Programme National de Développement Participatif (PNDP)-Cellule Régionale de Coordination du Nord -Tél : 22 27 10 70 / 98 49 89 91 – E Mail : [email protected]– Site Web : www.pndp.org g i REPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix – Travail – Patrie ********* MINISTERE DE L’ADMINISTRATION TERRITORIALE ET DE LA DECENTRALISATION *********** REGION DU NORD *********** DEPARTEMENT DE LA BENOUE *********** COMMUNE DE LAGDO *********** REPUBLIC OF CAMEROON Peace-Work-Fatherland *********** MINISTRY OF TERRITORIAL ADMINISTRATION AND DECENTRALISATION *********** NORTH REGION *********** BENUE DIVISION *********** LADGO COUNCIL *********** PLANIFICATION COMMUNALE AVEC L’APPUI DU PNDP juin 2015 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE LAGDO
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REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON Paix · PRESENTATION SOMMAIRE DE LA COMMUNE ... CRTV : Cameroon Radio Television CSH : Chef de Service d’Hygiène CSI: Centre de Santé
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-Tél : 22 27 10 70 / 98 49 89 91 – E Mail : [email protected]– Site Web : www.pndp.org g i
REPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix – Travail – Patrie
*********
MINISTERE DE L’ADMINISTRATION TERRITORIALE ET DE LA
Programme National de Développement Participatif (PNDP)-Cellule Régionale de Coordination du Nord
-Tél : 22 27 10 70 / 98 49 89 91 – E Mail : [email protected]– Site Web : www.pndp.org g ii
SOMMAIRE
SOMMAIRE ......................................................................................................................................................... ii
RESUME DU PCD ................................................................................................................................................ vi
LISTE DES ABBREVIATIONS ............................................................................................................................... vii
LISTE DES TABLEAUX ......................................................................................................................................... xii
LISTE DES PHOTOS ........................................................................................................................................... xiii
LISTE DES CARTES ............................................................................................................................................ xiv
LISTE DES FIGURES ............................................................................................................................................ xv
LISTE DES ANNEXES ......................................................................................................................................... xvi
I INTRODUCTION ............................................................................................................................................... 1
1.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION .................................................................................................................. 2
1.2. OBJECTIFS DU PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT (PCD) ......................................................... 3
1.3. STRUCTURE DU DOCUMENT ................................................................................................................. 3
II. METHODOLOGIE ............................................................................................................................................ 4
2.1 PREPARATION DE L’ENSEMBLE DU PROCESSUS ...................................................................................... v
2.2 COLLECTE DES INFORMATIONS ET TRAITEMENT .................................................................................... 7
2.2.1 Le diagnostic sectoriel par village/La collecte des données de base ............................................... 7
2.2.2 Le Diagnostic Institutionnel Communal (DIC) .................................................................................. 8
2.2.3 Le Diagnostic desEspacesUrbains (DEUC) ........................................................................................ 8
2.3 CONSOLIDATION DES DONNEES DU DIAGNOSTIC ET CARTOGRAPHIE ................................................... 8
2.4. ATELIERS DE PLANIFICATION, DE MOBILISATION DES RESSOURCES ET DE PROGRAMMATION ........... 8
3.1. Localisation de la commune ............................................................................................................. 14
3.2 Milieu biophysique ........................................................................................................................... 14
3.3. Milieu humain .................................................................................................................................. 14
4- SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC ............................................................................................... 27
4.1. Synthèse du DIC .................................................................................................................................... 28
4.1.2.Axes de renforcement de la commune ......................................................................................... 29
4.2. Synthèse des données sur le développement de l’économie locale (à élaborer après exploitation des données sectorielles) ................................................................................................................................... 31
4.3. Synthèse des données collectées sur la petite enfance ....................................................................... 31
4.4. Synthèse des données collectéessur les changements climatiques .................................................... 33
4.5 Synthèse des données collectées sur les corps de métier, (à élaborer après exploitation des données
4.6. Synthèse des données sur les couches vulnéranbles,(à élaborer après exploitation des données sectorielles) ................................................................................................................................................. 43
4.7. PROBLEMES ET BESOINS CONSOLIDES PAR SECTEUR .......................................................................... 44
Eau et énergie ......................................................................................................................................... 51
Education de Base ................................................................................................................................... 53
Environnement, Protection de la Nature et Développement Durable ................................................... 61
Forêt et faune .......................................................................................................................................... 62
Travaux Publics ........................................................................................................................................ 62
Arts et Culture ......................................................................................................................................... 65
Administration Territoriale et Décentralisation ...................................................................................... 69
Communication ....................................................................................................................................... 70
Postes et Télécommunication ................................................................................................................. 70
Développement Urbain et Habitat .......................................................................................................... 70
Domaines et Affaires Foncières............................................................................................................... 71
Recherche Scientifique et de l’Innovation .............................................................................................. 71
Mines et Développement Technologique ............................................................................................... 71
5.1 Vision et objectifs du PCD ...................................................................................................................... 74
5.1.1 La vision nationale .......................................................................................................................... 74
5.1.2 La Vision de la Commune de Lagdo ................................................................................................ 74
5.2 CADRE LOGIQUE PAR SECTEUR ............................................................................................................. 75
5.2.1. SECTEUR ADMINISTRATION TERRITORIALE ET DE LA DECENTRALISATION ET FORCE DE MAINTIEN DE L’ORDRE ............................................................................................................................................. 75
6.1 Tableau de synthèse des 08 microprojets prioritaires [dont 03 économiques et 05 sociaux] par village et au niveau de l’espace urbain. ................................................................................................................ 163
6.2. Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT) des projets prioritaires (y compris populations marginales) : .............................................................................................................................................. 184
TIC : Technologies de l’Information et de la Communication
TTC : Toutes Taxes Comprises
UEBC : Union des Eglises Baptistes du Cameroun
UEEC : Union des Eglises Evangéliques du Cameroun
UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l’Education la Science et la Culture
UPEC : Unité de Prise en charge
UPP : Unité de Planification Participative
VBG : Violences Basées sur le Genre
VIH : Virus Immunodéficitaire Humain
VRD : Voiries Réseaux Divers
ZIC : Zone d’Intérêt Cynégétique
xii
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Rrépartition de la population de la commune par tranche d’âge ....... Erreur ! Signet non
défini. Tableau 2 : Liste des villages et leurs populations par tranche d’âge .......Erreur ! Signet non défini.
Tableau 3 : Etat des établissements primaires de la commune de Lagdo. Erreur ! Signet non défini.
Tableau 4: Etat des besoins en éducation de base dans la commune de Lagdo. .. Erreur ! Signet non
défini. Tableau 5 : Liste des établissements secondaires de la commune ............Erreur ! Signet non défini.
Tableau 6: Etat des établissements sanitaires de la commune .................Erreur ! Signet non défini.
Tableau 7 : Besoins en infrastructures sanitaires .....................................Erreur ! Signet non défini.
Tableau 8: Les forages dans la commune de Lagdo ................................Erreur ! Signet non défini.
Tableau 9: Situation des puits dans la commune .....................................Erreur ! Signet non défini.
Tableau 10 : Les besoins des populations de la commune de Lagdo en eau potable .. Erreur ! Signet
non défini. Tableau 11: Listes des corps de métiers, leurs problèmes, opportunités et besoins ......................... 35 Tableau 12 : Le résumé de la situation des handicapés est donné dans le tableau ci-après : ............ 43
Tableau 13 : Fiche de répartition des couches vulnérables ......................Erreur ! Signet non défini.
Tableau 12: Forces, faiblesses, opportunités et menaces de l’institution communale ..................... 28
Tableau 13: Axes de renforcement ................................................................................................ 29
Tableau 16: Matrice de gestion des ressources naturelles ............................Erreur ! Signet non défini.
Tableau 17 : Problèmes et besoins consolidés par secteur .................................................................. 44
Tableau 18 : Matrice de captage de la gravité des problèmes, contraintes et d’identification des mesures
d’adaptation au changement climatiques ..............................................Erreur ! Signet non défini. Tableau 19 : Les problèmes de la petite enfance .....................................Erreur ! Signet non défini.
xiii
LISTE DES PHOTOS
Photo 1 : Discours de Mr Le Préfet du Département de la Benoué à l’ouverture de l'atelier de
lancement du processus d'actualisation du PCD de Lagdo Août 2014 ..................................... v
Photo 2: Une phase de travaux en commission ................................................................................ 6
Photo 3: La validation du diagnostic des contraintes liées aux ressources humaines lors des travaux
en commission ........................................................................................................................ 6
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Dans son document de stratégie de la croissance et de l’emploi à l’horizon 2035 ; la volonté
du Cameroun est de devenir un pays émergent, démocratique et uni dans sa diversité, elle
intègre quatre objectifs généraux à savoir :
i. réduire la pauvreté à un niveau socialement acceptable ?
ii. devenir un pays à revenu intermédiaire ?
iii. atteindre le stade de Nouveau Pays Industrialisé et
iv. renforcer l’unité nationale et consolider le processus démocratique.
Ces axes de développement ne peuvent être opérationnels que si des stratégies sectorielles
sont élaborées. Dans ce sens, le gouvernement camerounais a élaboré le Document de la
Stratégie de Développement du Secteur Rural (DSDSR).Sa mise en œuvre s’est faite dans un
contexte marqué par les crises alimentaires et financières et s’est traduite en février 2008 par
d’intenses manifestations sociales résultant notamment de la flambée des prix des denrées
alimentaires. Face à cette situation, le Gouvernement entend,à travers le document de
stratégie pour la croissance et l’emploi, mettre en œuvre un vaste programme
d’accroissement de la production agricole en vue de satisfaire non seulement les besoins
alimentaires des populations, mais également des agro-industries. Dans ce cadre, il procèdera
à la modernisation de l’appareil de production. Celle-ci consistera à :
i. Rendre accessible et disponible les facteurs de production notamment la terre, l’eau et les intrants agricoles ;
ii. Promouvoir l’accès aux innovations technologiques à travers notamment le renforcement de la liaison recherche/vulgarisation;
iii. Développer la compétitivité des filières de production.
Le Gouvernement compte spécialement mettre l’accent sur le développement d’hyper
extensions agricoles dans les différentes régions du pays selon leurs spécificités agro-
écologiques. Cette modernisation se réalisera à travers quatre grands programmes
structurants qui sont :
i. le développement des productions végétales, animales, halieutiques et
forestières,
ii. l’amélioration du cadre de vie,
iii. la gestion durable des ressources naturelles et
iv. l’amélioration du cadre institutionnel.
La commune de Lagdo est engagée dans ce processus dans le cadre du PNDP avec l’OAL
GIC/FADIR, sélectionné suite à un appel à candidature pour son accompagnement.
Cet accompagnement se traduit par un appui technique fait avec le concours des populations
concernées et de l’exécutif communal a permis de ressortir trois niveaux de diagnostic: le
Diagnostic de l’Institution Communale (DIC), le Diagnostic des Espaces Urbains Communaux
(DEUC) et le Diagnostic Participatif Niveau Village (DPNV).
3
1.2. OBJECTIFS DU PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT (PCD)
L’objectif du PCDest de ressortir les atouts et contraintes des différents maillons ou secteurs
d’activité, de les analyser en utilisant les divers outils mis à notre disposition. Suite à cette
analyse, il sera soumis au maire un outil lui permettant de décider en toute connaissance de
cause des orientations de développement de son milieu humain et physique.
1.3. STRUCTURE DU DOCUMENT
Le présent document s’articule autour des sections ci-dessous :
L’introduction ;
La méthodologie utilisée ;
La présentation sommaire de la Commune de Lagdo ;
La synthèse des résultats du diagnostic ;
La conclusion ;
Les annexes.
4
II. METHODOLOGIE
PCD LAGDO sept 2015 Page v
Le processus d’élaboration d’un PCD comporte trois phases que sont : la préparation du
processus, la collecte des données et leur traitement et la consolidation des dites données
du Diagnostic.
2.1 PREPARATION DE L’ENSEMBLE DU PROCESSUS
Cette étape est constituée de trois sous-étapes que sont :
La tenue d’un atelier préparatoire du GIC/FADIRdu 09 au 22 juillet 2014 ;
La tenue d’une réunion de démarrage le 20août 2014,
La tenue d’un atelier d’information et de lancement du PCD le 26 août 2014
Dans la pratique :
Photo 1 : Discours de Mr Le Préfet du Département de La Bénoué au lancement du
processus d'actualisation du PCD de Lagdo le 26 août 2014.
PCD LAGDO sept 2015 Page 6
i. Une réunion de démarrage a été organisée avec les responsables du GIC FADIR et le
Maire de la commune de Lagdole 20 août 2014 à l’effet de consolider la compréhension
des termes de référence (TDR) et finaliser les dispositions pratiques liées au démarrage
de la mission (introduction de l’OAL dans la commune, information des autorités
administratives et traditionnelles, avance de démarrage, …).
ii. Un atelier préparatoire du GIC FADIR regroupant les experts de l’OAL, les différents
responsables et les animateurs de base, en vue de partager les termes de référence, et
d’établir le contrat d’équipe.Au cours de cette activité le GIC FADIR a fait une restitution de
l’atelier de formation des OAL tenu à Guider en juillet 2014. Les activités menées au cours
de cet atelier ont permis de :
a. Clarifier le rôle de chaque membre de l’équipe de l’OAL durant l’exécution de la
mission ;
b. Définir le contrat de chaque animateur et cadre dans la mission ;
c. Former/recycler les animateurs sur le processus de montage du PCD et les outils
y relatifs ;
d. Arrêter une stratégie pour traiter les imprévus et désigner les différents chefs
d’équipe ;
e. Mettre en place un chronogramme de travail qui présente les activités à mener,
les résultats attendus, les personnes concernées et la période d’exécution ;
Photo 2: Photo de famille à l’issue du lancement du PCD de Lagdo
iii. Un atelier d’information et de lancement du PCD : Après la réunion préparatoire entre le
GIC FADIR, la CRC, et le Maire, ce dernier a convoqué pour le 26 août 2014, un atelier
d’information et de lancement du PCD auquel étaient conviés les autorités administratives,
religieuses, et traditionnelles, le conseil municipal, l’exécutif communal et les personnalités
PCD LAGDO sept 2015 Page 7
ressources de la commune de Lagdo (ONG, Association…). Au cours de cet atelier, le
souci permanant a été d’obtenir l’accord des autorités administratives, politiques,
traditionnelles et religieuses pour la facilitation de cette mission. A cet effet il a été question:
a. D’informer (avec l’appui du PNDP), les autorités de la commune de Lagdo des
objectifs et de la démarche à suivre pour l’actualisation du PCD et d’acquérir leur
accord dans la facilitation du processus;
b. D’impliquer le conseil municipal et les autorités traditionnelles dans la
sensibilisation des populations et la réalisation des diagnostics dans les villages.
c. De mettre en place un comité de pilotage (COPIL)
Le Comité de pilotage chargé du suivi de l’actualisation du Plan Communal de
Développement est un organe chargé du suivi du processus d’élaboration du PCD.
A cet effet, les membres du comité de pilotage sont désignés par le maire et soumis
à l’approbation de la tutelle. Les membres sont choisis selon les critères : 1°) de
disponibilité, 2°) de leurs expériences en rapport avec les différents centres
d’intérêt, 3°) de maîtrise du processus de planification.
2.2 COLLECTE DES INFORMATIONS ET TRAITEMENT
Il s’est agit au cours de cette étape de collecter et d’examiner pour chaque village, espace urbain
et l’institution communale, toutes les informations nécessaires. Elles concernaient les données
socioculturelles, socio-économiques, socio-environnementales, les faits historiques marquants, les
problèmes prioritaires des villages, quartiers, la commune et les stratégies sectorielles.
2.2.1 Le diagnostic sectoriel par village/La collecte des données de base
Le diagnostic sectoriel par village a commencé le 25 septembre 2014 par les animateurs du GIC
FADIR et les facilitateurs endogènes. Il s’est agit dans cet exercice, de faire un état des lieux du
développement de la commune décliné en deux grands secteurs :
Les secteurs productifs (agriculture, élevage, exploitation des ressources naturelles,
transformation, commerce et les équipements marchands, l’artisanat, le tourisme et
l’hôtellerie).
Les secteurs sociaux (éducation, santé, route, eau et l’assainissement, énergie,
protection sociale, moyens d’information et de communication).
Pour ce faire quatre équipes pluridisciplinaires de trois animateurs expérimentés ont été
constituées pour collecter les données et réaliser des diagnostics dans les différents villages et
groupe de villages programmées par le Président du COPIL.
Par ailleurs, pour rendre visible les différentes structures et infrastructures de la commune (points
d’eau, écoles, centres de santé, zones forestières,….) une équipe de deux experts du GIC FADIR
a été commise pour procéder à la collecte des données GPS, et à leur insertion dans des fiches
types confectionnées par le PNDP.
Les données collectées sont en cours de collecte
PCD LAGDO sept 2015 Page 8
Chacun des diagnostics au niveau du villagea pour but de répondre aux questions ci-dessous
mentionnées, à savoir :
Quels sont les succès, les échecs, les potentialités et les obstacles qu’on peut identifier
dans chaque secteur (productif et social) ?
Quels sont les problèmes prioritaires qu’on peut identifier dans chaque secteur ?
Quelles sont les solutions endogènes envisageables pour résoudre certains problèmes ?
2.2.2 Le Diagnostic Institutionnel Communal (DIC)
Pour atteindre les résultats visés par le maître d’ouvrage et se conformer au mandat auquel il a
souscrit, le GIC FADIR a procédé au principe de production d’esquisses de schémas de gestion
durable et de développement qui fixeront ensuite un cadre d’actions à long terme, fondé sur
l’examen des potentialités et des contraintes selon les points de vue individuel et collectif. Cette
démarche a globalisé en quatre phases clés à savoir : La préparation, le diagnostic, la
planification, la production du DIC et sa validation.
2.2.3 Le Diagnostic desEspacesUrbains (DEUC)
Il a consisté en la collecte des informations et à la réalisation du diagnostic participatif des villes et
Grands centres ci-après: Lagdo y compris Djippordé, Gouna, Boumédjé, Rabingha, Bamé, Ouro
Doukoudjé.
La fiched’enquête socio économique et environnementale dans l’espace urbain, le guide
d’entretien avec les corps de métier, la fiche d’entretien avec les couches vulnérables ; la fiche de
données liées aux changements climatiques, la fiche de données liées à la petite enfance, la fiche
de collecte des données des infrastructures par sectoriel tels sont là énumérés les différents outils
qui ont permis la réalistion des DEUC.
2.3 CONSOLIDATION DES DONNEES DU DIAGNOSTIC ET CARTOGRAPHIE
Après la réalisation des différents diagnostics dont celui de l’Institution Communale (DIC), celui
des six espaces urbains (DEUC)des cinq autres localités que Lagdo à savoir : Djippordé, Gouna,
Boumédjé, Rabingha, Bamé, Ouro Doukoudjé.sont achevés et les DPNV achevés dans les
différentes localités de la commune, les données sont consolidées et analysées au fur et mesure
de leurs collectes dans undocument appelé Diagnostic Consolidé.
2.4. ATELIERS DE PLANIFICATION, DE MOBILISATION DES RESSOURCES ET DE
PROGRAMMATION
L’atelier de planification a été présidé par la tutelle de la commune de Lagdo, en date du 13 au
14 août 2015, qui est le Prefet du Département de la Bénoué tandis que les ateliers de
mobilisation et de programmation ont été présidés par le maire. L’animation de chacun des ateliers
s’est faite avec l’appui d’un représentant de l’OAL sous la supervision du PNDP. L’exposé relatif à
chaque sectoriel était ponctué d’échanges afin d’améliorer la compréhension et d’enregistrer la
contribution des participants.
PCD LAGDO sept 2015 Page 9
2.4.1 Planification
L’exercice de planification s’est déroulé le 1er jour de la série d’ateliers (13 août 2015) à
Lagdo, avec pour principaux objectifs :
- 1°) d’attirer l’attention de l’administration communale sur l’état des lieux de sa circonscription
(population, problèmes qui limitent son développement : notamment par une analyse de son
historique, de l’évolution en cours (développement des cultures, changements techniques, exode
rurale, immigration…) ;
- 2°) de lui permettre en connaissance de cause, d’entreprendre des changements nécessaires en
mobilisant les moyens disponibles (force de travail, moyens financiers, terres,...), avec la
participation des différents partenaires au développement intéressés intervenant dans la
circonscription.
Les analyses ont été menées par l’exécutif municipal, quelques conseillers municipaux, les
sectoriels (SDE), les personnes ressources intérieures et extérieures et les représentants des
communautés à des échelles variées : village, groupe socioprofessionnel (jeunes, femmes, élèves,
enseignants, migrants, agriculteurs, éleveurs…). Les discussions ont porté sur les thèmes
suivants :
Les problèmes et difficultés des communautés, des villages et des groupes
socioprofessionnels ;
Les besoins dans les différents domaines concernés (alimentation, revenu, éducation,
moyens et conditions de travail) ;
L’origine, les causes et les conséquences des problèmes ;
L’organisation des communautés ;
Les ressources et les potentialités de la commune et ses communautés ;
Les solutions déjà mises en œuvre pour tenter de résoudre ces problèmes et les résultats
obtenus ;
Les problèmes identifiés ont été priorisés par secteur. Les tableaux d’analyse simple et les
tableaux des solutions ont été les principaux outils utilisés.
Le cadre logique réalisé à la suite des différents tableaux ci-dessus cités a permis d’identifier et de
budgétiser les activités à retenir dans le plan sur la base des besoins identifiés aux cours du
diagnostic. Des activités à réaliser ont enfin été planifiées par secteur, à partir des tableaux de
planification stratégique et opérationnelle élaborés.
2.4.2 MOBILISATION DES RESSOURCES
Cet exercice s’est déroulé le 2nd jour de la série d’ateliers (14août 2015) à Lagdo, et avait pour but
d’identifier toutes les ressources mobilisables destinées au financement des actions retenues dans
le PCD. De manière spécifique, l’atelier visait à identifier de manière participative toutes les
ressources mobilisables en faveur du financement du PCD de Lagdo, et à capitaliser les données
ainsi fournies par les sectoriels et relatives aux ressources mobilisables pour la mise en œuvre du
PCD.
PCD LAGDO sept 2015 Page 10
2.4.3 PROGRAMMATION
Cet exercice a immédiatement suivi les deux exercices précédents le14 aout 2015 dans la salle
des Actes de la Commune de Lagdo. Il a permis de définir la vision de développement de la
Commune sur la base des éléments de l’analyse diagnostic et de l’arbre des objectifs. Elle a
consisté à formuler des souhaits (réalistes) pour la commune sur une période de temps plus ou
moins longue (15 à 20ans) permettant de résoudre les problèmes.
Sur la base des orientations et des objectifs de développement définis, il s’est ensuite agi pour la
période du plan (3 ans) de définir les objectifs, les résultats attendus, les actions et les moyens à
mettre en œuvre pour l’exécution du plan. Au cours de cette étape les services techniques
déconcentrés de l’Etat, les privés, les partenaires au développement ont joué un rôle extrêmement
important. Ce rôle consistait à veiller au respect des normes techniques (quantification, la
localisation des actions), et des coûts estimatifs.
A la fin de cette étape, l’OAL a rédigé le rapport de l’atelier qui a servi à l’élaboration du
document du PCD. Ce rapport comprend nécessairement tous les tableaux de la programmation
physique et financière des actions à entreprendre et le cadre logique consolidé.
2.5 MECANISME DE SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF
Il s’agissait pour l’OAL, au cours de cette phase, d’élaborer un dispositif de suivi/évaluation pour la
mise en œuvre du PCD. Ce dispositif est composé des représentants du conseil municipal, des
services techniques déconcentrés, des services techniques municipaux et de la société civile. Pour
assurer le suivi/évaluation de la mise en œuvre du PCD, la cellule ou les comités sectoriels ont
conçu un système de suivi évaluation qui respecte les aspects ci-après. :
- La détermination des différents niveaux de suivi (communautaires, local, etc.) ;
- La cohérence de la logique d’intervention globale à travers l’établissement de la chaîne
des résultats ;
- L’identification des indicateurs pratiques des résultats ;
- L’identification des acteurs impliqués dans le système de suivi et leurs rôles ;
- La conception des outils de collecte, de traitement et de diffusion de l’information ;
Le plan de développement étant l’affaire de la commune et pour ce faire le conseil a déterminé les
modalités de son financement. Les actions retenues peuvent être financées soit par la commune
elle-même, soit avec l’appui des partenaires techniques et financiers publics ou privés.
2.6 ATELIER DE VALIDATION
Cet atelier organisé le xxxxxxxxx dans la salle des Actes de la Commune de Lagdo a permis à la
tutelle, aux différentes parties prenantes notamment le Conseil Municipal Elargi aux Sectoriels
(COMES) de se reconnaître dans le document final du PCD rédigé par l’OAL sur la base de
l’ensemble des données antérieurement collectées et analysées.
PCD LAGDO sept 2015 Page 11
Le PCD de Lagdo a été validé au terme de cet atelier sous réserve de l’intégration par l’OAL des
observations et amendements formulés par le COMES au cours de cet exercice.
2.7 MISE EN ŒUVRE DU PLAN
Il s’agira ici après validation du document de prendre les dispositions contenues dans le document
pour mettre en pratique et exécuter le programme tel qu’il y est indiqué.
