Derecho Internacional PblicoLeccin 1Concepto del Derecho
Internacional Pblico.-Es un sistema de principios y normas que
regulan las relaciones de coexistencia y de cooperacin,
frecuentemente institucionalizada, adems de ciertas relaciones
comunitarias entre Estados dotados de diferentes grados de
desarrollo socioeconmico y poder. -Es un conjunto de normas
jurdicas que regulan las relaciones entre los sujetos de la
comunidad internacional.-Es el ordenamiento jurdico que regula las
relaciones entre los Estados.Doctrinas Negadoras de la
Existencia.Para los negadores totales del Derecho Internacional
Pblico todas las relaciones internacionales (y dentro de ellas las
relaciones jurdicas internacionales), descansan nica y
exclusivamente en el principio de poltica de fuerza:--SPINOZA:
aparece como mera funcin de campo internacional de fuerzas en
constante devenir, que en vez de regular las relaciones
internacionales de poder, aparecen como simples reflejos de las
modificaciones de poder. Para l los individuos terminan con la
inseguridad del estado de naturaleza creando el Estado de los
Estados, sin embargo, mantienen relaciones de fuerza entre ellos,
pues no hay un Estado superior a todos ellos. Los convenios entre
los Estados no son vinculantes y pueden ser modificados
unilateralmente si la relacin de fuerza se altera.--LARSON:
sostiene que no puede hablarse de una autoridad internacional una
voluntad soberana superior, no hay sitio en ella para un derecho
internacional porque en ellas reina la enemistad y el estado de
guerra latente. Lasson es hegeliano, y por tanto no acepta la
existencia de una entidad superior al Estado que limite su
soberana. En virtud de esto, entre Estados no hay derecho ni
relaciones jurdicas, sino relaciones de fuerza--SEYDEL: sostiene
que como falta en la comunidad internacional una voluntad soberana
superior, no hay sitio en ella para un derecho internacional
pblico, propiamente dicho, no existe un estado mundial y por
consiguiente, no cabe hablar razonablemente de un verdadero derecho
internacional. --Para GUMPLOWICS el derecho es un producto de la
seleccin natural entre las razas, en el cual las ms fuertes imponen
su voluntad a las ms dbiles, lo que se hace efectivo en el Estado
mediante la coaccin.--CORBETT seala que el trmino Derecho
Internacional es un eufemismo, ya que si la fuerza coercitiva
corresponde slo a los Estados, el Derecho Internacional slo puede
ser un derecho en formacin.3. Problemtica de la Fundamentacin:
Tesis Positivas y Tesis Iusnaturalista.--TESIS POSITIVISTA: funda
el carcter obligatorio del orden jurdico internacional, con dos
variantes principales: el derecho internacional como derecho de
entidades coordinadas y la voluntad comn de los estados. --TESIS
JUSNATURALISTA: sus notas capitales son conexin estrecha entre
derecho y moral, empleo del mtodo experimental y la afirmacin de
que el derecho positivo viene a determinar y a precisar al derecho
natural.
4. Introduccin Metodolgica: elementos de una metodologa jurdica
general. Como consecuencia de las crisis originadas en la ltima
Guerra Mundial surgieron inquietudes por la revisin de la
epistemologa y metodologa jurdica especialmente en el campo del
derecho internacional por ser el orden jurdico que regula las
relaciones entre los Estados y sin embargo es un derecho primitivo
carente de codificacin general y de una jurisprudencia coherente
por esta razn consideramos que el DIP debe ser tratado con mayor
esmero metodolgico q otras disciplinas jurdicas. Los mtodos
cientficos se clasifican en 2 grandes grupos: Mtodo Lgico
Matemtico: para las ciencias exactas. Causal Teleolgico: para las
ciencias sociales.La metodologa jurdica necesita apoyarse en las 3
dimensiones del derecho que corresponden a los 3 elementos del
mundo jurdico: norma, valor y realidad. Por lo tanto las
dimensiones son: Analtica. Axiolgica . Sociolgica.La norma jurdica
protege ciertos valores en ciertas condiciones, es necesario
ajustar esos valores y esas condiciones a la realidad.5. Normas. El
derecho internacional pblico tiene normas que deben ser cumplidas
por los sujetos de dicho ordenamiento jurdico si los sujetos se
comprometen a cumplirlas, entonces se genera una responsabilidad.
En caso de controversia los sujetos pueden acudir a una sociedad
imparcial. Homognea; porque est formada exclusivamente. Reducida;
est formada por un grupo de estados. Heterognea; participan
entidades como pueblos, o las organizaciones internacionales.
Descentralizada. Universal.6. Sujetos.Sujeto: es todo ente que goza
de algn derecho o debe cumplir alguna obligacin en virtud de ese
ordenamiento. En Derecho Internacional la personalidad jurdica no
es originaria, sino que depende de la voluntad de los Estados que
concurren a su creacin. En este caso los sujetos son: Los Estados
(sujeto y agente). Los Organismos Internacionales; y El Hombre,
sujeto pero creador, no normatizado, solo para esto tiene capacidad
los Estados y OIG. A travs de ellos lo hace el hombre, a travs de
los DDHH.Los sujetos atpicos del DIP: solo se los puede explicar
por motivos histricos. La santa sede: por los acuerdos de LETRAN de
1.929. La Soberana Orden Militar de Malta: sujeto solo reconocido
por algunos estados. Mantienen actividad de relaciones diplomticas.
7. rganos.Los rganos se crean para el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacional.Tambin surgen organismos no
gubernamentales, tienen caractersticas comunes, pero son diferentes
de acuerdo a la finalidad. Estas organizaciones funcionan en su
estructura organizativa que se crea para cumplir sus finalidades.
Tienen 3 rganos generalmente: Un Plenario Deliberativo. rgano
Ejecutivo: ms restringido ejecuta las polticas concretas para el
manejo del rgano. Tiene carcter permanente. rgano Administrativo:
para su organizacin interna, ej. Secretaria Gral. de la ONU . Cada
rgano crea los organismos que considere necesario.8. Negociacin del
Derecho Internacional. Son relaciones entre Estados que producen
una norma jurdica general, particular o la derogan, las principales
son: Congresos y Conferencias, Declaraciones, Renuncias, Protesta y
Tratados.9. Su Ubicacin en el Esquema del Derecho Privado y Pblico
Interno. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Est constituido por
reglamentacin que tienden a regir las relaciones de los
particulares que pertenecen a diferentes estados, es decir,
relaciones de particulares en el mbito internacional se nos
presenta como un derecho de coordinacin. Derecho incompleto, est
sujeto a la arbitrariedad y la accin discrecional de estado en
aquellas zonas aun no reguladas carece de legislador y las
sanciones han sido impuestas recientemente solo por el pacto de la
sociedad de naciones y por la carta de la ONU. DERECHO PUBLICO
INTERNO Regula la conducta o relacin entre los individuos (derecho
privado) y entre el individuo y el estado (derecho pblico) se nos
presenta como un derecho de subordinacin. Las normas son
promulgadas por la autoridad competente y se impone jurdicamente a
los particulares. Derecho ms completo, la coercin est organizada de
un modo satisfactorio.10. Ramas. Derecho Diplomtico y Consular.
Derecho de Mar. Derecho Internacional Martimo. Derecho Areo y
Espacial. Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Derecho
Internacional Humanitario. Derecho Internacional de Guerra. Derecho
Antrtico. Derecho Econmico Internacional.11. Funciones del Derecho
Internacional Pblico. Establece los derechos y deberes de los
sujetos de la comunidad internacional. Promover la defensa de los
derechos humanos Garantizar la paz universal Regular las relaciones
entre los estados y las de los estados con los dems sujetos del
derecho internacional. Reglamentar la competencia de las
organizaciones internacionales Proporcionar a los sujetos del
derecho internacional soluciones pacficas para no recurrir a la
guerra, sometindolos a arbitraje u otros mtodos de carcter
pacficos. Leccin 2Fuentes del Derecho Internacional Pblico.1.
Fuentes. Generalidades. Las fuentes del Derecho Internacional se
pueden clasificar en: Fuentes Materiales: son aquellas causas,
orgenes e influencias que dan nacimiento a la norma jurdica y de
las cuales el Derecho Internacional se nutre y desarrolla. Son
traducciones directas de las estructuras internacionales y de las
ideologas dominantes y tienen una dinmica que NO pueden tener las
Fuentes Formales. Fuentes Formales: son simples procedimientos
tcnicos, son las que proveen los materiales sociolgicos de las
normas internacionales, sus contenidos polticos, morales o
econmicos. Son aquellas que tienen un contenido obligatorio per se
y una naturaleza de carcter jurdico. En otros trminos los
procedimientos de creacin de las normas jurdicas internacionales.
Incluye los mtodos de creacin de la norma y las fuentes
evidnciales.Las fuentes evidnciales, son fuentes auxiliares.
Jurisprudencia y doctrina de los autores. Medios subsidiarios para
determinar la existencia de normas jurdicas, no las crea. Pueden
ser: Fuentes Supranacionales (Tratados o Convenciones
Internacionales). Costumbre Internacional. Principios Generales del
Derecho. 2. Derecho Consuetudinario. Concepto y Caractersticas.Son
las formas en que se manifiestan una comunidad, ya que estn
formados por un conjunto de reglas que se revelan no solo por la
repeticin de los actos acompaados de un sentimiento de
obligatoriedad ante un mismo hecho, sino porque se realizan con el
conocimiento de que se estn cumpliendo ciertas obligaciones o se
est ejercitando un derecho.Caractersticas: La aceptacin general: la
actividad de los estados no deber ser dudosa, la norma en cuestin
no ha de ser dudosa, y ha de ser conocida y aceptada de manera
expresa o tcita y ha de expresar un consensus tacitus generalis
(conviccin general). Uniformidad: la prctica de los estados a de
ser frecuente y uniforme. Duracin: ha de ser considerable.
Conviccin Jurdica: (opinio iuris) conviccin de hallarse en
presencia de una obligacin jurdica, requisito indispensable. 3.
Derecho Convencional. Concepto. Codificacin.Derecho Convencional se
refiere en este caso a los Tratados, que son los acuerdos
internacionales concluidos entre Estados en forma escrita y
regulada por el Derecho Internacional.Los Tratados son la forma
documenta da explcita en que los Estados dan un acuerdo.
Actualmente se los considera como la fuente ms importante del DI,
no solo debido a la multiplicidad, sino porque las materias ms
importantes son reglamentadas por ellos.Codificacin: en nuestra
materia, quiere decir transformar normas consuetudinarias en normas
convencionales, las que son realizadas a raves de una convencin.4.
Principios Generales del Derecho Internacional.Son normas
consuetudinarias formuladas en trminos generales, que solo tienen
aplicabilidad en el campo internacional, como los formulados en la
Carta de las NN UU y sus instrumentos complementarios (abstencin de
la amenaza o uso de la fuerza, deber de NO INTERVENCN en asuntos
internos de otros Estados, igualdad de derechos, libre determinacin
de los pueblos, solucin pacfica de las controversias, etc.).Son
normas jurdicas internacionales admitidas universalmente e
imperativas que se dirigen por el alto grado de generalizacin de
los preceptos expresados en ellos y son fundamentales y rectores
para todos las dems normas jurdicas internacionales.5. Equidad.Ni
la doctrina ni la jurisprudencia internacional ha llegado a un
acuerdo sobre el contenido de la nocin de EQUIDAD. Sin embargo le
dan una triple funcin a la misma porque su accin frente al derecho
puede ser: correctiva, supletoria o derogatoria.Su funcin es la de
CORREGIR el derecho positivo en casos de que su aplicacin resulte
demasiado rigurosa, se trata de ATENUAR las consecuencias excesivas
del summun ius (mximo derecho) que puede ser una summa injuria
(mxima injusticia).6. Fuentes que emanan de las Organizaciones
Internacionales.7. Son los Tratados, la Jurisprudencia y la
Doctrina.a. TRATADOS; constituye la manera documentada y explicita
en que los estados dan u acuerdo y son considerados fuentes del
derecho internacional. b. JURISPRUDENCIA; no solo sirve para
resolver el caso segn precedentes anteriores, sino tambin para
aplicar los principios generales del derecho. c. DOCTRINA; es un
medio para la aplicacin de los principios generales del derecho. 8.
