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7/23/2019 Resolucion Contra Amparo Decreto Corte http://slidepdf.com/reader/full/resolucion-contra-amparo-decreto-corte 1/17 #27859243#145332621#20151217123127762 Poder Judicial de la Nación JUZGADO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL !"#$%&"'$ PITTE FLETC(ER) DENIS c% EN *%AMPARO LE+ ',-.!, /ueno* Aire*) de dicie01re de &"'$-2 MEM Por reci1ido- A3r43ue*e el dic5a0en e0i5ido 6or la 7i*cal8a 7ederal- Por co06e5en5e el 9u:3ado 6ara en5ender en au5o*- A5en5o el e*5ado de la cau*a) 6a*en lo* 0i*0o* a re*ol;er- AUTOS + VISTOS< '= A 7*- &%') *e 6re*en5a el Dr- Deni* Pi554 Fle5c>er) a1o3ado) 6or derec>o 6ro6io) a 7in de 6ro0o;er acción de a06aro con5ra el Poder E9ecu5i;o Nacional) *olici5ando *e declare la incon*5i5ucionalidad del decre5o !#%&"'$ del '%'&%'$ ? del ar5- &@ del decre5o '&!$%$! ra5i7icado 6or la Le? N@ '-,B=- E6lica ue *u carc5er de a7ec5ado *ur3e en 7unción del decre5o &&&%"# ? la* nor0a* de la Con*5i5ución Nacional ue 7i9an de 0odo ca5e3órico el 0odo en ue de1en *er de*i3nado* lo* 9uece* de la Cor5e Su6re0a de Ju*5icia de la Nación- Aduce ue la de*i3nación de e*5o* do* candida5o*) 0edian5e el 0ecani*0o e0er3en5e del decre5o !$%'$ lo 6er9udica 5an5o en *u carc5er de ciudadano co0o de a1o3ado de la 0a5r8cula 7ederal) 6ue* lo* a*un5o* ue de1a lle;ar an5e la Cor5e Su6re0a de Ju*5icia de la Nación *ern decidido* 6or uiene* no re;i*5en la* 7or0alidade* Fecha de firma: 17/12/2015 Firmado por: DRA.RITA MARIA AILAN, JUEZ FEDERAL
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Resolucion Contra Amparo Decreto Corte

Feb 18, 2018

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7/23/2019 Resolucion Contra Amparo Decreto Corte

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#27859243#145332621#20151217123127762

Poder Judicial de la Nación

JUZGADO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

FEDERAL

!"#$%&"'$

PITTE FLETC(ER) DENIS c% EN *%AMPARO LE+ ',-.!,

/ueno* Aire*) de dicie01re de &"'$-2 MEM

Por reci1ido- A3r43ue*e el dic5a0en e0i5ido 6or la 7i*cal8a

7ederal-

Por co06e5en5e el 9u:3ado 6ara en5ender en au5o*-

A5en5o el e*5ado de la cau*a) 6a*en lo* 0i*0o* a re*ol;er-

AUTOS + VISTOS<

'= A 7*- &%') *e 6re*en5a el Dr- Deni* Pi554 Fle5c>er) a1o3ado)

6or derec>o 6ro6io) a 7in de 6ro0o;er acción de a06aro con5ra el

Poder E9ecu5i;o Nacional) *olici5ando *e declare la

incon*5i5ucionalidad del decre5o !#%&"'$ del '%'&%'$ ? del ar5- &@ del

decre5o '&!$%$! ra5i7icado 6or la Le? N@ '-,B=-

E6lica ue *u carc5er de a7ec5ado *ur3e en 7unción del decre5o

&&&%"# ? la* nor0a* de la Con*5i5ución Nacional ue 7i9an de 0odo

ca5e3órico el 0odo en ue de1en *er de*i3nado* lo* 9uece* de la Cor5e

Su6re0a de Ju*5icia de la Nación-

Aduce ue la de*i3nación de e*5o* do* candida5o*) 0edian5e el

0ecani*0o e0er3en5e del decre5o !$%'$ lo 6er9udica 5an5o en *u

carc5er de ciudadano co0o de a1o3ado de la 0a5r8cula 7ederal) 6ue*

lo* a*un5o* ue de1a lle;ar an5e la Cor5e Su6re0a de Ju*5icia de la

Nación *ern decidido* 6or uiene* no re;i*5en la* 7or0alidade*

Fecha de firma: 17/12/2015Firmado por: DRA.RITA MARIA AILAN, JUEZ FEDERAL

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ei3ida* 6or la Con*5i5ución Nacional 6ara e9ercer el car3o de 9ue:

