Report_WDR2010_Overview_AR

تقرير عن التنمية في العالم

+2°

2100 2000 1500 1000

+1°

عرض عام مسبق

التنمية وتغير

املناخ

+3°

البنك الدولي

الدولي البنكواشنطن، العاصمة

العالم2010 في التنمية عن تقرير

املناخ وتغير التنمية

التنمية أجل من املناخ تغييرمسبق عام عرض

نهائية لتغييرات خاضعة مازالت مسبقة، طبعةاألول) أكتوبر/تشرين في أواخر يصدر النهائي (التقرير

لإلنشاء والتعمير/البنك الدولي الدولي البنك 2009©H Street NW 1818

Washington DC 20433202-473-1000 هاتف:

www.worldbank.org إنترنت:[email protected] إلكتروني: بريد

محفوظة احلقوق جميع

1 2 3 4 12 11 10 09

إنتاج من وهو .2010 العالم في التنمية عن تقرير بعنوان الصادر التقرير الوثيقة هذه توجزوالتفسيرات النتائج ل تشك ال الدولي. والتعمير/البنك لإلنشاء الدولي البنك موظفيللبنك التنفيذيني املديرين مجلس نظر وجهات بالضرورة د ل ا هذا في الواردة واالستنتاجات

ميثلونها. التي احلكومات أو الدوليتعني احلدود واأللوان وال التقرير. نها هذا يتضم التي البيانات ة دق الدولي البنك يضمن الالبنك من جانب كم ح أي الكتاب هذا في خريطة أية في نة األخرى املبي يات واملعلومات واملسم

احلدود. لهذه قبول أو تأييد الوضع القانوني ألي إقليم أو الدولي على

احلقوق واألذونمن أجزاء نشر و/أو طبع عملية تعتبر وقد والنشر. الطبع حلقوق هذه املطبوعة محتويات تخضعوالتعمير/ لإلنشاء الدولي فالبنك النافذة. للقوانني إذن مخالفة بدون ها كل أو املطبوعة هذه

مؤلفاته. أجزاء من طبع إلعادة الفور على اإلذن عادة ومينح مؤلفاته نشر يشجع الدولي البنككامل مع طلب إرسال يرجى املطبوعة، هذه من جزء أي طبع إعادة أو بنسخ اإلذن لطلب Copyright Clearance Center التالي: العنوان على التصريح بحقوق النشر مركز إلى املعلومات978- الفاكس: Inc., 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923, USA؛ الهاتف: 8400-750-978؛

.www.copyright.com اإلنترنت: موقع 4470-750؛التبعية حقوق إلى باإلضافة واألذون احلقوق عن األخرى االستعالمات كافة توجيه يرجى Office of the Publisher, The World Bank, 1818 H العنوان: على الناشر مكتب إلىاإللكتروني: البريد 2422-522-202؛ الفاكس: Street NW, Washington, DC 20433, USA؛

[email protected]

Rock Creek Strategic Marketing الغالف: تصميم Precision Graphics الطباعي: التنضيد

iii

التنمية عن تقرير محتويات فهرسالعالم 2010 في

توطئة

وتقدير شكر

الرئيسية الرسائل

عرض عام

املصطلحات مسرد

والتنمية املناخ ر تغي بني الروابط فهم 1

ر املناخ تغي أ: علوم محور التركيز

على الناس مساعدة للمعاناة: البشر تعرض تخفيض 2أنفسهم مساعدة

في اإليكولوجية وخدمات املنظومات التنوع البيولوجي التركيز ب: محور ر املتغي املناخ

شخص، وحماية مليارات تسعة إلطعام واملياه األراضي إدارة 3الطبيعة أنظمة

اإلضرار باملناخ دون التنمية عملية تقوية 4

العاملي املناخ نظام في التنمية إدماج عملية 5

ر املناخ وتغي التجارة ج: محور التركيز

األول اجلزء

الثاني اجلزء

(تابع) فهرس احملتويات iv

انبعاثات ألنشطة تخفيض الالزم تعبئة التمويل 6 مع والتكيف احلراري لالحتباس املسببة ر املناخ الغازات تغي

التكنولوجيا ونشر خطى االبتكار تعجيل 7

اجلوانب السلوكية في السكون قوى على التغلب 8واملؤسسية

بيبليوغرافية مذكرةاملصطلحات مسرد

مؤشرات مختارةللمحتويات الرجوع فهرس

v

توطئة

بلد هنالك وليس بدايته. منذ القرن هذا تواجه التي التحديات أكثر بني من املناخ ر تغي يعتبرللتحديات املترابطة التي ي التصد مبفرده بلد ألي ميكن وال التحدي. هذا ضد باحلصانة متمتعوعواقب بالغ، تكنولوجي وتغيير للجدل، مثيرة سياسية قرارات اتخاذ : شاملة ر املناخ، يثيرها تغي

النطاق. واسعة عامليةوقائع حدوث ويزداد األمطار هطول أمناط ل في حتو يظهر األرض، كوكب حرارة درجة ارتفاع معسيفقد كما الغابات. وقوع حرائق تواتر وازدياد والفيضانات، األمطار، مثل: انحباس ة، احلد شديدةاجلزيرية مساكنهم وفي الدول بالسكان املكتظة الساحلية املناطق في يعيشون ممن املالينيآفاق: املناطق من وغيرهما وآسيا أفريقيا الفقراء في ويواجه البحر. سطح مستوى ارتفاع معاجلوع وازدياد الزراعة، قطاعات إنتاجية وانخفاض مآسي، من ذلك عن ينجم وما احملاصيل إخفاقات

للمرض. التغذية والوقوع فريسة وسوءبالتنمية رسالتها تتمثل األطراف متعددة مؤسسة هي الدولي البنك مجموعة أن ومباتلك التشابكات بعض لتوضيح السعي مسؤولية عاتقها على تقع واملستدامة، االشتمالية

وعلوم والطاقة، والعلوم، التنمية، اقتصاديات — التخصصات ميادين بني فيما والترابطاتوتواجه واحلوكمة. الدولية األنظمة وفعالية والتمويل، والتكنولوجيا، البيئية، املنظومات

التحدي يومي نحو عددها 186 دولة — على البالغ األعضاء والدول — الدولي البنك مجموعةاتمع املدني ومنظمات اخلاص، والقطاع شديدة التباين، دول بني: فيما التعاون إقامة في املاثلسلسلة في والثالثون الثاني وهو التقرير ويسعى هذا املشترك. العام النفع سلع حتقيق بغية

بغية البحوث، وذلك العملية املقترنة مع اخلبرة تلك تطبيق إلى العالم في التنمية عن تقريرر. املناخ املتغي في التنمية بشأن ما د ق املعرفة مسيرة دفع

اجلهود بذلها أثناء في حتى املناخ، ر تغي آثار معظم عبء النامية البلدان عاتق سيقع علىل البلدان، يشك لتلك وبالنسبة األمام. إلى االقتصادي مسيرة النمو ودفع الفقر على للتغلبعلى املكاسب التي والقضاء واملعاناة، الضعف نقاط تعميق من: ينذر بكل خطرا املناخ ر تغيالوفاء صعوبة تزداد كما التنمية. عملية آلفاق ي اجلد والتقويض طويل، عناء بعد حتققت وفي بعد العام 2015. واملستدام املأمون املستقبل وضمان — اجلديدة لأللفية اإلمنائية باألهدافلتطوير األهمية احلاسمة دعوتها محدودية النامية البلدان من العديد يخشى الوقت نفسه،

بدءا — احتياجاتها من العديد أن تخنق ميكن جديدة وأسس وضع قواعد أو الطاقة قطاعاتاحلر. بالعمل وانتهاء األساسية بالبنية

عاديني. غير وتعاونا إبداعا ومتعدد األبعاد هائل حتد وهو املناخ تغير لتحدي التصدي يتطلبالتغيير يستدعي مثل ذلك فإن حتقيق ومع ذلك في عصرنا، ممكن باملناخ" يعنى "الذي فالعالم

مختلف. وعلى نحو العمل اآلن ومعا التقرير — هذا يقول — حسبمار تقر التي واخليارات الغد واحد مناخ في آن يحدد اليوم به نقوم ألن ما اآلن، العمل يجب علينا احلرارة في حتتجز التي احلراري لالحتباس املسببة الغازات نصدر اليوم فنحن مستقبلنا. شكلكهرباء، وسدود توليد محطات ببناء: ونقوم السنوات. من قرون وحتى عقود ملدة اجلوي الغالفأو سنة خمسني تدوم أن املرجح من ومواصالت، ومدن نقل وشبكات وأنظمة ومساكن، تخزينية،حتدد أن حاليا ميكن بتجريبها نقوم وأنواع احملاصيل التي املبتكرة بأن التكنولوجيات علما أكثر.

بحلول آخر شخص 3 مليارات باحتياجات للوفاء واملواد الغذائية الالزمة الطاقة مصادر شكل.2050 العام

ر تغي مشكلة حل ميكن وال تضرب املشاعات. هو أزمة ر املناخ تغي معا، ألن العمل يجب علينا وتعميم وتطوير الطاقة، استخدامات كفاءة حتسني في: عاملي نطاق على البلدان تعاون دون املناخ

توطئة vi

من النظافة حتقيق بغية الطبيعية ” البالوعات ” نطاق وتوسيع النظيفة، التكنولوجياتالبشرية حماية احلياة وعلينا اجلوي. الغالف إلى للغازات املنبعثة امتصاصها خالل من التلوثأنتجت املتقدمة فالبلدان ومنصفة. معا بطريقة متمايزة العمل وعلينا اإليكولوجية. واملواردالبلدان تلك على ولذا، الفرد. بنسبة فيها عالية واالنبعاثات املاضي، في االنبعاثات معظموحفز الكربون، غاز انبعاثات من عنها يصدر ملا الكبير التخفيض خالل: من املسيرة تقود أن ولكن معظم الكربون. غاز انبعاثات عن ال تسفر على بدائل للعثور الرامية البحوث أنشطةوستحتاج النامية. العالم بلدان عن ستصدر العاملي في املستقبل الصعيد على االنبعاثاتتتمكن من لكي لها الالزمة التكنولوجيا نقل عمليات و الكافية املالية املوارد البلدان تلكالضرر إحلاق دون — الكربون غاز انبعاثات منخفضة التنمية إلى املؤدي السبيل في املضيبد ال التي املناخية التغيرات مع ف التكي بغية للمساعدة بحاجة وهي التنموية. بآفاقها

منها.املستقبل استنادا أجل التخطيط من ميكننا ألنه ال نحو مختلف، على ويجب علينا العمل ميكنها: التي األساسية البنية إقامة ا من ستتطلب الغد مناخ فاحتياجات املاضي. مناخ إلىلألراضي احملدود واالستخدام من البشر، املتزايدة األعداد والوفاء مبتطلبات اجلديدة األحوال مقاومةالوقود أجل من البيولوجية الغذائية والكتلة املواد الكافية من لتأمني اإلمدادات املائية واملواردالصعيد على الطاقة أنظمة شكل هيكلة وإعادة املنظومات اإليكولوجية، احلفاظ على معأمناط: رات تغي عن معلومات جديدة إلى تستند ف تكي إجراءات أن يتطلب هذا شأن ومن العاملي.تتطلب أن النطاق على هذا تغيرات شأن واألنواع. ومن والسالالت وهطول األمطار، احلرارة، درجاتتخفيض وعمليات املناخ ر مع تغي ف عمليات التكي من أجل اإلضافية الكبيرة التمويلية املوارداستراتيجي نحو على البحوث حدة تكثيف أجل ومن احلراري، لالحتباس املسببة الغازات انبعاثات

اجلريئة. اجلديدة األفكار واستطالع الواعدة املنهجيات تصعيد بغيةفي املناخ بشأن اتفاق إلى ل البلدان توص األهمية البالغة األمور ومن جديد. زخم ونحتاج إلى

املناخ. ألغراض اإلجراءات في االحتياجات التنموية يدمج مبا األول ديسمبر/كانون في كوبنهاغنالتصدي على البلدان مساعدة متويل بغية مبادرات عدة الدولي البنك مجموعة اعتمدتالذي املناخ ر وبتغي بالتنمية املعني االستراتيجي اإلطار في يرد حسبما وذلك املناخ، ر لتغيألغراض متويل كوسيلة يستمر منوها وبرامج صناديق املبادرات تلك وتشمل اعتمدته اموعة.اموعة وتسعى املتجددة. الطاقة مصادر كبير حد تتزايد إلى كما الطاقة، كفاءة استخداماتالنظام من واالستفادة مساندة النامية للبلدان ميكن كيف بشأن العملية اخلبرة لتطويرالغابات تفادي إزالة أجل من إلتاحة احلوافز العملية اآلليات بني ما مبا يتراوح — املناخ ر بتغي اخلاصبني أنشطة التكيف جتمع التي الكربون واملبادرات انبعاثات غاز تنمية منخفضة مناذج واعتمادالطريقة، وبهذه احلراري. لالحتباس املسببة الغازات انبعاثات وأنشطة تخفيض املناخ تغير معومساندة املناخ ر بتغي املتعلقة املتحدة األمم اتفاقية وإجراءات خطوات مساندة املمكن من

الدولي. الصعيد على اجلديدة الالزمة واملثبطات احلوافز استنباط في البلدانالدولي البنك مجموعة تقوم املستقبل، استشراف إطار ففي باملزيد. القيام الضروري ومنالبلدان تساعد كما وبالبيئية، بالطاقة املعنية املستقبلية استراتيجياتها وضع حاليا بإعادةغير من التي للمخاطر األمان للتصدي شبكات وتوسيع ااطر إدارة في تدعيم ممارساتها في

متاما. تخفيضها املمكناملناخ. قضايا بشأن الالزمة اإلجراءات اتخاذ بدء إلى العالم 2010 في عن التنمية تقرير يدعو املناخ شكل لتحديد الفرص احلقيقية ستسنح مختلف، نحو ومعا وعلى اآلن فإذا جرى العمل