Jerarquizacin de las fuentes.LOS CONVENIOS INTERNACIONALES, tanto
generales como particulares, que establecen reglas expresamente
reconocidas por los estados litigantes. LA COSTUMBRE INTERNACIONAL,
como prueba de una prctica por lo general aceptada como derecho.
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO reconocido por las naciones
civilizadas LAS DECISIONES JUDICIALES Y LA DOCTRINA de los
publicistas ms calificados de las distintas naciones como medio
auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho. Leccin 31.
Desarrollo histrico. Precedentes.Grecia: En la Grecia antigua, la
situacin geogrfica y poltica en que se encontraban los pueblos
Helnicos, favoreci a la aparicin de las instituciones conocidas
como el Derecho de Gentes; esto es porque antes de la conquista
macednica no constituan un Estado nico, sino una cantidad de
ciudades o repblicas independientes, estas mantenan entre s ciertas
relaciones que fueron el origen de una especie de Derecho
Internacional rudimentario. Surgieron as: el Arbitraje como medio
de solucin de los litigios; el Principio de la Necesidad de la
Declaracin de Guerra; la Inviolabilidad de los Heraldos; el Derecho
de Asilo para aquellos perseguidos que lograban refugiarse en los
templos; la Neutralizacin de ciertos lugares; la prctica de rescate
o trueque de los prisioneros de guerra, etc.Eran reglas ms bien de
carcter religiosas que de naturaleza jurdicas. Roma: en Roma el
Derecho internacional casi desapareci en cierto periodo. Las normas
de aspecto internacional se desarrollaron el Jus Gentium y en el
Jus Fetiale. El JUS GENTIUM era formado por las normas de derecho
romano que los extranjeros podan invocar. Los romanos, a fin de
facilitar las relaciones comerciales con extranjeros, admitieron
que ciertas normas de su derecho fuesen aplicadas tambin a estos
ltimos. ste es su sentido en el derecho privado; en el derecho
pblico, l esta formado por las normas aplicables entre las
naciones.EL JUS FETIIALE era el conjunto de normas utilizadas en
las relaciones con las naciones extranjeras. Estas normas eran de
carcter religioso y jurdico. Era el derecho pblico externo de Roma.
CONCLUYENDO podemos decir que en Roma no hubo un Derecho
Internacional como lo entendemos hoy, aunque no podemos negar que
diversos institutos de nuestra materia se desarrollaron ah.2. La
Ciristiandad Medieval. La Iglesia Heredera del Imperio.Entre los
aos 6oo y 1000 de J. C., poca de gran cristianizacin, pero esta
cristianizacin no era ciertamente un proceso meramente religioso,
pues consideraciones de orden poltico y cultural desempearon un
gran papel en la conciencia de los soberanos paganos que decidieron
convertirse.La invasin de los brbaros, a fines del 4 siglo de la
era cristiana, determinar el desmembramiento del imperio romano
(del cual data el comienzo de la Edad Media) hubo entonces un
momento de caos en el mundo occidental. La iglesia pudo quedar en
pie en medio de las y presentarse como la heredera del Imperio
cuando los magistrados civiles lo abandonaron todo para ponerse a
salvo; surgieron entonces los obispos quienes tomaron a su cargo el
gobierno y fueron los salvadores de provincias y ciudades, en vez
de ofrecer intil resistencia, a menudo salieron a negociar honrosa
paz con los terribles enemigos, logrando casi siempre ablandar su
furor. Al lado del cristianismo, que implanto en el mundo las
doctrinas de la igualdad y la fraternidad entre los hombres, surgan
nuevas concepciones jurdicas tradas por los pueblos brbaros del
norte de Europa. La ALIANZA de estas 2 corrientes de ideas va a
marcar indeleblemente toda la vida de la Edad Media y en particular
el Derecho Internacional de la poca. El original espritu poltico de
los pueblos del norte, es una fuerte tendencia democrtica. Los
gobiernos admitan la libertad individual, que conduce lgicamente a
la libertad del Estado, y para salvaguardarla crearon un sistema de
equilibrio entre las prerrogativas reales y las prerrogativas
populares. En el periodo medieval el DIP encontr un gran
desenvolvimiento debido a la influencia de la iglesia. Las
relaciones internacionales estaban bajo el control del papado, ste
a travs de la excomunin tena una poderosa arma para luchar con los
prncipes. La excomunin de un prncipe desobligaba a sus sbditos de
cumplir sus rdenes.3. La Evangelizacin de los Brbaros.La expansin
de la Iglesia en el Imperio romano y fuera de sus fronteras tanto
en Oriente como en Occidente en los siglos V al XI tuvo lugar con
la aparicin de otros pueblos que invadieron el Imperio. La Iglesia
hizo frente a estas circunstancias y busc otras formas para La
evangelizacin de los pueblos brbaros, aun en condiciones muy
hostiles.4. El Papado.En todo el periodo de la Edad Media, la
influencia de la iglesia romana fue preponderante; el Papa como
jefe espiritual de la cristiandad, tena accin sobre los prncipes
como sobre los simples individuos y juzgaba el proceder de unos y
otros. Sus decisiones eran universalmente respetadas. Su mediacin y
arbitraje resolva litigios y evitaba guerras. El poder del Papa era
tan grande que tena facultad para liberar a un jefe de Estado en
cumplimiento de un tratado. El Papa era el rbitro supremo. La
iglesia contraria a las guerras privadas, ejerci un papel altamente
benfico en el sentido de humanizar las guerras medievales. 5. El
Feudalismo.Feudalismoes la denominacinhistoriogrficadelsistema
polticopredominante en la Europa occidentalde los siglos centrales
de laEdad Media (Plena Edad Media, entre los siglosIXalXIII):,
caracterizado por ladescentralizacindelpoder poltico; al basarse en
la difusin del poder desde la cspide (donde en teora se encontraban
elemperadory los reyes) hacia la base (donde el poder local se
ejerca de forma efectiva con granautonomao independenciaen la
prctica pornoblesde muy distintas denominaciones, basadas en las
delImperio carolingio-marqueses,duques,condes,barones,caballeros,
etc.-). Es habitual emplear la expresin "pirmide feudal" como
analoga para explicar didcticamente las relaciones socialescreadas
por el feudalismo, y que se prolongaron mucho ms en el tiempo con
lasociedad estamentaldelAntiguo rgimen, en un contexto histrico
marcadamente diferente al de su origen.Leccin 41. El
Renacimiento.Histricamente, el Renacimiento es contemporneo de
laera de los Descubrimientosy las conquistas ultramarinas. Esta era
marca el comienzo de la expansin mundial de la cultura europea, con
los viajes portugueses y eldescubrimiento de Amricapor parte de los
espaoles, lo cual rompe la concepcin medieval del mundo,
fundamentalmenteteocntrica. El fenmeno renacentista comienza en
elsiglo XIV, se trata de un proceso que hunde sus races en laBaja
Edad Mediay va tomando forma gradualmente.Eldesmembramientode
lacristiandadcon el surgimiento de laReforma protestante, la
introduccin de laimprenta, entre1.460y1.480, y la consiguiente
difusin de la cultura fueron uno de los motores del cambio. El
determinante, sin embargo, de este cambio social y cultural fue el
desarrollo econmico europeo, con los primeros atisbos
delcapitalismomercantil. En este clima cultural de renovacin, que
paradjicamente buscaba sus modelos en laAntigedad Clsica, surgi a
principios delsiglo XVun renacimiento artstico enItalia, de empuje
extraordinario, que se extendera de inmediato a otros pases de
Europa.2. Maquiavelo, Bodino, Richeliu: la razn de Estado y su
Poltica Internacional.Nicols Maquiavelo: uno de los ms notables
pensadores del siglo XVI, puso de relieve las verdaderas bases de
la poltica realista de todos y cada uno de los monarcas que
fortalecen y ensanchan su poder por todos los medios. Con cnica
franqueza, sin detenerse ante ninguna consideracin de orden moral,
dibuja en su obra El Prncipe al monarca, al cual le es permitido
todo, siempre y cuando ello conduzca a un fin: la ampliacin
ilimitada de su poder.Pero al eximir a su prncipe de todo escrpulo
moral, Maquiavelo aspiraba utilizar la ambicin y la avidez de los
soberanos italianos en inters de la unificacin de Italia. La teora
del arte diplomtico se ve subordinada en Maquiavelo al Principio de
Razn de Estado.Las ideas de Maquiavelo pueden enlazarse al Derecho
Internacional en relacin al desprecio de cualquier moral poltica,
que contrastaba con las enseanzas escolsticas, cuyo objetivo era el
de subordinar el campo de la poltica y en especial las relaciones
entre gobernantes a las exigencias de la moral teolgica. Maquiavelo
fue un contumaz enemigo de la iglesia y el Papado, sobre quien haca
recaer la culpa de la situacin desesperada de Italia.Bodino.En su
Obra Los Seis Libros de la Repblica afirma que el origen de la
autoridad est en el pacto que se da entre las diversas familias que
componen las lites de una sociedad, que deberan ponerse de acuerdo
en una persona o institucin para que ejerza la autoridad y
gobierne. Por ello, el poder poltico debiera ser el resultado de un
pacto, pero una vez concretado ese pacto, la persona que ostente la
autoridad deber tener todo el poder y ha de ser obedecida por
todos.Para Bodino, Dios es el fundamento de la razn humana y de la
naturaleza humana. Y luego los Hombres se ponen de acuerdo para
buscar una autoridad. Por ello el Estado no ha de estar determinado
por la Iglesia, pero s ha de respetarla.Existen diversas formas
posibles de gobierno, teniendo en cuenta dnde se concentra la
soberana: a) En la democracia el pueblo como cuerpo posee el poder
soberano. b) En la aristocracia la soberana es poseda por una menor
parte de dicho cuerpo. c) En la monarqua la soberana se concentra
en una persona.Richeliu: la razn de Estado y su Poltica
Internacional. Fue nombrado por la Reina Mara de Mdecis, primero
como cardenal y luego en el ao 1.642 alcanz la presidencia de
Francia. El cardenal se hizo cargo del poder en medio de un
desorden que repela su inteligencia fra y lgica. Su objetivo fue
devolver y elevar el prestigio de Francia en el equilibrio de las
naciones europeas. Deca: el Estado el lo primero de todo. El Estado
es un valor para el que todos los medios son buenos. ser severo con
las personas que se vanaglorian de menospreciar las leyes y
ordenanzas del estado significa proceder en nombre del BIEN
GENERAL. Si bien el bien general y la razn de Estado tenan tal
importancia en la poltica interior, su papel es todava ms elevado
en la poltica exterior. Se aliaba con los prncipes protestantes de
Alemania contra los catlicos de Espaa y Austria. Elocuente defensor
del absolutismo en intersde Francia apoyaba a los rebeldes prncipes
alemanes contra el emperador. Todo esto lo justificaba con el bien
general y la Razn de Estado de Francia.3. Sistema Europeo de
Estados. El Equilibrio Europeo en su 1 Fase.Comienza con la Guerra
de los 30 Aos que fue, quizs, el mayor conflicto blico sufrido por
Europa hasta entonces.En esta guerra, a la tradicional pugna entre
catlicos y protestantes, se sum la oposicin entre el emperador de
Austria y los prncipes alemanes por el control de Europa Central,
la rivalidad en busca de la hegemona entre la dinasta Habsburgo y
la Francia de Luis XIII y el cardenal Richelieu, y la lucha por el
control comercial del mar Bltico que abasteca a Europa de materias
primas.Termin con la Paz de Westfalia despus de negociaciones
prolongadas durante ms de tres aos. El Tratado constituy durante ms
de un siglo la estructura poltica fundamental de roma.Equilibrio
europeo,oSistema Europeo de Estadosson las
denominacioneshistoriogrficascon las que se describe elequilibrio
de podermantenido por laspotenciaseuropeasa lo largo de la historia
modernaycontemporneamediante un complejo sistema derelaciones
internacionalestal como se defini este concepto, que nace
precisamente entre losestadoseuropeos de esos periodos histricos.