an5e la Cor5e-

E6lica ue el ar5- .. inci*o '. de la Con*5i5ución

Nacional) en la cual *e 7unda la de*i3nación e7ec5uada) alude a lo*

e06leo* de6endien5e* del Poder E9ecu5i;o) co0o e* el ca*o de lo*

e01a9adore*) 0ini*5ro* 6leni6o5enciario*) encar3ado* de ne3ocio*

inc- B@ del ar5- ..= ? 0ili5are* inc- '# del ar5- ..=) 6ue* el ca*o de lo*

 9uece* de la Cor5e Su6re0a) ue in5e3ran o5ro Poder del E*5ado) e*5

e*6ec87ica0en5e re3lado 6or el inc- @ del ar5- ..-

Pone de re*al5o ue la in;ocación de nece*idad ?

ur3encia ue *e e6re*a en el decre5o ue i06u3na re*ul5a 7ala:) 6ue*

la Cor5e Su6re0a) ac5ual0en5e in5e3rada 6or *ólo 5re* 9uece* de lo*

cinco 6re;i*5o* en la le? &,-'!#) en el *u6ue*5o de no lo3rar la

0a?or8a a1*olu5a de ;o5o* en un de5er0inado ca*o ? *en5ido) de1e

recurrir a la nó0ina de con9uece* a lo* 7ine* de in5e3rarla ? 6er0i5ir el

dic5ado de *en5encia*-

Seala ue el decre5o !$%'$ ? el inci*o & del decre5o

'&!$%$! re*ul5an a1*olu5a0en5e incon*5i5ucionale*) 0ani7ie*5a0en5e

ile3ale* ? ar1i5rario*) 6or en5rar en con7lic5o con el ar5- .. inc @ de la

Con*5i5ución Nacional ?) a 6ar5ir de e*a ;iolación a7ec5an de 0anera

direc5a lo* ar5*- ') ' ? &! de la nor0a *u6erior- Aduce ue dic>a

circun*5ancia da cuen5a del 6er9uicio ac5ual ue cau*an la* nor0a*

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Poder Judicial de la Nación

JUZGADO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

FEDERAL

i06u3nada* al 6oli5i:ar de 0anera irre0edia1le el *er;icio de 9u*5icia

? 6oner 7in al 6rinci6io rec5or de la di;i*ión de 6odere*-

Se3uida0en5e *olici5a 0edida cau5elar de no inno;ar)

*olici5ando *e a1*5en3a de 6ro*e3uir con lo* 5r0i5e* i06ue*5o* 6or el

decre5o &&&%"# >a*5a 5an5o *e re*uel;an lo* 6lan5eo* de

incon*5i5ucionalidad 7or0ulado*- A 5odo e;en5o) de9a 6lan5eada la

incon*5i5ucionalidad del ar5- @) $@) . a '') a*8 co0o

incon*5i5ucionalidad del 6rra7o &@) inc- #@) del ar5- '$ de la le? &,-!$-

A*i0i*0o >ace re*er;a de recurrir a la Cor5e Su6re0a de

Ju*5icia de la Nación 6or la ;8a del recur*o E5raordinario 6or Sal5o de

In*5ancia 6re;i*5o 6or la le? &,-B."-

&= A 7*- '. *e re0i5en la* ac5uacione* a la Sra- Fi*cal

Federal) uien dic5a0ina 6or la co06e5encia del Ju:3ado a 0i car3o

con7- dic5a0en de 7*- &"=-

CONSIDERANDO<

I- ue en 6ri0er 54r0ino corre*6onde *ealar ue la

6re*en5e acción *e inició co0o 6roce*o de a06aro) de con7or0idad

con la* nor0a* con5enida* en el ar5- # de la Con*5i5ución Nacional ?