العوملة. واستدامة اشتمالية يساند مبا املستقبل في

روبرت ب. زوليك الدولي البنك مجموعة رئيس

vii

وتقدير شكر

يضم كال من: وهو Marianne Fay و Rosina Bierbaum برئاسة أساسي فريق التقرير هذا بإعداد قام Andrea و Andreas Kopp و Kirk Hamilton و Ricardo Fuentes و Samuel Fankhauser و Julia Bucknall Xiaodong و Mark Rosegrant و Jean-Louis Racine و Ian Noble و Alexander Lotsch و Liverani Arun Agrawal من: كبيرة كل م مساهمات وقد .Michael Ian Westphal و Xueman Wang و Wang Kseniya و Jean-Charles Hourcade و Calestous Juma و Elliot Diringer و Philippe Ambrosi و من: كل للفريق وقدم املساعدة .Michael Toman و Alan Miller و Muthukumara Mani و LvovskyRachel Block و Doina Cebotari و Nicola Cenacchi و Sandy Chang و Nate Engle و Hilary Gopnik و

.Jon Strand و Lidvard Gronnevet من: كل إضافية مساهمات م قد كما .Hrishikesh Patelالدولي البنك في اخلرائط تصميم وحدة وقامت التحرير. رئاسة مهمة Bruce Ross-Larson وتولىالبنك الدولي في الناشر وأتاح مكتب .Jeff Lecksell من بإشراف وتوجيه التقرير خرائط هذا بوضع

و Stephen McGroarty و Mary Fisk من: كل بإشراف والطباعة والترتيب والتصميم التحرير خدمات.Andrés Meneses

التنمية اقتصاديات مجموعة 2010 العالم في التنمية عن تقرير إنتاج رعاية في اشتركت Justin Yifu من عام بتوجيه التقرير على العمل وجرى .(SDN) املستدامة التنمية وشبكة (DEC)قام املستدامة. كما التنمية من شبكة Katherine Sierra و مجموعة اقتصاديات التنمية Lin مناملستفيضة املشورة بتقدمي وقام .Alan H. Gelb و Warren Evans من: كل قيمة توجيهات بتقدميNeil Adger و Zhou Dadi و من: كال ضم املستشارين من فريق التقرير هذا مراحل كافة في واملمتازة Jean-Charles و (حتى ديسمبر/كانون األول 2008) John Holdren و Geoffrey Heal و Rashid Hassan John و Carlos Nobre و Nebojša Nakićenović و Calestous Juma و Saleemul Huq و Hourcade

.John Weyant و Robert Watson و Schellnhuber .Robert B. Zoellick الدولي البنك رئيس والتوجيه بالتعليقات أسهم كما

مجموعة وأسهمت واقتراحات. بتعليقات الدولي البنك وخارج داخل من آخرون عديدون أسهم مؤشرات بتقدمي قامت التي وهي اخلاص بالبيانات، امللحق في املدرجة البيانات التنمية بتقدمي بيانات

اتارة. التنمية العامليةعمل وحلقات اجتماعات تنظيم مت كما املشاورات. من من مجموعة واسعة كثيرا الفريق استفادمن م للتعل العاملية الشبكة (باستخدام املؤمترات املنقولة عبر الفيديو خالل من أو محليا إقليميةوبوركينا وبنن، وبوتسوانا، وبنغالديش، وبلجيكا، األرجنتني، من: في كل الدولي) البنك في التنمية أجلوفنلندا، وإثيوبيا، الدومينيكية، واجلمهورية والدامنرك، ديفوار، وكوت وكوستاريكا، والصني، فاصو،ونيكاراغوا، وهولندا، واملكسيك، وموزامبيق، والكويت، وكينيا، وإندونيسيا، والهند، وغانا، وأملانيا، وفرنسا،وتونس، وتوغو، وتايلند، وتنزانيا، والسويد، وجنوب أفريقيا، والسنغال، وبولندا، والفلبني، وبيرو، والنرويج،العمل حلقات في شارك من شكر كل الفريق ويود املتحدة. املتحدة، واململكة العربية وأوغندا، واإلماراتومسؤولني السياسات، في وباحثني أكادمييني، يضمون: وهم الفيديو، املؤمترات املنقولة عبر وفي تلك

اخلاص. والقطاع املدني ومنظمات اتمع غير حكومية منظمات وموظفي حكوميني،النرويج، حكومة كل من: من تلقاها السخية التي تقديره للمساندة عن اإلعراب الفريق ختاما، يوداألملانية املؤسسة خالل من أملانيا وحكومة الدامنرك، وحكومة البريطانية، الدولية التنمية ووزارةالبيولوجي التنوع البيولوجي/برنامج التنوع مركز خالل من السويد وحكومة ،(GDTZ) الفني للتعاون،(TFESSD) ا واجتماعي بيئيا املستدامة للتنمية االستئماني والصندوق ،(SwedBio) السويدي الدولي

.(KCP) أجل التغيير من املعرفة وبرنامج املانحة، اجلهات متعدد للبرامج والصندوق االستئماني Jason Victor و Sonia Joseph للفريق، وتولت األولى اإلدارية املساعدة مبهمة Rebecca Sugui قامت بينما تولت Evangeline Santo Domingo مهمة البرامج، لشؤون املساعد مهمة Bertha Medina و

املساعد لشؤون إدارة املوارد.

viii

الرئيسية: الرسائل2010 العالم في التنمية عن تقرير

األولويات من مازاال املستدامة التنمية وحتقيق الفقراء أعداد وتخفيض الفقر تقليصويفتقر: اليوم. في أمريكي دوالر 1.25 من يعيش على أقل مازال ربع البشرية األساسية. العامليةخدمات الصرف وإلى 1.6 مليار شخص، الكهرباء شخص، وإلى مليار الشرب النظيفة مياه إلىالتغذية. من سوء البلدان النامية أطفال ربع كافة شخص. ويعاني 3 مليارات الكافية الصحيوللمعونات النامية للبلدان بالنسبة أولويات االحتياجات بتلك الوفاء يظل أن يجب ولذلك،

املناخ. ر تغي مع سهولة ستزداد صعوبة وليس التنمية أن إدراك مع — سواء حد على اإلمنائية

لكافة تهديدا املناخ ر تغي ل يشك املناخ. ر لتغي عاجل نحو على التصدي ذلك مع يجبتفيد فالتقديرات املناخ. ر تغي من للمعاناة تعرضا األكثر هي النامية البلدان ولكن البلدان،

فازدياد املناخ. ر تغي عن تنجم التي تكاليف األضرار من املائة في 80-75 حوالي ل ستتحم بأنهاالثورة قبل سائدة كانت التي احلرارة درجة عن مئويتني بدرجتني ولو األرض كوكب حرارة درجةتخفيض عن يسفر أن ميكن العالم — يشهده املرجح أن من الذي األدنى وهو احلد — الصناعيةمعظم ويفتقر وجنوب آسيا. ألفريقيا بالنسبة في املائة 5-4 بواقع احمللي الناجت إلجمالي دائماملتزايدة. املناخ مخاطر إدارة أجل الكافية من الفنية املوارد املالية والقدرات إلى البلدان الناميةالدخل لتأمني حساسية للمناخ ذات طبيعية موارد على مباشر على نحو تعتمد أيضا وهياملناخ الشديدة. لتقلبات فعال خاضعة واستوائية مدارية مناطق في ويقع معظمها والرفاهة.

ألخطار للتصدي يكفي مبا منصفا أو سريعا يكون أن من املرجح وحده ليس االقتصادي النموالعاملي. االحترار سرعة وزاد الكربون غاز انبعاثات كثيف النمو ظل إذا املناخ، والسيما ر تغيالسياسات والواقع أن املناخ. ر تغي بني النمو وبني كخيار بشأن املناخ وضع السياسات ال ميكن لذا،نقاط وتخفيض التنمية، تعزيز عملية شأنها: من التي هي السياسات املناخ ر بتغي التي تعنى

الكربون. غاز انبعاثات منخفضة إلى سبل النمو ل التحو ومتويل واملعاناة، الضعف

عما مختلف نحو وعلى اآلن ومعا بالعمل إذا قمنا املنال قريب باملناخ الذي يعنى العالماملاضي: في كان

سبل العالم سلوك مع التكاليف وازدادت املمكنة اخليارات اختفت اآلن ضروري، وإال • العملوقفه كبير إلى حد ميكن ال احترار من وما ينجم عنها الكربون غاز انبعاثات عالية التنميةمستويات حتسني إلى الرامية اجلهود بالفعل يعرض للخطر أخذ املناخ ر فتغي وعكس مساره.األرض كوكب حرارة درجة ازدياد فإبقاء اجلديدة. لأللفية اإلمنائية باألهداف والوفاء املعيشةاملرجح من وهو — على الثورة الصناعية فوق مستوياتها السابقة مئويتني درجتني من قريباالتعميم مجاالت الطاقة مع في حقيقية ثورة يتطلب — به القيام ميكن ما أفضل أن يكوناملنخفضة وتلك الطاقة كفاءة استخدام حتقق التي حاليا املتوفرة الفوري للتكنولوجياتالتكنولوجيات من التالي اجليل ضخمة في استثمارات الكربون، باالقتران مع غاز انبعاثاتاتخاذ الضروري أيضا ومن الكربون. منخفض انبعاثات غاز النمو بدونها حتقيق ميكن ال التياألساسية والبنية البشر على تكاليفه وتقليل املناخ ر تغي على للتغلب فورية إجراءات

القادمة. رات التغي من للمزيد االستعداد وأيضا احلالية، اإليكولوجية واملنظوماتفعال نحو على التصدي وفي التكاليف تخفيض في الرئيسي العنصر هو معا • العمليبدأ أن ويجب احلراري. لالحتباس املسببة االنبعاثات وتخفيض والتأقلم ف التكي لعمليات

ix العالم 2010 في عن التنمية الرئيسية: تقرير الرسائل

من عنها يصدر ما لتخفيض جريئة إجراءات باتخاذ الدخل عالية البلدان بقيام العملالنامية، البلدان لفائدة " التلويث ز حي بعض" حترير هذا شأن ومن الغازات. من انبعاثات لكي ميكن اجلديدة التكنولوجيات على والطلب االبتكار سيحفز أنه ذلك من األهم ولكنبدرجة ومستقر كبير للكربون سوق خلق في سيساعد أنه كما سريع. نحو على تصعيدهامسار إلى ل التحو النامية من البلدان متكني بغية األهمية حاسما األمران فهذان كافية.من الطاقة الالزمة على خدمات بسرعة حصولها مع غاز الكربون تقليل انبعاثات يضمنمعا العمل أن كما لها. املالية املساندة تقدمي الضروري من أن ولو التنمية، عملية أجل— فتزايد قساوة أكثر بيئة إلى األمام في التنمية مسيرة عملية في دفع حاسم األهميةالوطنية واملساندة والتأقلم. ف التكي على احمللية اتمعات قدرات سيفوق املناخية ااطربرامج خالل من للمعاناة وتعرضا ضعفا األشد هم حماية من أجل: من ضرورية والدوليةاملعرفة تبادل وتشجيع ااطر، تقاسم بشأن دولية ترتيبات ووضع االجتماعية، املساعدة

واملعلومات. والتكنولوجياتعقود ففي ر. متغي في عالم املستقبل استدامة لتسهيل الزم مختلف نحو على • العملتنخفض لكي العالم في الطاقة أنظمة شكل حتويل يجب القادمة، القليلة السنوات

كما احلراري. لالحتباس املسببة الغازات من العاملية االنبعاثات املائة في 80-50 بنسبةاجلديدة. الشديدة اجلوية األحوال وقائع تقاوم يجعلها مبا األساسية البنية إقامة يجب

للمزيد اإليكولوجية املنظومات تعريض دون آخر شخص مليارات 3 إطعام يتم ولكيلإلدارة إال ميكن وال املياه. استخدامات وكفاءة الزراعة إنتاجية حتسني يجب الضغوط، منبالطلب الوفاء النطاق وواسع األمد طويل نحو على والتخطيط املتسم باملرونة املتكاملةوتوليد البيولوجية، والطاقة الغذائية، املواد إنتاج ألغراض: الطبيعية املوارد على املتزايدالبيولوجي التنوع صون مع املنظومات اإليكولوجية خدمات بطاقة املياه، وإتاحة الكهرباءاجلوي. الغالف إلى انبعاثها دون واحليلولة والغابات األراضي في الكربون غاز أرصدة وإبقاءازدياد االعتبار في تأخذ التي تلك هي القوية واالجتماعية االقتصادية فاالستراتيجيات

— وليس املناخية املستقبل تغيرات مع والتأقلم ف التكي إجراءات وتعزز اهولة االحتماالتتستدعي أن بد ال الفعالة فالسياسات ." أمثل " نحو على املاضي مناخ مواكبة مجرد انبعاثات وتخفيض والتأقلم ف التكي وإجراءات التنمية عملية تقييم مشترك نحو علىنهاية ذات محدودة موارد على جميعا تعتمد أمور وهذه احلراري، الغازات املسببة لالحتباس

وطبيعية). ومالية (بشرية

يقر: أن االتفاق ذلك على وينبغي ضروري. العاملي املناخ بشأن والفعال املنصف االتفاقالالزمني والتكنولوجيا التمويل في ومساعدتها النامية، البلدان ومعوقات احتياجات تفاوتمنخفضة حصة أسيرة بقائها عدم وضمان التنمية، عملية أمام املتزايدة للتصدي للتحدياتانبعاثات تخفيض حدوث أماكن بني الفصل شأنها من آليات وإنشاء العاملية، املشاعات منازدياد فمعظم التخفيض. ذلك مقابل يدفع من وبني احلراري لالحتباس املسببة الغازاتأكثر منخفضة الكربونية احلالية بصمتها التي النامية البلدان يحدث في سوف االنبعاثاتالفقر تقليص بغية بسرعة تنمو أن يجب واقتصاداتها الدخل، عالية البلدان بصمة منوالفنية املالية املساعدة تقدمي الدخل العالية البلدان على ويجب الفقراء. أعداد وتخفيضغاز انبعاثات منخفض النمو حتقيق وأيضا املناخ تغير مع ف التكي ألغراض النامية للبلدانميكن مما املائة في 5 من أقل االنبعاثات وتخفيض ف التكي ألغراض احلالي فالتمويل الكربون.آليات خالل من النقص سد املمكن من ولكن ،2030 العام بحلول ا سنوي ضروريا يكون أن

املبتكرة. التمويل

بصفتهم مواطنني — األفراد الرأي العام. وحتويل السلوك تغيير على يتوقف النجاح حتقيقاألشخاص تزايد عدد من الرغم وعلى األرض. كوكب مستقبل من يحدد هم — ومستهلكنيفالقليل منهم الالزمة، اإلجراءات بضرورة اتخاذ ر املناخ ويؤمنون تغي مشكلة وجود يعرفون الذينالفرصة. لهم حني تسنح عمل يقومون بأي ال منهم والكثير أولوياتهم، بني من ذلك يجعلونالعالية البلدان في والسيما واملؤسسات، السلوك أمناط تغيير التحديات في أكبر ولذا، يكمن — والدولي والوطني احمللي الصعيد على — العامة السياسات تغيير الضروري ومن الدخل.

