Republika

Teguh Firmansyah,Mansyur FaqihPKS menilai SBYtelah melanggarkontrak politik.JAKARTAPresiden Susilo Bambang Yu-dhoyono dinilai masih tersandera kompromipolitik dalam merombak (reshuffle) kabinet-nya. Lembaga swadaya masyarakat ImparsialmenilaisepertiitukarenaPresidentetapmemasang menteri berdasarkan perwakilandari partai politik.Direktur Eksekutif Imparsial Poengky In-dartimengakukecewamenteriasalpartai,sepertiMenakertransMuhaiminIskandardan Menteri Agama Suryadharma Ali masihmenjabat.InimenunjukkanPresidenYu-dhoyonolebihmementingkanposisinyake-timbangprofesionalitaskinerjamenteri-menterinyauntukmelayanirakyat,kataPoengky di Jakarta, Selasa (18/10) malam.Menurutnya, Mari Elka Pangestu yang se-belumnyamenjabatMenteriPerdagangantidak cocok menjadi Menteri Pariwisata danEko nomiKreatif.BegitupulaRektorUni-versitas Cenderawasih Balthasar (Berth) Kam-buaya tak pantas menjadi Menteri LingkunganHidup yang sebelumnya dijabat Gusti Muham-madHattayangbergesermenjadiMenris-tek.Kambuayameru pakanekonom,bu kanahli lingkung an hi-dup.Presidenme-mak sakandirimeng utak-atik kabi-net, kata Poengky.WakilSekjenPKS Mahfudz Siddiq menganggap pencopotanSuharna Surapranata pertanda Presiden telahmembatalkankontrakpolitiknyadenganPKS. Namun, PKS tak langsung menyatakandirikeluardarikoalisikarenakeputusanakhirnyaakanditentukanforumMajelisSyuro yang digelar medio November nanti. RumorpenguranganjatahkursiPKSdikabinetterbukti.PresidenSusiloBambangYudhoyono memutuskan mencopot Suharnayang berasal dari PKS. PKS kini hanya memi-liki tiga wakil di kabinet, yaitu MenkominfoTifatul Sembiring, Menteri Sosial Salim SegafAl-Jufri, dan Menteri Pertanian Suswono.Namun, PKS tidak sendirian karena PartaiDemokrat juga kehilangan satu kadernya dikabinet.Adapunjatahmenteribagipartaianggota koalisi yang lain tidak berubah. Ada dua pos menteri partai politik yangberkurang untuk mewadahi kaum profesional,satuposmenteridariPartaiDemokratdansatu dari PKS, ungkap Presiden Susilo Bam-bang Yudhoyono saat mengumumkan anggotakabinet baru hasil reshuffle di Istana Merdeka,Selasa malam. esthi maharani/eh ismail/prima restri/antara ed: budi raharjoNasib Warga Ujung Negeri (Bagian 2)Ketikakabarpen-caplokan wilayahDusunTanjungDa tudanCamarBulanmerebak,banyakka-langan geregetan dengan Ma -laysia. Apalagi Komisi I DPRmenyebutkan1.449hektarelahanCamarBulandande-lapanhektarewilayahlautIndonesia di Tanjung Datu hi-lang akibat bergesernya patokperbatasan Nomor 104 di DesaTemajuk,KecamatanPasoh,Kabupaten Sambas, Kaliman-tan Barat. Untuksejenakkasusitumembuatheboheli tepolitikdi Jakarta dan sem-patmenimbulkankerikilbaruhubunganIn-donesia dengan Malaysia. Na-mun,kon disidilapanganternyatabertolakbelakangdengan suasana hati para elitepolitik di Ibu Kota.Khabuddin,wargaDesaTemajuk, tidak ambil pusingdenganterjadinyapolemiksengketawilayahIndonesiadan Malaysia. Ia heran ketikadikonfirmasiba -nyak orang di Jakar-ta meributkan kabaradanyapergeseranpatokperbatasanyang membuat desanya masukteritorialMalaysia.Padahal,warga Temajuk tidak ada yangmempermasalahkan pergeser-antapalbatasnegarayangada di depan muka mereka.Wargatetapberaktivitasseperti biasa. Meskipun sejakmemanasnya isu pencaplokanBersambung ke hlm 11 kol 1-7Tak Bisa Hidup tanpa MalaysiaRESHUFFLE TERSANDERAwww.republika.co.idRABU, 19 OKTOBER 201121 DZULQAIDAH 1432 HNOMOR 274/TAHUN KE-19Rp 2.900 / 28 HalamanLUAR P JAWA Rp 4.000 DITAMBAH ONGKOS KIRIMMAHAKA MEDIAIKLAN: Telp: 021 791 84744, Faks: 021 798 1169,e-mail: iklan@republika co.idSIRKULASI: Telp 021 791 84746 Faks: 021 79198442 e-mail: sirkulasi@republika co.id ANGGARAN WAKIL MENTERI:: pro kontra ::Baca selengkapnya di hlm 11Anda bisa memberi komentar pro kontra ini di www.republika.co.idApakah penambahanwamen akan membebanianggaran negara?Pengangkatan wakilmen teri (wamen) mengaki-batkan pemborosan ang -garan negara. Pemborosananggaran ini disebabkanadanya kenaikan anggaranfasilitas negara kepada wamen. Salah satucontoh fasilitas yang diberikan negara kepadawamen adalah anggaran operasional. Memang,dalam APBN saat ini, belum ada anggaran ope-rasional wamen. Tetapi, boleh dong berasumsimembandingkan antara anggaran operasionalmenteri dengan wakil menteri. Penambahan wakilmenteri dinilai hanya mem-boroskan anggaran ne-gara?Mengapa dibilang boros?Kan orangnya (pegawainegeri sipil) eselon IA jugaatau golongan dua. Gajinyakan sama sebagai pegawainegeri. Namanya Jundub bin Junadah,tetapi lebih dikenal denganpanggilan Abu Dzar al-Ghiffari.Sahabat Nabi ini terkenal dengan si -kap zuhudnya serta pandangan khas -nya tentang harta. Bagi Abu Dzar,menyimpan harta dalam jumlah yangberlebih dari kebutuhan keluargaadalah haram. Ayat yang sering diku-tip Abu Dzar: Dan orang-orang yangmenyimpan emas dan perak dantidak menafkahkannya pada jalan Al-lah, beritahukanlah kepada mereka,(mereka akan mendapat) siksa yangpedih. (QS at-Taubah [9]: 34).Abu Dzar tidak pernah menyim-pan harta lebih dari persiapan hiduptiga hari. Tidak jarang dia berhari-hari hanya makan beberapa biji kur-ma dan air. Sewaktu tinggal di Da-maskus, pada zaman Khalifah Us-man bin Affan, Gubernur Muawiyahbin Abi Sufyan pernah mengujinyadengan mengirimkan uang 100 dinarpada satu malam dan besok paginyamemintanya kembali dengan alasansalah kirim. Ternyata uang tersebutsudah habis dibagikan malam itujuga kepada fakir miskin. Abu Dzarberjanji akan mengumpulkannyakembali dalam tiga hari jika Mua-wiyah menginginkannya. Suatu hari, seseorang datang keke diaman Abu Dzar. Tamu itu mela-yangkan pandangannya ke setiap po-jok rumahnya. Dia tidak melihat apa-apa di rumah itu. Hai Abu Dzar! Dimana barang-barang Anda? Abu Dzarmenjawab, Kami mempunyai rumahyang lain. Barang-barang kami yangbagus telah kami kirim ke sana.Tamu itu rupanya mengerti bahwayang dimaksud Abu Dzar adalahak -hirat. Lalu tamu tadi berkata, Teta pi,Anda juga memerlukan barang-barangitu di rumah ini? Maksudnya, didunia. Abu Dzar dengan tang kasmenjawab, Tetapi yang punya rumah(Allah) tidak membolehkan kami ting-gal di sini buat selama-lamanya.Abu Dzar sering menyampaikankepada kaum dhuafa bahwa padaharta orang-orang kaya itu ada hakmereka. Sebagai gubernur,Muawiyah khawatir kalau-kalau carapandang Abu Dzar itu akan men-dorong orang-orang miskin meram-pasi harta kekayaan orang kaya. Diamelaporkan Abu Dzar kepada Khali-fah Usman di Madinah. Khalifah me-manggil Abu Dzar dan dua sahabatahli tafsir untuk menguji penafsiranAbu Dzar terhadap surah at-Taubahayat 34 itu. Keduanya menyatakanbahwa yang diancam oleh ayat terse-but adalah orang-orang yang menim-bun kekayaan dan tidak menunaikankewajibannya membayar zakat. Setelah peristiwa itu, Abu Dzar ti -dak mau kembali lagi ke Damaskusdan juga tidak mau menetap di Madi-nah. Dalam pandangan dia, umat Is-lam di kedua kota tersebut tidak lagihidup secara sederhana seperti yangdicontohkan Rasulullah SAW. Diaminta izin tinggal di Rabdzah, sebuahkampung kecil di luar Kota Madinah.Suatu hari, Abu Dzar berpesankepada putrinya. Jika lewat kafilah dikampung kita ini, jamulah merekamakan. Setelah itu tanyakan kepadamereka, apakah Abu Dzar termasukahli surga atau bukan. Putrinya he-ran, karena biasanya pertanyaan itudiajukan setelah seseorang mening-gal dunia. Mengetahui ada kafilahdatang dan putrinya sudah menyiap-kan jamuan, Abu Dzar mengambil airwudhu lalu shalat dua rakaat dengankhusyuk. Setelah shalat, dia berba -ring dan melipat kedua tangannya,kemudian tenang. Pada saat itulahAllah SWT memanggilnya. Alangkahindahnya kematian sahabat kaumdhuafa ini. hikmahOleh Prof Dr Yunahar IlyasSahabat Kaum DhuafaUCHOK SKY KHADAFI FITRAWamen Boros AnggaranDIPO ALAM SEKRETARIS KABINETGajinya Tetap PNSPKS Anggap Istanatidak Jujur Hlm 11rehatGolkar: Wamen bagai dua sisi mata uangJadi, dari sisi mana pun yang terlihat uangJelang reshuffle, SBY-PKS belum komunikasiMungkin hape-nya lagi di-unreg duluHal 5-6JURNALHAJIBersambung kehlm 11 kol 1-3REPUBLIKAShalit dan 477Tahanan PalestinaDibebaskanDitto PappilandaYERUSALEM Sesuai kesepakatan per-tukaran tentara Israel Gilad Shalit denganseribu warga Palestina yang ditahan Israel,sejumlah tahanan tak akan diperkenankankembaliketanahairnya.Duanegara,ke-mungkinan masih ada satu negara lagi, telahsetuju menampung tahanan Palestina yangakan dideportasi.Wakil pemimpin Hamas Musa Abu Mar-zoukmenyebutkan,duanegaraituadalahQatardanTurki.Sementaramediamassasetempat, Al-Hayat, menyebut Suriah adalahnegaraketigasekalipuntidakdisebutolehMarzouk.Saatininegara-negarayangmenerimaMENTERI PENDAYAGUNAANAPARATUR NEGARA EE MangindaanAzwar AbubakarMENTERI HUKUM DAN HAMPatrialis AkbarAmir SyamsuddinMENTERI BUMNMustafa AbubakarDahlan IskanMENTERIPERUMAHAN RAKYATSuharso MonoarfaDjan FaridzMENTERI PARIWISATAJero WacikMari PangestuSuharna SurapranataGusti M HattaKEPALA BADANINTELIJEN NEGARASutantoMarciano NormanMK PulihkanKewenangannyaJAKARTA Upaya para pakarhukumuntukmenganulirpasal-pasalbermasalahdiUUNomor8/2011tentangMahkamahKon-stitusi(MK)yangmembelenggukewenanganMKakhirnyaberhasil.MKtelahmembatalkansembilannormadalamprodukhukumhasilrevisiDPRdanpe-merintah atas UU pertama tentangMK, yaitu UU 24/2003 itu.Para pemohon uji materi adalahpakar-pakar hukum dari berbagaiperguruan tinggi, yaitu Saldi Isra,Yuliandri, Zainul Daulay, dan FeriAmsari dari Universitas Andalas;ZainalArifinMochtar(UGM);Muchamad Ali Safaat (UI); FauzandanAriefHidayat(UniversitasDiponegoro).Kuasahukumpe-mohonadalahparapengacaramuda, yaitu Taufik Basari, Wahyu-di Djafar, Donal Fariz, Jamil, danVeri Junaidi.Uji materi dilakukan terhadappasal-pasal yang dinilai para pe-mohon merusak dan melemahkanMK sebab UU MK yang baru itumerupakanhasilkompromiDPRdanpemerintahyangdisahkanBersambung ke hlm 11 kol 4-7PERUBAHAN WAJAH KABINETMENTERI PERDAGANGANMari PangestuGita WirjawanMENTERI KELAUTAN DAN PERIKANANFadel MuhammadSharif Cicip SutardjoMENTERI PERHUBUNGANFreddy NumberiEE MangindaanMENTERILINGKUNGAN HIDUPGusti M HattaBalthasar KambuayaMENTERI ESDMDarwin Z SalehJero WacikTAHTA AIDILAYOGI ARDHI/REPUBLIKAYOGI ARDHI/REPUBLIKAYOGI ARDHI/REPUBLIKAJESICA WUYSANG/ANTRADOKREP TAHTA AIDILAPETER TUKAN/ANTRATAHTA AIDILATAHTA AIDILAPRASETYO/ANTARAWIDODO S YUSUF/ANTARA TAHTA AIDILA EDWIN /REPUBLIKAYOGI ARDHI/REPUBLIKAYOGI ARDHI/REPUBLIKAYOGI ARDHI/REPUBLIKAJESICA WUYSANG/ANTRATAHTA AIDILAPRAYOGIDARMAWAN/REPUBLIKATAHTA AIDILATAHTA AIDILATAHTA AIDILABARU LAMA BARU LAMAMENTERI RISETDAN TEKNOLOGIKhairunnisa MusariKandidat Doktor Ilmu Ekonomi Islam UnairPeneliti Tamkin Institute SejakSeptember,ak siproteswargaAmerikaSerikat(AS) semakin agre-sif. Protes menen-tang sistem keuan-gandankebijakanPemerintahAS kian meluas. Kemarahan war-gaatasterjadinyarebound diWall Street yang tak diikuti de-ngan perbaikan tingkat pengang-guran,menuaiaksidemoyangterus bermunculan.Krisis keuangan dunia secaramaraton terus bermunculan sejak2008. Kasus subprime mortgage,bangkrutnya bank-bank investasibesar, krisis utang, bailout, kega -duhandipasarfinansial,terussa jasalingmengekor.ASdanEropayangmenjadibarometerperekonomian dan keuangan du -nia,kiniterusmenjadibulan-bu lanannya.Yang menarik untuk disimaksaat ini adalah aksi protes wargaASterhadaprebound diWallStreet yang terjadi di saat meni-ngkatnya jumlah PHK di negaratersebut. Kebanyakan dari mere-ka meyakini bahwa pemerintahtelah dikendalikan oleh bank