Pesca Artesanal en Colombia REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL GRUPO DE TRABAJO CPPS/FAO SOBRE EVALUACIÓN DE RECURSOS Y PESQUERÍAS ARTESANALES EN EL PACÍFICO SUDESTE Delegación de Colombia MARTHA LUCÍA DE LA PAVA ATEHORTÚA – ICA MARIO RUEDA - INVEMAR Palmira, abril 14 y 15 de 2009
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Pesca Artesanal en ColombiaREUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL GRUPO DE TRABAJO
CPPS/FAO SOBRE EVALUACIÓN DE RECURSOSY PESQUERÍAS ARTESANALES EN EL
PACÍFICO SUDESTE
Delegación de Colombia
MARTHA LUCÍA DE LA PAVA ATEHORTÚA – ICAMARIO RUEDA - INVEMAR
Palmira, abril 14 y 15 de 2009
Pesca Artesanal en Colombia
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Hasta 1990 la gestión estuvo a cargo de INDERENA. Desdemediados de los 80, la FAO propuso crear un organismo enpesca. Se cristalizó en 1990 con la expedición de la Ley13/90. Creó el INPA.
Mediante el Decreto No. 1300 del 21‐mayo‐2003, se creoel Instituto Colombiano de Desarrollo Rural ‐INCODER,establecimiento público de orden nacional, adscrito al Min.de Agricultura y Desarrollo Rural, con personería jurídica,patrimonio propio y autonomía administrativa y financiera.Fusión del DRI, INCORA, HINAT e INPA.
ANTECEDENTES INSTITUCIONALES
Pesca Artesanal en Colombia
La nueva institucionalidad de la pesca y la acuicultura en Colombia
Ley 1152 de 25 de julio de 2007Reforma al INCODER
Articulo 39
Dirección de Pesca y Acuiculturadel MADR
Articulo 41
Transfiere funciones de pesca y acuicultura al ICA
InvestigaciónOrdenamiento
Registro y Control
Artículo 44Proyectos Productivos en
pisciculturaINCODER
Pesca Artesanal en Colombia
1. Ley 13 de 1990 Estatuto General de Pesca
2. Decreto Reglamentario 2256 de 1991
3. Ley 99 de 1993. Medio Ambiente
4. Ley 101 de 1993. Sector Agropecuario y Pesquero
5. Ley 811 de 2003.Crea Organizaciones de cadenas en el sectoragropecuario, pesquero, forestal y acuícola
6. Decreto 2324 de 1984 DIMAR
7. Decreto 3075 de 1997, reglamenta la Ley 9 de 1979, regula todas lasactividades que puedan generar factores de riesgo por el consumo dealimentos
8. RESOLUCIÓN 730 DE 1998, adopta el sistema HACCP en los productospesqueros y acuícolas, provenientes de la importación y exportación
9. DECRETO 60 DE 2002,Se promueve la aplicación del Sistema HACCP en lasfabricas de alimentos y se reglamenta el proceso de certificación.
4. Modos de adquirir derecho para ejercer la actividad, tasas y derechos
5. Vedas y áreas de reserva
6. De las infracciones Prohibiciones y sanciones
7. Registro General de pesca y acuicultura y Estadísticas pesqueras
8. De los pescadores
9. De la Coordinación Interinstitucional
10. Incentivo a la actividad Pesquera
LEY 13 DE 1990 ‐ DECRETO REGLAMENTARIO 2256 DE 1991
Pesca Artesanal en Colombia
Se fijan las características de las embarcaciones de pesca artesanal que operan en la Costa Atlántica, Pacifica y el área del Departamento Archipiélago de San Andrés,
Providencia y santa Catalina
ESLORA (m) MANGA (m) MOTOR ARTESDURACION PROMEDIO DE FAENAS
16 4.5
Fuera de borda Caribe, Pacifico: 80 HP
SAI: 230 HP
Centro 200 HP
De operación
manualHasta 15 días
Resolución 3478 de diciembre 11 de 2007
Pesca Artesanal en Colombia
Prohíbe el aleteo, consistente en laactividad de cortar las aletasdorsales, caudales, anales ypectorales de los tiburonesdesechando los cuerpos y lascabezas mutilados al mar.
En capturas incidentales lostiburones deberán ser utilizadoscompletamente y las aletas debenestar adheridas en el momento deldescargue.
Esta prohibido el transbordo enaltamar.
RESOLUCION No. 1633 del 19 jun. de 2007“Se prohíbe el aleteo de tiburones”.
Pesca Artesanal en Colombia
La extracción queda destinada exclusiva para la pesca artesanal y deportiva
En la captura de estas especies sólo podrán utilizarse líneas de mano y porta cañas con carnada natural o artificial.
