedan descargar su
tiempo en la reflexión y la aplicación conjunta de sus
estrategias pedagógicas. Las
redes que ofrecen las TIC son un apoyo extraordinario y éstas
deben fomentarse
distinguiéndolas en redes institucionales (entre escuelas),
redes de profesores
(entre docentes); y redes estudiantiles (entre alumnos), son
además un recurso
para alcanzar las competencias del siglo XXI.
El buen uso de los recursos debe estar orientado al logro de los
aprendizajes. El
tiempo de la escuela debe usarse autónoma y eficientemente,
asimismo, la
infraestructura, el equipo. Las escuelas deben recibir recursos
para que ellas
determinen su uso y destino. Debe haber políticas de Estado
estables, reglas
claras y recursos que fluyan suficiente y oportunamente.
La equidad es un principio clave para alcanzar las competencias
plenamente,
atender a las poblaciones excluidas de la educación. Esto
significa atender a
poblaciones diversas, distribuir los recursos para atender la
diversidad y sus
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inequidades. Evitar discutir sobre los falsos dilemas; por
ejemplo: la discusión
sobre más o menos materias o si tal modernidad es la adecuada.
Se requiere de
un planteamiento que atienda al fortalecimiento de la escuela en
concreto.
Conclusiones
José Ángel Pescador: Habría que pensar si es conveniente
analizar a la
educación secundaria aisladamente o como un tramo en el sistema
educativo
nacional, la veo (a la secundaria) cada vez más ligada a la
educación media
superior: Será preciso afinar el diagnóstico para crear un
modelo que atienda la
unidad y la diversidad del sistema educativo. Pensar
estratégicamente: ¿qué se va
modificar de la ley?; ¿Qué efectos tendrá en el sindicato? Y
¿cuál será trama
burocrática para garantizar los cambios? Los cambios han
existido siempre pero
no han tenido continuidad o han sido abandonados.
Hay que promover la generación de modelos experimentales.
María Ibarrola: contempla tres aspectos para el cambio:
1) los tiempos del cambio son largos. Hay escuelas en México que
todavía
funcionan con modelos del siglo XIX y otras muy avanzadas. Esta
diversidad hace
que los procesos de cambio estén distinguidos y diferenciados y
por tanto tengan
ritmos diferentes;
2) los mecanismos de cambio son la ley y la estrategia de
asignación de recursos,
3) el fortalecimiento de los profesores con políticas públicas
sostenidas que
garanticen flexibilidad y autonomía en el control y manejo del
currículo, así como
del desempeño del profesor.
Germán Escorcia: propone tomar en cuenta los cambios exógenos
que afectan y
afectarán a la escuela secundaria en el mundo:
1. La extraterritorialidad de la educación que se expresa en el
reclutamiento
de estudiantes y profesores de fuera, de otros países para
aprender.
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19
2. La diferenciación en la originalidad de las ofertas que
ofrecen otros
sistemas educativos
3. La flexibilidad de acceso frente a las estructuras rígidas de
los sistemas
educativos nacionales (burocracias centralizadoras y
sindicatos
corporativos con un currículo único), ofrece a los alumnos
flexibilidad de
acceso y sin burocracia.
El asesor del C. Subsecretario señala que no se planteó la
necesidad de crear
estructuras mediadoras entre las estructuras burocráticas de
decisión y los niveles
prácticos (maestro en el aula) ni tampoco cómo se aterrizan
estas decisiones.
Propone fortalecer a los equipos estatales para que cumplan la
función mediadora:
proponer y adecuar las políticas públicas en los niveles de
escuela y de aula.
Visiones convergentes en la reunión
La educación secundaria está inmersa en los cambios
estructurales
(señales de afuera) que plantean las tecnologías de la
información y que
reflejan el surgimiento de un nuevo paradigma civilizador,
basado en la
construcción del conocimiento, que sustituye al paradigma de la
sociedad
industrial.
En el futuro habrá escuela pero también habrá otros componentes
en el
sistema educativo; habrá muchísima influencia de las redes
sociales para
formar a los jóvenes y emergerán otras instituciones en apoyo al
sistema
escolar.
La educación en general y la educación secundaria en particular,
le
corresponden la transmisión del conocimiento intencional, la
capacidad de
aprender a pensar y de aprender a aprender.
La educación del siglo XXI exige formar seres humanos integrales
y
exitosos (auto-controlados, con auto-estima y autónomos) que
posean
competencias comunicativas (expresión oral y escrita); de
pensamiento
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lógico, de creatividad; competencias para el trabajo
colaborativo y para
aprender a aprender.
Al 2030 el adolescente, objeto de la educación secundaria,
estará
sumergido en sociedades que difícilmente se acotan, en nuevos
vínculos
que crean nuevas culturas juveniles que construyen formas nuevas
de
apropiación del mundo y de sus saberes, interesados en ciertas
cosas de
su realidad.
En el futuro imponer un solo modelo educativo no será viable y
se preferirá
un modelo abierto con contenidos cercanos a los
adolescentes,
interesantes, con valores nuevos basados en competencias y en
la
construcción de andamiajes para el aprendizaje colaborativo.
La escuela debe seguir siendo un espacio que otorgue seguridad
y
confianza al adolescente, donde pueda obtener autoestima,
autocontrol y
autonomía (las tres a) de tal manera que pueda sentirse valioso
y que
pueda integrarse a las redes sociales que impone la nueva
sociedad del
conocimiento.
El nuevo modelo educativo deberá tener una alta flexibilidad
curricular con
soluciones según los grupos de población a los que se atiendan y
con
prácticas apropiadas y pertinentes para enfrentar los retos de
la sociedad
del conocimiento. La dieta cognitiva que proponga el currículo
se debe
configurar desde la perspectiva de las competencias que se
quieren
adquirir.
Se propone una escuela secundaria fortalecida y autónoma.
Reorganizada
en sus funciones y que cuenta con una plantilla docente
profesionalizada
con asignaciones laborales claras. Una escuela que ha superado
los
modelos burocráticos basados en el control.
Ello requiere de programas de profesionalización horizontales y
con
intercambio e interacción de profesores de diversas regiones y
países con
enfoques horizontales apoyados en las redes que auspician las
TIC.
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El tiempo de la escuela debe usarse autónoma y eficientemente,
asimismo,
la infraestructura, el equipo.
Las escuelas deben recibir recursos para que ellas determinen su
uso y
destino. Debe haber políticas de Estado estables, reglas claras
y recursos
que fluyan suficiente y oportunamente. El buen uso de los
recursos debe
estar orientado al logro de los aprendizajes.