REQUERIMIENTOS TÉCNICOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE CARRETERAS ...fondoadaptacion.gov.co/download/Anexo 1... · carreteras nuevas para que los productos entregados aporten la información,

Convocatoria No FA-CA-XX-2013

REQUERIMIENTOS TÉCNICOS

Febrero de 2012 Página 2–1


ESTUDIOS Y DISEÑOS DE CARRETERAS

FASE I (PRE FACTIBILIDAD)

FEBRERO DE 2013




Tabla de contenido

1 INTRODUCCIÓN ....................................................................................... 2–4

1.1 DEFINICIÓN ....................................................................................................... 2–4

1.2 OBJETIVO .......................................................................................................... 2–4

2 BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS VOLÚMENES A DESARROLLAR EN ESTA CONSULTORÍA ........................................................................................................... 2–6

3 ALCANCE TÉCNICO DE LA CONSULTORÍA ................................................... 3–8

3.1 VOLUMEN I. ESTUDIO DE TRANSPORTE .............................................................. 3–8 CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES ......................................................................................................... 3–9 CAPITULO 2. INFORMACIÓN ................................................................................................................... 3–10 CAPITULO 3. PROYECCIONES DE TRÁNSITO ............................................................................................ 3–10 CAPITULO 4. ESTIMACIÓN DE CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO ....................................................... 3–10

3.2 VOLUMEN II. IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DESDE EL PUNTO DE VISTA GEOMÉTRICO .................................................................................................................. 3–11 OBJETIVO Y ALCANCE .............................................................................................................................. 3–11 CAPITULO 3. DESCRIPCIÓN DE LOS CORREDORES .................................................................................. 3–12 CAPITULO 4. CARTOGRAFÍA .................................................................................................................... 3–12 CAPITULO 5. CRITERIOS DE DISEÑO ........................................................................................................ 3–13 CAPITULO 6. TRAZADO DE LOS CORREDORES DE RUTA ......................................................................... 3–13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................................. 3–16 ANEXOS DEL VOLUMEN .......................................................................................................................... 3–16

3.3 VOLUMEN IV. ESTUDIO DE GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA REGIONAL ............... 3–19 CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES ....................................................................................................... 3–20 CAPITULO 2. GENERALIDADES ................................................................................................................ 3–20 CAPITULO 3. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA. ................................................................................ 3–20 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................................. 3–22

3.4 VOLUMEN V. ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACIÓN DE TALUDES ............ 3–22 CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES ................................................................................................ 3–22 CAPITULO 2. DIAGNOSTICO GEOTÉCNICO ....................................................................................... 3–23 CAPITULO 3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................ 3–23 ANEXOS 3–23

3.5 VOLUMEN VI. ESTUDIO DE HIDROLOGÍA E HIDRÁULICA ..................................... 3–23 CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES ................................................................................................ 3–24 CAPITULO 2 ESTUDIOS HIDROLÓGICOS .......................................................................................... 3–25 CAPITULO 3. ESTUDIOS HIDRÁULICOS ............................................................................................. 3–28 CAPITULO 4. RESULTADOS Y MEMORIAS DE CÁLCULO .................................................................... 3–30 CAPITULO 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... 3–31

3.6 VOLUMEN VII. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS ............................ 3–31 CAPITULO 1. GENERALIDADES ......................................................................................................... 3–32 CAPITULO 3. CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS ........................................... 3–34 CAPITULO 4. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS ................................................................................ 3–35 CAPITULO 5. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO................................... 3–36 3.7.4.2.1 Topografía ................................................................................................................................ 3–37




CAPITULO 6. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES ... 3–44 CAPITULO 7. EVALUACIÓN AMBIENTAL ........................................................................................... 3–45 CAPITULO 8. ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO ........................................... 3–46 CAPITULO 9. ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................... 3–46 CAPITULO 10. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS .................................................................................. 3–48 CAPITULO 11. PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................................ 3–48 CAPITULO 12. COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN SELECCIONADA ............................ 3–49 CAPITULO 13. ESPECIFICACIONES PARA ELABORACIÓN DE LA CARTOGRAFÍA ....................................... 3–49 CAPITULO 14. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................. 3–50 CAPITULO 15. ANEXOS ....................................................................................................................... 3–51

3.7 VOLUMEN VIII. ÁREA DE AFECTACIÓN PREDIAL ................................................. 3–52 CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES ................................................................................................ 3–52 CAPITULO 2. INFORMACIÓN BÁSICA ................................................................................................ 3–52 CAPITULO 3. ANÁLISIS POR GENERAR .............................................................................................. 3–53 CAPITULO 4. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL Y PREDIAL DE ALTERNATIVAS DE CORREDOR ................ 3–54 CAPITULO 5. ELABORACIÓN DE PLANOS E IDENTIFICACION PRELIMINAR DE PREDIOS ................. 3–54 ANEXOS DEL VOLUMEN .......................................................................................................................... 3–55

3.8 VOLUMEN IX. ESTIMACIÓN DE COSTOS Y EVALUACIÓN ECONÓMICA. ................ 3–55 CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES ................................................................................................ 3–55 CAPITULO 2. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA .......................................................... 3–56 CAPITULO 3. DETERMINACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO ..................................... 3–57 CAPITULO 4. INDICADORES ECONÓMICOS ...................................................................................... 3–59 CAPITULO 5. COSTOS Y BENEFICIOS NO CUANTIFICADOS ............................................................... 3–60 CAPITULO 6. ALCANCE DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA................................................................ 3–61 CAPITULO 7. RESUMEN Y CONCLUSIONES ....................................................................................... 3–61

3.9 VOLUMEN X. EVALUACIÓN TÉCNICA, AMBIENTAL, SOCIO ECONÓMICA Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVA. ............................................................................................................ 3–62 CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES ................................................................................................ 3–62 CAPITULO 2. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS ................................................................................ 3–63 CAPITULO 3. PRESENTACIÓN Y SUSTENTACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA.

............................................................................................................................................... 3–63 CAPITULO 4. DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA ................................................... 3–63 CAPITULO 5. RESUMEN Y CONCLUSIONES ....................................................................................... 3–63

3.10 VOLUMEN XI. INFORME FINAL EJECUTIVO ........................................................ 3–64 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................................... 3–64 IMPORTANCIA DEL PROYECTO ............................................................................................................... 3–64 FICHA TÉCNICA ........................................................................................................................................ 3–64

4 ENTREGA DE DOCUMENTOS AL FONDO .................................................4–65

5 FORMA DE PRESENTACIÓN......................................................................5–65




1 INTRODUCCIÓN

En este documento se describe de una manera clara, ordenada y objetiva la forma en que el consultor debe desarrollar los estudios Fase I (Pre factibilidad) de carreteras nuevas para que los productos entregados aporten la información, lo suficientemente confiable, que permita la evaluación de alternativas y la selección de la más conveniente (pre factible), conforme a las condiciones particulares del proyecto. Estos “REQUERIMIENTOS TECNICOS” son una guía básica que el consultor deberá seguir sin perjuicio de poder aportar más al objetivo de seleccionar la mejor alternativa, que le permita al FONDO ADATACION continuar con el proceso hasta llegar a una fase II (Factibilidad), tomar la decisión de hacer o no el proyecto y mediante un análisis de las alternativas, elegir cual es la alternativa elegida para el trazado y diseño definitivo.

1.1 DEFINICIÓN

Se entiende por “Estudios de Carreteras Fase I” todos los estudios de pre factibilidad que permitan la identificación, caracterización, análisis y evaluación de alternativas para la selección de la más conveniente, considerando criterios ambientales, técnicos y socioeconómicos.

1.2 OBJETIVO

El objetivo de la consultoría es realizar los estudios Fase I para el proyecto ESTUDIOS Y DISEÑOS A NIVEL FASE I DE LA VÍA DE ACCESO AL SITIO MIRAFLORES EN LOS TRAMOS PUENTE CUERVO – MIRAFLORES Y MIRAFLORES VÍA LOURDES, EN EL MUNICIPIO DE GRAMALOTE, NORTE DE SANTANDER, hasta la definición de la alternativa seleccionada para el diseño definitivo.

Los estudios de Fase I (Pre factibilidad) tienen como fin, identificar al menos dos o tres alternativas de corredores que permitan conectar efectivamente dos localidades a través de una carretera que cumpla ley 105 y sus decretos reglamentarios y en general toda la normatividad que aplique no solo para el componente técnico, sino también ambiental y socioeconómico.

Los requerimientos técnicos descritos en este documento, complementan la información contenida en los Estudios Previos y Terminos y Condiciones contractuales de la Convocatoria abierta FA-CA-XX- 2013. No obstante, si el proponente considera la inclusión de capítulos adicionales importantes para la consecución del alcance, debe justificar dicha inclusión con base en criterios técnicos.







2 BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS VOLÚMENES A DESARROLLAR EN ESTA CONSULTORÍA

VOLUMEN I. ESTUDIO DE TRANSPORTE.

Aunque se trata de una vía nueva, dicha infraestructura concentrará un tráfico ya existente en la zona que una vez perteneció al antiguo casco urbano del Municipio de Gramalote, por lo que el especialista debe tener en cuenta dicho tráfico y analizar adicionalmente la información disponible para que a este nivel pueda establecer la proyección de los componentes de TPD, nivel de servicio, capacidad y número de ejes de diseño.

VOLUMEN II. IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DESDE EL PUNTO DE VISTA GEOMÉTRICO.

Con base en cartografía regional (1:25.000) o semiregional (1:10.000), fotos aéreas, imágenes de satélite existentes, sobrevuelos en helicóptero, información secundaria y recorridos de campo, el consultor plasmará todas las posibles alternativas para desarrollo del futuro proyecto, demarcando con claridad los corredores viales, teniendo en cuenta para ello algunos parámetros mínimos como el de pendientes, velocidad de diseño, etc.

VOLUMEN IV. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA REGIONAL.

La geología y la geomorfología juegan un papel importantísimo a la hora de evaluar y seleccionar las alternativas planteadas. Para el desarrollo de este capítulo se utilizarán las planchas geológicas regionales del INGEOMINAS, se realizará fotointerpretación y procesamiento digital de imágenes de satélite de tal forma que se puedan identificar las zonas geológicamente inestables y potenciales fuentes sísmicas, información de primer orden a la hora de la evaluación de alternativas.

VOLUMEN V. GEOTECNIA REGIONAL.

Uno de los aspectos que más influye en la elaboración de diseños de proyectos viales, es el referente al de la estabilidad de las zonas por donde ha de desarrollarse y su componente en la seguridad del tramo. Por esta razón, este volumen recoge la caracterización Geotécnica, con la cual se pretende determinar




aquellas zonas proclives a inestabilidades y que pueden en un momento dado, determinar la inviabilidad de alguna(s) de las alternativas contempladas de manera inicial.

VOLUMEN VI. HIDROLOGÍA E HIDRÁULICA.

Este estudio establecerá las necesidades y características de drenaje que cada uno de los corredores contemplados como viables ha de requerir, conforme al análisis hidrológico de la zona de influencia de los corredores.

VOLUMEN VII. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS:

La elaboración de este estudio tiene por objeto la evaluación de las alternativas seleccionadas desde el punto de vista ambiental.

VOLUMEN VIII. ÁREAS DE AFECTACIÓN PREDIAL.

El desarrollo de un nuevo proyecto de infraestructura vial involucra de antemano una intervención sobre los predios que conforman cada uno de los corredores definidos para este estudio. En este volumen se establecerán las características principales de las Zonas afectadas dependiendo de su uso, poblaciones, etc., pre dimensionando los costos que pueden generarse con la afectación ya sea total o parcial de terrenos.

VOLUMEN IX. ESTIMACIÓN DE COSTOS (costos de afectación por desplazamientos poblaciones, ambientales, obras).

Con base en la información aportada desde las demás especialidades, el Evaluador podrá establecer los costos de cada uno de los corredores, y desarrollará un modelo económico de evaluación para la selección de alternativas.

VOLUMEN X. EVALUACIÓN TÉCNICA, AMBIENTAL, SOCIO ECONÓMICA Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVA.

Una vez establecidos todos los aspectos técnicos y ambientales propios de cada una de las alternativas consideradas en este estudio, serán sometidas en conjunto a una evaluación económica por medio de la cual se establecerá de manera




objetiva cuál de todas las alternativas en cuestión es la más conveniente considerando criterios ambientales, técnicos y socioeconómicos.

VOLUMEN XI. INFORME FINAL EJECUTIVO.

En este volumen se presentará un informe ejecutivo que le permita al lector, localizar geográficamente los corredores en estudio, conocer la importancia socio-económica de los mismos y a través de una ficha técnica resumen disponer de los resultados técnicos más importantes de la consultoría

Para la localización geográfica del proyecto, el consultor deberá indicar la troncal o transversal a la que pertenecerá, e identificar la ruta y tramos de acuerdo con lo establecido en el decreto 1735 del 28 de agosto de 2001 o el equivalente que se encuentre vigente en el momento de realización de los estudios. Esta localización se podrá ilustrar con cartografía del IGAC para el contexto regional y para el detalle se utilizarán las fotografía aéreas o las imágenes de satélite existentes, adquiridas para los estudios, en coordenadas planas de Gauss en el sistema Magna-Sirgas.

Para la definición de la importancia socio-económica del corredor seleccionado, el consultor elaborará un análisis de tipo socio-económico en la zona de influencia del proyecto y determinará el impacto del mismo como apoyo a las actividades productivas teniendo en cuenta el contexto económico en los niveles locales, regionales y nacionales e indicando los beneficios desde el punto de vista del transporte bien sea de carga o de pasajeros. Adicionalmente, se incluirá en el análisis de alternativas los beneficios que el proyecto aporta en el marco del reasentamiento definitivo del municipio de Gramalote y la comparación desde el punto de vista de facilidades que aportan las alternativas en términos de tiempo, cercanía a centros productivos y entre otros aspectos representativos para la población a reasentar.

La ficha técnica resumen de los resultados deberá indicar las características más destacadas del corredor seleccionado.

Adicionalmente este informe contendrá los resultados más importantes de cada volumen desarrollado.

3 ALCANCE TÉCNICO DE LA CONSULTORÍA

3.1 VOLUMEN I. ESTUDIO DE TRANSPORTE




El Informe de FASE I del Estudio de Transporte, que incluye particularmente los aspectos referentes a estimación del TPD actual y proyectado así como la estimación de la capacidad y niveles de servicio, para el caso de una vía nueva, de manera general debe considerar como mínimo los siguientes capítulos:

CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES

CAPITULO 2. INFORMACIÓN

CAPITULO 3. PROYECCIONES DE TRÁNSITO

CAPITULO 4. ESTIMACIÓN DE CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO

CAPITULO 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


3.1.1.1 OBJETIVO

El objetivo de este estudio es la obtención de los datos de viajes generados por las actividades productivas locales, regionales o nacionales que utilizarán el futuro corredor para los desplazamientos y transformarlos a tránsito proyectado, para poder definir el tipo de proyecto a estructurar y adoptar los parámetros de estudio geométrico, en especial la sección transversal a utilizar.

