REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR DISTRITO CAPITAL DESPACHO DEL ALCALDE Caracas, julio de 2006 www. caracas.gov.ve Presupuesto Participativo 2007 Freddy Freddy Bernal Bernal ALCALDE ALCALDE
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAALCALDÍA DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR
DISTRITO CAPITALDESPACHO DEL ALCALDE
Caracas, julio de 2006
www. caracas.gov.ve
Presupuesto Participativo
2007
Presupuesto Participativo
2007
Freddy Freddy Bernal Bernal ALCALDEALCALDE
P R E S U P U E S T O
P R E S U P U E S T O
El paradigma clásico de la planificación es intervencionista
y vertical• Delimita sus espacios y sujetos.• Presupone los efectos de sus
políticas, que por lo general no
tienen el alcance ni direcciones
previstas.• Presume los resultados
cobijándose en datos generales.• Solapa las lecturas estratégicas
enfocadas desde la localidad.• Es vertical e intervencionista.• No se considera relevante para la
organización.• Es centralista.• Los Municipios tienen poca
importancia.• No es una herramienta de gestión
Planificación no Participativa
ANTECEDENTESANTECEDENTES
REALIDADREALIDADREALIDADREALIDAD
ESTADO PLANIFICADORMinisterios – Gobernación - Alcaldía
EN MILES DE MILLONES
INGRESOS PÚBLICOS MUNICIPALESINGRESOS PÚBLICOS MUNICIPALES
Fuente: Dir. de Planificación y Presupuesto
PARTICIPACIÓN % DEL SUMAT Y SITUADO EN LOS INGRESOS PARTICIPACIÓN % DEL SUMAT Y SITUADO EN LOS INGRESOS ORDINARIOSORDINARIOS
EN MILES DE MILLONES
Fuente: Dir. de Planificación y Presupuesto
77%
23%
71%
29%
65%
35%
70%
30%
62%
63%
37%
38%
0
50
100
150
200
250
300
350
2001 2002 2003 2004 2005 2006
SITUADO SUMAT
77%
23%
71%
29%
65%
35%
70%
30%
62%
63%
37%
38%
INVERSIÓN DE LOS INGRESOSINVERSIÓN DE LOS INGRESOS
EN MILES DE MILLONES
Fuente: Dir. de Planificación y Presupuesto
15
50
3
21
6
45
16
52
14
69
14
141
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Inversión Institucional Inversión a la Comunidad
9% Educación y Deporte
1% Cultura
77,2%Infraestructura
0,8%Salud
12%
Organización Social y Participación Comunitaria
TENDENCIA DE LA INVERSIÓN EN LAS COMUNIDADESTENDENCIA DE LA INVERSIÓN EN LAS COMUNIDADES
Fuente: Dir. de Planificación y Presupuesto
PRESUPUESTO PARTICIPATIVOPRESUPUESTO PARTICIPATIVO
COMUNIDADES ORGANZADASCOMUNIDADES ORGANZADAS
GOBIERNO CENTRAL
GOBIERNO CENTRAL
GOBIERNO MUNICIPALGOBIERNO MUNICIPAL
GOBIERNO METROPOLITANO
GOBIERNO METROPOLITANO
SALUDSALUD
CULTURACULTURA
EDUCACIÓNEDUCACIÓN
DEPORTESDEPORTES
OTROSOTROS
PRESUPUESTOPRESUPUESTOPARTICIPATIVOPARTICIPATIVO
M I C R O P L A N I F I C A C I Ó NM I C R O P L A N I F I C A C I Ó N
Instrumento para el desarrollo regional y local, que debe enfocarse hacia las exigencias propias y concretas del desarrollo social y económico de las comunidades.
GESTIÓN MUNICIPALGESTIÓN MUNICIPAL
COMUNIDADESCOMUNIDADES
GOBIERNO CENTRAL
ALCALDÍA LIBERTADOR
C.L.P.PCONSEJOS COMUNALES
GESTIÓN MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADORGESTIÓN MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR
REDES SOCIALES DEPREVENCIÓN
REDES SOCIALES DEPREVENCIÓN
NÚCLEOS ENDÓGENOS
NÚCLEOS ENDÓGENOS
O.C.VO.C.V
MESASTÉCNICAS
DEAGUA
MESASTÉCNICAS
DEAGUA
COOPERATIVASCOOPERATIVAS
COMITÉDE
SALUD
COMITÉDE
SALUD
C.T.UC.T.U
CONTRALORÍASOCIAL
CONTRALORÍASOCIAL
UNIDADDEFENSAPOPULAR
UNIDADDEFENSAPOPULAR
PRESUPUESTOPRESUPUESTOPARTICIPATIVOPARTICIPATIVO
EJES ESTRATÉGICOS DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO EJES ESTRATÉGICOS DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADORLIBERTADOR
“Reúnanse ustedes con la
comunidad,
reúnanse y vean, oigan los
problemas. Hagan asambleas,
pidan opiniones para hacer
un diagnóstico
del Municipio, del Estado con
la participación de las
comunidades.