CONSECUENCIAS:a) Es un sistema de alianzas cambiantes,
fluctuantes.b) Accin necesaria, inevitable, imprescindible de la
diplomacia. Porque en este sistema de alianzas y contra alianzas de
cambios de equilibrio en todo momento y en todas las
circunstancias, la diplomacia es la que desempea necesariamente el
papel principal, de all que aparezca lo que se llama diplomacia
clsica que en sus rasgos y en sus mtodos va a dar nacimiento al
derecho diplomtico moderno.4. El Equilibrio Poltico en su 2 Fase :
(la lucha contra la supremaca Francesa hasta los Tratados de Utrech
de 1.712/14).El ascenso de la burguesa, que se haba iniciado en el
Renacimiento, haba triunfado en Inglaterra al final del siglo XVII
con la consolidacin de la monarqua parlamentaria. En el resto de
Europa el absolutismo alcanza su mayor esplendor con el triunfo del
rey francs Luis XIV en la guerra de sucesin a la corona espaola,
instalando en el trono a su Nieto Felipe de Anjou. Sin embargo esta
contienda marca el momento culminante de la lucha de Europa contra
Luis XIV. El Tratado de Utrecht, que pone fin a la contienda,
consagra una poltica de equilibrio europeo, frmula propugnada por
Inglaterra. A travs de este sistema, Inglaterra lograba eliminar
cualquier rival peligroso en el continente, enfrentndolo con otra
potencia o con una coalicin, mientras que su flota se impona en el
Ocano y sus tropas conquistaban la supremaca en el mundo colonial.
En este sentido, no hay duda de que el siglo XVIII inici la
preponderancia poltica inglesa, como el siglo XVII haba sido de
predominio francs y el XVI, de auge espaol. 5. Los descubrimientos
geogrficos. La Bula de AlejandroVI y el Tratado de
Tordesillas.Bulas Alejandrinas, nombre por el que son conocidos
cuatro documentos papales concedidos por el papa Alejandro VI a los
Reyes Catlicos espaoles entre abril y septiembre de 1493, despus
del hallazgo del Nuevo Mundo. Con estas bulas el papa haca donacin
a los Reyes Catlicos de las islas descubiertas y por descubrir que
se encontrasen por occidente y que no perteneciesen a ningn prncipe
cristiano; haca concesin de privilegios en las tierras donadas,
anlogos a los concedidos a Portugal; y estableca la demarcacin en
las expediciones hacia el oeste.Principales clusulas del Tratado 1.
Primera clusula La primera clusula estableca una lnea imaginaria de
demarcacin, de norte a sur, distante 370 leguas al oeste de las
islas de Cabo Verde (meridiano 46 35), de manera que en adelante
todo lo que se descubriera al este de dicha lnea pertenecera al rey
de Portugal y a sus sucesores, y lo encontrado al oeste sera para
los dichos seores rey y reina de Castilla y de Len y a sus
sucesores para siempre jams. 2. Segunda clusula Ambas coronas se
comprometan por medio de la segunda clusula a respetar la lnea de
demarcacin, centrndose cada una en explorar tan slo la zona que le
corresponda. Por ello, cualquier descubrimiento que casualmente se
hiciera en zona del contrario deba ser cedido a continuacin a la
parte correspondiente. 3. Tercera clusula Para sealar y recorrer la
citada lnea divisoria, y si se encontraba alguna isla o tierra
firme establecer con claridad la frontera, con la tercera clusula
se acordaba dar un plazo mximo de diez meses y enviar una o dos
carabelas por cada parte, con personas, as pilotos como astrlogos y
marineros, intercambindose con los de las naves del otro reino. La
reunin de las carabelas se llevara a cabo en la isla Gran Canaria,
y de all zarparan juntas hacia las islas de Cabo Verde, desde donde
partiran en busca de las 370 leguas al oeste. 4. Cuarta clusula La
cuarta clusula estableca que los espaoles podran navegar libremente
por la zona portuguesa para dirigirse a su demarcacin. Sin embargo,
se les prohiba hacer exploraciones en esa zona, y si los navos
encontraran alguna tierra, sta habra de ser entregada al rey
portugus.6. Fase final del equilibrio poltico (los conflictos hasta
el Congreso de Viena de 1.815).7. No obstante, la derrota de la
Francia revolucionaria tras lasGuerras napolenicaspermiti a
lasmonarquas absolutas(con la complacencia de lamonarqua
parlamentariabritnica, que inici una era deesplndido
aislamientobasado en su predominio econmico, naval y colonial a
escala planetaria) disear en elCongreso de Viena(1815) unaEuropa de
la Restauracinode los Congresos, en que las potencias de laSanta
Alianza(Austria, Prusia y elImperio Ruso) establecieron un delicado
equilibrio entre ellegitimismo dinstico(la reposicin en sus tronos
de los monarcas desplazados por el sistema imperial napolenico) y
un nuevo trazado fronterizo que slo parcialmente volva a las
fronteras de 1793, beneficiando a las potencias vencedoras y
estableciendo una lnea deestados tapn(reino de
Piamonte-CerdeayReino Unido de los Pases Bajos) frente al
restaurado reino de Francia, cuyo futuro poda ser an una incgnita.
Para garantizar su propia estabilidad y la de todo el
denominadoConcierto europeo, las potencias reclamaron su derecho a
laintervencinactuando como unapolica internacionalpara sofocar las
sucesivas oleadas derevoluciones burguesas, cometido que cumplieron
con relativo xito (a excepcin de laindependencia de Blgicaen
larevolucin de 1830) hasta la crisis final del denominadosistema
Metternichcon larevolucin de 1848. En la segunda mitad del siglo,
fue el denominadosistema Bismarckel que consigui mantener, en
beneficio de Prusia (desde 1871Segundo Imperio Alemn), un delicado
equilibrio de alianzas basadas en ladiplomacia secreta, que desde
la cada del canciller en 1890 degener en el establecimiento de
dosbloquesantagnicos: laTriple Alianzay laTriple Entente.8. Durante
un siglo (1815-1914), hasta laPrimera Guerra Mundial, elConcierto
europeomantuvo el equilibrio de poder consiguiendo evitar guerras a
gran escala en Europa,2con dos significativas excepciones: las
relativas a la denominadacuestin de Oriente(como laGuerra de
Crimea), o las vinculadas a las unificaciones nacionales
(unificacin alemanayunificacin italiana). Tras la catastrfica
experiencia de laGran Guerra(1914-1918), que liquid los grandes
imperios (Alemn, Austrohngaro, Ruso y Turco), uno de los objetivos
delTratado de Versallesfue la abolicin del mismo concepto
deequilibrio de podery sustituirlo por elprincipio de seguridad
colectivaque animaba laSociedad de Nacionesy los dems principios
expresados por elpresidente norteamericano Wilsonen suscatorce
puntos.6. El sistema dictatorial (hasta el Congreso de Pars de
1.856).Eltratado de Pars de 1856dio por finalizada laguerra de
Crimea, en la queRusiase enfrent contra elImperio
otomano,Francia,Reino UnidoyPiamonte. El tratado, firmado el30 de
marzo, converta almar Negroen territorio neutral, prohibiendo el
paso a los buques de guerra y la presencia de fortificaciones y
armamento en sus orillas. El tratado supuso un duro revs para la
influencia rusa en la regin.MoldaviayValaquiapermaneceran bajo el
dominio de los otomanos, pero les seran
concedidasconstitucionesyasambleas nacionales, que deban de ser
supervisadas por las potencias vencedoras. Se proyect
unreferndumpara conocer la opinin de la gente respecto a la
unificacin. Tambin, Moldavia recibi el sur deBesarabia(Budjak).El
tratado tambin desmilitariz lasislas landen elmar Bltico, que
pertenecan alGran Ducado de Finlandia, que perteneca a Rusia. La
fortaleza deBomarsundhaba sido destruida por las fuerzas francesas
y britnicas en 1854 y la alianza quiso prevenir su uso como base
militar rusa. La paz de Pars confirm la derrota deNicols I de
Rusia.Rusia perdi el territorio que le haba sido concedido en la
desembocadura del Danubio.Fue forzada a abandonar aspiraciones de
proteger a cristianos del Imperio Otomano (al igual que
Francia).Rusia perdi su influencia sobre losprincipados rumanos,
que, junto conSerbia, obtuvieron una mayor independencia.Se
abolieron laspatentes de Corso, para no usar mercenarios a las
rdenes de los mandos militares de los pases.
La paz armada (la formacin de alianzas hasta la Primera Guerra
Mundial). Lapaz armada(1870-1913) fue una de las causas ms notorias
de laPrimera Guerra Mundial. Las continuas tensiones entre Estados
a causa de conflictos tanto nacionalistas como imperialistas dieron
lugar a que cada Estado destinara gran cantidad del capital estatal
a la inversin de la industria de armamento y al fomento del
ejrcito, todo este excesivo gasto militar desembocara a la larga en
quiebras nacionales o en una guerra. Todo ello dio lugar a un
complejo sistema de alianzas en las que las naciones se hallaban en
conflicto sin estar en guerra. Otra de las definiciones sacadas de
libros de historia es: periodo de historia poltica de Europa que se
extiende desde el fin de la guerra franco prusiana hasta el inicio
de la primera guerra mundial y que se caracteriza por el fuerte
desarrollo de la industria blica de las potencias y por la
creciente tensin en las relaciones internacionales. Esta definicin
es una redaccin en general.Leccin 5Sistema Mundial de Estado.El
moderno sistema mundial se refiere a un sistema global en el que
los pases son econmica y polticamente independientes.El sistema
mundial y las relaciones entre los pases que lo integran estn
modelados por la economa capitalista mundial.El DIP regula las
relaciones que se producen entre los estados y las OI, que son los
verdaderos sujetos del derecho internacional, que tienen atribuidos
una serie de derechos y deberes dentro de la sociedad.El
advenimiento de la Liga de las Naciones. y la aparicin de potencias
EuropeasEsta Liga de las Naciones naci al final de la primera
guerra mundial. Fue el primer intento de unir en una comunidad
jurdica de naciones, a los estados amantes de la paz del mundo
entero.La idea fue del Pte. De los EEUU. Wilson; quien fue el
inspirador de esta sociedad de las naciones.En s la liga de las
naciones consiste en ser una agrupacin de pases que fue establecida
a propuesta de presidente Wilson, para evitar guerras en el futuro.