De manera puntual la metodología obtendrá los datos necesarios para:

i) Definir el tipo de proyecto y facilitar la adopción de los parámetros de diseño geométrico

ii) Efectuar los estimativos de TPD actual y proyectado, y de la capacidad y niveles de servicio.

Para un proyecto nuevo es necesario estudiar la red del sistema de transporte de la región o zona en que se adelantará el proyecto. Se elaborarán los inventarios de la red con información secundaria, con el fin de determinar las actuales posibilidades de comunicación entre los sitios en estudio y proyectar el comportamiento de los flujos de transporte frente a una nueva alternativa de comunicación, de igual manera con el fin de comparar distancias, costos y tiempos de viaje como parámetros de evaluación de los beneficios de la nueva opción de comunicación. Se hará énfasis en la interconectividad adicional que se puede conseguir con el nuevo proyecto.

3.1.1.2 ALCANCES

El alcance esencial de este Estudio de Transporte es la estimación del Tránsito Promedio Diario mediante información secundaria existente del INVIAS, de




proyectos similares, información de campo, de las matrices origen destino de viajes y otros datos de tránsito de tal manera que se puedan establecer las proyecciones del mismo. El consultor deberá definir la Metodología del Estudio, en donde se detallará la información secundaria y primaria con que se realizará el estudio.

CAPITULO 2. INFORMACIÓN

En proyectos de Fase I-Prefactibilidad se trabajará con base en la información secundaria obtenida en la recolección de Encuestas Origen Destino, aforos existentes del INVÍAS, estudios de la zona de influencia y proyectos de características similares. Toda la información deberá ser estudiada y avalada de común acuerdo con la Interventoría del contrato.

CAPITULO 3. PROYECCIONES DE TRÁNSITO

Para un proyecto nuevo, el análisis requiere tener la matriz origen-destino de viajes de la red vial de la zona de influencia del proyecto, en donde se incluirá el nuevo corredor, posteriormente se asignan estos viajes para estimar la demanda de tránsito del corredor en estudio. La cuantificación del volumen del tránsito será discriminado en sus clasificaciones y flujos más significativos e importantes, lo que permitirá obtener el valor del Tránsito Promedio Diario –TPD.

Para poder proyectar el tránsito se debe definir las tasas de crecimiento a utilizar partiendo del comportamiento de las series históricas de conteos del INVIAS en carreteras existentes en la zona de influencia del proyecto en estudio, en comparación con otros indicadores económicos de crecimiento, como son el crecimiento poblacional, crecimiento del parque automotor y/o del producto interno bruto, nacional y regional.

CAPITULO 4. ESTIMACIÓN DE CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO

Con base en los resultados de la estimación del tránsito y considerando los parámetros definidos en el manual de diseño geométrico del INIVAS, así como otras condiciones, se procederá a efectuar una estimación de la capacidad de cada una de las alternativas de la vía nueva proyectada. La estimación de la capacidad vial y la determinación de los niveles de servicio deberán realizarse para cada una de las alternativas de la vía a estudiar, para que permita su posterior comparación y jerarquización.





El estudio deberá suministrar resultados y recomendaciones que permitan determinar las características geométricas del proyecto, en tal forma que se prevea un volumen de servicio correspondiente al nivel de servicio elegido para el proyecto durante su vida útil.

El conjunto de los estudios de transporte, será un insumo fundamental para la actuación de otros especialistas indispensables en los estudios y diseños requeridos por un proyecto vial. Sus resultados y recomendaciones permitirán la verificación o el ajuste de las características geométricas dispuestas para el proyecto, de manera que garanticen teóricamente la administración de un volumen de tránsito que corresponda al nivel de servicio elegido para el proyecto.

3.2 VOLUMEN II. IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DESDE EL PUNTO DE VISTA GEOMÉTRICO

El Informe Final del Estudio de Trazado y Diseño Geométrico a nivel de Fase I, debe considerar los siguientes capítulos:


CAPITULO 2. DESCRIPCIÓN DE LOS CORREDORES ESTUDIADOS

CAPITULO 3. CARTOGRAFÍA

CAPITULO 4. CRITERIOS DE DISEÑO

CAPITULO 5. TRAZADO DE LOS CORREDORES DE RUTA


ANEXOS

OBJETIVO Y ALCANCE

3.2.1.1 OBJETIVO

El estudio de Identificación de Alternativas desde el punto de vista Geométrico de Fase I, consiste en la definición de corredores de ruta posibles, teniendo en cuenta las características del terreno y las condiciones que se espera tener en cuanto a: capacidad y velocidades de operación. Estos deberán ser definidos integrando la geología, geotecnia, los aspectos ambientales y la definición de las obras principales




necesarias para garantizar las condiciones de estabilidad, ambientales y económicas del corredor.

3.2.1.2 ALCANCES

Con la utilización de cartografía a escala 1:25.000, el Consultor deberá seleccionar corredores de ruta, que cumplan con las características deseadas, integrando los estudios geológicos, geotécnicos, hidrológicos y ambientales acordes con la escala utilizada. El Consultor podrá definir todas las alternativas posibles que considere convenientes, las cuales se evaluarán desde el punto de vista geológico, geométrico, ambiental y económico y de cuyo resultado se tendrá como mínimo dos (2) alternativas de corredores de ruta.

Con la utilización de cartografía a escala 1:25.000, el Consultor realizará para cada corredor seleccionado, el trazado de la línea de ceros cumpliendo con la pendiente máxima e integrando los estudios geológicos, geotécnicos, hidrológicos y ambientales acordes a la escala de trabajo.

El trazado de la rasante será un proceso iterativo de modificación, en función de las características geométricas deseadas y las recomendaciones de las diferentes áreas del proyecto, hasta llegar a un planteamiento que cumpla con todos los requerimientos de estabilidad, geometría y evaluación ambiental.

El Consultor deberá realizar la identificación de sitios potencialmente inestables sobre los corredores establecidos, que puedan condicionar el trazado del mismo y la utilización de obras especiales.

CAPITULO 3. DESCRIPCIÓN DE LOS CORREDORES

El Consultor realizará una descripción detalladas de cada uno de los corredores viales estudiados sobre la cartografía 1:25.000, incluyendo los aspectos relevantes que los identifiquen y que los diferencian. La descripción de cada corredor debe ir apoyada de un control de campo.

En la descripción de cada tramo se deberán incluir aspectos tales, tipo de terreno, longitud, pendiente longitudinal, velocidad de estudio preliminar, estimación de obras mayores (puentes, viaductos, túneles, entre otras), zonas inestables, aspectos ambientales, geológicos, entre otros.





De acuerdo con las necesidades del proyecto se podrá utilizar cartografía digital de cualquier fuente, siempre y cuando se garantice para la selección de corredores una precisión 1:25.000.

Preferiblemente se deberá trabajar sobre una imagen satelital restituida con el fin que sirva como base a todas las especialidades, como son los aspectos de diseño geométrico, geología, geotecnia, hidrológica e hidráulica, evaluación ambiental entre otros.

Las imágenes podrán ser de cualquier tipo existentes en archivo lo más recientes posibles que tengan la posibilidad de obtener el Modelo de Elevación Digital (DTM). Se podrá combinar dos tipos de imágenes con el fin de obtener los productos deseados a las escalas requeridas.

CAPITULO 5. CRITERIOS DE DISEÑO

Se deberá realizar la conceptualización del proyecto, definiendo los criterios y objetivos a buscar, las características deseadas, los condicionantes propios del proyecto, las amenazas, la interacción con las otras especialidades, el trazado de las alternativas entre otros, con el fin de que se establezca con anterioridad hacia dónde debe ir el proyecto y la carretera que se espera obtener.

A partir de la conceptualización del proyecto se deberán plantear las premisas que deben cumplir las alternativas de los corredores planteados.

Se deberán establecer las características geométricas de cada corredor, como son:

• Velocidad de diseño (asumir la pendiente máxima permitida asociada a esta velocidad de diseño)

• Radios mínimos

• Ancho de Calzada

• Anchos de Bermas

• Ancho del Separador

• Pendiente Máxima y Mínima

CAPITULO 6. TRAZADO DE LOS CORREDORES DE RUTA




Con base en la información cartográfica, en cada corredor clasificar el terreno en (Plano, Ondulado, Montañoso, Escarpado) dependiendo de la pendiente transversal y definir tramos homogéneos por tipo de terreno.

Realizar el estudio y trazado de la rasante de todos los posibles corredores de ruta en cartografía a escala 1:25.000, cumpliendo con las características deseadas, integrando las demás áreas en estudio.

Se deberá realizar el trazado la rasante, cumpliendo con lo establecido en el Manual de Diseño Geométrico del INVIAS vigente en la fecha de realización de los estudios y los criterios y premisas establecidos en el capítulo anterior.

En trazados de terreno montañoso y escarpado se deberá tener especial cuidado con el alineamiento vertical, buscando que no se establezcan pendientes fuertes en longitudes prolongadas ya que esto será un limitante directo de la velocidad del proyecto. Dada la escala a la que se realizará el trazado de las alternativas, el Consultor deberá establecer la pendiente longitudinal de trabajo, de tal manera que en el momento en que se realice el diseño detallado en la siguiente fase, se puedan obtener alineamientos verticales con pendientes compensadas que no excedan las pendientes límite para la velocidad de diseño adoptada. El Consultor deberá programar el trazado de la línea de pendiente teniendo en cuenta el concepto de pendiente crítica para el vehículo de diseño, establecido en el Manual de Diseño Geométrico del INVIAS vigente a la fecha de realización de los estudios.

Las obras principales identificadas, producto del trazado de las líneas de pendiente o línea guía, deberán ser analizadas desde el punto de vista de estabilidad del corredor y conveniencia económica, teniendo como premisa un horizonte mínimo de 20 años, la jerarquía e importancia de la carretera y las condiciones que gobernará el corredor si se da el panorama más favorable para el proyecto.

3.2.1.3 ESTUDIO DE ALTERNATIVAS

Para cada uno de los corredores de ruta determinados, con base en el resultado del trazado de la línea de ceros o línea guía, se consignarán sus características geométricas y demás que se consideren pertinentes, identificando ventajas y desventajas, zonas por las que cruza y características especiales que deban ser tenidas en cuenta por otras áreas del estudio

3.2.1.4 DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS

Para cada uno de los corredores de ruta determinados, con base en el resultado del trazado de la línea de ceros o línea guía, se consignarán sus características geométricas y demás que se consideren pertinentes, identificando ventajas y desventajas, zonas por las que cruza y características especiales que deban ser tenidas en cuenta por otras áreas del estudio.




3.2.1.5 OBRAS PRINCIPALES

Se establecerán las obras principales, su número, longitud preliminar y el movimiento de tierras que requiere cada una de los corredores de ruta estudiados.

3.2.1.6 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

En el análisis de alternativas no se deberá sesgar el resultado: por ejemplo a la que tenga el menor número de obras o a la que tenga el túnel más corto, posiblemente un incremento en la longitud de un túnel principal aumente el costo directo de la obra, pero puede redundar en mayores beneficios económicos, de estabilidad y de vida del proyecto. De la misma manera un túnel de mayor longitud puede disminuir una longitud importante de construcción de vía así como un gran número obras importantes, lo que en cierta medida podría compensar los costos.

Cada una de las alternativas deberá ser evaluada no solo como el costo directo de la obra sino también los costos de mantenimiento a lo largo de un periodo de tiempo y los beneficios obtenidos tanto en costos de operación como en relación beneficio costo.

Por lo anterior es de vital importancia que se realice un análisis económico detallado de cada alternativa con el fin de que se pueda concluir de una forma acertada la alternativa económicamente más viable.

Definidas las posibles soluciones, se recomendara aquella o aquellas que ofrezcan las mejores condiciones técnicas y que cumplan con todas las premisas establecidas.

El análisis de cada corredor vial deberá contener los siguientes elementos:

1. Velocidad de diseño preliminar

2. Pendiente longitudinal

3. Sección transversal

4. Longitud

5. Aspectos topográficos (tipo de terreno, sectorización, pendiente, transversal, entre otros)

6. Aspectos geométricos (sectorización, radio mínimos, visibilidad, entre otros)

7. Obras principales




8. Aspectos geológicos y geotécnicos relevantes asociados con la estabilidad del trazado

9. Aspectos ambientales relevantes del trazado

10. Zonas Inestables y/o puntos críticos

11. Cantidades de obra estimadas

12. Evaluación económica preliminar basada en las cantidades de obra preliminares y los precios de mercado.

Con base en los aspectos descritos anteriormente, el Consultor deberá plantear una matriz de evaluación de corredores de ruta, desde el punto de vista del Trazado y Diseño Geométrico, cuyo resultado pueda integrase a una matriz general de evaluación de todas las áreas del proyecto con la que se pueda llegar a la determinación de los corredores de ruta más convenientes.

3.2.1.7 ALTERNATIVA RECOMENDADA

La alternativa recomendada, será el resultado de la evaluación interdisciplinaria, de todas las áreas de estudio de los diferentes corredores de ruta estudiados. El consultor de identificación de alternativas desde el punto de vista geométrico. Deberá comentar las ventajas y desventajas del corredor o corredores de ruta seleccionada e incluir las posibles limitaciones que éste o estas puedan tener desde el punto de vista geométrico.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El Consultor deberá comentar para los corredores estudiados y para el seleccionado los aspectos relevantes, criterios establecidos para el trazado, resultado del análisis y proceso de descarte realizado, detallando las limitaciones encontradas, ventajas y desventajas de cada uno.

El Consultor debe formular las recomendaciones a tener en consideración durante la siguiente etapa de factibilidad

ANEXOS DEL VOLUMEN

3.2.1.8 PLANOS

Se elaborarán los planos requeridos para el proyecto que considere el consultor, sin embargo se establecen como mínimo los siguientes:




3.2.1.8.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

Se presentará un plano en donde se muestre la ubicación del proyecto respecto a la región y el contexto nacional y su respectivo archivo magnético en formato DWG o compatible, en Planchas de 1.0 X 0.7 m.

3.2.1.8.2 REDUCIDO DEL PROYECTO

Se presentará a escala 1:25.000 en los formatos planta- perfil y debe contener:

Reducido de la Planta

Distribución de planchas de localización del proyecto con su respectiva numeración.