la le? ',-.!,-

Al re*6ec5o el ar5- # de nue*5ra car5a 0a3na e*5i6ula en

*u 6ri0er 6rra7o< “Toda persona puede interponer acción expedita y

rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más

idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de

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 particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere

o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y

garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley !n

el caso, el jue" podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en

que se funde el acto u omisión lesi#a$-

ue el a06aro *u6one la ei*5encia de una ;8a r6ida) un

6roce*o de ur3encia) 5endien5e a la 6ro5ección de lo* derec>o*

7unda0en5ale*- El 0ar3en de 6rue1a e* 0u? aco5ado ? e*ca*o con7-

ar5*- B ? conc* de la le? ',-.!,=) a 6e*ar del in7or0e o1li3a5orio ue

*e e*5i6ula en el ar5- ! de la nor0a ci5ada- ue el 6ro3re*o de la ;8a

ece6cional ele3ida) 6rocede con5ra 5odo ac5o u o0i*ión de

au5oridade* 6H1lica* o de 6ar5iculare* ue en 7or0a ac5ual o in0inen5e

le*ione) re*5rin9a) al5ere o a0enace) con ar1i5rariedad o ile3alidad

0ani7ie*5a) derec>o* ? 3aran58a* reconocido* 6or la Con*5i5ución

Nacional) un 5ra5ado o una le? lo* cuale* de1en *ur3ir con ni5ide: ?

e;idencia en el cur*o de un 1re;e de1a5e con7- ar5- #) CN ? ar5- ' ? &

de la le? ',-.!,=-

ue el a06aro) 6or lo 5an5o e* un 6roce*o *u0ar8*i0o)

ue *e en0arca den5ro de la ca5e3or8a de 6roce*o* ur3en5e*)

in5e3rando el 3ru6o de auello* 5r0i5e* ue an5ici6an la 5u5ela de

0anera de7ini5i;a) al 6ro;eer al a7ec5ado la 6re5en*ión deducida

0edian5e una *en5encia de 04ri5o en un 6la:o 1re;e con7- Ca06*)

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Poder Judicial de la Nación

JUZGADO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

FEDERAL

Carlo* C-) A06aro ? ul5ra an5ici6ación de la 5u5ela) JA) 5- &""'2III)

6- '&'B=-

II- ue la co06e5encia del 5ri1unal e*5 relacionada

direc5a0en5e con la 9uri*dicción) en5endida e*5a Hl5i0a co0o la

a5ri1ución de lo* 9uece* 6ara decidir el derec>o a6lica1le a una

con5ro;er*ia concre5a) de5er0inando de dic>o 0odo cuando una

con5ro;er*ia de1e *er re*uel5a en el 01i5o 9udicial ? cuando no- Se

5ra5a de una cue*5ión *u*5an5i;a 6orue deli0i5a la* rea* de lo*

6odere* de la Re6H1lica-

ue el ar5- '', de la CN e*5a1lece< “Corresponde a la

Corte %uprema y a los tribunales inferiores de la &ación, el

conocimiento y decisión de todas las causas que #ersen sobre puntos

regidos por la Constitución'$ el re*al5ado 0e 6er5enece=- Al

re7erir*e a cau*a*) aduce a con5ro;er*ia*) li5i3io* 9udiciale* ue *e

inician 6or i06ul*o de la* 6ar5e*- De ello deri;a ue lo* 0a3i*5rado*

no de1e0o* e0i5ir o6inione* con*ul5i;a*) declaracione* en a1*5rac5o

ni in5er6re5acione* 3enerale* acerca del alcance la de Con*5i5ución) lo*

5ra5ado* ? la* le?e*) de1iendo 6ronunciarno* *ola0en5e an5e el 6lan5eo

de un ca*o concre5o) *iendo de la e*encia del Poder Judicial decidir

coli*ione* e7ec5i;a* de derec>o* Fallo*< &<&$#K &<&!K .<K

.<$'K '#"<'$BK &#<'BBK &$,<'"#K &,#<#.B) ? 0uc>o* o5ro*=-

ue al re*6ec5o) la Cor5e Su6re0a de Ju*5icia de la

Nación) >a e6re*ado< “así como este tribunal, en ejercicio de una

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 prerrogati#a implícita que es inherente a su calidad de órgano