PCD LAGDO sept 2015 Page 12
III. PRESENTATION SOMMAIRE DE LA COMMUNE
PCD LAGDO sept 2015 Page 13
Carte 1: Commune de Lagdo
PCD LAGDO sept 2015 Page 14
3.1. Localisation de la commune
En 1993, la Commune de Lagdo est créée par Décret Présidentiel N°93/321 du 25 Novembre 1993. Elle est issue de l’éclatement de l’ancien Commune Rurale de Garoua en 9 circonscriptions administratives (Lagdo, Bibemi, Pitoa, Tchéboa, Demsa, Mayo-Hourna, Tourou, Dembo et Baschéo) ; son premier exécutif gère la structure à partir de 1996.
La commune de Lagdo est située à 65 Km de Garoua, Région du Nord. Elle est située à 09°03’440,4’’ Nord, et 13°39’335,5’’ Est.
Elle couvre une superficie de 2.250 Km² avec 167 villages : Eest limitée : Au Nord par les Communes de Ngong et de Bibémi ; Au Sud par les Communes de Tcholliré et de Poli ; À l’Est par les Communes de Rey Bouba et de Bibémi ; À l’Ouest par la Commune deNgong.
3.2 Milieu biophysique
Le climat est tropical de type soudano-sahélien caractérisé par une longue saison sèche qui va du
mois d’octobre au mois d’Avril et une courte saison des pluies qui débute vers la fin du mois de
Mai et se termine au mois de Septembre. La Pluviométrie moyenne annuelle oscille autour de
950mm d’eau en 55 jours de précipitation le plus souvent (Rapport DAADER-Lagdo, 2013).
Les températures sont élevées avec une moyenne de 31°C, et des maxima atteignant 42 à 45°C
au mois d’Avril. Toutefois, on peut observer de grandes irrégularités d’une année à l’autre et même
d’un mois à l’autre.
Le réseau hydrographique de la Commune de Lagdo est influencé par le barrage hydroélectrique
construit en 1984 sur le fleuve Bénoué. Cet ouvrage qui s’étend sur près de 700 Km² a modifié la
carte hydrographique originelle de la Commune ; car plusieurs mayos se sont retrouvés engloutis.
Mais aujourd’hui ce barrage offre de très grandes potentialités pour les activités halieutiques,
pastorales, agricoles et touristiques. Les autres cours d’eau de la Commune sont :
o La Bénoué ; o Le Mayo-Bocki ; o Le Mayo-sala o La Mayo-Boulel o Le Mayo-Alfom Le barrage de Lagdo dispose en aval des débarcadères accueillant en périodes de crues des embarcations avec moteurs hors-bord en provenance du Nigeria.
3.3. Milieu humain
Cette partie traitera des repères historiques, des
3.3.1. Repères historiques
Il y a plus de 25 ans aujourd’hui, Lagdo était le nom d’un petit village lacustre au bord dufleuve Bénoué ; à cette époque, ses habitants, composés majoritairement des tribus NyemNyem et Bata étaient agriculteurs et pêccheurs. Avec la recherche des pâturages verdoyants aux abords du cours d’eau, les peulhs dont laprincipaleactivitéétaitl’élevagedesruminants, ont menéune forme deconquête quia fini par éloigner les tribus autochtones citées plus haut ; elles ontdécidédeleverlecamp pour s’établirunpeu plus en aval, sur le site actuel en gardant le même nom.
PCD LAGDO sept 2015 Page 15
Avec la construction du barrage et sa mise en eau intervenue en1984, le village originel Lagdo a été englouti par les eaux de la retenue; celles des populationsqui y étaient restées se sentirent obligés de se déplacer et surtout de rejoindre leurs congénères sur le deuxième site, où vont affluer d’autres personnes d’origines diverses, en vue de mener des activités variées, puisqu’ilfallait bien que le personnel travaillant dans le barrage vive normalement ; c’est la naissance de la ville deLagdo qui dépend directement de l’arrondissementde Garoua. En 1993, la Commune de Lagdo est créée par Décret Présidentiel N°93/321 du 25 Novembre 1993. Elle est issue de l’éclatement de l’ancien Commune Rurale de Garoua en 9 circonscriptions administratives (Lagdo, Bibémi, Pitoa, Tcheboa, Demsa, Mayo-Hourna, Touroua, Dembo et Baschéo) ; son premier exécutif gère la structure à partir de 1996. Elle compte aujourd’hui 41 conseillers municipaux qui prennent régulièrement part aux séances de délibération de la commune. Cette Commune a gardé ses caractéristiques originelles: la population cosmopoliteest
très laborieuse et entreprenante,d’où le dynamisme de la Commune en question.
3.3.2. Populations
La Commune de Lagdo est l’une des plus peuplées du département de la Bénoué avec 205 838 habitants (estimation MINEPAT/Bénoué). La densité de la population atteint 70 habitant/Km² par endroit et se compose majoritairement des jeunes de 0 à 20 ans (54,25% de la population totale) ; puis des adultes de 21 à 50 ans (36,8% de la population totale) et des vieux de plus de 51 ans (8,89% de la population totale)
Tableau 1: Structure de la population de Lagdo
Tranche d’âge Total Masculin Féminin
00-04 39 868 20970 18 898
05-09 33 033 17 500 15 534
10-14 20 328 11 391 8 937
15-19 18 147 8428 9 719
20-24 17 282 7 851 9 431
25-29 18 147 8 428 9 719
30-34 14 603 7 077 7 526
35-39 10 268 5 595 4 674
40-44 9 719 5 051 4 668
45-49 5 927 3 664 2 262
50-54 6 059 3347 2 712
55-59 2 781 1 836 945
60-64 3 692 1 932 1 760
65-69 1 388 864 523
70-74 2 201 1122 1079
75-79 645 380 265
80-84 989 487 502
Plus de 85 ans 706 368 338
Age non déclaré 57 28 29
TOTAL 205 838 106 317 99 521
Source : BUCREB, RGPH 2005, Projections 2015
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Figure 1 : Pyramide des âges de la population de Lagdo
3.1.2.6. Les composantes ethniques
Figure 1 : Pyramide des âges de la population de Lagdo
3.3.3 Les composantes ethniques
La population de Lagdo est actuellement très cosmopolite, elle compte 70 ethnies. Ceci du fait que la Commune de Lagdo a connu deux vagues migratoires officielles qui sont : le Projet NEB et la construction du barrage hydroélectrique qui ont utilisé pas moins de 5.000 personnes. À ces mouvements migratoires s’ajoutent les nombreux déplacements réguliers des populations de la région de l’Extrême-Nord et des pays voisins qui sont à la recherche des terres plus accueillantes à tout point de vue (paix sociale, disponibilité relative des terres agricoles, fertilité des terres, abondance de l’eau, etc.). Les ethnies les plus représentatives sont les : Arabe choa, Dourou, Foulbés, Guidar, Guiziga, Kapsiki, Kera, Kotoko, Laka, Lamé, Mafa, Massa, Mboum, Mofou, Moundang, Mousgoum, Papé, Toupouri,
3.3.4 Activités économiques
Les principales activités économiques de la commune sont l’agriculture, la pêche, l’élevage, le commerce et l’artisanat. a) Agriculture : Les systèmes de production sont dominés par la pratique de l’agriculture semi-intensive, grâce à la disponibilité des terres arables et de l’eau dans le périmètre rizicole aménagé par la Mission d’Études et d’Aménagement du Nord (MEADEN) dans les années 1980. Les spéculations les plus pratiquées sont : le riz, l’oignon, le maïs, le mil, le coton et l’arachide. Les tubercules tels que la patate, le manioc sont également produits dans certains villages de la Commune. D’autres spéculations telles que le voandzou, le sésame, le taro et le niébé sont également produits par les braves cultivateurs, mais sur des parcelles spécifiques. La quasi-totalité des agriculteurs utilise les semences locales pour toutes les spéculations en dehors de celles fournie par la SODECOTON.
0 5 000 10 000 15 000 20 000
00-04
10 14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80-84
Age non déclaré
Féminin
0500010000150002000025000
00-04
10 14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80-84
Age non déclaré
Masculin
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Tableau 3 : Production des principales spéculations de la campagne agricole 2013-2014
Principales spéculations Superficie (en hectares) Production annuelle (en tonnes)
Maïs 11 600 34 800
Riz pluvial 6 120 18 972
Riz irrigué 650 2 660
Arachide 21 300 19 170
Sorgho SP court cycle 21 100 52 750
Sorgho S.S. 4 650 10 230
Coton 8 200 9 020
Niébé 2 110 2 295
Soja 1 600 4 000
Oignons 1 300 21 840
Manioc 900 4 050
Patate douce 515 2 575
Taro 225 1125
Total 80 270 183 487
Source : Rapport d’activité DAADER de Lagdo, 2013 b) Élevage : L’élevage est pratiqué dans tous les villages de la zone rurale. Elle est pratiquée sous deux formes : - la forme semi-intensive avec des clôtures barbelées autour des espaces réservés, des
pâturages communautaires et des parcs familiaux aux alentours des habitations. Cette forme semi-intensive est pratiquée par toutes les tribus en dehors des bororo ;
- la forme extensive sentimentale pratiquée par les Bororo dont l’élevage est la principale occupation. Ils pratiquent le nomadisme et la transhumance vers les zones de pâturages en saison sèche.
Les animaux n’ont pas de problèmes d’alimentation en saison des pluies compte tenu de la disponibilité en herbes dans les pâturages. Toutefois, c’est le scénario inverse en saison sèche ; certains éleveurs constituent des stocks de foin et achètent du tourteau de coton pour l’alimentation du bétail pendant cette saison. Pour l’abreuvement du bétail, les éleveurs rencontrent de sérieuses difficultés d’approvisionnement en eau dans certains villages en saison sèche ; ce qui les pousse à se déplacer vers Lagdo ou autour du fleuve Bénoué pour profiter des eaux du lac ou de ce cours d’eau. Les vaccinations sont régulièrement effectuées par les services techniques contre la pneumonie et le charbon symptomatique. Les problèmes les plus rencontrés par les éleveurs sont : le vol de bétail, l’insuffisance des pâturages et le manque d’eau en saisons sèche.
Tableau 4: Situation du cheptel des principales espèces d’animaux domestiques 2014
Espèce Bovins Ovins Caprins Asines Équins Porcins Canins Volaille
c) La production halieutique La pêche est très pratiquée dans l’espace communal à cause du fleuve Bénoué et surtout du barrage de retenue d’eau. Cependant, la prise des poissons par les pêcheurs se sont amoindries et est devenue actuellement médiocre. Les principales raisons de cette baisse, sont l’ensablement du fleuve ; les techniques peu orthodoxes utilisées par certains pêcheurs (non-respect des normes des mailles des filets, utilisation des produits chimique pour la capture facile, aménagement des digues dans les cours d’eau, …). La régularisation tardive de la période de repos biologique (pour permettre aux poissons de se multiplier et de se développer) par les autorités en charge a constitué aussi une cause à cette diminution. La prise annuelle des poissons est passée de près de 20 000 tonnes de poissons en 1986 à moins 3 000 tonnes en 2013. Bien plus, de nombreuses espèces de poisson ont disparu du Lac. Plus de 75% de ces poissons est écoulé vers l’extérieur de la Commune, avec une bonne proportion vers les pays voisins, à cause du faible pouvoir d’achat des populations locales. d) Le commerce Le commerce est l’une des activités florissante de la Commune de Lagdo. La majorité des opérateurs économiques de la Commune excellent dans l’informel. Ces derniers assurent pour la plus part la distribution du poisson frais, sec et fumé, de la friperie, des pièces de rechange d’automobiles, des petits produits manufacturés de tout genre et les produits alimentaires,les produits pharmaceutique d’origine douteuse et non homologués, le bétail (caprins, bovins, asines, ..), le carburant frelaté, etc.. Leur domaine d’activité sur le terrain se réduit aux abords des routes, à l’intérieur des maisons ou des cases d’habitation, les surfaces libres des marchés périodiques et les alentours des lieux de spectacles traditionnels ou officiels…. Les commerçants se ravitaillement aussi bien à Garoua, que dans les pays voisins du fait de la porosité des frontières. C’est pourquoi, l’on retrouve en quantités des produits manufacturées des pays voisins Les principaux marchés de la Communes qui sont les plus reconnus sont : le marché de Djippordé, le marché de Bamé, le marché de Rabinga, le marché de Gouna, le marché de Wouro-Bocki
Tableau 5 : les principaux marchés de la Commune
N° Localité Périodicité
1 Lagdo (Djippordé) Hebdomadaire Quotidien
2 Bamé Hebdomadaire
3 Rabinga Hebdomadaire
4 Gouna Hebdomadaire
5 Wouro-Bocki Hebdomadaire
Source : Commune de Lagdo
e) L’artisanat Les principaux artisans opèrent dans le secteur informel. Il s’agit des potiers, des forgerons, des sculpteurs sur bois et des tisserands. L’encadrement de ce secteur d’activités est absent du fait qu’aucun organisme appuyant l’artisanat local n’intervient à Lagdo.Toutefois, les artisans sont dans une large majorité des personnes dévouées et appliquées à leurs besognes. Ils sont confrontés aux difficultés d’acquisition des matières premières. f) L’exploitation forestière Par manque d’alternatives, les populations trouvent en l’exploitation du massif forestier de la Commune une source de revenue importante afin d’échapper à la pauvreté rampante. En principe, c’est la forte demande en bois de chauffe et du charbon par les ménages des centres urbains qui entraine l’exploitation incontrôlée et frauduleuse des réserves de la Commune. L’approvisionnement illégal des centres urbains est assuré par les collecteurs et les petits
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commerçants qui achètent moins chers des fagots ou des tas de bois le long des axes routiers traversant les villages. En outre, la population utilise fortement le bois de service pour la charpente des cases d’habitation, la clôture des concessions ou des champs, le hangar et les enclos pour bétail. Son exploitation est assujettie à l’obtention d’une autorisation préalable fournie par les services compétents normalement, mais du fait du manque des ressources humaines, matérielles et financières de ces services, les populations y accèdent sans se gêner. De même pour le boisd’œuvre, les artisans exploitent les réserves pour puiser les matières premières pour la fabrication des pillons, mortiers, tabourets, sculptures, etc.
g) La chasse Malgré l’existence des zones d’intérêt cynégétiques, les produits de la chasse sont discrètement vendus ou consommés dans certains villages. Ce sont principalement les braconniers qui ravagent justement ces ZIC, l’administration en charge étant quasi impuissante du fait de l’insuffisance des moyens contre ce fléau dans cette commune. Les populations riveraines des réserves pratiquent également la chasse traditionnelle en saison sèche par l’utilisation des fusils traditionnels et modernes, les lances, les flèches, …. Ainsi que, les feux de brousse.
h) Le Tourisme La faune et la flore des zones cynégétiques, la présence du barrage dans la zone aride et sa proximité de grands axes de communication (aéroport international de Garoua, route nationale N°1, …), l’existence des structures d’accueil et de restauration, etc. constituent des facteurs déterminants pour le développement touristique de la Commune. Seulement, le décollage de ce secteur touristique reste encore très lent comme partout au Cameroun. Car la population a une faible capacité dans l’exploitation et la valorisation de ces potentialités touristiques. i) L’hôtellerie A l’instar du Tourisme, le secteur hôtelier est peu développé. On relève néanmoins la présence de quelques structures hôtelières dont notamment :
Le Beau rivage ;
Le Lagon Bleu ;
Le Campement des éléphants ;
Le Campement de l’île aux Damans. Si ces structures assurent le confort et la sécurité des clients, il n’en demeure pas moins vrai qu’elles ploient sous des contraintes dont les plus importantes sont :
L’absence d’eau ;
L’absence des lignes de téléphone fixe ;
L’étroitesse des structures (insuffisance de lits et de chambres) pour abriter un grand nombre d’étrangers.
3.4 Principaux services de l’espace communal
Tableau : Les principales infrastructures et services publics par secteur
Secteur Infrastructure Quantité Localisation Etat de la
structure Observations
ADMINISTRATION
TERRITORIALE,
DECENTRALISATION
ET MAINTIEN DE
L’ORDRE
Sous-Préfecture 01 Lagdo Bon
Commissariat
spécial 01
Lagdo
Commissariat de
police 01
Lagdo
PCD LAGDO sept 2015 Page 20
Secteur Infrastructure Quantité Localisation Etat de la
structure Observations
Compagnie de
Gendarmerie 01
Lagdo
Brigade de
Gendarmerie 03
Lagdo,
Rabingha,
Gouna
Bon
(Lagdo),
Mauvais
(Gouna,
Rabingha)
Gouna :
Besoin d’un
nouveau
bâtiment, et
logement du
CB,
Construire la
Brigarde et le
logement du
CB à
Rabingha
Douane 01 Lagdo Etroit Nouveau
bâtiment
AFFAIRES
SOCIALES
Sous
préfecture
-Service logé
à la Sous
Préfecture
AGRICULTURE ET
DEVELOPPEMENT
RURAL
Délégation
D’arrondissement, 01
Lagdo Passable -Besoin d’une
sécurisation
par la
construction
d’une clôture
Poste agricole 07
Lagdo
centre,
Gounougou,
Bamé,
Gouna, Ouro
Labbo III,
Tongo,
Dingalé
Bon (Tongo
et Lagdo
centre)
En
construction
(Bamé)
CEAC 01
Lagdo
Centre
En cours de
Construction
(CEAC de
Lagdo)
SANTEPUBLIQUE
Hôpital 01 Lagdo Passable
CSI 17
Badankali,
Badjaoulé,
Bakona I,
Boumédjé,
Na’ari,
Passable
Insuffisance
d’équipement
et de
bâtiments
PCD LAGDO sept 2015 Page 21
Secteur Infrastructure Quantité Localisation Etat de la
structure Observations
Dingalé,
Djanga,
Djippordé,
Doulol Bocki,
Gouna,
Gounougou,
Laindé
Lagdo, Ouro
Kessoum,
Mayo Bocki,
Tongo,
Rabingha,
MINEDUB Inspection
d’arrondissement 01 Lagdo Passable
MINEPIA
Délégation
d’arrondissement 01
Ouro
Kessoum
Lagdo
Aucune
structure
Centre de pêche 01
Ouro
Kessoum
Lagdo
Passable
Poste de contrôle
de pêche 01 Madjalissa
Aucune
structure
CZV 03
Lagdo,
Gouna,
Gounougou
Aucune
structure
Gounougou en
cours de
création,
MINFOF Poste forestier 01 Lagdo Passable
MINJEC Délégation
d’arrondissement 01 Lagdo
Passable
MINPOSTE Bureau de poste 01 Lagdo Vétuste
MINESEP Délégation
d’arrondissement 01 Lagdo
Exigüe
MINPROFF
Service de
promotion de la
femme et de la
famille
00 Lagdo
Logé à la
Sous
Préfecture
MINEFI Perception 01 Lagdo Passable
PCD LAGDO sept 2015 Page 22
: Les principales infrastructures et services parapublics et privés par secteur
Secteur Infrastructure Quantité Localisation Etat de la
structure Observations
Agriculture et
développement
rural
Sodecoton
01
Gouna
Bon état
EFA
01
Kate
Médiocre Besoine en
bâtment set
équipements
MINPOSTE
Camtel 01
Lagdo Passable
Orange
Cameroun
01
Lagdo
Passable
MTN
Cameroun
01 Lagdo Passable
NEXTTEL 01
Lagdo Passable
Santé
Cabinet de
soins de
Djippordé
01
Djippordé
Bon Etat
MINEDUB PRIMAIRE
06 Boumédjé
EFA
Djippordé,
Gouna,
Lagdo, Ouro
Kessoum
Lagdo,
Rabingha,
MINESEC Secondaire
01 Ouro
Kessoum
Lagdo
Bon
MINEPAT
MEADEN
05 Lagdo centre
Camp
chinois, Tête
morte,
Périmètre
irrigué
Bon
PNDP 00
Lagdo Dans les locaux
de la commune
PCD LAGDO sept 2015 Page 23
MINADER
PADFA
00
Lagdo
Sans site
ACEFA
00
Lagdo
Dans les locaux
de DAADER
MINEE ENEO
01
Lagdo
Passable
MINAS CODAS
CARITAS
00
Lagdo
MINEFI
Express Union
01
Lagdo
Crédit du
Sahel
01
Lagdo
TOURISME ET
LOISIR
Lagon Bleu 01 Djippordé Bon
Hotel
01 Ouro
Kessoum
Lagdo
En construction
PCD LAGDO sept 2015 Page 24
3.5 Principales potentialité et ressources de la commune
Tableau 2 : Principales potentialités et ressources de la commune
-Disponibilité d’espaces cultivables -Fertilité des sols -Diversité des sols se prêtant à une agriculture diversifiée
Agriculture Elevage
Contrôlé
-Baisse de la fertilité, -Erosion, -Inondation
-Mauvaises pratiques culturales -Surexploitation des espaces -Conflits agropastoraux, -Feux de brousse
-Aménagement des cordons pierreux pour la lutte contre l’érosion des sols ; -Restauration du sol par l’utilisation de la fumure organique pour une agriculture durable -Utilisation rationnelle des espaces par la pratique des jachères -Délimitation et sécurisation des espaces agricoles, -Mise en place des comités de gestion des espaces agricoles
Forêt -Arbustives
-Diversité de la flore -Existence des plantes
-Coupe de la paille et du bois -
Libre
-Dégradation due aux (actions anthropiques
-Coupe anarchique du bois, -Aménagement des espaces pour
-Sensibiliser les populations sur les conséquences de la déforestation ; -Créer des bosquets et reboiser les espaces en voie de dégradation ;
dont la coupe abusive du bois et la pratique de l’agriculture et l’élevage extensifs)
l’agriculture -Aménagement des espaces d’habitations -Extension des zones de pâturage
-Mettre en place des comités de suivi et de gestion des espaces délimités ; -Renforcer le contrôle et faire appliquer les mesures correctives ;
Zone de pâturage
-Sols hydromorphes -matière organique -Sols utilisables en saison sèche
-Existence du pâturage -Fumier
Elevage Accès libre Dégradation des espèces floristiques
-Conflit agropastoraux, -Occupation par les cultures, -Feux de brousse
-Délimiter, aménager et sécuriser des espaces de pâturage, -Mettre en place des comités de gestion -Entretien les espaces fourragers
Mayo et lac -Sablonneux -caillouteux
-Sable -Eau, -Poisson, -Fourrage, -Abreuvement du bétail
-Pêche, -Agriculture maraichère
Accès libre
Régressive
-Dégradation des berges -Disparition de certaines espèces halieutiques -Baisse des ressources halieutiques
-Reboiser des berges des mayo et du lac - Mettre en place un mécanisme de gestion faire respecter la règlementation en matière de pêche-Règlementer l’activité des pêches par le contrôle du respect de la période de repos biologique et l’utilisation des matériels adéquats
PCD LAGDO sept 2015 Page 26
3.1.4 Infrastructures sociales
Le niveau des infrastructures socio-collectif de base de la Commune de Lagdo est encore très faible nonobstant l’intervention de l’État du Cameroun et des autres partenaires dans le domaine. La situation actuelle nous permettent de constater cependant l’existence des infrastructures éducatives, les infrastructures sanitaires, des infrastructures de transport, des infrastructures hydrauliques, des infrastructures de commerce, des infrastructures religieuses, des infrastructures culturelles, des infrastructures de télécommunication …..
PCD LAGDO sept 2015 Page 27
4- SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC
.
PCD LAGDO sept 2015 Page 28
4.1. Synthèse du DIC
Ce chapitre passe en revue les forces et faiblesses issues du diagnostic de l’institution communale. Nous verrons tour à tour les contraintes, les faiblesses, les échecs, les succès et les opportunités pour les différents niveaux d'intervention de la commune
Tableau 3: Forces, faiblesses, opportunités et menaces de l’institution communale
Domaines Forces Faiblesses
Ressources humaines
- Bonne collaboration entre l’exécutif et le personnel
- Présence d’un secrétaire général qualifié et disponible
- Aptitudes de l’exécutif au travail - Capacité de lire et d’écrire le français/anglais
par une bonne franche des conseillers - Régularité et disponibilité des membres de
l’exécutif - Disponibilité et esprit d’ouverture de l’exécutif - Répartition des tâches entre les membres
l’exécutif - Bonne collaboration entre l’exécutif et le
personnel communal - Existence dans le conseil des personnes
avec des profils professionnels variés
- Faible collaboration entre l’exécutif et les conseillers à cause des intérêts divergents
- Niveau d’éducation assez faible des conseillers
- Insuffisance de formation dans la gestion communale
- Insuffisance de formation professionnelle pour le personnel
- Absence des réunions de programmation et d’évaluation des activités des agents et des services
- Niveau scolaire d’éducation assez bas du personnel
-
Ressources financières
- Existence d’un fichier de contribuables actualisé
- Disponibilité des agents intermédiaires de recettes
- Existence de biens meubles et immeubles
- Faible souci de transparence dans la collecte des taxes et impôts locaux
- Faible suivi du recouvrement des taxes et impôts locaux
- Incivisme fiscal observée chez les contribuables
- Faible valorisation des autres sources de recettes locales par la Commune (marché à céréale et à bétail, parc de stationnement, impôts sur les revenues agricoles et halieutiques, …)
- Faible engagement des conseillers dans la sensibilisation et la collecte des impôts locaux
- Faible motivation des percepteurs des marchés
- Malhonnêteté des percepteurs des marchés
Patrimoine communale
- Existence des marchés hebdomadaires et périodiques
- Existence des abattoirs
- Mauvais état de l’abattoir municipal - Insuffisance de moyens de locomotion du
chef Exécutif
Gestion des relations
- Disponibilité et esprit d’ouverture de l’exécutif - Contact régulier avec certains partenaires
dans la rechercher des partenaires - Implication de la tutelle dans la tenue des
conseils et appui institutionnel - Bonne de la collaboration de la Commune
avec les SDE, la plus part des autorités traditionnelles et religieuses, les ONG FEICOM, CVUC.