Abscisado cada 5 kilómetros.

Referencia detallada de las abscisas de iniciación y terminación del proyecto.

Localización con sus respectivos nombres de ríos y quebradas de importancia.

Ubicación tipología preliminar de obras.

Ubicación y nombre de accidentes geográficos, municipios y corregimientos que tengan comunicación con el proyecto

Orientación del proyecto (norte- sur)

Esquema de la sección transversal típica

Reducido del Perfil

Perfil longitudinal del terreno

Localización de puentes, pontones, muros y obras complementarias.

Pendientes del proyecto

Abscisado cada 5 km.

Resumen de cantidades de obra




3.2.1.8.3 PLANOS DE CORREDORES DE RUTA.

Para cada uno de los corredores seleccionados, se presentarán planos en formato planta - perfil o independiente planta y perfil de acuerdo a las condiciones topográficas del proyecto, en físico y en archivo magnético en formato DWG o compatible.

Planta

Escala 1:25.000

Eje del proyecto rotulado con abscisas cada 500m, líneas de marca cada 1000m y abscisa de los puntos singulares.

Sección transversal típica

Escalas gráficas

Localización de obras principales proyectadas puentes, túneles, alcantarillas y muros.

Zonas de inestabilidad geotécnica

Nombres de los ríos y quebradas, indicando sentido de las aguas

Ubicación de sitios críticos

Perfil longitudinal

Escalas H 1:25.000 V 1:

Perfil de terreno existente por el eje y la media banca superior e inferior

Proyecto de rasante con indicación de pendientes.

Localización de obras principales proyectadas puentes, túneles, alcantarillas y muros

Elementos de curvas verticales

Localización de sondeos y sus correspondientes perfiles estratigráficos

Nombres de ríos y quebradas

Muros de contención




Secciones Transversales Típicas

Se presentarán las secciones mixtas, en tangente o en curva, en cada plano de planta y deberá contener:

Ancho de calzada.

Separador (si existe)

Bermas.

Pendientes transversales.

Dimensiones de la cuneta respecto al borde de pavimento.

Obras de urbanismo.

Secciones Transversales

Las Secciones Transversales del estudio, se deben presentar en archivo gráfico y deben contener:

Escalas horizontal y vertical 1:25.000 y 1:2.500

Se presentarán cada 1.000 metros.

3.2.1.8.4 MOVIMIENTO DE TIERRAS.

Se hará un estimativo de movimiento de tierras para los diferentes corredores en estudio.

3.3 VOLUMEN IV. ESTUDIO DE GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA REGIONAL

El Informe Final de los estudios de geología y geomorfología regional nivel de Fase I- Estudio Eliminatorio de Rutas, deberá considerar los siguientes capítulos:

CAPITULO 1 OBJETIVO Y ALCANCES

CAPÍTULO 2. GENERALIDADES

CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA

CAPÍTULO 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES





3.3.1.1 OBJETIVO

El propósito de la investigación del sitio es obtener suficiente conocimiento y comprensión de las condiciones geológicas del terreno para asegurar que la carretera pueda ser diseñada, construida y subsecuentemente operada con la máxima economía y en completa seguridad.

3.3.1.2 ALCANCES

En la Fase I, Estudio Eliminación de Rutas, se busca determinar los corredores generales y selección de rutas de trazado. En esta fase se hace un estudio en la oficina de toda la información topográfica, geológica y geotécnica disponible. El Consultor deberá examinar el sitio a través de un geólogo especializado en geología para ingeniería. La información se compila y estudia para identificar problemas potenciales, derivados de circunstancias geológicas o de otro tipo, o derivados de la falta de información.

Hay un reconocimiento inicial del proyecto en el campo y la preparación de un mapa fotogeológico a escala 1:25.000 con poco control de campo. Una parte importante es la identificación de amenazas naturales o antrópicas que puedan afectar el sitio. El informe de reconocimiento geológico de la Fase I resume los conocimientos que se tienen y propone los estudios de la siguiente fase y su presupuesto.

CAPITULO 2. GENERALIDADES

Todas las obras de ingeniería civil se hacen en contacto con la corteza terrestre y muchas de ellas se construyen con materiales extraídos directamente del suelo. El terreno es así parte de la obra. Al implantar una nueva obra de ingeniería sobre el terreno o dentro de éste se produce un cambio en las condiciones originales, el cual genera una reacción del terreno que a su vez actúa sobre la obra. Si dicha reacción está dentro de los límites de la obra de ingeniería se comportará satisfactoriamente; de lo contrario, si la reacción excede los límites la obra podrá fallar.

Así pues, es esencial para un predimensionamiento adecuado de un proyecto que se conozca la extensión y el tipo de reacción del terreno. Dicho conocimiento se adquiere del estudio de las condiciones del terreno por el proceso de investigación del sitio.

CAPITULO 3. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA.




3.3.1.3 ESTUDIOS PRELIMINARES SOBRE MAPAS Y FOTOGRAFÍAS A ESCALA REGIONAL.

El ingeniero de vías con la asistencia de varios expertos, entre éstos el geólogo, definen los corredores posibles de la zona del proyecto, sobre mapas a pequeña escala (1: 50.000) teniendo en cuenta los puntos obligados. Luego el geólogo examina las fotografías aéreas a pequeña escala (1:30.000 a 1:50.000) con el fin de identificar las características geográficas generales, en cuanto a relieve, vegetación e hidrografía y las características geológicas generales. Además se identificarán sitios críticos como zonas inestables. Luego se estudian todas las rutas posibles dentro de los corredores y se prepara una síntesis de los resultados y los documentos de trabajo, cartográficos y fotográficos interpretados.

3.3.1.4 INSPECCIÓN RÁPIDA DE LA ZONA DEL PROYECTO.

El geólogo hace parte del grupo de expertos que hacen una rápida inspección de campo del terreno del proyecto con los mapas y fotografías aéreas interpretadas

3.3.1.5 ESTUDIO DE TRAZADOS POSIBLES

Una vez que se disponga de fotografías aéreas y los mapas topográficos correspondientes a mediana escala (1:10.000 a 1:30.000), se procederá al estudio fotogeológico detallado del corredor. Se identificarán los puntos críticos, como puentes largos, túneles, cortes importantes en roca, rellenos sobre materiales compresibles y escasez de material granulares para estructura de la calzada. Luego se hará una inspección geológica de campo para cuantificar el mapa fotogeológico, reconocer los sitios generales de ponteadero sobre los ríos principales y hacer un estudio preliminar de fuentes de materiales. Luego se estudiará todo el corredor preparando un mapa geotécnico en unidades homogéneas a nivel de faceta, de acuerdo con el método de evaluación de terrenos. (Rengers, N., 1973, Principios de Ingeniería Geológica, CIAF, Bogotá; Newill,D. y Triviño, J., 1974, Evaluación de terreno aplicado a la ingeniería vial en Colombia, Segundo Simposio Colombiano de Geotecnia e Ingeniería Geológica, MOP, Colombia, Bogotá, D.E.

3.3.1.6 ESTIMACIÓN DE LAS PRINCIPALES CANTIDADES

El equipo que comprende el ingeniero de vías, el geólogo, el geotecnista, el ingeniero de obras y otros expertos, escogerá las unidades de medida de cantidades de obra más adaptadas a las características de cada ruta considerada y estimará las cantidades correspondientes.

3.3.1.7 INFORME DE RECONOCIMIENTO GEOLÓGICO

El informe de reconocimiento geológico que elaborará el Consultor debe comprender los siguientes elementos o apartes:




I. Introducción: Propósito y alcance del informe, Información Existente, Método de Trabajo.

II. Geología General del Corredor: Unidades Geológicas, Historia Geológica, Estratigrafía, Estructuras.

III. Geología para Ingeniería: Unidades Homogéneas, Puntos Críticos, Ponteaderos, Túneles, Cortes Importantes en Roca, Rellenos, Fuentes de Materiales, Amenazas Geológicas.

IV. Recomendaciones: para Estudios de la Fase II, Presupuesto

V. Referencias

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El Consultor presentará su concepto y análisis sobre los resultados del estudio de geología y propondrá los estudios geológicos de ingeniería requeridos para la Fase II y su presupuesto estimado.

3.4 VOLUMEN V. ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACIÓN DE TALUDES

El Informe Final sobre los estudios de estabilidad y estabilización de taludes para el caso de estudios de prefactibilidad debe contener los siguientes capítulos:


CAPITULO 2 DIAGNOSTICO GEOTÉCNICO

CAPITULO 3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ANEXOS

El contenido de cada uno de los capítulos será el siguiente:





3.4.1.1 OBJETIVO

Los estudios geológicos y geotécnicos tendrán como fin determinar de manera general las condiciones de estabilidad de las laderas existentes.

3.4.1.2 ALCANCES

Con base en los resultados del estudio de geología definir de manera general las características geomecánicas de los suelos y rocas con base en ellas las condiciones de estabilidad general de cada una de las alternativas

CAPITULO 2. DIAGNOSTICO GEOTÉCNICO

Con base en el estudio geológico se determinarán las condiciones de estabilidad de cada corredor.

Para tal efecto serán necesarias visitas técnicas del geólogo y del geotecnista al proyecto, en las cuales se identificarán y corroborarán los resultados del estudio geológico, las condiciones de estabilidad de las laderas y el comportamiento de las mismas.

A partir de la integración de la información sobre los aspectos geológicos y geomorfológicos, se limitarán en un mapa a escala 1:25.000 las zonas homogéneas en términos de su comportamiento geotécnico.


Se deberá concluir acerca de los criterios establecidos y los resultados obtenidos en la determinación de las condiciones de estabilidad de cada una de las alternativas

ANEXOS

Informes de las visitas técnicas conjuntas del geólogo y geotecnista

Planos generales de localización de los corredores.

Plano geológico del corredor (Escala 1:25000)

3.5 VOLUMEN VI. ESTUDIO DE HIDROLOGÍA E HIDRÁULICA




El informe final sobre el estudio de hidrología e hidráulica a nivel de Fase I deberá considerar los siguientes componentes:


CAPITULO 2. ESTUDIOS HIDROLÓGICOS

CAPITULO 3. ESTUDIOS HIDRÁULICOS

CAPITULO 4. RESULTADOS Y MEMORIAS DE CÁLCULO


3.5.1.1 OBJETIVO

El Consultor efectuará los estudios hidrológicos e hidráulicos con el objetivo de identificar, numerar y pre dimensionar las obras necesarias en los sitios de cruce de líneas de agua con respecto a las alternativas en estudios.

El Consultor deberá incluir los periodos de lluvias, registros históricos que se presentan en la zona del proyecto por donde discurrirá el corredor vial.

3.5.1.2 ALCANCES

Realizará los estudios hidrológicos de acuerdo con los registros de las estaciones hidrometeorológicas existentes en el área del proyecto. En lo posible obtendrá los registros históricos completos.

Con estos estudios determinará las cuencas, subcuencas y/o drenajes que atravesará las alternativas, analizando las características de las cuencas como son área, pendiente de la cuenca y del cauce principal, uso actual y tipo del suelo, entre otros.

El Consultor deberá evaluar la existencia de proyectos en el área de influencia directa del proyecto que afecte las características hidráulicas de las corrientes de agua que atraviesen las alternativas.

El Consultor, así mismo calculará los caudales de cada uno de las corrientes hasta el sitio aproximado de cruce y pre dimensionará las obras de drenaje mayores y menores (puentes, pontones, alcantarillas, cunetas, etc.) necesarias para el proyecto.

Revisará la capacidad hidráulica de las obras de drenaje predimensionadas tanto mayores como menores, utilizando los caudales definidos en el estudio hidrológico.




3.5.1.3 DEFINICIONES

El consultor incluirá las definiciones de los términos particulares de hidráulica e hidrología que utilice en los estudios.

CAPITULO 2 ESTUDIOS HIDROLÓGICOS

3.5.1.4 RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN EXISTENTE

El consultor efectuará una investigación en relación con la obtención de la información existente, recopilando todo lo referente a estudios previos en cualquier entidad que tenga o haya tenido injerencia con la zona del proyecto, que aporten un conocimiento del clima, suelos, vegetación, comportamiento de obras, etc., incluido lo consignado en el volumen de Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA del presente estudio.

Dentro de esta investigación se tendrá también en cuenta la información de las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR´s) y lo establecido en los Planes de Ordenamiento Territorial, o los Planes Básico de Ordenamiento Territorial o los Esquemas de Ordenamiento Territorial de la zona de influencia de las obras, entre otros.

3.5.1.5 METODOLOGÍA

Se analizará la información secundaria existente y primaria obtenida en campo, con los cuales se realizará los cálculos para la obtención de caudales.

El consultor deberá presentar la metodología para la modelación hidrológica, sustentando la selección del software utilizado, de acuerdo con lo descrito en el Manual de Drenaje para Carreteras del INVIAS o el equivalente que se encuentre vigente a la fecha de los estudios.

De igual forma si el Consultor elaborara un modelo físico y deberá sustentar la necesidad del mismo, incluyendo la longitud aguas arriba y abajo del sitio de estudio.

3.5.1.6 CARTOGRAFÍA

Para el desarrollo del estudio, la información cartográfica es fundamental, por lo tanto, en el Volumen referido a esta área se presentará el resumen del procesamiento de dicha información plasmada en mapas de adecuada escala dependiendo de la magnitud y complejidad del proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el Manual de Drenaje para Carreteras del INVIAS vigente a la fecha de los estudios, la magnitud del proyecto, la escala máxima de trabajo será




1:25.000 o mayor para delimitar las cuencas, calcular las áreas, pendiente del cauce principal , diferencia de nivel o pendiente de la cuenca, forma de la hoya o cuenca y tipo de drenaje. Adicionalmente el Consultor deberá utilizar aerofotografías, imágenes satelitales, Cartografía Aérea Digital y recorridos por las cuencas y microcuencas con el fin de verificar la veracidad de la cartografía existente.

3.5.1.7 ANÁLISIS DE LLUVIAS

Con base en la información de precipitación obtenida ya sea en el IDEAM, CIOH, CCCP, ECOPETROL, FEDERACIÓN DE CAFETEROS, CAR´S, EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS (ESP´s), EMPRESAS DE ENERGÍA o en otra entidad, el Consultor procederá a incluir en el estudio un análisis de los registros de cantidad e intensidad de precipitación en la zona que permitan dar valores de tipo local y regional, para conocer el comportamiento espacial y temporal del fenómeno. De la misma manera deberá presentar los análisis y la caracterización de los principales parámetros climatológicos, entre otros temperatura, velocidad y dirección del viento, humedad relativa, número de días con lluvia, etc.

