INFODESARROLLO compendio del trabajo del Book Sprint realizado por los miembros de la Red y futuro Camino, experiencia
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INFODESARROLLO
compendio del trabajo del Book Sprintrealizado por los miembros de la Red
y futuroCamino,experiencia
INFODESARROLLO
y futuro Camino, experiencia
2
Colaboradores
Diana Andrade
Hugo Carrión
Giovanny Castañeda
Luz Haro
Paco Olaya
Héctor Revelo
Roberto Roggiero
Marlon Sánchez
Homero Viteri
Revisión y edición
Roberto Roggiero
Matilde Valarezo
Primera edición
Diciembre del 2016
Publicado por
Corporación Red Infodesarrollo
Este documento se publica con el gentil apoyo de
Instituto SantaFe
Grupo Social Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio -
GSFEPP
Corporación Social Ayuda para la Autoayuda Ecuador
Atribución – No Comercial – Compartir Igual
CC BY-NC-SA
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Tabla de contenidos
Presentación ......................................................................... 5
Introducción .......................................................................... 7
Camino ..................................................................................... 9
La línea del tiempo ............................................................... 9
Origen de la Red Infodesarrollo .......................................... 19
Período 2004 - 2006 ........................................................... 23
Documento Político ............................................................. 35
Período 2007-2009 ............................................................. 42
Visión estratégica 2008-2010 ............................................. 45
Planificación 2011-2012 ..................................................... 49
Experiencia ............................................................................. 57
Ruralidad y TIC ................................................................... 57
Telecentros comunitarios .................................................... 61
Capacitación TIC en zonas rurales .................................... 65
AMJUPRE-Infodesarrollo .................................................... 67
Redes inalámbricas en Ecuador ......................................... 74
e-participación .................................................................... 78
Las experiencias en CAMARI e INFOFEPP ....................... 87
Futuro ..................................................................................... 93
Viejos desafíos, retos permanentes ................................... 93
Visión de futuro ................................................................... 95
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5
Presentación
Luz HARO
Presidenta de Amjupre, ex-presidenta de la Red Infodesarrollo
Me resulta inmensamente grato presentar el presente
documento Book-Sprint, mismo que recoge en buena medida
los esfuerzos y gestiones de quienes contribuyeron en la
gestación y consolidación de la Corporación Red Infodesarrollo;
por ello, cabe colocar sobre el escenario actual, si bien no
recopila en su en su totalidad, al menos es una parte de la
reseña histórica, que lo compartimos, con la finalidad de dejar
un legado organizacional que trasmite su accionar conjunto,
mediante un largo proceso que hizo posible gestar y sostener
el camino organizativo a lo largo del tiempo, de allí que, cabe
destacar las principales acciones, que dan cuenta de ello y al
mismo tiempo permite dimensionar el compromiso de sus
actores y actoras principales, quienes han contribuido a lo largo
de estos casi 13 años con esfuerzo permanente, acompañado
de valiosos aportes, desde los primeros pasos y criterios para
la conformación de la Red Infodesarrollo y al mismo tiempo ir
dando forma y contenido a sus objetivos, fines y propósitos.
Es necesario y transcendental, destacar el aporte incondicional
de mujeres y hombres integrantes de Infodesarrollo, ya sea
como miembros de sus directivas, así como del equipo técnico,
quienes, al ser parte de un conjunto de organizaciones e
instituciones públicas y privadas, incluidas importantes
Universidades del Ecuador y el FEPP, estuvieron paso a paso
conjugando las mejores proyecciones en concordancia,
6
afinidad y convicción, siempre proyectadas a las Tecnologías
de Información y Comunicación, por considerar de alta
relevancia y significado, ante los avances de la ciencia y la
tecnología, y como parte de procesos de Desarrollo y bienestar.
En este transcurso, muchas han sido las experiencias y
valiosos los aprendizajes en un ámbito nuevo que presentaba
desafíos importantes. Sin embargo, la Red Infodesarrollo ha
continuado, fiel a su misión, contribuyendo a la generación de
espacios de aprendizaje de las TIC, como herramientas de
gestión ciudadana, intercambio y conocimientos. Del mismo
modo incidiendo positivamente en la construcción de la
Sociedad de la Información en el Ecuador, a nivel urbano y
rural.
La Corporación Red Infodesarrollo, reconoce los aportes y
colaboración nacional e internacional, como el IICD- UNESCO-
FEPP, entre otras, cuya contribución ha permitido nacer y
sostenernos durante más de una década, al servicio de la
sociedad, en tal sentido, me es grato presentar esta publicación
de “Infodesarrollo: proyectada desde su trayectoria, experiencia
y mirada hacia el futuro”, la cual, sin ser exhaustiva, recoge
algunos de los capítulos más importantes de nuestra Red, así
como valiosas reflexiones de varios miembros, sobre su
“quehacer” vinculado a la aplicación de las Tecnologías de
Información y Comunicación para el Desarrollo humano y el
ejercicio de sus derechos.
Tenemos la seguridad que, los contenidos de estos textos
permitirán conocer de mejor manera la trayectoria de la
Corporación Red Infodesarrollo, experiencia y sostenibilidad en
el tiempo, no sin dificultades, con aciertos y desaciertos a lo
largo de estos años de construcción desde un trabajo
colaborativo en red.
7
Introducción
Marlon Sánchez Ronquillo, Ing.
Presidente Ejecutivo - Representante Legal
Corporación Red Infodesarrollo
Esta publicación nace de la iniciativa de los miembros de la Red
Infodesarrollo, instituciones como personas naturales, con el
objetivo de narrar su historia a través de las experiencias de
trabajo en temas TIC para el Desarrollo en el país.
En el mes de abril del año 2015 se desarrolló el evento Book-
Sprint de Infodesarrollo, el mismo como propuesta para plasmar
en una publicación el caminar de nuestra Red impulsado por
nuestra querida ex-Presidenta y actual Secretaria de la
corporación compañera Luz HARO.
El Book-Sprint es una metodología para crear un libro
colaborativo en un período corto de tiempo. Para ello, la Red
Infodesarrollo convocó a miembros actuales y antiguos para
que aporten con sus contribuciones y visiones.
Fue una jornada de trabajo muy amena donde se construyó la
línea de tiempo de la historia de la Red; como resultado de un
proceso participativo y de un ejercicio de remembranza de los
principales hitos desarrollados, así como el camino de los
miembros en la vida de la organización, la misma que se
presenta como contenido de este documento.
Entregamos en sus manos, las múltiples experiencias de los
miembros, extracto de los principales proyectos desarrollados
8
a lo largo del tiempo, la secuencia de los principales hitos de la
Red y finalmente las proyecciones a futuro, las cuales son una
exigencia más desafiante a las organizaciones de la sociedad
civil, que deseamos fortalecer el desarrollo integral.
Agradezco a todas las compañeras y compañeros que han
aportado a esta iniciativa, siempre es bueno escribir nuestra
historia y recordar, para con ello proyectarnos con firmeza al
futuro, y que este compartir de experiencias nos impulse a
repensar el buen vivir de todas y todos con quienes y por
quienes trabajamos.
“Los pueblos que no elaboran su memoria histórica, están
condenados a repetir los errores del pasado...”
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Camino
La línea del tiempo
El sábado 18 de abril de 2015, en las instalaciones de
Infodesarrollo, se llevó a cabo la recopilación de los eventos
más importantes que la Red ha realizado desde sus inicios.
Para esta actividad se empleó la metodología denominada
“Book-Sprint”, que consiste en la creación de un libro en
colaboración en un corto período de tiempo. El trabajo
colaborativo inició con la elaboración de una línea de tiempo,
con la finalidad de recordar los hitos más importantes que se
han suscitado desde la creación de la Red hasta el momento
presente.
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La tabla a continuación presenta la información resultante del
ejercicio. Al final de la tabla encontrarán fotografías que
presentan un mayor detalle del trabajo realizado.
AÑO ACTIVIDAD / ACONTECIMIENTO / HITO
2000 Portal Infodesarrollo.org
2002-
2003
Primeros contactos
Country Gateway: CHASQUINET, CORPECE, EDUCATE, CETID
Diana Andrade en INTERCOM-ECUANEX.
Boletín Conexión IICD
Diana Andrade - Coordinadora
2004-
2005
Encuentro TICs en Ibarra (IICD). Se piensa en formar una red
Primer encuentro para conformar la Red en el hotel Alameda Real
Portal Infodesarrollo.ec
Reunión de discusión de primeros estatutos en el edificio FLACSO
2006
Incidencia en proyecto Infocentros PROMEC
Oficina UNESCO
Presidencia - Belén Albornoz
Taller Gobernabilidad y TIC
6 foros sobre los costos de internet
Academia y TIC (FLACSO)
Disputa ideológica/política. CECONDEM
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AÑO ACTIVIDAD / ACONTECIMIENTO / HITO
2007
Encuentro en Riobamba: TICS y desarrollo rural
Participación en Libro Blanco de la Sociedad de la Información
Convenio con UNESCO
Telecentros
Presidencia - Homero Viteri
CNC Infocentros comercialización (Cámara)
TELECENTRE ORG
2008
Incidencia en Asamblea Constituyente
Constitución jurídica de la Red
Presidencia - Rodrigo Barahona
Redes inalámbricas comunitarias
Escuelas de formación Mujeres Rurales (AMJUPRE)
2009
Encuentro internacional de TIC - Quito (Hostería La Carriona)
Coordinación - Paula Carrión
Mujeres y TIC. IICD-Infodesarrollo (Guano)
Conectividad rural - Guamote
Encuentro TIC y ruralidad - Sur Quito
Internacionalización Infodesarrollo: APC, Valeria Betancourt
SENAMI miembro de Infodesarrollo
Encuentro nacional de telecentros
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AÑO ACTIVIDAD / ACONTECIMIENTO / HITO
Redes sociales. Creando vínculos en movilidad humana. Migrantes ecuatorianos
IICD financia escuela de mujeres rurales del Ecuador. AMJUPRE (2008-2010)
2010
Encuentro Puyo: TIC y comunicación. Infodesarrollo - AMJURE. Medios comunicación
Presidencia - Luz Haro
Concesión premio Manuela Espejo a presidenta Luz Haro (Municipio DMQ, 08/03/2010)
Nodos territoriales
Encuentros regionales de TIC - Guaranda/Tena/GYE
Acercamiento al MINTEL
Red de Redes
Proyecto PROMEC (telecentros)
Oficina de Infodesarrollo en el FEPP (La Floresta)
Coordinación - Rubén Zavala
Fiesta TIC Foro/ Feria de información
Negociación con IICD (Homero Viteri)
2011
África: Ghana / Giovanny C. (Infodesarrollo - InfoFEPP)
Presidencia - Juan Pablo Barragán
Viaje de Juan Pablo a Trinidad y Tobago. LACNIC
Red de Redes de telecentros de América Latina
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AÑO ACTIVIDAD / ACONTECIMIENTO / HITO
Encuentro CDI.EC. Ponencia Luz Haro de Infodesarrollo
Acercamiento al BCE
Alianza con Fundación Telefónica
Primer convenio con Fundación Telefónica
Salida del IICD
Presidencia - Luz Haro
Dinero electrónico BCE
2012
Misión Alianza (proyecto telecentros)
Crisis de miembros registrados en el MIES, no es reconocida la directiva anterior de Juan Pablo B.
Sinergias: talleres en Jardín Botánico
Ley de comunicación
2013
Directiva legal MIES: Luz Haro - Presidenta y Representante Legal de la Red Infodesarrollo
Taller Derecho a la información vs derecho a la privacidad. CNE, FLACSO, INFODESARROLLO
Proyecto Fundación Telefónica - AFT
Cambio de oficina de la Red a calle Guipúzcoa
2014
Alianza APWINC Corea: Género, TIC y emprendimiento
Enero 2014: directiva reelecta - Luz Haro, Presidenta y Representante Legal de la Red Infodesarrollo
SENESCYT: Economía Social del Conocimiento
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AÑO ACTIVIDAD / ACONTECIMIENTO / HITO
Ingreso de nuevos miembros a la Red
Scratch y Arduino: formación Fundación Telefónica
Traslado de la oficina a los espacios del MIC - Convenio de cooperación con Fundación Museos de la Ciudad
Foro de gobernanza de internet en CIESPAL
2015
Alianza con Thoughtworks
Global Game Jam - Universidad Andina
Incepción Escuela de TICs y datos con apoyo de Thoughtworks
Didacticus, taller con docentes de escuelas públicas en alianza con el MIC
Medialab UIO - Fundación entre CIESPAL, Universidad Nacional de Brasilia e INFODESARROLLO
Colaboración con CONQUITO
Hackathones como estrategia de trabajo con UPS y Thoughtworks.
Comentarios de los participantes a raíz de la “Línea del Tiempo”
En el período 2005-2010 se da una mayor incidencia en
política pública. Esto coincide con el período en que la Red
estaba financiada por el IICD.
También en el período 2005-2010 se llevan a cabo un
volumen importante de proyectos y trabajos sobre las TIC
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al servicio del desarrollo en diferentes áreas:
rural/agricultura, mujeres, etc.
Se puede apreciar una crisis de la Red entre los años 2012-
2013: menos actividades y salida de miembros.
Cuando se acabó el apoyo financiero por parte de IICD:
o Se produjo la salida de la Red de algunos miembros
a los que lo único que les mantenía vinculados con
Infodesarrollo era la financiación que les
proporcionaba.
o PERO, se continuó sosteniendo la Red durante 5
años más: ¿por qué? Se empezó a trabajar con
nuevas lógicas.
Es un valor que la estructura técnica y de gestión directa de
la Red siempre haya sido nacional y bien conocedora y
comprometida con la realidad del país.
Se observa una evolución a lo largo de la historia de la Red:
se pasa de trabajar para mejorar el acceso a la TIC
(infraestructura, telecentros…) a centrar los esfuerzos en
proveer capacitación para el uso de las TIC. Punto de
inflexión importante.
Sin embargo, se mantiene una tendencia común a los 13
años de existencia de la Red: el enfoque a lo SOCIAL.
La financiación por parte de Fundación Telefónica con la
que se cuenta actualmente proporciona recursos para
financiar el staff para estos proyectos, pero en cambio
dificulta el poder disponer de recursos para llevar a cabo
otro tipo de acciones/proyectos no relacionados con
Fundación Telefónica.
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Galería fotográfica Book-Sprint abril 2016
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Origen de la Red Infodesarrollo
Roberto ROGGIERO
Miembro de la Red Infodesarrollo
Para comprender el surgimiento de la Red Infodesarrollo
conviene recordar algunos antecedentes en el ámbito de las
TIC y el Desarrollo que se dieron en los años 90 e inicios del
presente siglo.
Hacia finales de la década de 1980 se empezaron a difundir a
nivel mundial los primeros sistemas de comunicación digital de
acceso público, como parte del desarrollo de la red Internet.
En 1990 se conformó en el Ecuador INTERCOM – Nodo
Ecuanex, el primer proveedor de servicios de Internet (ISP)
orientado a difundir el uso y acceso a las nuevas Tecnologías
de Comunicación e Información (TIC), aplicadas al Desarrollo.
INTERCOM se conformó por iniciativa de varias ONGs,
entidades académicas y de investigación, y con los auspicios
de la red mundial APC - Asociación para el Progreso de las
Comunicaciones (www.apc.org), de la cual INTERCOM fue el
miembro ecuatoriano por varios años.
La misión de INTERCOM – Nodo Ecuanex era las siguiente:
“INTERCOM - Nodo Ecuanex es una Corporación ecuatoriana
sin fines de lucro que aporta al desarrollo social, económico y
político, pionera en satisfacer las necesidades de información y
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comunicación de la comunidad, a través de la promoción del
software libre y el uso estratégico de las NTICs mediante la
gestión de proyectos y la comercialización de servicios y
productos.”
La gestión de INTERCOM se inscribía, por lo tanto, en el campo
de las TIC para el Desarrollo.
Las organizaciones miembros de INTERCOM fueron: Editorial
Abya Yala,, Alai, Caap, Cedhu, Cedime, Cequipus, Cid, Centro
de Investigaciones Ciudad, Corape, Fundación Natura, Oclacc,
Serpaj, Universidad Andina Simón Bolívar, Acción Ecológica y
Flacso. Estas dos últimas serán, más tarde, también miembros
de la Red infodesarrollo.