Identifiquen los problemas de
la comunidad con la propia
gente, clasificándolos por
sectores y prioridades”.
Taller de Alto Nivel “El Nuevo Mapa Estratégico”.Noviembre de 2004
ENFOQUE PRESIDENCIAL PARA EL PRESUPUESTO ENFOQUE PRESIDENCIAL PARA EL PRESUPUESTO PATICIPATIVOPATICIPATIVO
ASAMBLEAS PARROQUIALES
Equipo Estratégico-Político
Equipo Técnico
3
Equipo Parroquial
MESAS DE TRABAJO
ASAMBLEA ASAMBLEA PARROQUIALPARROQUIAL
DEL DEL PRESUPUESTO PRESUPUESTO PARTICIPATIVOPARTICIPATIVO
4ASAMBLEA ASAMBLEA MUNICIPAL MUNICIPAL
DE CONSOLIDACIÓN DE CONSOLIDACIÓN DELDEL
PRESUPUESTOPRESUPUESTOPARTICIPATIVOPARTICIPATIVO
5
PRESENTACIÓN DEL PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE PROYECTO DE
ORDENANZA DEL ORDENANZA DEL PRESUPUESTOPRESUPUESTO
6
ETAPAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007ETAPAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007
ASAMBLEA MUNICIPALALCALDE1 2
JUNTAS PARROQUIALES
Lugar: Teatro MunicipalFecha: 01/07/2006
Constitución NacionalConstitución Nacional
Ley de los ConsejosComunales
Ley de los ConsejosComunales
Ley de los Consejos Locales de Planificación
Pública
Ley de los Consejos Locales de Planificación
Pública
Ley Orgánica del Poder Municipal
Ley Orgánica del Poder Municipal
Decreto del Presupuesto Participativo
Decreto del Presupuesto Participativo
Ordenanza del ConsejoLocal
Ordenanza del ConsejoLocal
PRESUPUESTO PRESUPUESTO PARTICIPATIVOPARTICIPATIVO
1
BRINDAR INFORMACIÓN A LAS 22 PARROQUIAS BRINDAR INFORMACIÓN A LAS 22 PARROQUIAS
Información Técnica
BA
SE
L
EG
AL
MARCO CONSTITUCIONALMARCO CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
62
Derecho de Participación
132Deberes:
Responsabilidad Social, Participación Solidaria...
4
Principios: Integridad Territorial, Cooperación...
Mecanismo de Descentralización y
Transferencia
184
182Creación CLPP
5
Soberanía Popular
6
Gobierno Democrático
158
Política de Descentralización
168Incorporación de la participación ciudadana en la gestión pública
QUÉ ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
QUÉ ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
RECURSOSRECURSOS
CÓMO FUNCIONA
CÓMO FUNCIONA
CÓMO
INVOLUCRARSE
CÓMO
INVOLUCRARSEQUIÉNES LO
CONFORMANQUIÉNES LO
CONFORMAN
ASAMBLEAS PARROQUIALESASAMBLEAS PARROQUIALES
2
CONFORMACIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJOS PARROQUIALES
1111
DiagnósticoDiagnóstico
5555
Acta de Acuerdos
3333
JerarquizaciónJerarquizacióndede
NecesidadesNecesidades
Presentación de las Ideas del Proyecto
22
3
MESAS DE TRABAJOMESAS DE TRABAJO
Perfil Generaldel
Proyecto
44
ASAMBLEA PARROQUIAL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVOASAMBLEA PARROQUIAL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
4
SE CONSOLIDA EL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO CON TODAS LAS
PROPUESTAS PARROQUIALES
EQUIPO ESTRATÉGICO -
POLÍTICO
EQUIPO TÉCNICO
EQUIPO PARROQUIAL
ASAMBLEA MUNICIPALASAMBLEA MUNICIPAL
5
PRESENTACION DEL PROYECTO DE ORDENANZA DEL PRESUPUESTOPRESENTACION DEL PROYECTO DE ORDENANZA DEL PRESUPUESTO
6
20072007
PROYECTO DEPROYECTO DEORDENANZAORDENANZA
DEL DEL PRESUPUESTOPRESUPUESTO
APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO
CRONOGRAMA
DIRECTORES DE GESTIÓN
PRESIDENTES DE LOS ENTES DESCENTRALIZADOS
REPRESENTANTES DEL CONSEJO LOCAL
PLANIFICACIÓN PÚBLICA
COORDINADOR DE JUNTAS PARROQUIALES
REPRESENTANTES DE LA CÁMARA MUNICIPAL
DIRECTOR GENERAL
EQUIPO ESTRATÉGICO POLÍTICO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVOEQUIPO ESTRATÉGICO POLÍTICO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Definir las políticas en áreas estratégicas municipales.Definir las políticas en áreas estratégicas municipales.