En aquellos casos donde no exista información, el Consultor podrá realizar transposición de datos. El Consultor podrá transferir valores máximos instantáneos anuales de diferentes periodos de retorno de esta estación hasta el sitio de proyecto, mediante relaciones de áreas de drenaje. Esta metodología tendrá validez toda vez que las áreas de drenaje no sean muy diferentes y que esta diferencia no sea mayor o menor al 50 % del valor original del área de drenaje. La misma metodología se podrá aplicar para cuencas hidrográficas que sean hidrológica y climatológicamente homogéneas.

Posteriormente el Consultor deberá realizar el análisis de frecuencias hidrológicas donde deberá estimar la frecuencia o probabilidad de ocurrencia de eventos, obteniendo los valores máximos de precipitación y caudal. Para tal efecto el Consultor deberá realizar análisis estadístico de datos hidrológicos y utilizar las distribuciones de probabilidad que más se ajusten a la información obtenida, entre otros podrá utilizar la tipo Gumbel y Log-Pearson Tipo III en el caso de valores extremos que son las más utilizadas en el ámbito hidrológico.

Una vez analizada esta información el Consultor deberá calcular las Curvas Intensidad – Duración – Frecuencia, y determinar la intensidad de la lluvia para cada subcuenca con base en el tiempo de concentración para periodos de retorno de 2, 5, 10, 25, 50 y 100 años. La determinación de los periodos de retorno con los cuales se deben predimensionar el tipo de estructura y de lo establecido en el MANUAL DE DRENAJE PARA CARRETERAS del INVIAS o su equivalente que se encuentre vigente al momento de los estudios. Se anexarán copias de la información básica.




3.5.1.8 ANÁLISIS DE CAUDALES

Se presentará las relaciones lluvia- caudal en el supuesto que existan registros para determinar coeficientes de escorrentía.

En aquellos casos donde no exista información sobre el mismo sitio de cruce, el Consultor podrá realizar transposición de datos de caudal si existiese una estación limnimétrica y/o limnigráfica ubicada sobre el mismo cauce y/o cuenca. El Consultor podrá transferir caudales máximos instantáneos anuales de diferentes periodos de retorno de esta estación hasta el sitio de proyecto, mediante relaciones de áreas de drenaje. Esta metodología tendrá validez toda vez que las áreas de drenaje no sean muy diferentes y que esta diferencia no sea mayor o menor al 50 % del valor original del área de drenaje. La misma metodología se podrá aplicar para cuencas hidrográficas que sean hidrológica y climatológicamente homogéneas.

En ausencia de registros reales en las corrientes aferentes al corredor vial, los caudales de diseño para los diferentes periodos de recurrencia se obtendrán generándolos de los análisis de las lluvias aplicando metodologías debidamente soportadas y que utilicen al máximo parámetros físico-climáticos de la región.

Los caudales de diseño para cada fuente se estimaran por al menos tres métodos, pudiendo ser los descritos a continuación o en su defecto los que el Consultor estime y justifique, éstos podrán ser el Método Racional, Método del Hidrograma de Escorrentía Superficial, el Modelo Lluvia-Escorrentía propuesto por el U.S. Soil Conservation Service (U.S.S.C.S.), el Hidrograma Unitario (p.e: el Hidrograma Unitario Sintético de Snyder, el Hidrograma Unitario Triangular, el Hidrograma Unitario del U.S.S.C.S y adoptado por el U.S. Bureau Of Reclamation), el Método de Holtan y Overton, o el Método de Regionalización de Crecidas en Colombia desarrollado por el Instituto de Hidrología Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM).

El consultor además de utilizar como documento guía el Manual de Drenaje para Carreteras del INVIAS, podrá utilizar otras referencias bibliográficas como el HEC 2- Highway Hydrology de la FHWA, Model Drainage Manual de la AASHTO, Design Manual for Storm Drainage de la ASCE, entre otras.

3.5.1.9 JUSTIFICACIÓN DE FORMULAS EMPLEADAS

Debido a la diversidad de fórmulas con que cuenta la hidrología para el cálculo de caudales y que son aplicables en gran parte dependiendo del criterio del ingeniero, el Consultor deberá presentar la metodología utilizada para correlación de datos y modificación de coeficientes (si los hubiere), estableciendo sus ventajas.




3.5.1.10 APLICACIÓN DE LAS TEORÍAS Y MÉTODOS DE PREDICCIÓN

Se presentará las distribuciones de frecuencia más adecuadas para los análisis de los fenómenos de lluvia, caudal, temperatura, etc., indicando finalmente el método de predicción adoptado. Esta labor es de capital importancia, puesto que cuantifica un fenómeno que incide directamente en el predimensionamiento de las obras.

CAPITULO 3. ESTUDIOS HIDRÁULICOS

Debido a la diversidad de fórmulas con que cuenta la hidrología para el cálculo de caudales y que son aplicables en gran parte dependiendo del criterio del ingeniero, el Consultor deberá presentar la metodología utilizada para correlación de datos y modificación de coeficientes (si los hubiere), estableciendo sus ventajas.

3.5.1.11 GEOMORFOLOGÍA - DINÁMICA FLUVIAL

Los estudios geo-morfológicos explicará la dinámica evolutiva de las corrientes de una zona en general, con el objetivo de ubicar y adoptar las obras de control y corrección más convenientes.

El Consultor deberá determinar las condiciones topográficas, morfológicas e hidrológicas de cada una de las cuencas y subcuencas aferentes al corredor vial, determinando entre otros el área de drenaje, pendiente de la corriente, coeficiente de escorrentía, tiempo de concentración, vegetación, tipo y uso del suelo, etc.

En aquellos casos donde el corredor vial discurra próximo a una corriente importante que pueda llegar a afectar la estabilidad del corredor, el Consultor deberá realizar un análisis multitemporal de las condiciones morfológicas y predimensionar las obras de prevención y protección necesarias para evitar su daño. Para tal efecto el Consultor deberá utilizar aerofotografías, imágenes de satélite, estudios previos y demás información que le permita realizar un análisis multitemporal del comportamiento de los cauces.

3.5.1.12 OBRAS MENORES

Se determinará el tipo de funcionamiento hidráulico en los aspectos de control de entrada y salida. Su eficiencia, altura, pendiente, longitud y posición con respecto al proyecto vial.

El Consultor deberá predimensionar todas las cunetas, zanjas de coronación, alcantarillas, canales, bateas, vados, badenes, estructuras de entrada y salida, y plasmar en planos los diseños específicos de cada sitio particular con sus cotas y coordenadas, así mismo deberá diseñar todas las estructuras de control hidráulico requeridas a la entrada y salida con las cuales se garantice la estabilidad de las




laderas (estructuras de caída escalonadas, rápidas lisas, escalonadas combinadas, etc.).

Para su predimensionamiento el Consultor podrá utilizar como documento guía el Manual de Drenaje para Carreteras del INVIAS, así mismo podrá utilizar otras referencias bibliográficas ampliamente utilizadas en el medio como son las de la FHWA, el HEC 22 – Urban Drainage Design Manual, HEC 15 – Design of Roadside Channels with Flexible Linings, HDS 3 - Design Charts for Oppen Chanel Flow, Hds 4 – Design of Road Channels, HDS 4 – Introduction to Highway Hydraulics, HEC 11 – Design of Riprap Revetment, HEC 14 – Hydraulic Design of Energy Disipators for Culverts and Channels, el Highway Drainage Guidelines de la AASHTO, la Instrucción 5.2 – IC. Drenaje Superficial del MOPU de España, así como todas las guías Highway Design Manual de los Department of Transportation (DOT) de cada uno de los estados de los Estados Unidos, o las que el Consultor justifique y considere apropiadas. Todas las referencias mencionadas arriba pueden descargarse gratuitamente de internet, salvo la de la AASHTO.

3.5.1.13 SUBDRENAJE

El estudio contemplará un análisis del subdrenaje primordialmente en todos los sitios donde haya evidencia de agua subterránea. El Consultor en este capítulo deberá garantizar la evacuación del agua existente en el suelo o la infiltrada para dar estabilidad a la estructura del pavimento y a los taludes de la vía.

Se presentarán recomendaciones y predimensionamientos específicos para cada sitio donde el corredor vial lo requiera, ya sea sobre los taludes aferentes a la vía y/o en la calzada. Así como en las zonas de disposición de sobrantes de excavación, zonas proyectadas para campamentos, fuentes de materiales, zonas de acopio, etc.

El Especialista Hidráulico del Consultor deberá trabajar este capítulo con el Hidrogeólogo, Geólogo y Geotecnista

Entre otros el Consultor deberá predimensionar drenes horizontales – transversales – longitudinales, capas drenantes de pavimentos, pozos verticales de alivio, drenajes y/o filtros de muros de contención, galerías y trincheras drenantes.

Para su diseño el Consultor podrá utilizar como documento guía el Manual de Drenaje para Carreteras vigente del INVIAS, así mismo podrá utilizar otras referencias bibliográficas de la FHWA y la AASHTO.

3.5.1.14 HIDRÁULICA DE OBRAS MAYORES

Para esta etapa de los estudios hidráulicos el Consultor deberá estimar los caudales de prediseño para diferentes periodos de retorno. El consultor evaluará y




justificará su localización y cuantificará los caudales de prediseño para los diferentes periodos de retorno.

Los análisis hidráulicos de las obras mayores se realizarán de acuerdo a lo establecido en el Manual de Drenaje para Carreteras del INVIAS o su equivalente vigente a la fecha de los estudios, capítulos correspondientes a Drenaje Superficial, Puentes, el cual deberá ser adecuado a las necesidades del proyecto considerando su magnitud y complejidad.

Entre otros el Consultor evaluará y justificará su localización, cuantificará los caudales de prediseño para diferentes periodos de retorno, realizará los levantamientos topográficos y batimétricos, analizará la dinámica del río y la presentará a escala 1:10.000 o menor, realizará los estudios de suelos para caracterizar la granulometría del lecho con la cual se determinará la rugosidad de la corriente y se calculará la socavación, modelará las crecientes mediante la utilización de software tipo HEC-RAS o similar para determinar los niveles mínimos y máximos de inundación, evaluará el impacto aguas arriba y abajo generado por el puente, calculará el gálibo, analizará las distribuciones del flujo y velocidad cuantificando la socavación potencial y definiendo el nivel de cimentación de la infraestructura.

Para su diseño el Consultor podrá utilizar otras referencias bibliográficas de la FHWA como son el HDS 1 – Hydraulics of Bridge Waterways, HEC 22 - Urban Drainage Design Manual, HEC 21 - Design of Bridge Deck Drainage; el Highway Drainage Guidelines de la AASHTO, así como todas las guías Highway Design Manual de los Department of Transportation (DOT) de cada uno de los estados de los Estados Unidos, o las que el Consultor justifique y considere apropiadas. Todas las referencias mencionadas arriba pueden descargarse gratuitamente de internet, salvo la de la AASHTO.

CAPITULO 4. RESULTADOS Y MEMORIAS DE CÁLCULO

El Consultor presentará un resumen de todos los resultados del estudio, principalmente aquellos que requieran de su aplicabilidad en otras especialidades y/o generen conclusiones inmediatas; por ejemplo, milímetros promedio de precipitación multi- anual de la zona (gráficas y valores), caudal y niveles de diseño de “X” corrientes principales, temperatura promedio multi- anual, zonas críticas para el drenaje, periodos de lluvias para proyectar la ejecución de las obras, etc.

El consultor entregará todas las memorias de cálculo, incluidos los programas de computador utilizados, la metodología, los resultados, el lenguaje y la memoria




requerida; De igual manera entregará los planos, imágenes de satélite, aerofotografías y anexos que haya utilizado para la comprobación de los resultados obtenidos.

Se hará entrega de toda referencia bibliográfica a que se haga mención en el estudio. Esta debe ser clara y precisa y, en los casos que se requiera, se adjuntarán los capítulos o análisis teórico-técnicos de una o alguna de las referencias en particular que permitan dar un concepto sobre un punto específico.


Por medio del estudio se identificaran los sitios de ponteaderos y cruces mayores y menores, se realizaran las evaluaciones de información para caracterizar y definir los comportamientos de los cauces en la zona del proyecto.

Se identificaran zonas vulnerables como zonas de corte y de ladera para las cuales se recomendara las acciones y evaluaciones a lugar para la fase II.

Se presentara un listado de las obras mayores y menores necesarias para el correcto drenaje del corredor, basado en el número suficiente de estudios que consideren las variaciones en lluvias, caudales, topografía.

3.6 VOLUMEN VII. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS

En este documento se presentan los desarrollos y contenidos correspondientes al Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA) para los proyectos de Infraestructura. Estos lineamientos, tienen un carácter genérico y en consecuencia deben ser adaptados a la magnitud y otras particularidades del proyecto, así como a las características ambientales regionales y locales en donde se pretende desarrollar.

Para elaborar el Diagnostico Ambiental de Alternativas - DAA, el Consultor debe apoyarse en las guías ambientales que adopte el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) para este tipo de proyectos, como instrumento de autogestión y autorregulación. Estas guías constituyen un referente técnico, de orientación conceptual, metodológica y procedimental para apoyar la gestión, manejo y el desempeño de los proyectos, obras o actividades, por lo que deben ser utilizadas de forma complementaria a los presentes lineamientos.

El Diagnóstico Ambiental de Alternativas debe contener los siguientes capítulos:


CAPITULO 2. CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS




CAPITULO 3. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS

CAPITULO 4. CARACTERIZACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

CAPITULO 5. DEMANDA DE RECURSOS NATURALES

CAPITULO 6. EVALUACIÓN AMBIENTAL

CAPITULO 7. ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

CAPITULO 8. ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO

CAPITULO 9. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

CAPITULO 10. PLAN DE CONTINGENCIA

CAPITULO 11. COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS


CAPITULO 13. RESUMEN EJECUTIVO

ANEXOS


3.6.1.1 INTRODUCCION

Indicar los aspectos relacionados con el tipo de proyecto, localización, justificación, construcción y operación. Especificar los mecanismos, procedimientos y métodos de recolección, procesamiento y análisis de la información, grado de incertidumbre de la misma, así como las fechas durante las cuales se llevaron a cabo los estudios de cada uno de los componentes.

De manera resumida, hacer una descripción general del contenido de cada uno de los capítulos que contenga el estudio.

3.6.1.2 OBJETIVOS

Definir los objetivos generales y específicos, referentes al DAA del proyecto, teniendo como base la descripción, caracterización y análisis del ambiente (abiótico, biótico y socioeconómico) en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad, la identificación y caracterización de las diferentes alternativas, la evaluación de los impactos, las medidas de manejo preliminares, la comparación, selección y justificación de la (s) alternativa (s).