Como hitos en las actividades de INTERCOM, se pueden
señalar las siguientes:
a) Ser el primer ISP ecuatoriano en brindar servicios de correo
electrónico y listas de discusión en 1990, principalmente
orientado a organizaciones de la sociedad civil.
b) Impulsar los primeros proyectos de Telecentros en el
Ecuador en 1997:
La Red de Comunicación Electrónica para Comunidades
Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana, ejecutado
conjuntamente con el Frente de Defensa de la Amazonía
y con el apoyo del IDRC.
El Telecentro de la Federación de Barrios Populares del
Noroccidente de Quito, con el apoyo del Fondo Ágil, del
Comité Ecuménico de Proyectos.
c) Crear en el año 2000 el Portal Ecuatoriano de Información para el Desarrollo: infodesarrollo.org. Dicho portal traía varias novedades:
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● Desde el punto de vista técnico, el portal infodesarrollo.org era uno de los pioneros en nuestro medio en utilizar un sistema dinámico y colaborativo para gestionar contenidos (conocidos en inglés como Content Management Systems), dejando de lado los hasta entonces prevalentes sistemas estáticos, programados en HTML puro. Este sistema de gestión de contenidos eran las “ActionApps”, desarrolladas por APC para ser utilizadas por sitios Web de la sociedad civil.
● Desde el punto de vista de contenidos, infodesarrollo.org ofrecía una amplia información del Internet sobre temas del Desarrollo relevantes en la época, seleccionados por editores especializados en distintas áreas; como eran: Anti-corrupción, Arte y Cultura, Ciencia y Tecnología, Comercio Electrónico, Comunicación, Derechos Humanos, Desarrollo Rural, Desarrollo Social, Discapacidades, Economía, Educación, Estado y Gobierno, Género, Gobiernos Locales, Iglesias y Religión, Legislación, Medio Ambiente, Niñez y juventud, Población y migración, Pobreza, Política, Políticas Internet, Pueblos Indígenas, Salud, TICs e Internet.
En el 2004, INTERCOM – Nodo Ecuanex inició un proceso de
terminación de su vida institucional, que no le permitió mantener
el portal infodesarrollo.org.
En el 2003 llegó al Ecuador una delegación del Instituto
Internacional de Cooperación para el Desarrollo (IICD) de
Holanda, con el objetivo de promover y apoyar iniciativas de TIC
para el Desarrollo a nivel local. Uno de sus primeros contactos
fue con INTERCOM - Nodo Ecuanex, por el trabajo que esta
organización realizaba en el campo de las TIC para el
Desarrollo.
Una de las primeras acciones del IICD fue apoyar la publicación
de una edición mejorada del Boletín Conexión, que INTERCOM
producía desde 1998 con el objeto de divulgar temas TIC en la
sociedad civil. Pero principalmente el IICD se interesó en el
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2004 en promover una red nacional de organizaciones que
aplican las TIC en procesos de desarrollo, para cuyo fin
organizó una serie de reuniones entre varias instituciones y
personas vinculadas a ese campo.
Fué en una de esas reuniones que surgió la idea de tomar el
nombre y la infraestructura del portal Infodesarrollo para esta
naciente red, para lo cual INTERCOM cedió los derechos
respectivos y autorizó el uso del nombre INFODESARROLLO.
Debido a un descuido en el traspaso, se perdió el nombre de
dominio infodesarrollo.org, por lo que se procedió a registrar
para la red el dominio infodesarrollo.ec.
De esta manera, en el 2004 se conformó de hecho la Red
Infodesarrollo, integrada por varias organizaciones de la
sociedad civil, dando inicio a un proceso para lograr la
personería jurídica, que recién se alcanzaría en el 2008.
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Período 2004 - 2006
Belén ALBORNOZ
Primera presidenta de la Red Infodesarrollo 2004-2006
Antecedentes generales En junio del 2005 se contrata al consultor Romel Jurado con
tres propósitos específicos:
Facilitar tres talleres de capacitación y sensibilización sobre
la hechura de las políticas públicas de TIC y la incidencia y
participación social en las mismas.
Asesorar a las organizaciones que decidan realizar
acciones concretas de incidencia.
Elaborar la Parte II del diagnóstico de Políticas Públicas de
TIC en el Ecuador.
Estos tres objetivos debían contribuir, por un parte, a contar con
mayores insumos de información y formación en acciones de
incidencia social en políticas públicas, así como impulsar tales
acciones.
El proceso de capacitación tuvo el objetivo de sensibilizar y
proporcionar una capacitación básica a un conjunto de
personas de las tres ciudades más importantes del país (Quito,
Guayaquil y Cuenca) sobre la hechura de las políticas públicas
de TIC y la incidencia y participación social en las mismas, para
promover iniciativas concretas de incidencia.
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En el taller realizado en Quito en septiembre del 2005 se
definen los siguientes grupos de trabajo:
Acceso a las TIC.
Educación y TIC.
Software libre.
Industria local de software.
El proceso de asesoría a organizaciones en acciones de
incidencia tuvo como propósito orientar y acompañar a las
organizaciones que ya se habían planteado acciones de
incidencia social en materia de políticas públicas de TIC.
Las acciones que se propusieron para este proceso fueron:
Elaboración de la metodología inicial para involucrar a
varios actores relevantes de la sociedad civil en un proceso
de incidencia social en temas de tratamiento urgente y a
corto plazo en materia de TIC
Reuniones de trabajo con representantes de OCLACC,
Nuevared.org, ALER, APC, ALAI, CORAPE, FLACSO y la
Secretaría de Infodesarrollo.ec.
Con Belén Albornoz, elaboración de la propuesta inicial
para establecer un mecanismo de diálogo sostenido con el
CONATEL.
Reunión con el Presidente del CONATEL Juan Carlos
Solines y con el Embajador Miguel Méndez, quien es el
responsable de política internacional de TIC ante la
CAATEL.
Reuniones de trabajo con el Presidente del CONATEL y/o
su equipo de trabajo.
Revisión del contenido del Observatorio de Políticas
Públicas de TIC y del documento de Posición Política de la
Red Infodesarrollo.ec.
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Actividades desarrolladas por la Presidencia
como vocera política de la red
Por el tiempo y recursos que FLACSO puede ofrecer a la Red
se decide redefinir los temas a trabajarse en dos niveles
operativos: nacional e internacional.
Los temas internacionales trabajados han sido:
Seguimiento de la Cumbre Mundial sobre Sociedad de la
Información
Seguimiento del eLAC 2007
IV Foro Ministerial Unión Europea – América Latina y el
Caribe.
Los temas nacionales trabajados:
Proyecto PROMEC.
Educación y TIC.
Software libre.
Industria Local de Software.
Acceso.
Observatorio de TIC en el Ecuador.
Nueva Estrategia de la Sociedad de la Información.
Foro Andino sobre Sociedad de la Información.
Nivel internacional:
Seguimiento de la Cumbre Mundial sobre Sociedad de la
Información:
Obtención de un premio otorgado por el PNUD, que invita
a la presidencia de la Red a participar en la CMSI. Premio
obtenido por considerarse a la Red Infodesarrollo.ec un
proyecto exitoso de TIC para el desarrollo dentro de la
Región, y por su participación en la elaboración de la
propuesta ecuatoriana sobre el modelo de gobernanza a
definirse en la PrepCom3.
Participación en la Cumbre de Túnez.
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Difusión de los contenidos de la Red en el stand del PNUD
en Túnez.
Participación de las reuniones del Caucus de Sociedad Civil
en Túnez conjuntamente con APC (organización que
introduce a la Red en la dinámica de Sociedad Civil de la
Región).
Seguimiento del eLAC 2007
Se solicita a la presidencia del CONATEL un informe sobre
las actividades de seguimiento que se darán a nivel
nacional para desarrollar los grupos de trabajo
ecuatorianos para la implementación del eLAC 2007. De
igual manera se pide se señalen los mecanismos de
participación de dicho proceso y la inclusión de
Infodesarrollo.ec en el mismo.
Se informa a los miembros de la Red y a los proyectos del
programa nacional sobre el Plan de Acción de América
Latina y el Caribe (eLAC 2007) y se solicita a las
organizaciones interesadas en participar en los grupos de
trabajo nacionales asistir a las reuniones convocadas por el
CONATEL.
Responden afirmativamente y asisten a la primera reunión:
Nuevared.org, Radio La Luna, Fundación Edúcate y
Participación Ciudadana. Las mismas que son incluidas en
el grupo de trabajo industrias creativas y de contenidos.
El CONATEL acaba de anunciar ayer la reactivación del
proceso multisectorial de los grupos de trabajo para fines
de este año. Dentro del marco de la Nueva Estrategia de la
Sociedad de la Información.
IV Foro Ministerial Unión Europea – América
Latina y el Caribe
La Red es reconocida a nivel internacional como actor
relevante de TIC para el desarrollo en el país y gana una
beca para asistir al IV Foro Ministerial Unión Europea –
América Latina y el Caribe. Foro que tiene por objeto
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compartir los avances del eLAC 2007 y las experiencias
eEurope2002, eEurope2005 y la agenda i2010.
Se asiste al Foro Ministerial.
Se participa en la reunión convocada por CEPAL para
trabajar los avances de los grupos de trabajo regionales
sobre: trabajo, tecnologías alternativas, gobierno
electrónico, industrias creativas y de contenidos,
financiamiento y regulación. En Lisboa se crea un nuevo
grupo de trabajo liderado por Uruguay denominado redes
de investigación y educación. .
Se apoya a Valeria Betancourt como representante de
sociedad civil en el pedido que realiza a CEPAL para que
el espacio virtual de los grupos de trabajo se abra a otros
actores de la región y se genere un espacio de
retroalimentación de los avances de los grupos y las
organizaciones interesadas en participar en dicho proceso.
Puesto que la presidencia asistió en nombre de los
miembros de la Red y de los proyectos del programa
nacional que estuvieron dispuestos a trabajar dentro del
grupo de industrias creativas y de contenidos a nivel
nacional, se aporta y participa en todas las actividades que
fueran necesarias para incluir a las organizaciones de la
Red no sólo en el proceso nacional sino también en el
regional.
Proyecto PROMEC La Red decide inaugurar el trabajo de incidencia en políticas
públicas de TIC en el aporte de las bases sociales del
Subcomponente de Telecentros Comunitarios Polivalentes del
proyecto PROMEC.
Se escoge este proyecto como primera estrategia de incidencia
por reconocer el fuerte impacto social que tendrá el mismo a
nivel nacional, en caso de ser contratado e implementado de
acuerdo a los objetivos de su diseño.
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Se propone al CONATEL una metodología de participación de
parte de Infodesarrollo.ec en el proyecto PROMEC, la misma
que es aceptada por el presidente del CONATEL.
El objetivo de la estrategia de incidencia es incorporar a las
bases de la licitación, cláusulas que garanticen mantener las
características de “comunitarios y polivalentes” de los
telecentros al momento de su implementación y desarrollo.
Para ello se desarrolla un listado de recomendaciones que se
entrega de manera oficial al presidente del CONATEL. La
elaboración de las bases sociales del PROMEC producidas por
Infodesarrollo.ec se realizó a través de un trabajo de gestión de
contenidos conjunto con todos los miembros de la Red
utilizando la lista electrónica.
A continuación, se solicita la incorporación de la Red en los
mecanismos de implementación, pero el proceso de licitación
se extiende hasta hace poco y, la información que la Red
solicita tanto al CONATEL como al CONAM no es entregada
por considerarla de carácter confidencial. Ante lo cual
presidencia recomienda iniciar una estrategia de monitoreo del
proyecto PROMEC y aplica la LOTAIP al CONAM (a título
personal) para la obtención de la información solicitada, sin
ningún resultado positivo.
En este contexto, en la última reunión del grupo focal del
programa nacional, presidencia expone la importancia del
proyecto PROMEC y Jubileo 2000 se interesa en realizar una
investigación sobre el financiamiento utilizado para este
proyecto, por tratarse de deuda pública.
Facilitación y acompañamiento de los grupos de trabajo
producto del taller de capacitación de septiembre del 2005:
Se considera a la conformación de los grupos de trabajo como
el mecanismo más idóneo para generar procesos de Red y
como instancias de gobierno y gestión.
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Como tal, el rol de coordinación, del comité de gestión y de
presidencia es el de “facilitar” el trabajo de cada grupo y apoyar
en la medida de sus capacidades los objetivos, actividades y
productos propuestos por cada uno de ellos.
Los grupos de trabajo se desarrollaron alrededor de los temas
trabajados en el taller de septiembre del 2005 y se mantuvieron
a través del trabajo de sus representantes.
Grupo Educación y TIC: representante Alexandra Benalcázar
(PMT), Milton Cerda (Universidad Politécnica Salesiana).
Su objetivo: Incorporar de manera transversal en las políticas
públicas de educación el uso de las TIC como elemento
potenciador de lo procesos de enseñanza aprendizaje, desde
una perspectiva sociocultural, pedagógica, comunicacional, con
equidad de género y responsabilidad ambiental.
El grupo de Educación y TIC es el que más claro tiene el
objetivo de trabajo. No consideran que el plan trazado en el
taller sea suficiente y desean reorganizarlo desde el
levantamiento de la información necesaria para la elaboración
del plan de incidencia.
Este grupo tiene planificado convocar a nivel local a todas las
organizaciones que trabajan Educación y TIC, conformar un
nuevo grupo con las organizaciones clave y en este ámbito
volver a realizar el proceso del taller. Por lo complejo del tema
y por el número de actores, el grupo prefiere empezar a nivel
local para no desbordar sus capacidades.
Grupo Acceso a las TIC: representante Henry Izurieta (Proyecto
Navegar)
Su objetivo: Tener infraestructura de telecomunicaciones que
garantice el acceso a servicios básicos, luz teléfono que
permiten acceder a conectividad, software y hardware a nivel
nacional.
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Este grupo no logró convocarse alrededor del tema de trabajo
y por tanto no pudo conformarse como tal.
Grupo Industria local de software: representante Hernando
López (Machángarasoft)
Su objetivo: Crear un marco económico y legal que permita el
desarrollo de la industria de software.
El tema requiere de una línea de base no sólo a nivel local sino
nacional que permite desarrollar una propuesta de política
pública que pueda incidir en la generación de un entorno
habilitador tanto a nivel económico como normativo. El grupo se
reunió intensamente por el transcurso de dos meses y no se
convoca más.
Grupo Software Libre: representante Rafael Bonifaz (Redes
Libres)
Su objetivo: Utilizar software libre para romper la dependencia
tecnológica y distribuir de una mejor manera los recursos.
Este grupo es el único que logró llevar a cabo una actividad
concreta y de gran convocatoria, el Foro Calidad y Costos del
Servicio de Internet en el Ecuador.
Conclusiones de los grupos de trabajo Consideramos que las dificultades que han demostrado los
grupos para la elaboración del plan de incidencia fuera del taller
se debe a varias causas, las mismas que han sido discutidas
con los facilitadores del taller, Romel Jurado y Valeria
Betancourt:
No se determinó previamente un mecanismo de
seguimiento.
Hubo dificultades metodológicas, puesto que no se les
brindó mecanismos y herramientas de trabajo para el
proceso post taller.
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La lista electrónica no fue el medio más adecuado para
difundir la información porque falló como herramienta.
Los grupos no lograron generar identidad. Una de las
razones de este hecho es que las organizaciones no se
conocían entre ellas.
Los actores no tienen experiencia política, son actores muy
nuevos.
La gran mayoría de actores no tienen bases sociales.
Las nociones con las que asistieron al taller las
organizaciones fueron muy variadas: obtener marketing
social, proyectos, visibilidad y otros.
Diseño del observatorio de políticas TIC en el
Ecuador Para apoyar los procesos de incidencia a desarrollarse por la
Red Infodesarrollo.ec se promovió la creación en el portal de la
Red del Observatorio de políticas de TIC en el país, con el
objeto de atender la necesidad de implementar un proceso de
monitoreo, análisis y promoción de proyectos, políticas y
derechos que promuevan la universalización al acceso a las
Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en el
Ecuador. El objetivo general de esta iniciativa es estimular la
participación multisectorial en la formulación e implementación
de políticas públicas en esta área; así como promover la
construcción de consensos para su promoción y la evaluación
de procesos en el campo de las TIC para el desarrollo.
Construyendo una comunidad digital de conocimiento sobre el
impacto social, cultural, político y económico de las TIC en la
ciudadanía.
El observatorio como herramienta ya está disponible en el sitio
web de la red, sin embargo, dependerá de los productos y
objetivos alcanzados por los futuros nodos de la Red generar el
contenido que se publicará en el Observatorio.