- Absence de cadre de concertation avec les partenaires ;
- faible sollicitation des SDE par la Commune dans la mise en œuvre de ses activités ;
- insuffisance de moyens de la Commune pour répondre à toutes les sollicitations des partenaires
- faible valorisation de la Commune auprès des partenaires (pas de prospectus de présentation, etc.)
PCD LAGDO sept 2015 Page 29
4.1.2. Axes de renforcement de la commune
Le diagnostic institutionnel effectué dans la Commune de Lagdo, auprès des
sectoriels, l’exploitation du PAC et des observations directes faites par l’équipe de
planification montre que l’institution communale de Lagdo éprouve des difficultés dans
l’atteinte de ses objectifs :
Tableau 4: Axes de renforcement
Faiblesses Actions proposées
Au niveau des ressources humaines
- La non maitrise de leurs rôles par certains Conseillers municipaux due à une absence de recyclage de leur formation
- Insuffisance du personnel qualifié ou
ayant un niveau intellectuel acceptable par rapport à l’organigramme fonctionnel en place ;
- Insuffisance de matériels et équipements divers pour le bon fonctionnement des services communaux ;
- Faible communication et circulation de
l’information entre les services et au sein des organes de la Commune ;
- le poids de certaines considérations traditionnelles locales;
- conflits plus ou moins ouverts entre certaines élites;
- Inexistence de certains SDE dans l’espace communal (domaines des Affaires sociales, Promotion de la femme et famille, Sport, Travaux publics, Eau et Énergie, développement Urbain et habitat, Commerce etc.)
Le recyclage des Conseillers Municipaux sur : -leurs cahiers de charges (attributions/responsabilités), -la communication et le marketing communal ; -la fiscalité locale, la comptabilité des CTD, la planification opérationnelle et la gestion axée sur les résultats ;
Le recrutement d’un personnel de qualité aux postes vacants suivant l’organigramme fonctionnel au sein de la Commune de Lagdo ;
L’acquisition du matériel de travail de qualité (ordinateurs, imprimante, logiciels, armoire, tables et chaises de bureaux, etc.);
L’organisation des rencontres et réunion périodique d’évaluation, de planification et d’orientation des activités ou de recherche des stratégies d’amélioration de l’image de la Commune
Le coaching/suivi/supervision du personnel dans la réalisation de leurs activités
Faire le plaidoyer pour une plus grande représentativité de l’administration dans la commune à travers des délégations d’arrondissement
Au niveau des ressources financières
- L’incivisme fiscal des populations qui persiste;
- La suppression des impôts sur le
- Sensibiliser la population sur la place des taxes dans le développement de leur commune
PCD LAGDO sept 2015 Page 30
Faiblesses Actions proposées
revenu agricole qui représente à lui seul 80% des recettes propres ;
- Faible performance des percepteurs de taxe par rapport à la pêche et au sable) ;
- Distraction des recettes fiscales et taxes par les percepteurs (la mainmise de certains collecteurs) ;
- Non-respect des quotas prescrit à chaque percepteur ;
- Suspension des opérations du recouvrement de certaines recettes par le receveur ;
- Non exploration de certaines
potentialités (parking payant dans certains villages dits « carrefour » (Gouna et Rabingha) création d’un marché à bétail à Lagdo;
- Absence d’un marché de céréale dans la zone de Lagdo ;
- Restaurer les impôts sur les revenus agricoles et de la pêche
- Créer à Gouna et au Carrefour Rabingha des parcs de stationnement payant
- Sensibiliser et/ou punir les precepteurs indélicats
- Intensifier le suivi des percepteurs des marchés et collecteurs de taxes et droits communaux
- Elaborer un cahier de charge et un contrat de travail (consultant) pour chaque percepteur des marchés
- Recruter les percepteurs des marchés compétents et honnêtes,
- Renforcer les capacités des percepteurs des marchés et collecteurs des taxes et droites communaux
- Actualiser régulièrement le fichier des contribuables
- Évaluer et permuter régulièrement les percepteurs et collecteurs des taxes et droits communaux
- Créer au moins 2 marchés à Bétail dans la
Commune - Instaurer les taxes sur les sacs du riz
paddy produits et vendus dans les marchés ou les villages de la Commune
-
Au niveau du patrimoine communal
-Sous équipement en véhicules ;
-Absence de prise en compte des besoins
de renouvellement dans le budget
prévisionnel communal ;
-Vétusté du patrimoine Communal
-Plan de maintenance du patrimoine
Communal non clairement élaboré
-Faible suivi de la gestion du patrimoine
- Acquérir de nouveaux véhicules
- Budgétiser les frais d’amortissement des
véhicules
- Réformer les véhicules usagés
-Etablir des outils de gestion du patrimoine
Au niveau des relations
- Absence de cadre de concertation avec les partenaires ;
- faible sollicitation des SDE par la Commune dans la mise en œuvre de ses activités ;
- insuffisance de moyens de la Commune pour répondre à toutes les sollicitations
la mise en place de cadre de concertation entre la
Commune et les SDE ;
l’élaboration et la diffusion des prospectus qui
présentent la Commune, ressort ses ressources,
PCD LAGDO sept 2015 Page 31
Faiblesses Actions proposées
des partenaires - faible valorisation de la Commune auprès
des partenaires (pas de prospectus de présentation, etc.)
ses réalisations, ses ambitions/perspectives, etc. ;
la formalisation des relations d’intercommunalité et
de jumelages inter communes pour des actions
bénéfiques pour les populations ;
l’amélioration de l’image de la Commune auprès
de sa population : Les conseillers doivent
organiser fréquemment des rencontres avec les
populations sur toute l’étendue de l’espace
communal pour présenter les réalisations de la
Commune, ses ambitions, etc…
4.2. Synthèse des données sur le développement de l’économie locale (à élaborer après
exploitation des données sectorielles)
- Les activités économiques dans l’Arrondissement de Lagdo sont dominées par l’agriculture,
l’élevage, la pêche, le commerce, l’artisanat et les services.
- Dans la Commune l’agriculture est dominée par des spéculations au premier rang
desquelles figurent les céréales (maïs, riz et sorgho), les légumineuses (arachide, niébé,
soja et sésame), les cultures maraîchères (oignon et légumes feuilles), les cultures
fruitières et le coton qui est une culture de rente.
- Céréales, légumineuses, racines et tubercules sont les produits du premier cycle de la
campagne agricole qui se situe pendant la saison des pluies. Les cultures maraîchères
sont les produits du second cycle de la campagne agricole. Il est important de noter
également l’importance des céréales particulières, comme le mouskouari ou sorgho de
saison sèche, produites pendant le second cycle de la campagne agricole.
4.3. Synthèse des données collectées sur la petite enfance
Tableau 5: Synthèse des donnéessur la petite enfance
Éléments d’analyse
États des lieux (diagnostics de la situation)
Objectifs généraux
Principales activités à mener
Responsables et partenaires
Candidoses digestive (maladies des rouges fesses)
En moyenne 40% des enfants sont touchés par la candidose digestive avec des variations de 0 à 81 %
Diminuer le taux de maladie à 0%
Vulgariser les savoirs faire locaux dans la prise en charge de la maladie
Sensibiliser les mères sur l’hygiène du nouveau-né et environnement de vie
Chef de centre du CSI
Tradi-praticiens
Autorité traditionnelle
Relais communautaires
PCD LAGDO sept 2015 Page 32
Éléments d’analyse
États des lieux (diagnostics de la situation)
Objectifs généraux
Principales activités à mener
Responsables et partenaires
Paludismes, rhumes
En moyenne 70% des enfants sont touchés chaque année avec des marges de 30 à 95%
Diminuer le taux de maladie à 0%
Sensibiliser les ménages à l’usage des MILDA
assainir l’environnement des ménages
CSI
Commune
Eaux/hygiènes et assainissement
En moyenne 40% des enfants ont accès à l’eau potable. Ce taux varie de 0 à 75%
Améliorer le taux d’accès à l’eau potable à 100%
Construire les points d’eau potable
Sensibiliser les populations à la construction et l’utilisation des latrines, à l’application des techniques de potabilisation d’eau
Commune,
Les CSI
L’environnement
Nutrition En moyenne 40% des enfants souffrent de la mal nutrition. Cependant ce taux varie de 0 à 85%.
Réduire le taux de la mal nutrition à 0%
Formation des femmes à la composition des aliments pour enfants.
Supplémenter les enfants mal nutris
Assurer un bon suivi médical des enfants
CSI
Commune
Relais communautaires
UNICEF
PAM
Vaccinations Environ 80% des enfants ont accès aux vaccins (PEV). Les taux restent élevés dans l’ensemble (70 à 100%)
Améliorer le taux de vaccination des enfants à 100%
Identifier les parents hostiles et les sensibiliser sur l’importance de la vaccination
CSI
Chefferie
Commune,
Relais communautaires
Enregistrement des naissances
Environ 55% des enfants ont des actes de naissances. Taux variant de 10 à 95%
Améliorer l’enregistrement des naissances à 100%
Sensibiliser les parents
Organiser les campagnes d’établissement des actes de naissances, Créer des centres d’Etat civil
Commune
Chefferie
CSI
Education Environ 45% Porter le taux Sensibilier les Commune
PCD LAGDO sept 2015 Page 33
Éléments d’analyse
États des lieux (diagnostics de la situation)
Objectifs généraux
Principales activités à mener
Responsables et partenaires
scolaire d’enfants en âge scolaire vont effectivement à l’école
de scolarisation à 100%
parents sur l’importance de l’éducation
Construire des écoles et améliorer les infrastructures éducatives
MINEDUB (IAEB)
Education préscolaire
Nous n’avons enregistré que 4 Ecoles maternelles dans la commune (Lagdo centre, Gounougou, Rabingha, Gouna)
Promouvoir l’éducation préscolaire
Créer et construire des écoles matrernelles dans les différents villages de la commune.
Améliorer les infrastructures existantes et en acquérir
Commune
MINEDUB (IAEB)
VIH/SIDA Ignorance de l’importance du dépistage
Amener le maximun de la population à connaitre leur statut sérologique afin d’adopter des comportements conséquents
Sensibilistion des communautés
Encourager le dépistage volontaire
Organiser les campagnes gratuites de dépistage
Minsanté,
Commune,
CSI
ONG
UNICEF
4.4. Synthèse des données collectéessur les changements climatiques
Tableau 6: Synthèse des données sur le chengement climatique
Secteur Tendance Problèmes/
contraintes
Causes du problème
Effets du problème
Potentiel local pour résoudre /capacité d’adaptation
Solutions envisagées
Agriculture Irrégularité des pluies
Forte température
Destruction des graines en sol
Pourriture des semences en sols
Baisse de la production
Semis précoces Instaurer des semences à cycles court
Forte pluviométrie
Inondation des cultures
Pratique des cultures au bord des mayo
Destruction des cultures
famines
Faible Aménager les parcelles à base des digues
Élevage, pêche Forte pluviométrie
Envahissement des herbes à pâturer
Insuffisance du fourrage
Baisse de la production animale
Transhumance Cultiver les plants fourragers
-Adopter les
PCD LAGDO sept 2015 Page 34
Secteur Tendance Problèmes/
contraintes
Causes du problème
Effets du problème
Potentiel local pour résoudre /capacité d’adaptation
Solutions envisagées
aliments complémentaires
Forte insolation
Assèchement es herbes, tarissement des points d’eau
Changement climatique
Baisse de la production fourragère
Tarissement précoce des points d’eau
Amaigrissement des animaux
Stockage du foin,
Recours aux aliments complémentaires
Cultiver les plants fourragers
Adopter des aliments complémentaires et construire des puits pastoraux
Augmentation de la température ambiante
Baisse du niveau d’eau du lac
Rechauffement de la terre,
Faible pluviométrie
Ensablement avec disparition des espèces,
Diminution des quantités pêchées,
Faible Reboisemrent des berges du lac
Santé Forte pluviométrie
Apparition des maladies épidémies (choléra)
Stagnation des eaux usées autours des habitations
Pollution des eaux des puits à ciel ouvert
Prolifération des maladies (paludisme, cholera, maladies hydriques)
Maintenir les alentours des maisons et des points d’eau propres
Instaurer des journées de salubrité
Construire et utiliser des latrines
Environnement Forte pluviométrie
Érosion, destruction des habitations,
Prolifération des maladies
Maintenir les alentours des maisons propres
Améliorer la construction des habitations
Travaux publics
Forte pluviométrie
Érosion, destruction des pistes rurales
Mauvaise exécution des travaux
Dégradation des pistes (agricole et rurales)
Aménager les pistes
Forêts et faune Faible pluviométrie
Croissance faible à nulle de certains plants et animaux
Feux de brousse, coupe anarchique de bois,
Tarissement des points d’eau
Disparition de certaines espèces
Faible Aménager les sources naturelles d’eau et les points d’eau,
Encourager les actions de reboisement,
Promouvoir la gestion rationnelle de la forêt et l’utilisation des foyers améliorés
4.5 Synthèse des données collectées sur les corps de métier, (à élaborer après exploitation des
données sectorielles)
Les principaux corps de métiers rencontrés dans la commune, leurs problèmes/contraintes,
leurs opportunités et besoins sont ressortis dans le tableau ci-après.
Mis en forme : Police :Gras, Non souligné, Couleur de police :Texte 2, Surlignage
PCD LAGDO sept 2015 Page 35
Tableau 7: Listes des corps de métiers, leurs problèmes, opportunités et besoins
Difficulté d’évacuation des plants due au mauvais état de la route
Faible pouvoir d’achat pour les pots et engrais
Proximité des
centres de
consommation
(Lagdo, Ngong
etc.)
- Reprofiler la route Djola-
Bamé-Lagdo (35 km)
PCD Lagdo
PCD LAGDO sept 2015 Page 43
4.6. Synthèse des données sur les couches vulnéranbles,(à élaborer après exploitation des
données sectorielles)
Dans la commune, on dénombre un grand nombre de personnes handicapées et des
vulnérables. Essentillement des handicapés moteurs et surtout des personnes de troisième âge.
Tableau 8 : Le résumé de la situation des handicapés
Handicaps moteurs
Handicapés visuels
Orphelins vulnérables Sourds Muets
Enfants de rue
Personnes vivants avec le VIH/SIDA
266 323 1447 152 98 123 413
Bororos Chaises roulante Béquilles
Lunettes optiques Cannettes
Grands malades
Personne du troisième âge
1912 33 49 152 176 307 1073
PCD Lagdo
44
4.7. PROBLEMES ET BESOINS CONSOLIDES PAR SECTEUR
Tableau 9: Problèmes et besoins consolidés par secteur
Secteur Agriculture
Problèmes reformulés
Localités Causes / effets Besoins/idée de projet
Faible
production
agricole
Dans au moins 18 villages de la commune Faible accès aux intrants agricoles Faible production agricole, Faible revenus des producteurs
Organisation des producteurs en vue de la recherche de partenariats avec les opérateurs économiques dans les localités : Badankali, Bakona I, Bakona II, Balané, Balda Lorri, Boumedjé Garoua, Camp projet, Carrefour Poli (Lobi et Kébi), Djamboutou Gouna, Djodda Rena, Napanla, Na’ari Woubawo Agorma, Zera II, Bamé, Djalingo Kapsiki, Djolla Bamé, Gouna
Dans les 14 villages de la commune Baisse de la fertilité des sols Faible encadrement des producteurs par les agents de l’agriculture Inondation et phénomène d’érosion dans les parcelles (lessivage) Baisse de rendement agricole Baisse des revenus famillial des producteurs
Formation des producteurs aux techniques de restauration de la fertilité des sols par les méthodes de compostage dans les loclités ci après : Garwawo, Madjadou, Mayo Boucki (Moula Bouba, Kotchiel), Mayo Boucki Ouro Bah Adjia, Mbella Gouna, Nockvri, Ouro Kessoum (Ouro Barrière), Pikba, Samoh Gouna, Mbocki Mokolo, Dingalé, Bamé, Mbessoum, Djoulol boucki Création de 06 CEAC (Gouna, Djola Bamé, Boumédjé, Limani Tongo, Djanga, Madjalissa) Améliorer l’encadrement technique des agriculteurs (Pourvoir une nouvelle zone de vulgarisation à Na’ari) Affecter 02 agents de vulgarisation des zones (AVZ) à Rabingha et Mayo Bocki Recycler le personnel en poste dans les postes agricoles existant (Lagdo centre, Gounougou, Bamé, Gouna, Ouro Labbo III, Tongo, Dingalé)
Renouveller les effectifs des encadreurs agricoles : Lagdo, Bamé, Mayo Bocki, (2),
Dans 45 villages de la commune Faible accessibilité aux bassins de production
Ouverture de 179.5 km de pistes agricoles
camp projet, Carrefour Poli (Lobi et Kébi) (5 km), Badankali (6), Bakona (6), Bessoum (7), Camp projet (7),
PCD Lagdo
45
Problèmes reformulés
Localités Causes / effets Besoins/idée de projet
Absence des ouvrages de franchissement sur certains mayos Difficulté d’évacuation des productions Erosion sur les pistes/routes
Carrefour Poli (8), Djamboutou Gouna (3), Djodda Rena (3), Garwawo (8), Kaïwan I (4 km), Katchalla Bouté (6), Katé I&II (4), Louggol Bamé (2) (Yoldéo), Madaba Gouna (8), Madjadou (4), Mayo Boucki (Moula Bouba, Kotchiel) (6), Mayo Djarendi (1), Mbamsi (1.5), Mbella Gouna (5), Na’ari (4), Napanla (2), NassaraoBoumédjé (3), Nelbi (3), Nockvri (3), Ouganda(3), Ouro Kessoum Gouna (7), Ouro Kessoum (Ouro Barrière)(6km à l’Est et 02 km à Ouest du village), Ouro Tamba Goudron (5), Séboré Bamé (4), Soulédé (4), Mbocki Mokolo (7), Dingalé (4), Bamé (7), Bessoum (2), Bourkina (8), Djalingo Kapsiki (6), Djoulol bocki (5), carrefour Na’ari (8) ; Tongo (8) ; Yagadi (15) ; Zéra II (15) Construire 04 radiers sur les mayo Ouro Kessoum (Ouro Barrière), Kouroungou-Ouro labbo II, Djoulol-harandé, Ouro Labbo II-Harandé Bamé ; Djoulo Bocki-Kouroungou) 02 ponts Bamé-Kouroungou ; Kouroungou-Napanla
54 villages Faible capacité de stockage
Faible superficie mises en valeur Difficulté à gérer les récoltes à long termes
Appui en 60 magasins dont : 01 magasin de 3000 sacs soit 2100 m3
Kaïwan I 20 magasins de 2000 sacs soit 20 magasins de 1400 m3 Boumedjé Lagdo, Carrefour Na’ari, Katé I&II (2), Djalingo Kapsiki, Laindé Tchita, Limani Tongo, Louggol Bamé (Yoldéo), Mbella Gouna, Na’ari, Nockvri, Ouro Kessoum Lagdo (2), Ouro Labbo II, Ouro Labbo III (2), Zera II, Bamé (3), 06 d’une capacité de 1500 sacs ((1050 m3) Bakona I et Bakona II, Camp projet, Carrefour Poli (Lobi et Kébi), Pikba, Sirlawé Tongo, Tongo (2), 21 d’une capacité de 1000 sacs (700 m3) Badankali (Kokra II) (2) Balane, Balda Lorri, Djamboutou Gouna, Djippordé, Katchalla Bouté (2), Laindé Balda, Madaba Gouna, Napanla, Nassarao Boumédjé, Ouganda, Ouro kessoum Bamé, Ouro Kessoum (Ouro Barrière), Ouro Tamba Goudron, Samoh Gouna, Séboré Bamé, Soulédé,Bessoum, Bourkina, Djoulol boucki, 11 magasins de 500 sacs (350 m3) Bourkina (4), Djodda Rena, Madjadou, Do Boulel Samuel,
PCD Lagdo
46
Problèmes reformulés
Localités Causes / effets Besoins/idée de projet
Lougga Batchi, Mbakka, Mbamsi, Nelbi, 01 magasin de 300 sacs (210 m3) Garwawo, Mayo Djarendi,
Les villages de la commune qui sont à
proximité des ZICs : 7, 8,14 et le Parc du
Faro
Proximité des ZIC 7, 8,14 et le Parc du Faro Destruction des champs par les animaux domestiques et la faune sauvage Dégats permanents des éléphants Conflits agropastoraux et avec les guides de chasse Baisse de la production
Délimitation des zones agricoles (Balane, Boumédjé Garoua, Bourkina, Djodda Rena, Carrefour Na’ari, Limani Tongo, Katé I&II, Boukina) Limiter les dégâts des éléphants dans la zone en mettant en place un dispositif de refoulement des élephants) : Carrefour poli, Na’ari, Redéfinir la limite des ZICs : 7, 8,14 et le Parc du Faro Mettre en place un comité de règlement des conflits agropastoraux dans les localités : Bessoum, Boukina, Djolla Bamé Délimiter la zone de culture : Bessoum, Boukina, Djolla Bamé
Secteur Elevage
Problèmes reformulés Localités Principales causes Besoins/idée de projet
Faible productivité animale et halieutique
23 villages de la commune Non delimitation de la zone de pâturage Insuffisance du fourrage
Conflit entre guide de chasse et éleveurs
Paturage dans la zone de culture Conflit agropastoral Proximité des ZICs et du Parc de Faro
Créer et délimiter les zones de pâturage dans les localités :
Améliorer les zones de pâturage crées et délimitées ci-dessus avec des plantes fourragères 03 Parcs vaccinogène : Gouna(3) Construction d’un bureau Un logement Deux motos, Frigo à gaz (Gouna),
PCD Lagdo
47
Problèmes reformulés Localités Principales causes Besoins/idée de projet
37 villages Insuffisance des ponts d’eau d’abreuvement
Construire 38 points d’eau pastoraux équipés de pompes à motricité humaines et de deux abreuvoirs de 3 m3 chacun
31 villages de l’espace communal Faible aménagement des pistes à bétail (retrécissement dû aux activités agricoles)
Difficulté de transhumance
Conflits agropastoraux
Aménager 120 km de piste à bétail (4 km par village) Camp projet, Carrefour Poli (Lobi et Kébi), Djamboutou Gouna, Djippordé, Garwawo, Kaïwan I, Louggol Bamé (Yoldéo), Madaba Gouna, Madjadou, Mayo Boucki (Moula Bouba, Kotchiel), Mbamsi, Mbella Gouna, Napanla, Nelbi, Ouro Kessoum, Ouro kessoum Bamé, Ouro Labbo III, Ouro Tamba Goudron, Samoh Gouna, Séboré Bamé, Sirlawé Tongo, Soulédé, Tongo, Woubawo Agorma, Zera II, Mbocki Mokolo, Dingalé, Bamé, Bessoum, Djalingo Kapsiki, Djolla Bamé, Re-définir la piste à bétail dans les localités suivantes : Djodda Rena, Garwawo, Limani Tongo, Mayo Boucki Ouro Bah Adjia
Tous les villages de l’espace communal Faible construction et mise des animaux en enclos
Divagation des animaux
Vol des bétails
Mise en place des comités de vigilence
Sensibiliser la population pour la construction des enclos et la mise en enclos des animaux
Dans certains villages de l’espace communal
Faible accompagnement des éleveurs
Prolifération de maladies
Faible suivi alimentaire
Réduction de l’accès au fourrage naturel,
Améliorer l’encadrement des éleveurs par le renouvellement du personnel vieillissant et création de nouveaux centres zootchniques et vétérinaires,
la formation et l’équipement des encadreurs
Badankali, Bakona I, Bakona II, Boumedjé Garoua, Kontip, Na’ari, Napanla, Pikba, Woubawo Agorma, Bessoum,
PCD Lagdo
48
Problèmes reformulés Localités Principales causes Besoins/idée de projet
Faible accès aux produits vétérinaires Boukina, Créer une coopérative d’éleveurs (Bourkina,Bessoum,
les 11 villages riverains du lac de Lagdo Difficulté de conserver le poisson frais ou fumé
Détérioration et perte de qualité, faibles revenus des pêcheurs
Susciter la création d’une coopérative de pêcheurs à : Yagadji, Madagascar I et II, Madjalissa, Saborey, Carrefour Mayo Mbay, Badjaolé, Mayo Seini, Boulel II, Mbengui, Djoulol boucki
Formation à la diversification d’activités dans ces villages ci-dessus (pendant la période de repos biologique)
Développer des partenariats avec des commerçants pour écouler la production
Construction d’une chambre froide à Ouro Kessoum,
Former les pêcheurs à la pratique de la pisciculture
Tracasseries diverses en matière de paiement des taxes, absence de points de vente spécifiques
Organiser le marché en spécifiant un point de vente pour animaux
Matériel de pêche rudimentaire
Difficulté à developper l’activité de la pêche
Expliquez à la population le rôe de la marine
Appui en matériel de pêche de qualité et moderne :
Yagadji, Madagascar I et II, Madjalissa, Saborey, Carrefour Mayo Mbay, Badjaolé, Mayo Seini, Boulel II, Mbengui, Djoulol boucki
Appui en formation technique pour developper les étns piscicoles
Santé Publique Problèmes reformulés Localités Principales causes Besoins/idée de projet
Faible accès aux soins de santé de qualité
villages éloignés des centres de santé
Absence de centre de santé dans le village Eloignement des centres de santé de proximité
Auto médication, complication des cas de maladies,
Création de centre de santé à : Katé I&II, Laindé, Balda et Kapsiki,
PCD Lagdo
49
Le producteur est diminué physiquement
Les villges qui ont un centre de santé Equipement en qualité et quantité insuffisants Difficulté d’hospitalisation des malades Difficulté à diagnostiquer les maladies, Complication des maladies pouvant entrainer la mort
Besoin en 165 lits d’hospitalisation des centres de santé de:
Réhabiliter 17 bâtiments dans les centres de santé suivants: Badankali(1), Badjaoulé (1), Bakona (1), Boumédjé Garoua(1), Djanga (1), Djippordé (1), Gouna (1 Réfection toiture), Mayo Bocki (2), Lagdo centre (5), Na’ari(1), Rabingha (1) Construire 01 logement pour le chef de centre : Gouna,
Les villges qui ont un centre de santé Insuffisance des points d’eau
Forage en panne
Mauvaise condition des soins et risque de contamination
Construire 05 points d’eau dans les centres de santé : Badjaoulé, Djanga, Djippordé, Lagdo centre, Na’ari, Construire 5 latrines à doubles cabines Badankali, Dingalé, Djanga, Djippordé, Mayo Bocki, Réhabilitation du forage de Bakona I
Les villges qui ont un centre de santé approvisionnement des pharmacies en médicament
Utilisation des produits de contre façons Exposition des malades aux complications
Approvisionner tous les centres de santé de Lagdo en médicaments
Gouna Faible diagnostic technique des maladies Difficulté à analyser les examens médicaux
Le malade est mal soigné : le mal n’est pas
bien diagnostiqué
Construction d’un laboratoire à Gouna
Les villges qui ont un centre de santé Absence de cloture autour des centres santé Centre de santé exposé Insécurité des malades
Construire 12000 ml de clôture dans les centres de santé de la commune (600ml/centre) Badankali, Badjaoulé, Boumédjé Garoua, Dingalé, Djanga, Djippordé, Djoulol Bocki, Gouna, Gounougou, Ouro Kessoum, Mayo Bocki, Na’ari, Tongo.