La sede de la misma estaba en Ginebra y su propsito fue resolver,
mediante la discusin pacifica, los conflictos entre naciones., a
los estados amantes de la paz del mundo entero.En su estructura
pronto aparecieron fisuras: los Estados Unidos no participaron en
ella, pues el Senado de los Estados Unidos no acept los compromisos
adquiridos por el presidente Wilson, se neg a ratificar el Tratado
de Versalles, principalmente porque no quera compromisos con
bloques europeos mundiales que pudieran limitar las libres
decisiones norteamericanas y el nuevo gobierno, encabezado por el
presidente Harding inici una poltica de aislamiento. Esta Liga de
las Naciones naci al final de la primera guerra mundial. Fue el
primer intento de unir en una comunidad jurdica de
naciones.Formacin de nuevos ImperialismosEl trmino "Nuevo
Imperialismo" se refiere a la poltica e ideologa de expansin
colonial e imperialismo adoptada por las potencias europeas y
posteriormente por los Estados Unidos y Japn desde fines del siglo
XIX hasta principios del siglo XX, aproximadamente desde la Guerra
Franco-Prusiana (1871) hasta comienzos de la Primera Guerra Mundial
(1914). Se caracteriza por una persecucin sin precedentes de lo que
ha sido denominado "el imperio por el imperio mismo", una agresiva
competicin por la adquisicin de territorios de ultramar acompaada
por la emergencia en los pases colonizadores de doctrinas de
superioridad racial que negaban la capacidad de los pueblos
subyugados para gobernarse a s mismos.Como hacia 1880 la mayor
parte de frica todava estaba sin ocupar por las potencias
occidentales, ese continente se constituy en el principal objetivo
de la "nueva" expansin imperialista, dando lugar al llamado
"Reparto de frica". Dicha expansin tambin tuvo lugar en otras reas,
notablemente en el Sureste Asitico y las regiones martimas del Este
de Asia, donde Estados Unidos y Japn se unieron a las potencias
europeas en el reparto territorial.Durante las dcadas de 1940, 1950
y 1960, una ola de levantamientos independentistas pone fin a los
imperios coloniales europeos que an sobrevivan.La Segunda Guerra
Mundial.El fracaso de la sociedad de naciones, surgi al no poder
impedir que estallara la segunda guerra mundial, la cual podra
haber llevado a los Estados a pensar en la idea de abandonar la va
de la cooperacin multilateral en instituciones y volver a las
relaciones exclusivamente interestatales clsicas.No sucedi as, sino
que provoc el convencimiento de la necesidad de crear una nueva
organizacin mundial, mejor estructurada y ms eficaz.En plena
segunda guerra mundial se empez a disear un nuevo tipo de
organizacin internacional, que se concret al terminar la guerra en
la carta de las naciones unidas firmada en San Francisco el 26 de
junio de 1945, con lo cual se establece la ONU.En parte, la ONU se
va a inspirar en el precedente de la Sociedad de naciones, aunque
por otro lado tambin es bastante diferente a la sociedad de
naciones, en cuanto a su estructura, funcionamiento y
competencias.1) Con la ONU se refuerza el universalismo, que se
facilita por la presencia dentro de las naciones unidas de las
grandes potencias vencedoras en la segunda guerra mundial. Tambin
se potencia por la entrada masiva de los nuevos Estados surgidos de
la descolonizacin y por la entrada de nuevos Estados surgidos del
desmembramiento de antiguos Estados federales de la Europa
oriental. De esta forma, en el mes de julio de 1993, la ONU contaba
con 184 Estados miembros.2) Con la ONU se hace mucho ms compleja la
estructura orgnica, con la proliferacin de rganos y la
descentralizacin regional.3) Se amplan considerablemente sus
competencias que son de carcter general, al tiempo que se refuerzan
sus poderes de decisin, para hacer frente a las exigencias
derivadas de la interdependencia de los problemas tcnico-econmicos
y del mantenimiento de la paz y seguridad internacional.Los
derechos humanos:Tras la segunda guerra mundial, se ha procurado
hacer obligatorio para todos los gobiernos nacionales la observacin
de mnimos estndares internacionales de justicia, no solo para
extranjeros, sino que tambin para los nacionales, se ha venido
presentando un movimiento para extender la proteccin de los
derechos humanos contemplada en el derecho internacional a todos
los individuos del mundo, cualquiera que sea su situacinEl sistema
de superpotenciasUna superpotencia es un Estado con una posicin de
incuestionable liderazgo en el sistema internacional, y con la
habilidad y los medios para tener influencia en eventos y en
proyectos de poder a escala global (fundamentalmente a manera de
proteger sus propios intereses y los de sus aliados ms cercanos);
es considerado que una superpotencia est un paso delante del resto
de las grandes potencias. Se lo define como un pas que tiene la
capacidad para proyectar poder dominante e influenciar alrededor de
todo el mundo, y algunas veces, en ms de una regin a la vez, por lo
que parecera verosmil que consiga el estatus de hegemona global.
Fue un trmino aplicado en 1944 hacia los Estados Unidos, la Unin
Sovitica y el Imperio Britnico.Despus de la Segunda Guerra Mundial,
el Imperio Britnico se convirti en la Commonwealth (El vocablo
ingls ''Commonwealth'' (de common y el antigua weal que deriv en
wealth) significa literalmente riqueza comn o en una sola palabra:
mancomunidad. Actualmente se usa en relacin con una comunidad
poltica. Es un derivado anglo del trmino latn Res publica) y sus
territorios se volvieron independientes, seguido a esto la Unin
Sovitica y los Estados Unidos se les proclam como las dos nicas
superpotencias, que entraron en un conflicto indirecto creando el
periodo de la llamada Guerra Fra.Bipolaridad y Guerra
FraBIPOLARIDAD MUNDIALEl Mundo de la Post-Guerra se caracteriz
fundamentalmente por una bipolaridad mundial que comienza con el
final de la Segunda Guerra Mundial. Su punto de partida fue la
cumbre e Yalta, celebrada en Crimea en Febrero de 1945. All se
reunieron los lderes de las tres grandes potencias aliadas:
Rooselvet de EE.UU.; Stalin de la Unin Sovitica y Churchill de la
Gran Bretaa.Esta bipolaridad mundial se fundament en dos sistemas
contradictorios:SISTEMA CAPITALISTADefinicin: Es un sistema
econmico en el que los individuos privados y las empresas de
negocios llevan a cabo la produccin y el intercambio de bienes y
servicios mediante complejas transacciones en las que intervienen
los precios y los mercados.SISTEMA CAPITALISTADefinicin: Es un
sistema econmico en el que los individuos privados y las empresas
de negocios llevan a cabo la produccin y el intercambio de bienes y
servicios mediante complejas transacciones en las que intervienen
los precios y los mercados.SISTEMA SOCIALISTADefinicin: Acciones
polticas que defienden un sistema econmico y poltico basado en la
socializacin de los sistemas de produccin y en el control estatal
(parcial o completo) de los sectores econmicos, lo que se opona
frontalmente a los principios del capitalismo. Aunque el objetivo
final de los socialistas era establecer una sociedad comunista o
sin clases, se han centrado cada vez ms en reformas sociales
realizadas en el seno del capitalismo.GUERRA FRIALa Guerra Fra fue
un enfrentamiento poltico, econmico, social, militar, informativo e
incluso deportivo iniciado al finalizar la Segunda Guerra Mundial,
cuyo origen se suele situar en 1947, durante las tensiones de la
posguerra, y se prolong hasta la disolucin de la Unin Sovitica
(inicio de la Perestroika en 1985, cada del muro de Berln en 1989 y
golpe de Estado en la URSS de 1991), entre los bloques
occidental-capitalista liderado por Estados Unidos, y el
oriental-comunista liderado por la Unin Sovitica. Las razones de
este enfrentamiento fueron esencialmente ideolgicas y polticas.Si
bien estos enfrentamientos no llegaron a desencadenar una guerra
mundial, la entidad y la gravedad de los conflictos econmicos,
polticos e ideolgicos, que se comprometieron, marcaron
significativamente gran parte de la historia de la segunda mitad
del siglo XX. Las dos superpotencias ciertamente deseaban implantar
su modelo de gobierno en todo el planeta.Ninguno de los dos bloques
tom nunca acciones directas contra el otro, razn por la que se
denomin al conflicto guerra fra.Etapa de distencin y de
coexistencia prcticaCoexistencia pacfica y distensin(1953 1975) :
predominaba las relaciones pacficas entre soviticos y
estadounidenses, etapa donde se inici un dialogo diplomtico entre
los dos bloques que produjo distensin y sin embargo no fue un
periodo sin conflictos ya que las acciones de los bandos para
reafirmar su hegemona en sus reas de influencias produjo problemas
y la gravedad de este ltimo hizo necesario buscar acercamientos lo
que genero el periodo de distensin, sucesos como la crisis de
misiles y la guerra de Vietnam.La coexistencia pacfica se basaba en
la doctrina comunista de que durante un perodo, habran de convivir
pases capitalistas con pases comunistas, y que para evitar una
guerra mundial era necesario mantener la coexistencia pacfica que
presupone la renuncia a la guerra como medio de resolver las
disputas internacionales. Las dificultades para explicar dicha
poltica con la formulacin leninista de la lucha de clases se
explicaba diciendo.Formacin del Imperio AmericanoEl imperio militar
norteamericano, dirigido por el USSOUTHCOM, ha construido y
extendido mltiples organizaciones regionales, coordinadas por el
Comando de EE.UU de Miami y Puerto Rico. El imperio tiene control e
influencia sobre el espacio areo, las aguas costeras, las rutas
fluviales y terrestres a travs de los aeropuertos, instalaciones
navales y bases militares. El Imperio est construido y sostenido
por el suministro de equipos militares, entrenamientos y servicios
a los clientes latinoamericanos y caribeos. El USSOUTHCOM ejecuta
un gran nmero de programas (178 en el ao 2000), combinando
operaciones y ejercicios de entrenamiento, cursos de formacin,
equipos mviles de entrenamiento, intercambio de unidades y
financiacin y ventas militares. Sobre todo utilizando
conscientemente y sistemticamente el entrenamiento de operaciones
antidroga para captar a los oficiales latinoamericanos e
integrarlos al imperio.En la actualidad, el imperio militar
norteamericano nos recuerda a los imperios coloniales: comandantes
blancos del USSOUTHCOM y oficiales mestizos que dirigen a los
soldados de piel oscura de las tropas de primera lnea de combate.