32
Nueva Estrategia de la Sociedad de la
Información El CONATEL ha impulsado un espacio de consulta pública para
elaborar el Libro Blanco de la Sociedad de la Información. El
mismo que ha tenido gran convocatoria y participación, de
hecho, varios de los miembros de la Red están participando a
nombre de sus organizaciones en distintas mesas de trabajo.
Pros y contras de participar en el proceso.
Al tratarse de un mecanismo de participación multisectorial no
es posible, para Infodesarrollo.ec, mantenerse al margen del
proceso. En especial por haber logrado un reconocimiento y
visibilidad como actor relevante en el campo de las TIC para el
desarrollo. Por tanto, es una oportunidad para incorporar
contenidos, enfoques y perspectivas de sociedad civil en el
lineamiento de las políticas públicas, en la priorización de
proyectos y en los mecanismos de implementación a
desarrollarse.
Sin embargo, existe el riesgo latente de ser utilizados una vez
más para avalar posiciones que mantienen agendas ocultas,
agendas ausentes e intereses societales de varios sectores.
Por otra parte, debemos entender que la Red genera estadios
de incidencia hacia fuera y hacia adentro, los mismos que nos
son causa y efecto unos de otros; sino momentos paralelos que
deben impulsarse simultáneamente.
A pesar de que la Red no cuenta todavía con una agenda
política clara, la Estrategia de Sociedad de la Información
propuesta por el CONATEL está definiendo el escenario en
donde se diseñarán e institucionalizarán las políticas de TIC en
el país. Motivo por el cual, se recomienda desde presidencia
realizar momentos de difusión y sensibilización de este proceso
a los miembros de la red.
33
Infodesarrollo.ec está coordinando la mesa de Comunicación y
Difusión de la Estrategia de Sociedad de la Información a través
de la secretaría. Ha producido una propuesta de lineamientos
de Comunicación y Difusión, con la asesoría de Raquel
Escobar, que ha sido reconocida por los distintos actores de la
mesa de trabajo como un producto de alta calidad tanto en
contenidos como en metodologías.
Foro Andino de Sociedad de la Información El foro es un evento internacional coordinado por el CONATEL
que tiene por objeto desarrollar el Plan Estratégico para la
construcción de la Sociedad de la Información de la Comunidad
Andina. La presidencia está representando a Infodesarrollo.ec
en su rol de visibilizar y posicionar a la Red a nivel nacional e
internacional. Esta tarde se tratará de posicionar los enfoques
de la red, definidos en su documento político, en los postulados
del Plan Estratégico.
Del mismo modo se buscará ubicar a algunos de los proyectos
presentados a la convocatoria de la red, dentro del marco del
Plan Estratégico con el propósito de que Infodesarrollo.ec sea
la organización que implemente los pilotos de dichos proyectos
a nivel nacional y participe en el diseño de los mismos a nivel
internacional; para lo cual se solicitará a la Comunidad Europea
incluir estos proyectos en la extensión del programa @lis. Para
ello ya se ha logrado el apoyo de la coordinación de la CAN,
APC, la Agenda de Conectividad y el CONATEL.
Si bien se ha dado lectura al informe de presidencia, es
fundamental señalar que lo realizado representa el trabajo
mancomunado del Comité de Gestión y la Coordinación.
El rol desempeñado por el Comité de Gestión en la generación
de contenidos, elaboración de estrategias, toma de decisiones,
resolución de problemas, apoyo institucional y
corresponsabilidad en el manejo de la red es el reflejo de su
mandato: elaborar y presentar a conocimiento de la Asamblea
34
General el documento de posición política, el documento de
planificación estratégica y el presupuesto anual de la red.
Como todos sabemos, nos encontramos en un momento de
reestructuración de la red, para el cual queremos servir como
facilitador de la transición de su estado actual al que se decida
en la Asamblea General de hoy día.
Y de este modo culminar nuestras funciones aportando a la
renovación de la red, tanto en lo referente a nuevos miembros
como a nuevas propuestas y metodologías.
35
Documento Político de la Red Infodesarrollo.ec 2006
Nosotros, las organizaciones que conformamos la Red
Infodesarrollo.ec, pertenecientes a distintos sectores de
sociedad civil, empresa privada y gobiernos seccionales,
consideramos que la inclusión de los habitantes del Ecuador en
la Sociedad de la Información y el Conocimiento debe
articularse con la participación y la representación desde la
diversidad de los distintos contextos culturales, puntos de vista,
experiencias y conocimientos de los diferentes sectores que
conforman la sociedad ecuatoriana.
Entendiendo por inclusión el aprovechamiento de estas
herramientas para mejorar las condiciones de vida, sobre todo
de los grupos humanos empobrecidos, para acrecentar el
acceso a oportunidades, la satisfacción de necesidades y el
disfrute de los derechos fundamentales de las personas y los
pueblos.
Consideramos que las iniciativas de la empresa privada pueden
contribuir a este propósito y reconocemos la importancia de su
rol para dinamizar la economía. Apoyamos también la visión
empresarial que entiende que el mercado no puede generar
equidad ni desarrollo por sí mismo, y que por lo tanto, se hace
necesario que el Estado actúe para redistribuir la riqueza y la
escasez, regular el mercado y desarrollar políticas públicas de
TIC. Desde esta perspectiva apoyamos, en principio, toda
iniciativa en la que el Estado y la empresa privada realicen una
36
intervención mixta en el sector de las TIC, así como toda
intervención exclusivamente privada que contemple también
objetivos o impactos favorables para la inclusión digital en los
términos descritos anteriormente.
Desde esta perspectiva reivindicamos como una
responsabilidad ciudadana, pero también como una forma de
ejercer nuestros derechos de participación, la posibilidad de
intervenir en los procesos de planificación pública en materia de
TIC, desde la diversidad de los distintos contextos culturales,
puntos de vista, experiencias y conocimientos de los diferentes
sectores que conforman la sociedad ecuatoriana. O dicho de
otra manera, desde los intereses legítimos de los diferentes
sectores que coexisten en la sociedad.
Con este fin, la Red Infodesarrollo.ec se plantea los siguientes
criterios generales para trabajar por una sociedad respetuosa
de los derechos humanos, promotora del fortalecimiento de la
ciudadanía y la democracia y por una Sociedad de la
Información y del Conocimiento centrada en las personas,
equitativa e incluyente.
a) Las TIC al servicio del desarrollo Partiendo de que las tecnologías no son neutras y de que su
uso y apropiación conllevan cambios en las dinámicas sociales,
nuevas formas de comunicación que afectan los modos de
producción, que transforman la manera de los sujetos de
representar las cosas y provocan la adquisición de nuevo
capital simbólico. Creemos que la introducción de las TIC a las
comunidades debe responder a un proceso de inclusión digital
que contemple el acceso equitativo, el uso con sentido y la
apropiación social, como factores ontológicos y estratégicos, de
uso y aplicación de las TIC al servicio de los ciudadanos; donde
el acceso y la conectividad sólo consistan en los primeros pasos
de la inclusión digital y no su objetivo final. Para ello es
necesario concebir a las TIC más allá de las
telecomunicaciones e Internet y valorar su potencial como
37
instrumentos de apoyo al desarrollo humano, como
herramientas para la gobernabilidad y la participación
ciudadana.
b) Entorno habilitador Para lograr el acceso equitativo a las TIC es necesario invertir
en infraestructura tanto de acceso como de conectividad. Hasta
ahora se ha definido esta fase hacia la SIC como
responsabilidad gubernamental. Sin embargo, se ha
comprobado que los beneficiarios finales deben participar del
proceso, deben intervenir como actores en el diseño del tipo de
centros de acceso público a las TIC, en las modalidades de
implementación y, finalmente, en la definición diferenciada de
los costos de conectividad que demandan los sectores
poblacionales más desprotegidos.
Es imperativo promover sociedades democráticas, considerar
el acceso a la información como tema crucial para la oportuna
participación, debate y adopción de decisiones de la cosa
pública. Para ello, no sólo hace falta mayor acceso y
conectividad, sino voluntad política de ofrecer un entorno
habilitador de desarrollo, donde las TIC sean sólo uno de los
tantos componentes necesarios.
c) Participación ciudadana Es preciso que las personas, las organizaciones, los gobiernos
seccionales, las entidades autónomas y las comunidades
participen en la definición de políticas nacionales y locales en
materia de TIC. Dicha participación pasa por implementar
progresivamente espacios de planificación participativa en los
distintos niveles de gestión pública de las TIC. Así mismo es
indispensable que exista una coordinación efectiva entre las
iniciativas de TIC que las instituciones estatales, centrales,
autónomas o de gobiernos locales realizan o quieren
implementar. Por tanto es estratégico concebir a la Red de
comunicación y a los medios físicos que la soportan como un
bien público, en el sentido de que son bienes que requieren una
38
gestión política que permita a toda la ciudadanía disfrutar de
ellos.
Consideramos que es una responsabilidad y un derecho de la
ciudadanía organizada y de la empresa privada exigir que se
actualice, cualifique y difunda la información estatal sobre las
características de las iniciativas y proyectos en materia de TIC,
de modo que ésta sirva de base para articular procesos
sostenidos de contraloría social, orientados a tomar cuentas a
los actores estatales y detectar dificultades o distorsiones en la
implementación de las políticas públicas de TIC, como
mecanismo que permita corregir y optimizar permanentemente
los modelos aplicables a las sociedades de la información y la
comunicación.
Por lo cual, consideramos que la participación en la
planificación pública, transparencia en la gestión de políticas y
acceso y transparencia en la información en materia de TIC,
legitiman a los poderes públicos que tienen estas
responsabilidades y consolidan la democracia desde su base
social.
d) Derechos a tener en cuenta en la era de la
información y el conocimiento Las TIC han puesto en evidencia los mejores y los peores usos
que las sociedades pueden hacer de las tecnologías. Por una
parte, las TIC están siendo utilizadas para desarrollar políticas
de control ciudadano, para favorecer principios como seguridad
por sobre derechos como el de privacidad y para informar
desde la generación de hiperrealidades formuladas desde los
medios de comunicación. Por otro lado, el uso de las TIC ha
facilitado generar medios de comunicación alternativos,
fortalecer la participación ciudadana, estimular procesos de
gobierno electrónico que transparenten la gestión
administrativa y acerquen los servicios a los ciudadanos.
39
Derecho al acceso a la información: Se debe garantizar el
acceso a la información a través de la infraestructura, las
aplicaciones tecnológicas adecuadas y el marco reglamentario
y jurídico en cada una de las sociedades de la información y la
comunicación para incluir en la dinámica económica, política y
social a los distintos grupos sociales, privilegiando soluciones
focalizadas o a nivel local y respetando los derechos y
libertades humanas.
El acceso a la información es un derecho y debe ser
considerado un bien público y global, participativo, democrático,
inclusivo y universal. Por tanto debe lucharse por eliminar las
desigualdades entre naciones desarrolladas y menos
desarrolladas y superar los obstáculos políticos, educativos,
sociales, étnicos, generacionales y de género que impiden que
los grupos sociales menos favorecidos hagan uso de este
derecho. Se debe además garantizar que la información sea
oportuna, completa, accesible y tenga un formato y una
terminología que el público pueda entender.
Si bien el acceso a la información pública producida por los
Estados está garantizado legalmente, también se debería poder
acceder a documentos de empresas relativos a actividades de
especial interés público, en especial en el caso en que los
Estados no hacen pública esta información.
Derecho a la privacidad: Cada ciudadano y ciudadana debe
tener derecho a controlar y determinar quién puede recopilar,
conservar, procesar, utilizar y divulgar sus propios datos
personales. Tiene derecho a comunicarse de forma anónima y
se debe garantizar que puedan optar por qué información desea
recibir, con quién quiere comunicarse y a través de qué medio
de comunicación desea realizarlo.
El derecho a la privacidad no puede ser vulnerado ni por los
Estados que anteponen la seguridad nacional a los derechos
individuales, ni por los mercados que negocian con los datos
personales de los usuarios.
40
Derecho a la libertad de expresión: Es el derecho fundamental
que prevalece sobre todos los derechos individuales en caso de
controversia y constituye un valor sin el cual no es posible
fundamentar sociedades de la información y el conocimiento
basadas en los derechos humanos.
Por ello en Internet, este derecho debe estar protegido
jurídicamente y no supeditado a códigos de conducta o
procesos autorregulatorios para evitar los controles y las
censuras de los gobiernos a sus ciudadanos; donde el derecho
a investigar, a recibir informaciones y opiniones, a difundirlas
sin limitación de fronteras pueda ser impedido.
Derecho a la comunicación: Una sociedad participativa debe
promover la circulación de la información y el conocimiento
considerándolos no sólo como un derecho sino como
herramientas de desarrollo basado en el respeto a la diversidad.
Los Estados deben velar por este derecho independientemente
de factores sociales, políticos y económicos que dificulten su
acceso, tanto en los medios tradicionales como en los medios
electrónicos. Con el objetivo de que los ciudadanos y
ciudadanas no sean discriminados, puedan utilizar su propia
lengua, preservar y desarrollar su propia cultura, generar
contenidos locales, difundir dichos contenidos, participar en la
toma de decisiones y políticas públicas sobre la información,
obtener la información y los conocimientos básicos para
participar en la comunicación y el debate público, poder
seleccionar y adoptar las tecnologías de la comunicación de
acuerdo con cada realidad local. De modo que nuestras
sociedades desarrollen espacios alternativos donde la
generación y difusión de información y conocimientos propios
fundamenten los procesos de desarrollo local.
Consideramos que los derechos tradicionalmente relacionados
con la comunicación que son, básicamente, las libertades de
opinión, expresión, información y prensa, tienen que ser re-
formulados a la luz de los complejos cambios sociales,
culturales, políticos y económicos que han introducido las TIC.
41
Desde esa perspectiva nos sumamos a los esfuerzos por
encontrar las aristas de equidad social que pueden ser
juridificadas en estos derechos tradicionales, tanto desde la
práctica jurisprudencial como desde la iniciativa legislativa y
académica. Así como también apoyamos la iniciativa global de
formular el Derecho a la Comunicación, entendiendo que ello
implica un redimensionamiento jurídico del fenómeno
comunicativo a luz de los complejos cambios generados por las
TIC.
e) Plataformas tecnológicas Es fundamental que ningún modelo tecnológico sea prohibido o
regulado negativamente, puesto que en sí mismo constituye un
medio y un soporte que determina el acceso a la información
digital. El acceso equitativo a los programas informáticos
colabora a integrar sociedades digitales, para esto es preciso
que existan plataformas diversas que se ajusten a las
necesidades locales y, que los ciudadanos y ciudadanas estén
conscientes de los efectos y beneficios que derivan de los
distintos modelos de programas informáticos.
En este sentido el Software Libre debe ser difundido entre la
ciudadanía para que pueda aprovechar las ventajas que ofrece
a los países en desarrollo. Entre las más importantes constan
su bajo costo, se adapta a las culturas e idiomas locales, puede
ser modificado de acuerdo a necesidades específicas, puede
ser replicado y redistribuido.
Cada persona debe ser capaz de escoger la plataforma
tecnológica que desea utilizar, sin embargo, para llevar a cabo
esta opción debe estar informada de cuáles son las opciones
disponibles.
42
Período 2007-2009
Homero VITERI CHAVEZ
Presidente de la Red Infodesarrollo 2006-2009
Ámbitos de atención La Red Infodesarrollo.ec, ha tenido como misión promover la
generación e intercambio de información, metodologías,
experiencias, lecciones aprendidas y conocimientos sobre
Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) para el
desarrollo y fomentar procesos incluyentes de participación en
políticas públicas en el Ecuador.
La Red Infodesarrollo.ec se fortaleció al ser parte del Programa
Nacional del Instituto Internacional para la Comunicación y el
Desarrollo (IICD) www.iicd.org que impulsó proyectos de TIC
para el desarrollo en: agricultura, medio ambiente, desarrollo
rural, educación y gobernabilidad.
En el periodo 2007- 2008, Infodesarrollo puso énfasis en el
contacto de sus miembros, para conectar sus expectativas,
socializar la Red a los integrantes de las organizaciones
miembros, proveer información y mapear las oportunidades de
enlace e interacción entre los miembros.
La Incidencia social y política de la Red fue otro objetivo, para
lo que se actuó conjuntamente abordando con la ciudadanía
temas TIC que generaron gran expectativa.
