Retningslinjer for QRA Sevesokonferansen 2018 Jorunn Cecilie Johannessen - DSB
Bakgrunn for retningslinjene
Arealplanlegging
– Forskrift om farlig stoff § 16 og § 14.
– Sevesodirektivet artikkel 13 (arealplanlegging).
– Storulykkeforskriften § 6 og § 9.
Temarapport om sikkerheten rundt anlegg som håndterer farlig stoff (2013)
– Akseptkriterier
Risikokonturer er en måte å angi virksomhetsrisiko på og skal benyttes som informasjonsgrunnlag ved fastsettelse av hensynssoner i arealplaner.
Veiledninger til aktørene
Temaveiledning om sikkerheten rundt storulykkevirksomheter (mars 2017)
Retningslinjer for kvantitative risikoanalyser (oktober 2017)
Hvorfor risikokonturer?
• Ønske om at risiko skal reflekterer de faktiske forhold ved
virksomheten.
• Gir mulighet for at risikoreduserende tiltak og endringer i
anlegget påvirker utstrekningen av sonene.
• Det er den samlede risikoen fra anlegget som legges til grunn
(alle hendelser/scenarioer blir vurdert samlet).
• Gir en mulighet for å være forventningsrett (ikke konservativ).
• Konsekvensbaserte soner for enkle anlegg hvor det er en unik
hendelse som definerer all risikoeksponering til 3. person.
• Retningslinjene angir hvilke terskelverdier som skal benyttes.
Hvorfor veiledning til QRA/risikokonturer ?
Formålet med retningslinjene er å redusere tilfeldige variasjoner i resultatene som følge av datagrunnlag og metode.
Det er et ønske om at risikokonturene skal være forventningsrette, dvs. at de er utarbeidet på bakgrunn av beste tilnærming. • Ønsker ikke bruk av konservative forutsetninger og metoder.
• Usikkerheter må aksepteres, men ikke store, tilfeldige variasjoner.
Retningslinjene skal sikre dokumentert datagrunnlag og etterprøvbarhet.• Anvendt metodikk og resultater må kunne begrunnes og forklares.
• Vurderinger som vesentlig påvirker hvor risikokonturene blir liggende, skal beskrives og diskuteres i risikoanalysen.
Bidra til en felles, omforent praksis for beregning av risikokonturer.
Retningslinjene og NS 5814
- Krav til risikovurderinger
NS 5814 ligger til grunn for
retningslinjene for QRA.
Definere rammebetingelser
Etablere riskoakseptkriterier
Igangsetting, problembeskrivelse og målformulering (3.1)
Organisering av arbeidet (3.2)
Valg av metoder og datagrunnlag (3.3)
Etablering av systembeskrivelse (3.4)
Identifikasjon av farer og uønskede hendelser (4.1)
Analyse av årsaker og sannsynlighet (4.2) Analyse av konsekvenser (4.3)
Beskrivelse av risiko (4.4)
Sammenligning med risikoakseptkriterier (5.1)
Identifikasjon av mulige tiltak og deres risikoreduserende effekt (5.2)
Dokumentasjon og konklusjoner (5.3)
Risikohåndtering
Planlegging
Risikoanalyse
Risikoevaluering
Presentasjon av resultater
- Risikoanalysen må vise mer enn bare risikokonturer.
Scenarioer med beskrivelse av farer, sannsynligheter
og konsekvenser.
– Identifikasjon og analyse av risiko for storulykke
(detaljerte scenarioer for storulykke).
– Scenarioer til bruk i beredskapsplanleggingen.
– Beskrivelse av scenarioer i informasjonen til naboer.
Vurdering av risiko og risikoreduserende tiltak.