dankorporasi-korporasibesaryangserakahsehinggamengabaikankepentingan sebagian besar war-ga negaranya.Ya,ASkinisedangmengujike solidansistemdankebijakanekonomi mereka yang selama inimenjadi jantung ekonomi dunia.Jika kekacauan ekonomi di Eropabanyak dipicu oleh krisis utangde nganrasioutangyangmen-cengangkan,yangbelakanganterjadidiASdipicuolehkrisisketidakpercayaan akibat berbagaikecurangan dari pelaku ekonomidan keuangan.Bush-Obama ParadoxPascajatuhnyasejumlahpe-rusahaaninvestasikeuangandiAS pada 2008 lalu, Presiden Bushsaatitumemintakongresuntukmenyetujui rencana penyelamatansektor finansial bernilai 700 miliardolar AS. Bush menya takan, per-ekonomian dalam kondisi bahayasehinggaperluinter vensipeme -rintah untuk menyelamatkannya.UpayaBushmendapatbanyakkritikan karena menyimpang dariideologi pasar bebas yang dianutAS.Terlebihlagi,Bushdikenalmemilikikeyakinanyangtinggibahwa pasar bebas adalah sebuahprinsipmo ralyangharusdiwu-judkankarenamerupakanhakasasi manusia dalam mencari ke-bebasan penghidupan.Jika disimak, pasar bebas yangmenjadiprinsipmoralBushse-sungguhnyabertitiktolakdaripaham Adam Smith yang meng-asumsikanmekanismepermin-taandanpenawaranmampumelakukanself-regulating danself-correcting melalui an invisi-ble-hand. Jika bertitik tolak daripaham ini, upaya Bush tersebutadalah paradoks.Mengingat kehancuran pasarfinansialdiAS,BushParadoxini sesungguhnya dapat dipahami.Pada titik inilah, Bush mungkinbaru merasa pentingnya campurtanganpemerintahpadapasarmeskihalitubertentangande -ngan paham yang ia anut.Lebih jauh, Obama kemudianmelanjutkan paradoks ini. Obamamenggelontorkan dana untuk me -ngembalikan kepercayaan duniakepada AS sebagai motor ekono-miduniameskiharusmenang-gung konsekuensi defisit anggar-an yang besar. Berbagai programpenanggulanganyangmengha -biskan uang rakyat, yang keba -nyakan berasal dari kelas mene-ngah, nyatanya tak juga memu-lih kanperekonomiandomestik.Yangada,PHKterusmenyebarkepenjurunegeri.Obamame-mang meminta pertanggungjawa-ban lembaga keuangan yang di-donor pemerintah. Obamamengingatkan,wajibpajak adalah yang paling dirugi-kanataskeruntuhankeuanganjika pelaku pasar memanfaatkanmasa pemulihan untuk keuntung -an pribadi. Sayang, aksi spekulandiWallStreettampaknyatidakterbendung untuk mendapat un-tung berlipat setelah sebelumnyamengalami kerugian besar. Meskimasalah krisis utang Eropa danketakutanresesibarumelandaAS terus menghantam bursa WallStreet dan tekanan jual membuatindekssahamutamatergerus,Wall Street masih mampu bebera-pa kali melanjutkan penguatan-nya. Hal inilah yang memicu ke-marahan sebagian warga AS.Mengawinkanetikadi pasar keuanganFenomenayangberkembangdanberujungpadamunculnyaBu sh-ObamaParadoxsemakinmenguatkan kita bahwa intervensipemerintahdibutuhkandalampasar. Pasar bebas sejatinya bukandimaknai sebagai terbukanya pa -sartanpabatasdandibiarkanmeng atur dan memulihkan diri-nya sendiri. Tidak bisa dimungkiri,pasar sesungguhnya sarat denganberbagai ketidakmampuan. Kapi-talis berpotensi besar untuk me-ngendalikan pasar sesuai dengankepentingan.Kecurangandanber bagai penyimpangan lain ber-peluang besar untuk terjadi. Uangyang dijadikan bulan-bulanan ko-moditasdanspekulasiternyatame nyebabkan pasar tidak terken -dali. Sebagaisuatulembagayangmempunyai kekuatan besar, dau -lat pasar dapat menggusur daulatrakyat. Semua manusia di dalam-nya dianggap memiliki kekuatanyangsama.Kegiatanekonomidalam sistem kapitalis diarahkanuntuk memenuhi keinginan parapemilikmodaldaripadakebu-tuhan masyarakat yang lebih be-sar. Filsafat ekonomi ka pitalismemenceraikan etika sehingga per-ilaku manusia hilang arah karenaterdorong hasrat untuk menjadigreedy.Sebagaisebuahnormayangtaktertulis,mengawinkanetikadengan pasar keuangan diharap -kandapatmengantarpelakudidalamnya menghindari praktik-praktikyangmenjatuhkan.De-ngan etika pula, pelaku pasar di-harapkantidaklagimelakukanspekulasi yang secara nyata bersi-fatpredatorik.Spekulasiinilahyang mengguncang ekonomi ber-bagainegara,khususnyanegarayang kondisi politiknya tidak sta-bil.Akibatspekulasiitupula,jumlah uang yang beredar menjaditidakseimbangdenganjumlahbarang di sektor riil karena adanyapenghisapan. Sejalan dengan it-ulah, etika diharapkan da pat men-jembatanisektorkeuangandansektor riil untuk ber temu.Dalamhalini,jikakegiataneko nomidapatdikembalikanpada etika yang bersumber darireligi, keadilan akan lebih jelas.Kegiatan ekonomi di sektor ke-uangantidaklagimemfasilitasipelaku yang me narik keuntungandari mengomoditaskan uang da-lam pasar uang, bank, atau pasarmodal. Ke giat an ekonomi di sek-tor keuangan kelak hanya mem-fasilitasi ketersediaan dana untukmodal usaha melalui mekanismeyang be nar. Dengan cara ini, sis-tem ekonomi yang bertumpu padasinergi sektor riil dan keuanganakan berjalan mantap, tidak mu-dah go yang, atau digoyang sepertisaat ini. Wallahu alam bish sha -wab. IKetika Wall StreetMenceraikan Etikaopini mahasiswa REPUBLIKARABU, 19 OKTOBER 20112Sungguh prihatin mendengar kabar bahwa sekitar 100 remaja warganegara Indonesia (WNI) ditahan di penjara dewasa Australia. Kabar itudatang dari media Australia The Sydney Morning Herald dan AustraliaNews Network, Senin (17/10). Mereka umumnya berusia 13 tahun danberasal dari kawasan timur Indonesia. Mereka bekerja sebagai anak buah kapal (ABK) dan dituduh telahmembantu imigran gelap asal Afghanistan dan Pakistan memasuki per -airan Australia secara ilegal. Penahanan anak-anak Indonesia di sel de -wasa mendapat kecaman dari berbagai kalangan di Australia. Kendatikemudian hal itu dibantah oleh kedutaan besar Australia, namun pembe -ritaan itu menunjukkan bahwa betapa minimnya perhatian PemerintahIndonesia terhadap warga negaranya yang berada di luar negeri.Saat ini, kita sedang menantikan kabar dari Tuti Tursilawati, TKI asalMajalengka, Jawa Barat, yang sedang bekerja di Arab Saudi. Iadikabarkan telah membunuh majikannya sehingga pengadilan setempatmemutuskannya dengan vonis hukum pancung, seperti yang dialamiRuyati, beberapa waktu lalu. Kasus Tuti, kini sedang diupayakanpenyelesaiannya oleh Tim Satgas TKI yang dipimpin Maftuh Basyuni.Sebelumnya, kita sudah mendengar banyaknya TKI di negara lainnya,seperti Malaysia, Filipina, Korea, Jepang, Hong Kong, yang bernasibsama, yakni menanti vonis pengadilan setempat. Banyaknya warganegara Indonesia yang bernasib malang itu, menunjukkan bahwaperlindungan warga negara Indonesia di luar negeri sangat minim.Tapi, dibandingkan negara-negara lain tujuan TKI, Arab Saudi danMalaysia merupakan dua negara favorit. Namun, akibatnya di keduanegara ini pula, tercatat paling banyak TKI yang terlantar bahkanmendapatkan perlakuan tidak manusiawi. Mereka disiksa, disetrika,disetrum, hingga diperkosa, dan akhirnya dibunuh. Sudah puluhantenaga kerja wanita (TKW) yang terpaksa pulang ke kampung halamanhanya tinggal nama. Sebagian, bahkan harus mengalami cacat fisikseumur hidup.Mereka yang berhasil melarikan diri dari cobaan pemerkosaan olehmajikan atau anak majikan, terpaksa terlunta-lunta di kolong jembatanKandahar, Arab Saudi. Pada awal Mei 2011 lalu, tercatat ada 2.349 orangWNI dan sebagian besar TKI dipulangkan ke Tanah Air. Sebagian karenatak kuat menghadapi siksaan oleh majikannya, sebagian lagi WNI yangmelebihi izin tinggal (overstay) di Arab Saudi.Ketika minim pemberitaan soal TKI atau WNI yang terlunta-lunta dikolong jembatan Kandahar, kita justru prihatin dengan tersesatnyapuluhan jamaah calon haji di Tanah Suci. Keasyikan berjalan-jalan diTanah Suci, mereka lupa untuk pulang ke pemondokan, tempat merekatinggal sementara. Minimnya perhatian petugas, rendahnya kemampuanberbahasa Indonesia para jamaah calon haji tersebut, serta faktor usiayang sudah lanjut membuat mereka mudah tersesat. Untuk itu, kita sangat berharap, pemerintah, dalam hal ini petugasibadah haji di Tanah Suci, benar-benar mengawasi dan melindungimereka. Sebab, bukan tak mungkin, nasib mereka akan semakin lebihburuk seperti pengemis atau gelandangan.Kita mengimbau kepada pemegang kebijakan di negeri ini untukbenar-benar menjaga dan memberikan perlindungan yang maksimalpada warga Indonesia yang ada di luar negeri. Bila pemerintah kitasendiri tak mau peduli dengan urusan warganya, apalagi negara lain. ITajuk Rendahnya Perlindungan WNIDudi Sabil IskandarMahasiswa Pascasarjana Komunikasi Politik Mercu BuanaPeneliti Lembaga Jangka IndonesiaJika tidak ada aral me -lintang,duoDewanPimpinanPusatKo-mite Nasional Pemu-daIndonesiaakanmenyelenggarakankongres bersama, 25-28 Oktober.Forum pengambil kebijakan or-ganisasi tertinggi tersebut dilak-sanakan bertepatan dengan hariSumpahPemudake-83,akhirbulan ini. Sejak 2008, KNPI ter-pecahmenjadiKNPIAncolde-ngan Ahmad Doli Kurnia sebagainakhoda dan versi Denpasar de-nganKetuaUmumAzizSyam-sudin. Kedua kubu saling meng-klaimsebagaiKNPIyangsah.Kelompok Doli berhak menggu-nakanKNPIkarenamenangdiPengadilanNegariJakartaSe-latan. Kubu Aziz merasa berhakmengurus KNPI karena didukungpemerintah, Kementrian Pemudadan Olahraga saat itu AdhyaksaDault. Menteri Pemuda dan Olah -ragasaatini,AndiAMalla -rangeng tidak bersikap.Ditilik dari sejarahnya, konflikKNPI berangkat dari hal sepele,yaitu politisasi Ketua Umum Ha -sanuddin. Ini terjadi saat Musya- warah Pimpinan Paripurna (MPP)diPekanbaru,2008.Ke lompokDoli mempertahankan Hasanud-din,sedangkanAzizingi nmen-dongkelnya.Konflikmem besarketika ada pengurus KNPI yangberambisibernuansapragma-tisme-hedonistikbukanideal-isme-kontributif. Yakni, ja min anmasadepansetelahmemangkujabatan di KNPI. Hal ini berkacadaripengalamanmantanketuaumumKNPImenjadipejabat,yakni Akbar Tanjung, Tjahyo Ku-molo, dan Hayono Isman. Di pihaklain,pemerin tahjugamemilikike pentinganyangsama,yaitudukungan pemuda yang terinsti-tusionalisasi melalui KNPI. Klop-lahsimbiosis-parasitismeKNPIdanpemerintah.Masalahideal-isme, pemberdayaan, dan aktuali-sasi potensi pemuda bukan urusanKNPI dan pemerintah! Urus ma-sing-masing!Catatan kritisSecara historis sosiologis, or-ganisasikepemudaanlahirdarigerakan antikolonialisme. Orga -nisasi kepemudaan, seperti JongJava, Jong Celebes, dan Jong Is-la mic Bond berikrar dalam Sum-p ah Pemuda. Mereka berkomit-men sama, yakni menggapai ke-merdekaanIndonesia.Karenaitu, sejak kelahirannya organisasikepemudaan negeri ini memilikibasis ideologi yang kuat. Karenaberlandaskan ideologi yang jelas,gerakanyangmerekalakukantidak hanya menggerakkan ang -gotanya, tetapi juga menarik per-hatian masyarakat. Gerakan or-ganisasi kepemudaan dan masya -rakat sinergis, organik, dan ter-jadi simbiosis-mutualisme.Peran dan gerakan organisasikepemudaan mengalami fluktua-si. Mereka pernah dikooptasi olehkekuasaan seperti era Orde Baru,juga menikmati kebebasan yangluarbiasapascareformasi1998.Ketikarezimotoriterberkuasa,organisasi kepemudaan terpecahmenjadi dua varian, yakni bersi-fatkooperatifdankonfrontatif.Fenomena lain adalah banyaknyaorganisasikepemudaanyangdidirikanuntukmenopangdanmerebut kekuasaan seperti orga-nisasi kepemudaan yang didiri -kan partai politik. Pendirian or-ganisasi kepemudaan seperti iniadalah varian berbeda dari pen -dirianorganisasikepemudaandalamlintasansejarahbangsa.KNPI adalah salah satu ben-tukcampurtangankekuasaanketikarezimOrdeBarumang-gung. Negara menginginkan pe-muda berada dalam satu wadahtunggal. KNPI dibentuk oleh ke -lompokCipayung(HMI,PMII,GMKI,GMNI,PMKRI)pada1973. Dalam konteks itu, pendiri-an KNPI mengalami deviasi dana historis dari hakikat pendirianorganisasikepemudaansebagaiorganisasi pemberdayaan pemudayangberbasisidealismekhasanak muda. Lumrah bila sepan-jang sejarahnya KNPI tidak per-nahberbuatapapunbuatpe-muda!Semuanyademikepen-ting anmaterialistis;hasratke-kuasa an; vasted interest. Singkatkata habitat KNPI adalah poli-tis-materialis-kekuasaan.Celakanya, meski era berubahKNPI tidak pernah (mau) keluardari kubangan menjijikan terse-but:dekatdengankekuasaan,mainproyek,sabetsanasabetsini. Tengoklah gaya hidup peng-urus KNPI, mobil mewah dengansopir pribadi, rumah menterengdi kawasan elite, dan telepon se-luler lebih dari dua dengan modelyang sedang in. Gaya hidup mere-kaserbawah.Sesuatuyangil-logical dimiliki oleh kaum mudayang ideal-radikal-revolusioner.Darimanamerekamilikise-muanya itu?Masa depanKecenderungan orientasi prag-matisKNPIkianmenjadi-jadidengan derasnya arus budaya po- puler. Gaya hidup populer aktivisKNPI merasuk sekaligus menjadijiwa kegiatan yang diusung. Tidakheran jika kegiatan organisasi ke -pemudaan berubah pula dari ide-ologis ke pragmatis. Di pihak lain,peranan media massa sangat do-mi nan dalam memengaruhi gerak -anKNPI.Tayangandanbacaandarimediamembentukkulturdan karakter aktivis yang berim-plikasi pada model orientasi danpengelolaan KNPI. Aktivitas haruspopulermelaluirekamanmediamassa. Tidak peduli tunakonsep,nirkecerdasan, dan tan pa otak. KNPI tidak memiliki produk-tivitas intelektual dan daya kritisterhadap diri, lingkungan, bang-sa, dan negara. Karena tidak ber -basisintelektual,kulturdatatiftidaktumbuh,danintellectualexercise yang seharusnya menjaditrade merk memudar.Sebagai penutup, penulis inginmenegaskan perkembangan tek-nologikomunikasidanpenye-baran arus informasi yang sangatpesat hendaknya menghadirkankesadaranbahwaKNPIharusberubah. Perubahan yang sangatdramatis adalah titik balik (turn-ing point) untuk reorientasi. Ke-majuaniptekmengharuskanKNPImen-setting ulangorien-tasinya. Sudah saatnya KNPI sa-dar dan tobat. Fenomena prag-matisme-hedonistik di KNPI far -dhuainhukumnyadihentikan.Ha rus ada upaya merekonstruksiKNPImenjadiorganisasikepe-mudaanberbasisideologiyangmencerahkan. KNPI mesti men-jadi Komunitas Sumpah Pemu-da jilid II. Jika KNPI tidak ber -ubah,ialayakdimuseumkan.IRekonstruksi KNPIRUU ZakatPertanyaan dari WargaPotensi penghimpunan dana zakat di Indonesia hingga tahun 2011 diprediksi da-pat mencapai Rp 217 triliun. Hal itu bukanlah angan-angan belaka, karena pada tahun2010 lalu, dana zakat yang berhasil dikumpulkan dari masyarakat mencapai angka diatas Rp 1 triliun. Begitu besarnya potensi dana zakat dari masyarakat Indonesia, hing-ga akhirnya banyak pula kalangan yang ingin terjun mencicipi potensi zakat itu.Berkembangnya pengelolaan zakat pun akhirnya dirasakan pula oleh para penye-lenggara negara. Alih-alih ingin mengatur pengelolaan zakat, komisi VIII DPR RI punmenyusun RUU tentang Pengelolaan Zakat. Berdasarkan penjelasan Ahmad Rubai,salah satu anggota Panja RUU Zakat yang disampaikan saat seminar gelombang keti-ga peradaban zakat oleh Dompet Dhuafa (17/10) menyatakan bahwa RUU ini akanmenjadi penguatan bagi lembaga zakat. Meskipun RUU ini lahir untuk menguatkan lembaga zakat, tetap saja muncul be-ragam respons dari masyarakat. Respons yang paling umum adalah munculnya stigmabahwa pengelolaan zakat nantinya akan bersifat sentralisasi ke pusat. Hal tersebutbukanlah tanpa alasan, karena pada salah satu butir rancangan menyebutkan bahwapengelolaan zakat secara nasional akan dilakukan di bawah Badan Amil Zakat Nasio -nal (Baznas). Hal ini menimbulkan pertanyaan bagaimana dengan lembaga-lembagaamal zakat yang sudah ada sebelum lahirnya UU ini.Nestiyanto HadiMahasiswa Biologi Universitas IndonesiaOrder di SolariaKelamaanPada hari Ahad beberapa waktu yang lalu, saya dan keluarga makan malam di res-toran Solaria Plaza Semanggi. Pada hari itu, saya benar-benar mendapatkan pelayananyang kurang memuaskan karena saya harus menunggu lebih lama daripada pelangganyang lainnya untuk mendapatkan pesanan saya. Pesanan saya baru diantarkan ke mejaketika semua pesanan yang keluar terlebih dahulu telah habis dimakan. Saya tidak tahu mengapa hal seperti itu bisa terjadi, apa karena kehabisan bahanmakanan atau karena tidak teliti membaca pesanan pelanggan. Tolong hal-hal kecilseperti itu diperhatikan agar pelayanan menjadi lebih baik lagi di lain waktu.Indah Setia PutriMahasiswa Psikologi Universitas Bina NusantaraButuh Ketegasan PemerintahMenindak Kriminalitas di Angkutan UmumKejahatan di angkutan umum belakangan ini semakin meningkat sehingga sangatmerisaukan para pengguna angkutan umum, khususnya bagi kaum wanita. Itu karenakejahatan di dalam angkutan umum pada umumnya yang menjadi target utama daripelaku tindakan kriminal adalah kaum wanita. Itu bisa kita lihat dari tindakan-tindakankejahatan di angkutan umum yang sudah terjadi selama ini.Oleh karena itu, pemerintah dan pihak keamanan harus bekerja sama dan bertin-dak lebih tegas dalam menangani tindakan kejahatan di angkutan umum. Selain tin-dakan yang sudah ada, perlu juga mewajibkan para sopir angkutan umum menggu-nakan identitas diri yang jelas.Eu Rizky DayanaJl Cendrawasih Raya No 126 Kel Sawah Baru, Ciputat, Tangerang:: suarapublika ::Meski era berubah, KNPI tak pernah keluardari kubangan untuk kekuasaan.REPUBLIKAMAHAKA MEDIAPemimpin Redaksi: Nasihin Masha. Wakil Pemimpin Redaksi: Arys Hilman Nugraha. RedakturPelaksana: ElbaDamhuri.KepalaNewsroom: MIrwanAriefyanto.KepalaRepublikaOnline: AgungPragityaVazza.RedakturSenior:AnifPuntoUtomo.WakilRedakturPelaksana: IrfanJunaidi,SyahruddinEl-Fikri,KumaraDewatasari.AsistenRedakturPelaksana: Bidramnanta,JokoSadewo,NurHasanMurtiaji,Subroto.ReporterSenior:AndiNurAminah,HarunHusein,Muhammad Subarkah, Nurul S Hamami, Selamat Ginting, Teguh Setiawan. Staf Redaksi: Abdullah Sammy, Agus Yulianto, Alwi Shahab,Asep K.Nurzaman,AndriSaubani, Anjar Fahmiarto, A Syalaby Ichsan,BilalRamadhan,BudiRaharjo,BurhanuddinBella,CitraListyaRini,DamanhuriZuhri,DarmawanSepriyossa,Darmawan,Desy Susilawati,DewiMardiani,DidiPurwadi,Djoko Suceno,Dyah RatnaMeta Novia, Edi Setyoko, Edwin Dwi Putranto, Eko Widiyatno, Endro Yuwanto, Erdy Nasrul, Esthi Maharani, EH Ismail, Fernan Rahadi,Ferry Kisihandi, Firkah Fansuri, Fitria Andayani, Fitriyan Zamzami, Heri Purwata, Heri Ruslan, Ichsan Emrald Alamsyah, Indah Wulandari,Indira Rezkisari, Irwan Kelana, Israr, Johar Arief, Khoirul Azwar, Lilis Sri Handayani, Mansyur Faqih, Mohammad Akbar, Mohamad AminMadani,Muhammad Fakhruddin, M Asadi, M Hafil,M IkhsanShiddieqy,NataliaEndah Hapsari,NeniRidarineni,NidiaZuraya,NinaChairani Ibrahim, Palupi Annisa Auliani, Prima Restri Ludfiani, Priyantono Oemar, Rachmat Santosa Basarah, Rahmat Budi Harto, RatnaPuspita, Reiny Dwinanda, Rusdy Nurdiansyah, R Hiru Sefti Oktarianisa, Muhammad, Setyanavidita Livikacansera, Siwi Tri Puji Budiwiyati,StevyMaradona,SusieEvidiaYuvidianti,TaufiqurrahmanBachdari,TeguhFirmansyah,WachidahHandasah,WulanTunjungPalupi,Yasmina Hasni, Yeyen Rostiyani, Yoebal Ganesha Rasyid, Yogi Ardhi Cahyadi, Yulianingsih, Yusuf Assidiq, Zaky Al Hamzah.KepalaQualityControldanBahasa:RakhmatHadiSucipto.KepalaDesain: Sarjono.KepalaPerwakilanJawaBarat: MamanSudiaman. Pjs.Kepala Perwakilan DIY - Jateng & Jatim : Haryadi B.Susanto. Nian Poloan (Medan), Maspril Aries (Palembang), AhmadBaraas (Bali). Sekretaris Redaksi: Fachrul Ratzi.Penerbit: PT Republika Media Mandiri. Alamat Redaksi: Jl. Warung Buncit Raya No. 37, Jakarta 12510, Alamat Surat: POBox1006/JKS-Jakarta12010.Tel: 021-780.3747(Hunting),Fax:021-780.0649(SeluruhBagian).FaxRedaksi: 021-798.3623,E-mail:[email protected]. BagianIklan:Jl.WarungBuncitRayaNo.37,Jakarta12510.Tel: 021-794.4693,Fax: 021-798.1169.SirkulasidanLangganan: Tel: 021-791.98441,Fax: 021-791.98442.Online:http://www.republika.co.id. Alamat Perwakilan: Bandung: Jl. LL RE Martadinata No. 126 Tel: 022-420.7671, 420.7672,420.7675,Fax:022-426.2898,Yogyakarta: Jl.PerahuNo.4,KotaBaru,Tel: 0274-544.972,566028,Fax: 0274-541.582, Surabaya: Jl. Barata Jaya No. 51, Tel: 031-501.7409, Fax: 031-504.5072.Direktur Utama: Erick Thohir.WakilDirekturUtama: DanielWewengkang.DirekturPemberitaan: IkhwanulKiramMashuri,DirekturOperasional:TommyTamtomo.GMKeuangan: DidikIrianto.GMMarketingdanSales:Yulianingsih.ManajerIklan:IndraWisnuWardhana. Manajer Produksi: Nurrokhim. Manajer Sirkulasi: Darkiman Ruminta. Manajer Keuangan: Hery Setiawan.HargaLangganan: Rp.69.000per bulan,hargaeceranPulauJawaRp 2.900.HargaEceranLuarJawa: Rp.4.000pereksemplar (tambah ongkos kirim). Rekening Bank a.n PT Republika Media Mandiri: Bank BSM, Cab. Warung Buncit,No. Rek. 0030113448 ( Bank Mandiri, Cab. Warung Buncit, No. Rek. 1270004240642 ( Bank Lippo, Cab. Warung Buncit,No. Rek. 727.30.028988 ( Bank BCA, Cab. Graha Inti Fauzi, No. Rek. 375.305.666.8.Surat Izin Usaha Penerbitan Pers: SK Menpen No. 283/SK/MENPEN/SIUPP/A.7/1992,Anggota Serikat Penerbit Surat Kabar: Anggota SPS No. 163/1993/11/A/2002.Semua naskah yang dikirim ke Redaksi dan diterbitkan menjadimilik Harian Republika. Semua wartawan Harian Republika dibekalitanda pengenal dan tidak menerima maupun meminta imbalan darisiapa pun. Semua isi artikel/tulisan yang berasal dari luar, sepenuhnyatanggung jawab penulis yang bersangkutan. Semua isi artikel/tulisanyang terdapat di suplemen daerah, menjadi tanggung jawab KepalaPerwakilan Daerah bersangkutan.H A R I A NREPUBLIKAMAHAKA MEDIAPemimpin Redaksi: Nasihin Masha. Wakil Pemimpin Redaksi: Arys Hilman Nugraha. RedakturPelaksana: ElbaDamhuri.KepalaNewsroom: MIrwanAriefyanto.KepalaRepublikaOnline: AgungPragityaVazza.RedakturSenior:AnifPuntoUtomo.WakilRedakturPelaksana: IrfanJunaidi,SyahruddinEl-Fikri,KumaraDewatasari.AsistenRedakturPelaksana: Bidramnanta,JokoSadewo,NurHasanMurtiaji,Subroto.ReporterSenior:AndiNurAminah,HarunHusein,Muhammad Subarkah, Nurul S Hamami, Selamat Ginting, Teguh Setiawan. Staf Redaksi: Abdullah Sammy, Agus Yulianto, Alwi Shahab,Asep K.Nurzaman, AndriSaubani,Anjar Fahmiarto,A Syalaby Ichsan,BilalRamadhan,BudiRaharjo,BurhanuddinBella,CitraListyaRini, DamanhuriZuhri, DarmawanSepriyossa, Darmawan,Desy Susilawati,DewiMardiani, DidiPurwadi,Djoko Suceno,Dyah RatnaMeta Novia, Edi Setyoko, Edwin Dwi Putranto, Eko Widiyatno, Endro Yuwanto, Erdy Nasrul, Esthi Maharani, EH Ismail, Fernan Rahadi,Ferry Kisihandi, Firkah Fansuri, Fitria Andayani, Fitriyan Zamzami, Heri Purwata, Heri Ruslan, Ichsan Emrald Alamsyah, Indah Wulandari,Indira Rezkisari, Irwan Kelana, Israr, Johar Arief, Khoirul Azwar, Lilis Sri Handayani, Mansyur Faqih, Mohammad Akbar, Mohamad AminMadani, Muhammad Fakhruddin,M Asadi,M Hafil, M IkhsanShiddieqy,NataliaEndah Hapsari,NeniRidarineni,NidiaZuraya,NinaChairani Ibrahim, Palupi Annisa Auliani, Prima Restri Ludfiani, Priyantono Oemar, Rachmat Santosa Basarah, Rahmat Budi Harto, RatnaPuspita, Reiny Dwinanda, Rusdy Nurdiansyah, R Hiru Sefti Oktarianisa, Muhammad, Setyanavidita Livikacansera, Siwi Tri Puji Budiwiyati,StevyMaradona,SusieEvidiaYuvidianti,TaufiqurrahmanBachdari,TeguhFirmansyah,WachidahHandasah,WulanTunjungPalupi,Yasmina Hasni, Yeyen Rostiyani, Yoebal Ganesha Rasyid, Yogi Ardhi Cahyadi, Yulianingsih, Yusuf Assidiq, Zaky Al