43
Hechos relevantes Obtención de la personería jurídica: El Ministerio de Inclusión
Social otorgó en el año 2008 la personería jurídica como
Corporación Red Infodesarrollo, la figura de corporación
obedece a que Infodesarrollo es una entidad de segundo grado
integrada por varias organizaciones.
El trabajo en función de ejes temáticos: Los ejes temáticos
fueron andariveles que facilitaron la conducción del trabajo de
la Red, focalizando las acciones para evitar dispersión,
constituyendo nodos o espacios articuladores que involucraron
a los miembros en la ejecución de planes y facilitaron el
compartir experiencias y prácticas.
El proceso de conformación de nodos territoriales fue el
siguiente:
Definición en consenso de los ejes temáticos: Educación,
Desarrollo Rural, Conectividad (Equipo Técnico) y
Gobernabilidad e Incidencia.
Conformación de comisiones por eje temático en las que se
integraron voluntariamente los miembros en función de su
interés.
Facilitación de las comisiones a los miembros del Comité
de Gestión.
Establecimiento en cada comisión de objetivos,
mecanismos de funcionamiento y plan de acción.
Reuniones periódicas e itinerantes para promocionar,
monitorear los acuerdos y programar actividades.
Seguimiento y apoyo en el trabajo por parte del Equipo de
Coordinación.
Representación de la Red en gestiones o eventos ante
instancias públicas y privadas
Participación en el direccionamiento estratégico de la Red
(evaluaciones y planificación)
Rendición de cuentas de los resultados en los espacios de
gobierno de Infodesarrollo (Comité de Gestión y Asamblea)
44
Lecciones aprendidas Las estrategias esenciales que Infodesarrollo manejó en este
periodo fueron la focalización del trabajo y la participación
activa de los miembros desde sus ámbitos fuertes en el
territorio.
En este marco estratégico se priorizaron los aspectos
siguientes:
La direccionalidad de las acciones con los objetivos de la
Red
La articulación y participación de los miembros a través de
nodos en comisiones y planes de acción concertados
La difusión interna de la Red en las organizaciones
miembros
La visibilización de la Red en eventos locales
El trabajo integrado con el Comité de Gestión y Equipo de
Coordinación
La consistencia institucional y la interacción de los
miembros
El desarrollar simultáneamente la dimensión estratégica y
ejecutiva en el Comité de Gestión
El fortalecer procesos, nodos y servicios internos para los
miembros de la Red
El apoyar la consecución de recursos de financiamiento
para la Red
El desplegar acciones de incidencia y posicionamiento
político de la Red a nivel nacional
45
Visión estratégica 2008-2010
¿Quiénes somos? Corporación Red Infodesarrollo es la Red Ecuatoriana de
Información y Comunicación para el Desarrollo, conformada por
35 organizaciones, cuya misión es promover la generación e
intercambio de información, metodologías, experiencias y
conocimientos sobre Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC) para el desarrollo, y fomentar procesos
participativos multisectoriales en políticas públicas alrededor de
este tema en el Ecuador. De esta manera, reducir la duplicación
de esfuerzos y dar a conocer el potencial del uso estratégico de
estas herramientas para el cumplimiento de los objetivos de
desarrollo del país y del mundo.
Mediante acuerdo Ministerial Nº 0960 del 16 de septiembre de
2008, otorgado por el Ministerio de Inclusión Económica y
Social, la Red obtuvo su personería jurídica como Corporación
Red Infodesarrollo. Ahora Infodesarrollo cuenta con una
existencia legal que ampara, formaliza y avala su trabajo.
Además, se reconoce el carácter multisectorial de la Red y la
misma adquiere más autonomía para establecer alianzas,
acuerdos y convenios a nivel nacional, regional y mundial.
Fines y Objetivos
Intercambiar información, conocimientos, metodologías y
lecciones aprendidas sobre el uso de las TIC para el
Desarrollo.
46
Promover procesos de participación multisectorial en
políticas públicas en la utilización de las TIC en diferentes
sectores de desarrollo.
Misión Promover la generación e intercambio de información,
metodologías, experiencias y conocimientos sobre Tecnologías
de Información y Comunicación para el desarrollo, y fomentar
procesos incluyentes de sensibilización e incidencia en políticas
públicas en los aspectos claves de TIC para el Ecuador.
Visión Ser una red multisectorial con miembros activos y participativos
que promueva espacios de intercambio de conocimientos y
sensibilización, como referente en la construcción de un
entorno político regulatorio adecuado, para que la sociedad
ecuatoriana aproveche las Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC) como una herramienta estratégica para el
desarrollo social, cultural, político y económico del país.
Principios
Todos los seres humanos tenemos derecho a la
comunicación y a la información.
La promoción de las TIC se hará en función del desarrollo
y la construcción de una sociedad equitativa.
Las TIC serán consideradas como el medio que apoye al
fortalecimiento de la democracia.
Valores
La Transparencia
El reconocimiento de la diversidad
La Solidaridad
El Gobierno en los miembros
El Compromiso
47
Líneas Estratégicas
Fortalecer la comunicación interna y externa de la red
Consolidar la estructura de la Red
Fortalecer el trabajo alrededor de los ejes temáticos
Ser actores y referentes de incidencia en políticas de TIC a
nivel nacional.
Asegurar la sostenibilidad de la red en el tiempo
Ejes Temáticos
Desarrollo Rural
Educación
Gobernabilidad
Ejes Transversales
Equidad de género y social
Acceso y Conectividad
Políticas Públicas
¿Cuáles son nuestras actividades y productos?
Observatorio Ecuatoriano de Políticas Públicas de TIC
Boletín electrónico e impreso
Investigaciones, publicaciones y sistematizaciones
Reportajes en radio y video
Foros electrónicos
Talleres, seminarios, foros, conversatorios, etc.
Cartillas y videos sobre TIC para el desarrollo y la
gobernabilidad
Mapa de telecentros del Ecuador
¿A quién se dirige? El trabajo de la Red tiene un enfoque local a nivel nacional para
Ecuador, se busca el involucramiento de actores
multisectoriales (gobierno, sector privado y sociedad civil), y se
centra en encargados de proyectos de TIC para el desarrollo,
dirigentes políticos, tomadores de decisión, formadores de
48
opinión; gobiernos locales; universidades e instituciones de
educación; cooperación internacional; ONGs locales; medios
de información (televisión, radio y prensa), en general a la
comunidad involucrada e interesada en conocer más sobre las
TIC para el Desarrollo.
Principales iniciativas y proyectos
Proyecto Financiamiento Años Monto
Fortalecimiento de la Red Infodesarrollo
IICD (instituto internacional para la comunicación y la democracia, Holanda)
2008-2010 $210.000
Dinamización de aulas Fundación Telefónica Ecuador
2011-2015 $450.000
Pantallas Chéveres Children International 2012 $6.000
Telecentros para el desarrollo
Misión Alianza de Noruega
2012 $55.000
Formación de mujeres en e-commerce
APWINC (Sookmyung Women´s University, Corea)
2013 $8500
Foro privacidad y datos públicos de los candidatos en internet
Consejo Nacional Electoral del Ecuador (CNE)
2013 $4.500
Espacio para la difusión de la transformación de la matriz productiva hacia la economía social del (bio) conocimiento
SENESCYT - IAEN 2013-2014 $126.000
Tecnologías Creativas y Formación Comunitaria
Fundación Telefónica Ecuador
2015 $45.000
Proyecto de apoyo en formación en TIC en el MIC
Museo Interactivo de Ciencias - MIC
2014-2015 $100.000
Aulas Fundación Telefónica - Formación Docente
Fundación Telefónica Ecuador
2016 $160.000
Tecnologías Libres ACJ Quito - Y´s Men Quitus - Corporación Social Ayuda para la Autoayuda Ecuador
2015-2016 $30.000
49
Planificación 2011-2012
Memoria de la Asamblea de miembros de la Red
Quito, 17 de diciembre de 2010.
Asistentes Sonia Suárez - Camari
Gabriela Durazno - ESGLOBAL
Luz Haro - AMJUPRE
Henry Caicedo - FUNDER
Patricia Castro - MCCH
Lili Abril - AMJUPRE
Ana María Borbor - AMJUPRE
Sofía Starnteld - Fundación
Edúcate
Germania Rivadeneira - AESCO
Mauricio Velasco - CEDEP
Érica Yumbo - Waita Telecentro
Ruth Shiguango - Waita
Telecentro
Nilo Licuy - Waita Telecentro
Edwin Shiguango - Waita
Telecentro
Fausto Imues - Waita Telecentro
Marcos Ledesma - Waita
Telecentro
Wilson Cullquipuma - AESCO
Geovani Castañeda - Indofepa
Paco Olaya - Oftelsat
Pamela Quiñones - Waita
Telecentro
Ángel Asimbaya - Fundación
Tierrazul
Byron Mora - Fundación
Tierrazul
Roger Verdezoto - Fundación
Tierrazul
Alexandra Noboa - Universidad
Politécnica Salesiana
Homero Viteri - Asa
Juan José Loor - CETID
María Jamangamez - AMJUPRE
Pedro Franco - F&B Sistemas
Marion Sánchez - Fundación
CDI Ecuador
Hugo Carrión - Imaginar
Roberto Roggiero -
Nuevared.org
Rubén Zavala - Coordinador
Verónica Alvarado -
Comunicadora
Sistematización: NUEVARED.org
50
Apertura y bienvenida Luz Haro
Temas resaltados:
El trabajo de los nodos.
El sostenimiento del personal.
Conocerse entre las organizaciones, fortalecer la Red, los
vínculos.
Presentación de resultados y autoevaluación Rubén Zavala
● Reflexiones puntuales del moderador en torno a las
entrevistas
● La Red es diversa y amplia. Hay que atender con
respuestas más específicas a las necesidades.
● Hay énfasis en la incidencia política, pero no hay mucha
actividad, conclusión después de hacer la evaluación.
● A la Red le faltan contenidos.
● Hay que fortalecer la unión de la Red.
● Es importante actuar por una causa común, identificarla,
por ejemplo: la lucha contra la brecha digital.
● La Red tiene mayor peso en la Región Sierra, se debería
extender hacia la costa.
Reflexiones de los miembros ● Analizar ¿cómo
correlacionarse más?
● Intercambio e incidencia
¿qué se hace al respecto?
● Ninguna organización
manifiesta interés con
respecto a la incidencia, en
la práctica no hay
incidencia.
● Se ve a Infodesarrollo en un
rol de asesor.
● Analizar el papel que hoy
tiene Infodesarrollo, porque
hay detalles que implican
reformar la Red.
● Establecer una causa
común.
● Los cambios que se han
dado acerca de los
integrantes de la Red
obligan a pensar sobre la
misión y visión ¿cuántos de
51
los que fundaron la Red se
están manteniendo y
cuántos de éstos se
acercan a la misión y
visión? El mismo proceso
para los futuros nuevos
integrantes.
● Decidir si el eje de acción es
la incidencia, y mirar algo
más real y común.
● Más difusión de la Red.
● Ser más creativos con las
formas de la incidencia,
preocupa que no hay interés
por la misma ¿cuántas
instituciones están
interesadas en un proceso
en Red de incidencia?
● Primero incidir hacia
adentro, antes que hacia
afuera, primero fortalecerse
para luego incidir.
● Compartir los contenidos de
cada uno de los miembros.
● Se manifiesta que sí hay
motivación para incidir.
● Existen dentro de la Red
instituciones con diferentes
estructuras, es necesario
planear un fortalecimiento
para el 2011, de todos los
miembros.
● Existe muy poca vida en
Red, mayor acción.
● Planificar acciones
conjuntas.
Sugerencias por parte de los miembros ● Se sugiere análisis de datos
de los resultados de la
encuesta.
● Detectar cuáles son las
relaciones que hay que
fortalecer para que todos los
nodos de la Red se
fortalezcan.
● Proyectos en trabajo en
conjunto.
● Mayor intercambio de
experiencias.
● Alianzas, contactos con
otras organizaciones.
● Continuar con el Boletín
impreso.
● Mayor comunicación con los
miembros
● Estrategias para dar a
conocer la Red: eventos,
menciones públicas,
alianzas estratégicas,
proyectos.
● Definición de agenda local,
nodos.
52
Presentación del plan estratégico 2008/2010 Reflexiones de la moderadora
● Fortalecer la comunicación interna - mucho por trabajar,
hay comunicación entre pocos miembros.
● Fortalecimiento externo de la Red – alianzas y convenios.
● Buscar la forma de trascender, buscar el cómo.
● Consolidar la estructura de la Red.
● Acercamiento con los aliados estratégicos.
● Ejes temáticos: avanzar temas en conjunto. Pocas
instituciones están en cada eje.
● Foros regionales: En el Tena hubo mayor interés. Estos
espacios permiten la incidencia.
● Hay que repensar los ejes temáticos.
● Ser actores de incidencia. Ser actores y referentes de
incidencia en política TIC a nivel nacional.
● Motivarse más y seguir golpeando puertas.
● Buscar opciones de sostenibilidad de la Red.
● Hay interés de nuevas instituciones en la Red (4 o 5
instituciones).
Reflexiones por parte de los miembros ● Cada miembro en lo local
está incidiendo, mirar
opciones de cómo apoyar lo
que se genera en cada
lugar, apoyar como
organización y como Red.
● Hablar no sólo de las
organizaciones sino también
de la Red.
● Mantener y fortalecer la
imagen de la Red.
● Incidir como Red, hacer una
sinergia de Red, incidir
también en políticas.
● Investigar en qué incide
cada una de las
organizaciones que
conforman Infodesarrollo,
mirar formas comunes de
incidencia en la Red.
● Mirar si las alianzas con
instituciones apagan la
incidencia.
● Trabajar en la visibilidad
además de la incidencia.
● Generar opinión pública.
53
Propuestas generales compartidas Estos aportes forman parte del trabajo individual y grupal de
planificación que se realizó, y son resultado de las respuestas
de los miembros a la pregunta de formulación de objetivos:
Formulación de Objetivos para el 2011-2012 Tomando en cuenta la Visión y Misión institucionales: ¿al
cumplimento de qué objetivo de Infodesarrollo yo quisiera
colaborar durante los próximos 2 años?
Respuestas Promover el uso de TIC en
las comunidades y
organizaciones con las que
trabajan para entablar lazos
para futuras capacitaciones.
Fortalecer el apoyo rural.
Empoderar a la Red:
visibilidad, alianzas y
sostenimiento.
Mantener intercambio de
experiencias entre
miembros.
Dinamizar las relaciones y
comunicación entre las
organizaciones miembros.
Consolidar los nodos
territoriales con el
compromiso de las
organizaciones miembros.
Promover la generación de
intercambio de
experiencias.
Contribuir a la generación
de una cultura participativa.
Promover desde las juntas
parroquiales el uso de las
TIC.
Promover y promocionar en
el debate público los temas
relacionados con las TIC.
Promover acciones de
sensibilización e incidencia
en políticas públicas y TIC
Promover la capacitación en
TIC, investigación e
innovación
Aportar con sugerencias o
criterios a leyes puestas en
debate en la asamblea.
Apoyar procesos de
alfabetización digital y dar
seguimiento a los mismos.
Fortalecer ámbitos de
educación, desarrollo rural
con contenidos TIC.
Desarrollar capacidades de
gestión. Apoyar el
54
fortalecimiento de los
miembros de la Red
Impulsar las TIC para el
desarrollo a nivel local,
nacional e internacional.
Fortalecer la Red y los
nodos territoriales con
funciones de trabajo.
Trabajar con todas las
instituciones para
promocionar las TIC y
combatir el analfabetismo
digital.
Reactivar la Red de
telecentros del Ecuador.
Impulsar la academia de
telecentros.
Como Red ofrecer y
desarrollar aplicaciones
informáticas.
Construir una sede de
Infodesarrollo para
capacitar, evaluar, etc.
Impulsar la creación de
telecentros.
Gestionar equipos
tecnológicos
Promover y aprovechar los
telecentros.
Promover y generar la
información y comunicación.
Participar activamente en
reglamentos de
telecomunicaciones.
Desarrollar acciones de
sostenibilidad: recursos
para organizaciones
participantes y para la
misma Red.
Investigación de la realidad
actual, para luego iniciar
procesos de alfabetización
digital.
Participar activamente en el
intercambio de información
sobre TIC para el desarrollo.
Impulsar una cultura
participativa, impulsar la
gestión del conocimiento.
Software libre
Apoyar a la juventud con
TIC para el desarrollo.