واملواطنني. لألفراد اإلجراءات بالنسبة جاذبية وحتقيق تسهيل بغية

العالم 2010 في عن التنمية الرئيسية: تقرير الرسائل x

األثر أكبر ويقع املناخ، ر تغي يخلقها التي لألخطار التنمية عملية أهداف تتعرض :1 الفصل املناخ ما ر تغي السيطرة على املمكن من غير بأن الفقراء، علما واألشخاص الفقيرة البلدان علىالغازات النبعاثات إصدارا أقل السواء والبلدان الفقيرة على الغنية البلدان في يصبح النمو لمعملية بشأن البلدان تتخذها التي فالقرارات اآلن: العمل وعلينا احلراري. لالحتباس املسببةالكربون وحتدد مستقبل غاز من انبعاثات محددة في كثافة العالم احتجاز تؤدي إلى التنميةازدياد درجة احلرارة تلك يؤدي إلى عليه ما هي األمور على وبقاء األرض. كوكب حرارة درجة ازدياد ومدىانبعاثات فتأجيل تخفيض معا: العمل وعلينا احلالي. القرن في أكثر أو مئوية درجات 5 بواقعتلك تخفيض تكاليف يضاعف أن ميكن النامية البلدان في لالحتباس احلراري املسببة الغازاتعملنا إذا كبيرة. ولكن متويلية موارد تعبئة تتم لم ما فعال يحدث أن ميكن ما وهو االنبعاثات،هي مئويتني درجتني حوالي عند االحترار إبقاء على املترتبة التكلفة اإلضافية فإن ومعا، اآلن

املناخ. ر تغي ازدياد عن أن تنجم املرجح األخطار التي من ضوء في تبريرها وميكن صغيرة تكلفة

ا، واقتصادي ا مادي الناس على ضغوط إلى سيؤدي وهو املناخ. ر تغي ازدياد من مفر ال :2 الفصل التخطيط — القرارات اتخاذ قوة والتأقلم ف التكي ويتطلب الفقيرة. البلدان في والسيماواالجتماعية املناخية السيناريوهات من واسعة مجموعة في والنظر طويلة زمنية ملدةاملتقلبة اجلوية لألحوال املصاحبة واملالية املادية ااطر تخفيض للبلدان وميكن واالقتصادية.بعض توسيع وسيتوجب للمعاناة. اشد ضعفا وتعرضا هم من حماية ميكنها والشديدة. كمااآلخر ينبغي القيام والبعض االجتماعية — واحلماية التأمني كخدمات — الراسخة املمارساتعن تسفر هذه ف التكي فإجراءات األساسية. والبنية املدن كتخطيط — على نحو مختلف بهالالزم النطاق على تطبيقها ولكن بالظهور واعدة مبادرات وأخذت املناخ. ر تغي بدون منافع ولو

واملعلومات. واإلبداع، واجلهود، األموال، تعبئة: سيتطلب

للوفاء الغذائية املواد من يكفي ما إنتاج صعوبة ازدياد إلى املناخ ر تغي سيؤدي :3 الفصل ونوعية توفر ومدى توقيت ر سيغي كما بالتزايد، عددهم اآلخذ العالم سكان باحتياجاتالضغوط، من حاليا تعاني التي اإليكولوجية املنظومات على التعدي ولتفادي املائية. املوارداملصاحب الضرر وتقليل احلالية الزراعية اإلنتاجية معدل مضاعفة اتمعات على سيتعنيمت إهمالها معروفة أجل: تعميم ممارسات من اجلهود تكريس يتطلب ما وهذا على البيئة. لذلكمصادر وتنويع املناخية، الصدمات مقاومة على القادرة احملاصيل من أنواع وحتديد وجتاهلها، واالستثمار في األسماك، ومصائد شؤون الغابات وحتسني إدارة الريفية، املناطق الرزق في كسبوحتسني جتارة املشتركة املوارد املائية إدارة في التعاون البلدان على وسيتعني أنظمة املعلومات.الظهور في أخذت ولكن صحيحة، األساسية السياسات تكون أن املهم ومن الغذائية. املوادإعادة في أخذت البلدان فبعض ستساعد. املالية أن احلوافز كما جديدة. وممارسات تكنولوجياتاإليجابية والنقاط لالعتمادات ميكن كما ملساندة اإلجراءات البيئية، الزراعي املالي الدعم توجيهانبعاثات تخفيض أغراض تنفع أن والتربة األشجار في الكربون غاز تخزين مقابل املكتسبة

البيئة. على الغازات واحلفاظ

البلدان والتغيير كافة في فورية بإجراءات القيام ر املناخ تغي مشكلة حل يتطلب الفصل 4:السريع ل والتحو الطاقة، استخدامات لكفاءة الكبير التحسني — الطاقة ألنظمة اجلذري النطاق الواسع واالستخدام النووية، الطاقة ورمبا املتجددة الطاقة مصادر باجتاه والكبيرالبلدان على ويجب الكربون. غاز انبعاثات وتخزين احتجاز بغية املتقدمة التكنولوجيا ألنواعبحوالي تصدر عنها التي لالنبعاثات شديد بتخفيض وتقوم اجلهود تلك ر تتصد أن املتقدمة:

ل حتو متويل في واملساعدة األسواق، إلى جديدة تكنولوجيات وإنزال العام 2050، بحلول املائة في 80البلدان مصلحة من ولكن النظيفة. قائمة على الطاقة تنمية مسارات إلى النامية البلدانالتكنولوجيات هيمنة إطار في البقاء تفادي بغية اآلن الالزمة اإلجراءات اتخاذ أيضا النامية

إلغاء — مثل: التغييرات من العديد أن كما األساسية. البنية الكربون على غاز انبعاثات عاليةعلى وللبيئة التنمية لعملية — جيدة الطاقة استخدامات كفاءة وزيادة تشوهات األسعار

سواء. حد

xi العالم 2010 في عن التنمية الرئيسية: تقرير الرسائل

الصعيد على التنسيق تتطلب املناخ ر تغي النطاق كمشكلة العاملية املشكلة :5 الفصل نظام يؤدي أن يحب ولذلك، البلدان. من كل داخل على اإلجراءات يتوقف التنفيذ أن إال الدولي.البيئة "ثنائية من إلى اإلفالت يؤدي مبا التنموية، االهتمامات تكامل إلى الفعال الدولي املناخباملناخ املتعلقة اإلجراءات بشأن املسارات املتعدد اإلطار يكون أن وميكن اإلنصاف". مقابل

طرق بني من النامية - للبلدان وأخرى املتقدمة للبلدان سياسات مختلفة أو أهداف مع —النجاح. مدى وقياس وإجراءات حتديد في خطوات النظر اإلطار ذلك على ويتعني ما؛ د ق املضيفي املناخ ر تغي مع ف والتكي التأقلم تضمني مساندة الدولي املناخ نظام على يتعني كما

التنمية. عملية

والكفاءة والفعالية اإلنصاف بني التوفيق وسيلة املناخية لألغراض يتيح التمويل :6 الفصل ر تغي مع والتأقلم ف والتكي احلراري لالحتباس املسببة الغازات انبعاثات تخفيض إجراءات في

لألغراض التمويل مجموع — االحتياجات تقديرات عن كثيرا تقل احلالية املستويات ولكن املناخ.الالزمة باملوارد مقارنة ا، سنوي أمريكي دوالر مليارات 10 ا حالي يبلغ النامية للبلدان م املقد املناخية400 مليار و املناخ ر تغي مع ف والتأقلم ألغراض التكي أمريكي مليار دوالر 75 البالغة املتوقعة بحلول احلراري لالحتباس املسببة الغازات من االنبعاثات تخفيض ألغراض سنويا أمريكي دوالرجديدة، مصادر من واالستفادة احلالية الكربون أسواق إصالح الفجوة سد ويتطلب .2030 العامالكربون غاز أسعار النبعاثات وضع شأن ومن الكربون. غاز على انبعاثات الضرائب فرض شاملةإصدار وتداول حقوق الدولية املالية ولكن التحويالت املناخية، لألغراض التمويل طبيعة تغييرالفقر النمو وتقليص حتقيق إعاقة جتري ال لكي ضروريان الغالف اجلوي إلى الغازات من االنبعاثات

الكربون. غاز انبعاثات تقييد فيه يتم عالم في النامية البلدان في الفقراء أعداد وتخفيض

الكبير التصعيد وبالتنمية املناخ ر بتغي املتعلقة باألهداف الوفاء يتطلب الفصل 7:كما جديدة. تكنولوجيات وتعميم وتطوير احلالية التكنولوجيات لتعميم الدولية للجهود

مليارات عشرات حاليا — واخلاص العام القطاعني الستثمارات احلاد التصعيد الضروري منسياسات تكفي لن ولكن ا. سنوي الدوالرات من مئات عدة إلى — ا سنوي األمريكية الدوالراتبل والتطوير. البحوث في أنشطة االستثمارات العامة زيادة على القائمة التكنولوجي" "الدفعواخلاص العام للقطاعني احلوافز إلى خلق تؤدي التي "جاذبية السوق" سياسات تقابلها أن ينبغياحملتملة. غير األماكن في مبتكرة حلول على والعثور والتعاون، العمل احلر، مشروعات أجل: منوجتهيزات معدات شحن مجرد من أكثر باملناخ تعنى التي التكنولوجيات تعميم ويتطلبالعام القطاعني قدرة االستيعاب وتعزيز بناء قدرات يتطلب فهو النامية: البلدان إلى جاهزة

. مالءمة األكثر التكنولوجيات واستخدام وحتسني واعتماد وتعديل على حتديد واخلاص

التعبئة من أبعد املضي إلى املناخي للتحدي التصدي في النتائج حتقيق يتطلب الفصل 8:واملؤسسية، النفسية، احلواجز: معاجلة خالل من وذلك والتكنولوجيا، للتمويل الدولية ر تصو طريقة من: احلواجز تلك وتنبع املناخ. بشأن الالزمة التخاذ اإلجراءات املعيقة والسياسيةالتي واملصالح البيروقراطية، األجهزة عمل وطريقة بها، وتفكيرهم املناخ ملشكلة الناسوأيضا السياسية احلوافز حتويل السياسات تغيير ويتطلب احلكومية. اإلجراءات شكل حتدداملعايير من واالستفادة املناخ سياسات تسويق فعالية يتطلب كما املؤسسية. املسؤولياتومن فهم إلى العام اجلمهور اهتمامات ومخاوف بغية ترجمة وذلك والسلوكيات االجتماعية،

واملسكن. املوطن بدءا من — إجراءات إلى الفهم ترجمة ثم

سكانق نصف كان سنة، ثالثني بلفي يعيشون النامية العالم بلداناليوم، فتلك أما الفقر املدقع - أوضاع

نسبة أن كما بع.1 الر هي النسبةالتغذية سوء من حاليا يعانون الذين األطفالكثيرا أصغر ر املبك املوت اطر وهم معرضوناحلصول على القدرة أما السابق. في كانت ممافهي احلديثة األساسية البنية خدمات علىبنسبة الدخل وتضاعف انتشارا. أوسع اآلناملدفوع السريع االقتصادي للنمو نتيجة الفرداملؤسسات، وإصالح التكنولوجي باالبتكارحاليا، الدخل املتوسطة البلدان والسيما فيإلحراز بالنسبة األهمية حاسم أمر وهومع هائلة، مازالت االحتياجات ولكن م. التقدهذه في شخص املليار اجلياع عدد تخطي

ذلك وجود ومع التاريخ.2 في مرة ألول السنةمازال واجلوع، الفقر أوضاع في الكبير العدد األولوية الفقر حدة وتخفيف النمو حتقيق

النامية. للبلدان بالنسبة أهمية األكثرالتحدي ذلك يجعل املناخ ر تغي ولكنفعال أخذ املناخ ر تغي أثر أوال، . تعقيدا أكثرانحباس ازدياد: في يتجلى وهو الظهور فيالعواصف، ة ــد وش والفيضانات، األمطار،األفراد على عبئا يشكل مما - احلر وموجاتإبعاد إلى يؤدي كما واحلكومات، والشركاتشأن من ثانيا، التنمية. عملية عن املــوارد يثير أن الراهنة الت باملعد ر املناخ تغي استمرارالتنمية. عملية أمام ة د الش متزايدة حتدياتإلى يؤدي أن ميكن القرن، هذا نهاية وحتى

درجات 5 بواقع األرض كوكب حرارة درجة زيادة الثورة على السابقة بالفترات مقارنة مئويةاالختالف شديد عاملا سيكون وهذا الصناعية،شدة ازدياد من: لكل نتيجة املعاصر عن عاملناالكبير واالنخفاض املناخية، الوقائع وحدةر م وغ والنباتية، احليوانية السالالت أعداد فيومن غير بكاملها. ة جزيري لبلدان مياه البحاربها القيام ميكننا جهود أفضل جناح ح املرجعن يقل مستوى أي عند احلرارة درجة لتثبيت