PCD Lagdo
51
Toutes les localités éloignées des CSI Absence d’une intervention urgente au niveau village
Complication des cas de maladie
Majorité des accouchements à domicile
Mauvaise orientation du malade Malnutrition des enfants
Former les agents relais communautaires à effectuer certaines interventions (le secourisme…) Renforcer la capacité des matrones traditionnelles
Former les femmes à la composition des aliments pour enfants (suppléments alimentaires)
Eau et énergie
Problèmes reformulés
Localités Causes/effets Besoins/idée de projet
Difficulté d’accès à l’eau potable
les 58 villages de la commune Insuffisance des points d’eau potables Recrudescence des maladies hydriques Consommation des eaux de qualité douteuse (mayo, rigole…)
Construire 389 forages pour les villages suivants:
Dans 17villages Ignorance des techniques de potabilisation d’eau
Consommation des eaux de qualité douteuse
Cas des maladies liées à l’eau
Former à la technique de potabilisation d’eau : Camp projet, Doré, Garwawo, Kontip, Mayo Boucki (Moula Bouba, Kotchiel), Mayo Boucki Ouro Bah Adjia, Na’ari, Napanla, Ouro Labbo II, Ouro Labbo III, Mbocki Mokolo, Bessoum, Boulel2, Boukina, Djalingo Kapsiki
Difficulté d’accès à l’énergie électrique
13 villages Absence d’électricité dans les villages
Insécurité
Faible accès aux communications téléphonie
Faible développement de certaines activités
économiques (chargé les téléphone, moudre
les graines)
Etude de faisabilité en vue de l’électrification des villages à base de l’énergie hydrolique de basse tension : Napanla, Nassarao Boumédjé, Nelbi, Samoh Gouna, Séboré Bamé, Soulédé, Dingalé, Boulel 2, Boukina, Djalingo Kapsiki, Djolla Bamé Extension de la ligne électrique : Ouro kessoum, Ouro kessoum Bamé, Ouro Kessoum (Ouro Barrière), Ouro Labbo III, Ouro Tamba Goudron, Badankali, bakona I, bakona II, Mbocki Mokolo, Bessoum
Gouna Electrification au panneau solaire : Lycée de Gouna, CSI de Gouna,
Education de Base Problèmes reformulés Localités Causes/effets Besoins/idée de projet
Difficulté d’accès à une éducation de base de
Les 80 écoles
Insuffisance des salles de
Construire 250 blocs de deux salles de classe dans les écoles
publiques primaires suivantes:
PCD Lagdo
54
Problèmes reformulés Localités Causes/effets Besoins/idée de projet
qualité classe
Enfants sont exposés aux
intempéries
Arrêt des cous en cas de pluies
Badankali 4, Badankali 6, Bakona I 6, Bakona II 2, Balané (6), Bamé Gpe I 2, Bamé Gpe II 8, Bessoum 2, Bocki Mokolo 4, Boumedjé Garoua (12), Bourkina (6), Camp projet (6), Carrefour Na’ari (6), Carrefour Poli (Lobi et Kébi)(10), Djamboutou Gouna (12), Djnga 6, Djalingo kapsiki 8, Djippordé (10), Djoulol bocki 12, Do Boulel Samuel (4), Doré (8), Douloumi sanda 6, Foulaye 4, Gadja Gadja 6, Garwawo (6), Gouna gpe II 12, Gouna Bilingue 6, Gouna gpe I 6, Gouna Mbinba 6, Gouna 4, Gounougou 8, Kaïwan I (10), Katé I 4, Katé II 4, Katchalla Bouté (4), Katé I&II (8), Kontip (6), Lagdo centre gpe II A&B 14, Lagdo centre Bokassa 2, Lagdo gpe III 6, Lagdo gpe I 6, Lagdo bilingue 4, Laindé Tchita (4), Laindé Gouna 6, Laindé Lagdo 6, Lifferi 4, Limani Tongo (8), Louggol Bamé (Yoldéo) (8), Madaba Gouna (6), MADAGASCAR I 6, MADAGASCAR II 6, Madjadou (10), Mayo Boucki (Moula Bouba, Kotchiel) (6), Mayo Boucki Ouro Bah Adi gpe I(4), Mayo Boucki Ouro Bah Adi gpe II (6), Mayo Boucki Ouro Bah Adi (8), Mayo Laddé bamé 2, Mbacka (6), Mbamsi (4), Mbengui 4, Na’ari 6, Nelbi 6, Ouro barrière 8, Ouro Bassé 6, Ouro Bobowa 4, Ouro Bogno 2, Mbella Gouna, (4), Napanla (6), Ouro Bocki Bamé 6, Ouro Doukoudjé 8, Ouro Douri 8, Ouro kessoum Bamé (6), Ouro kessoum Lagdo gpe I(6), Ouro kessoum Lagdo gpe II(8), Ouro Kessoum (Ouro Barrière) (6), Ouro Labbo II (4), Ouro Labbo III (10), Ouro Malloum 4, Ouro Djidda 6, Lamoudam I gpe I A et B 2, Lamoudam I gpe II A et B 2, Riao 2, Samoh Gouna (06), Sirlawé Tongo,(6), Zera II (6),Mbamsi 6, Badjaoulé 10, Fira Bakka (6), Balda Lorri 6, Yagadi 6, Rabingha I 6, Rabingha II 6, Ouro Tchaido 4, Douloumi Sanda 6, Kontip 6 Réhabilitation 90 salles de classe dans les écoles publiques :
Badankali (2), Bamé gpe I (3), Bamé gpe II (2), Bessoum (60), Dingalé (5), Djamboutou Gouna (1), Djalingo Kapsiki (2), Foulaye (2), Gouna gpe I(3), Gouna (3), Gounougou (4), Katé II (1), Lagdo EM (2), Lagdo centre Bokassa (2), Lagdo centre gpe I (5), Lagdo gpe III (4), Lagdo Bilingue (4), Laindé Tchitta (4), Lifferi (2), Limani Tongo (2), Madjadou (3), Bocki Mokolo(2), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) gpe I (2), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) gpe II (4), Mayo Laddé Bamé (1), Mbamsi (2), Mbengui (2), Na’ri (4), Ouro Bobowa (4), Ouro Bogno (1), Ouro Bocki Bamé (1), Ouro Douri (2), Ouro kessoum Lagdo gpe I (4), Ouro Labbo II (1), OuroLabbo III (2), Ouro Malloum (1), Lamoudam I gpe IA et B (2), Lamoudam II gpeII A et B (2), Riao (4),
80 écoles de la commune
Insuffisance des tables bancs Mauvaise position en salle Mauvaise prise de note
Equiper en 21 021 tables bancs les écoles publiques :
Problèmes reformulés Localités Causes/effets Besoins/idée de projet
Gouna Gpe II (240), Gouna EM (60), Gouna Bilingue (180), Gouna gpe I(361), Gouna Mbinba (170), Gouna (146), Gounougou (374), Kaiwan I (308), Katé I (249), Katé II (210), Lagdo EM (197), Lagdo centre gpe II Aet B (672), Lagdo centre Bokassa (77), Lagdo centre gpe I (246), Lagdo gpe III (190), Lagdo Bilingue (184), Laindé Tchitta (148), Laindé Gouna (180), Laindé Lagdo (180), Lifferi (130), Limani Tongo (285), Lougol Bamé (235), Madaba Gouna(196), MADAGASCAR I(150), MADAGASCAR II (180), Madjadou (267), Bocki Mokolo(150), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) gpe I (236), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) gpe II (295), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) (265), Mbacka (180), Mbamsi (160),Mbengui (180), Na’ari (190), Nelbi (160), Djolla bamé(80), Ouro Barrière (240), Ouro bassé(168), Ouro Bobowa (174), Ouro Bogno (150), Ouro Bocki Bamé (146), Ouro Doukoudjé (157), Ouro Douri (320), Ouro Kessoum Bamé (DANDI)(155), Ouro kessoum Lagdo gpe I (256), Ouro kessoum Lagdo gpe II (280), Ouro kessoum bamé (155), Ouro Labbo II (195), Ouro Labbo III (268), Ouro Malloum (191), Ouro Djidda (183), Rabingha EM (50), Lamoudam I gpe IA et B (185), Lamoudam II gpeII A et B (320), Riao (118), Sirlawé Tongo (93), Tongo (224), Yagadi (180), Zera II(247)
54 écoles de la commune
insuffisance des points d’eau dans les écoles Consommation des eaux de qualité douteuse
Retard dans la reprise des cours
Construction de 62 forages dans les écoles:
Badabkali, Balane, Bamé (EM), Bamé Gpe II, Boumédjé, Bourkina, Carrefour Na’ari, Carrefour Na’ari (Djabbama), Carrefour Na’ari (Ouro yottou), Carrefour poli, Djamboutou Gouna, Djippordé, Doré (2), Douloumi Sanda, Foulaye, Gadja Gadja, Gouna gpe II, Gouna (EM), Gouna Bilingue, Gouna Mbinba, Gounougou, Katé I et II (2), Lagdo EM (1), Lagdo centre Gpe II A et B, Lagdo centre Bokassa, Lagdo centre gpe III, Lagdo centre gpe I, Lagdo bilingue, Laindé Tchitta, Laindé Gouna, Laindé Lagdo, Madaba Gouna, Madascar I, Madagascar II, mayo Boucki Ouro Bah Adjia mayo Boucki Ouro Bah Adi mayo Boucki Ouro Bah Adi (1), mayo Boucki Ouro Bah Adjia mayo Boucki Ouro Bah Adi mayo Boucki Ouro Bah Adi gpe II (1), Mbacka, Ndjolla Bamé, Ouro Barrière, Ouro Bassé ; Ouro Bogno, Ouro kessoum Bamé, Ouro kessoum Bamé (Ouro Dandi), Ouro Labbo II (2), Ouro Labbo III, Ouro Malloum, Ouro Djidda, Rbingha (EM), Lamoudam II gpe II A et B (3), Lamoudam I gpe I A et B (2), Samoh Gouna, Sirlawé Tongo, Tongo, Yagadi, Zera II
54 écoles de la commune
Insuffisance des enseignants qualifiés
Faible suivi et encadrement des élèves
Plaidoyer pour le recrutement de 403 enseignants qualifiés Badankali (10), Balane (5), Bamé centre EM (2), Bamé gpe I (3), Bamé gpe II (8), Bessoum (3), Boumédjé (13), Bourkina (4), Camp Projet (4), carrefour Na’ari (5), carrefour Na’ari Djabbama (4), carrefour Na’ari Ouro Yottou(4), Carrefour Poli (9), Dingalé (4), Djamboutou Gouna (10), Djanga (4), Djalingo Kapsiki (7), Djippordé (10), Djoulol Bocki (10), Doré (6), Douloumi Sanda (4), Foulaye (4), Gadja Gadja (4), Gouna Gpe II (12) ? Gouna EM (2), Gouna
PCD Lagdo
56
Problèmes reformulés Localités Causes/effets Besoins/idée de projet
Bilingue (5), Gouna gpe I(5), Gouna Mbinba (4), Gounougou (10),Gounougou EM (4) Kaiwan(8), Katé II (6), Lagdo EM (2), Lagdo centre gpe II Aet B (10), Lagdo centre Bokassa (3), Lagdo centre gpe I (8), Lagdo gpe III (4), Lagdo Bilingue (4), Laindé Tchitta (4), Laindé Gouna (4), Lindé Lagdo (5), Lifferi (4), Limani Tongo (9), Lougol Bamé (7), Madaba Gouna(6), MADAGASCAR I(5), MADAGASCAR II (5), Madjadou (9), Bocki Mokolo(4), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia)I (6), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) gpe II (8), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) (10, )Mbacka (5), Mbengui (5), Na’ri (6), nelbi (4), Djolla bamé(4), puro bassé(5), Ouro Bobowa (5), Ouro Bogno (5), Ouro Bocki Bamé (6), Ouro Dougoudjé (7), Ouro Douri (9), Ouro Kessoum Bamé (DANDI)(5), Ouro kessoum Lagdo gpe I (6), Ouro kessoum Lagdo gpe II (6), Ouro kessoum bamé (4), Ouro Labbo II (6), Ouro Labbo III (9), Ouro Malloum (4), Ouro Djidda (4), Rabingha EM (3), Lamoudam I gpe IA et B (10), Lamoudam II gpeII A et B (9), Riao (3), Samoh Gouna (4), Sirlawé Tongo (4), Tongo (6), Yagadi (2), Zera II(5)
8 villages de la commune Faible aménagement des aires de jeux
Faible pratique des activités de l’éducation physique et sportive
Aménager des aires de jeu Louggol Bamé (Yoldéo), Mayo Boucki (Moula Bouba, Kotchiel), Na’ari, Napanla Nassarao, Boumédjé, Nelbi, Tongo, Zera II
Certaines écoles
Absence du bureau du directeur Difficulté à conserver les documents administratifs
Perte de certains documents
Construction 15 bureaux du directeur : Balane, Carrefour Na’ari, Carrefour Na’ari (Djabbama), Carrefour Na’ari (Ouro Yottou), Carrefour Poli, Katé II, Lagdo centre gpe II A&B, Lagdo centre gpe III, Lagdo centre gpe I, Lagdo centre Prim Bilingue, Madjalissa, Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia), Ouro Kessoum Bamé (Ouro Dandi), Ouro Kessoum (Bamé), Gouna, Equiper en 162 bureaux de maitre dans les écoles suivantes :
Balane(6), Carrefour Na’ari (6), Carrefour Na’ari (Djabbama) (6), Carrefour Na’ari (Ouro Yottou) (6), Carrefour Poli(6), Katé II(6), Lagdo centre gpe II A&B(24), Lagdo centre gpe III(9), Lagdo centre gpe I(15), Lagdo centre Prim Bilingue(7), Lamoudam I gpe I A&B (12), Lamoudam II gpe II A&B (12), Madjalissa(6), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) (11), Ouro Kessoum Bamé (Ouro Dandi) (6), Ouro Kessoum (Bamé) (6), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) gpe I (8), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) gpe II (10), Construction 05 Cantines scolaire dns les EP : Garwawo, Mbocki Mokolo,
Boukina, Gounougou, Madjadou, Gouna
Construction 16 bibliothèques Balane, Carrefour Na’ari, Carrefour Na’ari (Djabbama), Carrefour Na’ari (Ouro Yottou), Carrefour Poli, Katé II, Lagdo centre gpe II A&B, Lagdo centre
PCD Lagdo
57
Problèmes reformulés Localités Causes/effets Besoins/idée de projet
gpe III, Lagdo centre gpe I, Lagdo centre Prim Bilingue, Madjalissa, Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia), Ouro Kessoum Bamé (Ouro Dandi), Ouro Kessoum (Bamé), Gouna, Recrutement de 2 gardiens (Gouna)
Absence des latrines dans les écoles
Défécation à l’air libre
Exposition des enfants aux maladies
Construction de 13 latrines (Bourkina (2), Mayo Boucki (Moula Bouba,
Kotchiel) (2), Mayo Boucki Ouro Bah Adjia Mayo Boucki Ouro Bah Adi Mayo Boucki Ouro Bah Adi (2), Na’ari (2), Ouro kessoum Bamé (1), Ouro kessoum Bamé (2), Ouro Labbo III (2), Mbocki Mokolo, Dingalé, Bamé (2 à dble cab), Bessoum (2 blocs tripple cabines), Boukina, Gouna (6)
3 villages Absence de cantine dans certaines écoles
Construire 03 cantines scolaires
Garwawo, Mbocki Mokolo, Boukina,
Absence d’une école primaire Plaidoyer pour la transformation de l’école des parents en école publique
PCD Lagdo
59
Problèmes reformulés Localités Causes/effets Besoins/idée de projet
publique
Formation pas de qualité
Lougga Batchi, Boulel2, Pikba, Badjaoulé, Balda Lorri, Boulel II, Carrefour Mayo Bay, kesme, Laindé Kapsiki, Madjalissa, ouganda, ouro kessoum boumédjé, Saborey Lifferi, Sanguere Bamé,
Enseignements secondaires Problèmes reformulés Localités Causes/effets Besoins/idée de projet
Difficulté d’accès aux enseignements secondaires
19 villages
Eloignement des établissements secondaires
Parcours longue distance
Découragement
Abandon
Plaidoyer pour la création de 19 CES dans les villages Badankali Kokra II, Balané, Bada lorri, Carrefour Poli (Lobi et Kébi), Djamboutou Gouna, Do Boulel Samuel, Doré, Kaïwan I, Limani Tongo, Madaba Gouna, Mbella Gouna, Na’ari, Napanla, Nelbi, Nockvri, Ouro Kessoum (Ouro Barrière), Ouro Tamba Goudron, Samoh Gouna, Tongo, Mbocki Mokolo, Dingalé, Bessoum Boukina, Djalingo Kapsiki
03 villages Absence de CETIC dans le village
Plaidoyer pour la création de 03 CETIC Bakona I, Carrefour Na’ari, Carrefour Poli
4 étblissements du secondaire Insuffisance des salles de classe Enfants sont exposés aux intempéries
Arrêt des cous en cas de pluies
Construction de 27 salles de classe Boumédjé Garoua (4), Katé I&II (8), Mayo Boucki (Moula Bouba, Kotchiel) 4, Bamé (11)
6 étblissements du secondaire Mauvais éttdes salles de classe Mauvaise condition de d’étude
Réhabiliter 17 salles de classe :
Gouna Lycéé(3), Ouro Kessoum Lagdo CES, Rabingha Lycée (4), Lagdo centre Lycée classique (8), Ouro Kessoum Lagdo CES (1), Ouro Dougoudjé CES (1),
10 étblissements du secondaire Insuffisance des tables bancs Mauvaise position en salle Mauvaise prise de note
Acquisition en 2193 tables bancs les établissements:
Bamé Lycée(330), Boumédjé CETIC (120), Gouna Lycéé (451), Katé CES (25), Ouro Kessoum Lagdo CES (300), Rabingha Lycée (300), Lagdo centre Lycée tech (165), Lagdo centre lycée classique (466), Ouro Dougoudjé (24), Ouro Kessoum Lagdo CES
PCD Lagdo
60
(12)
5 étblissements du secondaire insuffisance des points d’eau dans les écoles Consommation des eaux de qualité douteuse
Retard dans la reprise des cours
Construction de 08 forages dans les Lycées et CES suivants : Boumédjé CETIC, Gouna Lycée, Katé CES, Lagdo centre Lycée tech, Ouro Kessoum Lagdo CES, Rabingha Lycée (3)
8 étblissements du secondaire Insuffisance des enseignants qualifiés
Faible suivi et encadrement des élèves
Plaidoyer pour Recruter 70 enseignants qualifiés dans les CES/lycée :
Bamé Lycée(6), Boumédjé CETIC (6), Gouna Lycéé (9), Katé CES (10), Rabingha Lycée (11), Lagdo centre lycée classique (15), Ouro Dougoudjé (10), Ouro Kessoum Lagdo CES (3)
10 étblissements du secondaire
Absence du bloc administratif Difficulté à conserver les documents
Perte de certains documents administratifs
Construire 10 blocs administratifs dans les établissements secondaires suivants:
8 villages Feux de brousse non contrôlé, Proximité des ZICs des villages Disparition des espèces fauniques et floristiques, Braconnage abusif, Divagation des animaux sauvages Conflit avec les guides de chasse
Problèmes Localités Causes/effets Besoins/idée de projet
PCD Lagdo
63
reformulés
Difficultés d’accès aux zones de production
11 villages
Excès de vitesse
Plusieurs cas d’accidents de la circulation
-Construire des ralentisseurs sur la nationale aux lieux suivants :
Badankali, Bakona I et bakona II, Djodda Rena, Katé I&II, Limani Tongo, Madjadou, Mayo Boucki Ouro Bah Adjia, Nockvri, Ouro Tamba Goudron, Samoh Gouna, Mbocki Mokoloonstruire des dos d’ânes sur la route
Nationale n°1 Présence de nids de poule sur la chussée
Pénibilité des déplacements
Risque d’accident
Boucher les nids de poule sur la route nationale
30 villages
Mauvais entretien des pistes de désserte
Pertes après production
Réduction des surperficies à exploiter
Réduction des revenus des producteurs
Aménagement 106 km de pistes rurales et entretien de la route,
Inexistence de pistes d’accès à certaines zones de production
Enclavement de la localité
Ouverture de 86 km des pistes rurales
Katchalla Bouté-Djola 6 km) Ouganda –Ngong (2 km), Ouro kessoum (10 km) dans le village ; Badankali- Soulédé (3 km), Laindé Tchita, Mbacka, Na’ari (20 km), Ouro kessoum Bamé (10 km), Tongo (20km), Bamé (15)
9 villages
Absence des radiers sur les rigoles
Inaccessibilité en saison de pluies
Etude de faisabilité pour l construction de radiers et rigoles sur :
les mayo Pascal, (Carrefour Poli) ; Lobi et Kébi Mbella, Lougga Batchi, Madaba Gouna, Mbella Gouna, (2), Napanla, Nelbi, Boukina (2 buses), construire le pont sur le mayo DJAKAYAS, Djolla Bamé
PCD Lagdo
64
construire des caniveaux (Bessoum, Djolla Bamé)
Entre 5 villages Mauvais état du pont sur les mayo
Absence de garanti dans la praticabilité
Insécurité
Réhabiliattion 03 ponts sur Mayo Matal, Ouro kessoum – Bamé, Ouro kessoum Bamé sur le mayo Ouro Labbo III),
2 villages Mauvais état de la route
Inpraticabilité de la route
Présence des nids de poule
Construction de barrière de pluies
Carrefour Poli (Lobi et Kébi), Bessoum
Nationale n°1 Etroitesse de la route nationale
Dérapage des véhicules/Accident régulière
Doléance pour agrandir la route nationale
Transports
Problèmes reformulés
Localités Causes /effets Besoins/idée de projet
Incivisme de certains conducteurs
Tous les villages
Prise de stupéfiant par les motos taximen, Excès de vitesse Accident de circulation
Sensibiliser les mototaxi men de tous les villages de la commune par rapport à la prise de stupéfiant et les excès de vitesse,
9 villages stationnement abusif sur la chaussée Embouiteillage, accident, vol
Absence d’une organisation des personnes vulnérables, Faible assistance aux personnes vulnérables
- Appui en financière et en encadrement (création des associations et initiation aux AGR des personnes handicapées - Réduction du nombre de passifs dans le village
Arts et Culture
Problèmes reformulés
Localités Causes/effets Besoins/idée de projet
Faible développement de la culture locale
Toutes les localités de la commune
Absence de manifestations culturelles, Disparition de la langue maternelle au détriment des autres langues,
Disparition de certains aspects culturels, Faible valorisation de la culture,
-Sensibiliser les parents à la valorisation de la culture locale et à la transmission du savoir locale
aux enfants.