Desarrollar, promover la
investigación en soluciones
tecnológicas para las zonas
rurales y urbano marginales.
Sostenibilidad financiera de
la Red con el uso de las
TIC.
Buscar nichos de
capacitación en los campos
rurales.
Desarrollar plataformas
participativas para las
organizaciones miembros.
55
Aportes finales Tras la discusión del punto anterior surgieron nuevos aportes:
opiniones, sugerencias, ideas que compartieron los miembros
de Infodesarrollo.
● Evaluación de cada
institución que pertenecen a
la Red.
● Hacer un inventario de
organizaciones.
● Funcionamiento de los
nodos: dejar una estructura
muy clara.
● Trabajar en el
fortalecimiento de la
comunicación interna.
● Fortalecerse mutuamente
entre organizaciones
miembros.
● Distribución de
responsabilidades.
● Gestión de perfiles
profesionales, fichas con los
servicios de cada persona.
● Mapeo de los servicios de
las organizaciones.
● Generar un código sobre
porcentajes de servicio.
● Generar proyectos de
sostenibilidad.
● Perspectiva abierta,
consultorías y servicio
técnico, fórmula de
ganador-ganador.
● Interconexión con redes
nacionales e
internacionales.
● Generar áreas de trabajo
dividido por especialidades.
● Telecentros como
herramientas de desarrollo.
Plantearse ¿cómo reducir la
brecha digital?
equipamiento, conectividad
y capacitación. En algunos
casos el trabajo vía
telecentro, en otros casos a
través de otros medios.
● Organizar un equipo para
trabajar en tema específicos
de telecentros.
● Luego de proponerse el
POA y de socializarse,
exponerlo para generar
compromiso específico de
los miembros.
● Buscar apoyo entre
instituciones miembros.
● Colocar banners en los
nodos.
● Se sugiere enviar materiales
en formato PDF
● Se proponen como
principios de Infodesarrollo:
una visión de género y
ambiental.
● Plantear posiciones políticas
● Generar más propuestas.
56
Líneas de trabajo Finalmente se sintetizaron las propuestas en 3 ejes estratégicos
de trabajo 2011-2012:
● PRIMER EJE: Generar incidencia política, social y
económica.
● SEGUNDO EJE: Desarrollo de capacidades
● TERCER EJE: Sostenibilidad
Nube de etiquetas palabras más pronunciadas en la planificación.
57
Experiencia
Ruralidad y TIC
Homero VITERI CHAVEZ
Presidente de la Red Infodesarrollo 2006-2009
Acceso rural a las Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC)
En el Ecuador, existe un importante número de iniciativas y
proyectos que, apoyados en las Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC) como herramientas estratégicas, buscan
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población
y en especial de los sectores menos favorecidos. La inclusión
en procesos de desarrollo de las TIC como radio, vídeo,
televisión, teléfono, celular, cámara digital, sistemas de
computación, correo electrónico, Internet, entre otros, están
contribuyendo a la construcción de condiciones más
equitativas. Su acceso constituye un derecho ciudadano.
Sin embargo, el impacto de estas iniciativas está siendo
limitado porque las experiencias se encuentran dispersas y
existe una duplicación de esfuerzos, debido a los pocos
espacios de intercambio de conocimientos, aprendizaje
colectivo y generación de alianzas estratégicas. A ello se suma
58
la desigualdad que existe en el país para el acceso a estas
herramientas.
Infodesarrollo, Desarrollo Rural y TIC Infodesarrollo con el fin de impulsar el acceso y uso de las TIC
en el medio rural conformó una Comisión de Desarrollo Rural y
TIC, cuyo objetivo era: Contribuir para que los miembros del
medio rural manejen adecuadamente las TIC, como
herramienta para mejorar su calidad de vida y para que sean
actores en la construcción de una sociedad de la información
incluyente.
Para ello se planteó:
Analizar la experiencia de los miembros de Infodesarrollo
en el uso de TIC en el sector rural (caracterización y
mapeo).
Realizar conversatorios respecto a la experiencia de los
miembros del sector rural en el uso de las TIC para
identificar las dificultades y plantear acciones de solución.
Promover intercambios de experiencias y facilitar contactos
con entidades y personas que ofrezcan soluciones a las
dificultades en el uso de las TIC.
Se implementaron actividades como las siguientes:
Capacitación en comercialización asociativa y TIC
(comercio comunitario)
Capacitación en turismo comunitario y TIC
Capacitación en Administración de telecentros / infocentros
comunitarios
Apoyo en elaboración y formulación de proyectos de
financiamiento de actividades comunitarias con TIC para el
desarrollo rural
Capacitación en uso de las TIC para el desarrollo rural
Asesoramiento en conectividad rural y elaboración,
actualización y mantenimiento de páginas Web.
59
Publicación de historias TIC, intercambio de experiencias a
través de visitas, pasantías a proyectos de aplicación de
TIC al Desarrollo Rural
Encuentro de organizaciones que implementan TIC en el
Desarrollo Rural
Veeduría en temas que incidan en desarrollo rural y TIC:
Asamblea, redes inalámbricas, radios comunitarias, etc.)
En los encuentros de Desarrollo Rural y TIC promovidos por
Infodesarrollo se compartían experiencias de aplicaciones de
las TIC, capacitación y profesionalización en TIC para
desarrollar capacidades de implementación de proyectos
comunitarios, siendo pilares importantes:
La alfabetización digital con enfoque de género,
generacional y étnico cultural.
El desarrollo de destrezas y capacidades en TIC para la
generación y apropiación del conocimiento.
Aplicación de capacidades TIC en experiencias de
desarrollo local ámbitos: migración, producción,
comercialización, comercio justo, incidencia política y
gobernabilidad.
Proyecciones de las TIC en lo rural En el medio rural como en el urbano, el acceso universal y el
uso responsable de las TIC son un reto, se han dado pasos
importantes en lo tecnológico, pero sigue pendiente la
producción de contenidos informativos de calidad y la
comunicación eficaz con un enfoque de desarrollo. La
tendencia de uso individual de las TIC (Internet y celular) y el
consumo inconsciente de la abundante información que existe
son una barrera para el uso social de las TIC. Gana fuerza el
mundo virtual en desmedro del real, el contacto interpersonal
se empobrece, el tiempo productivo en las TIC es limitado y la
vulnerabilidad al secuestro de ideas y sueños es evidente.
60
La desruralización, la desvalorización del trabajo agrícola, la
migración campo- ciudad son efectos de la desatención del
estado y la sociedad civil a una realidad de exclusión
campesina. La aplicación de las TIC y de otras herramientas
todavía dependen de los intereses económicos y del enfoque
político, la calidad y cobertura de los servicios no es igual en el
campo, el manejo de la tecnología está en los organismos
públicos más que en la sociedad civil, los proyectos y medios
de comunicación comunitarios están más regulados que
incentivados, los costos de los equipos y servicios no son
accesibles.
Infodesarrollo en sus más de 15 años de trayectoria ha
evidenciado que las TIC en Ecuador son medios importantes
para el desarrollo económico y social, hacen falta políticas y
proyectos públicos de democratización de las TIC y
participación de actores locales que promuevan el acceso y uso
educativo y productivo de las TIC.
Este es un reto que podemos lograrlo colectiva y
solidariamente.
61
Telecentros comunitarios Experiencia en la Red de Centros de Informática y Ciudadanía - CDI Ecuador y participación en el I Encuentro Telecentros Ecuador organizado por Infodesarrollo en el año 2009
Marlon SÁNCHEZ R. Ex-Coordinador Tecnológico Nacional y Regional Sierra - CDI Ecuador
Telecentrista Centro Comunitario de Informática y Ciudadanía Adolfo Kolping
Lucha de los Pobres, Sur de Quito
No es fácil definir lo que es un telecentro, empezando por que
no existe un vocablo, sino muchos para referirse a este tipo de
advenimientos, variando en algún aspecto o matiz. Telecottage,
centros comunitarios multipropósito, centros tecnológicos
comunitarios, cabinas públicas, infocentros o centros de acceso
comunitario son tan solo algunos de ellos, ya que en la literatura
sobre el tema se pueden encontrar más de 30 términos
diferentes (Colle, 1999).
Por otra parte podemos destacar algunas de las características
que deberían identificar a un telecentro:
Es un centro de acceso público
Se ofrecen servicios de telecomunicación
Se utilizan las TIC para ofrecer soluciones a las
necesidades de la comunidad
Estos servicios tienen un coste razonable, gracias a que las
infraestructuras son compartidas. Un telecentro también implica
62
una creación de sinergias, producto de la colaboración de
varias organizaciones. Es también un vehículo de transferencia
de tecnología y un impulsor del desarrollo económico y social,
en especial en zonas rurales y reprimidas.
La revisión de diversas definiciones y la experiencia en el
trabajo desarrollado en la Red de Centros Comunitarios de CDI
en el Ecuador, me respalda la conceptualización, de que un
Telecentro es: “un espacio de intercambio de ideas y
conocimiento entre varios actores y líderes comunitarios en la
cual mediante el uso de herramientas TIC se desarrollan
propuestas y proyectos que benefician a la comunidad”.
En el año 2005 nace la Red de Escuelas - EIC y luego Centros
Comunitarios - CC de Informática y Ciudadanía del Ecuador,
impulsados y promovidos por la Fundación Comité para la
Democratización de la Informática CDI - Ecuador, una
franquicia social parte de (CDI) organización internacional sin
fines de lucro que desde 1995 desarrolla un trabajo pionero de
promover la inclusión social utilizando las tecnologías de
información y comunicación como instrumento para el ejercicio
de una ciudadanía y la transformación de vidas.
Nace de la mano del visionario
brasilero Rodrigo Baggio, quien en
el año 1995 fundó el Comité para la
Democratización de la Informática
(CDI), un modelo de gestión integral
que pretendía ser una respuesta a
sus inquietudes de instruir a los
jóvenes de las favelas de Río de
Janeiro, mediante el uso de la
tecnología como una herramienta
para promover la inclusión social y
reducir la brecha digital.
Desde el inicio de sus operaciones en el Ecuador, centró su
trabajo en el fortalecimiento de comunidades locales mediante
63
la implementación de Escuelas de Informática y Ciudadanía,
(EICs) las mismas que surgen de una gestión compartida con
la comunidad, basada en la confianza y en los objetivos
comunes, lo que nos ha permitido implementar un modelo de
trabajo que estimula la autogestión, la auto sustentabilidad y el
emprendimiento comunitario.
En el año 2006 me incorporé como técnico voluntario para el
apoyo y trabajo de formación con niñas, niños, adolescentes,
jóvenes, mujeres y adultos del sector de la Lucha de los Pobres
en el sur de Quito. Esta experiencia de entrega centrada en la
capacitación en temas de tecnología y ciudadanía a
compañeras y compañeros del barrio que no habían tenido
acceso a las TIC, marcó mi apuesta de servicio a la comunidad,
una de las experiencias más significativas fue la de capacitar a
una madre de familia afrodescendiente de escasos recursos
que con estas herramientas pudo apoyar las tareas de sus hijos
y a la vez mejorar sus oportunidades de empleo. En estas
experiencias la metodología del CDI fue clave ya que unía la
dotación de competencias técnicas, con la de proyectos
sociales ciudadanos lo cual genera procesos de
empoderamiento personal y comunal al hacer de las TIC
verdaderos insumos de desarrollo.
Luego de un trabajo sostenido en el CC Adolfo Kolping primero
como Voluntario Tecnológico, Educador y Coordinador del
Telecentro; fui invitado a apoyar en la oficina nacional de CDI
Ecuador, como Coordinador Tecnológico Nacional y de la
Regional de la Sierra de la Red; es decir ver ahora el trabajo
desde una óptica nacional e internacional me permitió formarme
en la metodología y herramientas para apoyar desde una nueva
trinchera a los Centros Comunitarios, ha sido una experiencia
enriquecedora y desafiante que me posibilitó conocer el país a
través de las visitas técnicas de implementación de los Centros
y el seguimiento día a día de la propuesta en los territorios,
actividad no siempre fácil ya que implica un trabajo sinérgico
entre la comunidad, el equipo del Telecentro y la entidad
promotora que si logra armonizar genera proyectos e iniciativas
64
potentes que generan cambios positivos en la sociedad
recuerdo el proyecto Tecnoemprendimiento Comunitario
Juvenil con los proyectos de creación de planes de negocio
utilizando las TIC para el emprendimiento juvenil iniciativa
apoyada por Fundación Kellog, Banco Bolivariano, IDE, entre
otros; la misma que mediante fondos semilla y mentoría apoyó
la implementación de pequeños emprendimientos motivados
desde los Telecentros generando un ambiente positivo que
generó experiencias de oportunidades de trabajo generada
desde y para los jóvenes.
Con la idea de fortalecer y crear una Red que apoye esta y otras
iniciativas en el país para los Telecentros Comunitarios, tuve la
valiosa oportunidad de asistir como representante de la Red de
CDIEcuador como miembro de Infodesarrollo los días 24 y 25
de Septiembre en el I Encuentro de Telecentros del Ecuador;
recuerdo con gratitud todo lo compartido por varios expositores
de Colombia, Perú y Bolivia que aportaron a los objetivos del
Encuentro en el que se buscaba intercambiar experiencias,
saberes y metodologías, e identificar necesidades de los
telecentros en los ámbitos técnicos, de capacitación, de
contenidos, regulatorios.
Al final no se concretó la Red pero definitivamente aportó
significativamente a los todos los telecentristas que
participamos a mejorar, motivar y fortalecer nuestro trabajo en
el día a día por salir adelante en el desafío de hacer de los
Telecentros un verdadero espacio de empoderamiento
ciudadano a través de las TIC.
En los actuales momentos este rol de acceso en el país lo han
cubierto los Infocentros del gobierno nacional. Cabe
preguntarse, ¿qué desafíos enfrentan en esta nueva realidad,
en una sociedad de la información y el conocimiento cada vez
más vertiginosa y compleja con más peligros y a la vez
oportunidades de hacer de las Tecnologías verdaderas aliadas,
para mejorar nuestra vida y de las comunidades donde
apoyamos?
65
Capacitación TIC en zonas rurales
Hugo Carrión G.
IMAGINAR ex socio de capacitación del IICD
Nadie puede discutir de la importancia de la capacitación, al
momento de incorporar las tecnologías de información y
comunicaciones –TIC en un proyecto de desarrollo. Existen
muchos casos de éxito que muestran como un sitio web, una
presentación multimedia, un video, la instalación de un
telecentro, entre otras aplicaciones, tienen una repercusión
positiva sobre la promoción del turismo comunitario, la
protección de un ecosistema, la sistematización de prácticas
agroecológicas, el fortalecimiento de cadenas productivas y
comercio justo entre otras aplicaciones.
Tampoco nadie discute, que la incorporación de tecnología por
si mismo no cambia la realidad. Más de mil veces nos hemos
repetido de las TIC son meras herramientas puestas al servicio
del desarrollo. Son las personas y los procesos comunitarios los
que guían el enfoque de utilización de estas herramientas. Por
esta razón el desarrollo de capacidades, la apropiación de las
tecnologías y la armonización de los usos dentro del contexto
rural son grandes desafíos y quizás las piedras angulares
dentro de un proyecto de TIC para el desarrollo.
Al hablar de capacitación en TIC en las zonas rurales,
visualizamos tres retos: El primer reto tiene relación con las
propias herramientas. La computadora, sus periféricos, las
redes, la conectividad, etc. son tecnologías que encierran cierta
complejidad, por lo tanto explicar su funcionamiento y uso
puede demandar un nivel elevado de abstracción. En muchos
66
casos en la introducción en el manejo de equipos informáticos,
se presentan reacciones de miedo, resistencia o desconfianza.
La mejor respuesta a estos casos es el acompañamiento
personalizado y la experimentación concreta, solamente así las
personas sentirán que frente a ellas no tienen una amenaza
sino un potencial aliado.
El segundo reto se relaciona con el hecho de que la mayor parte
de personas capacitadas en proyectos en zonas rurales son
adultos. Los adultos en general aprenden y tienen motivaciones
para aprender muy diversas. La andragogía que es la ciencia
que estudia la forma en que los adultos aprender, es
relativamente nueva y aporta con algunos criterios al momento
de capacitar adultos. La capacitación basada en necesidades,
la aplicación directa de las aplicaciones, la identificación de
usos concretos, son algunos de los recursos que debemos
tomar en cuanto cuando se capacita a adultos.