الثورة قبل عليه ما كانت فوق درجتني مئويتنيب يتطل أن شأنه من احترار وهذا الصناعية،

جدا. كبيرة وتعديالت فا تكيعليها ويجب الدخل عالية البلدان بإمكان انبعاثات من عنها يصدر ما مجموع تخفيضملء في االستمرار ميكنها وال الكربون. غازلالستدامة قابلة وغير منصفة غير نسبةالبلدان ولكن اجلوي. الغالف في املشاع منالكربون غاز من انبعاثاتها التي النامية، البلدان في النسبة ثلث تبلغ الفرد بنسبةع التوس إلى حتتاج ،(1 (الشكل الدخل عاليةوالنقل واملواصالت، الطاقة، إنتاج في: الهائلواإلنتاج ة، احلضري والشبكات واألنظمةمن املزيد إنتاج شأنه من ما وهو الزراعي.وبالتالي - احلراري لالحتباس املسببة الغازاتباستخدام جرى إذا - املناخ ر تغي من املزيدالكربونية والكثافات التكنولوجياتكيفية مجرد ليست إذا فاملسألة التقليدية.بل املناخ. ر تغي جتاه التكنولوجيا مرونة زيادةالنمو لتحقيق السعي كيفية أيضا هي

"خطير".3 ر مناخي دون إحداث تغي واالزدهاراملناخ ر تغي بشأن السياسات ولكناالختيار في بسيطة تكمن معضلة ليستغاز وانبعاثات عالية منو مبعدالت عالم بنيمنخفضة منو مبعدالت وعالم عالية كربونمسألة أو - منخفضة كربون غاز وانبعاثات على احلفاظ أو النمو بني هي االختيار بسيطةالنبعاثات العالية فالكثافة األرض. كوكبأوجه من العديد عن ناجمة الكربون غازميكن املثال، سبيل فعلى الكفاءة.4 عدماحلالية املمارسات وأفضل للتكنولوجياتقطاعات في الطاقة استهالك تخفيضبني ما بنسبة الكهرباء وإنتاج الصناعةفي يساعد مما املائة، في 30 و املائة في 20الناجمة الكربون غاز انبعاثات تخفيضمن وللعديد النمو.5 معدالت تخفيض دونالتي التغييرات أي ـ التخفيض ــراءات إجاملسببة الغازات انبعاثات تخفيض تستهدف

عرض عامالتنمية املناخ من أجل تغيير

العالم 2010 في التنمية عن تقرير 2

العام اإلنفاق راوح ا، سنوي أمريكي دوالر ملياروالتعميم والتطوير البحوث أنشطة علىمستوى عند الطاقة قطاع في (RD&D)من عقود منذ أمريكي دوالر مليارات 10أزمة عقب قصيرة املدة السنوات، ماعدا قفزةاملائة من في 4 سوى هذا ل يشك وال النفط.البحوث أنشطة على العام اإلنفاق مجموعاخلاص القطاع والتعميم. أما إنفاق والتطويرقطاع في والتعميم والتطوير البحوث علىأمريكي دوالر مليار 60-40 البالغ الطاقة، املائة في 0.5 سوى ل يشك فال السنة، فيجدا صغير جزء - اخلاص القطاع إيرادات منكصناعة املبدعة الصناعات استثمارات مناملائة) في 8) والالسلكية السلكية االتصاالتأنشطة في املائة) في 15) الصيدالنية واملواد

والتعميم.10 والتطوير البحوثغاز انبعاثات منخفض عالم إلى ل التحو التكنولوجية االبتكارات خالل من الكربونينبغي لها لة املكم املؤسسية واإلصالحاتبها تقوم جريئة فورية بإجراءات يبدأ أنانبعاثاتها لتقليص الدخل عالية البلدانومن الكربون. غاز من لالستدامة غير القابلةاجلوي املشاع في الفضاء بعض حترير شأن ذلكمن ذلك أن من أهمية أكثر 2). مما هو (الشكلذا التزاما الدخل عالية البلدان التزام شأن يحفز أن النبعاثاتها حاد مصداقية بتخفيضالالزمة والتعميم والتطوير البحوث أنشطةاجلديدة والعمليات التكنولوجيات أجل منواملواصالت، والنقل الطاقة، قطاعات: فيعلى الطلب ارتفاع أن كما والزراعة. والصناعة،يؤدي على التكنولوجيات البديلة معلوم نحوقدرتها في ويساعد أسعارها تخفيض إلىغير ومن األحفوري. الوقود أنواع على منافسةالتضحية دون املناخ ر تغي جماح كبح املمكنتكنولوجيات اعتماد خالل من إال بالنمو

رخيصة. بأسعار جديدةالنامية للبلدان بالنسبة مجال هنالك غاز النبعاثات إصدارا أقل مسارات إلى ل للتحو- التنمية عملية من االنتقاص بدون الكربونعلى ويتوقف البلدان بني فيما يتفاوت ولكنهالبلدان من ية والفن املالية املساعدات مدىاملساعدات تلك تكون أن وينبغي الدخل. عاليةاملتحدة األمم اتفاقية مع (ومتسقة منصفة في املبرمة املناخ ر بتغي املتعلقة اإلطاريةالتي الدخل العالية فالبلدان :(1992 العامسكان مجموع سدس سكانها عدد يبلغثلثي تناهز انبعاثات إصدار عن مسؤولة العالماحلراري لالحتباس املسببة الغازات مجموع أن ينبغي كما .(3 (الشكل اجلوي الغالف إلىالناجمة الوفورات بالكفاءة: متسمة تكونتقليص أنشطة متويل في املساعدة عنمراحلها في النامية البلدان في االنبعاثاتتشييد خالل من املثال سبيل على - األولىالسنوات عقود في البنية األساسية واملساكن

كبيرة مشتركة منافع ـ احلراري لالحتباسالطاقة، وأمن العامة، الصحة مجاالت: فيففي املالية. والوفورات البيئة، واستدامةتخفيض فرص املثال، سبيل على أفريقيا،أنشطة زيادة من: بكل مرتبطة االنبعاثاتاستدامتها، يحقق مبا والغابات األراضي إدارةمن (كالطاقة النظيفة الطاقة واستخداميتم التي الكهرباء أو اجلوفية األرض حرارةوشبكات أنظمة وخلق املياه)، بقوة توليدهاوهكذا، املستدامة. واملواصالت احلضرية النقلانبعاثات تخفيض أجندة تكون أن ح املرج منزيادة مع متوافقة أفريقيا في الكربون غاز

مماثل الالتينية أمريكا في والوضع التنمية.6أفريقيا.7 في هو ملا

يؤدي ال ـــار واالزده الثروة ازديــاد أن كما لالحتباس املسببة الغازات ازدياد بطبيعته إلىولكن املاضي. في ترافقا أنهما ولو - احلراريواإلنتاج االستهالك من محددة أمناط هنالك لو وحتى االنبعاثات. تلك ــاد ازدي إلى تــؤدي فإن للنفط، املنتجة البلدان استبعدناعالية البلدان في الفرد بنسبة االنبعاثات

من 7 أطنان من أمثال: بأربعة تتفاوت الدخل 8(CO2e) الكربون أكسيد ثاني غاز مكافئفي طنا 27 إلى سويسرا في الفرد بنسبة

ولكسمبورغ.9 أسترالياعلى االعتماد اعتبار املمكن غير ومنتفاديه، ميكن ال أمرا األحفوري الوقود أنواع عن البحث جهود كفاية لعدم نظرا وذلكألسعار املالية اإلعانات تناهز فبينما بدائل. 150 العاملي الصعيد على النفطية املنتجات

2

4

0

6مع تغير �ستخد�ما� �أل��ضي

متوسط �لبلد�� لنامية

بد�� تغير �ستخد�ما� �أل��ضي

8

10

12

14

16

�لبلد�� عالية �لدخل

�لبلد�� متوسطة �لدخل

�لبلد�� منخفضة �لدخل

�النبعاثا� من تغي�ر �ستخد�ما� �أل��ضي

كافة �النبعاثا� �ألخر�

مكافئ ثاني �كسيد �لكربو� بنسبة �لفر� (�طنا�)

ومتوسطة عالية في البلدان بنسبة الفرد االنبعاثات الكربون: غاز انبعاثات تفاوت 1 الشكل 2005 ومنخفضة الدخل،

مأخوذة من األراضي استخدامات من االنبعاثات إضافة مع (WRI 2008) الدولية املوارد معهد املصدر: World Bank 2008c؛.Houghton 2009

(N2O) النتروجني وأكسيد ،(CH4) وامليثان ،(CO2) أكسيد الكربون ثاني احلراري تشمل: لالحتباس املسببة الغازات مالحظة:من عنها اإلعراب حتديدها بإجماليات، يتم ميكن ولكي .(F-gases) العاملي االحترار اإلمكانية الكبيرة لزيادة ذات والغازات

الكربون التي أكسيد ثاني حيث كمية الغازات من كافة كميات وهو يقيس ،(CO2e) الكربون ثاني أكسيد مكافئ حيثمع آن واحد في الدخل املنخفضة واملتوسطة البلدان في الفرد بنسبة املتوسط حساب يتم االحترار. املقدار من نفس تسببالبلدان في األراضي استخدامات تغير من كانت االنبعاثات ،2005 العام وفي األراضي. استخدامات ر تغي من االنبعاثات وبدون

. عالية الدخل ضئيلة جدا

التنمية 3 أجل املناخ من تغيير عام: عرض

ألن تكفي لدرجة كبيرة وفورات هي - القادمةعن منافع اقتصادية واضحة للجميع.11 تسفراتفاقية - تنفيذ عن ناهيك - وضع ولكنمستدامة مالية حتويالت على تنطوي دولية

السهل. باألمر ليس ومعلومة ومستقرةاألشد والسيما - النامية البلدان ستحتاجاملساعدة إلى ر املناخ - آلثار تغي وتعرضا فقراتعاني فهي املناخ. ر تغي مع ف التكي أيضا فيرات تغي ة شد من غيرها من أكثر فعال اآلندرجة فازدياد .(2 الفصل (أنظر اجلوية األحوالنسبيا طفيفة زيادة ولو األرض كوكب حرارةطريقة على: كبيرة تعديالت ب سيتطلوطريقة التنمية، سياسات وتنفيذ تصميمالتي والفرص واألخطار ألرزاقهم، كسب الناس

تواجههم.ة حج احلالية املالية األزمة تكون أن يجوز الاملالية فاألزمة املناخ. قضية معاجلة لتأخيروتسفر سنتني، من أقل املتوسط في تدوم الناجت من إجمالي املائة في 3 بواقع خسارة عنالحقا عنها التعويض ويتم ،(GDP) احملليسنوات ثماني في املائة في 20 بنمو يزيد علىاألزمات تأتي وهكذا، واالزدهار.12 االنتعاش مناألضرار كافة من الرغم على وتذهب املالية هي حال هذه ليست ولكن عنها. التي تنجم

املناخ. ملاذا؟ ر تغي الناجم عن املتزايد اخلطرغاز فأثر جانبنا. في ليس الوقت ألن تقريبا حاضرا اجلو يبقى إلى املنطلق الكربونيجعل مما السنوات،13 آالف وحتى عقود لعدة"مأمون". مستوى إلى العودة جدا الصعب مناملناخية املنظومة في هذا احلركة فسكونإمكانية التعويض من شديد على نحو يحدخالل من اليوم الالزمة املتواضعة اجلهود عناملستقبل.14 في االنبعاثات تخفيض زيادةنظرا التكاليف زيادة إلى التأخير يؤدي كماوالتركزات، وتختفي االنبعاثات أثر سوء الزديادنظرا التكلفة الرخيصة التقليص خيارات األساسية البنية في الوفورات النحباس- الكربون انبعاثات غاز احلياة عالية وأساليب

احلركة. سكون من املزيدإلبقاء فورية إجراءات اتخاذ الضروري منومع مئويتني. درجتني ميكن من ما أقرب االحترارفهو ا، مرغوب ليس االحترار من املقدار ذلك أن القيام ميكن ما أفضل يكون أن ح املرج منخبراء بني الرأي في اتفاق هنالك وليس به.وجهة من األمثل هو هذا أن على االقتصادمتزايد اتفاق هنالك ولكن االقتصادية. النظراألوساط وفي السياسات صانعي بني الرأي فيعند االحترار مقدار حتديد أن على العلميةفي به القيام يجب ما هو مئويتني درجتنيالتقرير هذا باملسؤولية.15 ويؤيد الشعور إطارالتنمية، عملية منظور فمن املوقف. هذاهو مئويتني درجتني على يزيد بواقع االحتراراالحترار ولكن تثبيت غير مقبول. ببساطة أمرحتوالت يتطلب: مئويتني درجتني مستوى عند

بلد�� منخفضة �لدخل (1.2 مليا� شخص)

مجمو� �نبعاثا� ثاني �كسيد �لكربو� منذ �لعا� 1850:

قطا� �لطاقة

�لنسبة من �النبعاثا� على �لصعيد �لعاملي، في �ملاضي �في �لعا� 2005�نبعاثا� ثاني �كسيد

�لكربو� في �لعا� 2005: قطا� �لطاقة

بلد�� عالية �لدخل (مليا� شخص)

%2%3

%34

%50%64

%47

%6

%56

%38

�نبعاثا� �لغا�� ملسببة لالحتبا� �حلر�� في �لعا� 2005: كافة �لقطاعا�،

شاملة تغيير �ستخد�ما� �أل��ضي

بلد�� متوسطة �لدخل (4.2 مليا� شخص)� بنسبة �لسكا� فر� �الستخد�� قياسا

االنبعاثات من مما يجب أكبر بنسبة تسهم تزال وما أسهمت الدخل عالية البلدان 3 الشكلالعاملي الصعيد على

DOE 2009; World Bank 2008c; WRI 2008 augmented with land-use change emissions from :املصدر .Houghton 2009