Hamzah.KepalaQualityControldanBahasa:RakhmatHadiSucipto.KepalaDesain: Sarjono.KepalaPerwakilanJawaBarat: MamanSudiaman. Pjs.Kepala Perwakilan DIY - Jateng & Jatim : Haryadi B.Susanto. Nian Poloan (Medan), Maspril Aries (Palembang), AhmadBaraas (Bali). Sekretaris Redaksi: Fachrul Ratzi.Penerbit: PT Republika Media Mandiri. Alamat Redaksi: Jl. Warung Buncit Raya No. 37, Jakarta 12510, Alamat Surat: POBox1006/JKS-Jakarta12010.Tel: 021-780.3747(Hunting),Fax:021-780.0649(SeluruhBagian).FaxRedaksi: 021-798.3623,E-mail:[email protected]. BagianIklan:Jl.WarungBuncitRayaNo.37,Jakarta12510.Tel: 021-794.4693,Fax: 021-798.1169.SirkulasidanLangganan: Tel: 021-791.98441,Fax: 021-791.98442.Online:http://www.republika.co.id. Alamat Perwakilan: Bandung: Jl. LL RE Martadinata No. 126 Tel: 022-420.7671, 420.7672,420.7675,Fax:022-426.2898,Yogyakarta: Jl.PerahuNo.4,KotaBaru,Tel: 0274-544.972,566028,Fax: 0274-541.582, Surabaya: Jl. Barata Jaya No. 51, Tel: 031-501.7409, Fax: 031-504.5072.Direktur Utama: Erick Thohir.WakilDirekturUtama: DanielWewengkang.DirekturPemberitaan: IkhwanulKiramMashuri,DirekturOperasional:TommyTamtomo.GMKeuangan: DidikIrianto.GMMarketingdanSales:Yulianingsih.ManajerIklan:IndraWisnuWardhana. Manajer Produksi: Nurrokhim. Manajer Sirkulasi: Darkiman Ruminta. Manajer Keuangan: Hery Setiawan.HargaLangganan: Rp.69.000per bulan,hargaeceranPulauJawaRp 2.900.HargaEceranLuarJawa: Rp.4.000pereksemplar (tambah ongkos kirim). Rekening Bank a.n PT Republika Media Mandiri: Bank BSM, Cab. Warung Buncit,No. Rek. 0030113448 ( Bank Mandiri, Cab. Warung Buncit, No. Rek. 1270004240642 ( Bank Lippo, Cab. Warung Buncit,No. Rek. 727.30.028988 ( Bank BCA, Cab. Graha Inti Fauzi, No. Rek. 375.305.666.8.Surat Izin Usaha Penerbitan Pers: SK Menpen No. 283/SK/MENPEN/SIUPP/A.7/1992,Anggota Serikat Penerbit Surat Kabar: Anggota SPS No. 163/1993/11/A/2002.Semua naskah yang dikirim ke Redaksi dan diterbitkan menjadimilik Harian Republika. Semua wartawan Harian Republika dibekalitanda pengenal dan tidak menerima maupun meminta imbalan darisiapa pun. Semua isi artikel/tulisan yang berasal dari luar, sepenuhnyatanggung jawab penulis yang bersangkutan. Semua isi artikel/tulisanyang terdapat di suplemen daerah, menjadi tanggung jawab KepalaPerwakilan Daerah bersangkutan.H A R I A NREPUBLIKAMAHAKA MEDIAPemimpin Redaksi: Nasihin Masha. Wakil Pemimpin Redaksi: Arys Hilman Nugraha. RedakturPelaksana: ElbaDamhuri.KepalaNewsroom: MIrwanAriefyanto.KepalaRepublikaOnline: AgungPragityaVazza.RedakturSenior:AnifPuntoUtomo.WakilRedakturPelaksana: IrfanJunaidi,SyahruddinEl-Fikri,KumaraDewatasari.AsistenRedakturPelaksana: Bidramnanta,JokoSadewo,NurHasanMurtiaji,Subroto.ReporterSenior:AndiNurAminah,HarunHusein,Muhammad Subarkah, Nurul S Hamami, Selamat Ginting, Teguh Setiawan. Staf Redaksi: Abdullah Sammy, Agus Yulianto, Alwi Shahab,Asep K.Nurzaman,AndriSaubani, Anjar Fahmiarto, A Syalaby Ichsan,BilalRamadhan,BudiRaharjo,BurhanuddinBella,CitraListyaRini, DamanhuriZuhri,DarmawanSepriyossa,Darmawan,Desy Susilawati,DewiMardiani,DidiPurwadi,Djoko Suceno,Dyah RatnaMeta Novia, Edi Setyoko, Edwin Dwi Putranto, Eko Widiyatno, Endro Yuwanto, Erdy Nasrul, Esthi Maharani, EH Ismail, Fernan Rahadi,Ferry Kisihandi, Firkah Fansuri, Fitria Andayani, Fitriyan Zamzami, Heri Purwata, Heri Ruslan, Ichsan Emrald Alamsyah, Indah Wulandari,Indira Rezkisari, Irwan Kelana, Israr, Johar Arief, Khoirul Azwar, Lilis Sri Handayani, Mansyur Faqih, Mohammad Akbar, Mohamad AminMadani,Muhammad Fakhruddin, M Asadi,M Hafil,M IkhsanShiddieqy,NataliaEndah Hapsari,NeniRidarineni,NidiaZuraya,NinaChairani Ibrahim, Palupi Annisa Auliani, Prima Restri Ludfiani, Priyantono Oemar, Rachmat Santosa Basarah, Rahmat Budi Harto, RatnaPuspita, Reiny Dwinanda, Rusdy Nurdiansyah, R Hiru Sefti Oktarianisa, Muhammad, Setyanavidita Livikacansera, Siwi Tri Puji Budiwiyati,StevyMaradona,SusieEvidiaYuvidianti,TaufiqurrahmanBachdari,TeguhFirmansyah,WachidahHandasah,WulanTunjungPalupi,Yasmina Hasni, Yeyen Rostiyani, Yoebal Ganesha Rasyid, Yogi Ardhi Cahyadi, Yulianingsih, Yusuf Assidiq, Zaky Al Hamzah.KepalaQualityControldanBahasa:RakhmatHadiSucipto.KepalaDesain: Sarjono.KepalaPerwakilanJawaBarat: MamanSudiaman. Pjs.Kepala Perwakilan DIY - Jateng & Jatim : Haryadi B.Susanto. Nian Poloan (Medan), Maspril Aries (Palembang), AhmadBaraas (Bali). Sekretaris Redaksi: Fachrul Ratzi.Penerbit: PT Republika Media Mandiri. Alamat Redaksi: Jl. Warung Buncit Raya No. 37, Jakarta 12510, Alamat Surat: POBox1006/JKS-Jakarta12010.Tel: 021-780.3747(Hunting),Fax:021-780.0649(SeluruhBagian).FaxRedaksi: 021-798.3623,E-mail:[email protected]. BagianIklan:Jl.WarungBuncitRayaNo.37,Jakarta12510.Tel: 021-794.4693,Fax: 021-798.1169.SirkulasidanLangganan: Tel: 021-791.98441,Fax: 021-791.98442.Online:http://www.republika.co.id. Alamat Perwakilan: Bandung: Jl. LL RE Martadinata No. 126 Tel: 022-420.7671, 420.7672,420.7675,Fax:022-426.2898,Yogyakarta: Jl.PerahuNo.4,KotaBaru,Tel: 0274-544.972,566028,Fax: 0274-541.582, Surabaya: Jl. Barata Jaya No. 51, Tel: 031-501.7409, Fax: 031-504.5072.Direktur Utama: Erick Thohir.WakilDirekturUtama: DanielWewengkang.DirekturPemberitaan: IkhwanulKiramMashuri,DirekturOperasional:TommyTamtomo.GMKeuangan: DidikIrianto.GMMarketingdanSales:Yulianingsih.ManajerIklan:IndraWisnuWardhana. Manajer Produksi: Nurrokhim. Manajer Sirkulasi: Darkiman Ruminta. Manajer Keuangan: Hery Setiawan.HargaLangganan: Rp.69.000per bulan,hargaeceranPulauJawaRp 2.900.HargaEceranLuarJawa: Rp.4.000pereksemplar (tambah ongkos kirim). Rekening Bank a.n PT Republika Media Mandiri: Bank BSM, Cab. Warung Buncit,No. Rek. 0030113448 ( Bank Mandiri, Cab. Warung Buncit, No. Rek. 1270004240642 ( Bank Lippo, Cab. Warung Buncit,No. Rek. 727.30.028988 ( Bank BCA, Cab. Graha Inti Fauzi, No. Rek. 375.305.666.8.Surat Izin Usaha Penerbitan Pers: SK Menpen No. 283/SK/MENPEN/SIUPP/A.7/1992,Anggota Serikat Penerbit Surat Kabar: Anggota SPS No. 163/1993/11/A/2002.Semua naskah yang dikirim ke Redaksi dan diterbitkan menjadimilik Harian Republika. Semua wartawan Harian Republika dibekalitanda pengenal dan tidak menerima maupun meminta imbalan darisiapa pun. Semua isi artikel/tulisan yang berasal dari luar, sepenuhnyatanggung jawab penulis yang bersangkutan. Semua isi artikel/tulisanyang terdapat di suplemen daerah, menjadi tanggung jawab KepalaPerwakilan Daerah bersangkutan.H A R I A Nnasional REPUBLIKARABU, 19 OKTOBER 20113Nashih NashrullahTokoh agama menyam-paikan surat terbukakepada rakyat. JAKARTA Tokoh lintasagamamenyatakankepriha -tin annya atas situasi dan kon-disibangsadannegarasaatini.Menurutmereka,kepe -mimpinannasionalsaatinile mah. Hal itulah yang menja -dipenyebabmemburuknyake adaan berbangsa dan berne-gara belakangan ini. Penyebab utamanya ada -lahkepemimpinannasionalyang lemah. Akibatnya, tidakada permasalahan fundamen-talbangsadannegarayangdi selesaikansecaratuntas,katamantanKetuaUmumMu hammadiyah Syafii Maarifsaat membacakan pernyataanbersama para tokoh lintas aga-ma di Tugu Proklamasi, Jakar-ta, Selasa (18/10).SyafiiMaarifyangkerapdisapa Buya itu mengatakan,tokoh agama mempunyai ke-wajiban melaksanakan tugaskeagamaandanpendidikanuntukumatsebaik-baiknya.Tetapi,dalamkontekskepe -mimpinan, menurutnya, sulitditemukannilai-nilaiunggulkepemimpinan di tingkat elite.Lemahnya kepemimpinan na-sional, disinyalir menjadi pe -nyebab utama tidak tuntasnyasejumlah persoalan. Berbagaimasalahbangsa,kata dia, hingga saat ini tidakbisaditanggulangi.Keadaanlainnya,korupsimerajalela,pelanggaran hak asasi manu-sia,danhilangnyakeadil an,sertasemakinmening katnyapenderitaan rakyat karena be-ban biaya untuk pendi dik an,kesehatan,dankebu tuh anpokok yang terus me ningkat.Syafiimengungkapkan,me rekaberulangkalimem-berikan imbauan moral kepa-da pemerintah untuk memper -baiki kondisi saat ini. Bahkan,untukmenyikapikepemim -pinan Indonesia saat ini, sam-bungnya, Kami ingin menya-ta kantelahkehabisankata-kata yang dapat disampaikanse bagai bentuk imbauan mo -ral.Sulitsekalimenemukannilai-nilaiunggulkepemim-pin an yang secara nyata mem-perbaiki kehidupan berbangsadan bernegara. Menurut dia, ada tujuh bu-tir penting yang akan disam-paikan. Dari ketujuh butir itu,diantaranyapenegakanhu -kum, pemberantasan korupsi,kerusakanlingkungan,dantiadanya visi ke depan. Ketu-juh butir seruan itu dituang -kan dalam tajuk besar, SuratTerbuka Kepada Rakyat. Se -ruanitudisampaikanagaradaperbaikanpentingyangse gera dapat diambil oleh parapemimpin negara.Ajak rakyatDia lantas mengajak sege-nap elemen bangsa untuk me -nyelesaikan persoalan bangsasecarakolektif.Optimismeperluterusdibangununtukmasa depan dengan tidak me -nutup mata atas berbagai soal-an bangsa. Mari akhiri krisisinibersama-sama,ajaknya.PengasuhPondokPesantrenTebuIreng,Jombang,JawaTimur ini mengatakan, lang -kah perbaikan itu bisa diupa -yakansalahsatunyadenganmembenahi pendidikan. Menurutnya,pemerintahmesti membuka akses pendi -di kan mengingat masih dijum -pai banyak anak putus sekolah.Dia juga meminta pemerintahpulamemperhatikannasibpara guru swasta yang terke-sandianaktirikan.Pa dahal,sudah menjadi kewajiban ne-gara membantu mereka.Ia menegaskan, seruan inibukankekuatanpolitik,me-lainkanmurnisebagaisuaramoral.Tujuannyauntukmeng gugahmasyarakatagarjangan pesimistis. Optimismeperluterusdibangununtukmasa depan dengan tidak me -nutup mata atas berbagai per -soal an bangsa. Para tokoh menilai, hanyarakyatlah yang bisa memper-baiki kondisi saat ini. Kamimengajakrak yatdansemuapihakbekerjasa mauntuksegera mengakhiri situasi inisesuaisemangatkonstitusikita, kata Ketua Kon ferensiWaliGerejaIndonesiaMgrMartinus D Situ morang.Ketua Umum PersekutuanGereja Indonesia Pendeta An-dreasYewangoedalamper-nyataanbersamatersebutmengungkapkan, telah cukuplama Presiden Susilo BambangYudhoyono (SBY) dan berba-gaitokohnasionalmengata -kan berada di garis depan un-tuk memberantas korupsi. Na-munkenyataannya,korupsipolitik tetap merajalela. Guritakorupsi dari hulu ke hilir meli-batkanpejabatkementerian,anggotaDPR,parapenegakhukum,partaipolitik,peng -usaha, dan sebagainya. Pernyataansikapitudi-tandatanganiolehMartinus,SyafiiMaarif,PendetaAn-dreas Yewangoe, Mantan Ke-tua Pengurus Besar NahdlatulUlama(PBNU)SalahudinWahid, agamawan dan buda -yawan Frans Magnis Susesno,BikhuSriPanyavaroMaha -thera,IdaPedandeSebaliTianyar Arimbawa, dan Djo-hanEffendi.Selainitu,jugatampak aktivis relawan tokohlintas Agama Effendi Ghazalidan aktivis HAM Usman Ha -mid. antara ed: dewi mardianiKepemimpinan Nasional LemahPAMEKASANPelaporkasus perusakan kincir anginmilikpetanigaramdilahanTambak Garam di Desa Pan-dan, Pamekasan, Madura, Ja -waTimur,bergantistatusmen jadi tersangka. Sebanyak33 petani garam kini ditetap-kan tersangka oleh aparat ke-polisiandarijajaranPolresPamekasandalamkasuspe-nyerobotan lahan tambak ga-ram di sana. Mereka sudah kami pang-gil dan sebagian telah diperik-sa penyidik, kata Kasat Res -krimPolresAKPMohNurAmindiPamekasan,Selasa(18/10). Dalam surat panggilanNomor:SPGL/1046/x/ 2011/-Satreskrim, tertanggal 13 Ok-tober 2011 yang disampaikankepada para petani itu, merekadinyatakanmelanggarPasal6 Undang-Undang Nomor 51Tahun 1960 tentang Penyero-botan Tanah. Tanah itu adalahmilik PT Ga ram.Kemarin, tiga dari 33 ter-sangka itu diperiksa. MerekaadalahHasan,Munaji,danAchmad.SemuanyawargaDe