supremo de la organi"ación judicial e int(rprete final de la

Constitución, ha inter#enido para conjurar menoscabos a las

autoridades judiciales o impedir posibles y excepcionales a#ances de

otros poderes nacionales )conf *allos +-.+/01 +23.+31 +/-.01

+/4.+25 y otros6, así tambi(n le corresponde, como parte de su deber

de se7alar los límites precisos en que han de ejercerse aquellas

 potestades 8con abstención del modo y la forma en que el punto le

fuera propuesto8, establecer si la materia de que se trata está dentro

de su poder jurisdiccional, que no puede ser ampliado por #oluntad

de las partes, por más que (stas lle#en ante los jueces una

contro#ersia cuya decisión no les incumbe y (stos la acojan y se

 pronuncien sobre ella a tra#(s de una sentencia )conf *allos

+-0./3+1 ++3./46 9entro del ejercicio de sus poderes implícitos,

esta Corte no puede prescindir del respeto 8pasi#o o acti#o8 de los

límites que la Constitución impone a la jurisdicción del :oder

;udicial en su art --4$  Fallo Gó0e: Die:) Ricardo ? o5ro* c-

Con3re*o de la Nación) de 7ec>a #'%"#%'...=-

III- ue e* 6or lo e6ue*5o en el Con*iderando

6receden5e ue re*ul5a i06re*cindi1le co06ro1ar la ei*5encia de ca*o

ar5- '', CN ? ar5- & Le? &B=) ?a ue no *e ad0i5e una acción ue

6er*i3a el con5rol de la 0era le3alidad de una di*6o*ición) co0o

5a01i4n e* rele;an5e de5er0inar *i la con5ro;er*ia *e re7iere a una

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Poder Judicial de la Nación

JUZGADO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

FEDERAL

a7ec5ación ac5ual o *e 5ra5a de la a0ena:a de una le*ión 7u5ura

cau*al0en5e 6re;i*i1le Con7- CSJN) (ala1i Erne*5o c% PEN2 le?

&$!B# d5o '$,#%"2 *% a06aro le? ',-.!,) de 7ec>a &%"&%&"".=-

ue 6ara de5er0inar *i la 6ar5e ac5ora *e encuen5ra o no

le3i5i0ada 6ara ac5uar en el 9uicio 6or ella 6ro0o;ido de1e 5o0ar*e

con e*6ecial con*ideración el in5er4* concre5o ue *e 6re5ende

6ro5e3er con la in5er6o*ición de la de0anda) ?a ue no 6uede lle;ar*e

a ca1o de 0anera ai*lada- Ello en ra:ón ue nin3Hn *u9e5o e*5

3en4rica0en5e le3i5i0ado 6ara in5er;enir en cualuier cau*a) *ea cual

7uere *u o19e5o) *ino ue 5endr) o carecer de le3i5i0ación *e3Hn *ea

*u relación con la 6re5en*ión ue in5rodu9o) e* decir) con el in5er4* ue

denuncia co0o a7ec5ado ? 6ara el cual reuiere 6ro5ección 9udicial-

ue) con 5al co06ren*ión) *e >a a7ir0ado en ;ario*

6receden5e* de la Cor5e Su6re0a de Ju*5icia de la Nación 7allo*<

#&&<$&! ? #&,<#""B) en5re o5ro*= ue la ei*5encia de ca*o) cau*a

o a*un5o 6re*u6one la de 6ar5e) e*5o e* la de uien recla0a o *e

de7iende ?) 6or ende) la de uien *e 1ene7icia o 6er9udica con la

re*olución ado65ada al ca1o del 6roce*o- En e*5e orden de idea*) la

6ar5e de1e de0o*5rar la ei*5encia de un in5er4* 9ur8dico *u7icien5e o)

co0o lo >a e6re*ado la Cor5e en lo* 7allo* #",<''&$K #"B<'#B.K

#"!<&'BK #'"<,",) en5re 0uc>o* o5ro*=) ue lo* a3ra;io* e6re*ado*

la a7ec5en de 7or0a *u7icien5e0en5e direc5a) o *u1*5ancial- De o5ro

0odo) ad0i5ir la le3i5i0ación en un 3rado ue la iden5i7iue con el

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3enerali:ado in5er4* de 5odo* lo* ciudadano* en el e9ercicio de lo*

6odere* del 3o1ierno) de7or0ar8a la* a5ri1ucione* del Poder Judicial

en *u* relacione* con el Poder E9ecu5i;o ? con la Le3i*la5ura Con7-

Sc>le*in3er ;- Re*er;i*5* Co00i55ee 5o S5o6 5>e ar) '! U-S- &"!)