Esto incluye a las Fuerzas Especiales y a los mercenarios
subcontratados, escuadron4es de la muerte y conscriptos, deteccin
electrnica area y fuerzas paramilitares que empuan machetes sobre
terreno.El Orden Mundial Pos - Guerra fraLos presidentes Mikhail
Gorbachev y George H. W. Bush usaron el trmino para tratar de
definir la naturaleza de la posguerra fra y el espritu de
cooperacin que se buscaba materializar entre las grandes
potencias.En una referencia a las hostilidades en Irak y Kuwait, la
revista Time del 28 de enero de 1991 dijo: Mientras caan las bombas
y se disparaban los misiles, las esperanzas de un nuevo orden
mundial cedieron lugar al desorden comn. Aadi: Nadie debe forjarse
ilusiones pensando que el nuevo orden mundial, del que tanto alarde
se hace, se ha establecido o est cerca.Nunca se ha logrado la
cooperacin entre las naciones, y esto perjudica los esfuerzos por
establecer un nuevo orden mundial de tipo globalista. En un informe
en la revista The World & I de enero de 1991, unos peritos
examinaron las polticas exteriores que van surgiendo entre las
superpotencias y el efecto que probablemente tengan en el nuevo
orden mundial. El editor lleg a esta conclusin: La historia nos
lleva a pensar que en el mejor de los tiempos se puede pasar muy
fcilmente de la paz a la guerra. La cooperacin internacional,
particularmente entre las potencias principales, es crucial para
una transicin de xito de la Guerra Fra a un nuevo orden mundial. En
estos momentos, el nuevo orden mundial est encabezando por EEUU,
una superpotencia mundial con gran influencia fuera de sus
fronteras.Los problemas ambientales tambin son un obstculo al nuevo
orden mundial que muchos visualizan. En State of the World 1991 (un
informe sobre la situacin mundial por el instituto Worldwatch),
Lester R. Brown dijo: Nadie puede decir con certeza cmo ser el
nuevo orden. Pero si queremos forjar un futuro prometedor para la
generacin siguiente, entonces el gran esfuerzo que tomar
contrarrestar la degradacin ambiental del planeta dominar los
asuntos mundiales por dcadas. Este informe seal que la contaminacin
del aire haba alcanzado niveles que amenazan la salud en centenares
de ciudades y que daan las cosechas en veintenas de pases. Aadi:
Mientras aumenta la poblacin humana en el planeta, disminuye el
nmero de las especies vegetales y animales. La destruccin de
hbitats y la contaminacin hacen que disminuya la diversidad
biolgica de la Tierra.El Ocaso de la Utopa
socialista.Histricamente, el socialismo surgi a principios del
siglo XIX, como consecuencia de los eventos desencadenados por la
Revolucin Industrial y la Revolucin Francesa. ste perodo fue
conocido como socialismo utpico . En esta etapa se realizaron
agudas crticas a las contradicciones del capitalismo. Sus
principales corrientes fueron: 1. El-saintsimonismo: cuyos
representantes fueron, Saint-Simon, Enfantin, Bazard y Leroux; 2.
El fourierismo: representado por Fourier y Considrant; 3. Y la lnea
de Robert Owen y Thomson.Se considera generalmente que una utopa es
un sueo ilusorio que no toma en cuenta las presiones de la
realidad. Para los que se niegan a ver ms all de sus narices, o
para los que tienen un inters en la conservacin del orden social
actual, cualquier proyecto, susceptible de cuestionar la posicin
social, los privilegios y los intereses econmicos de la minora
capitalista, slo puede ser obra de soadores, simpticos en el mejor
de los casos o peligrosos en el peor. Los socialistas son de esa
clase de utopistas. Conscientes de que, en todo deseo de cambio,
hay una parte de utopa, y convencidos de que el capitalismo no
tiene por qu ser ms eterno que el feudalismo o que las sociedades
esclavistas antiguas, su utopa es el motor de su actividad, como
fue el de los revolucionarios burgueses del siglo XVIII. Es la
cristalizacin de su sueo en un futuro mejor que, as lo esperan,
algn da se convertir en realidad.Fin de la Guerra Fra.La URSS hizo
muchos esfuerzos por mantener el rgimen comunista, pero en 1985 el
pas no pudo evitar entrar en una profunda crisis, donde el gobierno
plante la necesidad de un cambio de poltica hacia la distensin con
EEUU. A este proceso de reestructuracin de la economa sovitica se
le denomin Perestroika. Desde 1991 el gobierno abandon el partido
comunista y permite la independencia de varias repblicas.La Guerra
fra termin en Europa cuando las recin liberadas naciones de Europa
oriental eligieron gobiernos democrticos.La carrera armamentstica
se detuvo y Alemania se unific.Con la disolucin de la URSS y la
desaparicin del bloque socialista, estos pases comenzaron a abrirse
al comercio con Europa y con el resto del mundo.Cada muro de
BerlnLa cada del muro de Berln representa el final de la Guerra
Fra. Aunque esto no significa el final de todos los conflictos,
tales como el destino de los arsenales soviticos, el peligro de la
China comunista, la amenaza de Corea del Norte y la intensificacin
del bloqueo a Cuba.Europa y las minoras nacionales. Momento actual.
Escenarios y Tendencias.Las minoras nacionales tienen ya un
trayecto recorrido de actividad poltica en la UE.A travs de la
Alianza Libre Europea, las minoras nacionales participan de la
vidapoltica en la UE desde dos frentes, en el Parlamento Europeo
(PE) y en el Comit deRegiones (CdR). En ambas instituciones, las
minoras son representadas por partidospolticos que manifiestan su
postura poltica e ideolgica frente a la UE en un marcodemocrtico y
plural. Sin embargo, su participacin es limitada, pues ni el
Parlamento Europeo ni el Comit de Regiones son de carcter
ejecutorio.El PE debate sobre los temas de inters de la UE, en
todos los rubros, y el CDR es un organismo consultivo. Aun as, a
travs de estos dos organismos las minoras nacionales acceden al
mbito poltico de la Unin introduciendo temas que les ataen de
manera particular.El Consejo de Europa (en adelante CdE),
organizacin creada en 1949 y que agrupa a 41 Estados europeos, ha
realizado una gran aportacin a la proteccin de las minoras
nacionales (minoras tnicas y lingsticas que residen
tradicionalmente en el territorio de un Estado, siendo indiferente
que estn concentradas en un determinado territorio -p.e. vascos,
kurdos, frisones, etc.- o que sean de asentamiento disperso -p.e.
los judos y los gitanos-) de Europa, especialmente a partir de
1990, como consecuencia de los problemas de minoras surgidos en
Europa Central y Oriental tras la cada del comunismo.La accin
realizada por el CdE para proteger a las minoras nacionales
presenta dos dimensiones: una jurdica y otra poltica o prctica.
Desde el punto de vista jurdico, el CdE ha elaborado un cuerpo
doctrinal compuesto por una serie de normas y de
recomendaciones.Cuenca del Japn y la Pacifico.Es un espacio
geogrfico que cubre ms de la mitad del globo y representa el
concepto de un borde terrestre litoral encerrando al Ocano de mayor
extensin y profundidad que existe. Este borde litoral, a su vez es
la puerta de entrada y salida a la ms grande superficie terrestre
continental del mundo. Son estas caractersticas las que le otorgan
un peso decisivo en la economa mundial ya que en esta enorme
superficie, se concentra sobre el 50% de la poblacin total del
mundo, constituyendo un gigantesco mercado consumidor y
productor.El conjunto de Estados y territorios agrupan a su vez,
las culturas y razas ms antiguas del planeta, con idiomas, economas
y sistemas polticos de muy variadas y diferentes caractersticas que
impiden pensar en ellas como un todo posible de igualar de buenas a
primeras, difciles de encerrar en una sola agrupacin y no muy
fciles de ser definidas en unas pocas visiones generales. As, en ms
de los 40 pases ribereos que se ubican en su cuenca, se renen
aproximadamente el 47% del producto mundial bruto y se concentran
alrededor del 37% de las exportaciones totales que se intercambian
en el planeta.El gobierno de Japn decidi unirse a las negociaciones
sobre un acuerdo de libre comercio con varias naciones de la Cuenca
del Pacfico, para impulsar la debilitada economa del pas.La decisin
de Japn se produjo un da antes de la cumbre anual del Foro de
Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC), que rene a los 21 lderes
del organismo en la paradisiaca isla de Hawai, report la agencia de
noticias Kyodo.Los funcionarios japoneses a cargo de la negociacin
del Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica (TPP)
esperan reunirse al margen de la cumbre y, posiblemente se pueda
dar un anuncio sobre los avances.China, potencia emergente.Las
polticas de reformas econmicas implementadas por China desde 1978 y
su ingreso en la Organizacin Mundial del Comercio, la han
convertido en un motor de las economas asiticasLa presencia de
China en el mercado y las finanzas internacionales es evidente. Por
ejemplo este pas ha sobrepasado ya en la captacin de inversiones
extranjeras a Amrica Latina, se encuentra consumiendo muchas de las
materias primas de la regin, lo que ha implicado un alza en el
precio de las mismas que ha emergido en 2003 y que se sostiene para
mediados de 2005.China se muestra como grande potencia econmica. Si
contina con su crecimiento econmico, tal y como lo han hecho en los
pasados 12 aos, China llegara a sobrepasar el tamao de la economa
de Estados Unidos entre 2028 y 2035.Principal objetivoPromover un
sistema de comercio multilateral libre, abierto y estable;
salvaguardar sus derechos y cumplir las obligaciones contradas en
virtud de acuerdos y arreglos comerciales relacionados con el
comercio de mbito multilateral, regional y bilateral; adems de
garantizar, mantener y mejorar el acceso para sus exportaciones a
mercados extranjeros.La integracin y el Mercosur.El proceso de
integracin sur americano toma un nuevo horizonte regional con la
incorporacin plena de Venezuela al Mercosur.Este episodio histrico,
que tuvo lugar el 31 de julio en Brasilia, con los presidentes
Dilma, Cristina, Pepe Mujica y Hugo Chvez, reafirm el compromiso de
seguir avanzando hacia los nuevos esquemas de unin de los pueblos,
en oposicin al modelo cepalista y la concepcin neoliberal, que
nicamente consideraban los aspectos comerciales y de mercado y que
solo sirvieron para la acumulacin de capital de las grandes
trasnacionales.Ahora los objetivos estratgicos, las condiciones y
las perspectivas de cambio en Mercosur estn inspirados por nuestros
precursores e impulsados por la voluntad poltica de la regin,
incorporando una profunda visin de unin e integracin de los
pueblos, con principios y valores como la solidaridad, la
complementariedad, la democracia participativa, la justicia social
y la paz.Guerra y Paz en el Oriente Medio.Los procesos de guerra y
paz en el Medio Oriente pueden ser considerados como un caso en la
transformacin de conflictos. Los puntos de partida para analizar
este caso son: el conflicto rabe-israel es cultural; los conflictos
culturales son prcticamente insolubles; y la etapa actual del
proceso de paz no es una reconciliacin cultural sino un cambio
estructural.Casi todas las guerras modernas pueden ser descritas en
trminos polticos, econmicos, territoriales e ideolgicos. El racismo
y el nacionalismo son caractersticos de la segunda guerra mundial.
En Amrica Latina ha habido conflictos nacionales, econmicos y
territoriales, como la famosa guerra del ftbol entre El Salvador y
Honduras, en 1969, y la guerra de las Malvinas, entre Argentina y
Gran Bretaa, en 1982.1 Factores ideolgicos, polticos y econmicos
son tpicos de las guerras de Vietnam y del Golfo.Estos elementos
estn presentes tambin en el Medio Oriente, en la ex Unin Sovitica,
en la ex Yugoslavia o en pases africanos, pero su caracterstica
principal son las races culturales que los provocan y mantienen.
Los conflictos culturales ilustran el marco conceptual sugerido por
el antroplogo Clifford Geertz3, que considera la permanencia de
afinidades primordiales y smbolos heredados sangre, raza, idioma,
tierra, religin, etc. como factores centrales en la definicin y el
mantenimiento de las conciencias e identidades colectivas.