sa Pandan, Kecamatan Ga-lis,Pamekasan.Jurubicarapetani garam dari Komite HakAsasi Manusia (KP-HAM) Zai -nal Bakri membenarkan pene-tapan ke-33 tersangka itu. Diamenyatakan,pemeriksaankepada33petaniitudi-lakukansecarabergantian,yaknisetiapharisebanyaktigaorang.Kamitidakme-ngertiapayangmenjadida -sarpolisimenetapkanke-33petani ini sebagai tersangka.Dijelaskannya, ke-33 petanigaram itu sebenarnya pelaporataskasusperusakankinciranginmilikpetanidilahanTambak Garam di Desa Pan-dan. Selain itu, petani meng -ga rap lahan milik PT Garamkarena kesepakatan bersamaantara Pemerintah KabupatenPamekasan, DPRD Jatim, danDPR telah mendapatkan per-setujuandariMenteriPerin -dus trian dan Perdagangan saatitu. Zainalmengakui,lahangarapan para petani itu adalahmilik PT Garam. Tapi, yangperlu dipahami bahwa tanahitu sudah disepakati agar bisadigarappetaniberdasarkantanpaakadsewa,melainkande ngan akad bagi hasil. Diamenambahkan,selakupen-dampingpetani,pihaknyatetap siap melakukan pendam-pingan guna menghadapi pro-ses hukum para petani itu.Sebelumnya,parapetaniitu mendesak kepolisian untukmengusutperusakan39unitkincir angin yang diduga di-lakukanPTGaram,Sabtu(15/10). Laporan itu disampai-kanmerekapada6Agustus2011.MenurutZainal,polisisudah mengetahui bahwa pe-rusak kincir angin itu adalahlimaoknumdariPTGaram. Secara terpisah Kasat Res-krim Polres Pamekasan AKPMohNurAminmengatakan,lambatnyapenyidikankasusitu karena polisi ha ti-hati da -lammelakukanpenyi dikan.Yang jelas penyi dikan sampaisaat ini tetap berjalan, kataMoh Nur Amin saat itu. Sebelumnya, pihak PT Ga-ram sendiri mengakui merekamemangmencabutkincir anginmilikpetanidenganala sankarenamerekameng -ga raplahanyangbukanmi-liknya.Akantetapi,perusahaanini membantah jika dikatakantelahmelakukanperusakansebagaimana yang dilaporkanke Mapolres Pamekasan. antara ed: dewi mardiani33 Petani GaramJadi TersangkaMuhammad HafilJAKARTA Salah seorangtersangka kasus suap programPercepatan Pembangunan In-frastruktur Daerah Transmi-grasi (PPIDT) di KementerianTenaga Kerja dan Transmigra -si (Kemenakertrans), Dharna -wati, tetap dengan pernyata -annya soal aliran dana proyekitu ke Kementerian Keuangan(Kemenkeu). Menurutnya, Ke-menkeu mendapatkannya alir -an dana dari mantan pejabatKemenkeu, Sindu Malik. Kalau(alirandana)keKemenkeu kan dari Pak SinduMalik, kata Dharnawati se-belum menjalani pemeriksaandi kantor Komisi Pemberan-tasan Korupsi (KPK), Jakarta,Selasa (18/10).SelainmenyebutKemen -keu sebagai salah satu pihakpenerimaalirandana,Dhar-nawatijugakembalimenye-butkan bahwa aliran dana itusampaikeBadanAnggaran(Banggar) DPR.Diamenga takan,alirandanaitudisampaikanlewatorang yang dikenal pimpinanBanggar Tamsil Linrung, yaituIskandar Prasodjo alias Acoz.Pokoknya, tetap kunci kasusini ada di Pak Sindu dan PakAcoz.Setelahpemeriksaannyake marin,Dharnawatime -nyam paikan, berkas pemerik-saan dirinya sebagai tersangkakasus suap dana PPIDT akanlengkap(P-21)pekandepan.Pekandepan,mudah-mu-dah an (berkas) sudah selesai. KPKmemastikanbahwauang Rp 100 juta yang disitaKPKdarikediamanSinduMalik di kawasan BendunganHilir, Jakarta, beberapa waktulalu,bukanlahmiliknya.Bukan milik Pak Sindu, milikseseorang, kata Juru BicaraKPKJohanBudi,dikan-tornya.Namun,Johantakmengungkapidentitassese -orang yang dimaksudnya itu. Dia mengungkapkan, uangitu sudah dikembalikan pekanlalulantarantakterkaitde -ngan kasus suap PPIDT yangtengahdisidikKPK.Selainmengembalikan uang itu, KPKjuga mengembalikan brankas-nya. Brankas kita buka tidakada kaitannya de ngan itu (ka-sus suap), ujarnya. Brankas itu, ungkap Johan,juga berisi uang dalam jumlahyang tidak begitu banyak. Se-mentara untuk dokumen yangKPK sita dari penggeledahandirumahsusundanrumahSin du, pekan lalu, kata Johan,te tap disita KPK karena ter -kaitkasussuapyangtengahmerekasidik. ed: dewimardianiDana ke KemenkeuLewat Sindu MalikPEROMBAKAN KABINET: Presiden Susilo Bambang Yudhoyono(kiri) didampingi Wakil Presiden Boediono berjalan menuju podiumuntuk mengumumkan hasil perombakan (reshuffle) Kabinet Indone-sia Bersatu II di Istana Merdeka, Jakarta, Selasa (18/10) malam.WIDODO S JUSUF/ANTARAnasional REPUBLIKARABU, 19 OKTOBER 20114PENGUMUMANBerdasarkan Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi,DewanPerwakilanRakyatRepublikIndonesiaakanmenyeleksi8(delapan)CalonPimpinanKomisiPemberantasan Korupsi dan akan melakukan Fit and Proper Test. Untuk memenuhi asas keterbukaan danpertanggungjawaban publik, Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia meminta kepada masyarakat luasdengan identitas jelas untuk memberikan masukan terhadap Calon-calon Pimpinan Komisi PemberantasanKorupsi sebagai berikut :NO NAMA CALON PIMPINAN KPK PEKERJAAN/JABATAN1. Dr.Bambang Widjojanto. Anggota Komisi Hukum Bapenas untuk penerapan dan harmonisasi UNCAC tahun 2008 2010 2. Dr.Yunus Husein,S.H., LL.M. Kepala Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan3. Abdullah Hehamahua, S.H.,M.M. Penasehat KPK tahun 2005 sekarang 4. Handoyo Sudradjat, AK. Deputi Bidang Pengawasan Internal dan PengaduanMasyarakat KPK Tahun 2008 sekarang 5. Dr.Abraham Samad,S.H..,M.H. Advokat6. Zulkarnain, S.H.,M.H. Staf Ahli Jaksa Agung RI (2010 sekarang)7. Adnan Pandu Praja, S.H..,Sp.N.,LL.M Anggota Komisi KepolisianNasional (Kompolnas) 2006 2011 (2 Periode)8. Irjen Pol (Purn) Drs.Aryanto Sutadi, M.H., M.Sc. Deputi Bidang Pengkajian dan PenangananSengketa BPN RI (2010 sekarang)Masukan secara tertulis disampaikan kepada Sekretariat Komisi III DPR-RI, Gedung Nusantara II Paripurna,Jalan Jend. Gatot Subroto, Jakarta 10270. Telp. (021) 5715.566 / 5715.864; Faks. (021) 5715.566, / e-mail:[email protected],19 Oktober 2011PIMPINAN KOMISI III DPR RITtd.DR. BENNY K HARMAN, SH (KETUA)DR.H.AZIZ SYAMSUDDIN, SH (WAKIL KETUA)FAHRI HAMZAH, SE (WAKIL KETUA)IR.TJATUR SAPTO EDY, MT (WAKIL KETUA)UJI MATERI UU MK: Ketua Mahkamah Konstitusi (MK), Mahfud MD memimpin sidang putusan uji materi UU MK di gedung MK, Jakarta,Selasa (18/10). MK mengabulkan sebagian gugatan uji materi atas Undang-Undang No 8 Tahun 2011 tentang Perubahan atas UU No 24Tahun 2003 tentang MK, yang diajukan sejumlah akademisi.JAKARTA Komisi Pem-berantasan Korupsi (KPK) di-harapkanjadilembagayangmampumelakukanpembe-rantasankorupsidinegaraini. Karena itu, sejumlah tokohmasyarakat meminta agar in-stitusi itu memiliki kewenang -anyangkuatdanpimpinan-nyamerupakanfiguryangbersih dan berintegritas tinggi. KewenanganKPKharuskuat, tapi sebagai lembaga adhoc, KPK juga harus memberipembelajarankepadakejak-saan dan kepolisian agar turutmemiliki kinerja yang baik,kataGuruBesarFakultasHukum Universitas IndonesiaHikmahantoDjuwanadiJa -karta, Selasa (18/10). SelainHikmahanto,per-mintaanserupadisampaikanmantan Ketua Umum PP Mu-hammadiyahyangjugaang-gota Komisi Etik KPK SyafiiMaarif,AktivissosialmediaIwan Pilliang, Direktur Ling -karMadaniIndonesiaRayRang kuti,danpolitikusPPPZainBadjeberdalamdiskusiPPP Mendengar dengan temaKPK Dibubarkan atau Diper -kuat.Menurut Hikmahanto, KPKjugaharusdipimpinolehorang-orang yang bersih, ber -integritas tinggi, serta memilikikomitmenkuatdalampem-berantasan korupsi. Meskipununtukmencariorang-orangdengan persyaratan de mikianitutidakmudah,pe milihancalon pimpinan KPK yang ten-gah bergulir di DPR jadi pelu-anguntukmendapat kanorang-orang yang diha rap kanmampumembawaKPKde -ngan performa yang kuat. PanitiaSeleksi(Pansel)CalonPimpinanKPKharusbenar-benarjelidalammen-jaringcalonpimpinanKPK,jangan sampai memilih orang-orangyangmencarikerja,katanya.Menurut dia, kalau PanselCapimKPKsampaimemilihorang yang mencari kerja, ma -kaKPKbisabias.Soalnya,kata dia, orang itu bisa mela -ku kankompromidanbukantidak mungkin, malah menjualhukum.Iwan Pilliang berpendapatsamadenganHikmahanato.Menurutnya, kinerja KPK saatinibelummaksimaldalamme lakukanpemberantasankorupsi.DiaberharapagarKPK pada periode mendatangbisa lebih optimal dalam men-jalankan tugasnya. Diamenilai,tidakmaksi-malnyakinerjaKPKsaatinikarena adanya hubungan baikdengan orang-orang tertentu.Pada saat orang-orang itu ber-perkaradanditanganiKPK,maka muncullah rasa sungkan. Dari pandangan Ray Rang -kuti,selainbelummaksimalki nerjanya, KPK saat ini ma -sih memiliki banyak kelemah -an yang menghambat institusiitumemenuhiharapanma -sya rakat dalam pemberantas-an korupsi. Menurutnya, ba -nyak kasus-kasus besar yangtidakditanganiKPKsepertikasus Bank Century dan tidaktuntasnya penanganan kasuscekpelawatsaatpemi lih anDeputi Gubernur Senior BankIndonesia pada 2004.Selain itu, dia juga berpen-dapatagarpartaipolitikja -nganhanyaberharapKPKmemilikikinerjayangbaik.Dia menyarankan agar partaipolitikjugaberbenahdiridalam membersihkan internalpartainya. Partai politik jugaharus melakukan pembersihankadernyakedalam.Selamapartaipolitikbelumbersih,selamaitujugaKPKmasihdibutuhkan. TokohPPPSyafiiMaarifmengaku bahwa PPP sebagaipartai yang mendorong lahir nyaKPK.Namun,setelahKPKlahir,praktikkorupsitidakberubahdanbahkanlebihmarakdibandingkanpada era orde baru. KPK ha-nya diam saja, tidak ada sua -ra nyadalampemberantasankorupsi, tambahnya. antara ed: dewi mardianiKewenangan KPK Diminta DiperkuatSURAT TERBUKA KEPADA RAKYAT: Tokoh Lintas Agama, KH Salahuddin Wahid (kiri) dan Bikkhu SriPanyavaro Mahathera memberikan Surat Terbuka Kepada Rakyat kepada korban kekerasan di Papua dananak TKI yang terancam hukuman mati di Tugu Proklamasi, Jakarta, Selasa (18/10). Erdy Nasrul,Mansyur FaqihJAKARTASistempro-porsionalterbukamulaidi -ting galkannegara-negaradiduniakarenaterlalubanyakmenelan biaya. Sistem ini dini-laitidakmampumelahirkananggota dewan yang berkom-peten.DataPerkumpulanuntukPemiludanDemokrasi(Per-ludem) menunjukkan dari 62negaradidunia,35dian-taranya sudah beralih ke sis-tem proporsional tertutup agarpartai lebih solid di parlemen.Sisanya, hanya 27 negara yangmasihmenyepakatisistemproporsional terbuka.Dia mengatakan, sistem ter-buka ini hanya mengandalkanpopularitasdanuangyangbanyak.Hanyacalonyangmemiliki itu yang bakal lolosdalam pemilu, ungkap peng -amatpolitikdariPerludem,DidikSupriyanto,saatdi-hubungi,Selasa(18/10).Diamengatakan,sistemterbukamembuatcalonwakilrakyatmengeluarkan biaya lebih be-sar.Uangdiberikankepadapemilih,kemudianpetugaspemilu dan partai.Sisteminipadaakhirnyamembuat pemilu hanya dira-maikanolehcalonanggotadewan dari keluarga-keluargayang kaya raya. Si bapak ikutmencalonkan, begitu juga istri,dan saudara-saudaranya. Inijustrumembangunoligarkidan menghasilkan wakil rak -yat yang feodal, jelasnya.Kinerja parlemen akhirnyamenururn. DPR periode 2004-2009,misalkan,berhasilmenyetujui30-40rancanganundang-undang.Sementaraitu, DPR saat ini hanya mam-pu menyetujui 15-20 rancang -an undang-undang. Hasil ki-nerja menurun seratus persenakibat sistem proporsional ter-buka ini, jelasnya.Berbeda dengan Perludem,KoordinatorKomitePemilihIndonesia(Tepi),JeirrySu -mampow, justru menilai usu-lan untuk menggunakan kem-bali sistem pemilihan propor-sio naltertutuppadapemilumendatang melanggar konsti-tusi. Sistem proporsional tertu-tup telah ditolak oleh Mahka -mah Konstitusi (MK).Menurutnya, menggunakansistem pemilihan terbuka de -ngan suara terbanyak memi-likibeberapakonsekuensi,terutamapotensimerusakkonsolidasipartai.Pasalnya,sistemproporsionalterbukamembuatcorangyangtelahberjasa me ngelola partai danpunya kua litas bisa tidak ma-suk