ولكنها عشر، التاسع القرن في البلدان كافة عن بيانات تتوفر وال األخيرة. للسنوات بلدا هذه البيانات 200 مالحظة: تغطيقطاعات من الكربون أكسيد ثاني انبعاثات وتشمل احلقبة. تلك في أصدرت انبعاثات التي املصادر الرئيسية كافة تشمللالحتباس املسببة الغازات وتشمل انبعاثات االسمنت. وإنتاج الغاز، وإشعال األحفوري، الوقود إحراق عمليات: كافة الطاقة

االحترار العاملي. لزيادة الكبيرة اإلمكانية ذات والغازات النتروجني، وأكسيد امليثان، الكربون، وغاز ثاني أكسيد احلراري:والنفايات. ،(Houghton 2009 (من األراضي استخدامات وتغيير والزراعة، الصناعات، وعمليات الطاقة القطاعات: وتشملالفرد؛ بنسبة املكافئة من االنبعاثات االنحراف إلى مستند السكان بنسبة قياسا اجلوي الغالف مشاعات استخدام فرط

العالية البلدان شكلت العام 1850، ومنذ العالم؛ سكان من املائة في 16 الدخل العالية البلدان لت شك ،2005 العام ففيالعالم. سكان من املائة في 20 حوالي احلالية في املتوسط الدخل

0

50

تخفيض �النبعاثا� بتحويل �سطو� �لسيا�� لرياضية �ألمريكية �لى معايير �القتصا� في �ستخد�� لوقو� �لتي �عتمدها �الحتا� �أل��بي

100

150

200

250

300

350�النبعاثا� (ماليني �ألطنا� من ثاني �كسيد �لكربو�)

�النبعاثا� تز�� بتز�يد 1.6 مليا� بالكهربا� ممن ليست لديهم �لقد��

� على �حلصو� عليها حاليا

استخدام السيارات من وحدها الواليات املتحدة في ل التحو إعادة توازن: عملية 2 الشكلشأنه من احملروقات استهالك بكفاءة تتسم ركاب سيارات استخدام إلى (SUVs) الرياضية

شخص 1.6 مليار الستخدامات الطاقة توليد عن تصدر انبعاثات عن التعويض تقريبا

.BTS 2008 إلى استنادا العالم في التنمية عن تقرير فريق املصدر: حساباتميل مجموعه 480 مليار ما تسير املتحدة في الواليات الرياضية السيارات من مليون إلى 40 مستندة مالحظة: التقديراتذلك يستهلك الواحد، للغالون ميال يبلغ 18 مردود للوقود مع متوسط في السنة. للسيارة الواحدة) 12000 ميل (بافتراضل فالتحو الكربون لكل غالون. من الغازات تعادل 2421 غرام من انبعاثات ويصدر سنويا البنزين من 27 مليار غالون العددللغالون ميال 45) األوروبي االحتاد في الركاب التي تباع سيارات تتيحه الذي املتوسط ذات وقود بكفاءة متسمة سيارات إلىطن من الكربون) (39 مليون أكسيد الكربون ثاني طن من مليون 142 تخفيض بواقع يسفر عن (ICCT 2007 أنظر الواحد،في الواحد للشخص 170 كيلوواط/ساعة النامية البلدان في من الكهرباء الفقيرة األسر استهالك تقديرات تبلغ سنويا.

غاز من طن يعادل 160 مليون لكل كيلوواط/ساعة، ما 160 غرام البالغة احلالية الكربون كثافة متوسط افتراض مع السنة،األشخاص الذين عدد يوافق العالم خريطة في الكهربائي الرمز فحجم الكربون). من طن مليون 44) الكربون أكسيد ثاني

الكهرباء. على احلصول على القدرة لديهم ليست


اإلجراءات اتخاذ دواعيفعال األرض كوكب حرارة درجة متوسط ازدادالثورة بداية منذ واحدة مئوية درجة بحواليالرابع التقييمي التقرير ويقول الصناعية.املناخ بتغير املعنية الهيئة عن الصادراتفقت دراسة وهو احلكومات، بني املشتركةكافة من عالم 2000 من أكثر آراء بشأنهاحرارة "ارتفاع املتحدة: األمم في األعضاء البلدانزات فالترك فيه"16 لبس ال املناخي النظام الغالف في الكربون أكسيد ثاني من العامليةلالحتباس املسببة الغازات أكثر وهو - اجلويباملليون جزيء 200 بني تراوحت - أهمية احلراريولكنها ملدة 800000 سنة، باملليون جزيء 300 وباملليون جزيء 387 إلى حوالي ارتفعت سريعا(الشكل املاضية واخلمسني املائة السنوات فيأنواع حرق عن رئيسية بصورة ذلك وجنم ،(4الزراعة عن - أقل وبدرجة - األحفوري الوقودعقد ضي م وبعد األراضي. استخدامات ر وتغيحدودا كيوتو بروتوكول وضع على السنوات منالدولي الصعيد على الكربون غاز النبعاثاتمن فترة أول املتقدمة البلدان دخول ومع -تصدر التي لالنبعاثات الصارمة احلساباتلالحتباس املسببة الغازات مازالت - عنهااجلوي. واألسوأ الغالف في االزدياد في آخذة احلراري

التسارع.17 في آخذ ازديادها معدل أن ذلك منهيئة: على فعال واضحة املناخ ر تغي آثارواحمليطات، الهواء حرارة درجات متوسط ارتفاعمستويات وارتفاع واجلليد، الثلوج وانتشار ذوبانالباردة والليالي األيام وأصبحت البحار. مياهاحلر. موجات شاعت بينما ا حدوث أقل والصقيعاألمطار سقوط ازداد العاملي، الصعيد وعلىاجلفاف وحدة فترات ــاد ازدي من الرغم علىأستراليا، تشهده: الذي األمطار وانحباساملتوسط، البحر وحوض الوسطى، وآسياالواليات وغرب األفريقية، الساحل ومنطقةوأصبحت األخرى. املناطق من والعديد املتحدة،شيوعا، أكثر والفيضانات الغزيرة األمطارالعواصف عن تنجم التي األضرار ازدادت كماتلك شدة أيضا ازدادت - ورمبا املدارية واألعاصير

واألعاصير. العواصف

البلدان، كافة يتهدد خطر املناخ ر تغيالنامية خاصة البلدان بصورة ولكن

تهديدا املناخ ر تغي تخفيض عدم ل يشك5 درجات من بأكثر فاالحترار للجميع. خطيرااملناخ ر تغي عن ينجم أن ميكن وهو - مئوية املناخ بني الفرق يعادل18 - القرن هذا فيوصلت حني األخير اجلليدي والعصر احلالي أعتاب وبلغت الوسطى أوروبا إلى اجلمودياتفي وقع ر التغي ذلك ولكن نيويورك. مدينةعن الناجم املناخ تغير أما السنني، آالفواحد، قرن إطار في يحدث فهو البشر أفعالللمنظومات وال للمجتمعات يعطي ال مماأجل من تذكر زمنية مــدة اإليكولوجية

في حقيقية وثورة احلياة، أسلوب في كبيرةشؤون إدارة ألساليب وتغييرا الطاقة، مجال الضروري من وسيظل والغابات. ــي األراضفالتغلب كبيرة، ف تكي بعملية القياماالبتكار قدرات كافة يتطلب املناخ ر تغي على

البشري. اجلنس بها ينعم التي واإلبداعالثالثةالتي تنتشرفيعموم التركيز محاورواإلنصاف، احلركة، سكون هي: التقرير هذاز متي التي اخلاصية هو احلركة فسكون واإلبداع.سبب ضرورة وهذا هو املناخ، في املاثل التحديفهو اإلنصاف أما اآلن. إجراءات من يلزم ما اتخاذاالتفاق فعالية حتقيق في الرئيسي العامل على للعثور الالزمة الثقة املعني العاملياملتعلقة املأساة لهذه بالكفاءة متسم حلمعا العمل ضرورة سبب هو وهذا باملشاعات،املمكن الوحيد احلل هو اإلبداع كما أن . وسويةالسياسية الوجهتني من معقدة ملسألةلنا ل تسه أن ميكن التي امليزة - والعلمية في نعمل كنا عما يختلف نحو على العملسوية، ولنعمل اآلن، ولنعمل فلنعمل املاضي.التي اخلطوات - فتلك هي مختلف نحو علىقريب باملناخ املعني العالم جتعل أن ميكندواع اإلميان بوجود أوال يتطلب هذا ولكن املنال.

إجراءات. من يلزم ما التخاذ

عد� �لسنو�� قبل �آل�

تركز ثاني �كسيد �لكربو� (جز�� باملليو�)

0

200

400

600

800

1,000

800,000700,000600,000500,000400,000300,000200,000100,0000

سينا�يو �النبعاثا� �ملنخفضة في �لعا� 2100

سينا�يو �النبعاثا� �لعالية بالنسبة للعا� 2100

�ملشاهد في �لعا� 2007

البياني الرسم من الكربون أكسيد ثاني 4 الشكل

.Lüthi and others 2008 :املصدرثاني تركزات تغير منذ 800000 سنة القطب اجلنوبي جليد من عينة في احملتجزة الهواء لفقاعات حتليل مالحظة: يوثق

أكسيد ثاني تركزات تفاوت الطبيعية إلى العوامل أدت الطويلة، الفترة تلك األرض. ففي كوكب في أكسيد الكربونلعب التفاوت ذلك بأن توضح احلرارة درجات بيانات باملليون. كما أن جزيء 300-170 نطاق ضمن اجلوي الغالف الكربون في

387 حوالي احلالي البالغ أكسيد الكربون ثاني تركز فإن البشر، فنتيجة ألنشطة العالم. مناخ حتديد في مركزيا دورامن يتضح حسبما أكثر، أو يقل عن 800000 سنة ال ما في مستوى أعلى من املائة في 30 بنسبة أعلى باملليون جزيء

.2100 العام في لالنبعاثات متوقعني اثنني سيناريوهني


األرض كوكب حرارة درجة ــاد ازدي شأن من أمناط عن يسفر مئويتني أن درجتني بواقع ولو عواقب إلى تؤدي التي اجلوية من األحوال جديدةآثار حدوث مخاطر ازدياد إلى سيؤدي ومما عاملية.ازدياد مسارها وعكس وقفها ميكن ال كارثيةوحدة ووتيرة اجلوية، األحوال تقلبات من: كلالساحلي للمد والتعرض الشديدة، الوقائعوسيتعرض الهوجاء. للعواصف املصاحب

آخر شخص مليون 400 و مليون 100 بني مابني ما لدى يكون ال أن وميكن اجلوع.22 اطراملياه من يكفي شخص آخر ما وملياري مليارواحتياجات االستهالكية احتياجاتهم لسد

وطهي الطعام.23 النظافة الشخصية

لألخطار تعرضا األكثر هي النامية البلداناألثر أكبر سيقع جتاهها. مرونة واألقل املناخيةدرجتني بواقع فاالحترار النامية. البلدان علىدائم تخفيض عن يسفر أن ميكن مئويتني

السنوي االستهالك من املائة في 5-4 بواقعآسيا،24 وجنوب أفريقيا في الفرد بنسبة العالية البلدان في ضئيلة بخسائر مقارنةالعاملي االستهالك متوسط الدخل وانخفاض

ومن السريعة. اخلطى هذه مع ف التكياحلرارة درجات في الشديد التحول هذا شأناملنظومات في كبير ر تغي عن يسفر أن هذاللمجتمعات بالنسبة احليوية اإليكولوجيةموت إمكان مثل: - واقتصاداتها البشريةالتام والفقدان املطيرة، األمـــازون غاباتالهيمااليا، وجبال األنديز جبال جلمودياتيؤدي بحيث احمليطات ملياه السريع ض والتحمالبحرية اإليكولوجية املنظومات اضطراب إلىلسرعة وميكن املرجانية. الشعب ــوت وم50 في من أكثر التغيير القضاء على وحجمترتفع أن وميكن واألنواع. السالالت من املائةهذا متر واحد في بواقع مستويات مياه البحرمن وأكثر شخص يهدد 60 مليون مما القرن،19البلدان في األصول من أمريكي مليار دوالر 200إنتاجية هبوط املرجح ومن وحدها.20 الناميةالعالم وبلدان كافة مناطق في الزراعة قطاعإجراء مت لو حتى املدارية، املناطق والسيما في -وقد الزراعية. املمارسات في كبيرة تغييراتكل آخر شخص ماليني ثالثة من أكثر ميوت

التغذية.21 لسوء نتيجة سنة

�لنسبة �ملئوية للتغي�ر في �لغلة بني �حلاضر ��لعا� 2050

ال توجد بيانا�

IBRD 37088_F3.3August 2009

100 50 20 0 -20 -55

احلالية احملاصيل وأنواع الزراعية احلالية املمارسات ضوء في العام 2050، البلدان في في معظم الزراعة غلة هبوط املناخ إلى ر تغي سيؤدي 1 اخلريطة

.Müller and others 2009; World Bank 2008c :املصدروعباد والفول السوداني، الصويا، وفول احللوة، والبطاطا السكر، وشمندر احلقول، وبازالء والدخن، والذرة، واألرز، (القمح، رئيسيا محصوال غلة 11 املتوقعة لتغير املئوية النسبة الرقم هذا يبني مالحظة:(تعزيز كربوني تخصيب وجود عدم افتراض مع العالم، ملناخ خمسة مناذج في وسيط ثالثة سيناريوهات انبعاثات هي والقيم بالفترة 2005-1996. 2046-2055 مقارنة للفترة بالنسبة واللفت) الشمس،

املناطق من في العديد الغلة كبير على سلبي أثر حدوث املتوقع من الكربون). أكسيد ثاني احمليطة من التركزات نتيجة ارتفاع املياه استخدام وكفاءة النباتات لنمو – معلوم مبقدار غير – ممكنالزراعة. على االعتماد شديدة

اخلريطة قيد التنقيح


جتاه باحلساسية تتسم قطاعات في اإلنتاجمواقع في سكانها من الكثير ويعيش املناخ.خطرة. اقتصادية وأوضاع طبيعيا مكشوفة ف التكي على واملؤسسية املالية وقدراتهابعض السياسات في صانعو وينوه محدودة. من املزيد حتويل يتم أنه إلى النامية البلدانعلى التغلب ألغــراض التنموية موازناتها

اجلوية.27 باألحوال طوارئ متعلقةأيضا الدخل العالية البلدان ستتأثر بنسبة األضرار أن والواقع املعتدل. باالحترارالغنية ألنها البلدان في أعلى الفرد ستكون

إجمالي من املائة في 1 حوالي يعادل مبااخلسائر هذه وستنجم العاملي.25 احمللي الناجتهام قطاع وهو الزراعة، قطاع على األثر عنعلى آسيا وجنوب أفريقيا بلدان القتصادات

.(1 (اخلريطة سواء حدالنامية البلدان بأن التقديرات تفيد - الناجمة األضرار تكاليف معظم ل ستتحم

عوامل عدة املائة.26 وهنالك في 80-75 حواليتعتمد النامية فالبلدان .(1 (اإلطار ذلك توضحاملنظومات خدمات على خاص نحو علىأجل من الطبيعي املال ورأس اإليكولوجية

مختلفة ولكن ألسباب - املناخ ر تغي آثار معرضة للمعاناة من النامية ذات البلدان املناطق كافة 1 اإلطار

النامية البلدان املشاكل الشائعة بنيوضعف واملالية، البشرية املوارد محدودية -

األهمية حاسمة أسبابا تعتبر - املؤسساتولكن هنالك للمعاناة. لضعفها وتعرضها

عن جغرافيتها ناجمة ة هم أخرى م عواملوتاريخها.