Se prohíbe la pesca de arrastre y cerco en todas sus
modalidades.
ACUERDO No. 000005 del 23 jun. de 1995“Reglamentan artes, métodos y sistemas de pesca para la
extracción de marlín, pez vela, pez espada y especies afines”.
Pesca Artesanal en Colombia
RESOLUCIÓN No. 01856 del 16 Nov. de 2004“Se determinan aéreas geográficas en Aguas jurisdiccionales delPacifico Colombiano”.
1. Zona 1. Comprende desde 1 mn a partir planomas baja marea, hasta 12 mn. mar afueracontados linea de base recta. Se autorizacapturar : CAS, CAP, peces demersales, pecesmedianos y pequeños pelágicos.
2. Zona 2. desde donde termina Zona 1 hasta 30mn. mar adentro, contados desde la línea debase recta . Se autoriza las pesquerías depequeños y medianos pelágicos, pecesdemersales.
3. Zona 3. Comprendida por el resto de aguasjurisdiccionales a partir de donde finalizaZona 2. Se autoriza las pesquerías demedianos pelágicos (jureles, caballas, sierras ybonitos entre otros), peces pelágicosoceánicos altamente migratorios ( atunes,dorados otros afines)
Pesca Artesanal en Colombia
Veda del camarón
Objetivo: recuperar las poblaciones del recurso de camarón, mediante la disminución de la intensidad de pesca o esfuerzo de pesca
Establecida en 1989 por la disminución de las capturas de la especies
Resolución No.04020 de diciembre de 2008
establece 2 periodos de veda para el CAS*
• 26 de dic. de 2008 ‐ 31 de enero de 2009• 15 de septiembre ‐ 25 de octubre de 2009
VEDAS Y AREAS DE RESERVA
Pesca Artesanal en Colombia
RESOLUCIÓN 2650 DE 2008“Por lo cual se delimita una Zona Exclusiva de Pesca Artesanal ‐ZEPA
en el departamento del choco”
Gestiones
1‐ ICA solicita a la DIMAR la graficación del área en el SIG y en las cartas náuticas de navegación y en los mapas del Sistema de Seguimiento Satelital –VMS.
2‐ La DIMAR informó a los navegantes la medida adoptada; con el fin de que las embarcaciones industriales tomen las debidas precauciones en caso de transitar en el área.
Pesca Artesanal en Colombia
Ica define como estrategia para adelantar los procesosde Ordenación Pesquera, la suscripción de Conveniosde Cooperación Técnica con entidades públicas yprivadas y con las comunidades de pescadores.
Articulo 7CODIGO DE CONDUCTA PARA LA PESCA RESPONSABLE ‐ FAO
Ordenación Pesquera
Pesca Artesanal en Colombia
1. Ecoregiones con vocación pesquera en las zonas marítimas, continentales y zonas de fronteras
2. Mandatos Administrativos del MAVDT y Pactos Cumplimientos de juzgados (especialmente en cuencas de megaproyectos nacionales: embalses hidroeléctricos y zonas de explotación petrolera)
3. Actualización de información biológica, pesquera, social y económica, para definición o ajuste de medidas de manejo de los recursos pesqueros.
4. Consolidación de Acuerdos comunitarios de Pesca, que permitan la Co‐gestión de las comunidades pesqueras en el manejo de los recursos pesqueros.
5. Ajuste y actualización de reglamentación pesquera.
6. Cumplimiento de compromisos en Planes de Ordenación Pesquero – POP, formulados en regiones pesqueras en años anteriores.
7. Mejoramiento ambiental de ecosistemas pesqueros.
Criterios de selección para focalizar la Ordenación
Charambira
Golfo Cupica
Pesca Artesanal en ColombiaOrdenación Pesquera en la Cuenca Magdalénica
ACUERDO No.008 DE 2008:Reglamentación Artes Pesqueros en la ciénaga de Zapatosa.Comité de Ordenación Pesquera de la Ciénaga de Zapatosa ‐ COPZA .Registro, marcación, evaluación de artes autorizados.Convenio Depresión Momposina para el desarrollo pesca artesanal
BAJO MAGDALENA
Comité Local de Protección a la Pesca Artesanal en Barrancabermeja.Nodo de Pesca para el Sur de Bolívar y Cesar en el municipio de Gamarra.Proyecto Piloto Protocolo Información.Acuerdos de Pesca como medida de comanejo. Fortalecimiento de la cadena pesquera artesanal por aplicación de BPM.Plan Ordenamiento Pesquero Bajo río La Miel
MEDIO MAGDALENA
ALTO MAGDALENA
ACUERDOS Nos. 030 de 2005 y 049 de 2006Reglamentación pesquera del Embalse de BetaniaMONITOREO PESQUERO Y ACUICOLA EMBALSE BETANIAEvaluación estado explotación recurso pesquero.Ordenamiento de la Acuacultura.Comité Interinstitucional del Plan de Ordenamiento Pesquero y Acuicola.Proyecto Monitoreo Ambiental y Acuícola Embalse.