ke parlemen. Namun, jika saat ini semuapartai fokus memperkuat sis-temproporsionalterbanyak,halinibisadiaturdariseka -rang.Sehingga,tidakterjadirivalitasdiantaracalondantidak mengganggu konsolidasipartai. ed: joko sadewoProporsional TerbukaMulai DitinggalkanKY meminta hakimperkara Mochtar Mo-hammad itu mundur.JAKARTALolosnyaRamlanComeldalamseleksihakim ad hoc Pengadilan Tin-dak Pidana Korupsi (Tipikor)diduga karena ada oknum diMahkamah Agung (MA) yangberadadibelakang nya.MAdiminta menelusuri di internalmereka atas lolosnya mantanterdakwa dalam seleksi hakimPengadilan Tipi kor ini.Harusditelusuriapakahada pejabat MA yang sengajameloloskan dan menjadi back-ing Ramlan, kata peneliti Di-visiHukumdanMonitoringPeradilanIndonesiaCorrup-tion Watch (ICW) Donal Fariz,Selasa (18/10).DonaljugamenyarankanagarMAtidakkejartargetdanmelakukanseleksiasal-asalan dalam memilih hakim,sebagaidampakdibukanyaPengadilan Tipikor di 33 pro -vinsi. Jika hal itu terjadi, sa -ngat mungkin lolosnya Ram-lan bisa terulang. Karena itu,ICW me minta MA agar janganmalu-malu menggandeng KYuntuk melakukan pengawasanhakim dan pelaksanaan seleksirekrutmen hakim. Opsi rasio -nal,jadikanKYpartner,dantelusurisetiapcalonhakimsecaramendalamagartidakterulangkasusbebasnyako-ruptor.PihakMAmengakukeco-longan atas kasus Ramlan. JuruBicara MA Hatta Ali mengaku,pihaknyabarutahukalauRamlan ternyata sudah pernahdi sidang di PN Pekanbaru de -ngan dakwaan tindak pidanakorupsi. Jika saat melamar pi-haknyamengetahuikalauRamlan Comel pernah menjaditerdakwa maka ia akan lang-sung gugur karena tidak meme -nuhi persyaratan.Sementara itu, Komisi Yu-disial (KY) kemarin mendesakRamlan Comel, yang memutusbebas perkara Wali Kota Be-kasinonaktifMochtarMo-ham mad,untukmengundur-kan diri. Wakil Ketua KY JajaAhmad Jayus meminta Ram-lanComeluntuksadardiridantidaklagimengabdise-bagai hakim.Iajugamenyarankanagarmasalahitumenjadipertim-banganMAuntukmember-hentikan secara tetap RamlanComel. Secara normatif me-mangtidakadayangsalah,ta pi secara moral harusnya ja -di bahan rekomendasi MA un-tuk memberhentikannya, kataJajadikantorKY,Selasa(18/10).KYtidakmaudisalahkande nganlolosnyaRamlanda -lam seleksi hakim ad hoc Tipi -kor Bandung. Menurut Ram-lan, pihaknya sudah melaku -kan analisis dan penelusuranterkait latar belakang RamlanComel. Karena tidak ada pro -tes dari masyarakat, KY tidakmengetahui jika Ramlan me -nyembunyikanstatusnyadi-vonis dua tahun penjara dalamperkarakorupsidanaover-head PTBumiSiakPusakosenilai Rp 1,8 miliar. Pelanggaran KUHAPHasilpenelitianKYber-sa maelemenjejaringpergu-ruan tinggi terhadap putusanhakim telah menemukan ba -nyakpelanggaranyangdila-kukanolehhakimterhadaphukumacara.WakilKetuaKYJajaAhmadJayussaatkon ferensi pers di Jakarta, ke-marin,menyebutkan,berda -sarkanpenelitianputusanhakimpada2009-2011telahdisimpulkan berbagai pelang-garan hakim berdasarkan as-pek ketaatan terhadap hukumacara, ada lima pelanggaran.Pertama, masih ditemukan-nyasejumlahterdakwayangtidak didampingi oleh penasi-hat hukum. Padahal, jika dil-ihat dari ancaman hukuman-nya, keberadaan penasihat hu-kum ini diprasyaratkan dalamKUHAP, kata Jaja jayus. Ke-dua, lanjutnya, ditemukan in-dikasi putusan-putusan yangtidak proporsional dalam me-muatpertimbanganparapi-hak.Ketiga, katanya, masih di -te mukan kurangnya elaborasihakimterhadapketerangansaksi kunci yang dapat meng -ungkapfaktahukumyangmencerminkan kebenaran ma-terial.Keempat,masihadaputusan pengadilan tinggi ter-lihat ada ketidakjelasan sikap-nya terhadap pelanggaran pro-sedural menurut KUHAP yangsebenarnyadiancamdenganhukuman pembatalan.Kelima,masihditemukanpembacaanputusandenganmusyawarahhakimpadatanggal yang sama. Sekalipunini bukan pelanggaran hukumacara, namun kesan keterge-saantidakbisadihindari,ka ta Jaja.DosenHukumUniversitasDiponegoro (Undip) Joko Pri -yo no, peneliti yang digandengKY, menyatakan bahwa dalammelakukan penelitian tersebutpihaknya meneliti 357 putus -an. Pada 2009 diteliti sebanyak105 putusan pengadilan negeriuntuk perkara pidana perdata,2010sebanyak100putusanpengadilan negeri untuk per-kara pidana perdata, dan 2011diteliti 152 putusan pengadilantinggiuntukperkarapidanaperdata. c13/antara ed: joko sadewoOknum MA DidugaBekingi RamlanWIHDAN HIDAYATMuhamamd Subarkah dari MakkahJamaah dimintatidak segera pulangbegitu shalat Isyaselesai.MAKKAH Para jamaahyang tinggal di pondokan de -ngan jarak 2.000 meter hingga2.500 meter dari Masjidil Ha -rammemproteslayananbusshuttle. Mereka mengatakan,selama ini layanan tetap belummaksimal karena masih antrecukup lama.Semenjak datang, bus ter-lihat kurang. Hanya satu harisajayanglancar.Setelahitu,berdesak-desakan. Bahkan, hariinisetelahshalatIsyaha rusantrehinggaduajam,kataJarwo, jamaah asal Magelang,Jawa Tengah, Selasa (18/11).Menurut dia, pihaknya te-rusbertanya-tanyamengapajumlah bus selalu kurang, ter -utama setiap kali pulang dariMasjidil Haram. Selain berde-sak-desakan, para jamaah jugaharusberebutuntuknaikkebus.Kasihanparaibudanorang tua. Mereka ikut rebutannaik ke bus. Ini menjadi ma -salah bagi mereka yang sakitataunaikkursiroda.Akansemakin susah saja, katanya.Kondisi terparah dari keku-rangan armada angkutan busterjadi selepas shalat Isya, Se-lasa(18/10).Saatitu,hanyaem pat bus yang melayani parajamaah.Akibatnya,terjaditumpukan penumpang di Ter-minal Bab Ali (Maulid Nabi)yang menjadi tempat naik danturunya para jamaah yang be-rasaldariwilayahMahbazJin. Beberapa jamaah sempatterjatuhketikaberebutnaikbus. Seorang di antaranya di-masukan ke ambulans dibawakerumahsakituntukmen-dapatkan perawatan.Beberapa petugas pelayan -an jamaah Indonesia yang be-rada di tempat itu juga panikketikajumlahpenumpangyangmenungguangkutanmen jadi membeludak. Apala-gi, mereka oleh petugas kea-manan Saudi terus ditahan dipintumasuk. Alasan merekatakutkalauadapenumpangyangnyelonong sehinggatertabrak bus.Para jamaah protes kepa-da kami. Tapi, kami jelaskanbahwasoaliniadadipihakpe ngelolaangkutanyakniSapt co. Saya tidak tahu men-gapa bus sampai berkurang,kata seorang petugas layananjamaahhajiIndondiDaerahKerja Makkah.Untungnya, lanjut Badrun,situasi ruwet itu berhasil sege -raditangani.Taklebihdariti gamenitkemudiankekis -ruh an bisa terurai. Satu per-satu jamaah bisa naik ke buskembali.Initerjadisetelahar mada bus ditambah. Kamitidak tahu mengapa bus yangdioperasikan Saptco kini ting-gal empat buah. Padahal, padahari-haripertamaketikaja-maah masih jarang di Makkah,merekadilayanisembilanbus, kata Badrun.ManajerBusSaudiPublicTransportation Company (Sapt -co),AbdulKhatib,meng a kuiterjadinya kekisruhan angkutanbusshutlle tersebut.Menurutdia, ada kesalahan tek nis yangmembuat antrean pengangkut-an jamaah menumpuk.Sebenarnya, ini lebih ter-jadikarenamulaiparahnyake macetanlalulintasdise-jumlah titik di seputar MasjidilHaram. Jumlah busnya mema -daikarenarasionyauntuklayananbusadalah1:1.666.Ini memang beda jauh denganangkutanbusjamaahbiasayangrasionyahanya1:600bus, kata Khatib.Menurut Khatib, persoalanme numpuknya jamaah di ter-minalsepulangdarishalatIsyadiMasjidilHaramme-manghal yang lazim terjadi.Sebab, saat itu hampir semuajamaah haji dari seluruh duniayangdatangkeMakkahdi-pastikanberadadiMasjidilHaram. Maka, ketika merekapulangdalamwaktuyangbersamaan, antrean naik buspasti selalu akan terjadi. Tapi,untukkasusini,kamisudahmenambah armada bus. Dan,hanyadalamsetengahjamsajapersoalanbisadisele-saikan. katanya.Untuk mengantisipasi per-soalaniniterulangkembali,semenjakSelasatengahma -lam,pihakSaptcomelepasatri but bus yang melayani pe -numpang secara shuttle. Bilasebelumnya bus banyak ditulisasal negara jamaah, maka kinitak ada lagi. Akibat nya, se-muajamaahyangdilayanimelalui terminal ini, bisa naiksembarang bus. Tidak ada lagibus jamaah Turki, Iran, Fili -pina, atau lainnya. Begitu adabus yang kosong, maka silakansajajamaahnaik,katanya.Jumlah jamaah haji Indone-siayangmendapatlayananbusshuttle mencapai44.327jamaah.Merekamendapatangkutan ini karena jarak pe-mondokannyaantara2.000meter hingga 2.500 meter dariMasjidil Haram. Para jamaahinitinggaldi61rumahyangberada di lima wilayah, yakniMahbaz Jin, Maabdah, RheiZakhir,Nakasah,danSyariUmul Quro. Pada puncak hajinanti, angkutan mereka akandilayani dengan 45 bus, padaharibiasadilayanisembilanbus.Jumlahbusakanterusnaikseiringdenganbanyak-nya jumlah jamaah haji yangmasuk ke Makkah. ed: firkah fansuriDapatkan informasi haji melalui:www.facebook.com/koranrepublikawww.twitter.com/republikakoranKamis, 20 Oktober 2011Per EmbarkasiBANJARMASIN03.15 WITA. Pesawat GIA 8108 Tujuan: Jeddah. Penumpang 320 jamaah asal KalselBALIKPAPAN08.15 WITA. Pesawat GIA 4109 Tujuan: Jeddah. Penumpang 320 jamaah asal KaltimBATAM10.00 WIB. Pesawat SV 5421 Tujuan: Jeddah. Penumpang 445 jamaah asal KalbarJAKARTA11.00 WIB. Pesawat GIA 7214 Tujuan: Jeddah. Penumpang 450 jamaah asal LampungMEDAN09.00 WIB. Pesawat GA 3117 Tujuan: Jeddah. Penumpang 455 jamaah asal SumutPADANG09.30 WIB. Pesawat GIA 3515 Tujuan: Jeddah. Penumpang 360 jamaah asal SumbarPALEMBANG12.00 WIB. Pesawat GIA 7716 Tujuan: Jeddah. Penumpang 360 jamaah asal SumselSURABAYA20.00 WIB. Pesawat SV 5413 Tujuan: Jeddah. Penumpang 450 jamaah asal Jatim22.00 WIB. Pesawat SV 5415 Tujuan: Jeddah. Penumpang 450 jamaah asal JatimMAKASSAR09.00 WITA. Pesawat GIA 1211Tujuan: Jeddah. Penumpang 360 jamaah asal Papua Baratjadwal keberangkatan5REPUBLIKA RABU, 19 OKTOBER 2011cuacaJeddah42C CerahAngin: Selatan pada 3 km/jKelembaban: 15%Makkah42C CerahAngin: Selatan pada 3 km/jKelembaban: 15%Madinah37C CerahAngin: Tenggara pada 11 km/jKelembaban: 9%Mungkin bisa saja dianggapsepele keberadaan sebuahtugu persegi empat berwar-na merah yang salah satu sisinyabertuliskan Haram Starts Heredan Haram Ends Here di depanMasjid Tanim, Makkah. Bagi jamaah biasa memangtak punya arti khusus, selainsebagai batas Tanah Haramdan tempat miqat ketika pendudukhendak berumrah.Namun, bagi orang Indonesia,tempat itu kini menjadi salah satusaksi bisu sejarah. Di situlah, pada18 Juni lalu, seorang tenaga kerjaIndonesia (TKI) asal Desa Sukatani,Bekasi, Ruwiyati Binti Sapubi, men-jalani eksekusi hukum mati dengancara dipenggal kepalanya. Dia men-jadi salah seorang dari 28 orangyang oleh Pemerintahan KerajaanArab Saudi yang telah dikenai hu-kuman qisas.Kisah pemancungan kepala pe -rempuan desa yang semenjak 2010mendekam di penjara Arab Saudidengan tuduhan membunuh majikan-nya dengan memakai golok itu kinilestari. Setiap bertemu para tenagakerja Indonesia, baik yang bekerja diMakkah atau di Tanim, tragedi iniselalu dituturkan. Kini, ceritanya dikalangan TKI yang berada di SaudiArabia sudah menjadi legendalayaknya cerita rakyat Malin Kun-dang, Batu Belah, atau Ken Arok.Saya melihat langsung ketikadia dibunuh, kata Asep, TKI asalSukabumi yang sehari-hari bekerjasebagai petugas kebersihan di Mas-jid Tanim.Dia kemudian mengajak kamimenuju sebuah tempat parkirkendaraan yang terletak di seberangMasjid Tanim. Di tempat parkir mo-bil polisi berwarna putih itulahRuwiyati dipenggal, ujarnya lagi.Tak cukup dengan sekadar menun-jukkan tempat eksekusi, Asep ke -mudian menuturkan proses pe meng - galan itu. Dia mengaku, semen jakpagi memang sudah tersebar akanada eksekusi di tempat itu. Ta pi,mengenai sosok siapa yang akanmenjalaninya masih belum jelas. Saya baru tahu menjelang siangsaat eksekusi