الصحراء تعاني جنوب أفريقيا منطقة ضعف طبيعتها (ثلثا مساحتها صحراء من

ازدياد املتوقع من أن كما قاحلة) أراض أوازدياد مع والفيضانات للجفاف تعرضها

شديدة هذه املنطقة املناخ. واقتصادات ر تغيالكتلة وتتيح الطبيعية. على املوارد االعتماد

الطاقة إمدادات من املائة في 80 األحيائيةالزراعة البعلية وتسهم احمللية. الرئيسية

احمللي الناجت إجمالي من في املائة 30 بحوالياملائة من في 70 حلوالي العمل فرص وتتيحعدم كفاية البنية يعيق وميكن أن السكان.

مع محدودية ف، التكي األساسية جهودمواردها. وفرة من الرغم على املياه تخزين

املنطقة، هذه وتعتبر املالريا أكبر قاتل فيأكثر إلى أماكن االنتشار في آخذة وهي

في السابق. آمنة ارتفاعا كانتالهادئ، شرق آسيا واحمليط منطقة في

الرئيسية الضعف واملعاناة أسباب بني منطول على يعيشون الذين الناس عدد كبر

أكثر - االرتفاع املنخفضة اجلزر وفي الساحلوحوالي الصني في مليون شخص 130 من

في السكان أكثر من نصف أو 40 مليوناستمرار االعتماد هو الثاني فييتنام. السبب

األشد في البلدان والسيما - الزراعة علىواملياه األراضي على الطلب ازدياد فقرا. ومع

السكان عدد الزدياد نتيجة وموارد الغاباتعن الناجم البيئة وتدهور احلضري والعمران

التقلبات ازدياد من شأن فإن التصنيع، سرعةعملية تعقيد وشدة وقائع األحوال اجلوية

سبيل على امليكونغ نهر حوض إدارتها. ففيحدة ازدياد األمطار فصل سيشهد املثال،

شهرين اجلفاف فصل يطول بينما هطولها،هذه اقتصادات أن الثالث هو السبب آخرين.

البحرية املوارد على االعتماد شديدة املنطقةتبلغ اإلدارة جيدة املرجانية عب الش قيمة -

آسيا وحدها جنوب أمريكي في دوالر مليار 13الضغوط نتيجة من تعاني فعال التي -

من: التلوث الصناعي، وتنمية املناطق لكلواجلريان األسماك، صيد وفرط الساحلية،

اآلفات واملغذيات مبيدات من السطحيالزراعية.

شرق في منطقة املناخ لتغير التعرضمن املوروث عن ناجم أوروبا وآسيا الوسطى

إدارة سوء السوفييتي من حيث: العهدمن البنية الكثير أحوال البيئة، وضعف

األمثلة املنطقة. ومن هذه في األساسيةارتفاع درجات احلرارة من شأن ذلك أن على

آسيا الوسطى في األمطار كميات وانخفاضفي لة املتمث البيئية الكارثة فاقمة م

املياه حتويل عن (الناجم آرال بحر زوال استمرارصحراوي) مناخ في القطن زراعة أجل من

قعره اجلاف من واألمالح الرمال تهب بينماآسيا، وسط في اجلليد) (أنهار اجلموديات على

ارتفاع عن الناجم اجلليد ل ذوبان يعج مماواملساكن األساسية فالبنية احلرارة. درجات

- والصيانة التشييد وسيئة املتقادمةالسوفييتي واملشيدة العهد املوروثة من

غير - السوق اقتصاد إلى االنتقال فترة فيأو احلر وموجات العواصف ل لتحم مناسبة

الفيضانات.الكاريبي والبحر الالتينية أمريكا منطقة

البيئية منظوماتها أكثر تعرض تشهدأوال، األخطار. من للعديد أهمية حاسمة

جبال في املدارية زوال اجلموديات من املتوقعاملياه ر وكثافة توف توقيت ر مما يغي األنديز،

املائية الضغوط ما يؤدي إلى وهو بلدان، لعدةفي شخص 77 مليون األقل على يبلغ ملاتعريض مع ،2020 العام قريب هو موعدأنها حيث للخطر الكهرومائية الطاقة

الكهربائية الطاقة نصف من أكثر مصدرثانيا، اجلنوبية. أمريكا بلدان من العديد في

سيؤديان ضها وحتم احمليطات حرارة درجة ارتفاععب الش موت رمبا أو ض تبي ازدياد تواتر إلىالتي: وهي الكاريبي، البحر في املرجانية

املائة في 65 ن مواقع تفريخ حوالي تتضمهذا البحر، حوض في األسماك أنواع كافة من

أثناء من األمواج احلماية الطبيعية وتتيحاألصول بني من وتعتبر الهوجاء، العواصف

شأن من ثالثا، األهمية. احلاسمة السياحيةفي الرطبة األراضي ستصيب التي األضرارالساحل هذا تعرض زيادة املكسيك خليج

يكون أن رابعا، ميكن . را وتوات ألعاصير أكثر حدةاألمازون املطيرة أكبر لغابات السريع املوتإلى شاسعة مساحات ل حتو أثر كارثي مع

عواقب من ذلك عن ينجم وما عشبية أراضورمبا مناخ املنطقة هذه على مناخ وخيمة

العالم أيضا.في الرئيسية املعاناة نقطة املياه ل تشك

أفريقيا، وشمال األوسط الشرق منطقةلألمطار. هطوال العالم أقل مناطق وهي

فيها ر املياه توف هبوط معدالت املتوقع ومن 2050 العام بحلول النصف إلى الفرد بنسبةلدى وليست ر املناخ. آثار تغي بغض النظر عن

أجل من تذكر جذابة خيارات هذه املنطقةاملائة من في 90 حوالي ألن املياه تخزين زيادة

خلف حاليا مخزونة العذبة املائية مواردهاواقترانها املياه ازدياد شحة ومن شأن سدود.

لألخطار، التقلبات تعريض الزراعة بازدياداملائة في 85 حوالي على تستحوذ بأنها علما

ومما هذه املنطقة. املياه في من استخداماتز ترك هذه: شدة واملعاناة الضعف يفاقم أوجه

املناطق في االقتصادي السكان والنشاطوالتوترات للفيضانات، املعرضة الساحليةتزداد أن ميكن التي والسياسية االجتماعية

املائية. املوارد ة ح لش نتيجةمن فعال تعاني منطقة جنوب آسيا

الطبيعية مواردها قاعدة على الضغوطاجلغرافية نتيجة أوضاعها تدهورت التي

الفقر والكثافة معدالت بارتفاع واقترانهااملائية مواردها املرجح أن تتأثر ومن السكانية.

الرياح على أثره خالل - من املناخ ر بتغياملائة من في 70 بنسبة تأتي التي املوسمية

أشهر، أربعة فترة من السنوية في األمطارالهيمااليا. كما جبال جموديات ذوبان وعلى

مصدرا يعتبر البحر مياه مستويات ارتفاع أناملنطقة، في هذه مصادر القلق من آخر

بالسكان، مكتظة طويلة سواحل ذات: فهيتقتحمها أن خلطر معرضة زراعية وسهولوفي االرتفاع. وجزر منخفضة املاحلة، املياه، شدة األكثر املناخي ر التغي سيناريوهات

غمر إلى البحر مياه مستوى ارتفاع سيؤدي18 في نسبة وإغراق املالديف جزر من الكثير

من مجموع مساحة بنغالديش. املائة

de la Torre, Fajnzylber, and Nash :املصدر 2008; Fay, Block and Einger 2009; World

Bank 2007a; World Bank 2007c; World.Bank2008b; World Bank 2009b


حسبما ولكن اتخاذها. عدم بتكلفة تقارن نظرا معقدة املقارنة ،1 الفصل يقولبشأن اهولة االحتماالت كثرة من: لكلاملستقبل في ستتوفر التي التكنولوجيات واملنظومات اتمعات وقدرة (وتكلفتها)،ومدى (وبأي سعر)، ف التكي اإليكولوجية علىالغازات زات ترك ارتفاع عن تنجم التي األضرارالتي احلرارة ودرجات احلراري، لالحتباس املسببةالتي النقاط أو الفاصل احلد ل تشك أن ميكن Science (أنظر الكارثي األثر بعدها يحدثنتيجة تعقيدا تزداد املقارنة أن كما .(Focusالذي (التخفيض الزمن عبر التوزع لقضايامن للعديد منافع عن يسفر جيل به يقوم(بعض واألماكن املستقبل) في األجيالاألماكن من وضعفا عرضة أكثر األماكن ملساندة احتماالت أكثر وبالتالي ــرى األختزداد أنها كما العاملية). التخفيض جهودقيمة حتديد كيفية مسألة نتيجة تعقيداواخلدمات الرزق، كسب وسبل األرواح، فقدان:البيولوجي التنوع كخدمات السوقية غير

اإليكولوجية. واملنظوماتلتحديد ــادة ع االقتصاد خبراء سعى حتليل باستخدام املثلى املناخ سياساتيوضح حسبما ولكن واملنافع. التكاليفافتراضات جتاه حساسة النتائج تكون ،3 اإلطاروأيضا االحتماالت اهولة، بقية بشأن محددةبقضايا يتعلق فيما املعيارية للخياراتبالتكنولوجيا، (فاملتفائل والقياس. التوزعمتواضع نحو على املناخ ر يتوقع تغي الذي وهو

العالم سكان من املائة في 16 ل نسبة تشكاملائة من في 25-20 نسبة ستتحمل ولكنهاأن إال االحترار. أثر عن الناجمة العاملية األضرارعلى قدرة أكثر ستجعلها الكبيرة ثروتهااملناخ سيسفر ر فتغي األثر. ذلك على التغلبولكنه - والبلدان املناطق كافة في دمار عناملتقدمة البلدان بني الكبيرة الفجوة سيزيد

النامية. والبلدان

ولكنه املرونة، زيادة أجل من ضروري النمو ضروري لتقليص االقتصادي النمو . كاف غيرفي وهو الفقراء، ــداد أع وتخفيض الفقر البلدان في املناخ ر جتاه تغي املرونة زيادة صميمر لتغي احلل لوحده ليس النمو ولكن الفقيرة.سريعا يكون أن ح املرج غير من وهو املناخ.الفقيرة، البلدان ملساعدة تكفي بدرجةمن للمعاناة التعرض زيادة إلى يؤدي أن وميكنعادة أن النمو ليس كما .(2 (اإلطار املناخ أخطارالفقراء حماية لضمان تكفي بدرجة منصفاقيام يضمن ال وهو للمعاناة. تعرضا واألشدومن جيد. نحو على بوظائفها املؤسساتاحلرارة درجات ارتفاع من باملزيد التسبب شأنه

الكربون. كثيف انبعاثات غاز كان إذابأن لالعتقاد سبب هنالك ليس ولكنبد ال الكربون غاز انبعاثات املنخفض املسارالنمو معدالت انخفاض عن يسفر أن منالتنظيمية اللوائح فالعديد من االقتصادي: في هائل بفقدان حتذيرات سبقتها البيئية لم ولكن - الصناعات وانهيار العمل فرص من أن غير القبيل.28 هذا من شيء يحدثكبيرة، االنتقالية املرحلة تكاليف أن الواضحوالبنية التكنولوجيات تطوير في والسيماالكربون غاز انبعاثات منخفضة األساسية واملواصالت، والنقل الطاقة، قطاعات: أجل مناملناطق وتنمية احلضري، والعمران واإلسكان،يجري ما غالبا مقولتان هنالك الريفية. هذه االنتقالية املرحلة تكاليف أن سماعهما:ةلالستثمارات غيرمقبولة نظراللحاجةامللحمن وأن الفقيرة، البلدان في الفورية األخرىالفقراء برفاهة التضحية عدم مراعاة الضروريفي أكثر غنى رمبا تكون أجل أجيال من اليومتبقى ولكن يبرره. ما له قلق وهذا املستقبل.طرح بقوة املمكن من أن وهي الهامة النقطةإجراءات عن للدفاع االقتصادية النظر وجهة

املناخ. ر تغي بشأن طموحة

- املناخ ر تغي بشأن االقتصادية االعتباراتعليه مقدور أمر املناخ مخاطر تخفيض

كانت مهما التكلفة باهظ املناخ تغير فتقليل اإلنفاق اختيارها. يتم السياسة التياملسببة الغازات انبعاثات تخفيض علىعلى املزيد إنفاق سيعني احلراري لالحتباساألضــرار: من املزيد وقبول ف التكي عمليةأن ينبغي الالزمة ــراءات اإلج اتخاذ فتكلفة

كاف غير ولكنه ضروري - االقتصادي النمو 2 اإلطار

مما متتلك موارد أكثر البلدان الغنية متتلكعلى التغلب الفقيرة من أجل البلدان

األفضل السكان أن كما املناخ، ر تغي أثراألكثر هم وعافية وصحة تعليما

ميكن النمو عملية ولكن ذاتية. مرونةمثلما املناخ - ر لتغي التعرض تفاقم أن

للمياه التزايد الدائم االستخراج فيواالستهالك والصناعة الزراعة أجل من

حول املعرضة للجفاف في األقاليمومدغشقر إندونيسيا في ومثلما بكني،

في الواليات اخلليج وساحل وتايالنداملانغروف مت قطع أشجار املتحدة، حيث

السياحة أمام اال إلفساح الواقيةالقريدس. تربية ومزارع

النمو سريعا يكون أن ح املرج غير منللبلدان بالنسبة كاف نحو علىمن نها ك مي الدخل مبا املنخفضة

هي مبقدور التي احلماية على احلصولوهولندا فبنغالديش البلدان الغنية.