Appui à la création d’un foyer culturel
-Appui à l’organisation des festivals culturels
PCD Lagdo
66
Tourisme
Problèmes reformulés
Localités Principales causes Besoins/idée de projet
Faible aménagement des sites touristiques
1 village Insuffisance des sites touristiques
aménagés
absence des atouts touristiques,
Faible apport du tourisme dans le
revenu communal
Aménager 02 sites touristiques
l’ile de Damans, Ouro Kessoum Valoriser des objets culturels pour des fins touristiques Ouro Kessoum
Emploi et Formation Professionnelle
Problèmes reformulés
Localités Principales causes Besoins/idée de projet
22 villages Absence d’un centre de formation professionnelle Difficulté d’accès à un emploi garanti, Faible taux de la main d’œuvre qualifiée
Identifier les besoins des jeunes et les former en la matière
Katé I&II Insuffisance des salles de formation
Mauvaise condition d’études Construire 4 salles declasse à l’EFA
Insuffisance des formateurs
Difficulté à achever le programme de formation
Plaidoyer pour l’affectation de 7 formateurs
Absence d’un bloc administratif
Difficulraté à archiver les documents administratifs
Construire un bloc administratif
Absence d’un pont d’eau potable Construire un forage
Faible équipement matériel du Doter l’école d’équipements : machines à
PCD Lagdo
67
centre
Difficulté à assilimiler les travaux pratique
coudre, tracteur…
Travail et Sécurité Sociale
Problèmes reformulés
Localités Causes/effets Besoins/idée de projet
Faible accès à la sécurité sociale
Tous les villages Absence d’une sécurité sociale
Condition de vieillesse difficile Absence de garanti sociale faible affiliation à la CNPS
Sensibiliser la population sur la valeur de la sécurité sociale et les droits du travailleur
-Sensibiliser la population pour une affiliation à la CNPS
Jeunesse et Education à la Citoyenneté
Problèmes reformulés
Localités Causes/effets Besoins/idée de projet
Difficulté des jeunes non scolarisés à s’épanouir
Tous les villages Faible encadrement des jeunes Absence d’association des jeunes, Délinquence, drogués (crime, vol, viol), alcoolisme
Former des jeunes de tous les villages de la commune aux civismes (inculquer aux jeunes le
sens civiques)
Création d’un centre d’épanouissement et d’encadrement des jeunes à Lagdo,
Gounougou, Djipporde, Ouro kessoum
Sensibilisation des jeunes sur la valeur associative
7 villages absence d’un centre d’alphabétisation fonctionnelle,
Déperdition scolaire des jeunes, exode rurale des jeunes,
Encadrement technique et appui financier aux jeunes :
Badankaili, Bakona I, Napanla, Mbocki Mokolo, Bamé, Bessoum, Djolla Bamé
Créer un centre multifonctionnel des jeunes dans la localité
Djolla Bamé
Créer et, construire le foyer des jeunes
Djolla Bamé
Sport et Education physique
Problèmes reformulés
Localités Causes/effets Besoins/idée de projet
PCD Lagdo
68
Faible accès à la pratique permanente du sport
9 villages Non aménagement des aires de jeux,
Absence d’association sportive,
Faible équipement des joueurs du village,
Faible encadrement des sportifs
Aménager les aires de jeux dans les écoles Appui matériels aux associations
Badankali, Bakona I, Bakona II, Balda Lorri, Louggol Bamé (Yoldéo), Nelbi, Bamé, Bessoum, Djolla Bamé
Méconnaissance du mécanisme pour l’organisation
Mauvaise organisation des championnats de vacances
Imprégnation des promoteurs des championat de vacances sur le savoir faire
PME, Economie Sociale et Artisanat
Problèmes reformulés
Localités
Causes/effets Besoins/idée de projet
Faible développement des activités génératrices de revenues
11 villages Difficulté d’accès à la matière
première (forgeron, artisans, paille,
roseaux),
Faibles revenus,
-Appui en encadrement technique du secteur informel,
Badankali, Bakona I, Bakona ii, Balda Lorri, camp projet, Madjadou, Mbocki Mokolo, Bamé, Bessoum, Boukina (artisans), Djolla Bamé
Absenced’une structure
d’encadrement des PME, faible
structuration des corps de métiers
faible appui aux secteurs informels
Appui à la structuration des différents corps de métiers (Fabricants et vendeurs de bil bil, Call boxeurs, Commerçants de céréales, Vendeurs de fruits et légumes, Vendeurs de bovins et de petits ruminants,…
Commerce
Problèmes reformulés
Localités
Causes/effets Besoins/idée de projet
Faible développement de l’activité commerciale
7 villages Absence des hangars et boutiques au marché, faible développement des activités commerciales, difficulté d’approvisionnement en
Construction de 15 boutiques (Badankali 5, Bakona I 2, Lougga Batchi (3), Katé I&II (5), Bamé (05),
Construction de 07 hangars : (Badankali 02, Balda lorri 2, Boumédjé Garoua2, camp projet 1, Bamé (03)
PCD Lagdo
69
produits manufacturés,
difficulté d’écoulement des produits agricoles,
Construction de 10 Magasins à (Bakona I, 2, Katé I&II (5), Lougga Batchi (3), Bamé (05)
7 villages absence de point d’eau et latrines au marché,
Construire des points s d’eau au niveau des marchés
Badankali, balda lorri, lougga batchi, Kate Iet II, Boumédjé Garoua, Camp projet, Bamé,
Toutes les localités qui ont un marché de vivre
mauvaise organisation du comité d’entretien du marché, Insalubrité dans le marché
Prolifération des déchets
Mettre en place un comité d’entretien du marché
Administration Territoriale et Décentralisation
Problèmes reformulés
Localités
Causes/effets Besoins/idée de projet
Difficulté d’assurer en toute sécurité la nationalité Camerounaise
21 villages
Eloignement des services administratifs absence d’un centre d’état civil, Faible établissement de l’acte de naissance,
-Créer un centre d’état civil pour les enregistrements des naissances (Badankali, Bakona I, Balda lorri, Djamboutou Gouna, Katchalla Bouté, Lougga Batchi, Louggol Bamé (Yoldéo), Madjadou, Na’ari, Napanla, Nassarao Boumédjé, Ouro kessoum, Ouro Labbo III, Pikba, Mbocki Mokolo, Bamé, Bessoum, Boukina, Djalingo Kapsiki, Djolla Bamé, Saborey Liféri
Organiser les campagnes d’établissement des actes de naissances
Appui à l’établissement des actes de naissance
Créer 07 centres d’état civil à :
Ouro Bobowa, Dingalé, Bamé, Boumédjé, Gouna, Na’ari et Badjaoulé
Tous les chefs de 3eme dégré Faible gestion des conflits, Renforcer la capacité des autorités traditionnelles (tous les chefs de 3eme degré):
12 villages inexistence d’un poste de sureté,
vol et agression
Création d’un poste de police et de gendarmerie Bakona I, bakona II, Balada Lorri, Djamboutou
Nockvri, Absence de drapeau et plaque au niveau de la chafferie Chefferie pas visible
Equipement des chefferies en drapeau et plaque du village
Gouna Mauvais état du bâtiment Insécurité dans le bâtiment
Réfection du bâtiment : Gouna (Brigade de gendarmerie)
Construction de 3 logements d’astreinte
Extension de la ligne électrique
Communication
Problèmes reformulés
Localités
Causes/effets Besoins/idée de projet
Difficulté d’accès aux informations
10 villages Faible couverture de la CRTV, difficulté d’accès aux informations, absence de presse écrite, Sous information, absence d’inforamation sur les concours
Etendre le réseau CRTV Badankali (Kokra II), Bakona I, Bakona II, Balda Lorri, Boumédjé Garoua, camp projet, Carrefour na’ari, Carrefour Poli (Lobi et Kébi), Bamé, Boukina,
Postes et Télécommunication
Problèmes reformulés
Localités
Causes/effets Besoins/idée de projet
Faible accès aux services de la poste et télécommunication
9 villages Faible couverture de réseau de téléphonie mobile, absence de service de poste, Difficulté à communiquer par téléphone
Etendre les resaux Orange, MTN, Camtel et Nextell Badankali (Kokra II), Bakona I, bakona II, Carrefour, Carrefour Poli (Lobi et Kébi) na’ari, Djodda Rena, Boukina
Développement Urbain et Habitat
Problèmes reformulés
Localités
Causes/effets Besoins/idée de projet
Faible organisation de l’espace rurale
Toutes les localités Absence d’un plan d’occupation Occupation anarchique,
-Appui pour l’établissement d’un plan d’occupation des espaces de la commune
PCD Lagdo
71
Habitat précaire, Promiscuté dans les quartiers
Toutes les localités faible aménagement des pistes rurales,
Aménager les pistes rurales : Na’ari, Napanla, Bamé,
Domaines et Affaires Foncières
Problèmes reformulés Localités
Causes/effets Besoins/idée de projet
Absence de sécurisation foncière
Tous les villages Lotissement anarchique, non délimitation du village et la réserve,
Sensibiliser la population sur la valeur du titre foncier
Tous les villages Attribution des terres par héritage Absence d’un titre foncier,
Méconnaissance des domaines et affaires foncières
Faciliter l’accès au titre foncier
Recherche Scientifique et de l’Innovation
Problèmes reformulés Localités
Causes/effets Besoins/idée de projet
Faible accès aux innovations technologiques
Tous les villages Absence d’innovation scientifique, insuffisance de la promotion de la filière Faible accès aux résultats de la recherche
Faciliter l’accès aux résultats de la recherche (semences améliorées, équipements agricoles,
amendement des terres)
Promouvoir l’utilisation des résultats de la recherche
Mines et Développement Technologique
Problèmes reformulés
Localités
Causes/effets Besoins/idée de projet
Méconnaissance des ressources minières
7 villages Absence des ressources minières, méconnaissance de certaines richesses
Sensibiliser la population sur les avantages du secteur et ses potentialités Badankali (Kokra II), Bakona I, bakona II,
PCD Lagdo
72
du sous-sol,
Boumédjé Garoua, camp projet, Carrefour na’ari, Djamboutou Gouna, Sensibiliser la population sur l’exploitation de ce sable et du gravier (Djamboutou Gouna, Kontip,), Napanla
exploitation anarchique du sable Evaluer le potentiel d’or du village (Balda Lorri)
PCD Lagdo
73
5-Planification stratégique
PCD Lagdo
74
5.1 Vision et objectifs du PCD
Un PCD est un outil de gestion du développement de la Commune, et notamment en termes de
planification et de coordination des actions de développement au niveau de la Commune.C'est un
document cadre déterminant les buts que se fixe la Commune en matière de développement, les
programmes et les projets pour les atteindre et les moyens de leur mise en œuvre.
Ce pland'orientation fixe les objectifs et priorités de développement de la Commune de Lagdo. Il
couvre toutes les matières pour lesquelles la Commune a des compétences, ou qui concernent
son développement. Il véhicule la vision Communale de la réduction de la pauvreté, conformément
au DSCE. Il définit également les objectifs de croissance et de développement économique.
La Commune de Lagdo a élaboré sa vision et définit ses objectifs en conformité avec les
orientations nationales.
5.1.1 La vision nationale1
Les orientations stratégiques nationales s'articulent autour de la vision à long terme (2035), dans
laquelles'inscrit la présente stratégie de croissance et d'emploi, qui couvre la première décade de
la vision. Pourrenforcer la reprise économique amorcée depuis une décennie et l'asseoir
durablement, le Gouvernementa élaboré un document de vision partagée du Développement au
Cameroun à l'horizon 2035. Elle se formuleainsi qu'il suit : " LE CAMEROUN : UN PAYS
EMERGENT, DEMOCRATIQUE ET UNI DANS SA DIVERSITE". La volonté de devenir un pays
émergent, démocratique et uni dans sa diversité intègre quatreobjectifs généraux à savoir: (i)
réduire la pauvreté à un niveau socialement acceptable ; (ii) devenir unpays à revenu intermédiaire
; (iii) atteindre le stade de Nouveau Pays Industrialisé et ; (iv) renforcer l'uniténationale et
consolider le processus démocratique.
Cette vision et les objectifs fixés englobent la vision de la Commune de Lagdo qui tient compte du
bien-être social, de l’économie prospère, de l’excellence et du rayonnement de la Commune. Il est
alors aisé de conclure que la vision de la Commune s’insère parfaitement dans la vision nationale
du Cameroun.
5.1.2 La Vision de la Commune de Lagdo
A partir des conclusions du bilan diagnostic et tenant compte de la vision nationale, la vision
formulée se présente comme suit :
«Lagdo site touristique, en 2020, une Commune désenclavée et assainie, Fournisseur du
poisson du Grand Nord et des Pays voisins.»
L’opérationnalisation de cette vision au cours du quinquennat devrait permettre d’atteindre les
objectifs fixés. Il est aisé de constater que cette vision a pour objectif central « l’amélioration du
bien- être social de ses populations, en se basant sur le renforcement de l’économie locale
avec l’agriculture et la pêche comme secteurs prioritaires.».
Si ces priorités peuvent être prises en compte au niveau local et que la paix et la stabilité sont
assurées au niveau national, les deux visions se rejoignent dans la recherche du bien-être social
des populations basé sur le renforcement de l’économie.
1 DSCE Cameroun, 2009
PCD Lagdo
75
5.2 CADRE LOGIQUE PAR SECTEUR
5.2.1. SECTEUR ADMINISTRATION TERRITORIALE ET DE LA DECENTRALISATION ET
FORCE DE MAINTIEN DE L’ORDRE
Problème : Faible représentabilité de l’administration territoriale et des forces de maintien de l’ordre
dans la commune
LOGIQUE D’INTERVENTION INDICATEURS
OBJECTIVEMENT VERIFIABLES
MOYENS DE VERIFICATION
FACTEURS EXTERNES POUVANT INFLUENCER OU PERTURBER L’OBJECTIF (HYPOTHESE)
Objectif Global Améliorer le cadre de vie de la population
-Objectifs du millénaire
DSCE - Guerres - Instabilité politique - Catastrophes naturelles
Objectif de développement (du sectoriel): Modernisation de l’administration du territoire
Nombre de plaintes des usagers
Rapport d’enquêtes
1. Assurer la sécurité des hommes et des biens Dégré de satisfaction des hommes et des biens
Rapport d’activités des encadreurs Non adhésion des
populations et/ou autorités traditionnelles 2. Assurer l’établissement des actes de naissances Nombre d’actes de
naissance établis Registre des actes de naissance
Résultats
1.1. La sécurité des hommes et des biens est assurée
Niveau d’insécurité Rapport des postes de sécurité
Non adhésion des populations et/ou autorités traditionnelles Instabilité politique 2.1. Les actes de naissance sont régulièrement
établis aux enfants
Pourcentage d’enfants disposant d’actes de naissance au cours moyen II
1.1.1. Plaidoyer pour la création de 9 postes de gendarmerie Bakona I, Balada Lorri, Djamboutou Gouna, Katchalla Bouté, Bamé, Na’ari, Napanla, Ouro Labbo III, Boukina
200 000
Humains et
matériels
Instabilité
politique et donc
une situation de
crise
1.1.2. Refectionner ledu bâtiment de la Brigade de la gendarmerie de Gouna
10 000 000
1.1.3. Construire ction de la brigarde de gendamerie de Rabingha 30 000 000
1.1.4. Construire deire 03 logements d’astreinte dans les locaalités de (preciser les localitesLagdo, rabingha et Gouna):
60 000 000
2.1.1. Plaidoyer pour la création de 20 21centres d’état civil pour les enregistrements des naissances dans chacunes des localités: Badankali, Bakona I, Balda lorri, Djamboutou Gouna, Katchalla Bouté, Lougga Batchi, Louggol Bamé (Yoldéo), Madjadou, Na’ari, Napanla, Nassarao Boumédjé, Ouro kessoum, Ouro Labbo III, Pikba, Mbocki Mokolo, Bamé, Bessoum, Boukina, Djalingo Kapsiki, Djolla Bamé, Saborey Liféri
500 000
2.1.2. Appuyer i à la création des comités de vigilences dans tous les villages de la commune( preciser les villages)
5 000 000
2.1.3 Sensibiliser er dles parents sur l’importance de l’acte de naissance 500 000
2.1.4. Organiser er des campagnes d’établissement des actes de naissance 1 000 000
2.1.5. Appuiyer à l’établissement des actes de naissance 5 000 000
2.1.6. Créer eer 07 centres d’état civil à : Ouro Bobowa, Dingalé, Bamé, Boumédjé, Gouna, Na’ari et Badjaoulé 500 000
2.1.7 Equipement de la s chefferie s en de Nockvri en drapeau et plaque du village (citer les chefferies) 12 000
TOTAL 117700 000112
712 000
Mis en forme : Police :(Par défaut) Arial, Non souligné,Couleur de police : Automatique, Surlignage
Mis en forme : Surlignage
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Mis en forme : Surlignage
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Mis en forme : Surlignage
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Mis en forme : Surlignage
PCD Lagdo
76
5.2.2. SECTEUR AFFAIRES SOCIALES
Problème :Faible: Faible enacdrement des indigents
LOGIQUE D’INTERVENTION INDICATEURS
OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
MOYENS DE
VERIFICATION
FACTEURS EXTERNES
POUVANT INFLUENCER OU
PERTURBER L’OBJECTIF
(HYPOTHESE)
Objectif Global
Réduire la pauvreté et
Promouvoir la croissance
-Objectifs du millénaire
DSCE
- Guerres - Instabilité politique - Catastrophes naturelles
1.1.1. Construire et équiper le Centre Social de Lagdo 150 000 000 Humains et matériels
Disponibilité des fonds,
instabilité politique
Adhésion de la population
et non stigmatisation des
personnes des OEV
1.1.2. Appuyer la prise en charge nutritionnelle, scolaire et
juridique des Orphelins et enfants vulnérables (OEV)
5 000 000 Humains et matériels
1.1.3. Equiper les personnes vulnérables en :
76 chaises roulantes, 110 paires de lunette de lecture ;
281 ont besoin d’encadrement psychologique ;
429 ont besoins d’aides et de secours ;
514 ont le besoin de bourses scolaires pour leurs enfants ;
20 000 000
1.1.4. Appuyer la structuration des organisations des
personnes handicapées, et des personnes de troisième âge 1 000 000 Humains et
matériels
2.1.1. Mettre en place un fonds d’appui aux indigents et nécessiteux (3eme âge, veuves, orphelins et Enfants vulnérables)