e*6ec- 6*- &&&) &&,%&&B) '.B=-

ue la re3la 3eneral en 0a5eria de le3i5i0ación e* ue lo*

derec>o* *o1re 1iene* 9ur8dico* indi;iduale* *on e9ercido* 6or *u

5i5ular) lo cual) co0o e6lica clara0en5e la CSJN en la cau*a (ala1i

ci5ada 6receden5e0en5e) “no cambia por la circunstancia de que

existan numerosas personas in#olucradas, toda #e" que se trata de

obligaciones con pluralidad de sujetos acti#os o pasi#os, o supuestos

en los que aparece un litisconsorcio acti#o o pasi#o deri#ado de la

 pluralidad de sujetos acreedores o deudores, o bien una

representación plural !n estos casos no hay #ariación en cuanto a la

existencia de un derecho subjeti#o sobre un bien indi#idualmente

disponible por su titular, quien debe, indispensablemente, probar una

lesión a ese derecho para que se configure una cuestión justiciable$

ue *ólo una lec5ura de7or0ada de lo e6re*ado 6or la

Cor5e en la deci*ión 0a?ori5aria 5o0ada en la cau*a Erne*5o (ala1i)

Fallo*< ##&<'''=) 6er0i5ir8a in5er6re5ar ue *e ad0i5e una acción ue

6er*i3ue el con5rol de la 0era le3alidad de una di*6o*ición) ?a ue de

la lec5ura de lo *o*5enido en el con*iderando .@ de dic>o

6ronuncia0ien5o *e conclu?e ue en la* 5re* ca5e3or8a* de derec>o*

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Poder Judicial de la Nación

JUZGADO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

FEDERAL

ue *e reconocen) la ei3encia de ca*o en lo* 54r0ino* del ar5- '', de

la Con*5i5ución Nacional *e 0an5iene incólu0e Con7- CSJN)

T>o0a* Enriue c- ENA de 7ec>a '$%",%&"'"=-

IV- ue la co06ro1ación de ue ei*5e un ca*o)

con*5i5u?e un recaudo 1*ico e ineludi1le) de ne5a rai3a01re

con*5i5ucional) ue reconoce *u ori3en en la di;i*ión de 6odere*- Se >a

dic>o al re*6ec5o< “&ingún principio es más fundamental para el

cumplimiento del adecuado rol de la judicatura en nuestro sistema de

gobierno que la limitación constitucional de la jurisdicción de los

tribunales federales a concretos casos o contro#ersias$ CSJN) Fallo

#&'<'&$&) ci5ando a Si0on V- Ea*5ern ?) el7are Ri3>5*

Or3ani:a5ion) &, U-S- &,- #B) .,) S- C5- '.'B) '.&) ! L- Ed- &d-

$"K '.B,=-

ue) ?a de*de *u* inicio* 2Fallo*< '<&B ? &.&2) la CSJN

ne3ó ue e*5u;ie*e en la ór1i5a del Poder Judicial de la Nación la

7acul5ad de e6edir*e en 7or0a 3eneral *o1re la con*5i5ucionalidad de

la* nor0a* e0i5ida* 6or lo* 6odere* le3i*la5i;o ? e9ecu5i;o Fallo*<

'&<#B&K .$<$' ? ''$<',#=K ello e* a*8 6ue*) el 7in ? la* con*ecuencia*

del con5rol enco0endado a la 9u*5icia *o1re la* ac5i;idade* e9ecu5i;a ?

le3i*la5i;a reuieren ue 4*5e reui*i5o de la ei*5encia de “caso” o

“controversia judicial” sea observado rigurosamente para la

preservación del principio de la división de poderes- E* 6or 5ale*

0o5i;o* ue el ar5- & de la le? &B 6rece65Ha ue la 9u*5icia nacional

Fecha de firma: 17/12/2015Firmado por: DRA.RITA MARIA AILAN, JUEZ FEDERAL

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nunca 6rocede de o7icio ? sólo ejerce jurisdicción en los casos