3.6.1.3 ANTECEDENTES

Presentar los antecedentes relevantes del proyecto hasta la elaboración del DAA, con énfasis en: justificación, estudios e investigaciones previas, trámites anteriores ante autoridades competentes y otros aspectos que se consideren pertinentes.

Relacionar el marco normativo vigente considerado para la elaboración del estudio, teniendo en cuenta las áreas de manejo especial y las comunidades territorialmente asentadas en el área de influencia local, desde la perspectiva de la participación que le confiere la Constitución Nacional, la Ley 99 de 1993, la Ley 70 de 1993, la Ley 21 de 1991 y las demás leyes que apliquen.

3.6.1.4 ALCANCES

El Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA tendrá como objeto suministrar la información para evaluar y comparar las diferentes opciones bajo las cuales sea posible desarrollar el proyecto, con el fin de aportar los elementos requeridos por el MAVDT y así el consultor pueda seleccionar la alternativa o alternativas que permitan optimizar y racionalizar el uso de recursos y evitar o minimizar los riesgos, efectos e impactos negativos que puedan generarse.

En tal sentido, el DAA involucra:

El entorno geográfico y sus características físicas, ambientales y sociales, análisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a la obra o actividad, y de las posibles soluciones y medidas de control y mitigación para cada una de las alternativas.

La racionalización en el uso de los recursos naturales y culturales, minimizando los riesgos e impactos ambientales negativos, que pueda ocasionar el futuro proyecto y potenciando los impactos positivos.

Los alcances propios de estudios de prefactibilidad, en los cuales se deben definir e indicar las diferentes obras o actividades del proyecto.

La recopilación de información a partir de los diferentes métodos y técnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio.

La propuesta de soluciones para todos y cada uno de los impactos identificados en cada una de las alternativas, estableciendo las medidas de manejo preliminares, haciendo énfasis en las diferencias significativas entre alternativas.

La identificación de las comunidades que pueden ser afectadas por cada una de las alternativas del proyecto.




Un análisis costo-beneficio ambiental de las alternativas.

La selección y justificación de la (s) alternativa (s).

3.6.1.5 METODOLOGIA

Presentar la metodología utilizada para la realización del DAA, elaborado con base en información obtenida a partir de los diferentes métodos y técnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio. Para ello, se podrán utilizar insumos como: datos provenientes de los levantamientos topográficos y demás trabajos de campo, fotografías, aerofotografías, imágenes de satélite, inventarios, entrevistas abiertas o dirigidas, guías de observación. Presentar los procedimientos y métodos de recolección, procesamiento y análisis de la información, así como las fechas durante las cuales se llevaron a cabo los estudios de cada uno de los componentes.

El solicitante debe elaborar el estudio, con base en la metodología para la presentación de estudios ambientales expedida por este Ministerio.

Debe relacionar los profesionales que participaron en el estudio, especificando para cada uno: dedicación, responsabilidad, disciplina a la que pertenece y la formación y experiencia en este tipo de estudios.

CAPITULO 3. CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS

Para la identificación de los posibles corredores alternativos del proyecto, el consultor debe tener en cuenta como mínimo los siguientes criterios:

Criterios relacionados con el medio abiótico

o Zonas con pendiente excesiva, propensas a erosión o a inestabilidad.

o Zonas de riesgo natural establecidas a nivel nacional, regional y local.

o Afectación mínima de los cuerpos de agua.

o Afectación mínima de áreas

o Afectación de infraestructura existente

Criterios relacionados con el medio biótico

o Áreas de exclusión o manejo especial del orden nacional o regional

o Áreas de alta importancia para la preservación de la biodiversidad y/o prioritarias para la conservación del recurso faunístico

o Ecosistemas estratégicos legalmente definidos




o Áreas de reserva de la Ley 2 de 1959, áreas de manglares, áreas declaradas como zonas Ramsar.

Criterios relacionados con el medio socioeconómico

o Zonas donde el proyecto pueda generar conflictos con el uso del suelo.

o Zonas en donde el recurso hídrico sea escaso y el proyecto pueda ocasionar conflictos de uso.

o Zonas pobladas.

o Sitios de reconocido interés histórico, cultural y arqueológico, declarados como parques arqueológicos, patrimonio histórico nacional o patrimonio histórico de la humanidad, o aquellos yacimientos arqueológicos que por la singularidad de sus contenidos culturales ameriten ser preservados para la posteridad.

o Áreas de especial sensibilidad por razones étnicas o de propiedad colectiva de la tierra.

o Proyectos de desarrollo nacional y regional, distritos de riego y áreas de expansión urbana.

Debe analizarse la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo establecidos en el ordenamiento territorial.


3.6.1.6 LOCALIZACIÓN

Especificar de manera esquemática, la localización político - administrativa y geográfica de cada una de las alternativas y su área de influencia. ESCALAS 1:25000

3.6.1.7 CARRETERAS Y VIAS FERREAS

Para cada corredor alternativo se debe presentar como mínimo la siguiente información, para las etapas de construcción y operación del proyecto:

Plano general en planta y perfil topográfico. ESCALAS 1:25000

Longitud total y dimensionamiento del corredor vial (perfil y abscisado).

Volúmenes de cortes y rellenos.

Volumen final de materiales sobrantes y sitios posibles de disposición final.

Volumen estimado de remoción de la vegetación y descapote.




Infraestructura asociada: túneles, viaductos, puentes, tipo de rieles y traviesas (líneas

férreas), obras de drenaje, obras en zonas urbanas o dentro del perímetro urbano, cruces con otras obras lineales, interceptación de infraestructura de servicios públicos, pasos a nivel y desnivel y obras de tipo temporal, entre otras.

Vías existentes de acceso al corredor: tipo, estado y propuesta de adecuación

Vías nuevas de acceso al corredor y su infraestructura asociada

Alternativas de cruces de corrientes de agua o infraestructura existente

Interacción con otros proyectos existentes o por realizar.

Estimación preliminar sobre las necesidades de uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales.

Asentamientos humanos e infraestructura social, económica y cultural a intervenir.

Estimativos de mano de obra.

Estimación del costo total y la duración del proyecto

CAPITULO 5. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

3.6.1.8 ÁREAS DE ESTUDIO Y ÁREAS DE INFLUENCIA

El DAA debe delimitar y definir las áreas de influencia del proyecto con base en una identificación de los impactos que puedan generarse durante la construcción y operación del proyecto. Para los medios abióticos y bióticos, se tendrán en cuenta unidades fisiográficas naturales y ecosistémicas; y para los aspectos sociales, las unidades (entidades dice el EIA) territoriales y las áreas culturales asociadas a las comunidades asentadas en dichos territorios, para el DAA el área de estudio debe involucrar el área de influencia indirecta de todas las alternativas a evaluarse.

Dado que el DAA debe permitir la selección de la alternativa ambientalmente más viable, la caracterización ambiental debe suministrar las herramientas e información necesarias para realizar la evaluación comparativa de las alternativas




3.6.1.8.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

El área de influencia directa del proyecto, es aquella donde se manifiestan los impactos generados por las actividades de construcción y operación; está relacionada con el sitio del proyecto y su infraestructura asociada.

Esta área puede variar según el tipo de impacto y el elemento del ambiente que se esté afectando; por tal razón, se debe delimitar las áreas de influencia de tipo abiótico, biótico y socioeconómico

3.7.4.1.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

El área de influencia directa del proyecto, es aquella donde se manifiestan los impactos generados por las actividades de construcción y operación; está relacionada con el sitio del proyecto y su infraestructura asociada.

Esta área puede variar según el tipo de impacto y el elemento del ambiente que se esté afectando; por tal razón, se debe delimitar las áreas de influencia de tipo abiótico, biótico y socioeconómico.

3.6.1.9 MEDIO ABIÓTICOS

3.7.4.2.1 Topografía

Realizar el levantamiento topográfico detallado en planimetría y altimetría de la zona afectada, de tal manera que permita dibujar los planos sobre los cuales se plantearan las alternativas de solución y efectuar los respectivos prediseños.

3.6.1.9.2 GEOLOGÍA

Describir las unidades litológicas y rasgos estructurales, con base en estudios existentes en la zona y ajustada con información de sensores remotos y control de campo e identificar y localizar las amenazas naturales como remoción en masa y sísmica.

Presentar la cartografía geológica actualizada con base en fotointerpretación y control de campo.

3.6.1.9.3 GEOMORFOLOGÍA

Definir las unidades geomorfológicas a partir del análisis de:

Morfogénesis (Análisis del origen de las diferentes unidades de paisaje)

Morfografía (Análisis de las formas de las laderas)

Morfodinámica (Análisis de los procesos de tipo denudativo).




Morfoestructuras (Análisis y mapeo de las formas de tipo estructural que imperan sobre el relieve).

Presentar el mapa geomorfológico con base en las unidades identificadas, haciendo énfasis en la morfogénesis y la morfodinámica del área de estudio, sobre la base de fotointerpretación y control de campo.

Presentar mapa de pendientes con mínimo los siguientes rangos: 0-15%, 15-30%, 30-50%, 50-100% y mayor a 100%.

3.6.1.9.4 SUELOS

Presentar la clasificación agrologica de los suelos, identificar el uso actual y potencial del suelo y establecer los conflictos de uso del suelo y su relación con el proyecto.

Presentar mapas que permitan apreciar las características de los suelos y relacionar las actividades del proyecto con los cambios en el uso del suelo. ESCALA 1:25000

Información presentada de acuerdo con los estándares vigentes para obtención, procesamiento y presentación establecidos por el IGAC.

Utilizando técnicas de fotointerpretación y control de campo a partir de apertura de calicatas y determinación físico-químicas de los diferentes horizontes que conforman el perfil del suelo, utilizando las NTC 4113-1 y -2, NTC3656, 1522, 4508 y 4711.

3.6.1.9.5 HIDROLOGÍA

Identificar los sistemas lénticos y lóticos.

Establecer los patrones de drenaje a nivel regional.

Identificar el régimen hidrológico y de caudales característicos de las principales corrientes.

Describir y localizar la red hidrográfica e identificar la dinámica fluvial de las fuentes que pueden ser afectadas por el proyecto, así como las posibles alteraciones de su régimen natural (relación temporal y espacial de inundaciones).

Determinar el régimen hidrológico y los caudales máximos, medios y mínimos mensuales multianuales de las fuentes de mayor importancia a intervenir.




3.6.1.9.6 USOS DEL AGUA

Realizar el inventario general de los usos y usuarios actuales de las principales fuentes de probable intervención por el proyecto.

Identificar los posibles conflictos actuales sobre la disponibilidad y usos del agua.

3.6.1.9.7 HIDROGEOLOGÍA

Cuando por las condiciones geológicas del área, se identifiquen unidades hidrogeológicas, presentar la siguiente información:

Identificar el tipo de acuífero.

Establecer las direcciones de flujo.

Identificar las zonas de recarga y descarga

Realizar un inventario general de puntos de agua que incluyen pozos, aljibes y manantiales,

Presentar el mapa hidrogeológico con la localización de los puntos de agua identificados. ESCALA 1:25000

3.6.1.9.8 GEOTECNIA

Con base en la información geológica, edafológica, geomorfológica, hidrogeológica, hidrológica, climatológica y de amenaza sísmica, realizar la zonificación y cartografía geotécnica.

3.6.1.9.9 CLIMA

Identificar, zonificar y describir las condiciones climáticas mensuales multianuales del área, con base en la información de las estaciones meteorológicas existentes en la región

Los parámetros básicos de análisis serán:

Temperatura.

Presión atmosférica.

Precipitación: media mensual y anual.

Humedad relativa: media, máximas y mínimas mensuales.

Viento: dirección, velocidad y frecuencias en que se presentan. Elaborar y evaluar la rosa de los vientos.

Radiación solar.




Nubosidad.

Evaporación.

3.6.1.9.10 PAISAJE

Establecer las unidades de paisaje regional y su interacción con el proyecto, se podrán utilizar sensores remotos como imágenes de satélite, radar o fotografías aéreas.

3.6.1.10 MEDIO BIÓTICO

La información debe tener carácter integral de forma que se obtenga una caracterización de este medio y se determine su sensibilidad, para posteriormente ser contrastada respecto a las actividades del proyecto.

3.6.1.10.1 ECOSISTEMAS TERRESTRES

Flora

Se debe caracterizar las unidades de cobertura vegetal y cartografiar la información.

Fauna

Determinar la fauna asociada a las diferentes unidades de cobertura vegetal y usos del suelo.

La información debe involucrar como mínimo los siguientes grupos: anfibios, reptiles, aves y mamíferos, teniendo en cuenta: la toponimia vernacular de la región, clasificación taxonómica hasta el nivel sistemático más preciso.

3.6.1.10.2 ECOSISTEMAS ACUÁTICOS

Identificar los ecosistemas acuáticos y determinar su dinámica e importancia en el contexto regional.

3.6.1.11 MEDIO SOCIOECONÓMICO

3.6.1.11.1 LINEAMIENTOS DE PARTICIPACIÓN

Tener en cuenta los siguientes niveles de participación, de acuerdo con los criterios constitucionales vigentes.

Acercamiento e información sobre el proyecto y sus implicaciones a las autoridades regionales, municipales, representantes comunitarios a nivel municipal y comunidades étnicas, en caso de presentarse, formalizado mediante correspondencia, agendas de trabajo y actas de reunión y anexando los mismos al DAA como material de soporte




3.6.1.11.2 DIMENSIÓN DEMOGRÁFICA

Analizar los siguientes aspectos en relación con las condiciones y demandas del proyecto:

Dinámica de poblamiento: histórica (señalar sólo los eventos actuales más relevantes), actual y tendencia futura de movilidad espacial. Identificar tipo de población asentada (indígenas, negritudes, colonos, campesinos y otros).

Estructura de la población: población total, composición por edad y sexo; distribución entre las áreas rural y urbana y su densidad.

Comportamiento demográfico: tasa de natalidad y mortalidad, tendencia histórica y actual.

Condiciones de vida: presentar el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) de la población.

Listado de veredas y demás unidades territoriales afectadas por el proyecto, incluyendo población total y afectada en cada vereda.

3.6.1.11.3 DIMENSIÓN ESPACIAL

Hacer un análisis regional y municipal de los servicios públicos y sociales incluyendo: la calidad y cobertura, en tanto se relacionen con el proyecto.

3.6.1.11.4 DIMENSIÓN ECONÓMICA

Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la dinámica económica regional, relacionada con el proyecto, identificar y analizar los procesos existentes en la región, teniendo en cuenta lo siguiente:

Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de tenencia (tierras colectivas, comunitaria, colonato, propiedad privada, entre otras).