20 000 000 Humains et matériels
2.1.2. Organiser la célébration des journées mondiales (des
personnes handicapées, des veuves, des personnes âgées, 15 000 000 Humains et
Absence ou insuffisance de
PCD Lagdo
77
de l’enfant) matériels fonds pour appuyer l’activité Mauvaise gestion, Adhésion
de la commune
2.1.3. Accorder un accompagnement psychosocial aux PVVIH.
30 000 000 Humains et
matériels
2.1.4. Soutenir les activités génératrices de revenus des
couhes vulnérables (handicapés, veuves)
100 000 Humains et
matériels
2.1.5. Former le personnel médical des différents centres de
santé sur les notions de gériatrie :
20 000 000 Humains et
matériels
2.1.7. Regrouper puis Appui à la structuration structurer et
au fonctionnement des(determiner le nombre) groupes d les
personnes handicapées ;
80 5 000 000
TOTAL 347 266 100
000
Mis en forme : Gauche
PCD Lagdo
78
5.2.3. SECTEUR AGRICULTURE ET DEVELOPPEMENT RURAL
Problème central : Faible productivité et compétitivité agricole
LOGIQUE D’INTERVENTION
INDICATEURS OBJECTIVEMENT VERIFIABLES
MOYENS DE VERIFICATION
FACTEURS EXTERNES POUVANT INFLUENCER OU PERTURBER L’OBJECTIF (HYPOTHESE)
Objectif Global :
Contribuer à la réduction de la pauvreté et à la Promotion de la croissance
Objectifs du DSCE dans le domaine agricole
DSCE - Guerres - Instabilité politique
Objectif de développement (du sectoriel): Contribuer à l’amélioration durable de la compétitivité agricole
Taux d’accroissement des quantités produites et commercialisées (1,36%)
Rapport agricole annuel d’activités
- Calamités naturelles - Déficits pluviométriques
Objectifs spécifiques : 1. Améliorer les performances des services techniques 2 : Augmenter la compétitivité agricole
3 : Accompagner techniquement les producteurs dans leurs processus de production
4 : Contribuer à l’améliorationdu circuit de commercialisation des produits agricoles
Nombre et quantité de matériels acquis (05 motocyclettes) - Taux de croissance de la productivité (1,36%) -Nombre de magasin de stockage construits - Taux d’appropriation des innovations techniques (20%)
- Taux d’acroissement du kilométrage des pistes de désserte ouvertes
Rapport annuel d’activités des Chefs de poste agricole et du délégué d’arrondissement
Instabilité politique - Catastrophes naturelles - Déficits pluviométriques - Catastrophes naturelles Instabilité politique et catastrophe naturelles Phénomènes de coupeurs de route et autres
Résultats attendus
1.1. Les performances des services sont améliorées
Le taux d’amélioration en équipement du personnel et d’au moins 50%
Rapport annuel d’activités des Chefs de poste agricole et délégués d’arrondissement
Instabilité politique et catastrophe naturelles
2.1. La compétitivité agricole est améliorée
La production agricole a augmenté d’au moins 50%
Rapport annuel d’activités des chefs de postes agricoles
3.1. Les producteurs sont accompagnés dans leurs activités
La couverture des services d’appui aux producteurs est d’au moins de 80%
Rapport annuel d’activités des services de l’agriculture
Adhésion des opérateurs économiques
4.1. Les infrastructures de commercialisation sont aménagées
Nombre et types d’infrastructures réalisées (8 magasins construits)
-Insuffisance de mesures incitatives des services de l’agriculture vis-à-vis du personnel de terrain -Insuffisance de personnel sur le terrain
2.1.2. Former les 143 groupes de producteurs aux techniques de restauration de la fertilité des sols par le Compostage : Bamé Garwawo, Madjadou, Mayo Boucki (Moula Bouba, Kotchiel), Mayo Boucki Ouro Bah Adjia, Mbella Gouna, Nockvri, Ouro Kessoum (Ouro Barrière), Pikba, Samoh Gouna, Mbocki Mokolo, Dingalé, Mbessoum, Djoulol boucki,
10 000 000 Humains et matériels
2.1.3 Ouverture Ouvrirde 179.5 km de pistes agricoles : camp projet, Carrefour Poli (Lobi et Kébi) (5 km), Badankali (6km), Bakona (6km), Bessoum (7km), Camp projet (7km), Carrefour Poli (8km), Djamboutou Gouna (3km), Djodda Rena (3km), Garwawo (8km), Kaïwan I (4 km), Katchalla Bouté (6km), Katé I&II (4km), Louggol Bamé (2km) (Yoldéo), Madaba Gouna (8km), Madjadou (4km), Mayo Boucki (Moula Bouba, Kotchiel) (6km), Mayo Djarendi (1km), Mbamsi (1.5km), Mbella Gouna (5km), Na’ari (4km), Napanla (2km), Nassarao Boumédjé (3km), Nelbi (3km), Nockvri (3km), Ouganda(3km), Ouro Kessoum Gouna (7), Ouro Kessoum (Ouro Barrière)(6km à l’Est et 02 km à Ouest du village), Ouro Tamba Goudron (5km), Séboré Bamé (4km), Soulédé (4km), Mbocki Mokolo (7km), Dingalé (4km), Bamé (7km), Bessoum (2km), Bourkina (8km), Djalingo Kapsiki (6km), Djoulol bocki (5km), carrefour Na’ari (8km) ; Tongo (8km) ; Yagadi (15km) ; Zéra II (15km)
1 000 000 000 Humains et matériels
Indisponibilité des personnes ressources pour assurer la formation et le suivi sur le terrain
3.1.1. Réglement les conflitsDdelimiter 09
zonesagropastoraux agropastorales dans les 09 villages
3.1.2. Mmettre en place un dispositif de refoulement des éléephants afin deLimiter limiter les dégats des éléphants dans la zone (mettre en place un dispositif de refoulement des élephants) : ZIC 7, 8,14 et le Parc du Faro
5 000 000 Matériels et humains
Non adhésion des populations
3.1.3Redéfinir la limite des ZICs (7, 8,14 preciser les ZICs) 500 000 Matériels et humains
3.1.4. Ssolliciter le Renforcer renforcement les descapacités des Agents de vulagrisation de zone dans 7 villages: Lagdo centre, Gounougou, Bamé, Gouna, Ouro Labbo III, Tongo, Dingalé
17 500 00014100 000
Matériels et humains
Absences de mesures incitatives (personnes ressources, idendemnités de déplacement…) Adhésion de la population
3.1.5. Renouveller les effectifs desSsolliciter l’affectation de 02
encadreurs agricoles : aGouna (2)
500 50 000 Matériels et humains
Insuffisance de personnels
Adhésion de la
population
4.1.1.Construire 60 magasins de stockage des denrees agricoles dont : 01 magasin de 3000 sacs soit 2100 m3 20 magasins de 2000 sacs soit 20 magasins de 1400 m3
Matériels et humains
Adhésion de la population
Insuffisance d’appui financier aux
PCD Lagdo
80
06 d’une capacité de 1500 sacs ((1050 m3) 21 d’une capacité de 1000 sacs (700 m3) 11 magasins de 500 sacs (350 m3) 01 magasin de 300 sacs (210 m3) Détaillé comme suit Badankali (Kokra II) (2*1000) Bakona I et Bakona II (1500), Balane (1000), Balda
1.2.1 Construire 29 magasins de stockage de denrées au niveau des marchés: Bamé (2), Lagdo Ouro doré(2), Lagdo centre (5), Rabingha(5), Riao (5), Tongo (5), Yagadi (5),
435 000 000
1.2.2 : Former 100 Commerçants sur la fiscalité 1 000 000 Matériels
1.1.2. Construire 43 000 mètres linéaires de clôture autour des écoles publiques primaires :
Badankali (600 ml), Balane (600), Bamé gpe I (400), Boumedjé (400), Bourkina (400), Carrefour Na’ari (500), carrefour Na’ari (Djabbama) (600), carrefour Na’ari (ouro yottou) (600), Crrefour Poli (800), Djamboutou Gouna(500), Djanga (400), Djalingo kapsiki (600), Djippordé (1200), Djoulol bocki (600), Doré (600), Douloumi sanda (600), Foulaye (600), Gadja Gadja (600), Gouna gpe II (600), Gouna Bilingue (600), Gouna Mbinga (1200), Gounougou (600), KaiwanI (600), Katé I (600), Katé II (600), Lagdo centre Bokassa (600), Lagdo gpe III (600), Lagdo gpe I (600), Lagdo bilingue (600), Laindé Tchita (600), Laindé Gouna (1000), Laindé Lagdo (600), Lifferi (600), Limani Tongo (600), Louggol Bamé (Yoldéo) (600), Madaba Gouna (600), Madagascar I (600), Madagascar II (600), Bocki Mokolo (1200), Mayo Bocki Gpe I (1200), Mayo Bocki Gpe II (1200), Mayo Bocki (1200), Mbacka (600), Mbengui (600), N’ari (600), Nelbi (600), Njolla Bamé (600), Ouro barrière (600), Ouro Bssé (600), Ouro BOBOWA(600), Ouro Bocki Bamé (600), Ouro
430 000 000
PCD Lagdo
92
Doukoudjé (600), Ouro DourI(600), Ouro kessoum Bamé (600), Ouro kessoum Lagdo gpe I(600), Ouro kessoum Lagdo gpe II(600), Ouro Labbo III (600), Ouro Malloum (600), Ouro Djidda (600), Lamoudam I gpe I A et B (1000), Lamoudam I gpe II A et B (1000), Riao (600), Samoh Gouna (600), Sirlawé Tongo,(600), Ygadi(600), Zera II (600),
1.1.3., Construire (2200 mètres linéaires) de clôtures autour des Ecoles Maternelles : Rabingha(600), Gouna (600), Bamé (400), Lagdo (600), Katé, Lagdo laindé,
22 000 000
Disponibilité en foinds de roulement Adhésion de la population
1.1.3. Construire 250 blocs de deux salles de classe
dans les écoles publiques primaires suivantes: Badankali 4, Badankali 6, Bakona I 6, Bakona II 2, Balané (6), Bamé Gpe I 2, Bamé Gpe II 8, Bessoum 2, Bocki Mokolo 4, Boumedjé Garoua (12), Bourkina (6), Camp projet (6), Carrefour Na’ari (6), Carrefour Poli (Lobi et Kébi)(10), Djamboutou Gouna (12), Djnga 6, Djalingo kapsiki 8, Djippordé (10), Djoulol bocki 12, Do Boulel Samuel (4), Doré (8), Douloumi sanda 6, Foulaye 4, Gadja Gadja 6, Garwawo (6), Gouna gpe II 12, Gouna Bilingue 6, Gouna gpe I 6, Gouna Mbinba 6, Gouna 4, Gounougou 8, Kaïwan I (10), Katé I 4, Katé II 4, Katchalla Bouté (4), Katé I&II (8), Kontip (6), Lagdo centre gpe II A&B 14, Lagdo centre Bokassa 2, Lagdo gpe III 6, Lagdo gpe I 6, Lagdo bilingue 4, Laindé Tchita (4), Laindé Gouna 6, Laindé Lagdo 6, Lifferi 4, Limani Tongo (8), Louggol Bamé (Yoldéo) (8), Madaba Gouna (6), MADAGASCAR I 6, MADAGASCAR II 6, Madjadou (10), Mayo Boucki (Moula Bouba, Kotchiel) (6), Mayo Boucki Ouro Bah Adi gpe I(4), Mayo Boucki Ouro Bah Adi gpe II (6), Mayo Boucki Ouro Bah Adi (8), Mayo Laddé bamé 2, Mbacka (6), Mbamsi (4), Mbengui 4, Na’ari 6, Nelbi 6, Ouro barrière 8, Ouro Bassé 6, Ouro Bobowa 4, Ouro Bogno 2, Mbella Gouna, (4), Napanla (6), Ouro Bocki Bamé 6, Ouro Doukoudjé 8, Ouro Douri 8, Ouro kessoum Bamé (6), Ouro kessoum Lagdo gpe I(6), Ouro kessoum Lagdo gpe II(8), Ouro Kessoum (Ouro Barrière) (6), Ouro Labbo II (4), Ouro Labbo III (10), Ouro Malloum 4, Ouro Djidda 6, Lamoudam I gpe I A et B 2, Lamoudam I gpe II A et B 2, Riao 2, Samoh Gouna (06), Sirlawé Tongo,(6), Zera II (6),Mbamsi 6, Badjaoulé 10, Fira Bakka (6), Balda Lorri 6, Yagadi 6, Rabingha I 6, Rabingha II 6, Ouro Tchaido 4, Douloumi Sanda 6, Kontip 6,
4 500 000 000
Disponibilité en foinds de roulement Adhésion de la population Disponibilité en foinds de roulement Adhésion de la population
1.1.5. Construire 77 blocs de latrines à double cabines
(Badankali (2), Balane, Bamé (EM), Bourkina, Boumédjé, Crrefour Na’ari, Mayo Boucki (Moula Bouba, Kotchiel) (2), Carrefour Na’ari (Djabbama) 3, Carrefour Na’ari(Ouro yottou) (3), Carrefour poli, djamboutou Gouna(2), Djanga, Dalingo Kapsiki, Djippordé (2), Djoulol Bocki (2), Doré (2), Douloumi Sanda, Foulaye, Gadja Gadja, Gouna gpe II, Gouna (EM), Gouna Bilingue, Gouna gpe I, Gouna Mbinba, Gounougou(2), Lagdo centre gpe II Aet B, Lagdo bilingue, Laindé Gouna, Laindé Lagdo, Lifferi, Madascar I, Madagascar II, Bocki Mokolo, mayo Boucki Ouro Bah Adi (1), Mbacka, Nelbi (2), Ndjolla Bamé, Ouro Barrière (2), Ouro Bassé ; Ouro Bobowa, Ouro Bogno (2), Na’ari (2), Ouro kessoum Bamé (1), Ouro kessoum Bamé (2), Ouro Labbo III (1), Ouro Labbo II (1), Ouro Malloum, Ouro Djidda, Rbingha (EM), Lamoudam I gpe I A et B (4), Lamoudam II gpe II A et B (2), Riao, Samoh Gouna, Sirlawé Tongo, Tongo, Yagadi, Zera II
616 000 000
Disponibilité en foinds de roulement Adhésion de la population
1.1.6. Construire 06 Cantines scolaires dans les EP : Garwawo, Mbocki Mokolo, Boukina, Gounougou, Madjadou, Gouna
Mis en forme : Retrait : Gauche : 0 cm, Première ligne : 0cm
PCD Lagdo
93
Bourkina, Carrefour Na’ari, Carrefour Na’ari (Djabbama), Carrefour Na’ari (Ouro yottou), Carrefour poli, Djamboutou Gouna, Djippordé, Doré (2), Douloumi Sanda, Foulaye, Gadja Gadja, Gouna gpe II, Gouna (EM), Gouna Bilingue, Gouna Mbinba, Gounougou, Katé I et II (2), Lagdo EM (1), Lagdo centre Gpe II A et B, Lagdo centre Bokassa, Lagdo centre gpe III, Lagdo centre gpe I, Lagdo bilingue, Laindé Tchitta, Laindé Gouna, Laindé Lagdo, Madaba Gouna, Madascar I, Madagascar II, mayo Boucki Ouro Bah Adi (1), mayo Boucki Ouro Bah Adi gpe II (1), Mbacka, Ndjolla Bamé, Ouro Barrière, Ouro Bassé ; Ouro Bogno, Ouro kessoum Bamé, Ouro kessoum Bamé (Ouro Dandi), Ouro Labbo II (2), Ouro Labbo III, Ouro Malloum,Ouro Djidda,Rbingha (EM), Lamoudam II gpe II A et B (3), Lamoudam I gpe I A et B (2), Samoh Gouna, Sirlawé Tongo, Tongo, Yagadi, Zera II
1.1.10. Equiper en 21 021 tables bancs les écoles publiques : Badankali (180), Balane (180), Bamé centre EM (40), Bamé gpe I (185), Bamé gpe II (260), Bessoum (90), Boumédjé (311), Bourkina (180), carrefour Na’ari (160), carrefour Na’ari Djabbama (193), carrefour Na’ari Ouro Yottou(202), Carrefour Poli (325), Dingalé (4), Djamboutou Gouna (408), Djanga (180), Djalingo Kapsiki (285), Djippordé (385), Djoulol Bocki (284), Doré (240), Douloumi Sanda (180), Foulaye (129), Gadja Gadja (136), Gouna Gpe II (240), Gouna EM (60), Gouna Bilingue (180), Gouna gpe I(361), Gouna Mbinba (170), Gouna (146), Gounougou (374), Kaiwan I (308), Katé I (249), Katé II (210), Lagdo EM (197), Lagdo centre gpe II Aet B (672), Lagdo centre Bokassa (77), Lagdo centre gpe I (246), Lagdo gpe III (190), Lagdo Bilingue (184), Laindé Tchitta (148), Laindé Gouna (180), Laindé Lagdo (180), Lifferi (130), Limani Tongo (285), Lougol Bamé (235), Madaba Gouna(196), MADAGASCAR I(150), MADAGASCAR II (180), Madjadou (267), Bocki Mokolo(150), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) gpe I (236), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) gpe II (295), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) (265), Mbacka (180), Mbamsi (160),Mbengui (180), Na’ari (190), Nelbi (160), Djolla bamé(80), Ouro Barrière (240), Ouro bassé(168), Ouro Bobowa (174), Ouro Bogno (150), Ouro Bocki Bamé (146), Ouro Doukoudjé (157), Ouro Douri (320), Ouro Kessoum Bamé (DANDI)(155), Ouro kessoum Lagdo gpe I (256), Ouro kessoum Lagdo gpe II (280), Ouro kessoum bamé (155), Ouro Labbo II (195), Ouro Labbo III (268), Ouro Malloum (191), Ouro Djidda (183), Rabingha EM (50), Lamoudam I gpe IA et B (185), Lamoudam II gpeII A et B (320), Riao (118), Sirlawé Tongo (93), Tongo (224), Yagadi (180), Zera II(247)
315 315 000
1.1.11. Construire 15 bibliothèques dans les écoles :
Balane, Carrefour Na’ari, Carrefour Na’ari (Djabbama), Carrefour Na’ari (Ouro Yottou), Carrefour Poli, Katé II, Lagdo centre gpe II A&B, Lagdo centre gpe III, Lagdo centre gpe I, Lagdo centre Prim Bilingue, Madjalissa, Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia), Ouro Kessoum Bamé (Ouro Dandi), Ouro Kessoum (Bamé), Gouna
75 000 000
1.1.12. Equiper en 162 bureaux de maitre, les écoles suivantes : Balane(6), Carrefour Na’ari (6), Carrefour Na’ari (Djabbama) (6), Carrefour Na’ari (Ouro Yottou) (6), Carrefour Poli(6), Katé II(6), Lagdo centre gpe II A&B(24), Lagdo centre gpe III(9), Lagdo centre gpe I(15), Lagdo centre Prim Bilingue(7), Lamoudam I gpe I A&B (12),
40 500 000
PCD Lagdo
94
Lamoudam II gpe II A&B (12), Madjalissa(6), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) (11), Ouro Kessoum Bamé (Ouro Dandi) (6), Ouro Kessoum (Bamé) (6), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) gpe I (8), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) gpe II (10),
Doter les écoles ci-après de de 143 bacs à ordures à raison de : : Badankali (4), Balane (2), bamé EM(1), Bamé gpe I (5), Bamé gpe II (5), Bessoum (5), Boumédjé (10), Bourkina (3), Carrefour Na’ari (3), Carrefour Na’ari (Djabbama) (3), Carrefour Na’ari (Ouro Yottou) (3), Djamboutou Gouna (10), Djanga (3), Djippordé (3), Djoulol Bocki (3), Doré(3), Douloumi Sanda (3), Foulaye (3), Gadja Gadja (3), Gouna gpe II (2), Gouna Mternelle (1), Goun EP bilingue (2), Gouna gpe I (2), Gouna Mbinba (2), Gouna (2), Gounougou (2), Gounougou ep(3), Kaiwan I(4), Katé I (3), Katé II(2), Lagdo EM(2), Lagdo Centre Gpe II A&B(2), Lagdo Centre Bokassa(2), Lagdo Centre Gpe III(2),Lagdo Centre Gpe I Lagdo Prim BIL(2), Laindé Tchitta (3), Laindé Gouna (2), Laindé Lagdo (3), Lifferi (3), Limani Tongo (2), Bocki Mokolo (3), Mbacka (2), Mbengui (3), Na’ari(2), Nelbi (2), OURO BARRIERE (5), Oouro Bassé(1), OURO BOBOWA(3), Ouro Bogno 5+ (Gpe I) (1), OURO BOCKI BAME(3), OURO DOUGOUDJE (3), Ouro Kessoum LAGDO GPE I (3), Ouro Kessoum Boumédjé (3), Ouro Kessoum LAGDO GPE II(2), Riao(2), Lamoudam II gpe II A &B (4), Lamoudam I gpe I A &B (4), Rabingha EM (1),
1 430 000
1.1.13. Réhabiliter 90 salles de classe dans les écoles publiques : Badankali (2), Bamé gpe I (3), Bamé gpe II (2), Bessoum (60), Dingalé (5), Djamboutou Gouna (1), Djalingo Kapsiki (2), Foulaye (2), Gouna gpe I(3), Gouna (3), Gounougou (4), Katé II (1), Lagdo EM (2), Lagdo centre Bokassa (2), Lagdo centre gpe I (5), Lagdo gpe III (4), Lagdo Bilingue (4), Laindé Tchitta (4), Lifferi (2), Limani Tongo (2), Madjadou (3), Bocki Mokolo(2), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) gpe I (2), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) gpe II (4), Mayo Laddé Bamé (1), Mbamsi (2), Mbengui (2), Na’ri (4), Ouro Bobowa (4), Ouro Bogno (1), Ouro Bocki Bamé (1), Ouro Douri (2), Ouro kessoum Lagdo gpe I (4), Ouro Labbo II (1), Ouro Labbo III (2), Ouro Malloum (1), Lamoudam I gpe IA et B (2), Lamoudam II gpeII A et B (2), Riao (4)
180 000 000
Adhésion de la population
1.1.14. Construire 15 bureaux de directeur équipés dans les EP : Balane, Carrefour Na’ari, Carrefour Na’ari (Djabbama), Carrefour Na’ari (Ouro Yottou), Carrefour Poli, Katé II, Lagdo centre gpe II A&B, Lagdo centre gpe III, Lagdo centre gpe I, Lagdo centre Prim Bilingue, Madjalissa, Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia), Ouro Kessoum Bamé (Ouro Dandi), Ouro Kessoum (Bamé), Gouna
225 000 000
1.1.16. Construire 36 logements de maitres
Badankali (2), Balane (1), Bamé gpe I (1), Bamé gpe II (1), Boumédjé (1), carrefour Na’ari (1), carrefour Na’ari Ouro Yottou(1), Carrefour Poli (4), Djamboutou Gouna (2), Djippordé (8), Gadja Gadja (1), Gouna Gpe II (1), Katé II (1), Lagdo Bilingue (1), Laindé Tchitta (1), Laindé Gouna (1), Limani Tongo (1), Lougol Bamé (1), MadabaGouna(1),Madjadou (1), Bocki Mokolo(1), Mayo Laddé Bamé (1), Na’ri (1), Ouro bassé(1), Ouro Dougoudjé (1), Ouro kessoum Bamé Dandi (1), Ouro kessoum Bamé (1), Ouro Labbo II (1), Ouro Labbo III (1), Lamoudam II gpeII A et B (2), Samoh Gouna (1), Sirlawé Tongo (1), Zera II(1)
5 610 000 000
Mis en forme : Police :9 pt, Non souligné, Couleur depolice : Automatique
Mis en forme : Espacement automatique entre lescaractères asiatiques et latins, Espacement automatique entreles caractères asiatiques et les chiffres
Mis en forme : Police :9 pt, Non souligné, Couleur depolice : Automatique
Mis en forme : Police :9 pt, Non Gras, Non souligné, Couleurde police : Automatique
Mis en forme : Police :Non Gras
Mis en forme : Police :Non Italique, Non souligné, Couleurde police : Automatique
Mis en forme : Police :Non Italique
Mis en forme : Police :Non Italique, Non souligné, Couleurde police : Automatique
Mis en forme : Police :Non Gras
Mis en forme : Espace Après : 0 pt
Mis en forme : Police :Non Italique, Non souligné, Couleurde police : Automatique
Mis en forme : Police :Non Gras, Non Italique
Mis en forme : Espacement automatique entre lescaractères asiatiques et latins, Espacement automatique entreles caractères asiatiques et les chiffres
Mis en forme : Non souligné, Couleur de police :Automatique
Mis en forme : Police :Gras
Mis en forme : Police :Non Italique, Non souligné, Couleurde police : Automatique
Mis en forme : Police :Non Italique
Mis en forme : Police :Non Italique, Non souligné, Couleurde police : Automatique
PCD Lagdo
95
1.1.17..-Reboiser les écoles primaires et maternelles avec 9 800 jeunes plants forestiers: Badankali (200), Balane (200), Bamé centre EM (200), Boumédjé (200), carrefour Na’ari (500), carrefour Na’ari Djabbama (200), carrefour Na’ari Ouro Yottou(500), Carrefour Poli (200), Djamboutou Gouna (300), Djalingo Kapsiki (300), Djippordé (200), Djoulol Bocki (200), Doré (200), Douloumi Sanda (200), Foulaye (200), Gadja Gadja (200), Gouna Gpe II (300) ? Gouna EM (200), Gouna Bilingue (200), Gouna Mbinba (200), Gounougou (100), Kaiwan(150), Kté Iet II (400), Lagdo Bilingue (50), Laindé Tchitta (200), Laindé Gouna (200), Lindé Lagdo (50), Lifferi (200), Limani Tongo (200), Lougol Bamé (200), Madaba Gouna(200), MADAGASCAR I(200), MADAGASCAR II (200), Madjadou (200), Bocki Mokolo(200), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) (100), Mbacka (200), Mbengui (200), Na’ri (200), Djolla bamé(200), Ouro barrière (200), puro bassé(200), Ouro Bobow (200), Ouro Labbo II (150), Ouro Labbo III (100), Ouro Djidda (200), Rabingha EM (100), Lamoudam I gpe IA et B (200), Lamoudam II gpeII A et B (200), Samoh Gouna (300), Sirlawé Tongo (250), Tongo (200), Yagadi (200), Zera II(100)
9 047 500
Plaidoyer
2.1.1. Plaidoyer pour le recrutement de 403 enseignants qualifiés Badankali (10), Balane (5), Bamé centre EM (2), Bamé gpe I (3), Bamé gpe II (8), Bessoum (3), Boumédjé (13), Bourkina (4), Camp Projet (4), carrefour Na’ari (5), carrefour Na’ari Djabbama (4), carrefour Na’ari Ouro Yottou(4), Carrefour Poli (9), Dingalé (4), Djamboutou Gouna (10), Djanga (4), Djalingo Kapsiki (7), Djippordé (10), Djoulol Bocki (10), Doré (6), Douloumi Sanda (4), Foulaye (4), Gadja Gadja (4), Gouna Gpe II (12) ? Gouna EM (2), Gouna Bilingue (5), Gouna gpe I(5), Gouna Mbinba (4), Gounougou (10),Gounougou EM (4) Kaiwan(8), Katé II (6), Lagdo EM (2), Lagdo centre gpe II Aet B (10), Lagdo centre Bokassa (3), Lagdo centre gpe I(8), Lagdo gpe III(4), Lagdo Bilingue (4), Laindé Tchitta (4), Laindé Gouna (4), Lindé Lagdo (5), Lifferi (4), Limani Tongo (9), Lougol Bamé (7), Madaba Gouna(6), MADAGASCAR I(5), MADAGASCAR II (5), Madjadou (9), Bocki Mokolo(4), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia)I (6), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) gpe II (8), Mayo Bocki (Ouro Bah Adjia) (10, )Mbacka (5), Mbengui (5), Na’ri (6), nelbi (4), Djolla bamé(4), puro bassé(5), Ouro Bobowa (5), Ouro Bogno (5), Ouro Bocki Bamé (6), Ouro Dougoudjé (7), Ouro Douri (9), Ouro Kessoum Bamé (DANDI)(5), Ouro kessoum Lagdo gpe I (6), Ouro kessoum Lagdo gpe II (6), Ouro kessoum bamé (4), Ouro Labbo II (6), Ouro Labbo III (9), Ouro Malloum (4), Ouro Djidda (4), Rabingha EM (3), Lamoudam I gpe IA et B (10), Lamoudam II gpeII A et B (9), Riao (3), Samoh Gouna (4), Sirlawé Tongo (4), Tongo (6), Yagadi (2), Zera II(5)
500 000
Humaines et matériels
Disponibilité d’enseignants volontaires de travailler en zone rurale
3.1.1. Plaidoyer pour la transformation de 11s écoles des parents en écoles publiques : Lougga Batchi, Boulel2, Pikba, Badjaoulé, Balda Lorri, Boulel II, Carrefour Mayo Bay, kesme, Laindé Kapsiki, Madjalissa, ouganda, ouro kessoum boumédjé, Saborey Lifferi, Sanguere Bamé,
200 000
3.1.2. Plaidoyer pour la création de 11 Ecoles maternelles publiques dans les villages suivants :
1.1.1, Equiper le centre de pêche de Lagdo (en matériels de
bureau et matériels techniques) 5 000 000
Humaines et
matérielles
-Contribution des
bénéficiaires mobilisée
1.1.2 Créer un poste de contrôle de pêche à Madjalissa 100 000
2.1.1 Appuyer les pêcheurs de 10 villges à la mise en place des etangs piscicole pour subvenir aux besoins de peche pendant le repos biologique: Yagadji, Madagascar I et II, Madjalissa, Saborey, Carrefour Mayo Mbay, Badjaolé, Mayo Seini, Boulel II, Mbengui, Djoulol bocki
5 000 000
2.1.2. Améliorer le partenariat entre pêcheurs et des commerçants pour écouler la production
1 000 000 Humaines et
matérielles
Adhésion des populations
bénéficiaires
Disponibilité des fonds soit
par des partenaires soit
des pouvoirs publics
2.1.3. Susciter la création d’une coopérative de pêcheurs
500 000
2.1.4 Appui en matériel de pêche de qualité et moderne aux pêcheurs
50 000 000
Adhésion des
populations
bénéficiaires
TOTAL 61 600 000
Mis en forme : Espace Avant : 0 pt
Tableau mis en forme
Mis en forme : Espace Avant : 0 pt
Mis en forme : Espace Avant : 0 pt
PCD Lagdo
99
5.2.11. SECTEUR : ENSEIGNEMENT SECONDAIRE
Problème : Faible accès aux enseignements secondaires de qualité
LOGIQUE D’INTERVENTION INDICATEURS
OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
MOYENS DE
VERIFICATIONS
FACTEURS EXTERNES
POUVANT INFLUENCER
OU PERTURBER
L’OBJECTIF (HYPOTHESE)
Objectif Global
Réduire la pauvreté et
Promouvoir la croissance
Objectifs du millénaire
DSCE
- Guerres
- Instabilité politique
- Catastrophes naturelles
Bonne adhésion des
populations
Objectif de
développement du
sectoriel : Améliorer l’accès
aux enseignements
secondaires de qualité dans
l’espace communal de Lagdo
Ratio élèves/salles de
classe au secondaire ;
Taux d’achèvement dans le
secondaire ;
Rapport d’enquête
Services des
statistiques ;
Rapports d’activités
des délégations
d’arrondissement et
de la
départementale
Objectifs spécifiques :
1 : Améliorer l’offre en
éducation
Nombre d’écoles créées
Ratio école/population
Taux de réussite aux
Rapports d’enquête
Rapports d’activités
2 : Améliorer la qualité des
enseignements
Taux de réussite aux
examens officiels
Rapports d’enquête
Rapports d’activités
Bonne adhésion des
populations et des
enseignants
Résultats
1.1 : Les constructions sont
réalisées
Nombre constructions
réalisées
Rapports d’activités
des délégations des
enseignements
secondaires
Sondages
Bonne adhésion des
populations et des
enseignants
1.1. Les équipements
scolaires sont acquis
Nombre d’équipements
acquis
Rapports d’activités
des délégations des
enseignements
secondaires
Sondages
Bonne adhésion des
populations et des
enseignants
1.2. De nouveaux
établissements scolaires
sont créés
Nombre d’établissements
créés
1.4. Les salles de classe sont
construites
Nombre de salles de classe
construites
1.5 Les bâtiments
rehabilités
Nombre de salles ou
bâtiments réhabibilités
2.1 : Les enseignants
qualifiés sont recrutés
Nombre d’enseignants
primés
Ratio enseignants/élèves
Rapport des
inspections des
enseignements
Bonne adhésion des
populations et des
enseignants
Activités/Actions Coûts (FCFA) Moyens Obligations
préalables
Plaidoyer
PCD Lagdo
100
1.2.1. Solliciter la création de 19 CES:
Badankali Kokra II, Balané, Bada lorri, Carrefour Poli (Lobi et
Kébi), Djamboutou Gouna, Kaïwan I, Limani Tongo, Madaba
1.1.2 Créer et aménager 2 espaces verts : Lagdo centre,
Rabingha
15 000 000 Humains et
matériels
1.1.3 Aménager la 06 voiries urbaines à Lagdo, Ouro
Doukoudjé, Bamé, Boumédjé, Rabingha, Gouna
20 000 000
1.1.4. Mise sur pieds d’un plan d’urbanisation de la ville de
Lagdo
2.1.1. Collecter les ordures ménagères et aménager des
décharges publiques dans la ville de Lagdo
1 000 000 Humains et
matériels
Incivisme des
populations
quand à
l’entretien des
ouvrages
.3 1. Etendre l’éclairage public dans les quartiers de la ville de
Lagdo et la périphérie (préeciser le nombre de lampes à
installer ou alors la longueur de l’extention de l’éeclairage)
50 000 000
3.1.2 Construire (20) des logements sociaux : Lagdo centre
(10), Gouna (05), Rabingha(05).