akan dimulai. Katanyayang akan dihukum orang Indo, ujarAsep. Dan, benar saja ketika rom-bongan petugas polisi dan pemadamkebakaran datang ke tempat parkirdi depan masjid itu, seorang perem-puan mungil bercadar terlihat diten-teng oleh seorang lelaki tinggi besaryang membawa pedang panjang.Setelah itu, Ruwiyati didudukkan diatas permukaan jalanan.Saat itu, orang ramai berkeru-mun melihatnya. Saya ingat, setelahduduk dia kemudian diminta bersu-jud. Lalu, algojo menyingkapkan kainpenutup yang ada di belakangkepalanya. Setelah itu eksekusi pun di-lakukan. Dan selanjutnya, Ruwiyatipun meninggal dunia.Melihat pemandangan itu, Asepmengaku berkeringat dingin dankepalanya menjadi pening. Setelahkepala lepas, beberapapetugas ke-mudian mengambilnya dan bersamatubuhnya diangkut ke dalam mobilambulans untuk dishalatkan diMasjidil Haram.Bersamaan dengan itu, darahyang berceceran dibersihkan petu-gas pemadam kebakaran. Eksekusiberlangsung sekitar seperempat jamsaja,kata Asep.Menurut Asep, dari beberapa ceri-ta mukimin Indonesia di Makkah,dahulu eksekusi seperti ini di-lakukan di Masjidil Haram. Tapi, ke-mudian dipindahdigelar di sebuahtempat lapang di dekat MasjidTanim. Selain itu, bila dahulu eksekusidilakukan setiap hari bada shalatJumat, kini bisa dilaksakanan padasembarang waktu. Eksekusi terakhir setelah Ruwi-yati adalah pemotongan tangan seo-rang Yaman yang menjadi pencuri diMasjidil Haram. Sebelum Ruwiyati,juga ada orang Pakistan yang dipan-cung. Tapi, saya tidak melihatnya,ujar Asep.Sama kerasnya dengan reaksipublik di Tanah Air atas kasus Ruwi-ya ti, reaksi para pekerja Indonesiaju ga sangat keras. Asep menyata-kan, saat itu sudah tersebar seruanmogok dan pulang ke Indonesia me-lalui layanan pesan pendek (SMS).Saya waktu itu pun sudah berke-mas-kemas bersiap pulang. Tapi, ke-mudian tak jadi. Nah, beberapa harikemudian, ada kabar yang menyata -kan bahwa pengiriman tenaga kerjawanita ke Arab Saudi dihentikan,cerita Asep.Petugas kebersihan Masjid Tan -im asal Indonesia lainnya, Kamalu-din, mengatakan, selain Ruwiyati se-belumnya ada juga seorang tenagakerja perempuan Indonesia yangakan dieksekusi. Dia pun sudah di bawa ke tempatparkir tersebut. Bah kan, sudahdalam posisi sujud untuk siap diek-sekusi. Tapi, kemudian adaanggota keluarga dari pihak majikanyang dibunuhnya datang. TKI itulangsung dipeluk untuk dimaafkan.Maka, eksekusi pun batal.Dan, itulah kisah sedih di Tanim! ed: firkah fansuri:: kabar dari tanah suci ::Oleh Muhammad SubarkahKisah Sedih di TanimJamaah Protes Bus ShuttleAGUNG SUPRIYANTOBERTEMU KELUARGA:Sepasang jamaah calon haji menyempatkan bertemu keluarganya di Asrama Haji Pondok Gede, Jakarta Timur, Selasa (18/10). Selanjutnya, jamaahtersebut akan terbang ke Tanah Suci melalui Bandara Soekarno-Hatta, Tangerang, Banten, Rabu (19/10). REALISASI PEMBERANGKATAN : Humas Panitia Penyelenggara Ibadah Haji (PPIH) Embarkasi JakartaPondok Gede,mencatat data pemberangkatan jamaah calon haji di Asrama Haji Pondok Gede, JakartaTimur, Selasa (18/10). Sampai kemarin sudah berangkat ke Tanah Suci sebanyak 10 kloter dari total18 kloter asal Provinsi Jakarta dan 7 kloter dari total 19 kloter asal Provinsi Banten. Pemberangkatanjamaah calon haji terakhir pada 31 Oktober mendatang.Muhammad SubarkahMAKKAHKomposisijum lah jamaah haji IndonesiadiMakkahsemakinbanyakdibandingkan dengan jamaahdiMadinah.Haliniseiringde ngansemakindekatnyaakhir pemberangkatan jamaahgelombangIdariTanahAirke Madinah. Posisi kedatangan calon ja-maahhajiregulerIndonesiadiArabSaudi,melaluidatayangdidapatmelaluiSistemKomputerisasiHajiTerpadu(Siskohat)diDaerahKerja(Daker)Makkah,Selasa(18/10)pukul09.00waktuArabSaudi(WAS),sudahmencapai253kelompokter-bang (kloter) yang membawa102.467 orang. Ini berarti, su-dahmencapai50,67persendari total jamaah haji regulerIndonesiauntukmusimhaji1432H/2011yangmencapai201.000 orang. Dari posisi kedatangan itu,dataSiskohatKementerianAgama memerinci bahwa 115kloter(47.415orang)sudahberada di Madinah, 133 kloter(53.180orang)sudahberadadi Makkah. Sisanya sebanyaklima kloter dalam perjalanandariJeddahdanMadinahmenuju Makkah.Hariiniakanmasuk21kloter ke Makkah, 15 dari Ma -dinah, dan enam dari Jeddah.Total ada 8.400 orang lagi tibadisini,katapetugasinfor-masihajidiDakerMakkah,Muzammil, kemarin.Mulai 20 Oktober nanti, ja-maah haji gelombang II akandiberangkatkan langsung dariJeddahmenujuMakkah.Merekaakanmelaksanakanprosesihajiterlebihdahulu,setelahitubarumenujuMa -dinahuntukmelaksanakanibadah arbain.KepalaBidang(Kabid)BimbinganIbadahPanitiaPenyelenggaraIbadahHaji(PPIH) Arab Saudi, Surahmat,mengingatkanagarjamaahbenar-benarfokusterhadappelaksanaanibadahhaji.Merekatidakperlumemak-sakandirimengejarbanyakkegiatanperibadatanyangtidakberhubunganlangsungdenganibadahhajitanpamemikirkan kondisi fisik. Jika kondisi fisik tidak fit,justru itu akan menyebabkansegala rukun dan wajib berhajitak tercapai. Akibatnya, targetibadah haji pun otomatis gagal.BagiyangkinidiMadinah,misalnya,merekalebihfokusmengejar target shalat arbaindaripada memperhatikan kon-disi fisiknya, kata Surahmat.Selama ini banyak jamaahmemperlakukan arbain sebagaibagianibadahhajidenganmemak sakantarget shalat 40waktu di Masjid Nabawi. Pa -dahal,kondisi fisik harus be -nar-benar dijaga. Tidak bo lehterlalulelahkarenaberi sikotakmampume menuhiru kundanwajibnyaibadahhaji,ujarnya. ed: asep nur zaman102.467 Jamaah Tiba di Tanah SuciAGUNG SUPRIYANTO6REPUBLIKA RABU, 19 OKTOBER 2011Assalamualaikum wr wbUstaz, dalam ibadah haji dikenal denganistilah miqat. Apa sih maksudnya?Heri Kurniawan, PurbalinggaWaalaikumussalam wr wbMemang, dalam pelaksanaan ibadah hajikita mengenal istilah miqat. Miqat itu artinyabatas. Sebenarnya, miqat ini ada dua jenis,makani (tempat) dan zamani (waktu). Miqatzamani tidak terlalu populer di kalangan ja-maah haji, sebab miqat zamani ini adalahmusim haji yang terdiri dari tiga bulan mulaidari Syawal hingga Dzulhijah. Adapun yangakrab di telinga jamaah tentang miqat adalahmiqat makani (batas tempat untuk berihram).Siapa orang yang melintasi miqat yangtelah ditentukan, wajib baginya untukberihram (memakai pakaian dan berniatihram). Melintasi miqat dengan berihramadalah sebuah kewajiban. Siapa yang melin-tasinya tanpa berihram, wajib baginya untukmembayar dam (denda) satu ekor kambing. Hal ini berlaku tanpa terkecuali bagi setiapjamaah haji dan umrah yang datang dari selu-ruh penjuru dunia. Begitu mereka melintasimiqat-miqat yang telah ditentukan, merekaharuslah berihram. Lalu, manakah miqat yangbiasa digunakan oleh jamaah haji Indonesia?Jamaah haji Indonesia yang terlebih dahuluke Madinah sebelum haji, maka miqat mere-ka adalah Dzul Hulaifah atau Bir Ali. Sedan-gkan jamaah haji yang datang langsung keMakkah, miqat mereka adalah Yalamlam danmereka dapat mengetahui miqat ini lewat in-formasi yang disampaikan oleh petugas dankru pesawat yang ditumpangi.Mengenai batas miqat-miqat ini, Ibnu Ab-bas RA meriwayatkan hadis dari RasulullahSAW yang berbunyi, Rasulullah SAW telahmenetapkan tempat miqat untuk pendudukMadinah adalah Dzul Hulaifah. Al-Juhfah un-tuk penduduk Syam. Qarnul Manazil untukpenduduk Najd. Yalamlam untuk pendudukYaman. Usai itu Rasulullah SAW bersabda,Miqat-miqat itu diwajibkan bagi para pen-duduk masing-masing daerah dan bagi orangyang datang melewati daerah itu dan berniatmelakukan ibadah haji maupun umrah. Ada-pun mereka yang tinggal setelah batas miqatdi atas, maka miqatnya adalah rumahnyasendiri. Bahkan, penduduk Makkah dipersi-lakan mengambil miqat dari rumah merekasendiri. (Muttafaq alaihi).Lalu, bagaimana hukumnya bila ada sese-orang yang melintasi miqat, tetapi ia tidakberihram? Dalam kondisi ini, ada dua halyang bisa ia lakukan. Pertama, Ia kembalilagi ke miqatbila memungkinkan untuk-nyadan berihram dari sana. Kedua, bila iatak mungkin kembali ke miqat karena khawa-tir tertinggal rombongan, ia diperkenankanberihram dari tempat ia berada. Namun, ia di-wajibkan membayar dam sebesar satu ekorkambing.Permasalahan seputar miqat ini mungkinjuga dialami oleh jamaah haji yang menem-puh jalur laut dan udara. Maka, bagi merekakewajiban berihram harus tetap dilakukansaat melewati miqat, sama halnya sepertimereka yang menempuh jalur darat. Tidakada halangan bagi mereka yang menempuhjalur udara dan laut untuk berihram di ataskendaraan yang mereka tumpangi. Wallahualam.Melewati Miqat tanpa IhramUstaz H Bobby Herwibowo LCPengasuh Majelis Al-Kauneetanya jawab hajiA Syalaby IchsanJAKARTAJamaahcalonhaji(calhaj)yangtertipuolehcalo yang mengatasnamakan pe-gawai Kementerian Agama (Ke-menag) agar melaporkan ke polisi.Misal terjadi penipuan, mestinyalaporkansajakeaparatyangberwenang. Lapor ke polisi! tu-tur Direktur Jenderal Penyeleng-garaan Haji dan Umrah Kemenag,SlametRiyanto,Selasa(18/10). Slametmengaku,hanyabisamenyarankanjamaahuntukmelapor kepada polisi. Itu karenaKemenag tidak berwenang untukmengusutperbuatanpidana.Terkaittudinganadanyaketer-libatan oknum Kanwil Kemenag,dia berjanji akan menindak jikamemang terbukti ada oknum dariKemenagyangterlibat.Hanyasaja, dia mengungkapkan, sejauhini kejahatan terdeteksi dilakukanolehpihakluaryangmengakuoknum Kemenag.Dia mengatakan, hingga saatini masih banyak calon haji yangberangkat melalui perantara. Ituterjadi karena mereka kerap ter-makan bujuk rayu para perantarayang menjanjikan akan berangkatsecepatnya. Jamaah tidak usahpercaya dengan bujukan, rayuan.Pendeknya, harus dengan keten-tuan,harusmendaftarsendiri,tuturnya.Seperti dilansir Antara, KepalaBidang Haji dan Umrah KanwilKemenagSulawesiBarat(Sul-bar), Misbahuddin, mengeluhkanpraktik penipuan terhadap calonhaji.Penipuanterjadihampirtiap tahun dan banyak dilakukanoleh sejumlah oknum. Ini terbuktidenganadanyasejumlahwargayang mendatangi kantor wilayahKemenag menanyakan status ke-berangkatannya.Namun,saatdilakukanpe-meriksaan dan data-data jamaahcalonhaji,diketahuibeberapayangdatangitutidakterdaftar.Diduga,wargayangprotesituditipuolehoknumyangtidakbertanggung jawab. Beberapawargayangprotesjuga sudah melaporkan dan me-minta pendampingan kepada se-jumlah lembaga swadaya masya-ra kat(LSM)diSulawesiBarat.Beberapateman-temandariLSMadayangmeneleponsayadanmengakuakanmembawakasus ini ke kepolisian. Saya sa-ngat setuju rencana itu dan pas -tinya kami akan mendukung ka -rena ini sangat merugikan, kataMisbahuddin. Ia meminta semua pihak, khu -susnya warga yang akan berang -kat menunaikan ibadah haji, agartidak menitipkan uangnya padaoknum-oknumyangtidakber -tanggung jawab. Warga dimintamelakukan pendaftaran pada in-stansiresmiyangmemberang -katkan jamaah calon haji ke ArabSaudimeskipunmasukdalamkategori daftar tunggu.Tidak hanya di Tanah Air, pe -nipuanjugakerapmenimpaja-maahhajiIndonesiadiTanahSuci. Aksi penipuan bahkan pe-rampokan menimpa jamaah hajiIndonesiadisekitarMasjidNa -bawiyangdilakukanWNI,be-berapa waktu lalu. Terkaitaksitersebut,Slametmeminta jamaah untuk waspada.Menurutnya, banyak mukiminorangyangbermukimdiTanahSuciIndonesia yang pergi bukanuntuk memperdalam ilmu agama.Sekarangbanyakyangdatanguntukbekerja,kemudianover-stayed dan menjadi ilegal, ung -kapnya.Slamet mengaku, sudah meng-instruksikan kepada para ketuakloter untuk menjaga keamananpara jamaah dan tidak melepas-kannyadarirombongan.Pasal-nya, tutur dia, banyak di antarajamaahyangmenjadikorbankarenatersasardantertinggaldari