Procesos productivos y tecnológicos: comportamiento de las actividades de los sectores primario, secundario y terciario de la economía analizando la contribución a la economía regional de cada uno de los subsectores, volúmenes de producción, tecnologías empleadas, centros productivos e infraestructura asociada, redes de mercadeo y niveles de ingreso.

Caracterizar el mercado laboral actual (ocupación, empleo, desempleo y subempleo) e identificar sus tendencias en el corto y mediano plazo y su afectación regional por la implementación de las diferentes fases del proyecto y el impacto sobre las dinámicas laborales de otros proyectos.




Identificar la infraestructura existente y proyectada: vial, productiva, oleoductos, gasoductos, hidroeléctricas, térmicas, líneas de transmisión, aeropuertos, estaciones repetidoras, o cualquier otra.

Identificar los polos de desarrollo y/o enclaves, que interactúan con el área de influencia del proyecto.

3.6.1.11.5 DIMENSIÓN CULTURAL

Caracterización Cultural Comunidades no Étnicas

Hacer un análisis general de los siguientes aspectos: los patrones de asentamiento ya descritos, analizar la dependencia económica y sociocultural con los ecosistemas, articulando estos procesos históricos con la estructura y dinámica actual. Para esto se debe definir la relación de los distintos grupos con respecto a los ecosistemas, los espacios que habitan y su grado de dependencia del entorno. Esto es, su estrategia adaptativa.

Identificar los hechos históricos relevantes (migraciones, adopción de nuevas tecnologías, cambios de actividad productiva, estímulo a procesos de aculturación por presencia de migrantes, etc.), que hayan implicado cambios culturales, particularmente con efectos en sus estrategias adaptativas. Esto debe permitir la identificación de las potencialidades, resistencias y capacidad de adaptación al cambio.

Identificar los símbolos culturales más significativos para la población, con relación a las tradiciones económicas, tecnológicas, organizativas, religiosas, artísticas y otras.

Caracterizar la apropiación de los recursos naturales por parte de los habitantes regionales: demanda, oferta, relación de pertenencia, espíritu proteccionista o conservacionista, usos culturales y tradicionales, valores simbólicos.

Caracterización Cultural Comunidades Étnicas

Con base en información secundaria y estudios etnográficos, hacer una breve descripción de las comunidades étnicas presentes en el área de influencia total del proyecto, involucrando los siguientes aspectos: Territorios, Demografía, Salud, Educación, Religiosidad, Etnolingüística, Economía tradicional, Organización sociocultural y Presencia institucional.

3.6.1.11.6 ASPECTOS ARQUEOLÓGICOS

Con base en fuentes secundarias (ICANH, entre otras instituciones), determinar el potencial arqueológico e histórico y sus áreas de interés; señalar las principales problemáticas de investigación que a escala regional se puedan identificar.




Establecer la capacidad de gestión de recursos culturales que posean las municipalidades incluidas en el contexto regional, identificando la existencia o intención de creación de casas de la cultura, museos y parques arqueológicos.

3.6.1.11.7 DIMENSIÓN POLÍTICO-ORGANIZATIVA

Aspectos políticos

Identificar los actores sociales que interactúan en el área local del proyecto que representen la estructura de poder existente, analizando el grado de conflictividad generado por su interacción con el resto de la sociedad.

Presencia institucional y Organización comunitaria

Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la organización y presencia institucional regional, relacionada con el proyecto, identificar y analizar lo siguiente:

La gestión de las instituciones y organizaciones públicas y privadas, organizaciones cívicas y comunitarias que tienen una presencia relevante en la región, como también la capacidad de convocatoria, de inversión social, de atender los cambios y demandas introducidos por el proyecto y población cubierta.

3.6.1.11.8 TENDENCIAS DEL DESARROLLO

Establecer las tendencias probables de desarrollo del área de influencia regional y municipal, haciendo un análisis integral de la realidad socioeconómica del área, resultante de la articulación de los aspectos más relevantes analizados en las diferentes dimensiones (demográfica, espacial, económica, cultural y político-organizativa) y de los planes de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestión ambiental existentes (en ejecución o proyectados) en los niveles nacional, departamental y municipal.

Para lo anterior es necesario identificar los proyectos de desarrollo impulsados por el sector oficial o privado, precisando las características, cobertura, estado en que se encuentran, agentes sociales involucrados y el tipo de participación que tiene o tendrán, capacidad administrativa y de gestión de los proyectos, con el objeto de evaluar la injerencia del proyecto en la dinámica regional.

3.6.1.11.9 INFORMACIÓN SOBRE POBLACIÓN A DESPLAZAR

Si las alternativas del Proyecto involucran procesos de desplazamiento involuntario de la población respecto a su lugar de vivienda, producción y redes sociales, se debe identificar la población afectada y sus condiciones socioeconómicas.




3.6.1.12 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL

Con base en la caracterización ambiental del área de influencia de cada una de los corredores alternativos del proyecto y la legislación vigente, efectuar un análisis integral de los medios abiótico, biótico y socioeconómico, con el fin de realizar la zonificación ambiental, en donde se determine la importancia y la sensibilidad ambiental del área, en su condición sin proyecto.

Para los efectos del presente numeral se establecen las siguientes definiciones:

Importancia: Es el grado de utilidad de las unidades físicas, bióticas o sociales en el área de estudio.

Sensibilidad: Es el grado de fragilidad y vulnerabilidad de las unidades físicas, bióticas o sociales. Ésta última también mide la respuesta de estas unidades ante cualquier perturbación.

Describir el método utilizado, indicando los criterios para su valoración y señalar sus limitaciones.

El análisis debe realizarse a nivel cualitativo y cuantitativo, con el objeto de determinar las unidades ambientales establecidas mediante el cruce de información (mapas temáticos) de los medios abiótico, biótico y socioeconómico y los grados de sensibilidad ambiental que presenta actualmente cada área a ser intervenida. Debe presentar los resultados obtenidos en la zonificación de los medios abiótico, biótico y socioeconómico y la zonificación resultante de la integración de dicha información.

Debe señalar y caracterizar los componentes utilizados para determinar la sensibilidad ambiental de los diferentes medios abiótico, biótico y socioeconómico en el área de influencia del proyecto y los respectivos grados de calificación.

Este análisis aunado a los criterios de definición de las alternativas de trazado constituye el soporte básico para la definición del corredor definitivo del proyecto.

CAPITULO 6. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES

Presentar un análisis comparativo de los recursos naturales que demandará cada una de las alternativas del proyecto, que serán utilizados, aprovechados o afectados durante las diferentes etapas del mismo, incluyendo los que requieren o no permiso, concesión o autorización. Debe incluir información sobre los




siguientes aspectos: Aguas superficiales y/o subterráneas, vertimientos de residuos líquidos, ocupación de cauces, aprovechamiento forestal, emisiones atmosféricas, materiales de construcción, manejo de residuos sólidos.

CAPITULO 7. EVALUACIÓN AMBIENTAL

3.6.1.13 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Como un insumo para la comparación de alternativas de solución, se identifican y evalúan los impactos ambientales, a partir de la caracterización del área de influencia y de la zonificación ambiental. Dicha caracterización expresa las condiciones generales de la zona sin los efectos del proyecto y se constituye en la base para analizar como el proyecto la modificará. Lo anterior indica que se analizarán dos escenarios a saber: la determinación de impactos ambientales con y sin proyecto, estableciendo los indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad a fin de reconocer y precisar los impactos atribuibles al proyecto. Se debe presentar la metodología utilizada.

3.6.1.13.1 SIN PROYECTO

En el análisis sin proyecto, se debe cualificar y cuantificar el estado actual de los sistemas naturales y estimar su tendencia considerando la perspectiva del desarrollo regional y local, la dinámica económica, los planes gubernamentales, la preservación y manejo de los recursos naturales y las consecuencias que para los ecosistemas de la zona tienen las actividades antrópicas y naturales propias de la región.

3.6.1.13.2 CON PROYECTO

Esta evaluación debe contener la identificación y la calificación de los impactos y efectos generados por cada una de las alternativas del proyecto sobre el entorno, como resultado de la interrelación entre las diferentes etapas y actividades del mismo y los medios abiótico, biótico y socioeconómico del área de influencia.

Se debe describir el método de evaluación utilizado, indicando los criterios para su valoración y señalando sus limitaciones, acorde con las características ambientales del área de influencia del proyecto y sus actividades. Dicha evaluación debe contar con sus respectivas categorías de manera que facilite la ponderación cualitativa y cuantitativa de los impactos.

Cuando existan incertidumbres acerca de la magnitud y/o alcance de algún impacto del proyecto sobre el ambiente, se deben realizar y describir las predicciones para el escenario más crítico.




En relación con los impactos más significativos identificados, se analizarán los impactos acumulativos a nivel regional por la ejecución y operación del proyecto y con respecto a proyectos ya existentes.

CAPITULO 8. ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

A partir de la zonificación ambiental de las alternativas y teniendo en cuenta la evaluación de impactos, se debe determinar la zonificación de manejo ambiental por cada una de ellas, que pretende evaluar la vulnerabilidad de las unidades ambientales identificadas, ante la ejecución de las diferentes actividades de construcción y operación del proyecto (Según alternativas analizadas).

La zonificación de manejo ambiental debe considerar al menos las siguientes áreas:

Áreas de Exclusión: corresponde a áreas que no pueden ser intervenidas por las actividades del proyecto. Se considera que el criterio de exclusión está relacionado con la fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socio-ambiental de la zona; de la capacidad de autorecuperación de los medios a ser afectados y del carácter de áreas con régimen especial.

Áreas de Intervención con Restricciones: se trata de áreas donde se deben tener en cuenta manejos especiales y restricciones propias acordes con las actividades y etapas del proyecto y con la sensibilidad ambiental de la zona. Establecer los grados (tales como: mayor, media, menor) y tipos de restricción (física, biótica y/o socioeconómica) y las características y condiciones de las actividades que se pueden llevar a cabo en tales áreas.

Áreas de Intervención: Corresponde a áreas donde se puede desarrollar el proyecto, por no presentar restricciones importantes desde el punto de vista abiótico, biótico y socioeconómico.

CAPITULO 9. ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL

Se deben presentar las estrategias de manejo ambiental necesarias para prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos generados por las alternativas del proyecto durante las diferentes etapas (construcción y operación).




Cada estrategia debe contener como mínimo la siguiente información: objetivos, etapa, impactos a controlar, tipo de medida, acciones a desarrollar, lugar de aplicación, personal requerido, presupuesto.

Se sugiere como mínimo contemplar – en caso que apliquen para el manejo de los impactos identificados – las siguientes estrategias para cada uno de los medios:

3.6.1.14 MEDIO ABIÓTICO

Estrategias de manejo del recurso suelo

o Manejo y disposición de materiales sobrantes

o Manejo de taludes.

o Manejo paisajístico.

o Manejo de áreas de préstamo lateral.

o Manejo de materiales de construcción.

o Manejo de residuos líquidos.

o Manejo de escorrentía.

o Manejo de residuos sólidos y especiales.

Estrategias de manejo del recurso hídrico

o Manejo de residuos líquidos.

o Manejo de residuos sólidos y especiales

o Manejo de cruces de cuerpos de agua.

o Manejo de la captación.

Estrategia de manejo del recurso aire

Manejo de fuentes de emisiones y ruido

3.6.1.15 MEDIO BIÓTICO

Estrategia de manejo del suelo

Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote.

Manejo de flora

Manejo de fauna

Manejo del aprovechamiento forestal.

Estrategia de salvamento de fauna silvestre

Estrategia de protección y conservación de hábitats.




Estrategia de revegetalización

Estrategia de manejo de flora y fauna

3.6.1.16 MEDIO SOCIOECONÓMICO

Estrategias a nivel de reasentamiento de la población afectada por desplazamiento involuntario

Restitución de redes sociales de la población a reasentar.

Compensación por la alteración de las relaciones con el recurso hídrico.

Manejo de la estructura de servicios.

Manejo de procesos migratorios

Prospección arqueológica

3.6.1.17 ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO

Estrategias a nivel de los medios abiótico, biótico y socioeconómico

CAPITULO 10. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

Presentar el perfil de los proyectos de investigación o profundización referidos a los medios abióticos, biótico y socio económicos necesarios para adelantar el EIA

CAPITULO 11. PLAN DE CONTINGENCIA

3.6.1.18 ANÁLISIS DE RIESGOS

Para cada una de las alternativos de solución, debe incluir la identificación de las amenazas o siniestros de posible ocurrencia, el tiempo de exposición del elemento amenazante, la definición de escenarios, la estimación de la probabilidad de ocurrencia de las emergencias y la definición de los factores de vulnerabilidad que permitan calificar la gravedad de los eventos generadores de emergencias en cada escenario. Esta valoración debe considerar los riesgos tanto endógenos como exógenos. Se debe presentar la metodología de análisis utilizada.

3.6.1.19 LINEAMIENTOS PLAN DE CONTINGENCIA

Para cada una de las alternativas de solución y con base en el análisis de riesgos, se debe estructurar los lineamientos generales para la preparación del plan de contingencia durante la construcción y operación del proyecto lineal.




CAPITULO 12. COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN SELECCIONADA

El consultor debe presentar como resultado fundamental de esta consultoría, un modelo cuantitativo que interrelacione todos los factores y variables identificados durante el desarrollo del estudio, teniendo en cuenta las proyecciones de demanda de transporte.

El Consultor, de acuerdo con los resultados del modelo, implementará el escenario futuro de la alternativa seleccionada a través de una base de datos espacial utilizando un sistema de información geográfica que sea compatible con el SIG de la Oficina de Sistemas del Instituto Nacional de Vías.

En esta base de datos debe ser posible hacer las consultas de la información básica de la alternativa seleccionada, así como correr el modelo de evaluación de alternativas y en general poder consultar toda la información soporte de dichos modelos.

Además en la base de datos espacial, deben involucrarse todos los mapas a las diferentes escalas, realizados en el desarrollo del estudio, lo mismo que las diferentes imágenes de satélite, fotografías aéreas y las restituciones aerofotogramétricas realizadas por el consultor.

CAPITULO 13. ESPECIFICACIONES PARA ELABORACIÓN DE LA CARTOGRAFÍA

3.6.1.20 INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

El propósito de este numeral es establecer las normas mínimas que se deben cumplir en el proceso de captura y estructuración de información geográfica y que puedan ser utilizados siguiendo políticas y estándares oficiales vigentes.

3.6.1.21 CAPTURA DE INFORMACIÓN

Para espacializar correctamente los objetos de interés de los estudios, es decir, toda información geométrica (punto, línea y polígono) asociada y toda la cartografía básica, temática y topográfica se deben cumplir los siguientes requisitos:

Marco de referencia MAGNA – SIRGAS, asociado al elipsoide GRS80 (Global Reference System 1980, equivalente a WGS84 (World Geodetic System 1984).