Sentimientos esencialistas de este tipo interactan constantemente
entre s y con el epocalismo de las influencias ideolgicas,
tecnolgicas, culturales y socioeconmicas importadas.El carcter
continuo, total y global de los conflictos culturales aclara,
entonces, por qu su resolucin es tan difcil, por qu las guerras no
se terminan necesariamente con el silencio de los cnones y por qu
la paz no comienza necesariamente con la firma de acuerdos.Los
Presidentes y ministros, polticos y diplomticos, periodistas y
otros dignatarios que asistieron a las ceremonias del proceso de
paz en Washington, El Cairo y otras ciudades, participaron de
eventos histricos. Con ellos, billones de televidentes y lectores
en todo el mundo fueron testigos de actos que concluan una era e
iniciaban otra. Sin embargo, ellos no han asistido a una
reconciliacin de naciones sino a una transformacin del conflicto.
El optimismo de los acuerdos y la realidad menos eufrica de
violencia permanente no han significado una reconciliacin
post-blica normal entre naciones.Los conflictos polticos en frica y
parte de EuropaEn el siglo XIX, el capitalismo y la revolucin
industrial se han asentado en Europa, con la necesidad de
expandirse en bsqueda de materias primas y nuevos mercados. En ese
contexto, aparece el colonialismo como doctrina de desarrollo segn
la cual, toda potencia imperialista tena que construir un imperio
colonial. Asimismo, entre los pases europeos empez una carrera por
el dominio de frica. Esta carrera tendr su expresin formal en la
Conferencia de Berln de 1884-1885, en la que los pases europeos se
repartieron al continente africano, dando lugar al surgimiento de
nuevas unidades polticas y socioeconmicas que hoy en da,
constituyen los Estados africanos.Tras las supuestas
independencias, muchos pases cambiaron de nombre, hasta intentaron
redefinir sus fronteras. Pero las divisiones que establecieron los
europeos fueron ms firmes. La necesidad de consolidar al nuevo
Estado mediante la adopcin de una lengua oficial (la de la
metrpoli) se ha revelado como un rompecabezas para las nuevas
configuraciones polticas africanas. De igual manera, no son los
conflictos fronterizos los ms graves en la regin, sino las luchas
internas por el poder y por los esfuerzos de construccin nacional.
A pesar de la descolonizacin, las relaciones econmicas con las
antiguas colonias continan siendo privilegiadas sino obligadas. En
pocas palabras, digamos que los pases europeos controlan la vida
econmica y poltica de frica. Todo este panorama constituye una
materia prima de gran peso para indagar los altibajos a los que se
ha enfrentado los Estados africanos, que hoy en da, navegan entre
crisis y conflictos de todo tipo.
Leccin 6La Formacin de los Estados Americanos La solidaridad
entre las Repblicas independientes de Amrica expresa Gamboa fue y
ha sido uno de los grandes fines y propsitos de la mayora de los
libertadores y gobernantes de las nuevas naciones del Nuevo Mundo.
Comenz ese ideal en las mentes de los grandes libertadores como
Bolvar, San Martn y varios otros. Especialmente el primero fue el
ms entusiasta y prctico, pues a l se deben los primeros pasos dados
en ese sentido. Como todo movimiento idealista, sus primeros pasos
fueron dbiles, pues surgieron obstculos que impidieron enormemente
los primeros actos destinados a lograr la solidaridad e integracin
americana. Las primeras gestiones discordes y espordicas se las ha
englobado dentro de lo que los historiadores llaman el Movimiento
Latinoamericano o simplemente Latino americanismo, no obstante que
incluso los E.E.U.U. fueron invitados a participar en un Congreso
de ste gnero. Centro americanismo se ha denominado al movimiento
nacido en Amrica Central para lograr una unidad de todas las
naciones centroamericanas y crear un sistema jurdico regional. Hoy
se habla de la integracin entre Latinoamrica y el Caribe en todos
los foros regionales. Finalmente el llamado Panamericanismo o
Sistema Panamericano o Interamericano constituye ya la consagracin
del sentir regional en el continente americano. La celebracin de
las llamadas Conferencias Panamericanas o los acuerdos tomados en
ellas, as como en otras Conferencias de enorme importancia para el
sistema, logran dar conformacin a un movimiento regional que puede
ser considerado como un ejemplo dentro de la sociedad
internacional, si bien no perfecto, al menos considerado como uno
de los mejor logrados.Simn BolvarBiografa Simn Jos Antonio de la
Santsima Trinidad Bolvar y Ponte Palacios y Blanco, mejor conocido
comoSimn Bolvarfue un militar y polticovenezolanode la poca
prerepublicana de la Capitana General de Venezuela; fundador de
laGran Colombiay una de las figuras ms destacadas de la emancipacin
americana frente alImperio espaol. Contribuy de manera decisiva a
la independencia de las
actualesBolivia,Colombia,Ecuador,Panam,PeryVenezuela. En1813le fue
concedido el ttulo honorfico deLibertadorpor el Cabildo deMridaen
Venezuela que, tras serle ratificado en Caracasese mismo ao, qued
asociado a su nombre. Los problemas para llevar adelante sus planes
fueron tan frecuentes que lleg a afirmar de s mismo que era "el
hombre de las dificultades" en una carta dirigida al
generalFrancisco de Paula Santanderen1825 Particip en la fundacin
de la Gran Colombia, nacin que intent consolidar como una gran
confederacin poltica y militar en Amrica, de la cual fue
Presidente. Bolvar es considerado por sus acciones e ideas el
"Hombre de Amrica" y una destacada figura de laHistoria Universal,
ya que dej un legado poltico en diversos pases latinoamericanos,
algunos de los cuales lo han convertido en objeto de veneracin
nacionalista. Ha recibido honores en varias partes del mundo a
travs de estatuas o monumentos, parques, plazas, etc. As mismo, sus
ideas y posturas poltica-sociales dieron origen a una corriente o
postura llamadabolivarianismo.Aportes de Bolvar al DIP. En el ao
1921 es el ao clave para la emancipacin de cierta parte de
Hispanoamrica. Bolvar retiene Caracas, se produce la batalla de
Carabobo, que fue el final, del gobierno espaol en Venezuela. En
Chile y Per por otra parte, Espaa aceptaba un armisticio con San
Martn. En 1822 Sucre Gana la batalla de Pichincha y capitulan ante
l y los espaoles. Bolvar entra el 11 de junio en Guayaquil. En esta
misma ciudad se reunirn Bolvar con San Martn en lo que la historia
conoce con el nombre de la entrevista en Guayaquil, aunque pocos
datos se tienen de la misma. Bolvar imagina un gran plan poltico:
la formacin de una federacin de estados americanos que uniera bajo
una misma direccin a la gran confederacin que ya rega y a la que
deberan agregarse Mxico, Chile y Argentina. Espera que un congreso
reunido en Panam proporciona la ansiada unin y que ni un solo pas,
incluyendo los Estados Unidos, falte a la Cita. En 1824 hizo el
convocatorio y del 22 de junio al 15 de julio de aquel ao tuvo
lugar aquella reunin internacional, de la que nada positivo saldra.
En noviembre de 1829 se firma el Acta de Caracas, en la que
Venezuela acuerda desconocer la autoridad de Bolvar y del gobierno
Colombiano. Es la primera manifestacin de una actitud separatista
que trazar la frontera entre Venezuela y Colombia. Se prepara el
llamado Congreso Admirable para 1830. Bolvar llega a presidirlo el
15 de enero. Recibimiento grandioso y reunin de los grandes de la
emancipacin. Sin embargo pocos das despus del congreso recibe su
renuncia desde la sede de la Quinta de Fucha, al pie del cerro ms
alto, cercano a Bogot, donde trata de reponer su salud. Se retira
de la Poltica y fue su deseo abandonar el pas, desde Barranquilla y
luego Santa Marta, donde fallece el 17 de diciembre de 1830.Las
Conferencias Interamericanas desde la de Washington hasta la de
CaracasPrimera Conferencia Panamericana de Washington (2-10-1889 al
19-04-1890) El Presidente de los Estados Unidos, con autorizacin
del Congreso de su pas, curs una invitacin de los pases americanos
para participar de una Conferencia que se llevara a cabo en 1889, y
cuyo objetivo principal sera el de estudiar un plan de Arbitraje
General y la instalacin de una oficina comercial o econmica que
sirviera de enlace entre las republicas americanas. De sta
Conferencia participaron 18 pases y fueron aprobadas 19
recomendaciones, de las cuales la principal fue la suscripcin de un
tratado general de arbitraje con carcter obligatorio, recomendacin
a la cual se opuso Chile, que propona un sistema de arbitraje
facultativo. Algunos pases lo suscribieron al margen de la
Conferencia. Tambin fueron aprobadas recomendaciones sobre la
responsabilidad internacional de los Estados y sobre la igualdad de
los derechos nacionales de un pas americano y los
extranjeros.Segunda Conferencia Panamericana de Mxico (22-10-1901
al 31-1-1902) El tema del tratado de la segunda Conferencia, fue
nuevamente el Arbitraje. El principal punto de conflicto era sobre
si el arbitraje deba ser obligatorio o facultativo. La mayora de
los pases Americanos estaban a favor del sistema de Arbitraje
Obligatorio, mientras Chile mantena la postura a favor Facultativo.