contenciosos en que es requerida a instancia de parte- A*8 lo >a

en5endido V-E- en *u in;aria1le doc5rina) *e3Hn la cual “si para

determinar la jurisdicción de la Corte y de los demás tribunales de la

 &ación no existiese la limitación deri#ada de la necesidad de un

<juicio, de una contienda entre partes<, entendida (sta como un pleito

o demanda en derecho instituida con arreglo a un curso regular de

 procedimiento, según el concepto de =arshall, la %uprema Corte

dispondría de una autoridad sin contralor sobre el gobierno de la

 >epública, y podría llegar el caso en que los demás poderes del

 !stado le quedaran supeditados con mengua de la letra y del espíritu

de la Carta *undamental$ Fallo*< '$,<#'!K &&B<,!!K &$<$$&K

#&&<$&!) #&,<#""B) en5re 0uc>o* o5ro*=-

Por lo 5an5o) el 7unda0en5o Hl5i0o de e*5e cri5erio e* el de

salvaguardar el principio constitucional de división de poderes)

co0o 7ue ?a *ealado en Fallo*< #"<&!' al a7ir0ar*e ue el juez que

declarase la inconstitucionalidad de una ley, sin ocasión de un

pleito, se saldría de su esfera de acción y penetraría en la del

poder legislativo Fallo #&,<#""B=-

ue e*5a ei*5encia de un in5er4* 6ar5icular del

de0andan5e en el derec>o ue ale3a) no a6arece co0o un reui*i5o

5endien5e a eludir cue*5ione* de re6ercu*ión 6H1lica *ino a 7in de

6re*er;ar ri3uro*a0en5e el 6rinci6io de la di;i*ión de 6odere*) al

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Poder Judicial de la Nación

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ecluir al Poder Judicial de una a5ri1ución ue) co0o la de e6edir*e

en 7or0a 3eneral *o1re la con*5i5ucionalidad de la* nor0a* e0i5ida*

6or lo* Podere* Le3i*la5i;o ? E9ecu5i;o) no le >a *ido enco0endada

6or el ar5- '', de la Con*5i5ución Nacional- Con7- Vo5o del Dr-

Pe5racc>i) en el 7allo CSJN) T>o0a* Enriue c- ENA de 7ec>a

'$%",%&"'"=-

ue las consideraciones efectuadas en modo alguno

suponen que el !oder "udicial abdique del control de

constitucionalidad de las normas o actos emanados de los otros

poderes del #stado$ %ólo significan que dic&o control se &alla

supeditado a la e'istencia de un perjuicio concreto al derec&o que

asiste a quien legítimamente lo invoca de modo de dar lugar a una

causa judicial, circunstancia esta (ltima que, por todo lo e'puesto,

no aparece configurada en la presente-

V- ue el ac5or 7unda *u le3i5i0ación 6roce*al en *u

carc5er de ciudadano ? de a1o3ado) indicando al re*6ec5o< “!n

síntesis1 como ciudadano y como abogado, he perdido el derecho de

contar con una Corte %uprema independiente e integrada por jueces

de la Constitución y, por tanto, mis derechos constitucionales pueden

ser libremente #iolados por el :oder !jecuti#o mediante una Corte

indebidamente integrada$-

En relación a la calidad de ciudadano in;ocada 6or el

ac5or) corre*6onde indicar ue la Cor5e Su6re0a de Ju*5icia de la

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Nación en o6or5unidad de re*ol;er la cau*a Rouel) (4c5or Al1er5o

c- Pro;incia de San5a Cru: E*5ado Nacional= *% acción de a06aro) de

7ec>a '"%'&%'#) ad;ir5ió ue *u in;ocación *in la de0o*5ración de un

6er9uicio concre5o e* in*u7icien5e 6ara *o*5ener la le3i5i0ación a lo*

7ine* de i06u3nar la con*5i5ucionalidad de una nor0a doc5rina de

Fallo*< #",<''&$K #"B<&#!K ##'<'#,K ###<'"&#) en5re o5ro*=- En

e7ec5o) 6u*o de 0ani7ie*5o ue el de ciudadano e* un conce65o de

no5a1le 3eneralidad ? *u co06ro1ación) en la 0a?or8a de lo* ca*o*) no

1a*5a 6ara de0o*5rar la ei*5encia de un in5er4* e*6ecial o direc5o)

in0edia5o) concre5o o *u*5ancial ue 6er0i5a 5ener 6or

con7i3urado un ca*o con5encio*o Fallo*< #&&<$&!K #&<&"! ?