Pesca Artesanal en Colombia
FACTORES EVALUADOS CON LAS COMUNIDADES
• Identificación de las pesquerías en el área piloto de
ordenamiento.
• Estacionalidad de capturas
• Aproximación a periodos reproductivos de los principales
recursos.
• Censo pesquero: (artes, # pescadores , # embarcaciones).
Subzona de ordenación pesquera
PROYECTO DE ORDENACION PESQUERA EN EL PACIFICO COLOMBIANOPlan Piloto Zona de Charambirá
Pesca Artesanal en Colombia
Estandarización de un protocolo de toma de Información
Gestiones
1. Acuerdo Institucional para elaboración del Protocolo: MADR, CCI, CI, Ica
2. Ajuste metodológico con participación de instituciones
3. Definición de sitios de muestreo
4. Recolección de variables Biológicas, Pesqueras y socioeconómicas
5. Socialización del Protocolo con las entidades regionales de:
Bogotá, Santa Marta, Barrancabermeja, Buenaventura, Tumaco y Leticia
6. Se determinaron 3 proyectos pilotos: Charambirá, Atrato y Ciénaga de Chucurí
DESARROLLO Y DEFINICIÓN DE TECNOLOGÍAS Y ESTRATEGIAS DE MANEJO DE LA FASE DE
LARVICULTURA, QUE PERMITA UNA PRODUCCIÓN MASIVA Y DE CALIDAD DE ALEVINOS DEPARGO LUNAREJO (Lutjanus gutattus STEINDACHNER, 1869) EN CONDICIONES DECAUTIVERIO.
Alianzas estratégicas: MADR ‐ ACODIARPE ‐ UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO
Pesca Artesanal en Colombia
OBJETIVOCooperación entre el MADR yel ICA para el desarrollo delproyecto denominado“REACTIVACIÓN OCONFORMACIÓN DE NODOSDE PESCA Y ACUICULTURA ANIVEL NACIONAL”, paraconsolidar espacios departicipación y concertacióncomunitaria para laconstrucción de estrategias yplanes de desarrollo de lapesca y la acuicultura en lasregiones.
Herramienta para la Ordenación PesqueraNodos de Pesca
Cobertura
1. Nodo Nariño‐Tumaco
2. Nodo Cauca‐Guapi3. Nodo Valle‐
Buenaventura4. Nodo Choco‐Bahía
Solano
Pesca Artesanal en Colombia
ECOREGIONSOCIO
ESTRATEGICOOBJETIVO
CUENCAS HIDROGRAFICAS
Y ZONAS MARINAS
Ecoregiones con
pesquerías artesanales e industriales
CIANALPAC
Convenio 01 de 2008
1‐ Estandarización de metodología para la toma de información biológica, pesquera y socioeconómica2‐ Cinco talleres regionales con instituciones públicas y privadas que toman información pesquera, academia y gremios de pescadores3‐ Consolidación del documento "Protocolo toma de información pesquera"4‐ Implementación de tres zonas pilotos de toma de información (Charambirá, Atrato)
REGION DEL PACIFICO
Zona Exclusiva de
Pesca Artesanal ‐
ZEPAChoco
Fundación SQUALOS
Convenio 076 de 2008
1‐ Caracterizar la dinámica espacial de la pesca artesanal del Pacífico norte, desde Punto Solano a Punta Ardita, entre la línea de costa y los caladeros de pesca artesanal de la zona y contribuir con herramientas técnicas necesarias para el Co‐manejo de la zona exclusiva de pesca artesanal (ZEPA).2‐ 60 caladeros en 26 áreas de pesca (Áreas entre 2,02‐10,17km2)3‐ Área de Pesca Total Evaluada: 86.54 km2 4‐ 83 % de los caladeros están dentro de la línea de las 2,5 MN de la ZEPA.
Zona de Charambirá
Fundación MALPELOINVEMAR
Convenio 057 de 2008
1‐ Caracterización espacial, tecnológica y biológico ‐pesquera de la pesquería en la zona de Charambirá.