Este fue el sistema adoptado por la Corte Permanente y el Tribunal
Internacional de Justicia de la Haya. Sin embargo, 17 pases
firmaron un tratado de arbitraje obligatorio y general, pero que
con el tiempo no fue ratificado, conformndose as un criterio
chileno. Igualmente se firmaron Convenciones sobre la Codificacin
del Derecho Internacional, sobre responsabilidad por daos, y sobre
Derechos de los extranjeros.Tercera Conferencia Panamericana de Ro
de Janeiro. (1906) Esta conferencia es considerada como de mucha
mayor importancia que las dos anteriores, por los resultados que
arroj: se acord someter el problema del Arbitraje a consideracin de
la Segunda Conferencia de Paz de la Haya, que deba celebrarse un ao
ms tarde. Como consecuencia del ataque de potencias europeas a
Venezuela en 1902, se decidi afirmar la doctrina Drago y proponerla
para su adopcin universal, en la Conferencia de la Haya. Para la
codificacin del Derecho Internacional en Amrica se acord la creacin
de una Comisin Internacional de Juristas, se organiz en mejor forma
la Oficina Panamericana, llamada ahora Unin Panamericana. Adems, se
adoptaron varias resoluciones sobre cuestiones econmicas, propiedad
industrial e intelectual, etc.Cuarta Conferencia Panamericana de
Buenos Aires (1910) Esta Conferencia no tuvo los resultados
esperados debido a la celebracin en la misma poca de las fiestas
del centenario de la independencia de la Repblica Argentina. Se
aprobaron resoluciones y se firmaron convenciones, ninguna de mayor
importancia, sobre cuestiones de carcter econmico, reorganizacin de
la Unin Panamericana, patentes de invencin, etc. La Quinta
Conferencia, que deba celebrarse en 1914, no pudo llevarse a cabo
en esa fecha, por el estallido de la Primera Guerra Mundial.Quinta
Conferencia Panamericana de Santiago de Chile (1923) Es considerada
de gran importancia por las resoluciones que se tomaron durante sus
reuniones, pese a la ausencia de los representantes de Per, Bolivia
y Mxico: se adopt el sistema de las Comisiones de Investigacin,
denominado Convencin Gondra en homenaje a su autor, el tratadista
paraguayo. Se recomend a las Naciones americanas adherirse a lo
acordado en la Conferencia de Washington en 1992 sobre limitacin de
armamentos. Se defini lo que deba entenderse por Derecho
Internacional Americano. Se acord que todos los pases miembros
podran tener un representante permanente en su sede en Washington,
pudiendo ser el Embajador ante la Casa Blanca o un delegado
especial ante la Unin Panamericana. Asimismo se organiz la Junta de
Jurisconsultos de Ro y tambin se acord que el sistema que empleara
para la Codificacin del Derecho Internacional, tanto pblico como
privado, sera gradual y progresivo.Sexta Conferencia Panamericana
de la Habana (1928) Esta Conferencia fue igualmente muy fecunda, ya
que dio grandes aportes al Sistema Interamericano y al Derecho
Internacional en general. Se aprob el Cdigo de Derecho
Internacional Privado, llamado, en homenaje a su autor Don Antonio
Snchez de Bustamante, Cdigo de Bustamante, que ha sido ratificad
por casi todos los pases signatarios. Se aprob una Convencin sobre
funcionarios diplomticos y otra sobre funcionarios consulares. Se
aprobaron convenios sobre Derechos y Defensa de los Estados,
Neutralidad martima, Asilo Diplomtico y Territorial, etc. En
materia poltica se discuti el Principio de No Intervencin, que
influy decisivamente para que los Estados Unidos retiraran sus
tropas de Nicaragua.Sptima Conferencia Panamericana de Montevideo
(1933) Se firmaron convenciones y resoluciones de bastante inters
sobre Codificacin del Derecho Internacional; sobre la clusula de la
Nacin ms favorecida; Responsabilidad Internacional del Estado;
Derechos y Deberes de los Estados; sobre Derechos Civiles y
Polticos de la Mujer, etc. De especial importancia fue la firma del
Convenio sobre Derechos y Deberes de los Estados, pues en l estaba
contenida la consagracin del Principio de No Intervencin que tanto
deseaban los pases latinoamericanos. Sin embargo, el Secretario de
Estado de los EE. UU. Se neg a firmar dicho instrumento por razones
de tipo formal, por lo que recin en la Conferencia de Consolidacin
de la Paz pudo ser aprobado por unanimidad.Octava Conferencia
Panamericana de Lima (1938) El documento ms importante firmado
durante esta Conferencia fue la Declaracin de Lima, que establece
que en caso de que la paz, la seguridad o la integridad territorial
de cualquier repblica americana sean amenazadas por actos de
cualquier naturaleza que puedan menoscabarla, tales actos son de
inters comn de toda Amrica y se har efectiva la solidaridad
coordinando sus respectivas voluntades soberanas mediante el
procedimiento de consulta. El sistema de Consulta, ideado y creado
en la Conferencia de Consolidacin de la Paz, es organizado
efectivamente. Se aprueba un Reglamento de Consulta y se determina
que sern los Ministros de Relaciones Exteriores o sus enviados los
que se debern reunir para consultarse.Novena Conferencia
Panamericana de Bogot (1948) La Segunda Guerra Mundial impidi que
durante diez aos pudieran celebrarse este tipo de Conferencias,
pero hubo s frecuentes reuniones de consulta sobre los graves
peligros que se cernan constantemente contra el continente como
consecuencia de esta guerra. Fue as que recin en 1948 pudo
celebrarse la Novena Conferencia Panamericana, que con certeza que
la Conferencia Panamericana de Bogot ha constituido la ms efectiva
de todas ellas, a pesar de que durante su celebracin la Repblica de
Colombia hubo de sufrir un conato revolucionario a raz del
asesinato del lder liberal de oposicin Jorge Eliecer Gaitn, segn
nos expresa Fernando Gamboa. A pesar de dicha revolucin, los
delegados, animados por su gran espritu americanista y conscientes
de la inmensa obligacin de elaborar un seguro sistema para el
Continente que los preservara de los peligros de la guerra,
pudieron redactar y aprobar dos instrumentos bsicos: la Carta de la
Organizacin de los Estados Americanos y el Pacto de Soluciones
Pacficas, conocidos ambos como la Carta de Bogot y el Pacto de
Bogot respectivamente, instrumentos que junto al Pacto de
Asistencia Recproca, han constituido los pilares esenciales del
sistema jurdico poltico interamericano.Dcima Conferencia
Panamericana de Caracas (1954) Se ocup principalmente del problema
del comunismo internacional y de su incidencia en el continente
americano. Una resolucin, al respecto de esto rezaba: condena las
actividades del movimiento comunista internacional por constituir
ellas una intervencin en los asuntos americanos. Igualmente se
aprobaron resoluciones sobre preservacin de recursos naturales,
plataformas submarinas y aguas martimas, extradicin, asilo, etc.El
Primer Congreso Jurdico de Montevideo (1889 - 1890)El Contexto
Considerado como el pas ms importante del siglo pasado en lo que se
refiere a la Codificacin del Derecho Internacional Privado y
realizado a iniciativa de Argentina y Uruguay. Cont con la
asistencia por primera vez de Brasil. La importancia de este
congreso seala Sierra - , no radica solo en el hecho de su esfuerzo
por encontrar una ley comn que pudiera evitar conflictos originados
por la aplicacin de las leyes nacionales en el dominio
internacional, sino por la extensin dada a los principios ms
avanzados y las doctrinas ms liberales. La capacidad civil de las
personas se bas en el domicilio y no en la nacionalidad.
Tratados Firmados Fueron firmados los siguientes tratados, que
posteriormente fueron ratificados por Uruguay, Argentina, Paraguay,
Bolivia y Per:1. Tratado de Marcas;2.Tratado sobre Patentes de
Invencin;3.Tratado sobre Extradicin y Asilo;4.Tratado sobre
propiedad literaria y artstica;5.Tratados sobre ejercicio de
Profesionales Liberales;6.Tratados sobre materias Civiles y
Procesales. Estos tratados no fueron ratificados ni por Brasil ni
por Chile.El Segundo Congreso Jurdico de Montevideo (1939 -
1940)Contexto y Desarrollo Como una forma de celebrar el
cincuentenario del Primer Congreso Jurdico de Montevideo (1889 -
1890), los gobiernos de la Repblica de Argentina de la Repblica
Oriental del Uruguay, decidieron organizar un Segundo Congreso
Jurdico cuyo objetivo sera el de revisar los tratados celebrados en
1889, y de ser necesarios adaptarlos a la realidad actual. Para
ello cursaron invitaciones a los gobiernos de Bolivia, Brasil,
Chile, Paraguay y Per.Este segundo Congreso de Montevideo, o
Segundo Congreso Sudamericano del Derecho Internacional Privado
como prefiere llamarlo Ral Sapena Pastor- , fue realizado en dos
etapas.Etapas La primera fue inaugurada el 18 de julio de 1939 y
suspendida el 04 de agosto del mismo ao. Participaron de ella todos
los pases invitados con excepcin de Brasil, adems por supuesto de
los pases organizadores. En esta primera etapa el Paraguay estuvo
representado por los Dres. Lus de Gsperi, Lus A. Argaa y Ral Sapena
Pastor. La segunda, que comenz a sesionar el 06 de marzo de 1940 y
concluyo el 19 de marzo del mismo ao. En esta etapa ya se cont con
la participacin de Brasil y se cont adems con la participacin de
Representantes de la Repblica de Colombia.Documentos Durante este
segundo Congreso se redactaron los siguientes documentos: Tratado
sobre Asilo y Refugio polticos; Tratado sobre Propiedad
intelectual; Convencin sobre el ejercicio de profesiones liberales,
Tratado de Derecho de Navegacin Comercial Internacional; Tratado de
Derecho Penal Internacional; Tratado de Derecho Comercial Terrestre
Internacional, Tratado de Derecho Civil Internacional; Protocolo
adicional.El Tratado Americano de Soluciones Pacficas o Pacto de
Bogot (1948)Contexto y Desarrollo Debido a que el artculo 26 de la
Carta de la O. E. A. estipula que un tratado especial establecer
los medios adecuados para resolver las controversias y determinar
los procedimientos pertinentes a cada uno de los medios pacficos,
en forma de no dejar que ninguna controversia que surja entre los
Estados americanos pueda quedar sin solucin definitiva dentro de un
plazo razonable. El trabajo de elaborar un proyecto de Tratado le
fue confiado al Comit Jurdico Interamericano, que fue presentado y
aprobado en la Novena Conferencia Panamericana de Bogot, celebrada
en el ao 1948. Como puede deducirse de su nombre, este documento
contiene los mtodos ms eficaces y conocidos dentro del Sistema
Interamericano para solucionar cualquier caso de controversias que
puedan surgir entre las partes. Mtodos del Sistema Interamericano
de Soluciones a Controversias Segn el Pacto de Bogot son los
siguientes: Buenos Oficios; Mediacin; Investigacin y Conciliacin;
Procedimiento de Arbitraje; Los que las partes acordaren.Las
DoctrinasLa Doctrina de MonroeContexto Las potencias absolutistas
como Austria, Prusia, Rusia, guiadas por Meternich, estaban
interesadas en suprimir los regmenes revolucionarios en todas
partes, mediante una poltica de intervencin. Fue as que
constituyeron la Santa Alianza el 26 de setiembre de 1815, que tom
ese nombre de la exaltacin religiosa de su lenguaje. Las potencias
de la Santa Alianza haban discutido en el Congreso de Verona la
intervencin de las antes colonias espaolas con el propsito de
restablecer en ellas la soberana del Rey de Espaa.La Doctrina Fue a
causa de un tamao proyecto que el presidente de los Estados Unidos,
Monroe declar en su mensaje al congreso en 1823, su firme
disposicin al mismo y cre as lo que se ha llamado Doctrina de
Monroe. Al manifestar y establecer para EEUU., una poltica de no
intervencin en los asuntos y conflictos europeos, anuncia Monroe- y
ste es el ncleo de esa Doctrina- que cualquier intento de parte de
las doctrinas aliadas (es decir, los miembros de la Santa Alianza)
de extender su sistema a cualquier punto del hemisferio occidental,
sera considerado como peligroso para la seguridad de los EE. UU., y
que estos consideraran como manifestacin de una disposicin poco
amistosa hacia ellos cualquier intervencin de una potencia europea
con el propsito de imponerse a los nuevos Estados americanos o de
controlar de cualquier otra forma su destino. Adems declaraba el
mensaje aludiendo a las alegaciones que hacia Rusia respecto al
territorio sur de Alaska que el continente americano no poda seguir
siendo considerado como objeto de futuras colonizaciones por
ninguna potencia europea.Los Principios Fundamentales En resumen,
el mensaje de Monroe rescata algunos principios importantes, tales
como: Los continentes americanos no pueden ser considerados en el
futuro como sujetos a la colonizacin de ninguna potencia europea.
Cualquier tentativa de las potencias aliadas para extender su
sistema a cualquier parte de Amrica es peligrosa para la paz y
seguridad de los EE. UU. (equilibrio, sistemas polticos). La
intervencin de un pas europeo para oprimir o controlar en forma
alguna el destino de los Gobiernos que han declarado y mantenido su
independencia, constituir un acto inamistoso hacia los EE. UU.