###<'"&# ci5ado=-

ue en e*5e *en5ido el Tri1unal rec>a:ó de 6lano una

acción de incon*5i5ucionalidad recordando ue “el demandante no

 puede expresar un agra#io diferenciado respecto de la situación en

que se hallan los demás ciudadanos, y tampoco puede fundar su

legitimación para accionar en el inter(s general en que se cumplan la

Constitución y las leyes$  ar3- Fallo*< #&'<'#$&=- De o5ro 0odo)

ad0i5ir la le3i5i0ación en un 3rado ue la iden5i7iue con el

“generali"ado inter(s de todos los ciudadanos en ejercicio de los

 poderes de gobierno$, “deformaría las atribuciones del :oder

;udicial en sus relaciones con el !jecuti#o y con la legislatura y lo

expondría a la imputación de ejercer el gobierno por medio de

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Poder Judicial de la Nación

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medidas cautelares$ Fallo*< ##'<'#,K ###<'"&#) con*iderando ?

*u* ci5a*=-

ue a*i0i*0o) re*ul5a a5inado indicar ue con 7ec>a '

de a1ril de &"'$) el Mi0o Tri1unal) al re*ol;er la cau*a Cole3io de

A1o3ado* de Tucu0n c- (onora1le Con;ención Con*5i5u?en5e de

Tucu0n ? o5ro) en la cual el Cole3io ac5or 6ro0o;iera una acción

declara5i;a de incon*5i5ucionalidad ? de cer5e:a i06u3nando la

;alide: de di*6o*icione* incor6orada* a la Con*5i5ución 6ro;incial 6or

la con;ención re7or0adora) re0arcó el carc5er ece6cional de la

le3i5i0ación ac5i;a- Al re*6ec5o) *o*5u;o< “!n estas situaciones

excepcionalísimas, en las que se denuncia que han sido lesionadas

expresas disposiciones constitucionales que hacen a la esencia de la

forma republicana de gobierno, poniendo en jaque los pilares de la

arquitectura de la organi"ación del poder diagramada en la ?ey

 *undamental, la simple condición de ciudadano resultaría suficiente

 para tener por demostrada la existencia de un inter(s “especial$ o

“directo$- A*i0i*0o) a3re3ó ue “esta interpretación no debe

equipararse a la admisión de la acción popular que legitima a

cualquier persona, aunque no titularice un derecho, ni sea afectada,

ni sufra perjuicio !n abierta contradicción a ella, la legitimación en

este caso presupone que el derecho o el inter(s que se alega al iniciar

la acción presentan un nexo suficiente con la situación del

demandante$-

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ue 6or lo 5an5o) de la lec5ura de e*5e Hl5i0o 7allo

re*eado 6uede concluir*e la *i5uación de e5re0a ece6cionalidad en

la cual *e 7unda la le3i5i0ación del all8 ac5or) *i5uación ue no *e

encuen5ra acredi5ada en la 6re*en5e acción en anli*i*-

ue ?a a 0odo de conclu*ión corre*6onde indicar ue la

inei*5encia del derec>o *u19e5i;o a la le3alidad) de5er0ina ue 2*al;o

>i6ó5e*i* ece6cionale*2 la reacción i06u3na5oria no 6ueda *er

6ro0o;ida 6or uien no *e encuen5ra 6er*onal ? direc5a0en5e

6er9udicado- E*5e 7ac5or o6era co0o l80i5e ne3a5i;o- No 1a*5a

cualuier in5er4*K concre5a0en5e) no alcan:a el in5er4* en la le3alidad)

*ino ue *e 5orna indi*6en*a1le un in5er4* cali7icado- A*8) la condición

de ciudadano no e* a65a 2en el orden 7ederal2 6ara au5ori:ar la

in5er;ención de lo* 9uece* a 7in de e9ercer *u 9uri*dicción) 6ue* dic>o

carc5er e* de una 3eneralidad 5al ue i06ide 5ener 6or con7i3urado el

in5er4* concre5o) in0edia5o ? *u*5ancial ue 6er0i5a con*iderar al

6lei5o co0o una cau*a) ca*o o con5ro;er*ia) en lo* 54r0ino* de

lo* ar5*- '', ? ''B de la Con*5i5ución Nacional) Hnico *u6ue*5o en ue

la 0en5ada 7unción 6uede *er e9ercida Con7- C-S-) Fallo*< #'B<'&&K

#'B<##$K #&&<$&! #&#<'#&K #&<&#!!) en5re o5ro* ? CNCAF) Sala III

in re< Carrió Eli*a ? o5ro* c% EN2 Le? &,-"!"2 Con*e9o Ma3i*5ra5ura2

Jurado En9uicia0ien5o *% a06aro le? ',-.!,) del &B%#%"BK Solana*

Fernando E:euiel ? o5ro* c% EN2 M@ Econo08a D5o '.$#%". *%

a06aro le? ',-.!,) del !%#%'"K De7en*or del Pue1lo de la Nación c%

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FEDERAL

EN2 Le? &$-B."2 D5o ',"%"$ ',&%"$ *% 6roce*o de conoci0ien5o)