Sistema de coordenadas geográficas; es decir latitud, longitud y altura. En esta última variable se debe especificar si está referida al elipsoide GRS80 (altura elipsoidal) o medida a partir de la red de nivelación nacional (altura nivelada).

Precisiones: Para sobreponer la información colectada en campo sobre cartografía en diferentes escalas, se deben cumplir los siguientes criterios de precisión:

3.6.1.21.1 ESCALA ERROR MÁXIMO PERMITIDO (*)

1:2 000 0,5 m

1:10 000 2 m

1:25 000 5 m

1:100 000 20 m

1:500 000 30 m

(*) Se refiere al error reportado después de ajustar las observaciones de campo mediante mínimos cuadrados.

Los datos que se encuentren referidos al Datum Bogotá deben ser transformados a MAGNA – SIRGAS, mediante el aplicativo que aparece en el siguiente enlace:

http://www.igac.gov.co:8080/igac_web/contenidos/detalle_documento_bid.jsp?idMenu=172&idDocumento=1967&pagPadre=plantilla_proyectos_eventos_memorias.jsp

3.6.1.22 MODELO DE DATOS

De acuerdo con los modelos adoptados para la base de datos geográfica corporativa del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (GDB – MAVDT), el consultor suministrará los datos espaciales.

Para toda la información producida por el Consultor, se debe entregar el metadato detallado de acuerdo a la Norma Técnica Colombiana NTC-4611 vigente a la fecha de los estudios, de otra manera se entenderán incompletos los productos entregados.

CAPITULO 14. RESUMEN EJECUTIVO

Presentar como documento independiente un resumen ejecutivo del DAA, el cual incluye los criterios tenidos en cuenta para la identificación y análisis de







alternativas y para cada una de ellas: la localización y descripción, las características relevantes del área de influencia, las obras y acciones básicas de la construcción, la identificación, jerarquización y cuantificación de los impactos ambientales significativos, la zonificación ambiental y de manejo, las medidas de manejo ambiental y la comparación y selección de la (s) alternativa (s).

CAPITULO 15. ANEXOS

I. GLOSARIO

II. REGISTRO FOTOGRÁFICO

III. AEROFOTOGRAFÍAS INTERPRETADAS

IV. INFORMACIÓN SECUNDARIA Y PRIMARIA DE SUSTENTO

V. BIBLIOGRAFÍA (referenciada según normas ICONTEC vigente)

PLANOS DIGITALIZADOS Y CARTOGRAFÍA TEMÁTICA. Los mapas temáticos deben contener como información infraestructura del proyecto, infraestructura social y asentamientos. La información temática se presentará en planos georeferenciados en coordenadas planas (magna sirgas); la escala de análisis será de 1:25.000 o mayor y debe justificarse la escala de presentación.

Se debe considerar como mínimo las siguientes temáticas:

a. Geología, geomorfología y estabilidad geotécnica

b. Pendientes

c. Suelos (clasificación agrologica y uso actual y potencial)

d. Clima (distribución espacial de la precipitación, rendimientos hídricos, entre otros)

e. Mapa hidrológico e hidrogeológico

f. Cobertura vegetal

g. Mapa social: actividades productivas, zonas de interés arqueológico, entidades territoriales vigentes y asentamientos humanos

h. Zonificación ambiental para las áreas de influencia directa e indirecta

i. Zonificación de manejo ambiental del proyecto

j. Mapa de riesgos y amenazas.




El peticionario (FONDO) debe entregar al MAVDT la totalidad del estudio de DAA (incluyendo la cartografía) en documento original y una copia en medio magnético por tanto este requerimiento es idéntico para el Consultor.

3.7 VOLUMEN VIII. ÁREA DE AFECTACIÓN PREDIAL

El Informe Final ÁREA DE AFECTACIÓN PREDIAL a nivel de Fase I, debe considerar los siguientes capítulos:


CAPITULO 2 INFORMACIÓN BÁSICA

CAPITULO 3 ANÁLISIS POR GENERAR

CAPITULO 4 DIAGNOSTICO TERRITORIAL Y PREDIAL DE ALTERNATIVAS DE CORREDOR

CAPITULO 5 ELABORACIÓN PLANOS DE IDENTIFIACION PRELIMINAR DE PREDIOS.


3.7.1.1 OBJETIVO.

El objetivo de este volumen es identificar los posibles predios que serán afectados por cada una de las alternativas en estudio.

3.7.1.2 ALCANCE

Identificar los usos del suelo, intensidad de desarrollo para cada uso y dinámica de desarrollo a lo largo de cada uno de los corredores viales analizados.

Formular un diagnóstico sobre la interacción entre vía y territorio para cada una de las alternativas, de tal manera que se pueda identificar la afectación, incidencia e impacto sobre la infraestructura existente, en construcción o proyectada en el territorio.

La evaluación predial será de carácter preliminar, mediante planos catastrales e identificación de cada uno de los predios en dichos planos, información que será considerada dentro del presupuesto y la evaluación económica.

CAPITULO 2. INFORMACIÓN BÁSICA




Los primeros estudios relativos a la determinación e identificación de los predios se realizarán mediante el uso de mapas y demás información que reposa en los archivos del IGAC, a escala 1:25.000, con estos datos se pueden determinar las áreas de afectación.

El estudio incluirá, entre otros, los elementos de información que se listan a continuación.

Planos catastrales.

Información Catastral.

o Catastro IGAC

o Planos de usos y densidades de la zona de influencia del proyecto. Fuentes:

Planos IGAC

Planos DANE

Planes de Ordenamiento Territorial

Información fotográfica de la zona de influencia

o Aerofotografías y/o fotos satelitales disponibles.

o Fotos de satélites disponibles.

Políticas y estrategias de Ordenamiento Territorial

o Planes de Ordenamiento Territorial municipales, Planes Básicos o Esquemas de Ordenamiento Territorial.

o Planes de Desarrollo Departamentales

Valores comerciales del suelo

o Costos comerciales de suelo

o Lonjas de finca raíz

o Ofertas vigentes: prensa, indagación directa, páginas web.

CAPITULO 3. ANÁLISIS POR GENERAR

Este capítulo incluirá los análisis que se listan a continuación, con sus correspondientes resultados y conclusiones.

Los resultados se presentarán en escalas 1:25.000, o 1:10.000, de manera consistente con las escalas y formatos utilizados en los demás volúmenes del Estudio




Análisis de zonas homogéneas por aspectos prediales de las áreas de influencia de los corredores viales alternativos.

Cuadros de precios de suelo y avalúos catastrales, para las diferentes zonas homogéneas de cada corredor. Mapas con los valores obtenidos.

Análisis de costos de suelo para cada una de las alternativas de corredor.

Análisis de zonas homogéneas por aspectos de uso del suelo en las áreas de influencia de los corredores viales alternativos.

o Uso del suelo

o Intensidad de uso

o Densidad de construcciones por uso

o Dinámica de desarrollo

Planos generales de análisis de interacción funcional entre infraestructura vial y territorio de influencia, para zonas:

o Urbanas

o Suburbanas

o Rurales de alta densidad o complejidad funcional

Determinación de tramos y puntos críticos potenciales, en zonas urbanas, suburbanas y rurales.

CAPITULO 4. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL Y PREDIAL DE ALTERNATIVAS DE CORREDOR

Diagnóstico general para cada alternativa de corredor en cuanto a:

Coherencia de cada alternativa de corredor con las políticas y planes de ordenamiento territorial a lo largo de la misma.

Grado de conflicto potencial del corredor con usos, actividades, construcciones y asentamientos.

Costos de suelo requerido por la alternativa vial.

Grado de dificultad para la adquisición del suelo requerido.

Coherencia de cada alternativa con las políticas y planes de ordenamiento territorial.

CAPITULO 5. ELABORACIÓN DE PLANOS E IDENTIFICACION PRELIMINAR DE PREDIOS




El consultor plasmará sobre el plano catastral las diferentes alternativas e identificará los predios afectados por cada una de ellas. Así mismo deberá elaborar una tabla donde se definan y cuantifiquen el número de predios afectados por cada alternativa, de tal manera que se tenga la información suficiente para evaluar la alternativa más favorable.

ANEXOS DEL VOLUMEN

a. Plano General de Afectación de los Predios para cada alternativa.

3.8 VOLUMEN IX. ESTIMACIÓN DE COSTOS Y EVALUACIÓN ECONÓMICA.

Con base en la información aportada desde las demás especialidades, el Evaluador deberá establecer los costos de cada uno de los corredores, y desarrollará un modelo de evaluación económica para la selección de alternativas.

Este volumen debe considerar los siguientes capítulos:

CAPITULO 1 OBJETIVO Y ALCANCES.

CAPÍTULO 2 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ECONOMICA.

CAPÍTULO 3 ESTIMACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO

CAPÍTULO 4 INDICADORES ECONÓMICOS.

CAPÍTULO 5 COSTOS Y BENEFICIOS NO CUANTIFICADOS.

CAPÍTULO 7 ALCANCE DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA.

CAPÍTULO 8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

ANEXOS: INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA, SOCIOECONÓMICA DE LA REGIÓN, MUNICIPIO O DEPARTAMENTO. SOPORTES RESPECTO A LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN, E INFORMACIÓN BÁSICA UTILIZADA.


3.8.1.1 OBJETIVO

El consultor con base en la localización del proyecto, deberá caracterizar la región en sus aspectos demográficos, sociales, económicos, dotación de infraestructura, usos del suelo, producción y en especial las condiciones de vida de sus pobladores según corresponda a uno u otro municipio y a uno u otro




departamento, y con la información correspondiente a la estimación de los costos de cada alternativa realizará la Evaluación Económica pertinente.

Con respecto a la Evaluación Económica, el objetivo será realizar el análisis y comparación en términos de valor económico actualizado, de los costos y beneficios de dos o más alternativas que propugnen por dar solución a un problema expresado como deficiencia o carencia en el suministro de la infraestructura vial, requerida para la comunicación y el transporte; conociendo y expresando la naturaleza y circunstancia del mismo.

Los estudios en la búsqueda por identificar alternativas a nivel de trazado son requisito básico para iniciar determinar los beneficios económicos diferenciados en cada una de las alternativas de trazado propuestas. En correspondencia, el resultado de la evaluación económica se expresara mediante un juicio sobre la bondad o conveniencia de asignar recursos para la continuación de los estudios a nivel de Fase II. Tal expresión de juicio, deberá estar soportado en los indicadores generalmente aceptados y correspondientes a la metodología definida para el cumplimiento del objetivo del estudio.

3.8.1.2 ALCANCES

El estudio dará cubrimiento suficiente, en la caracterización de la región de aquellos municipios que entren en la zona de influencia del proyecto y de los departamentos a los cuales pertenecen. La caracterización deberá considerar los vínculos existentes entre las políticas, planes y proyectos nacionales y departamentales que tengan relación con el proyecto.

A partir del análisis o estimación de costos, los cuales mantendrán un referente valido, expresados bajo la consideración de los aspectos propios y singulares del sitio de la obra y los resultados de los estudios particulares, es decir, aquellos que definen el trazado, zonas vulnerables, estimativos de obras especiales, y en general las características y propiedades de cada alternativa que resulten del estudio a nivel de Fase I, se realizara la Evaluación Económica.

De forma que como condición insoslayable para el cumplimiento del Objetivo, el Consultor deberá identificar todos los costos y beneficios posibles atribuibles al proyecto con la precisión que lo permita el nivel del estudio realizado. Para ello, deberá armonizar información pertinente con cada una de las áreas complementarias del estudio, a fin de facilitar el reconocimiento de las diferencias que se proyectan respecto a la situación Sin y Con proyecto, para cada alternativa considerada.

CAPITULO 2. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA




Aquí el Consultor presentará la metodología de evaluación de costos y los pormenores para su realización. De estos últimos deberá incluirse una recapitulación de la información utilizada, presentada de forma específica y relacionada con las diferentes áreas de estudio. Es decir, que el estudio deberá requerir de las otras áreas de la ingeniería la información pertinente y necesaria para el completo desarrollo de la metodología, dejando constancia de los valores de cada variable utilizada de forma que los resultados del estudio puedan ser reconstruidos o verificados a partir de esta información.

3.8.1.3 ANÁLISIS COSTO BENEFICIO

En la generalidad de los casos, deberá adelantarse la Evaluación Económica mediante la aplicación de la Metodología Análisis Costo Beneficio (ACB), utilizando para ello la herramienta que permita la generación de informes como Costos de Operación Vehicular y Costos de Mantenimiento entre otros, para cada alternativa.

Elementos a tener en cuenta en la estimación de costos:

Estimación del Tránsito Promedio Diario: Volumen de TPD actual y futuro, composición y tasas de crecimiento para cada alternativa. Estimación de Tránsito Atraído, Tránsito desviado, y Tránsito Generado.

Estimación de Costos: En cuanto a los Costos del proyecto, estos deberán reunir los Costos estimados de la Obra, la Interventoría, costos por afectación de predios, Estimación de Costos correspondientes a la gestión ambiental, costos netos por Tiempo de Viaje de las personas, así como lo relacionado con impuesto, utilidad y demás; costos de afectación por desplazamientos poblaciones, ambientales, obras. Considerando el alcance de los estudios estos valores corresponderán a un estimativo debidamente relacionado con características y particularidades del proyecto.

CAPITULO 3. DETERMINACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO

El proyecto como fuente de costos y beneficios que ocurren en distintos periodos, deberán ser asociados con la ejecución del proyecto en particular y corresponden a la inversión misma de la obra, al costo causado por el ejercicio de la interventoría, a los costos de las obras de protección ambiental o mitigación de los efectos, indemnizaciones, adquisición de zonas, etc., así como también formarán parte de los costos todos aquellos beneficios actuales que se obtienen antes de




implementar el proyecto y que posteriormente, con la materialización del proyecto se dejarán de percibir.

3.8.1.4 IDENTIFICACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIOS

El ejercicio de identificar los costos y beneficios atribuibles al proyecto, medirlos y valorarlos con el fin de emitir un juicio sobre la conveniencia de realizar el proyecto, constituye de por sí la Evaluación del Proyecto. La determinación de los beneficios económicos radica, en primera instancia en la definición de la demanda de transporte como modo de asociar la actividad económica que genera un proyecto de esta índole, determinando el valor neto de los Costos de Operación Vehicular bajo condiciones Sin y Con proyecto, constituyéndose de esta manera en beneficios básicos de primer orden.