Finalmente la capacitación en zonas rurales plantea un reto por
si mismo. Aspectos culturales y sociales marcan diferencias
que no se pueden pasar por alto. La concepción del papel de la
mujer en la sociedad, el uso de lenguas nativas, el trabajo
agrícola, deben ser tomados en cuenta para adaptar las
diferentes metodologías de capacitación. Recursos como las
analogías con conceptos más cercanos a la realidad rural son
necesarios al momento de introducir un tema. El desarrollo de
la motricidad fina, para poder manejar el teclado o el ratón, es
un proceso previo a la introducción a la computación por
ejemplo. El uso de la lengua nativa o al menos de algunos
términos contribuirá a que la capacitación sea más efectiva.
Como vemos la capacitación en TIC de adultos en zonas
rurales plantea varios desafíos. No existen metodologías
probadas y sólidas que contribuyan con recursos didácticos
únicos para que este proceso totalmente exitoso. Sin embargo
poco a poco se van recopilando experiencias y vivencias que
nos dan luces para hacer más efectivo el desarrollo de
capacidades.
67
AMJUPRE-Infodesarrollo Impulsadoras de las TIC como herramienta de gestión
Luz HARO
Presidenta de Amjupre, ex-presidenta de la Red Infodesarrollo
La Asociación de mujeres de Juntas Parroquiales Rurales del
Ecuador-AMJUPRE, organización de derecho privado y sin
fines de lucro, reconocida mediante Resolución 889 del
CONAMU el 5 de julio del 2005. Desde su inicio, ha sido parte
del proceso de consolidación de esta gran organización de
alcance nacional como es la Corporación Red Infodesarrollo,
instancia que conjuga la presencia de organizaciones sociales,
instancias públicas e incluso Universidades de nuestro país y el
FEPP. La AMJUPRE ha sido y sigue siendo parte de la
Corporación, más allá de los buenos o duros momentos que ha
tenido que enfrentar como toda instancia que lucha, por hacer
las cosas desde la convicción y compromiso social.
Por ello, quienes hemos representado como directivas y socias
de la AMJUPRE y al Movimiento de mujeres Rurales del
Ecuador-MMRE fuimos y seremos consecuentes; en las
buenas y en las malas, permanecimos leales con los principios,
objetivos y compromisos de la Corporación, firmes y presentes
de manera activa, desde su nacimiento de hecho y luego de
derecho, por considerar que tenemos propósitos comunes,
encaminados a buscar el bien y empoderamiento de la
ciudadanía, mediante acciones e intensas jornadas de trabajo
y gestión, en beneficio de diversos sectores urbanos y rurales.
68
Desde este contexto, es saludable reconocer y destacar los
propósitos, vocación y esfuerzos conjuntos entre los directorios
y equipo técnico conformado por mujeres y hombres,
abiertos/as a brindar su aporte desinteresado para su lograr la
institucionalización y legitimidad jurídica y social de la
Corporación Infodesarrollo. Aspecto que contribuyó para poner
los cimientos con el esfuerzo y compromiso de todas y todos
para ir hacia adelante, constituyendo el soporte y los pilares
fundamentales que han sostenido a la Red a lo largo del tiempo.
Estos pilares hicieron posible canalizar acciones conjuntas a
llevar a cabo, acciones, metas y compromisos entre
Infodesarrollo y las organizaciones e instituciones Miembros.
Por ello, siempre estuvo muy presente el objetivo de llegar a los
sectores menos favorecidos, promoviendo la importancia que
tenía y sigue teniendo las TIC como herramienta de gestión.
Frente a estas circunstancias, desde Infodesarrollo
consideramos apremiante reunirnos directivos y miembros para
pensar juntas y juntos, como potenciar las bondades de las TIC,
en las instancias miembros u otras que lo requieran y, al mismo,
tiempo brindarnos apoyo técnico interna y externamente,
aprovechando en el buen sentido de la palabra, las
potencialidades técnicas, académicas y prácticas de cada
organización o institución miembro.
El apoyo de la Cooperación Internacional como el IICD-
UNESCO, entre otras fue muy relevante para encaminar el
rumbo de Infodesarrollo y, en consecuencia, dar pasos
asertivos al generar una serie de oportunidades y el desarrollo
de capacidades y nuevas experticias, dirigidas a mujeres y
hombres; al mismo, tiempo nos propusimos avanzar en la
gestión de proyectos, que permitan realizar varias fases de
alfabetización digital, promoviendo el uso y manejo de las TIC,
con la finalidad de proporcionar nuevos conocimientos y
aprendizajes teórico-prácticos, a través de una serie eventos
tales como: foros, diálogos, conversatorios, con el apoyo de las
Universidades Miembros, así como la realización de talleres en
comunidades rurales, con los cuales se promovió, concienció y
69
visibilizó la importancia de las TIC, como mecanismos de
ejercicio de derechos, llevados a cabo en diversas provincias
del país.
Entre tanto, desde la familia de las mujeres rurales, la
AMJUPRE, manteniendo, tanto nuestra autonomía y
coordinación, recurrimos permanentemente a la búsqueda y
gestión de recursos vía proyectos y alianzas estratégicas, ya
sea con las instancias parte de Infodesarrollo, así como a nivel
nacional e internacional, de manera que haga factible la
consecución de fondos para la implementación de procesos
destinados a las “Escuelas formación de mujeres Lideresas
Rurales”, con la finalidad de promover el empoderamiento
individual y grupal de las mujeres rurales, “más allá del color de
nuestra piel, credo político o religioso”, manteniendo claros
nuestros propósitos de a dónde ir y con aspiraciones
estrechamente ligadas a la construcción de nuestros sueños y
esperanzas que nos posibilite adquirir nuevos y mejores
conocimientos para construir, de abajo hacia arriba, nuestros
deberes y derechos, como actoras y protagonistas. Así
entonces, como AMJUPRE, nos proyectamos desde una
mirada objetiva, basada en nuestra propia realidad y
experiencias, como mujeres rurales: amas de casa, jefas de
hogar, campesinas, artesanas o mujeres autoridades locales,
quienes teníamos y sentíamos la necesidad imperiosa de
“perder el miedo a las TIC”, tema que para nosotras resultaba
importante pero nada fácil, sin embargo, necesarias para el
ejercicio de nuestra ciudadanía, ya sea como esposas, madres
o como mujeres políticas.
Por ello y dada la relevancia de los avances tecnológicos y la
vida moderna que involucra directa e indirectamente a las
mujeres rurales, consideramos determinante una toma de
decisión, desde la directiva de la AMJUPRE y junto con el
equipo técnico de apoyo; por lo que nos propusimos dar pasos
relevantes hacia las TIC; y en consecuencia llegamos a las
siguientes conclusiones:
70
Paso número uno, reconocer que no podemos quedarnos
atrás, al ritmo que va la vida y, por consiguiente, era
importante y clave ir hacia el conocimiento e
implementación de las TIC, sin más postergación.
Paso número dos, emprender con el diseño y la
presentación de proyectos, es decir, gestionar recursos que
hagan posible la aplicación de nuevos procesos formativos
que contemplen entre sus ejes temáticos, el conocimiento
sobre las herramientas TIC, como fuente de desarrollo
humano de las mujeres rurales, liderazgo integral y gestión
comunitaria.
Paso número tres, promover, entre nuestras socias y
participantes, la importancia de la participación y presencia
de mujeres con enfoque generacional y de interculturalidad.
Paso número cuatro, implementación de procesos
formativos sobre las TIC, que haga factible su
conocimiento, uso y acceso, como herramienta de gestión.
Toda esta trayectoria y construcción social de mujeres rurales
para mujeres rurales, nos llevó a considerar y definir que, desde
nuestros roles, acciones, producciones y reproducciones,
somos parte activa del desarrollo de nuestras familias, pueblos
y comunidades y que, en consecuencia, se requiere de
inversión pública y privada de recursos, que haga posible el
empoderamiento real, mediante espacios muy nuestros de
enseñanza – aprendizaje, en un lenguaje sencillo y lúdico
impartidos por técnicos de Infodesarrollo, y de manera
progresiva a lo largo de los 3 módulos formativos se incluye los
conocimientos sobre herramientas y contenidos TIC-2007-
2008-2010.
Llegó el momento decisivo - Mujeres y TIC: Para AMJUPRE,
fue una maravillosa y enriquecedora experiencia el pasar del
dicho al hecho, mientras se desarrollaba el primer Módulo del
proyecto “Escuelas formación de mujeres Lideresas Rurales del
Ecuador”, con el apoyo del IICD de Canadá, quien hizo posible
la ejecución del proyecto en tres ciudades, como puntos
estratégicos de encuentro: Esmeraldas, Puyo y Quito. De este
71
modo, llegó el momento crucial que constituyó la primera
experiencia de esta naturaleza, para ello se concentraron de 35
a 40 mujeres de Juntas Parroquiales Rurales y lideresas de
base, provenientes de provincias cercanas, incluida Galápagos;
fase en que, además de abordar otros temas, pudieron
conocerse y compartir sus vivencias, en una jornada de dos
días consecutivos. Para ir a los conocimientos TIC, se les
preparó emocionalmente, luego se sentaron por primera vez
frente a un computador, en la sala virtual de la Universidad
Politécnica Salesiana en la ciudad de Quito, experiencia
particular que mencionaré en particular en este documento, sin
restarle importancia a las otras instituciones provinciales que
contribuyeron a la causa con sus instalaciones y equipos, tanto
en Esmeraldas como en Pastaza.
Esta experiencia constituye un momento histórico para la
mayoría de participantes, incluidas mujeres muy jóvenes,
quienes dieron su paso a sentirle el teclado, en medio de
muchas emociones, risas y nerviosismo; finalmente empezaron
a estirar sus manos para pulsar el teclado, con miedo de causar
daño, y al mismo tiempo sentirle al mouse, e intentar escribir
frases entrecortadas para emitir un mensaje a otra compañera.
Luego debían aprestarse a conocer básicamente que es Word,
Excel, navegar en Internet, saber qué es una página Web y
antes de terminar la jornada, era fundamental abrir sus correos
electrónicos, también por primera vez.
Es de este modo, que promovimos desde AMJUPRE-
Infodesarrollo este hermoso desafío y al mismo tiempo fuimos
parte del accionar y liderazgo individual y grupal, al ir
insertándonos poco a poco, paso a paso, para romper viejos
muros imaginarios, perder los miedos a lo desconocido; al
mismo tiempo que dábamos el paso, marcando un hito en
nuestras vidas, ya que comenzaba un antes y un después al
dimensionar, conocer y aprender sobre las ventajas que podían
generar estos nuevos aprendizajes. Aprendizajes que nos
abrieron los ojos, respecto a la importancia de ser parte de
72
estos avances tecnológicos de la modernidad y por la rapidez
con que se podía acceder a la información o comunicar
cualquier novedad, achicando distancias, ahorrando tiempo y
dinero, para mejorar sus condiciones de vida.
Además nos motivó a reconocer que nos encontramos en
medio de un mundo globalizado y que si no nos involucramos,
corríamos el riesgo de quedarnos fuera de muchas cosas, es
decir en condiciones de desventaja y vulnerabilidad, situación
en la que nacimos y crecimos por tanto tiempo, de generación
en generación, en zonas rurales, más aún si la interpretamos
desde las mujeres rurales que vivimos con bajas condiciones
académicas, por falta de oportunidades, entre las que
sobresalen las brechas tecnológicas y comunicacionales.
Razones más que suficientes para incursionar en gestiones y
proyectos que contribuyan a la generación de nuevos
conocimientos y liderazgos dirigidos a las mujeres rurales, si
aspiramos a acortar las brechas, lo que nos permitirá lograr
igualdad de oportunidades, de acuerdo a lo que establece la
Constitución 2008 de la República del Ecuador.
Finalmente, quisiera compartirles que, a partir de nuestra
génesis organizativa, hemos promovido con mucho énfasis el
desarrollo individual y grupal de las mujeres rurales, procurando
generar nuevas potencialidades y compromisos de vida en
nuestras lideresas, quienes han manifestado que el trabajo de
la AMJUPRE, según sus propios testimonios, manifiesta que los
aprendizajes e intercambios de conocimientos y experiencias
les ha permitido “tener a las propias para volar, sentirse
seguras, libres y con transformaciones positivas hacia adentro
y hacia afuera y que perdieron el miedo a hablar en público y a
caminar por la ciudad capital, de manera natural”. A estos
logros cualitativos se puede sumar el que, después de adquirir
los conocimientos TIC, son “capaces de realizar documentos,
informes, gestiones varias e incluso conocer aspectos o noticias
nuevas, en el contexto nacional e internacional, como también
sentirse importantes al acompañar a sus hijas e hijos a las
consultas para las tareas escolares o conocer la vida de
73
famosos”, entre muchas otras riquezas adquiridas
interiormente, como seres humanos.
Estas experiencias nos han llevado a reflexionar sobre la
importancia que tiene invertir en talento humano, especialmente
de mujeres rurales, contribuyendo a la generación de nuevas
oportunidades para su actoría y protagonismo territorial, no sólo
por el hecho de ser mujeres, sino porque somos dadoras de
vida y al mismo tiempo formadoras de la familia y
transformadoras de la sociedad.
Finalmente, para nosotras la familia AMJUPRE-MMRE, el
generoso apoyo de nuestras colaboradoras, tanto nacionales
como internacionales, ha permitido invertir, centavo a centavo,
en el desarrollo de potencialidades locales, lo que hace posible
su aprendizaje y empoderamiento sobre diversos ejes
temáticos, siendo parte de ello el uso, manejo y aplicación de
las TIC, en su vida personal, familiar, comunitaria y/o en el
desempeño de sus roles dirigenciales o administrativos en las
Juntas Parroquiales Rurales del país; aspecto que nos lleva a
definir que “la inversión en talento humano de mujeres rurales,
es sembrar en tierra fértil”, de este modo, permanecemos y nos
proyectamos para llegar a espacios de toma de decisiones, en
cualquier ámbito de la vida social y democrática, no como un
privilegio, sino como un legítimo derecho, tal como reza el
Art.61 de la Constitución, elegir y ser elegidas, además
permanecemos siempre “firmes en nuestros saberes,
persistentes en nuestros derechos” y en la actualidad estamos
apostándole al numeral 5 de los ODS, que habla de la “igualdad
de género”, razones más que suficientes para fundamentar
nuestras metas y aspiraciones; es así como nos proyectamos a
corto, mediano y largo plazo, con el apoyo y suma de esfuerzos
y voluntades, a nivel interno y externo, que haga posible una
vida plena en nuestras localidades, llamadas “periferia” para
unos y “esperanza de vida” para otros.
74
Redes inalámbricas en Ecuador
Paco OLAYA
OFTELSAT, miembro de la Red Infodesarrollo
Soy Paco Olaya Pabón, Ingeniero en Electrónica y
Telecomunicaciones y voy a contarles nuestra historia,
experiencias y anécdotas que vivimos ejecutando proyectos del
Despliegue de Redes Inalámbricas para el desarrollo.
OFTELSAT estaba compuesto por Paco Olaya, Karel Fassotte y Steef Fassotte , los dos hermanos de origen holandés y todos muy comprometidos con el desarrollo de proyectos comunitarios, en nuestros inicios trabajamos con organizaciones de Radios Comunitarias como CORAPE y ALER. El IICD en sus inicios de planificación de acciones en Ecuador
nos invitó a la mesa redonda con otras organizaciones,
teniendo nuestro primer contacto con organizaciones que
estábamos intentando ir en la misma dirección para el
desarrollo comunitario.
Es así que elaboramos nuestro primer trabajo de investigación
de las TIC en el Ecuador en el 2003, dándonos una mejor idea
de la realidad de conectividad que disponíamos.
Red de comunicaciones en onda corta En el 2004, ejecutamos nuestro primer proyecto ya como parte
de INFODESARROLLO, para MCCH, enfocados en las
comunicaciones en Onda Corta HF, que nos permitida la
75
intercomunicación entre los productores cacaoteros en la
provincia de Esmeraldas, en las localidades de Golondrinas,
Aguas Frías, Viche, Esmeraldas y el centro de exportación en
la ciudad de Guayaquil.
Las comunicaciones en Onda Corta, no requieren puntos de
repetición y utilizan la Ionosfera como capa de rebote de las
Ondas, y así fue, una vez implementado el proyecto en las
localidades mencionadas pudimos comunicarnos entre si y
también con nuestra unidad móvil.