del !%%''K A*ociación Procon*u0er ? o5ro c% E06re*a Ar3en5ina de

Ser;icio* PH1lico* SATA *% 6roce*o de conoci0ien5o) del &.%!%'#K

Mi>ura E*5rada) Ricardo Jo*4 c% EN *% a06aro le? ',-.!,) del

'#%''%') Ne3ri) Mario RaHl ? o5ro* c% EN 2(onora1le C0ara De

Di6u5ado*2 Co0i*ión De Juicio Pol85ico S% A06aro Le? ',-.!,) de

7ec>a ',%"B%'$=-

Final0en5e ? en cuan5o a la ale3ación de *u carc5er de

a1o3ado 6ara 7undar *u le3i5i0ación) de;iene de e*5ric5a a6licación la

nece*aria co06ro1ación de un dao claro) direc5o e in0edia5o) lo cual

no *ur3e acredi5ado de la 6re*en5ación en anli*i*) al no de*6render*e

a3ra;io concre5o ? direc5o en el e9ercicio de *u 6ro7e*ión- La 6ar5e

de1e de0o*5rar la ei*5encia de un in5er4* 9ur8dico *u7icien5e o ue lo*

a3ra;io* e6re*ado* la a7ec5en de 0anera *u7icien5e0en5e direc5a o

*u*5ancial) ue 6o*ean *u7icien5e concreción e in0edia5e: 6ara 6oder

6rocurar dic>o 6roce*o a la lu: de la* 6au5a* e*5a1lecida* en lo*

ar58culo* ' a # de la Con*5i5ución Nacional-

De dic>a* 6re;i*ione* con*5i5ucionale* no *e *i3ue la

au5o05ica a65i5ud 6ara de0andar) *in el ea0en de la ei*5encia de

cue*5ión *u*ce65i1le de in*5ar el e9ercicio de la 9uri*dicción Fallo*<

##'<'#,=) en a5ención a ue no >a *ido o19e5o de re7or0a la

ei3encia de ue el Poder Judicial in5er;en3a en el conoci0ien5o ?

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deci*ión de cau*a* ar5*- '"!) '', ? ''B de la Con*5i5ución

Nacional=-

VI- ue 6or 5odo lo e6ue*5o) en ;ir5ud de la na5urale:a ?

o19e5o de la ;8a 6roce*al 6ro0o;ida) 6or la* con*5ancia* del

e6edien5e) 9uri*6rudencia de la Cor5e Su6re0a de Ju*5icia de la

Nación ? de la C0ara de A6elacione* del 7uero) conclu?o ue no *e

;eri7ica en el *u1 li5e la 6re*encia de un in5er4* 9ur8dico in0edia5o o

direc5o ue d4 lu3ar a una con5ro;er*ia ac5ual o concre5a ?) *o1re e*5a

1a*e) corre*6onde declarar *in 0* 5r0i5e la inad0i*i1ilidad de la

6re5en*ión) *in con*5a*) de con7or0idad con lo di*6ue*5o en el ar5- #@

de la le? ',-.!, ? ##B del CPCCN-

)#%*#+V

./  Rec>a:ar in li0ine la acción de a06aro

in5en5ada 6or Deni* Pi55e Fle5c>er) 7in de ue *e declara la

incon*5i5ucionalidad del decre5o !#%'$ ? del ar5- &@ del decre5o

'&!$%$!) 6or inei*5encia de ca*o) cau*a o con5ro;er*ia) a

04ri5o de lo di*6ue*5o en lo* Con*iderando* I a VI-

0/ Sin i06o*ición de co*5a* en ;ir5ud de la 7or0a

en ue *e re*uel;e ar5- # de la le? ',-.!,=-

Re38*5re*e) no5i78ue*e 26er*onal0en5e o 6or c4dula2 ?

o6or5una0en5e arc>8;e*e-

DRA- RITA MARIA AILAN

JUEZ FEDERAL

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