(intervencin europea). Los EE. UU. no han tomado parte alguna en la
guerra entre potencias europeas sobre asuntos que a ellas
interesan, ni est de acuerdo con su poltica de hacerlo, a menos que
sus derechos sean atacados o amenazados seriamente (no intervencin
de la USA en Europa). Los EE. UU. no han interferido ni interferirn
en las colonias o dependencias europeas existentes en
Amrica.Doctrina CalvoEl Contexto Las discusiones internacionales de
naturaleza financiera son caractersticas del siglo XIX, que estuvo
marcado por la fuerte infiltracin del capital europeo en el sistema
econmico de los pases atrasados en su desarrollo econmico. El
Derecho Internacional quedaba afectado cundo el pas extranjero que
era deudor o garantizador, no mantena y cumpla sus obligaciones, y
los acreedores, al ejercer su reclamacin, obtenan la proteccin de
sus gobiernos.La Clusula Calvo Entre los pases iberoamericanos,
dirigidos por el destacado jurista argentino Calvo, se tom la
decisin de que, en caso de insolvencia de un Estado, los acreedores
extranjeros no tenan derecho a una proteccin mayor que la gozada
por los acreedores nacionales, y que deban someterse a las normas
nacionales internas, y a la regulacin aplicable a tales
contingencias. Ms an, Calvo denunci no sin justificacin que la
prosecucin forzada por los gobiernos extranjeros de las
reclamaciones financieras de sus nacionales era un cmodo pretexto
para la agresin y la conquista. De acuerdo con la doctrina Calvo,
los gobiernos iberoamericanos procedieron a incluir en sus
contratos de concesiones y otros pactos con extranjeros (aunque no
parece lo hicieran en los contratos de prstamos) la llamada clusula
Calvo, por la cual aquellos extranjeros renunciaban a la
intervencin diplomtica de su gobierno en relacin con los derechos
que pudieran nacer de aquellos contratos; clusula que en su mayor
parte fue considerada como ineficaz por los tribunales
internacionales, de un modo u otro, principalmente sobre la base de
que un ciudadano particular no puede renunciar vlidamente derechos
que son de su Gobierno.Doctrina Drago y Enmienda PorterDoctrina
Drago El autor de la doctrina que lleva su nombre fue el Ministro
de Relaciones Exteriores y Culto de la Repblica Argentina, don Luis
Mara Drago, en 1903. Por la misma se establece la prohibicin de
efectuar acciones coercitivas por Estados acreedores en contra de
Estados deudores, para hacer efectivo el pago de deudas atrasadas,
en atencin a que el Derecho Internacional no permite ejecutar tal
tipo de acciones contra poderes soberanos. El origen de la doctrina
dice Gamboa lo dio la intervencin de Gran Bretaa, Italia y Alemania
contra Venezuela en 1902 para obtener el pago de deudas contradas
por aquel pas latinoamericano.Drago formul su doctrina en un
documento enviado a la Secretara de Estado de los EE. UU., no
obteniendo xito en sus gestiones.Enmienda Porter En 1907, durante
la celebracin de la Segunda Conferencia de la Paz en La Haya se
aprob la Declaracin Porter, Convenio N 18, sustentado por los pases
latinoamericanos y los EE. UU. en el cual se aprueban los
principios bsicos de la Doctrina Drago, pero con dos excepciones:
la intervencin ser lcita cuanto el pas deudor se niegue a someter
el asunto al arbitraje o no quiera cumplir el fallo que le es
desfavorable. La Doctrina Drago, y ms bien el Convenio Porter,
constituyen hoy en da normas universalmente aceptadas por la
comunidad internacional.La Doctrina GondraEl Tratado El Tratado fue
aprobado en la Quinta Conferencia Internacional Americana,
realizada en Santiago de Chile, el 3 de mayo de 1923, y contiene
diez artculos y cinco apndices. Este tratado interamericano fue
elaborado con el propsito de evitar un conflicto armado entre los
Estados americanos mediante un sistema obligatorio de investigacin
y conciliacin que estipulara un perodo en el cual las partes
contendientes, mientras durara el proceso de conciliacin, se
abstuvieran de movimientos militares de hecho o en
preparacin.Procedimientos La delicada tarea de investigar los
hechos y dar a conocer la correspondiente conclusin deba delegarse
a una comisin especial que se designara en cada caso. Para la
constitucin de este organismo cada uno de los Estados en conflicto
tendran que nombrar dos miembros, los cuales a su vez nombraran un
quinto que los presidiera.Pasos previos En cuanto a los pasos
previos para la constitucin de este cuerpo investigador, el tratado
provea el nombramiento de dos comisiones permanentes compuestas de
los tres decanos diplomticos americanos representantes en
Montevideo y Washington. Cualquiera de las partes en conflicto
podra solicitar, la actuacin de una de las comisiones permanentes e
informarles de las diferencias conflictivas nombrando al mismo
tiempo los dos miembros que deberan representarle en la comisin
investigadora.Acciones o Medidas La comisin permanente de
Washington o Montevideo, al recibir la informacin tendra que
comunicarse con el gobierno del otro pas, y ste a su vez designar
sus dos delegados ante la comisin investigadora. Uno de estos
miembros podra ser de la misma nacionalidad que el pas que le
designare y el otro deber ser de otro pas americano. Estos cuatro
miembros as designados debern elegir un quinto que acte como
presidente. Este presidente no podr ser de ninguna manera de la
misma nacionalidad de los miembros designados. La comisin deber
terminar su cometido en el periodo mnimo de un ao, el que podr ser
prolongado por seis meses con el consentimiento de los pases en
conflicto. Las partes en conflicto retomaran libertad de accin slo
a los seis meses del informe de la Comisin si no hubieran llegado a
un acuerdo sobre las bases sugeridas por los informes, o por
otras.Doctrina Rodrguez LarretaLa Doctrina El entonces canciller de
la Repblica Oriental del Uruguay, Eduardo Rodrguez Larreta, formul
una doctrina que se la conoce por el nombre del autor, el 21 de
setiembre de 1945. Inicia su propuesta a los dems gobiernos
americanos, manifestando que los gobiernos democrticos son los que
mejor preservan la paz del continente. Para garantizar su
supervivencia deba crearse un instrumento supranacional que se
encuentre por encima de la soberana de los Estados, a fin de
denunciar en su caso la existencia de gobiernos antidemocrticos.
Que a fin de garantizar la vigencia de la democracia en la mayora
de los pases del continente, se deba crear una comisin de carcter
multilateral, y especial a fin de investigar dicha vigencia,
contando con la aquiescencia del pas que fuere denunciado. Sin
embargo, aunque loable en sus propsitos, se consider en esa poca
que la propuesta del Canciller Rodrguez Larreta implicaba una
intervencin encubierta en los asuntos internos de los pases
americanos, por lo cual la misma no tuvo ninguna vigencia ni
validez.La Democracia en Amrica Latina y el Compromiso de Santiago
de ChileContexto Democrtico en Amrica Los decenios de los aos 60 y
70 estuvieron enmarcados por el predominio de dictaduras militares
en la mayora de los pases latinoamericanos, con la excepcin de
Colombia, Costa Rica, Mxico y Venezuela. La dcada de los aos 80
signific el establecimiento de gobiernos emanados de procesos
electorales. Entre 1988 y 1990 se celebraron 22 procesos
electorales en 19 pases. Los ms trascendental de esos comicios fue,
por primera vez en las ltimas dcadas, se efectu un traspaso de
poder entre gobernantes civiles electos en Argentina, Bolivia,
Brasil, El Salvador, Guatemala y Uruguay. En Chile y Paraguay se
logr desplazar las prolongadas dictaduras de Pinochet y Stroessner
respectivamente. Un nuevo paso importante para la consolidacin de
la democracia se produjo en el perodo entre 1993 y 1995, mediante
las elecciones generales en 17 pases, entre las que se cuenta la
celebrada en el Per despus de la disolucin del Congreso por parte
del presidente Alberto Fujimori. El caso de la Repblica Dominicana
es tambin interesante dentro de este contexto. Ante los reclamos
por irregularidades, tanto nacionales como internacionales, durante
las elecciones de 1994 que llevaron de nuevo al gobierno al
presidente Balaguer, se lleg a un acuerdo para acortar el mandato
presidencial y celebrar nuevas elecciones en 1996. Estas se
celebraron en dos vueltas y el resultado fue la estrecha victoria
del Presidente Leonel Fernndez en unas elecciones que, a diferencia
de otras anteriores, no fueron catalogadas como fraudulentas. La
opcin por la democracia se ha visto confirmada en el rechazo
general al golpe de Estado en Hait del 30 de setiembre de 1991, a
los intentos de golpe de Estado de Venezuela, del 4 de febrero y 27
de noviembre de 1992, a los cambios institucionales en Per, del 5
de abril de 1992, al intento de autogolpe del Presidente Serrano
Elas en Guatemala en 1993 y al intento de golpe de Estado en
Paraguay del 26 de abril de 1996. Por otra parte, la salida dentro
del marco constitucional de los presidentes Collor de Melo, en el
Brasil; y de Carlos Andrs Prez, en Venezuela por asuntos
relacionados con corrupcin; son muestra adicional de una mayor
decisin por la opcin democrtica del pueblo latinoamericano.
Asimismo, en varias ocasiones se ha confirmado la vigencia de la
democracia representativa mediante la firma de declaraciones en la
Cumbre Hemisfrica de Miami, en diciembre de 1994, y en las
reuniones de Denver, de diciembre de 1995, y de Cartagena, de marzo
de 1996, as como de las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado
y de Gobierno.El Compromiso de Santiago de Chile La experiencia y
el recuerdo de las diferentes intervenciones padecidas en Amrica
Latina han condicionado, desde el inicio de la OEA, la actitud de
los pases de la regin para insistir en el principio de la no
intervencin. De all que siempre haya existido una tensin entre este
principio y los intentos de consagrar mecanismos externos para la
defensa de la democracia. Un paso muy importante respecto a la
elaboracin de lo que se ha conocido como la doctrina democrtica de
la Organizacin, fue el que se dio durante el Vigsimo Primer Perodo
Ordinario de Sesiones de la Asamblea General, en Santiago de Chile,
en junio de 1991. All los Ministros de Relaciones Exteriores y los
Jefes de Delegacin aprobaron el llamado Compromiso de Santiago con
la Democracia y con la Renovacin del Sistema Interamericano. Para
ese entonces, la situacin hemisfrica haba variado notoriamente
respecto a la ndole de los gobiernos. Con la generalizacin de los
gobiernos electos, Amrica Latina estaba iniciando una poca de
democracia y, como lo dice el Compromiso de Santiago, el fin de la
guerra fra abra nuevas oportunidades y un sistema internacional ms
abierto. En el documento se expresa: La OEA es el foro poltico para
el dilogo, el entendimiento y la cooperacin entre todos los pases
del hemisferio, reitera la defensa de la democracia representativa
porque es la forma de gobierno de la regin -, declara su compromiso
indeclinable con la defensa y promocin de la democracia
representativa y de los derechos humanos de la regin dentro del
respeto a los principios de la libre determinacin y no intervencin,
y consagra la determinacin de promover la observancia y defensa de
los derechos humanos. Tambin se dio un primer paso en la bsqueda de
instrumentos efectivos que permitieran actuar a la Organizacin en
los casos de quiebra del rgimen democrtico, al expresar su
determinacin de adoptar un conjunto de procedimientos eficaces,
oportunos y expeditos para asegurar la promocin y defensa de la
democracia representativa, de conformidad con la Carta de la
Organizacin de los Estados Americanos.