Nuestra solución fue la implementación de un sistema de
comunicaciones en Onda corta más la integración de módems
digitales, los cuales nos permitían transmitir con mayor calidad
el audio, pues en las localidades de Esmeraldas en esos
tiempos no existía infraestructura telefónica convencional y
celular, el objetivo de la implementación de esta solución era
permitirles a los productores de cacao, coordinar los camiones
que pasaban recogiendo la producción por cada una de las
comunidades.
Tecnológicamente el proyecto se ejecutó con éxito,
lastimosamente las personas encargadas del manejo de los
equipos en cada una de las poblaciones no eran constantes y
76
se reemplazaban por lo que no se pudo mantener el sistema
funcionando, ya que las nuevas personas que llegaban no
sabían cómo operar los equipos.
Redes inalámbricas de larga distancia En el año 2006, Tim y Jan, estudiantes universitarios
holandeses platearon una solución de enlaces inalámbricos
para fomentar el Microcrédito en una cooperativa de ahorro y
crédito en la provincia de Chimborazo y tomaron contacto con
Oftelsat para colaborar en la ejecución del proyecto planteado,
es así que pudimos integrar desde Alausí, Guamote, Riobamba,
Chambo, llegando a un convenio de cooperación con el apoyo
de IICD para compartir esta infraestructura con la cooperativa y
llegar con internet a Guamote, en este proyecto participo
Geovanny Castañeda como coordinador tecnológico de
INFOFEPP.
77
El proyecto fue un éxito y se lograron los objetivos de
conectividad planteados, llegando por primera vez con Internet
a la población en Guamote, y fomentando el microcrédito por
parte de la cooperativa.
Red inalámbrica para Radio Latacunga En el año 2006, también empezamos la implementación del
despliegue de una red inalámbrica para Radio Latacunga, para
llegar a Mulalillo, Sigchos, y modernizar las cabinas de locución
comunitaria en estas localidades, es así que INFOFEPP
también participa de ésta infraestructura para llevar la
conectividad e Internet a Cusubamba, llegando a cubrir todas
estas localidades con internet, ayudando a la comunidad, pues
ellos salían a Latacunga para poder realizar sus consultas y
actividades.
De todas estas experiencias hemos aprendido mucho sin duda alguna, y hemos puesto nuestro aporte a esos cambios tecnológicos, nos llevamos la satisfacción de haber hecho un buen trabajo, y conocer muchas personas y organizaciones como el IICD, y gustosos siempre ser parte de Infodesarrollo. Nuestra acción estuvo vigente hasta el año 2010, con el despliegue de redes inalámbricas comunitarias, y de ahí participamos un poco menos activos, nos hemos dedicado a la parte privada.
78
e-participación Derecho a la información y la participación ciudadana
Héctor REVELO
Miembro de la Red Infodesarrollo, coordinador Proyecto Eol.3Ec
Consultor de Democracia Digital, Ex-Coordinador del Proyecto Voto
Transparente del Consejo Nacional Electoral (CNE)
La ciudadanía informada fortalece la democracia directa y
participativa, los ciudadanos buscan, y recolectan información
de la gestión de la autoridad nacional o local, en base al análisis
de esa información genera diálogos y participación en los
medios digitales en donde encontró la información, un
ciudadano informado genera en la sociedad: transparencia,
democracia, mejores decisiones en el momento de elegir
autoridades, ejercicio de su participación ciudadana en temas
públicos..
En Ecuador como en el resto del mundo las últimas
convocatorias a movilizaciones sociales se han realizado a
través de celulares, redes sociales y medios alternativos,
haciendo que el ciudadano de a pie ejerza su derecho a
participar en temas de interés público y algunos casos en
revocatorias abruptas del mandato.
La Red Infodesarrollo, entendiendo la necesidad social de
acceso a información con algunos de sus miembros y
organizaciones sociales como Cetid, Organizaccion, Corpece,
que en un determinado tiempo impulsó investigaciones sobre
79
“Gobernabilidad y las TIC”, leyes como la ley de acceso a la
información y la ley de comercio electrónico y mensajes de
datos, proyectos sociales como la red social de personas
migrantes Migrante Ecuatoriano de la ex Secretaría Nacional
del Migrante, la red social Ciudadanía Participativa, el acceso a
información de sujetos políticos a través de Voto Transparente
del Consejo Nacional Electoral.
Introducción Estamos en un cambio de época (De Souza, 2001), entre las
variables que determinan esta nueva época están los cambios;
sociales, políticos, económicos, ambientales y tecnológicos,
variables que tienen la misma jerarquía y relevancia, estas
variables son interdependientes entre sí, de la relación entre lo
político y tecnológico hablamos de la tecnopolítica, entre lo
social, político y tecnológico hablamos de la e-participación y
democracia digital
.
Como manifiesta Alvin Tofler, 1970 en su libro el Shok del
Futuro somos agentes o gérmenes del cambio desde el lugar
en que nos encontramos, debemos conocer maneras para
generar cambios, podemos participar en redes de incidencia de
política pública, redes políticas, ejercer el derecho ciudadano a
participar en asuntos de interés público,elegir, ser elegido,
participar en consultas populares, presentar proyectos de
iniciativa popular normativa, revocar el mandato dado a sus
representantes o participar en movimientos activistas de
cambio.
Para entender los llamados movimientos activistas tecnológicos
como al 15-M español y en Ecuador el “Populismo, democracia,
protestas y crisis políticas recurrentes en Ecuador”, (De la
Torre, 2006) es preciso considerar el estado de las variables de
cambio y el contexto histórico de su surgimiento y mayor
presencia. El 15-M es resultado de una masiva movilización
desde distintos puntos de España que concluyó en la plaza
Puerta del Sol, como una expresión ciudadana de cansancio y
rechazo a los partidos políticos quienes días antes habían
80
intentado realizar movilizaciones sin mayores resultados. El
mensaje a través de Twitter y Facebook fue “Democracia real
YA! Toma la calle. No somos mercancía en manos de políticos
y banqueros
El movimiento activista tecnológico es una herramienta de
cambio, de incidencia de política pública, de ser parte del
cambio, pero luego de estas movilizaciones efectivamente se
lograron los cambios que los motivaron?, una de las
características de las redes sociales (no virtuales) es su
volatilidad, pierde fuerza conforme pasa el interés de
participación, se hace necesario que ese capital social
generado como resultado de la expresión sea almacenado en
memorias de conocimiento colectivo y en eso las redes sociales
virtuales abiertas (facebook, Twitter) y temáticas (Red Migrante
ecuatoriano, Red Ciudadanía Participativa) pueden tener un
papel fundamental.
Algunos movimientos de activismo político, que han usado para
sus convocatorias teléfonos móvil (SMS), redes sociales
virtuales, y medios digitales alternativos de comunicación son:
Caída de Bucaram, febrero de 1997
Caída de Mahuad, enero del 2000
Caída de Lucio Gutiérrez, abril de 2005
Revuelta de Grecia del 2008
Movilizaciones ciudadanas en defensa al gobierno del
presidente Rafael Correa, 30S 2010 frente al intento de
golpe de estado.
La primavera árabe 2010- 2011
Movimiento 15-M movimiento de los indignados, 2011
Movimiento Occupy, 2011
En Ecuador, el activismo social ha sido fuerte a través de
movilizaciones sociales (ciudadanas) que han impedido la
implementación de medidas neoliberales como la privatización
de sectores estratégicos y de la seguridad social, referendos,
81
consultas populares y caídas de gobiernos, , las redes sociales
virtuales se toman el rol de espacios públicos, se convierten en
parques, aulas, los diálogos se dan de en algunos casos de
manera agresiva e irrespetuosa.
La convocatoria a movilizaciones por celulares y la radio, se usó
en la caída de Lucio Gutiérrez (2005), generando nuevas
formas de convocatoria que se complementaron con activismo
usando repertorios de la vida cotidiana para protestar, las
aseveraciones de que la democracia está en las calles también
demuestran que, para muchos actores, la democracia es
entendida como la ocupación de espacios públicos y ahora
espacios virtuales.
En el caso del #30-S, “las redes sociales delatan complicidades
mediáticas en el 30s”, Alvarado 2013, menciona varios tweets
de periodistas, que como personajes públicos (muchos amigos
y seguidores) podían generar algún tipo de reacción en las
ciudadanos y ciudadanos conectados a través de celulares y
redes sociales. Los medios públicos de comunicación se
abstuvieron de usar las redes sociales, a excepción de la
cuenta twitter de “El Ciudadano” que trabajó intensamente para
dar información por este medio y uno de los tres medios que se
enlazó con otras cuentas de twitter. Twitter en Ecuador se
convirtió en el único medio en línea en el cual se podía
encontrar otro tipo de información, tomando en cuenta que los
medios masivos no aprovecharon su espacio en la red para
transmitir el otro lado de los hechos. Periodistas que mantenían
sus cuentas en ésta herramienta fueron las fuentes de
información para quienes estaban tras una pantalla de
computador o dispositivo móvil. El periodismo ciudadano fue
fundamental para conocer al instante lo que sucedía. Una de
las más seguidas y retweeteadas fue Susana Morán, periodista
del diario El Comercio de Ecuador, que firma sus entradas con
el pseudónimo @susanamorg. También los propios
comunicados del Gobierno, como los del canciller Ricardo
Patiño arengando a la población a “rescatar” a Correa. Cana,
2010.
82
En algunos casos, los resultados del activismo en línea no solo
son altamente efectivos, sino que han producido cambios
importantes. Uno de los ejemplos más recientes se sitúa en
Estados Unidos con el rol que jugaron las herramientas Web
2.0 en la campaña presidencial de Barack Obama. En el
Ecuador, la experiencia más notable tiene que ver con las
movilizaciones sociales en Quito auto convocadas mediante
mensajes escritos de texto por teléfono celular (SMS, por sus
siglas en inglés) y correo electrónico que desembocaron en el
derrocamiento de Lucio Gutiérrez en abril de 2005. Otro caso
conocido es el de la influencia que tuvieron en los resultados
electorales en España las manifestaciones organizadas por
SMS en contra del gobierno, en protesta por la ocultación y
manipulación de la información luego del ataque terrorista en
Madrid en el 2004. En la misma línea, se ubica el grupo de
reporteros ciudadanos coreanos, OhMyNews, que modificó el
rumbo de las elecciones presidenciales en el 2002 a través de
la movilización del voto usando correo electrónico y SMS.
Betancurt, 2011
A pesar del impacto visible de ejemplos como los señalados, se
puede decir que, si bien la respuesta de la gente es espontánea,
inmediata y masiva, en general el ejercicio impugnador o
transformador es de corto plazo. Se logran cambios
significativos, pero en última instancia, no se modifican
sustancialmente las estructuras materiales y simbólicas en las
que se sustenta y sostiene el poder. ¿Por qué sucede aquello?
¿Será que nada puede escapar a la inmediatez y simplificación
a la que el principio de información aboca? Todo parece estar
cooptado por el maleficio de lo que Lash llama la inmanencia
informacional general “[…] en la cual nada es la condición de
posibilidad primordial o trascendental de ninguna otra cosa
[…]7”.
“Nuevos comportamientos colectivos autoorganizados y, por
otro, un nuevo tipo de revueltas interconectadas que abren una
generación de movimientos en red”. Serrano, Calleja-Lopéz,
Monterde, Toret, 2014, disciplinas como los medios y el
83
periodismo, las narrativas, la tecnopolítica y el hacktivismo, o el
análisis de datos y complejidad, la sociología y las ciencias
políticas. la primavera global y la emergencia de los
movimientos red en el mundo, desde el ciclo que va de Ecuador,
la Primavera Árabe hasta Turquía y Brasil, pasando por México
y Estados Unidos.
El apropiamiento de las tecnologías de la información y la
comunicación en los movimientos de incidencia política se ha
denominado la innovación tecnopolítica. Son varios los
analistas que sesgadamente proponen a la revuelta egipcia
(2010) como la primera revuelta distribuida de la historia,
organizada en gran medida mediante las redes sociales e
Internet, pero en este análisis no estudian las convocatorias
mediante el uso de la radio y celulares del Ecuador, los
ejemplos de Túnez, Egipto, España y Turquía son relevantes,
los casos ecuatorianos son igual de relevantes, Internet y la
computación móvil está jugando un papel fundamental en las
nuevas formas de hacer política, que usan los movimientos
ciudadanos vigentes y los nuevos que están emergiendo.
Es utópico hablar de wikirevoluciones, twitrevoluciones o
revolución 2.0 , cuando una revolución es un cambio radical de
estructuras , hacia nuevas formas sociales, esto no ocurre sin
el remezón de las fuerzas vigentes y el aparecimiento de
nuevos actores que deben motivar los cambios, los ciudadanos
digitales, podemos ser estas nuevas fuerzas, pero debemos
cuidar de ser utilizados y manipulados.
¿Es también utópico pensar que la activación de la cooperación
en red, que por sí es una gran fuerza, se logre por los medios
virtuales, será más bien que estamos siendo usados por las
mega empresas de interrelación como son facebook y twitter, a
través de los personajes públicos con más seguidores y
amigos?
En 1972 McLuhan y Barrington Nevitt entre sus premisas
mencionaron que “la tecnología permitiría al consumidor asumir
simultáneamente los roles de productor y consumidor de
84
contenidos” (Islas-Carmona, 2008). Esto nos lleva a dar el salto
de consumidor a productor, prosumer, término acuñado en
1996 por Alvin Toffler en su obra The Third Wave (Tapscott &
Williams, 2009). Los prosumidores entonces emergen como
gérmenes de cambio, si bien individualmente no tienen fuerza,
pero ya en red tienen una gran fuerza de activación.
La Tecnopolítica y la i-democracia son conceptos que emergen
en este cambio de época, el uso de nuevas tecnologías de la
información y la comunicación (NTIC) para fomentar la
participación y diálogo ciudadano, como lo realizado por los
proyectos Migrante Ecuatoriano y Red Ciudadanía
Participativa, promover el acceso a fuentes de información
sobre las organizaciones políticas y sus candidatos
contribuyendo a la reflexión, participación política,
especialmente a un voto reflexivo, es así como las herramientas
Web 2.0 y la Comunicación Digital se han convertido en un
medio alternativo de comunicación para difundir propuestas y
promover reflexión , diálogo y participación ciudadana en el
ejercicio de la Democracia Directa y Participativa. El uso de
redes sociales como Facebook, Twitter, Youtube, Flickr en el
proceso electoral 2013 del Ecuador fue muy dinámico y
demostró gran interés por parte de la ciudadanía en seguir a
sus candidatos, lo que fomenta la transparencia de las
organizaciones políticas.
Una postura intermedia entre ambos extremos es la de Manuel
Castells, que aunque reconoce que Internet no ha sido causa
principal de las revoluciones (señala la miseria, la exclusión
social, la falsa democracia, la falta de información y el
encarcelamiento como tales), llama a la revolución de Túnez
Wikirevolución del jazmín, porque según él su funcionamiento
recuerda a una wiki.24
Las tecnologías de la información y de la comunicación se
convierten en instrumentos que apoyan la construcción de una
democracia participativa e inclusiva, permiten a los ciudadanos
reflexionar en base a información pública.
85
El ciudadano/a requiere ejercer su derecho al control social por
lo que es necesario analizar también el derecho a la privacidad
de los sujetos públicos y el uso de redes sociales en un marco
de respeto y no agresión.
La red Infodesarrollo a través de sus miembros desde su
creación han sido agentes de cambio social con TICs desde los
lugares y espacios en los cuales han podido generar incidencia
en los proyectos y emprendimientos sociales.
Conclusiones y recomendaciones Las redes sociales NO son solo virtuales, las redes virtuales
SON sociales, en lo referente a ciencia social que indaga las
razones del la e-participación, la teoría de redes tiene especial
importancia, al plantear que las opiniones y participación no se
forman a partir de la persona, sino que responden a su inserción
en redes reales mediante vínculos (Emmanuelle Barozet), estas
redes sociales reales de vínculos del mundo de los átomos,
puede ser catalizada a través del uso de redes virtuales (bits),
Se debe fomentar la democracia digital, la participación
ciudadana mediante el acceso y emprendimiento social de
medios alternativos, redes sociales, educación 3.0. realidad
aumentada y realidad virtual.