الرتفاع أكثر البلدان تعرضا من بني همابنغالديش وتقوم البحر. مياه مستوياتضعف تخفيض بالكثير من أجل حاليانظام خالل من وذلك سكانها، ومعاناةإلى مستند الكفاءة عالي ر مبك إنذار

األعاصير من ينذر وهو اتمعات احمللية،نظام وميتلك الفيضانات ويتوقع

احمللية اخلبرة من يستفيد استجابةاملمكن ف ولكن نطاق التكي والدولية.الفرد بنسبة فالدخل - محدود باملوارد

السنة. في أمريكيا دوالرا 450 هو فيهااحلكومة تخطط نفسه، الوقت في

دوالر 100 تبلغ الستثمارات الهولنديةكل هولندي في مواطن أمريكي لكل

بدأت القادم. كما لفترة القرن سنةبنسبة الفرد الدخل ويبلغ هولندا -

الفرد بنسبة الدخل 100 ضعف فيهامتوضع برنامج إعادة بنغالديش - في

االرتفاع املنخفضة املناطق من انتقائيأمر مكان كل في ألن استمرار احلماية

عليه. مقدور غير

في التنمية عن تقرير فريق املصدر: Guan and Hubacek إلى: استنادا العالم

(2008); Shalizi (2006); Xia and others (2007); FAO (2007); Barbier and

Sathirathai (2004); Deltacommissie (2008); Government of Bangladesh

.Karim and Mimura (2008) ;(2008)


عدم (أي عليه ما هو الوضع على استمرار أناالنبعاثات) لتخفيض جهود بأية القيامالتخفيض ــاة دع ــا أم ــة. ــارث ك ل سيشكاستمرار فيقبلون لالنبعاثات التدريجيدرجتني فوق مستوى كثيرا احلرارة درجات ازدياداألمثل الهدف أن يستنتجون وهم مئويتني.كلية تكاليف أخفض عن يسفر الــذي -والتخفيض األثر تكاليف جمع حاصل (أيمن بكثير أعلى يكون أن ميكن - ف) والتكيينوهون ولكنهم مئوية.30 درجات 3 مستوىاالحترار إلبقاء اإلضافية التكاليف أن إلى فعالتكاليف هي مئويتني درجتني مستوى قرب

وهو الوقت، مرور مع حدوثه ويفترض نسبيافي يحدث ما على كبيرا حسما يضع الذياملتواضعة اإلجراءات يحبذ ولذلك املستقبل،للمتشائم بالنسبة صحيح والعكس حاليا.االقتصاد خبراء يواصل ولذا، بالتكنولوجيا). ا اقتصادي األمثل املسار على االتفاق عدمولكن الكربون. لغاز بالنسبة واجتماعيا

الناشئة. االتفاق أوجه بعض هنالكمنافع فاقت الرئيسية، النماذج في ولكن مئوية 2.5 درجة مستوى عند تثبيت االحترارمستوى عند بالضرورة ليس (ولو تكاليفه

إلى جميعها وتخلص مئويتني).29 درجتني

املناخي“ ”التأمني تكلفة 3 اإلطار

Hof, den Elzen, and van Vuuren قاماملناخي الهدف حساسية مدى بفحص

من: اإلطار بكل متعلقة الفتراضات األمثلاالحترار املناخ (مقدار الزمني، وحساسية

أكسيد ثاني زات غاز ملضاعفة ترك املصاحبسائدة كانت التي عن املستويات الكربون

تخفيض وتكاليف الصناعية)، الثورة قبلاحلسم. وأسعار احملتملة، واألضرار االنبعاثات،

منوذج بتطبيق قاموا اإلطار، ذلك وفيمع (FAIR) بهم اخلاص املتكامل التقييماملستخدمة احلدود م ي ق مجموعة تنويع

في املنشورة اموعة وفق النموذج فيالتي استخدمها تلك والسيما األدبيات،

Nicholas Stern مشهوران: اقتصاديان خبيراناملبكرة الطموحة، اإلجراءات إلى يدعو الذي

النهج يؤيد William Nordhaus الذي واملناخ. ر حدة تغي بشأن تخفيف التدريجيمنوذجهم عن يسفر املستغرب، غير من

احلدود لقيم متاما تبعا أهداف مثلى مختلفةيدافعون الذي األمثل (الهدف املستخدمة.

أدنى تخفيض ز الذي يسفر عن هو الترك عنهاحلالية لالستهالك العاملي). القيمة في(التي "Stern اعتمدها التي احلدود "قيم

نسبيا عالية للمناخ حساسية تتضمنحسم أسعار مع األمد زمني طويل إطار مع

تسفر تخفيض منخفضة نسبيا) وتكاليفالكربون مكافئ غاز تركزات مثلى من ذروة عن

أما باملليون. جزيء مستوى 540 (CO2e) عند(التي "Nordhaus اعتمدها التي احلدود "قيممنخفضة وأضرار للمناخ حساسية تفترض

فهي أعلى) حسم وسعر أقصر زمني إطار مع750 جزيء مستوى عند مثلى ذروة عن تسفرأضرار دالة تتضمن احلالتني كلتا باملليون. وفي

ف. التكي إجراءات تكاليف ضمنيا املناخالتركزات تثبيت تكاليف أقل الشكل ويبني500-800 جزيء نطاق اجلوي ضمن الغالف في

التي اعتمدها للقيم باملليون بالنسبةبني الفرق (وهي Nordhaus و Stern من كل

النموذج حسب احلاضر االستهالك قيمةبها ينعم التي احلاضر االستهالك وقيمة

بني ومن املناخ). تغير وجود العالم بدون

في الشكل الواضحة النقاط الرئيسيةاالستهالك خسارة ملنحنيات الثخن النسبي

زات ترك ذرى من كبيرة مجموعات حسبذروة من االنتقال فإن لذلك، وكنتيجة .C02e

إلى باملليون جزيء 750 مستوى عند ز تركصغيرة خسارة عن يسفر جزيء باملليون 550

حسب املائة) (0.3 في في االستهالك نسبيابأن توحي فإن النتائج .Nordhaus منوذج قيم

النبعاثات طي التحو التخفيض تكلفةمستوى إلى احلراري لالحتباس الغازات املسببة

صغيرة. تكلفة هي باملليون جزيء 550البالغ الهدف يؤدي ،Stern منوذج يم ق وحسباحلالية ازدياد القيمة باملليون إلى جزيء 550

مقارنة املائة في 0.5 بحوالي لالستهالكباملليون. جزيء 750 البالغ بالهدف

بذروة هدف الختيار القوية الدوافع بني من

النواجت مخاطر تخفيض هو أدنى تركزاتكوكب حرارة درجة الرتفاع املصاحبة الكارثيةاالنتقال فإن تكلفة املنظور، هذا ومن األرض.

C02e إلى هدف تركزات لذروة عال هدف منتكلفة تأمني اعتبارها ميكن منخفض

أن يرغب ميكن الذي الرفاهة - مقدار مناخيأجل تخفيض من به التضحية العالم في

التحليل الذي الكوارث. ويوحي مخاطر وقوع Hof, den Elzen and van Vuuren قام به

مبوجب طفيفة املناخي بأن تكلفة التأمنيبشأن االفتراضات من جدا واسعة مجموعةر حدة تغي تخفيض وتكلفة املناخي النظام

املناخ.

Hof, den Elzen, and van Vuuren :املصدر.2008

4

3

2

1

0

�نخفا� صافي �لقيمة �حلالية لالستهال� (%)

500550600650700750800مستو� �� تركز�� مكافئ ثاني �كسيد �لكربو� CO2e (جز�� باملليو�)

Stern لوضع حسب�Nordhaus لوضع حسب�

�لوضع �ألمثل

ذروة لتركزات احترار بالنسبة بدون بعالم قياسا االستهالك خسارة املفاضالت: إلى بالنظر C02e الكربون أكسيد ثاني مكافئ من مختلفة

.3 الشكل ،Hof, den Elzen, and van Vuuren 2008 من بتصرف املصدر:باستخدام عليه ستكون قياسا مبا لالستهالك احلالية القيمة في للخسارة املئوية النسبة املنحنيات تبني مالحظة:منوذج حسب والوضع “Stern” منوذج حسب الوضع يشير .C02e تركزات ذروة بشأن املعتمد الهدف ة دال وك ثابت، مناخ

املثلى املعطيات النقاط وتبني التقرير. نص يشرحها حسبما للنموذج الرئيسية احملددات بشأن خيارات إلى “Nordhaus”االستهالك خسارة يقلل الذي احلراري لالحتباس من الغازات املسببة التركز هو األمثل حيث الوضع وضع، لكل بالنسبة

املناخ. تغير أثر عن الناجمة االنبعاثات واألضرار تلك تكاليف تخفيض حاصل جمع عن الناجمة


من 0.7 و 0.3 بني التقديرات وتتراوح العاملي،.(1 (أنظر اجلدول العاملي احمللي الناجت إجمالي

ما ضوء في االستثمارات في ينبغي النظرااطر من تخفيضه أو األضرار من تفاديه يتموالتكاليف). للمنافع حتليل إطار في (ألنهامن عنها التعويض جزئيا سيتم أنه كما الوفورات (مثل املشتركة املنافع قيمة خاللولذلك الطاقة) استخدامات كفاءة ازدياد منالتكلفة صافي يكون أن املرجح من فإنوتفيد بكثير. أدنى العاملي لالقتصاد بالنسبة

بأن املثال سبيل على McKinsey تقديراتيتجاوز ال التخفيض أنشطة تكلفة صافي

العام في السنة في أمريكي دوالر مليار 225احملددة تسدد االستثمارات من العديد 2030، ألنالتمويل سيكون ذلك، ومع ذاتيا. تكاليفها سيكون ألنه والسيما التحديات، بني منأجل من إضافية موارد اعتماد الضروري منوالتغلب املناخ ر تغي مع ف التكي أنشطة

ية. املتبق اخلسارة على

من املائة في الواحد نصف من أقل طفيفة،أخرى، وبعبارة .(3 (اإلطار احمللي الناجت إجماليأقل ليست األمثل للحل الكلية التكلفةالتي يتضمنها الكلية من التكاليف بكثيراالحترار لبقاء الداعي طموحا األكثر اخليارجزئيا ألن مئويتني. ملاذا؟ درجتني مستوى عندالتخفيض تقليل عن تنجم التي الوفورات التي اإلضافية التكاليف عنها تعوضاألعلى اإلنفاق أو األكثر شدة األثر عن تنجمالفرق ألن وجزئيا ف.31 التكي أنشطة علىالطموحة املناخية ــراءات اإلج بني احلقيقي تظهر التي التكلفة في يكمن واملتواضعة التدريجية دعاة يقوم ما وهي املستقبل، في

شديد. نحو على بحسمهااخلسائر بشأن اهولة االحتماالت كثرةواحتماالت املناخ ر لتغي املصاحبة املمكنة اإلجـــراءات تبرر أن ميكن الكارثية ااطرحتليل به يوحي ما من جرأة واألكثر املبكرة ذلك اعتبار املمكن ومن واملنافع. التكاليفر إلبقاء تغي تأمني رسوم مبثابة اإلضافي املبلغأكثر حزاما العلماء يعتبره ما ضمن املناخوسالمة.32 فإنفاق أقل من نصف الواحد أمناسبيل احمللي على الناجت إجمالي من املائة فيمقبوال موقفا يكون ميكن أن املناخي" "التأمني3 في ينفق فالعالم االجتماعية: الوجهة منعلى العاملي احمللي الناجت إجمالي من املائة

حاليا.33 التأمني خدمات"التأمني املناخي" مسألة يتخطى ما ولكنمن مطلوبا يكون أن ميكن ما مسألة هو االنبعاثات تخفيض أنشطة في االستثماراتف والتكي احلراري لالحتباس املسببة الغازات منالتمويلية واالحتياجات - املناخ ر تغي معفاتورة املتوسط، األمد وفي لذلك. املصاحبةليست ولكنها كبيرة التخفيض أنشطة العاملية االستثمارات تتراوح حيث فادحة، 260 بني ما التخفيض أنشطة في السنويةأمريكي دوالر تريليون 1.2 و أمريكي دوالر مليارالوسيط يبلغ أي أن (اجلدول 1)، 2030 العام بحلول

املائة في هذا 0.2 ويعادل أمريكي. دوالر مليار 375للعام املتوقع العاملي احمللي الناجت إجمالي مناحلالي العاملي اإلنفاق من املائة في 3 أو ،2030إبقاء يستدعي أخرى، وبعبارة االستثمارات. علىحوالي عند األرض كوكب حرارة درجة ارتفاعمبالغ في املائة في زيادة بواقع3 مئويتني درجتنياالستثماراتالعاملية.34 نكررالقولبأنالتكلفة