De igual manera los costos netos generados por los Tiempos de Viaje de las personas en cada alternativa, deben calcularse a partir del volumen de vehículos de pasajeros como de su correspondiente nivel de ocupación; identificando los motivos de viaje que permitan efectuar su justa valoración. Los costos netos por Tiempo de Viaje de las personas se constituyen como beneficio de segundo nivel para el proyecto, pudiendo ser o no considerado dentro del agregado de beneficios para la comparación con el total actualizado de costos.

En resumen los beneficios se definirán en función del efecto que ejercen en los objetivos fundamentales del proyecto; los costos se definirán en función del costo de oportunidad, es decir, en términos de beneficios a los que se renuncia, de no utilizar los recursos en las mejores opciones disponibles. En consideración a ello, la evaluación que el Consultor debe realizar es la comparación de los beneficios frente a los costos que implica para la sociedad en su conjunto, de tal manera que pueda hacerse un pronunciamiento sobre la contribución que el proyecto hace al ingreso o crecimiento económico, y su distribución a través de su vida económica.

3.8.1.5 PRECIOS ECONÓMICOS

A partir entonces de los Precios de Mercado utilizados en la conformación del presupuesto, el Consultor calculará el Precio Económico del proyecto y del resto de componentes que intervienen en la estructuración del presupuesto, permitiendo así la definición de los beneficios e insumos del proyecto, tasados a precios económicos. Para ello deberá utilizarse las RPCs (Razones Precio Cuenta) que generalmente son calculados a nivel nacional; los correspondientes a los insumos, el de la divisa, el de la mano de obra calificada y no calificada y los costos de operación vehicular.

Al realizar el cálculo de los precios económicos para valorar los beneficios, los insumos y los eventuales efectos indirectos del proyecto, el Consultor cumplirá con el objeto de conocer el verdadero valor económico de los costos y sus beneficios




netos medibles, de modo que la evaluación económica incorpora todos los efectos deseables y su incidencia sobre el bienestar de la sociedad en su conjunto.

El informe que de esta evaluación hará el Consultor, deberá ser presentado en tal forma que sea posible reconstruir los resultados obtenidos, requisito indispensable para su recibo, revisión y aprobación.

3.8.1.6 PERÍODO DE INVERSIÓN Y DE OPERACIÓN

Será preciso para todos los efectos del proceso de evaluación económica, definir un período de inversión que guarde una relación directa con la longitud del proyecto y con los rendimientos anuales que puedan ser previstos durante su construcción.

Considerando el período de operación o vida útil del proyecto como el tiempo durante el cual éste producirá beneficios, se estima pertinente que el mismo no deberá supera los 20 años, aun cuando existan acciones de mantenimiento periódico, y que al final del mismo existirá un valor residual equivalente al 30,0%.

CAPITULO 4. INDICADORES ECONÓMICOS

En lo que concierne al proyecto de construcción de una nueva vía que complementara la movilidad de un volumen de usuarios muy importante, y donde los costos y beneficios son posible de reconocimiento y cuantificación, los indicadores económicos que determinen la viabilidad económica serán aquellos que resulten apropiados y convenientes para la representatividad de los impactos que generen las inversiones requeridas.

Por consideración a las características del proyecto, una vez se hayan construidos los Flujos Económicos que permitirán la comparación de alternativas, será posible que el Consultor calcule los indicadores relacionados con el Valor Presente Neto (VPN) actualizado, la Tasa Interna de Retorno (TIR) y la Razón Beneficio Costo (R B/C) del proyecto.

La identificación de los Flujos Económicos netos corresponderá al flujo de la “situación base” o “situación sin proyecto” menos la “situación con proyecto” proyectada en cada uno de ellos. Existirán tantos Flujos Económicos netos como existan alternativas de solución propuestas.

La acumulación de los beneficios netos de cada año, descontados al año cero mediante el uso de una tasa Inter.-temporal del 12%, permitirán hallar el Valor Presente Neto (VPN), la Tasa Interna de Retorno (TIR), una Relación de Beneficios y Costos económicos (B/C) de cada alternativa y la determinación del momento Óptimo de la realización del proyecto. De esta forma quedará señalada




la conveniencia o inconveniencia de implementar la totalidad de las acciones de intervención propuestas, o la necesidad de implementar tal o cual acción y de postergar otras; acentuando y reconociendo los impactos positivos y negativos de unas y otras.

De otra parte y retomando el caso donde la tipología de proyecto no concuerde con la Metodología Análisis Costo Beneficio, de acuerdo con lo expresado en el numeral 2.2, los indicadores correspondientes a esta metodología estarán dados por la calificación agregada y determinación de los niveles de Direccionalidad, Sostenibilidad y Suficiencia de la Alternativa en particular y el Problema General formulado. Como complemento se acompañara los indicadores Costo Anual Equivalente (CAE) y alguna relación del Costo actualizado con los resultados predecibles del proyecto. No sólo se buscara el nivel de eficiencia sino que también determinara el impacto que se alcanza en primera instancia y aquellos efectos secundarios que se obtengan.

3.8.1.7 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Como parte del desarrollo de la primera metodología (ACB), es posible que los valores así calculados no correspondan a los valores reales; por ello, deben establecerse los efectos en el Valor Presente Neto (VPN) como producto de variaciones en los costos o beneficios esperados, y para ello, el Consultor modificará la magnitud de las variables más importantes, solas o en combinación, en un determinado porcentaje, identificando en qué proporción es sensible a tales cambios el VPN. Adicionalmente, deberá determinarse hasta dónde será necesario que se modifiquen los ítems más sensibles y representativos de costos y beneficios, para que el VPN sea igual a cero.

Otro de los análisis de sensibilidad deberá ser el de excluir, de los beneficios, los que puedan reportarse por ahorros en los tiempos de viaje de los pasajeros. Si el proyecto requiere de este beneficio para su sostenibilidad, entonces se determinará el costo mínimo necesario de la hora del viajero para que el proyecto sea rentable.

CAPITULO 5. COSTOS Y BENEFICIOS NO CUANTIFICADOS

El proyecto de construcción de una nueva vía implica la síntesis de costos y beneficios que ocurrirán en distintos periodos. Sin embargo las dificultades para la identificarlos y relacionarlos directamente con el proyecto se manifiestan al momento de medirlos y valorarlos. Por ello es preciso que el Consultor documente todos aquellos costos y beneficios, pero que en razón a sus peculiaridades no puedan ser cuantificados. Esto último es muy importante en cuanto que son estas originalidades las que dependiendo de la magnitud de las mismas, las que determinaran la metodología de evaluación del proyecto de inversión pública.




A partir de ello todo costo o beneficio inherente al proyecto deberá describirse e incorporarse en la evaluación. Sin embargo, es posible la identificación de costos y beneficios de difícil cuantificación, los cuales deberán explicarse mediante el suministro de la información que demuestre su existencia y magnitud, a fin de tenerlos en cuenta al momento de la toma de la decisión sobre la realización o no sobre la continuación de los estudios del proyecto.

CAPITULO 6. ALCANCE DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA

El alcance de la evaluación económica guardará una relación directa con la precisión de los estudios de ingeniería y análisis económicos. Considerando que los estudios para la construcción y pavimentación del proyecto corresponden a un nivel de Fase I, la evaluación deberá realizarse igualmente con la precisión que lo permitan los estudios de ingeniería en cuanto a la determinación de costos y beneficios, propios de un nivel de prefactibilidad. Sin embargo el uso de supuestos que se incorporen deberá estar fortalecido con información económica y estadística apropiada.

En consecuencia, la evaluación económica corresponderá al nivel de la información que se obtenga y al nivel mismo en que se encuentren los estudios, especialmente los relacionados con los ajustados a los aspectos de Transporte, Trazado, Sección típica y tipo de superficie apropiada. Es decir, que podrá existir una evaluación a nivel de Fase I, en la medida que la información corresponda a esta etapa de estudio.

CAPITULO 7. RESUMEN Y CONCLUSIONES

En este capítulo se presentará el resumen de los aspectos considerados como elementos participes en el ejercicio de evaluación económica e interrelacionando los asuntos socioeconómicos observados y las características propias del proyecto. Para tal efecto el Consultor deberá destacar los contenidos relevantes que como producto del tratamiento de cada capítulo se hayan podido obtener.

A partir de los resultados expresados mediante los indicadores económicos, el Consultor hará una interpretación de los mismos y expresará los posibles aportes del proyecto al bienestar de la población y los alcances que puedan tener sobre ellos. De igual manera y considerando los tres indicadores básicos utilizados: Valor Presente Neto (VPN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y la Relación Beneficio Costo (B/C) y su correspondiente análisis de sensibilidad, el Consultor hará una interpretación de los mismos y proyectará los aspectos que deben ser atendidos durante la ejecución de la Evaluación Económica del Proyecto en la Fase II.




Por último, el Consultor deberá expresar el nivel de cumplimiento de los Objetivos y Alcances dentro de los cuales se enmarcó el ejercicio de Evaluación Económica del proyecto de inversión pública.

3.9 VOLUMEN X. EVALUACIÓN TÉCNICA, AMBIENTAL, SOCIO ECONÓMICA Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVA.

Una vez establecidos todos los aspectos técnicos y ambientales propios de cada una de las alternativas consideradas en este estudio, serán sometidos en conjunto a una evaluación multiobjetivo y multicriterio por medio de la cual se establecerá de manera objetiva cuál de todas las alternativas en cuestión es la más conveniente.

El Informe Final de FASE I el Análisis y Selección de la Alternativa, debe considerar los siguientes capítulos:

CAPITULO 1 OBJETIVO Y ALCANCES.

CAPITULO 2 DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS.

CAPITULO 3 PRESENTACIÓN Y SUSTENTACIÓN DE LAMETODOLOGÍA DE SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA.

CAPITULO 4 DESARROLLO Y APLICACIÓN.

CAPITULO 5 RESUMEN Y CONCLUSIONES


3.9.1.1 OBJETIVO

Reunidas las alternativas que resulten del estudio, precisa la selección de una de ellas para efectos de llevarla a estudios de Fase II o prediseños para su futura implementación. En consecuencia, la escogencia debe responder al cumplimiento del conjunto de restricciones técnicas, ambientales y económicas que representen los mejores criterios de selección.

Desde el punto de vista de las diferentes especialidades, es importante considerar los procesos de toma de decisiones, puesto que la decisión no está en la




búsqueda de la solución con respecto a un único criterio, sino que se desea realizar esta tarea con arreglo a diferentes criterios que reflejen las preferencias por áreas técnicas específicas.

3.9.1.2 ALCANCES

El Consultor con base en la caracterización de todas las alternativas y mediante un modelo cuantitativo de análisis multicriterio y multiobjetivo, considerando elementos técnicos, ambientales y socioeconómicos seleccionará la mejor alternativa.


A modo de resumen, el Consultor realizara una descripción de las Alternativas a través de características específicas relacionadas con cada una de las áreas que contribuyeron estrechamente en su definición. Es importante que cada especialidad determine los principales criterios con los cuales se podría seleccionar una u otra Alternativa.

CAPITULO 3. PRESENTACIÓN Y SUSTENTACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA.

El consultor deberá presentar y sustentar ante la Interventoría, para su respectiva aprobación la metodología multicriterio y multiobjetivo a utilizar para seleccionar la mejor alternativa.

CAPITULO 4. DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA

El consultor desarrollará y aplicará la metodología aprobada por la Interventoría y mostrará y documentará todos los resultados obtenidos para que puedan ser fácilmente verificables.

CAPITULO 5. RESUMEN Y CONCLUSIONES

Además del resumen y conclusiones en el proceso de Análisis y Selección de Alternativas, el Consultor expresará las recomendaciones respecto a la conveniencia o inconveniencia de continuar con los estudios en el nivel siguiente.




3.10 VOLUMEN XI. INFORME FINAL EJECUTIVO

En este volumen se presentará un informe ejecutivo que le permita al lector, localizar geográficamente los corredores en estudio, conocer la importancia socio-económica de los mismos y a través de una ficha técnica resumen disponer de los resultados técnicos más importantes de la consultoría

El consultor deberá presentar el informe final ejecutivo en el siguiente orden:

LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Para la localización geográfica del proyecto, el consultor deberá indicar la troncal o transversal a la que pertenecerá, e identificar la ruta y tramos de acuerdo a lo establecido en el decreto 1735 del 28 de agosto de 2001 o el equivalente que se encuentre vigente en el momento de realización de los estudios. Esta localización se podrá ilustrar con cartografía del IGAC para el contexto regional y para el detalle se utilizarán las fotografía aéreas o las imágenes de satélite existentes, adquiridas para los estudios, en coordenadas planas de Gauss en el sistema Magna-Sirgas.

IMPORTANCIA DEL PROYECTO

Para la definición de la importancia socio-económica del corredor seleccionado, el consultor elaborará un análisis de tipo socio-económico en la zona de influencia del proyecto y determinará el impacto del mismo como apoyo a las actividades productivas teniendo en cuenta el contexto económico en los niveles regionales y nacionales e indicando los beneficios desde el punto de vista del transporte bien sea de carga o de pasajeros. Este análisis deberá efectuarse en el marco de las políticas nacionales definidas mediante documentos CONPES.

FICHA TÉCNICA

La ficha técnica resume los resultados de los estudios efectuados y deberá indicar las características más relevantes del corredor seleccionado.

Adicionalmente este informe contendrá los resultados más importantes de cada volumen desarrollado.




4 ENTREGA DE DOCUMENTOS AL FONDO

El Consultor entregará al FONDO, dentro del plazo previsto para la ejecución de los estudios, los volúmenes descritos en el numeral anterior incluidos tablas, anexos, planos, y demás información..

Los volúmenes se entregarán impresos en original y una (1) copia y en medio magnético en formato PDF. Los planos originales se entregarán debidamente firmados en papel de seguridad y una (1) copia en papel bond, adicionalmente una (1) copia en medio magnético que contenga los planos debidamente firmados en formato PDF.

Para cada volumen técnico que contenga información georeferenciada se deberá entregar la respectiva base de datos espacial diseñada por el especialista en SIG y cumpliendo con lo establecido por la oficina encargada del SIG en el INVIAS, lo cual deberá ser consultado por el consultor en dicha oficina.

5 FORMA DE PRESENTACIÓN

La documentación correspondiente a los Estudios Técnicos deberá prestarse en la siguiente forma:

Documentación escrita

TAMAÑO: Carta

PAPEL: Bond base 20 o de 75 gramos, blanco.

Planos. TAMAÑO: Pliego - 70 centímetros por 100 centímetros.

PAPEL: Original en papel de seguridad y copias en bond de 75 gramos. Los planos deberán ser entregados en Porta planos.

REQUERIMIENTOS TÉCNICOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE CARRETERAS ...fondoadaptacion.gov.co/download/Anexo 1... · carreteras nuevas para que los productos entregados aporten la información,

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