100 200 000
000
Humains et
matériels
TOTAL 301 100 000
Mis en forme : Police :9 pt, Non souligné, Couleur depolice : Automatique
Mis en forme : Paragraphe de liste, Hiérarchisation + Niveau: 3 + Style de numérotation : 1, 2, 3, … + Commencer à : 1+ Alignement : Gauche + Alignement : 0 cm + Retrait : 1,27 cm
Mis en forme : Police :9 pt
PCD Lagdo
105
5.2.14 SECTEUR FORET ET FAUNE
Problème central : Difficulté d’accés au bois et aux terres fertiles
LOGIQUE D’INTERVENTION INDICATEURS
OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
MOYENS DE
VERIFICATION
FACTEURS EXTERNES
POUVANT INFLUENCER
OU PERTURBER
L’OBJECTIF (HYPOTHESE)
Objectif Global Réduire la pauvreté et Promouvoir la croissance
-Objectifs du
millénaire DSCE
- Guerres
- Instabilité politique
- Catastrophes naturelles
Objectif de développement (du
sectoriel) : Assurer la protection et
la conservation de la forêt et de la
faune dans l’espace communal de
Lagdo
Superficies des
espaces mis en
défens
Rapport d’activités
sectoriel et commune
Objectifs spécifique :
1. Améliorer les conditions de
travail
2- Promouvoir la gestion durable
des ressources naturelles
Niveau des
équipements
% de la population
sensibilisée
Rapports d’activités de la
délégation
départementale de forêt
et faune
Rapport d’activité de la
commune de Lagdo
Résultats :
1.1 Le service est réhabilité et
équipé
1.2 Des activités sont visibles sur
le terrain
2.1 Les ressources naturelles sont
gérées de manière durable
Nombre et qualité de
matériels acquis
Superficies reboisées,
superficies
aménagées
Rapports d’activités de la
délégation et des postes
forestiers
Enquêtes et sondages
- Guerres
- Instabilité politique
- Catastrophes naturelles
Activités/Actions Coûts (FCFA) Moyens Obligations
préalables
Projets physiques
1.1.1. Réhabiliterle poste forestier de Lagdo 10 000 000 Matériels et
humains
Adhésion de a
communauté
1.3.1. Limietr Limiter les feux de brousse à travers les
campagnes de sensibilisation 5 000 000
1.3.2. Tracer redéeffinir les limites entre les ZICs et les
zones d’habitation si possibles en les materialisant les
limites par dles bornes en béeton armée vec des fils
barbelés pour éviter la progression de la population
100 000 000
Adhésion de a
communauté
2.1.1. Former les femmes à l’utilisation des foyers améliorés
et vulgariser le concept de foyer appuisà10 communautes
de Lagdo à la mise en place 10 forets familiales.
20 5 000 000
Matériels et
humains
2.1.2. Accompagner 10 communautés de Lagdo à la mise
en place 10 forêts familiales. 20 000 000
2.1.23.Mettre en place un dispositif Rendre opérationnelle
les comités de vigilance et de gestion durable des 10 000 000
PCD Lagdo
106
ressources naturelles.
2.1.3. Plaidoyer Solliciter l’augmentationpour le
renforcement des effectifs des agents des 03 postes
forestiers de Lagdo
200 000
TOTAL 145 150 200 000 (à recalculer)
5.2.15. SECTEUR EMPLOI ET FORMATION PROFESSIONNELLE
Problème : Difficulté d’accès à un emploi décent
LOGIQUE D’INTERVENTION INDICATEURS
OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
MOYENS DE
VERIFICATION
FACTEURS EXTERNES
POUVANT INFLUENCER OU
PERTURBER L’OBJECTIF
(HYPOTHESE)
Objectif Global Réduire la pauvreté et Promouvoir la croissance
-Objectifs du millénaire DSCE
- Guerres - Instabilité politique - Catastrophes naturelles
Objectif de développement (du sectoriel):
Améliorer l’accès l’emploi
Nombre d’emplois
créés
Statistiques
Objectifs spécifiques
1-Promouvoir l’emploi et la formation
professionnelle
1- Mettre en place des mesures
incitatives
Matériel et
équipements acquis à
la délégation
Proportion de la
population active ayant
accès à l’emploi
Rapport
d’activités
Rapport
d’enquête auprès
des ménages
Résultats
1.1 : L’emploi et la formation
professionnelle mis en exergue
Nombre de
personnes formées
Rapport
d’activités
2.1.Les conditions de réussite sont
assurées
Activités/Actions Coûts (FCFA) Moyens Obligations
préalables
Projets physiques humains et
matériels
1.1.1- Solliciter la création de 21 SAR/SM à
Badankali, Bakona II, Balda Lorri, camp projet, Carrefour
Poli (Lobi et Kébi), Djippordé, Doré, Kontip, Limani
respectueuses de l’environnement, restauration des terres
dégradées, appropriation des outils tels foyers améliorés, bacs à
ordure, …) de gestion et de restauration des sols
10 000 000
2.1.3. Reboiser quelques berges des mayos et du Lac 10 000 000
2.1.4 Sensibiliser sur les méfaits des feux de brousse 1 000 000
2.1.5 Intensifier la vulgarisation des foyers améliorées dans
l’espace urbain communal de Lagdo par la distibution des
modèles métalliques construits par les techniciens locaux et la
formation des ménages à la construction et l’utilisation des
modèles à base des matériaux locaux
3 500 000
2.1.6 Sensibiliser les communautés sur la construction et
l’utilisation des latrines
1 000 000
2.1.7 Instaurer l’éducation environnementale dans les écoles 2 0000 000 Adhésion de la
population à
l’entretien 2.1.8 Créer des forêts communautaires 10 000 000
2.1.9 Construction de 02 toillettes publiques à Lagdo 6 000 000
2.1.10. Instaurer une journée de salubrité et d’hygiène 500 000
2.1.11 Création d’un dépotoir communautaire 10 000 000
2.1.12. Installer des bacs à ordures dans la ville de Lagdo et les milieux publics
10 000 000
3.1.1. Sensibiliser les populations sur l’utilisation des emballages biodégradables
2 000 000
3.2.2. Encourger les initiatives de fabriction des emballages biodégradables
5 000 000
4.1.1. Encouger le reboisement des espaces nus à base des plants fertilisants
5 000 000
5.1.1. Appuyer les populations dans la collecte des plantes aquatiques envahissantes
25 000 000
5.1.2. Mettre en oeuvre un projet de réduction des émissions dues à la déforestation et à la dégradation des terres (REDD+) par le reboisement des berges de la Bénoué et du lac de Lagdo
300 000 000
TOTAL 465 500 000
PCD Lagdo
110
PCD Lagdo
111
5.2.17. SECTEUR JEUNESSE ET EDUCATION CIVIQUE
LOGIQUE
D’INTERVENTION
INDICATEURS
OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
MOYENS DE
VERIFICATION
FACTEURS EXTERNES
POUVANT INFLUENCER
OU PERTURBER
L’OBJECTIF (HYPOTHESE)
Objectif Global
Réduire la pauvreté et
Promouvoir la croissance
-Objectifs du millénaire
DSCE
- Guerres
- Instabilité politique
- Catastrophes naturelles
-Changement de
menatlité
Objectif de développement (du sectoriel):
Améliorer l’encadrement et promouvoir l’éducation civique et l’intégration nationale des jeunes
Nombre d’infrastructures construites équipées et fonctionnelles
Nombre de jeunes formés et insérrés
Rapport d’activité du sectoriel
Objectif spécifique : construire et équiper les infrastructures d’encadrement des jeunes Promouvoir l’éducation civique et l’intégration nationale Former les jeunes et renforcer leur capacité Accompagner les jeunes
Nombre des structures construites, équipés et fonctionnels
Taux d’action d’incivisme réduits
Nombre de session de formation organisée
Nombre de jeune formé
Nombre des projets des jeunes appuyé
Nombre de projet des jeunes évalué
Procès Verbal de reception des travaux
Rapport d’activité du sectoriel
Nombre d’acte d’incivisme enregistré
Liste des jeunes formés
Produits des projets des jeunes sur le marché
Résultats
1.1. Délégation de la jeunesse et de l’éducation civique, centre multifonctionnel de promotion des jeunes, conseil nationale de la jeunesse construits, équipés et fonctionnels
2.1. clubs et comité d’éducation civique et d’intégration national créé et fonctionnel
Jeunes formés, accompagnés et épanouis
Nombre et qualité d’équipements acquis
Nombre de jeunes adhérés aux idéaux de développement
Nombre des clubs et des comités d’éducation civiques et d’intégration national crée et fonctionel
Nombre des jeunes formés
Rapport d’activités
Rapport d’activitésùactivités menées par les jeunes
Activités/Actions Coûts (FCFA) Autres
ressources
Obligations
préalables
Projets physiques
1.1.1. Construire Solliciter la construction de la délégation d’arrondissement de la jeunesse
45 000 000 Humains et
matériels
financiers Disponibilités des
fonds
Appui des partenaires
1.1.2. Solliciter Equipement l’éequipement de la délégation d’arrondissement de la jeunesse
15 000 000
1.1.3. Construire la le CMPJ 15100000 000
1.1.4. Equiper la le CMPJ 100 15 000 000
PCD Lagdo
112
2.1.1. Plaidoyer pour l’affectation du personnel 100 000
2.1.12. Mise sur pied des clubs et des comités d’éducation civiques et d’intégration nationale
2 000 000
2.1.32. Organiser des campagnes d’éducation civique
et d’intégration nationale (2 par an)
4 000 000
2.1.43. Identification et élaboration de repertoire des
actes d’incivisme
200 000
2.1.54. Former des jeunes à l’éducation civique et au
volontariat par an
2 000 000
2.1.65. Organiser les travaux d’intérêt communautaire 1 000 000
2.1.76. Organiser des ateliers et section de formation
sur l’entreprenariat jeunesse sur le montage des
projets et recherche de financement (2 par an)
4 000 000
2.1.87. Organiser et structurer des mouvements et
associations des jeunes en réseu
500 000
2.1.98. Appui les projets des jeunes 25 000 000
2.1.109. Suivi des initiatives des jeunes 2 000 000
TOTAL 230 800 000 (a
recalculer)
215 700 000
PCD Lagdo
113
5.2.18. SECTEUR MINES, INDUSTRIES ET DEVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUES
(1), Mayo Bocki (1), Lagdo centre (3), Laindé Lagdo (1), Tongo
(1),
12 000 000
Sensibilisation et plaidoyers
2.1.6.. Doter les15 formations sanitaires en matériel de
vaccination (Porte vaccin et glacières (45 000), moto, frigo,
plateaux, balances), de prélèvement et des tests de dépistage au
VIH/SIDA
67 200 000
3.1.1. Plaidoyer pour créerSolliciter la créeation de04 centres de
santé intégré
Katé, Djalingo Kapsiki, Balda Lorri, Laïndé
100 000
3.1.2. Etude de faisabilité pour la connexion des CSI au Réseau
électrique 1 000 000
4.2.1. Sensibiliser les femmes sur l’utilité des CPN, l’importance
de connaitre son statut sérologique au VIH 100 000
4.2.2. Appuyer la mise en place des COSA fonctionnels dans les
aires de santé et intensifier les campagnes de sensibilisation à
la vaccination des enfants.
1 000 000
4.2.3.Appuis a laFormation formation du personnel sanitaire
(preciser le nombre ??) sur la prise en charge (médicale,
nutritionnelle etc ;) des PVVIH
100 000
4.2.4. Sensibiliser et distribuer des MILDA aux mères et enfants
(preciser le nombre ???). 500 000
4.2.5. Enroller les relais communuataires communautaires pour
l’encadrement rapproché des populations 10 000 000
Mis en forme : Espace Après : 0 pt, Ne pas ajuster l'espaceentre le texte latin et asiatique, Ne pas ajuster l'espace entrele texte et les nombres asiatiques
Mis en forme : Police :Italique, Non souligné, Couleur depolice : Automatique
PCD Lagdo
123
4.2.5. Appuis a la sensibilisation des population a
l’assainissement des menagesAssainir l’environnement des
ménages
500 000
4.2.6. Organiser des campagnes périodiques de dépistage et de
traitement du paludisme (10 équipes, 5 jours) 10 000 000
4.2.5. Appuis à la formationFormer les des populations aux
techniques de potabilisation de l’eau de boisson 500 000
4.2.6. Appuis à la Former formationles des femmes à la
composition des nutriments pour enfants (lait de soja, bouillie
enrichie…)
1 000 000
4.2.7. Appuis à la sensibilisation des populations pour ssurer un
bon suivi médical des enfants 500 000
4.2.8. Etudier la faisabilité de Appui à l’électrification des centres
de santé de Dingalé, Gouna, Tongo, Bakona
????????
5000 000
4.2.9. Motiver les distributeurs communautaires et les relais
communautaires
????????
1 000 000
4.2.10. Solliciter la Création création des centres de santé à Zéra,
- Catastrophes naturelles 1.1.1. Produire un programme annuel de sensibilisation en collaboration avec la délégation départementale des transports de la bénouéet FMO
1 000 000
1.1.2. Créer 08 aires de stationnement dans les localités suivantes: Bakona I, Djamboutou Gouna, Djippordé, Limani Tongo, Madjadou, Boumédjé Garoua, Bamé, Rabingha,
10 000 000
TOTAL 11 000 000
PCD Lagdo
128
5.2.27. SECTEUR TRAVAIL ET SECURITE SOCIALE
Problème : inaccessibilité des travailleurs et populations à la sécurité sociale
LOGIQUE
D’INTERVENTION
INDICATEURS
OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
MOYENS DE
VERIFICATION
FACTEURS EXTERNES
POUVANT INFLUENCER OU
PERTURBER L’OBJECTIF
(HYPOTHESE)
Objectif Global
Promouvoir la sécurité
sociale pour le plus grand
nombre et relever le niveau
de vie des populations
-Objectifs du millénaire
DSCE
- Guerres
- Instabilité politique
- Catastrophes
naturelles
Objectif de
développement (du sectoriel):
Améliorer les conditions de
travail dans les services et les
entreprises de
l’arrondissement
Promouvoir le travail descent
Encourager l’initiative privée
Relever le taux de travailleurs affiliés à la CNPS
Nombre de
travailleurs affiliés
-Durée légale de travail
respecté ;
Heures supplémentaires
autorisées
Les congés annuels
autorisés
Visite de contrôle (d’inspection)
dans les entreprises
L’éloignement de la
commune de Lagdo du
siège de la DRTSS/N
Insuffisance de moyen
pour le déploiement des
personnes
Insuffisance du
personnel
Objectifs spécifiques :
1 : Promouvoir la
connaissance des services
du travail et de la sécurité
sociale dans les villes et
villages de la commune
Nombre de séance de
sensibilisation ;
Nombre de personnes
touchées
Rapports d’activités du comité de
suivi de la mise en œuvre du
PCD ;
Rapports d’activités du délégué
départemental
- Instabilité politique
- Catastrophes
naturelles
Mobilisation des
moyens financiers y
afferents
2. Promouvoir l’usage
réglementaire des heures de
travail, les heures de repos et
des congés
Type d’entreprise
présent dans la
commune et la nature
de l’emploi propre
Rapports d’activités du comité de
suivi de la mise en œuvre du
PCD
Nombre de visite systématique
de contrôle à effectuer dans les
entreprises
3. Promouvoir l’affiliation des
travailleurs à la CNPS
Nombre de travailleurs
affiliés
Nombre de personnel affilié à la
CNPS
Défaut des moyens
Résultats
1.1 : Les services du travail et
de la sécurité sociale sont
raccodés au réseau CDE et
équipés
Nombre de mètres de
réseau construits et
nombre et qualité
d’équipements acquis
Rapports d’activités du comité de
suivi de la mise en œuvre du
PCD
- Instabilité politique
- Catastrophes
naturelles
2.1 Les services du travail et
sécurité social sont connus
La DRTSS/N à Garoua Rapport de l’inspecteur du trvail
et de la sécurité sociale
PCD Lagdo
129
3.1. Les employés maitrisent
les notions d’heures de
travail, heures de repos et de
congés
Nombre de travailleurs
connaissant le droit de
travail
Nombre de séminaire de
sensibilisation
Défaut des moyens
4.1. Les travailleurs sont
inscrits à la CNPS
Nombre de travailleurs
inscrits Rapport d’activités de la
Délégation Départementale du
travail et de la sécurité sociale
Travailleurs dépourvus
d’une quelconque
connaissance de
l’existnce de la
DRTSS/N
Activités/Actions Coûts
(FCFA)
Autres
ressources
Obligations préalables
Projets physiques
1.1.1. Sensibiliser les travailleurs des secteurs formels et informels sur la valeur de la sécurité sociale et les droits du travailleur
1 000 000
Ressources
humaines,
financières
Organisation des
ateliers/seminaires sur
l’intérêt de la protection
sociale du travailleur
1.1.2. Identifier tous les employeurs des secteurs
formels et informels de la commune 1 000 000
1.1.3. Organiser des visites de ces entrpreprises en
vue de la formation de ceux-ci et de la mise à
leurs dispositions des documents de travail.