Definir y aplicar criterios para la distribución porcentual del presupuesto por parroquia y sector de inversión
Definir y aplicar criterios para la distribución porcentual del presupuesto por parroquia y sector de inversión
Aprobar el cronograma general de
trabajo
Aprobar el cronograma general de
trabajo
Validar el instructivo normativoValidar el instructivo normativo
Garantizar la viabilidad política de las acciones contempladas para el logro de las metas del Presupuesto Participativo
Garantizar la viabilidad política de las acciones contempladas para el logro de las metas del Presupuesto Participativo
Controlar y evaluar las acciones implementadasControlar y evaluar las acciones implementadas
EQUIPO ESTRATEGICO POLITICO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVOEQUIPO ESTRATEGICO POLITICO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
EQUIPO TÉCNICO EQUIPO TÉCNICO
Brindar apoyo técnico a los equipos parroquiales.Brindar apoyo técnico a los equipos parroquiales.
Asesorar al equipo estratégico. Asesorar al equipo estratégico.
Elaborar los indicadores de impacto, resultados y producto.
Elaborar los indicadores de impacto, resultados y producto.
Elaborar informeElaborar informe
Asesorar en el control y seguimiento de los proyectos.Asesorar en el control y seguimiento de los proyectos.
Evaluar los resultados.Evaluar los resultados.
Designa el equipo técnico parroquial y responsableDesigna el equipo técnico parroquial y responsable
Asesorar en la elaboración de proyectos, capacitar a las comunidades
Asesorar en la elaboración de proyectos, capacitar a las comunidades
Recoger información y asesorar en la elaboración del presupuesto.
Recoger información y asesorar en la elaboración del presupuesto.
Elaborar el mapa de necesidades y diagnóstico de las parroquias
Elaborar el mapa de necesidades y diagnóstico de las parroquias
Sistematizar la informaciónSistematizar la información
Referir al ente competenteReferir al ente competente
EQUIPO TÉCNICO. COMPETENCIASEQUIPO TÉCNICO. COMPETENCIAS
Diseñar el Plan de TrabajoDiseñar el Plan de Trabajo
Levantar la Información para el DiagnósticoLevantar la Información para el Diagnóstico
Jerarquizar las necesidadesJerarquizar las necesidades
Diseñar ProyectosDiseñar Proyectos
Controlar y hacer seguimiento de la ejecución
Controlar y hacer seguimiento de la ejecuciónEvaluar los resultadosEvaluar los resultados
Presentar la información a la comunidad: - Preliminar - En ejecución - Final
Presentar la información a la comunidad: - Preliminar - En ejecución - Final
Base Jurídica Base Jurídica
Base Política Base Política
Base Técnica Base Técnica
CRONOGRAMAS DE ASAMBLEAS
JUNTAS PARROQUIALES CMAI TÈCNICOS
PROMOTORES SOCIALES
JUNTAS PARROQUIALES CMAI TÈCNICOS
PROMOTORES SOCIALES
COMUNIDADES ORGANIZADAS COMUNIDADES ORGANIZADAS
EQUIPO PARROQUIAL PRESUPUESTO PARTICIPATIVOEQUIPO PARROQUIAL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Ordenanza del Presupuesto
Presupuesto Consolidado Municipal
Presupuesto de Parroquia y Sector
Diagnósticos
Jerarquización y
Planes de las comunidades
Reglas de Juego acordadas
Comunidad Informada
PRODUCTO
Cámara Municipal
Teatro Municipal
Parroquias
Parroquias
Simultáneas 22
Parroquias
Teatro Municipal
Video -Conferencia
SEDE
30-11
30-10
Entre 05-10 y 27-
10
Entre 02-08 y 04-
10
Entre 15-07 y 30-
07
08-07-06
FECHAACTIVIDAD
Aprobación del Presupuesto
Asamblea Municipal de Consolidación
del Presupuesto Participativo
Asambleas Parroquiales del
Presupuesto Participativo
Mesas de Trabajo
Permanentes en las
comunidades
Asambleas Parroquiales
Asamblea Informativa
( Alcalde)
salir
CRONOGRAMA GENERAL DEL PROCESOCRONOGRAMA GENERAL DEL PROCESO
Gracias por su atención
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAALCALDÍA DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR
DISTRITO CAPITALDESPACHO DEL ALCALDE
La Revolución es Poder para el Pueblo
Freddy BernalALCALDE
www. Caracas.gov.ve