Acciones de Ordenación Pesquera en Ecoregiones 2008 / 2009
Pesca Artesanal en Colombia
Acciones de Apoyo a la Pesca Artesanal
TITULO ESTRATEGIA INSTITUCIONES OBJETODiseño Preliminar de unPesquero Multipropósitopara pesca artesanaltecnificada, orientado a laoptimización de la flotapesquera
Tesis Maestría línea de investigaciónArquitectura Naval
COTECMAR -Escuela Naval Almirante PadillaApoyo. ICA - SENA
Diseño embarcación tecnificada y eficiente, económica cómoda y brinde seguridad a las tripulacionesPlataforma multipropósito para empleo de diferentes artes de pesca, que tenga buen comportamiento y brinde seguridad y rendimiento optimizado de la propulsión
Convenio marco de cooperación entre el ICA y la UAESPNN
CONVENIO ICA - PNN Aunar esfuerzos administrativos y técnicos que permitan establecer estrategias e instrumentos para la implementación del plan de manejo de los recursos pesqueros e hidrobiológicos AREAS PILOTO: Utria, Corales del Rosario y Amacayacu.
REVISIÓN DE LARESOLUCIÓN 3478 DE 2007– INCODER.
NORMATIVIDAD ICA – DIMARCaracterísticas de embarcaciones con vocación pesquera artesanal.
Determinar las condiciones de la flota pesquera artesanal en Colombia, de manera que las embarcaciones cumplan con los parámetros de seguridad, a fin de proteger la vida humana y garantizar la eficiencia en la operación de acuerdo a las zonas de pesca.
Hacia el manejo Integral dela Pesca Artesanal Marinaen Colombia
Tesis de Doctorado
CI - UNIMAG Establecer la línea base para un plan demanejo artesanal pesquero marino, evaluandola situación actual de nueve comunidadespesqueras
Pesca Artesanal en Colombia
Consolidación del Registro Único de PescaCenso Pesquero
Cuántos pescadores hay en la zona pesquera y su área de influencia
17.000 aprox (INCODER/07)
Con qué pescan?
Cuántas canoas de pesca hay en lazona 5000 aprox.(INCODER/07)
Se debe actualizar esta información para:Identificar actores con quienes se puede hacer Co‐manejo de los ecosistemas y losrecursos, mediante acciones de Ordenación Pesquera
Direccionar políticas y proyectos de desarrollo
Pesca Artesanal en Colombia
Fortalecimiento a la Comercialización
Proyecto: FAO ‐ INFOPESCAIncrementar el consumo de pescado per‐ cápita
Las bondades e importancia en el consumo del pescado.
Importancia de la conservación en toda la cadena de comercialización ‐ BPM
Respeto de las Buenas Prácticas de Pesca – BPP
Para el 2009: Apoyo en infraestructura y capacitación.
Cooperación proyecto tripartita (Colombia, Brasil y Perú), en el mejoramiento de los productos Amazónicos.
Talleres de Capacitación con pescadores, comerciantes, secretaria de salud e INVIMA
Pesca Artesanal en Colombia
Fortalecimiento a la Comercialización a nivel nacional
Inocuidad y Calidad de Productos Pesqueros y de la Acuicultura
Elaboración de Manual de Inspección Simultanea para procesos de importación y exportación (para aprobación por el Ministerio de Industria y Comercio).
Elaboración del Protocolo Buenas Prácticas Acuícolas y Pesqueras – BPA y BPP: para aplicar en región y divulgar en página WEB
Pesca Artesanal en ColombiaPAPEL DE LA INVESTIGACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN
PESQUERA
Recursos/ambiente Investigación
Pescadores
C$
f$
0Bt
∂≠
∂
0ft
∂≠
∂ Manejo
Pesca Artesanal en ColombiaSINERGIA INTER‐INSTITUCIONAL PARA LA
1. Los volúmenes efectivamente extraídos en el año inmediatamente anterior. 70%2. La capacidad instalada y el número, características y eficiencia de las embarcaciones pesqueras. 10%3. Las proyecciones de ampliación o de reducción de las actividades u operaciones de las empresas. No aplica4. El cumplimiento de las obligaciones y de las normas legales sobre la actividad pesquera por parte del titular del permiso. 10%5. El empleo de embarcaciones pesqueras de bandera colombiana. 5%6. La calidad de empresa integrada. 5%
Criterios por Ley para asignar las cuotas por permisionario (Artículo 11 del Decreto Reglamentario 2256 /1991)
RECURSOS EN EL PACIFICO COLOMBIANO
Distribución de cuotas para el Pacifico
ZON
A
RECURSO ESPECIE
CUOTAS GLOBALES ASIGNADAS
2009 ton
CuotaIndustrial
Cuota Artesanal
Cuota Reserva
Pací
fico
Camarón de Aguas Profundas Rojo o pink, café o chocolate, coliflor y cabezón o jorobado 930 930
Camarón de Aguas Someras Blanco y tití 2.200 700 1.500
Atunes Atún aleta amarilla, barrilete y ojo gordo 12.500 10.797 1.703