4 000 000
1.1.4. Organiser des rencontres avec des travailleurs
indépendants et autres assujetis à travers leurs
capacités contributives à l’assurance volontaire 3 000 000
TOTAL 9 000 000
PCD Lagdo
130
5.2.28. SECTEUR TRAVAUX PUBLICS
Problème central : Difficulté d’accès à une infrastructure routière et ouvrages de franchissements
de qualité
LOGIQUE D’INTERVENTION INDICATEURS
OBJECTIVEME
NT
VERIFIABLES
MOYENS DE
VERIFICATIONS
FACTEURS EXTERNES
POUVANT INFLUENCER OU
PERTURBER L’OBJECTIF
(HYPOTHESE)
Objectif Global
Réduire la pauvreté et Promouvoir la
croissance
-Objectifs du
millénaire DSCE
- Guerres
- Instabilité politique
- Catastrophes naturelles
Objectif de développement (du sectoriel)
Rendre les routes prioritaires carrossables
en toutes saison
Linéraires
de route
entretenus
Objectifs spécifiques
1 : Entretenir/réhabiliter les routes prioritaires
périodiquement ou couramment
Nombre Km
de routes
entretenus
ou
réhabilités
Rapports des traProcès
verbaux de réception des
ouvrages
- Instabilité politique
- Catastrophes naturelles
Résultats
1.1 : Améliorer le fonctionnement du service
Niveau
d’améliorati
on réalisé
rapport d’activités de la
délégation départementale
des travaux publics
- Instabilité politique
- Catastrophes naturelles
1.1. Réhabiliter les infrastructures routières
et protéger le patrimoine routier
Nombre
d’infrastruct
ures
aménagées
Procès verbal de réception
des infrastructures
-Instabilité politique
- Catastrophes naturelles
Activités/Actions Coûts Autres
ressources
Obligations préalables
Sensibilisation et renforcement de capacités
1.1.1. Organiser 06 campagnes de sensibilisation et
d’information des populations et des transporteurs sur les
règles minimalesd’entretien routier et de protection du
patrimoine routier
3 000 000
1.1.2. Etude de faisabilité pour la réhabilitation (ouverture)
de 86 km des pistes rurales
Katchalla Bouté-Djola 6 km) Ouganda –Ngong (2 km), Ouro
kessoum (10 km) dans le village ; Badankali- Soulédé (3
1.2.2. Construire des barrières de pluies et des caniveaux sur les routes Carrefour Poli (Lobi et Kébi), Bessoum, Djolla Bamé
Construire 02 ponts sur le mayo DJAKAYAS, Djolla Bamé
et 2Buses à Boukina,
18 000 000
1.2.3. Etudier la faisabilité de la réhabilitation de la route
inter RN1 axe Ngaoundéré-Garoua sur 60 km (espace
commune Lagdo)
20 000 000
1.2.4. construire des ralentisseurs sur la route 20 000 000
1.2.5. Boucher les nids de poule sur la route nationale 10 000 000
TOTAL 457 000 000
Mis en forme : Non souligné, Couleur de police :Automatique
Mis en forme : Non souligné, Couleur de police :Automatique
Mis en forme : Non souligné, Couleur de police :Automatique
Mis en forme : Non souligné, Couleur de police :Automatique
Mis en forme : Non souligné, Couleur de police :Automatique
Mis en forme : Non souligné, Couleur de police :Automatique
Mis en forme : Non souligné, Couleur de police :Automatique
PCD Lagdo
132
5.2.29 Cadre logique de l’institution communale
Objectif Global : Contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations de la commune
de Lagdo
Stratégie Indicateurs objectivement vérifiables et Source de vérification Facteur pouvant influencer (Hypothèses)
Niveau Formulation Indicateurs Sources de vérification
Objectif global
Contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations de la commune de Lagdo
DSCE
Objectif sectoriel
Améliorer les performances techniques et financière de la commune
Taux de réalisation du PIA Rapport d’activités Rapport du comité de suivi du PCD
Non adhésion des autorités municipales
1. Améliorer les performances organisationnelles et managériales du personnel de la Commune et des conseillers municipaux
Taux de réalisation des activités programmées ; Rapport d’activités de la commune
2. Accroitre les ressources financières de la commune
Taux de réalisation des recettes communales en rapport à l’année précédente
Rapport du comité de suivi de la mise en œuvre du PIA
Le civisme des percepteurs des taxes
3. Rehausser le patrimoine communal Nombre et qualité de matériels acquis
Rapport d’activités de la commune Procès-verbal de réception des réalisations physiques
4. Améliorer la collaboration avec les partenaires
Nombre et qualité de partenaires de la commune
Rapport d’activités de la commune Rapport d’activités des partenaires
Inertie de l’exécutif communal
1.1 Les performances organisationnelles et managériales du personnel de la Commune et des conseillers municipaux sont améliorées
100% des agents techniques de la Commune sont formées
Au moins 10 agents recrutées
Tous les bureaux sont équipés des meubles et ordinateurs
La connexion à l’internet (wifi) est disponible dans tous les bureaux
Au moins 4 femmes recrutées ;
100% d’agents a un cahier de charge bien défini ;
Les réunions d’évaluation et de programmation sont périodiquement réalisées
100% du personnel de la Commune et des conseillers réalisent leurs tâches conformément
Le compte administratif ;
Rapport d’activités de la commune de Lagdo ;
Procès-verbal de réception de matériels
Fichier du personnel
Le personnel communal est réceptif aux propositions d’amélioration des performances de l’institution communale
2.1. Les ressources financières sont bien mobilisées
Les recettes propres de la commune ont augmenté de 200% ;
100% des percepteurs des marchés dépassent les contributions fixés
Au moins 1 permutation des percepteurs réalisée annuellement
Au moins 3 descentes de sensibilisation et recouvrement réalisées dans chaque marché périodique
Rapport d’activités de la commune de Lagdo ;
Compte rendu de la plate-forme de concertation
3.1. Le patrimoine communal est rehaussé 100% des automobiles en épaves ou non fonctionnelle vendus ;
Au moins 01 benne, 04 moto tricycle, pour le
Rapport d’activités de la Commune de Lagdo
Facture d’acquisition de
PCD Lagdo
133
ramassage des ordures, 15 Motos pour les agents de la commune sont acquis
matériels
Rapport du comité de suivi de lamise en œuvre du PCD
4.1. La collaboration entre la commune, les sectoriels et autres partenaires est bonne
100% des SDE sollicités dans leur domaine par la Commune
Les concertations entre la Commune et les SDE sont régulièrement tenues
100% des partenariats avec les partenaires sont bien exécutés ;
100% des SDE sont satisfait de la collaboration avec la Commune
Rapport d’activités de la commune de Lagdo ;
Rapport du comité de suivi de la mise en œuvre du PCD
Activités/actions
Ressources financières nécessaires
Autres ressources Conditions préalables
1.1.1 : Formation :
1.1.1.1. Pour le Maire et les conseillers municipaux ;
-Formation des différentes commissions sur leurs missions
-Formation sur la tenue des archives
-Formation en gestion de l’état civil
-Formation du personnel communal en développement communautaire
-Formation de l’exécutif communal en comptabilité de l’ordonnateur
-Formation du personnel communal sur le transfert et la gestion des ressources transférées
-Formation bilingue du personnel
-Formation du personnel en rédaction administrative
-Formation du personnel en informatique (Word, Excel et logiciel de gestion)
-Formation des conseillers municipaux sur leurs missions et sur les principes de la décentralisation
15 000 000
Adhésion de l’exécutif communal
- 1.1.1.2. Autres personnels ; Formation dans leur domaine spécifique
1 500 000
- 1.1.1.3. Cadres techniques : Formation informatique et GPS et SIG, Les techniques Urbaines et le suivi de la mise en œuvre du PCD
1 000 000
1.1.1.4. Receveur et agents de recouvrements :
-Formation du personnel de la recette sur la gestion du budget
communal
-Formation en montage des dossiers d’appel d’offres spécifiques
-Formation sur les stratégies de recouvrement des taxes
communales
10000000
PCD Lagdo
134
-Formation sur l’élaboration du budget participatif
-Formation en élaboration du budget orienté sur l’estimation des
prévisions
-Formation du personnel en comptabilité communale (nouveau plan
comptable sectoriel
-Formation du personnel communal en matière de mobilisation des
ressources financières
-Formation du personnel sur les stratégies de recouvrement des
taxes communales et la sécurisation des fonds de la commune
-Formation du personnel de la recette en fiscalité locale
-Formation en élaboration de budget communal et en procédures
de passation de marché
1.1.2 : Procéder au redéploiement du personnel PM
1.1.3 : Améliorer les conditions de travail (10 Bureaux, 10 Ordinateurs, 10 classeurs, 10 jeux des documents sur les textes régissant le fonctionnement des communes)
26 000 000
1.1.4 : Renforcement des capacités du personnel et des Conseillers Municipaux par le recrutement d’un personnel qualifié de : 01 ingénieur Génie civil/ Génie rural, 01 spécialiste en développement communautaire, 04 secrétaires en bureautique, 02 mécaniciens auto,
8 640 000
1.1.5 : Amélioration de la tenue du fichier du personnel et des Conseillers Municipaux
200 000
1.1.6. Renforcement des capacités du personnel du CEOCA à la création des emplois
1 000 000
Ressources financières :
2.1.1 :Sensibilisation des populations sur l’importance des taxes dans le développement de la commune
3 000 000
2.1.2 : Sensibiliser les chefs traditionnels sur l’importance des recettes communales
1 000 000
2.1.3 : Recherche des sources de revenus pour la commune 2 000 000
2.1.4 : Descentes sur le terrain pour actualiser le fichier des contribuables
500 000
2.1.5 : Redéfinir les stratégies de recouvrement 5000 000
2.1.6 : Organiser une plate-forme de concertation entre la Mairie, les contribuables et les services des impôts
1 000 000
3.1.1. : Reformer le parc automobile de la commune PM
3.1.2 : Acquérir de nouveaux véhicules (01 camion benne, 01 niveleuse, 02 véhicules de service)
300 000 000
3.1.3 : Budgétiser les frais d’amortissement des véhicules 5 000 000/an
3.1.4 : Formation du personnel sur la gestion du patrimoine 3 000 000
PCD Lagdo
135
communal
Formation du personnel technique sur la maintenance des
ouvrages
3.1.5. Création d’un site web à la commune 1 000 000
4.1.1 : Impliquer les SDE à toutes les réunions les concernant 1 500 000
4.1.2 : Initier les plateformes de concertation avec les différents partenaires
3 000 000
4.1.3 : Rechercher et développer des partenariats avec d’autres institutions/Communes (internationales et nationales)
1 000 000
Total 394 340 000
PCD Lagdo
136
5.3 COUT ESTIMATIF DU PCD
N° Secteur Coût
1. ADMINISTRATION TERRITORIALE, DECENTRALISATION ET MAINTIEN DE L’ORDRE
112 712 000
2. AFFAIRES SOCIALES 266 100 000
3. AGRICULTURE ET DEVELOPPEMENT RURAL 1 825 280 000
4. ARTS ET CULTURE 115 000 000
5. COMMERCE 1 681 370 000
6. COMMUNICATION 56 250 000
7. DOMAINE, CADASTRES ET AFFAIRES FONCIERES 178 900 000
8. DEVELOPPEMENT URBAIN ET HABITAT 301 100 000
9. EAU ET ENERGIE 1 790 500 000
10. EDUCATION DE BASE 13 447 192 500
11. ELEVAGE, PECHE ET INDUSTRIES ANIMALES 500 900 000
12. ENSEIGNEMENT SECONDAIRE 2 160 545 000
13. ENSEIGNEMENT SUPERIEUR 26 000 000
14. EMPLOI ET FORMATION PROFESSIONNELLE 189 165 000
15. ENVIRONNEMENT, PROTECTION DE LA NATURE ET DEVELOPPEMENT DURABLE
465 500 000
16. FORET ET FAUNE 150 200 000
17. JEUNESSE ET EDUCATION CIVIQUE 215 700 000
18. MINE, INDUSTRIES ET DEVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUES
20 500 000
19. PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES, ARTISANAT ET ECONOMIE SOCIALE
80 700 000
20. POSTE ET TELECOMMUNICATIONS 151 050 000
21. PROMOTION DE LA FEMME ET DE LA FAMILLE 203 200 000
22. RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET INNOVATIONS 28 000 000
23. SANTE PUBLIQUE 714 550 000
24. SPORT ET EDUCATION PHYSIQUE 110 000 000
25. TOURISME ET LOISIRS 76 000 000
26. TRANSPORT 11 000 000
27. TRAVAIL ET SECURITE SOCIALE 9 000 000
28. TRAVAUX PUBLICS 457 000 000
29. INSTITUTION COMMUNALE 394 340 000
TOTAL 25 737 754 500
PCD Lagdo
137
Le Budget prévisionnel pour la mise en œuvre du plan communal de développement s’élève à la
somme de «Vingt cinq milliards sept cent trente sept millions sept cent cinquante quatre
mille cinq cent (25 737 754 500) francs CFA». Ce budget couvre la période allant de janvier
2015 à décembre 2017 et concerne principalement les activités déjà prévues et réalisées au
premier et celles à réaliser au second semestre 2015 du budget communal et les activités
prioritaires que la commune entend mener d’urgence au cours des années 2016 et 2017. Les
détails de ces activités se trouvent dans le Cadre des Dépenses à Moyens Terme (CDMT) ci-
dessous. Il est aussi important de relever que les estimations de coûts des activités seront
consolidées en début de chaque exercice lors de l’élaboration du plan d’investissement annuel
et/ou de révision du PCD. De même, le plan stratégique génèrera continuellement de nouvelles
activités et tâches connexes pour les années à venir.
5.4. SYNTHESE DES ACTIONS SPECIFIQUES DU PCD
Ces actions spécifiques concerneront le développement de l’économie locale, les corps de
métiers, les couches vulnérables, la prise en compte de la petite enfance et les changements
climatiques,
5.4.1. Développement de l’économie locale
Tableau 10 : Synthèse des données sur le développement de l’économie locale
- Les activités économiques dans l’Arrondissement de Lagdo sont dominées par l’agriculture, la
pêche, l’élevage, le commerce, l’artisanat et les services.
- Dans la Commune l’agriculture est dominée par des spéculations au premier rang desquelles
figurent les céréales (maïs, riz et sorgho), les légumineuses (arachide, niébé, soja et sésame),
les cultures maraîchères (oignon et légumes feuilles), les cultures fruitières et le coton qui est
une culture de rente.
- Céréales, légumineuses, racines et tubercules sont les produits du premier cycle de la campagne
agricole qui se situe pendant la saison des pluies. Les cultures maraîchères sont les produits du
second cycle de la campagne agricole. Il est important de noter également l’importance du riz
surtout dans le périmète irrigué pour coprndre l’importance d’une intensisfication des cultures et
des aménagements agricoles. Il existe également le mouskouari ou sorgho de saison sèche. Les
femmes ont beaucoup développé les cultures maraichères mais un encadrement de celles-ci rete
indispensble pour une plus grande rentabilité.
Mis en forme : Police :12 pt
Mis en forme : Espace Avant : 0 pt, Après : 0 pt
PCD Lagdo
138
Tableau 11 : Synthèse des actions pour le développement local.
Potentialités Emplois probables Besoins/idées de projet
Agriculture et developpement rural
Culture de maïs, riz, arachide, coton, oignon, canne à sucre, sorgho, patate douce…
Tertiaire
-Fertilité des sols, -Disponibilité des terres cultivables -Population à 90% agricoles -présence de semences de qualité sur le marché ou à Garoua si la demande est exprimée ; -Existence de bas fonds fertiles pour la production de cultures maraichères Existence d’un service d’encadrement des producteiurs
-Mains d’œuvre -Producteurs de semences -Professionnels agricoles
-Construire la clôture de
la délégation d’arrondissement de l’agrciulture de Lagdo -Achever la construction des postes agricoles et CEAC de Bamé et Lagdo centre. -Construire les postes agricoles de : Gounougou, Gouna, Ouro La bbo III, et Dingalé -Affecetr du personnel dans les postes agricoles à construire. -Redynamiser les GIC semenciers de l’arrondissement de Lagdo. -Formation des producteurs aux techniques de restauration de la fertilité des sols par le Compostage (07 AVZ) ; Création de 06 CEAC (Gouna, Djola Bamé, Boumédjé, Limani Tongo, Djanga, Madjalissa) -Améliorer l’encadrement technique des agriculteurs (Pourvoir une nouvelle zone de
Potentialités Emplois probables Besoins/idées de projet
vulgarisation à Na’ari) -Affecter un AVZ à Rabingha, Mayo Bocki Recycler le personnel en poste (11 AVZ et 01 SS) -Renouveller les effectifs des encadreurs agricoles : Lagdo, Bamé, Mayo Bocki, (2),
Élevage, Pêche et Industries Animales
-Elévage
Tertiaire
-Présence de zone de pâturage -Nombre important d’éléveurs
-Mains d’œuvre Création d’emplois permanents (officine)
-Créer et délimiter les zones de pâturage et les pistes à bétail
-Améliorer les zones de pâturage avec des plantes fourragères
-Construire 03 Parcs vaccinogène : Gouna(3)
-Construire 37 points d’eau pastoraux
Pêche Tertiaire
Superficie en eau importante, Présence de populations cosmopolites et averties
Commerçants, Fumeurs de poisson, les conditionneurs, les transporteurs
-Susciter la création d’une coopérative de pêcheurs -Formation à la diversification d’activités (pendant la période de repos biologique) -Déveleopper des partenariats avec des commerçants pour écouler la production
Potentialités Emplois probables Besoins/idées de projet
Maraichers,
PME, Economie Sociale et Artisanat
Artisans réparateurs de téléphone Potiers Fabricants et vendeurs de bil bil, Producteurs, vendeurs de fruits et légumes, Vendeurs de beignets
Tertiaire Présence d’artisans dans la commune
Vendeurs Fabricants Prestataires de service
Mettre en place 10 moulins communautaires à céréales : Taldam, Woulep, Zaga, Mayo Siwo, Tchada Gaoula, Logoum, Zaga, Zaga Darba, Gaval, Ganda Kona
Appuyer les organisations à la base à se structurer Construire le village artisanal à Lagdo
Tourisme -Hébergement Secondaire
-Présence d’un campement de Présence d’hotels et auberges -Présence des sites touristiques
-Réceptioniste - Manœuvres Gérants de bars -Guide touristique
Finaliser la construction de la Délégation départementale du tourisme du Mayo Louti Former deux (02) guides touristiques, Construireun espace de loisir dans la ville de Lagdo (Salle des Fêtes) Organiser des séances de sensibilisation sur les richesses touristiques à valoriser (potentiel touristique, patrimoine culturel),
Potentialités Emplois probables Besoins/idées de projet
Faire une prospection des sites touristiques envue de constituer un repertoire comunal), Aménager les sites des gorges de kola, Larbak, Construire les infrastructures hôtelières dans la Commune de Lagdo (Lagdo, Mousgoy, etc.) Construire des aires de loisirs (stades, foyers culturels, etc.) Construire un complexe hotellier à côté du stade
Postes et Télécommunication
Accès difficile aux informations
secondaire Présence de plusieurs opérateurs
Commerçants, opérateurs de saisie,
Promouvoir la création des sécretariats informatiques à Lagdo et dans les grands villages Organiser et structurer les calls boxers dans la ville de Lagdo
Ministère de la forêt et faune
Faible préservation de la biodiversité
-Emmener la population à créer des forêts communautaires pour prélever le bois de chauffe Promouvoir les foyers améliorés géants pour la production du vin local
Forte clientèle Reprofiler la route Djola-Bamé-Lagdo (35 km)
Leur attribuer un emplacement au marché de
Bamé
Pépiniériste 1 10
Difficulté d’évacuation des plants due au mauvais état de la route
Faible pouvoir d’achat pour les pots et engrais
Proximité des centres
de consommation
(Lagdo, Ngong etc..)
- Reprofiler la route Djola-Bamé-Lagdo (35 km)
- Restructurer le corps les organisations de pépiniéristes
PCD Lagdo
156
Le cout de réalisation des 44 microprojets des différents corps de métier est de Cent quarante
quatre millions de francs CFA
5.4.5. Synthèse sur les couches vulnérables
Dans la commune, on dénombre un grand nombre de personnes handicapées et des vulnérables.
Essentillement des handicapés moteurs et surtout des personnes de troisième âge.
Tableau 15 : Le résumé de la situation des handicapés est donné dans le tableau ci-après :
Handicaps moteurs
Handicapés visuels
Orphelins vulnérables Sourds Muets
Enfants de rue
Personnes vivants avec le VIH/SIDA
266 323 1447 152 98 123 413
Bororos Chaises roulante Béquilles
Lunettes optiques Cannettes
Grands malades
Personne du troisième âge
1912 33 49 152 176 307 1073
Les problèmes des couches vulnérables sont :
- Les difficultés d’insertion sociale (difficultés de se déplacer, d’assurer des fonctions
essentielles à la vie, d’assurer la scolarisation de leurs enfants, d’assurer les rites de veuvage
etc…);
- Les problèmes de logement,
- Les difficultés de communications pour les sourds et muets,
- Difficultés d’accès aux soins de santé,
- Difficultés d’accéder aux conseils,
Les besoins des couches vulnérables se divisent en deux grandes catégories :
a) Les besoins d’ordre général qui sont propres à plusieurs types de couches
vulérables
Vil
lag
e
BESOINS EN EQUIPEMENTS
BESOINS EN APPUIS DIVERS
Encadrement psychosocial
Aides et secours
Subventions activités génératrice
s de revenus
Autres
To
us le
s v
illa
ge
s Aménager des
rampes d'accés dans les
logements sociaux,
(formations sanitaires, rues,
établissements et
Formation du personnel de santé à
la prise en charge spécifique des
PVVIH :
Prise en charge nutritionnelle, traitement et
Une attention particulière doit être
portée aux orphelins et enfants vulnérables
(OEV) par un accompagnement
social dans leur famille d’accueil et une aide à la scolarisation pour les
Appuyer la mise en place
d’activités génératrices de revenus (AGR) sous
Par rapport aux enfants de la rue, mettre sur pied un
projet de récupération, de rééducation, de formation et
de réinsertion socioprofessionnelle de
nature à permettre et à encourager cette partie de la
PCD Lagdo
157
Vil
lag
e
BESOINS EN EQUIPEMENTS
BESOINS EN APPUIS DIVERS
Encadrement psychosocial
Aides et secours
Subventions activités génératrice
s de revenus
Autres
des services fréquentés par les
personnes âgées et adaptés à leurs
spécificités. Le Ministère du
Développement Urbain et de
l’Habitat
(MINDUH), les conseillers
communaux et les intervenants dans la conception des
schémas
directeurs sont ici interpellés
prévention des infections
opportunistes (IO), suivi d’un patient sous
ARV.
Pour éviter toute stigmatisation des
PVVIH, cette prise en charge doit
complètement être intégrée aux activités curatives habituelles
des formations sanitaires.
plus pauvres forme d’assistance directe pour
les plus pauvres.sous forme de transferts sociaux
jeunesse non seulement à sortir de la rue mais à
s’installer à leur propre compte.
Sensibiliser les communautés pour un
changement de comportement vis-à-
vis des veuves notamment les rites et
pratiques traditionnelles de
veuvage
Appuyer la structuration et le fonctionnement des
organisations des personnes
handicapées
a) La révision des codes
coutumiers pour un accès des femmes aux
héritages laissés par les conjoints
Accompagnement psychosocial des
PVVIH. Elle permettra la réinsertion des
personnes infectées et affectées par le
VIH/SIDA au sein des communautés
Créer des unités gériatriques (services
de la médecine qui s’occupent des maladies des
personnes âgées) devrait être ouvertes
dans toutes les formations sanitaires de la Commune de Lagdo.
La Journée Internationale des personnes âgées
célébrée le 1er octobre de chaque année, donne la possibilité au MINAS de
diversifier des campagnes de sensibilisation et
d’information publiques, dans le but d’approfondir la
culture de la solidarité intergénérationnelle
To
us le
s v
illa
ge
s
b) L’appui à la structuration des veuves par la mise en place de groupes d’entraides
Prise en charge des orphelins et de OEV
De même, il serait souhaitable de promouvoir et de renforcer les compétences des professionnels de la santé dans le domaine de la gériatrie. Enfin, des campagnes de dépistage et de soins gratuits des maladies telles que l’hypertension, le diabète devraient être initiées et intensifiées par le District de Santé
a) Créer un centre intégré de prise en charge des personnes handicapées offrant de services de rééducation, d’appareillage, de formation professionnelle et d’éducation ;
c) Faciliter l’accès aux moyens de production (terre,
a) Renforcer les équipements et infrastructures du CRESAS
PCD Lagdo
158
Vil
lag
e
BESOINS EN EQUIPEMENTS
BESOINS EN APPUIS DIVERS
Encadrement psychosocial
Aides et secours
Subventions activités génératrice
s de revenus
Autres
travail, capital etc.)
d) des appuis sous forme de subvention par la Commune pour les aider à faire face aux défis quotidiens, scolarisation et santé des enfants, alimentation etc.
Renforcer la collaboration avec le Programme de Lutte contre le Handicap du CODAS Caritas Garoua
A Lagdo on pourrait penser à la construction d'un centre de prise en charge des enfants de la rue et des personnes vulnérables
5.5. AMENAGEMENT DES ESPACES URBAINS
Bien que fortement peuplée et dotée d’une population dynamique qui utilise intensement
les espaces de son terroir, la commune de Lagdo ne dispose pas de plan d’occupation des sols.
La création et le développement de la principale ville de la commune (Lagdo) se réalise au gré des
initiatives de ses habitants sans intervention marquée de la mairie.
La commune accuse un déficit en infrastructures sportivesde ligues, de championat de
vacances et de sport de maintien des personnes de 3ème âge. Il y a nécessité de construire de
stades.
Les plans existant ont épousé l’occupation des terres par les premiers habitants ce qui
explique en partie des tracés pas toujours rectilignes. Cependant des efforts sont entrain d’être
faits pour réhabuiliter ces axes et en construire de nouveaux.
L’électrification ainsi que l’adduction d’eau suit ces réalisations. On note l’absence de
représentations au niveau de l’arrondissement, de beaucoup de services administratifs qui
pourraient booster le développement de la commune (Tourisme, Eau et Energie. Développement
urbain et habitat
La situation n’est guère reluisante pour les autres espaces urbains (Gouna ne dispose pas
de structures d’accueil et pourtant beaucoup de camionneurs y séjournent,
Aucun plan sommaire d’occupation des sols n’existe pour les autres espaces jugés
urbains : Ouro Doukoudjé, Bamé, Boumédjé, Rabingha et Gouna
Avec l’évolution de la population, Ouro Kessoum deviendra très rapidement un quartier de Lagdo. Il serait souhaitable que son aménagement soit fait pour lui permettre d’être la vitrine de Lagdo. L’adduction d’eau reste une préoccupation majeure : la population n’étant pas prête à payer le prix.
PCD Lagdo
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5.6. ESQUISSE DU PLAN D’UTILISATION ET DE GESTION DES TERRES DE L’ESPACE COMMUNAL
Tableau 16 : Esquipe du plan d’utilisation des terres de l’espace communal
Badankali, Bakona I et II, Balane, Balda Lorri, Bocki Mokolo, Bourkina, Camp Projet, Carrefour Na’ari, Carrefour Poli, Djamboutou, Djippordé, Djodda Rena, Doboulel Samuel, Doré, Gadja Gadja, Garwawo, Gounougou, Kaiwan I et II, Katchalla Bouté, Katé I et II, Kontip, Ouro Kessoum, Zera II, Laindé Tchitta, Limani Tongo,
-Disponibilité d’espaces cultivables -Fertilité des sols -Diversité des sols se prêtant à une agriculture diversifiée
Agriculture Elevage
Contrôlé
-Baisse de la fertilité, -Erosion, -Inondation
-Mauvaises pratiques culturales -Surexploitation des espaces -Conflits agropastoraux, -Feux de brousse
-Aménagement des cordons pierreux pour la lutte contre l’érosion des sols ; Confection des bandes anti-érosives avec des plantes fourragères -Restauration du sol par l’utilisation de la fumure organique pour une agriculture durable -Utilisation rationnelle des espaces par la pratique des jachères -Délimitation et sécurisation des espaces agricoles, -Mise en place des comités de gestion des espaces agricoles
Mis en forme : Police :10 pt, Gras, Non souligné, Couleur depolice : Texte 2
Carrefour Na’ari, Laïndé Lagdo, Ouro Doukoudjé, Mbengui, Na’ari, Yagadi, Boulel II, Mayo Seini, Badjaoulé,
-Diversité de la flore -Existence des plantes médicinales
-Coupe de la paille et du bois -Agriculture et élevage
Libre
-Dégradation due aux (actions anthropiques dont la coupe abusive du bois et la pratique de l’agriculture et l’élevage extensifs)
-Coupe anarchique du bois, -Aménagement des espaces pour l’agriculture -Aménagement des espaces d’habitations -Extension des zones de pâturage
-Sensibiliser les populations sur les conséquences de la déforestation ; -Créer des bosquets et reboiser les espaces en voie de dégradation ; -Mettre en place des comités de suivi et de gestion des espaces délimités ; -Renforcer le contrôle et faire appliquer les mesures correctives ;
Zone de pâturage
-Sols hydromorphes -matière organique -Sols utilisables en saison sèche
Badankali, Balda Lorri, Bourkina, Carrefour Poli, Doré, Garwawo, Katé I et II, Kontip, Limani Tongo, Zera II,
-Existence du pâturage -Fumier
Elevage Accès libre
Dégradation des espèces floristiques
-Conflit agropastoraux, -Occupation par les cultures, -Feux de brousse
-Délimiter, aménager et sécuriser des espaces de pâturage, -Mettre en place des comités de gestion -Entretien les espaces fourragers
Mayo et lac -Sablonneux -caillouteux
Badankali, Bocki Mokolo, Bourkina, Djamboutou, Djippordé, Djodda Rena, Doboulel Samuel, Doré, Garwawo, Gounougou, Kaiwan I et II, Katchalla Bouté, Mayo Bocki Moula Bouba, Katé I et II, Ouro Kessoum, Kontip, Laindé Tchitta, Zera II,
-Sable -Eau, -Poisson, -Fourrage, -Abreuvement du bétail
-Pêche, -Abreuvement des animaux -Agriculture maraichère
Accès libre
Régressive
-Dégradation des berges -Disparition de certaines espèces halieutiques -Baisse des ressources halieutiques
-Reboiser des berges des mayo et du lac - Mettre en place un mécanisme de gestion faire respecter la règlementation en matière de pêche-Règlementer l’activité des pêches par le contrôle du respect de la période de repos biologique et l’utilisation des matériels adéquats
PCD Lagdo
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6. PROGRAMMATRION
PCD Lagdo
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6.1 Tableau de synthèse des 08 microprojets prioritaires [dont 03 économiques et 05 sociaux] par village et au niveau de l’espace urbain.
Tableau 17 : Les 8 microprojets prioritaires de la commune de Lagdo
Village
Synthése des projets prioritaires
Coût total Le projet prioritaire du
village Projets sociaux Projets économiques
Projet 1 Projet 2 Projet 3 Projet 4 Projet 5 Projet 1 Projet 2 Projet 3
Badankali/K
okra
Construction d’un forage équipé de PMH
dans le village
Construction d'un bloc de 02 salles de classe
Construction et équipement de la
maternité du CSI de Badankali
Etude de faisabilité pour l'électrification du village badankali
Construction d'un forage équipé de PMH à
l’école
Construction de 10 boutiques et 05 hangars à 10 places au marché
de Badankali
Construction d’un magasin de stockage des produits agricoles