Se debe fomentar el uso de herramientas 2.0 de participación
política (micro blogs, chats, foros, redes de interés, resumen de
planes, información de candidatos, organizaciones políticas,
autoridades electas, autoridades a elegir, mecanismos de
democracia directa, propuestas ciudadanas, consulta y
referendo, revocatoria de mandato, historia electoral, etc.),
promover a las Organizaciones Políticas para que en sus
medios digitales (páginas web, blogs, redes sociales) expresen
transparencia y difundan contenidos e información.
Es necesario el desarrollo de diálogos ciudadanos y foros
virtuales entre candidatos y la ciudadanía de manera presencial
y virtual a través de la academia, organizaciones sociales, con
86
el apoyo de herramientas virtuales y medios alternativos de
comunicación.
Difundir y sensibilizar en la ciudadanía el ejercicio de su
derecho para exigir transparencia e información en un ambiente
de respeto y no agresión, la creación de observatorios
ciudadanos.
Desarrollar el concepto de ciudadanía informada en espacios
en donde la ciudadanía informa, pasando de ser un presente a
participantes y proponentes.
Bibliografía
Proyecto Voto Transparente Elecciones 2014, aprobado
por el CNE, Roxana Silva Ch. / Héctor Revelo H, junio 2013
Observatorio Electoral 2.012 del Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM, marzo 2013
Privacidad vs. Derecho a la Información de las
Organizaciones Políticas: las figuras públicas, Carlos G.
Gregorio, junio 2013
Estado del Arte del Derecho a la Información Vs Derecho a
la Privacidad, Belén Albornoz / Ricardo Rosales, mayo
2013, FLACSO
Informe de Voto Transparente Elecciones 2013, Febrero
2013, Héctor Revelo H.
El Derecho a la Intimidad Frente al Derecho a la
Información, Antonio Muñozcano, México 2010
http://www.apc.org/es/pubs/contribs/ciberactivismo-utopia-
o-posibilidad-de-resistencia
http://observatorioredesymediosecuador.wordpress.com/p
age/2/
De Souza Silva, 2001, El Cambio de Época
Alvin Toffler, 1970, Shock del Futuro
87
Las experiencias en CAMARI e INFOFEPP
Geovani CASTAÑEDA
Ex-técnico de CAMARI e INFOFEPP
Hablar de Infodesarrollo es recordar oportunidades para la
integración entre compañeros, compartir conocimiento y
experiencias conjuntas en el tiempo oportuno, que pone en el
presente un desarrollo personal aplicado a lo profesional; por lo
tanto, les contaré mi trayectoria dentro de la Red basado en
vivencias personales.
Antecedentes Recuerdo varios momentos en los que pude contar esas
experiencias, tratando de difundir el trabajo en redes;
brevemente mencionando, la implementación de un proyecto
de comercio electrónico para pequeños productores en Camari,
que resultó un caso de éxito y reconocimiento, y que la
expusimos en la Feria TIC – “Oportunidades para la Mayoría”
en EEUU, Washington; en la cual pudimos observar además
sobre los proyectos y trabajos TIC para el desarrollo en otros
países que también acuden al trabajo en red.
Así es como empecé a conocer Infodesarrollo, como una red de
organizaciones, cuyos miembros estaban abiertos a compartir
experiencias y aplicar proyectos, con voluntad para servir,
renovar acciones y buscar el desarrollo con el uso de las TICs,
conociendo realidades de campo. Por ello se fortalece la
inspiración de servicio haciendo que las ideas se generen para
88
proponer proyectos en combinación con los conocimientos
adquiridos. Es entonces que con el apoyo y financiamiento del
Instituto Internacional de Comunicación y Desarrollo IICD de
Holanda, se pudo lograr la conformación de la red y su
plataforma, con lo cual se logró importantes logros.
En aquella época conjuntamente con Homero Viteri dentro de
FEPP-Camari, se propone un proyecto para lograr el
“Fortalecimiento de una Red de Información y Capacitación
para productores ligados al Sistema Solidario de
Comercialización Camari-FEPP”. Los buenos resultados
logrados permitieron dar continuidad y proponer la segunda y
tercera fase, planteadas y tratadas como proyectos nuevos
para Infofepp.
Con la visión de ser un referente en TIC e incidencia en políticas
públicas, era necesario la participación en espacios y reuniones
con organismos del Estado para la búsqueda de financiamiento
que brinde promocionar el trabajo hacia los beneficiarios en el
campo y al mismo tiempo mantener activa la red; por lo tanto
se propone proyectos que cubran los requerimientos
demandados. En el caso particular de InfoFEPP se plantea un
proyecto en la tercera fase que auspicia y financia el IICD, y se
logra el objetivo de “Establecer una línea de servicios que
provea soluciones técnicas para la instalación, implementación
y operación de emprendimientos TIC comunitarios”; Son las
redes inalámbricas de largo alcance a cargo de Infofepp como
proveedora de servicios de valor agregado, conectividad vía
internet en zonas desatendidas (Pichincha, Cotopaxi,
Chimborazo y Bolivar); hasta que el estado interviene y
empieza a implementar sus proyectos (Infocentros, Internet
para escuela y colegios) haciendo que nuestras soluciones
sean sustituidas. Este es quizás fue el impulso que lleva a su
complemento y participación con otras líneas de los miembros
de la red.
89
Trabajo en red Con los logros obtenidos y las experiencias desarrolladas en
promover el acceso a las TIC en zonas rurales y urbano-
marginales, considerando el potencial crecimientos de la
demanda por el acceso a la conectividad, soporte y asistencia
técnica; se decide apoyar al interno de la red con proyectos
conjuntos o complementarios con otros miembros de la red;
puedo mencionar, el inicio de proyectos con Oftelsat como
aliado estratégico para brindar servicio técnico especializado de
Instalación para la Conectividad; con la Fundación MCCH para
la “Explotación de redes inalámbricas comunitarias” en la
provincia de Esmeraldas, y con el BCE para “La sociabilización
e implementación de dinero móvil como un nuevo medio de
pago en los sectores populares del Ecuador” (desconozco si se
dio continuidad a estos proyectos), que ha significado tener
presencia y lograr posicionarse como referente en soluciones
TIC, brindado espacios importantes en seminarios, talleres y
eventos.
Desde el 28 de noviembre al 2 de diciembre del 2010 se
desarrolló en Ghana – África, un taller en el que participaron
equipos técnicos que implementan proyectos TIC de sustento
en el sector rural dentro del programa de países que apoya el
Instituto Internacional para la Comunicación y Desarrollo (IICD).
El taller permitió un intercambio de aprendizaje entre los países
que han generado una gama de experiencias y lecciones de
relevancia que permitan aprender y beneficiar a los diferentes
sectores con las soluciones expuestas.
Los participantes fueron técnicos que representamos los
proyectos de oportunidades de sustento en el sector rural de
países como: Bolivia, Ecuador, Burkina Faso, Gana, Mali,
Uganda y Zambia. Estuvieron representantes de IICD, ICCO y
de la Red ESOKO.
90
Del Ecuador estuvimos: Geovani Castañeda de Infofepp-
Camari y Cecilia Chérrez de Acción Ecológica.
La exposición de las experiencias como ejercicio de intercambio
de conocimientos, aprendizajes y lecciones aprendidas dio
inicio a varios debates sobre la manera adecuada de
implementar los proyectos, logrando el uso y empoderamiento
de las herramientas TIC para mejorar las gestiones propias de
cada organización y sus beneficiarios.
La utilización de las diferentes plataformas y sus componentes
como Web Internet y sistemas de SMS vía telefonía móvil, fue
otro de los temas abordados debido a la gran acogida que tiene
la telefonía celular en las zonas rurales; y que en África las
operadoras están muy comprometidas a servir con información
a los productores, sobre temas de interés como producción y
buenas prácticas de agricultura; así también se acude a este
medio para actualizar conocimientos.
Se coincide sobre los logros alcanzados a nivel de sector en el
acercamiento hacia las entidades del estado para soluciones
favorables a los requerimientos y necesidades de las zonas
rurales en temas de acceso a la información y comunicación.
El trabajo en redes y grupos temáticos fue uno de los temas de
mayor interés. En este espacio se expuso el trabajo que lleva
adelante la Corporación Red Infodesarrollo a través de la
conformación de nodos territoriales que permiten la incidencia
local para el desarrollo y la organización de un mega evento,
que se posicionará año a año, y que aborda temas relevantes
de experiencias y logros de cada uno de las organizaciones
miembros, y en el 2010 fue denominado “Fiesta TIC: Derecho,
uso y acceso”.
IConnect-Online.org es una plataforma de intercambio,
comunidades de prácticas y medios de subsistencias para
proyectos TIC en las zonas rurales; este es el resultado y
91
compromiso de continuar compartiendo experiencias; vale
considerarlo para fortalecer la plataforma infodesarrollo.org.
Dentro del comité de gestión de la red Infodesarrollo, teniendo
una trayectoria con la participación activa y con las funciones
en la Tesorería, se atiende la demanda de una reestructuración
por áreas de acción al servicio y desarrollo de las
organizaciones miembros y sus beneficiarios; por las que se
aplican otras estrategias que permitan medir las prioridades
para atender las necesidades de sostenibilidad combinando la
integración de los miembros y el financiamiento, dando así los
primeros pasos para la formulación de un plan de negocios para
la red.
Recomendaciones Los cierres favorables de los proyectos con el IICD, nos planteó
la difusión a nivel nacional e internacional de las experiencias,
con la realización de varios videos que demostraron y
promocionaron los logros e impactos del funcionamiento en red;
así como, la valorización de las lecciones aprendidas. Estos
ayudarán a la búsqueda de más socios estratégicos y a
visibilizarse para la consecución de fondos a través de nuevos
proyectos.
Infodesarrollo ha logrado un potencial grande, pero requiere de apoyo económico con capital de inversión; es importante también creer en las propuestas planteadas y apoyar los procesos que exige. Me permito finalmente recomendar, darle continuidad en la
participación dentro de la red y como Red, en eventos o ferias
tecnológicas, por cuanto resulta interesante e importante
promocionarse en diversos campos de las TIC, actualizar
conocimiento, renovar ideas, obtener nuevos logros y alcanzar
los objetivos.
92
93
Futuro
Viejos desafíos, retos permanentes
Diana ANDRADE
Coordinadora de la Red Infodesarrollo en sus primeros años
El nuevo milenio empezaba y los avances tecnológicos
entreveían cambios cada vez más vertiginosos y profundos,
trayendo consigo importantes impactos en los diferentes
ámbitos. Esto implicaba una gran responsabilidad para los
actores sociales, trabajando en la esfera del desarrollo, para
garantizar que este nuevo contexto contribuya a reducir las
inequidades económicas y sociales en vez de incrementarlas.
La creación de una red sobre TIC desde un enfoque que ponía
al ser humano como punto central, marcó una gran oportunidad
a manera de contra peso de prácticas, donde se enfatizaba
únicamente el acceso a infraestructura como fin último, para
reducir la brecha digital, y que habían generado desperdicio de
recursos y una débil o nula sostenibilidad a largo plazo. La
conformación de Infodesarrollo.ec puso en escena de manera
más activa, a los actores críticos a la falta de una visión más
integral sobre el acceso a las nuevas tecnologías de
información y comunicación.
Infodesarrollo.ec desde sus inicios permitió ser una plataforma
para una diversidad de actores, ya que, al crearse como una
red multisectorial, fue un reconocimiento de la importancia del
94
trabajo conjunto entre los diferentes sectores, así como del rol
clave que cumple cada uno de ellos desde sus propios ámbitos
ya sean empresas, organizaciones de sociedad civil, gobierno
o academia.
La Red se fue estableciendo como un referente al promover
procesos de intercambio de experiencias y conocimientos,
documentando y difundiendo materiales sobre la importancia de
las TIC para el Desarrollo, lo cual permitió visibilizar un trabajo
multidisciplinario donde informáticos, administradores,
pedagogos, comunicadores, sociólogos y en fin una diversidad
de profesionales haciendo uso de las TIC para generar un
cambio en sus comunidades.
Por otro lado, el trabajo en incidencia en políticas marcó la
pauta de trabajo de los primeros años de la Red, capacitando a
sus miembros para que cuenten con habilidades y herramientas
para la realización de estos procesos, tanto en los temas claves
de cada organización como en el ámbito de las TIC. En este
ámbito y gracias a las gestiones de la Red, se logró posicionar
en la opinión pública y sacar a la luz debates y reflexiones
pendientes sobre el acceso a Internet.
Todas las iniciativas promovidas por la Red involucraron a los
mismos sectores sociales que estaban siendo testigos de cómo
la tecnología brindaba valiosas oportunidades para fortalecer su
trabajo ya sea en el sector rural, educativo o la gobernabilidad.
Hoy más que nunca sigue vigente la necesidad de la existencia
de iniciativas como la Red Infodesarrollo.ec, que aporten al
reconocimiento de la importancia de los roles y
responsabilidades de los diferentes sectores y disciplinas, así
como apoye a su articulación en el ámbito de las TIC para el
Desarrollo, a través de la generación de un diálogo abierto y
continuo sobre los grandes retos aún pendientes y los nuevos
que enfrentamos.
95
Visión de futuro
Para proyectar la visión de futuro de la Red conviene realizar
una breve retrospectiva de la trayectoria de Infodesarrollo,
donde se pueden observar dos grandes períodos:
2004 a 2010 Durante este período se produce la conformación y
consolidación de la Red, caracterizada por los siguientes
aspectos:
Una importante participación e involucramiento de sus
miembros en el quehacer de la Red.
Una oferta de servicios y procesos de capacitación y
formación desde la Red hacia sus miembros.
Dinámicas de información y comunicación sobre temas
relevantes de TIC para el Desarrollo, tanto a través de listas
de discusión de correo electrónico, como del Portal
infodesarrollo.ec, el cual registra altos niveles de tráfico y
de consulta de documentos.
Una importante agenda de seguimiento e incidencia en
políticas públicas de Internet, particularmente en torno del
proyecto PROMEC, del Libro Blanco de la Sociedad de la
Información (2006) y de la Asamblea Nacional
Constituyente (2008).
Algunos procesos de colaboración con los miembros y
entre miembros.
Una importante identificación de los miembros con la Red.
Un financiamiento relativamente estable de la operación
básica de la Red por parte del IICD.
96
2011 a 2016 En esta fase se registran algunos cambios en el carácter de la
Red, fundamentalmente por haber finalizado el financiamiento
del IICD. Entre estos cambios, se puede destacar:
La Red, para sustentarse, adopta un funcionamiento en
base a proyectos, en la forma tradicional de las ONGs.
Como consecuencia de esto, el perfil de los funcionarios de
la Red cambia hacia la gestión de proyectos, pero con
menores destrezas de comunicación digital. Las dinámicas
de difusión de información se reducen y el Portal
infodesarrollo.ec no se alimenta y actualiza con la
frecuencia anterior.
Las dinámicas de cooperación con los miembros de la Red
disminuyen, así como la oferta de servicios de formación.
Las actividades de seguimiento e incidencia en las políticas
públicas se reducen notablemente.
Algunas organizaciones que no encuentran respuestas
prácticas a sus necesidades (capacitación, información,
proyectos, etc.) se alejan, manteniéndose las
organizaciones más comprometidas con la misión de la
Red.
El principal financiamiento de la Red en este período se da
en torno al proyecto Aulas Fundación Telefónica, aparte de
otros proyectos puntuales de otras fuentes.
La Red incursiona en el ámbito de la Educación y TIC.
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Visión y proyección a futuro La Red Infodesarrollo se encuentra en un muy buen momento
para capitalizar la experiencia y fortalezas desarrolladas en esta
trayectoria de aproximadamente 12 años. Con esa finalidad, la
Red se proyecta a:
Identificar y actualizar adecuadamente los elementos que
logran adherir a los miembros y potenciales miembros, con
la Red.
Robustecer los lazos de cooperación e intercambio con
miembros y entre miembros de la Red.
Fortalecer y ampliar sus actividades en el campo de la
Educación y TIC, en el cual ha desarrollado experiencia y
posicionamiento, con acciones de formación docente en
recursos digitales, programación, robótica educativa, entre
otros.
Promover redes de colaboración y aprendizaje permanente
de docentes.
Re-posicionarse en el ámbito del seguimiento y discusión
sobre políticas públicas de Sociedad de la Información en
el Ecuador, de modo de ser un actor visible y referente para
la sociedad civil en dicho campo.
Consolidar procesos de sostenibilidad social, política y
financiera de la Red.
Ampliar la presencia e intercambio regional e internacional
con otras redes y organizaciones afines.
Publicación realizada con el apoyo de:
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