rombongan. Tapi,jikatelanjurtersasar,Sla metmemintajamaahuntukmenghubungipetugashajiasalIndonesia yang disebar di TanahSuci. Petugas kita pakai identi-tas.Semuanyapakaiseragam,ujarnya. ed: burhanuddin bellaCalhaj Korban Calo Diminta Lapor ke PolisiMuhammad Subarkah dari MakkahMereka biasanya mondar-mandir saja di pelataranMasjidil Haram. MAKKAHFenomenajamaahhajiIn donesia yang tersesat selama tinggal diMak kah menjadi pemandangan yang la-zim. Bahkan, ada kecenderungan semakinbanyak jamaah yang tiba di Makkah, se-makinbanyakpulakasusjamaahter -sesat.Petugas pelayanan jamaah yang bertugasdisekitarMasjidilHaram,Ampu,me -nyatakan, jamaah tersesat memang semakinbanyak.Bahkan,biladibandingkanharisebelumnya,jamaahyangtersesathariberikutnyabisamencapaiduakalilipat.Seninsore(17/10)saja,dalamwaktudua jam ada sekitar 30 orang yang tersesat.Setelah kami data di kantor sektor, mere-kadipulangkandengannaikkendaraansatuminibus,kataAmpu,diMakkah,Selasa, (18/11).Dia mengatakan, mereka yang tersesathampir semuanya jamaah berusia lanjut(lansia).Sebelumditemukanpetugas,mereka biasanya mondar-mandir saja dipelataran Masjidil Haram. Bahkan,adayangmengakuisampaimemutar lima kali pelataran masjid terse-but. Bayangkan, mereka berjalan sejauhapa? Sebab, Masjidil Haram sangat luas,tuturnya.Diamengatakan,merekayangsesatitu orang tua dan kaum perempuan. Bi-asanya, kalau merasa capek, mereka duduksaja nggelongsor di tengah pelataran ataudi tepi tembok masjid. Ibaratnya, kayakanak ayam kehilangan induk, ujar Ampu.Sebenarnya, kata dia, dengan melihatsituasi jamaah yang sudah sesak, mencaribantuan agar bisa pulang ke pemondokanbukanhalyangterlalusulit.Apalagi,berbeda dengan situasi sepekan sebelum-nya, jamaah haji di Indonesia sudah sangatbanyak di Masjidil Haram. Hampir bisa dikatakan ketika berjalansejengkalsajadimasjidinipastimene-mukan orang Indonesia. Namun, bagi ja-maah yang tersesat tidak berani bertanyakepadajamaahhajilainnyayangmasihsatu negara. Inilah yang bikinsulit. Keba-nyakan yang tersesat orang tua yang tidakbisa berbahasa Indonesia. Dia hanya bisangomong bahasa daerahnya, kata Ampu.Akibatnya,merekaminderdanke-takutanketikabertanyakepadaoranglain. Bayangkan, saya sempatmenerimasaturombonganjamaahyangtersesatdariAcehdanMaluku.Ketikaditanyaasal-usul dan di tempat tinggalnya, merekahanya diam. Setelah dicari tahu mengapatetap membisu, mereka ternyata tak pa-ham bahasa Indonesia, ujarnya.KepalaDaerahKerja(Kadaker)Makkah,ArsyadHidayat,mengatakan,seiringdenganterusmasuknyajamaahdiMakkahyangkinimencapai48.427orang, tren jamaah tersesat memang akanmeningkat. Dia mengatakan, kebanyakanjamaah yang tersesat itu adalah yang te -ngah melakukan umrah. Jadi, menurut dia, tampaknya merekaterlalubersemangatsehinggaterburu-buru ke Masjidil Haram tanpa mengingatdan tahu jalan dan alamat pemondokan-nya.Selainitu,tindakanpertolongankepadajamaahyangtersesatjugatakmudah, tuturnya.Masalahnya, kata dia, karena merekayang tersesat selain orang tua, juga jamaahyang kurang mengenyam pendidikan se-carabaik.Akibatnya,merekagampangtersesat karena kerap kali panik melihattempat asing dan banyaknya orang yangberada di sekitarnya. ed: burhanuddin bellaJamaah Tersesat MeningkatMAKKAH Banyaknya jamaah haji lan-jut usia (lansia) yang tersesat di TanahSuci menjadi catatan bagi Panitia Pengelo-la Ibadah Haji (PPIH). Kepala Daerah KerjaMakkah, Arsyad Hidayat, mengaku, sudahmeminta ketua kelompok terbang (kloter)untuk membuat sistem pendampinganbagi para jamaah haji lansia.Saya sudah minta ketua kloter untukmenunjuk ketua rombongan dan ketuaregu agar mendampingi para lansia,ungkapnya saat dihubungi melalui sam-bungan internasional, Senin (17/10). Ar-syad mengungkapkan, jumlah pendampingminimal untuk lansia adalah dua orang.Pendampingan dilakukan agar tidak lepasdari rombongan.Untuk jamaah yang tersesat, Arsyadmeminta agar tidak panik. Pasalnya, ja-maah sebenarnya sudah mengenakangelang penanda sebagai Warga Negara In-donesia. Menurutnya, jamaah bisa me-minta pertolongan kepada jamaah lainagar ditunjukkan pemondokannya dengancara memperlihatkan gelang tersebut.Namun, Arsyad mengimbau agar ja-maah memilah orang yang akan dimintapertolongan. Beberapa aksi kriminal yangmenimpa jamaah haji Indonesia menjadipenyebab. Menurutnya, jamaah bisa ter-hindar menjadi korban perampokan apabi-la tidak membawa perhiasan mencolokdan uang berlebihan.Sebenarnya, tutur Arsyad, Daker sudahmembuat pos informasi dengan lima be-las petugas di sekitar Masjidil Haram.Para petugas tersebut disebar di bebera-pa titik untuk menjaring jamaahyang tersesat atau memiliki masalah kesehatan. Menurutnya, petugas pun akan disiap-kan di sekitar Marwahusai melak-sanakan saiuntuk menunjukkan arahjika adajamaah Indonesia yang tersesat.Setelah sai, banyak yang bingung tem-patnya. Di situ terjadi jamaah tersesat,jelasnya. a syalaby ichsan ed: burhanuddin bellaDampingi Jamaah LansiaTERSESAT: Jamaah haji Indonesia makin banyak yang tersesat seiring bertambahnya jamaah haji yang tiba di Makkah. Umumnya jamaah lanjutusia (lansia), hanya berjalan di pelataran Masjidil Haram. Tampak seorang jamaah menggendong bayinya.DAR YASIN/APPengantar :PutusanMahkamahKonstitusiberikutinidimuatagardapatdipahamisecarautuh oleh seluruh lapisan masyarakat. KUTIPAN PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSIREPUBLIK INDONESIAPutusan Nomor 49/PUU-IX/2011 Perihal Pengujian Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945PUTUSANNomor49/PUU-IX/2011DEMIKEADILANBERDASARKAN KETUHANANYANGMAHAESAMAHKAMAHKONSTITUSIREPUBLIK INDONESIA[1.1]Yang memeriksa, mengadili, dan memutus perkara konstitusi pada tingkat pertama dan terakhir, menjatuhkan putusandalamperkaraPengujianUndang-Undang Nomor8Tahun2011tentangPerubahanAtasUndang-UndangNomor24Tahun2003tentangMahkamah KonstitusiterhadapUndang-UndangDasarNegara RepublikIndonesiaTahun1945,yangdiajukanoleh: [1.2]1.Nama:Prof.Dr.SaldiIsra,S.H.; Pekerjaan:Dosen; WargaNegara :Indonesia; Alamat:JalanFisikaIVNomor6, Komplek Universitas Andalas, UluGadut,Padang;2.Nama:Prof. Dr. Yuliandri, S.H., M.H.; Pekerjaan:Dosen; WargaNegara :Indonesia; Alamat:Jal anFi si kaI VNomor 1,Kompl ekUni versi tas Andalas, Ulu Gadut, Padang;3.Nama:Prof. Dr. Arief Hidayat, S.H., M.H.; Pekerjaan:Dosen; WargaNegara :Indonesia; Alamat:JalanKompleksMegaBukit EmasB.16-18,Pundak Payung,Banyumanik, Semarang;4.Nama:Dr. Zainul Daulay, S.H., M.H.;Pekerjaan:DosendanDeputiDirektur PusatStudiKonstitusi;WargaNegara :Indonesia; Alamat:KampusUniversitasAndalas LimauManis,Padang;5.Nama:ZainaIArinMochtar,S.H., LLM.;Pekerjaan:Dosen;WargaNegara :Indonesia; Alamat:KomplekPerumahan DayuPermaiNomor9, Yogyakarta;6.Nama:Dr.MuchamadAliSafaat, S.H.,M.H.;Pekerjaan:Dosen;WargaNegara :Indonesia; Alamat:GrahaSwarnaResidence C-29JalanIkanKakap, Malang;7.Nama:Dr.Fatmawati,S.H.,M.H.;Pekerjaan:Dosen;WargaNegara :Indonesia; Alamat:PermataDepokBlokG1 Nomor15Depok;8.Nama:FeriAmsari,S.H.,M.H.;Pekerjaan:DosendanPenelitiPusako;WargaNegara :Indonesia; Alamat:JalanKampusLimauManis, FakultasHukumUniversitas Andalas,Padang,Sumatera Barat;Berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 4 Agustus 2011memberikuasakepada1)DonalFariz,S.H.,2) Febri Diansyah, S.H., 3) Jamil Burhan, S.H., 4) Khairul Fahmi,S.H.,M.H.,5)M.JodiSantoso,S.H.,M.H.,6) NurchoIis Hidayat, S.H., 7) Tauk Basari, S.H., LL.M., 8)VeriJunaidi,S.H.,9)WahyudiDjafar,S.H.,10) Yance Arizona,S.H.,kesemuanyaadalahadvokat,dan pengabdibantuanhukum,yangtergabungdalamTim AdvokasiUndang-UndangNomor8 Tahun2011tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi, yang beralamat di Fakultas HukumUniversitasAndalas,KampusLimauManih, Padang, dalam hal ini bertindak bersama-sama ataupun sendiri-sendiriuntukdanataspemberikuasa;Selanjutnya disebut sebagai --------- para Pemohon;[1.3]MembacapermohonandariparaPemohon;MendengarketerangandariparaPemohon;Memeriksabukti-buktidariparaPemohon;MendengarketeranganahlidariparaPemohon;Mendengar dan membaca keterangan tertulis dari Pemerintah;Mendengar dan membaca keterangan tertulis dari DewanPerwakilanRakyat;Membaca kesimpulan tertulis dari para Pemohon;2.DUDUKPERKARADanseterusnya3.PERTIMBANGANHUKUM[3.1] Menimbangbahwapermasalahanhukumutama permohonanparaPemohonadalahuntukmenguji konstitusionalitasPasal4ayat(4f),ayat(4g),danayat (4h);Pasal10;Pasal15ayat(2)hurufddanhurufh sepanjangfrasadan/ataupernahmenjadipejabat negara;Pasal26ayat(5);Pasal27Aayat(2)huruf c,hurufd,danhurufe;Pasal50A;Pasal57ayat(2a); Pasal 59 ayat (2), dan Pasal 87 Undang-Undang Nomor 8Tahun2011tentangPerubahan AtasUndang-Undang Nomor24Tahun2003tentangMahkamahKonstitusi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 70,TambahanLembaranNegaraRepublikIndonesia Nomor5226,selanjutnyadisebutUU8/2011)terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945(selanjutnyadisebutUUD1945);[3.2]Menimbangbahwasebelummempertimbangkan pokokper mohonan, MahkamahKonst i t usi (selanjutnyadisebutMahkamah)terlebihdahuluakan mempertimbangkan:a.kewenangan Mahkamah untuk memeriksa, mengadili, danmemutuspermohonanaquo;danb.kedudukanhukum(legalstanding)Pemohon.Terhadap kedua hal tersebut, Mahkamah berpendapat sebagaiberikut:KewenanganMahkamah[3.3] MenimbangbahwaberdasarkanketentuanPasal 24Cayat(1)UUD1945danPasal10ayat(1)huruf aUndang-UndangNomor24Tahun2003tentang Mahkamah Konstitusi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2011 tentang Perubahan AtasUndang-UndangNomor24Tahun2003tentang MahkamahKonstitusi(LembaranNegaraRepublik IndonesiaTahun2011Nomor70,TambahanLembaran NegaraRepublikIndonesiaNomor5226)junctoPasal 29ayat(1)hurufaUndang-UndangNomor48Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman (Lembaran Negara RepublikIndonesiaTahun2009Nomor157,Tambahan LembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor5076, selanjutnya disebut UU 48/2009), Mahkamah berwenang mengadilipadatingkatpertamadanterakhiryang putusannya bersifat fnal untuk menguji Undang-Undang terhadapUUD1945; [3.4] MenimbangbahwapermohonanparaPemohon adalahmengujikonstitusionalitasPasal4ayat(4f),ayat (4g),danayat(4h);Pasal10;Pasal15ayat(2)hurufd dan huruf h sepanjang frasa dan/atau pernah menjadi pejabatnegara;Pasal26ayat(5);Pasal27Aayat(2) hurufc,hurufd,danhurufe;Pasal50A;Pasal57ayat (2a); Pasal 59 ayat (2), dan Pasal 87 UU 8/2011terhadap UUD 1945, sehingga Mahkamah berwenang memeriksa, mengadili,danmemutuspermohonanaquo[3.5] Menimbang bahwa meskipun Mahkamah Konstitusi berwenanguntukmemeriksa,mengadili,danmemutus permohonanaquo,akantetapiuntukmenghilangkan adanyakeragu-raguanmengenaiobjektivitas,netralitas, dani mparsi al i t asMahkamahKonst i t usi dal am melaksanakankewenangannyayangdiberikanoleh UUD1945,perlulebihdahuluMahkamahmenyatakan pendiriannyasebagaiberikut: a.bahwakeberadaanMahkamahKonstitusisebagai lembaganegarayangolehUUD1945diberi kewenanganuntukmengadilipadatingkatpertama danterakhiryangputusannyabersifatfnalterhadap persoalan-persoalanketatanegaraanmerupakan konsekuensi dari sistem ketatanegaraan yang hendak dibangun oleh UUD 1945 setelah melalui serangkaian perubahan. Sistem ketatanegaraan dimaksud adalah sistem yang gagasan dasarnya bertujuan mewujudkan Indonesia sebagai negara hukum yang demokratis dan konstitusional, yaitu negara demokrasi yang berdasar atashukumdankonstitusi,sebagaimanatercermin d