ليستفادحة. كبيرةولكنهاــزداد ت الطويل؟ ــد األم عــن ــاذا م ولكن التخفيض أنشطة في الالزمة االستثماراتفي الزيادة مواكبة بغية الزمن مــرور مع ولكن - الطاقة مواد من السكان واالحتياجاتاملتوقع من لذلك، ونتيجة أيضا. الدخل سيزدادلالستثمارات احلالية القيمة صافي يظل أن2100 أدنى العام حتى التخفيض أنشطة فياحمللي الناجت إجمالي من في املائة 1 من بكثير

كوكب حرارة درجة في االزدياد إلبقاء االنبعاثات لتخفيض االستثمارات الالزمة 1 اجلدولمئويتني درجتني من قريبا األرض

التقييم مناذجاملتكاملة

تخفيض في االستثمارات2030 العام في االنبعاثات

الدوالرات) (مليارات

موع احلالية القيمةتخفيض في االستثمارات

2100 العام االنبعاثات حتىإجمالي من مئوية (نسبة

احمللي) الناجت

البلدان الناميةالعالمالبلدان الناميةالعالم

فقط الطاقةMESSAGE3101370.30.5

IEA ETP900600

REMIND3750.4

MiniCAM2571680.71.2

القطاعات كافةPAGE0.40.9

منخفضة" FAIR0.6 "أوضاع

DICE0.7

McKinsey1,215675

6113950.50.9املتوسط

3753840.50.9الوسيط

MESSAGE: IIASA 2009; IEA ETP: IEA 2008c; REMIND: Knopf and others, forthcoming; :املصدر MiniCAM: Edmonds and others 2008 and personal communications; PAGE: Hope 2009 and personal communications; FAIR: Hof, den Elzen, and van Vuuren 2008; DICE: Nordhaus 2008 (estimated from

table 5.3 and figure 5.3); McKinsey: McKinsey Global Institute 2009 and personal communications

الذي النموذج IEA ETP هو مناذج استعرضها نظراء. ,REMIND DICE, FAIR, MESSAGE, MiniCAM, PAGE :مالحظةهي التقديرات ماكنزي العاملي. ملعهد العائدة املنهجية الطريقة McKinsey فهو أما للطاقة، الدولية الوكالة وضعتهالكربون، أكسيد ثاني مكافئ من باملليون جزيء 450 مستوى عند احلراري لالحتباس املسببة الغازات بالنسبة لتثبيت

Schaeffer) العام 2100 بحلول مئويتني درجتني دون إلبقاء االحترار املائة في 50-40 فرصة بنسبة خلق شأنه ما من وهوعلى العمليات اإلنفاق آن واحد في يتضمن and others 2008a; Hare and Meinshausen 2006). MiniCAM

تكاليف أنشطة FAIR فتبلغ عن النموذج نتائج أما فقط. االستثماري اإلنفاق األخرى النماذج كافة ن واالستثمار. وتتضمتعرف البلدان .(Hof, den Elzen, and van Vuuren 2008 3 في اجلدول (أنظر منخفضة يم ق باستخدام أثر تخفيف

.2009 العام في الدولي البنك اعتمده الذي التصنيف حسب النامية

يتطلب أن هذا شأن ومن .(5 (الشكل 2100السنوات غضون ففي وجبارة: فورية جهودااالنبعاثات هبوط ينبغي القادمة العشرينباستمرار مقارنة - العاملي الصعيد علىيعادل - مبقدار ما هو عليه الوضع الراهن علىالبلدان عن تصدر التي االنبعاثات مجموعاالحترار إبقاء أن كما حاليا. الدخل العاليةأنشطة يتطلب مئويتني درجتني مستوى عندااطر أنواع التكلفة - تغيير: باهظة ف تكيعيشهم، وأماكن الناس، لها يستعد التيوإدارة وبناء تصميم وطريقة يأكلون، وماواحلضرية.36 واإليكولوجية أنظمتهم الزراعيةالتخفيض أنشطة في املاثلة التحدياتالتي الفرضية ولكن إذا. كبيرة ف والتكياملمكن من أن هي التقرير هذا يعرضها معنية سياسات خالل من لها التصدي(أو معا والعمل اآلن، العمل تستدعي باملناخاآلن العمل مختلف. نحو على والعمل عامليا)،أو في املناخ احلركة هائل سواء في سكون ألنوالعمل واالقتصادية. االجتماعية األنظمةمن وحماية التكاليف تخفيض بغية معاوالعمل للمعاناة. وتعرضا ضعفا األشد همباملناخ املعني العالم ألن مختلف نحو علىاملواد وإنتاج الطاقة، أنظمة: تغيير يتطلب

ااطر. وإدارة الغذائية،

احلركة يعني سكون - اآلن العملالغد خيارات سيحدد اليوم عمل أن

سكون من الكثير املناخي النظام يبديعن تتأخر فالتركزات .(6 (الشكل احلركةأكسيد ثاني أن أي االنبعاثات: تخفيضاتعقود ملدة اجلوي الغالف في يبقى الكربون هبوط فإن ولذلك السنوات، من ــرون ق أو في يؤثر لكي طويال زمنا يستغرق االنبعاثاتدرجات أن كما الكربون. أكسيد ثاني تركزات احلرارة درجات أن أي زات: الترك عن تتأخر احلرارة ثبات بعد قرون بضعة ملدة ــاد االزدي تواصل البحر مياه مستويات تتأخر وأيضا زات. التركع التوس أن أي احلرارة: درجات تخفيضات عندرجات ازدياد نتيجة احمليطات في احلرارة بسببارتفاع بينما أكثر أو سنة 1000 يدوم احلرارةميكن مياه البحر نتيجة ذوبان اجلليد مستوى

من السنوات.37 آالف عدة يستمر أنمقدار من إذا حتد نظام املناخ ديناميكياتاستبداله ميكن الذي االنبعاثات تخفيضاملناخ تثبيت املثال، سبيل فعلى بجهود حاليا.حرارة في درجة من الزيادة مئويتني رب درجتني قمن باملليون جزيء 450 (حوالي األرض كوكبب يتطل (C02e الكربون أكسيد ثاني مكافئبنسبة فورا العاملية االنبعاثات هبوط بدءالسنة. وسيكون من املائة في في 1.5 حواليخمس مدته تأخير عن التعويض الضروريكما االنبعاثات. هبوط زيادة خالل من سنواتببساطة ميكن ال ذلك من أطول التأخير مدة أن

لالستثمارات بكثير أقل تقديرات هنالكأن كما ف، التكي أنشطة أجل من الالزمة للمقارنة قابلة ليست املوجودة التقديراتإلى إال ينظرون ال فالبعض بسهولة.احلماية ألغراض األجنبية املعونة مشروعاتيشمل ال اآلخر والبعض املناخ. تغيرات من منها جدا والقليل محددة. قطاعات سوىالبلدان احتياجات مجمل في للنظر يسعىفي صدرت دراسة توحي .(6 الفصل (أنظرحتاول وهي الدولي البنك عن األخيرة اآلونةاالستثمارات بأن القضايا لتلك التصدي

دوالر مليار 80 من أعلى تكون أن الالزمة ميكنفقط.35 النامية البلدان في سنويا أمريكي

قريب املنال باملناخ املعني العالموالعمل معا، اآلن، يلزم اتخاذ ما مت إذا

والعمل على نحو مختلفعن تنجم التي اإلضافية التكلفة أن مع واالحتياجات صغيرة املناخية ااطر تخفيضتثبيت يعتبر فادحة، ليست االستثماريةمئويتني درجتني مستوى عند العاملي االحترارالثورة على السابقة ـــرارة احل ــة درج ــوق ففبحلول الطموح. شديد هدفا الصناعيةأدنى االنبعاثات تكون أن ينبغي ،2050 العام

العام في مستوياتها عن املائة في 50 بنسبةالعام بحلول الصفر من أدنى أو 1990 وصفرا

�لسنة

��مو� �لسنو� لالنبعاثا� �ملتوقع على �لصعيد �لعاملي (مليا� طن من مكافئ ثاني �كسيد �لكربو�)

–40

160

140

120

100

80

60

40

20

0

–20

20002010202020302040205020602070208020902100

�ستمر�� لوضع على (~5°C) حاله

2°C ملسا� �لى�

بقاء من بني خيارات عديدة: اثنان خياران األمام؟ إلى السير في الطريق يبدو 5 كيف الشكلاجلريء ما هي عليه أو التخفيض على األوضاع

Clarke and others forthcoming .الطاقة مناذج أتاحها منتدى مختلفة مؤسسات متعددة من نتائج مناذج املصدر:لالنبعاثات بالنسبة (GTEM, IMAGE, MESSAGE, MINICAM) النماذج التقديرات عبر نطاق الشريط العلوي يبني مالحظة:

بواقع ز ترك عن يسفر أن ميكن الذي املسار يبني فهو السفلي الشريط أما عليه. هي على ما األوضاع بقاء سيناريو مبوجبالغازات وتشمل مئويتني). دون درجتني األرض كوكب حرارة درجة ارتفاع لتثبيت املائة في بنسبة 50 (فرصة جزيء باملليون 450

في يتطلبها (التي االنبعاثات سلبية وأكسيد النتروجني. امليثان وغاز الكربون أكسيد ثاني احلراري لالحتباس املسببةالكربون وتخزين امتصاص معدل من أدنى تكون االنبعاثات أن تعني مئويتني) درجتني احترار بواقع إلى املؤدي املسار النهايةسطح الكربون حتت غاز واحتجاز احتراقها، وعند احليوي الوقود أنواع زراعة املثال: سبيل (على طبيعية عمليات خالل من

اقتصاديات مكتب من: كل اعتمده الذي املتكامل مناذج التقييم هي GTEM, IMAGE, MESSAGE, MINICAM األرض).التطبيقية، األنظمة لتحليالت الدولي واملعهد الهولندية، البيئية التقييمات وهيئة األسترالي، الزراعية واملوارد الزراعة

الهادئ. احمليط لشمال الوطني واتبر


ر توف من للتأكد والتطوير البحوث أنشطةانتشارها وسرعة اجلديدة التكنولوجياتوميكن القريب. املستقبل في األســواق فيبني إضافي مبلغ استثمار هذا يتطلب أنا.43 سنوي أمريكي مليار دوالر 700 و 100 مليارقطاعات: في االبتكار إلى احلاجة متس كمااملياه، شؤون وإدارة والبناء، واملواصالت، النقل تؤثر عديدة أخرى وقطاعات املدن، وتصاميمولذا، - ره بتغي بدورها وتتأثر املناخ ر تغي فياألهمية حاسمة قضية االبتكار يعتبر

أيضا. املناخ ر مع تغي ف للتكي بالنسبةسلوك في أيضا موجود احلركة سكونقلق ازدياد من الرغم فعلى واملؤسسات. األفرادالسلوك أنواع ر تتغي لم العامة، اجلماهير

في سنوات عشر ملدة عنه: التأخير التعويضمن يجعل أن األرجح من االنبعاثات تخفيضكوكب حرارة درجة ازدياد جتاوز عدم املستحيل

مئويتني.38 درجتني من بأكثر األرضالبيئة في أيضا موجود احلركة سكونفي املرونة يحد من مما األبنية، عليها القائمةلالحتباس املسببة الغازات انبعاثات تخفيضمع ف التكي عمليات تصاميم وضع أو احلراريالبنية في االستثمارات أن كما املناخ. ر تغيحيث التوقيت من زة ومترك األساسية كبيرةرة عم م أيضا بالتساوي.39 وهي موزعة وليستللمصانع بالنسبة 40 سنة و 15 سنة بني -سنة 75-40 و الكهرباء، توليد ومحطاتاحلديدية السكك وخطوط للطرق بالنسبةالقرارات بأن علما الكهرباء. توزيع وشبكات- املدن وشكل األراضي استخدامات بشأنيتخطى الذي أثرها لها املدن - وكثافة بنيةاألساسية البنية أن كما الزمن. من قرنااملال رأس في باستثمارات تتسبب رة املعمللمدن بالنسبة (السيارات لها املصاحباحلرارة توليد وجتهيزات الكثافة، منخفضة استجابة الغاز على تعمل التي والكهرباءاالقتصاد يحتجز مبا الغاز) إمدادات خلطوطاستهالك من محددة وأمناط أساليب حياة في

الطاقة.قريبا ليس املادي املال رأس في احلركة سكوناألرجح ومن املناخ، نظام في الذي ذلك منحتقيق جدوى في وليس تكلفة في يؤثر أنهولكنه يتعلق باالنبعاثات - فيما محدد هدفرأسمال عالي رصيد من ل التحو كبير. ففرصاالنبعاثات منخفض الكربون إلى غاز انبعاثاتالتوقيت.40 حيث من بالتساوي موزعة ليستاملباني رصيد الصني تضاعف أن املتوقع ومنأن كما .2015 والعام 2000 العام بني لديها في املقترحة تعمل على الفحم التي املصانعالسنوات العالم في وبلدان مناطق مختلفأن لدرجة عديدة القادمة والعشرين اخلمسانبعاثات ثاني أكسيدالكربون التي ستصدرهاكافة عن الصادرة تلك ستعادل حياتها فياحلجري بطاقة الفحم التي عملت األنشطة

املمكن من وليس الصناعة.41 عصر بداية منذاجلاري املصانع بعض سوى تعديل الحقاوتخزين احتجاز أجل من وذلك حاليا، بناؤهاالتكنولوجيا أصبحت ومتى (إذا الكربون غاز4 والفصل الفصل أنظر ا: جتاري متوفرة الالزمةحياتها انتهاء قبل عنها التخلي أن كما .(7ذلك مثل املناخ رات تغي استدعت إذا املفيدة -

- باهظ التكلفة. اإلجراءالعوامل بني من أيضا هو احلركة سكونوفي (R&D) والتطوير البحوث أنشطة فيعلما اجلديدة. التكنولوجيات وتعميم نشروصولها استغرق اجلديدة الطاقة مصادر بأنسنة.42 50 السابق في إمكاناتها نصف إلىفي كبيرة الستثمارات اآلن حاجة وهنالك

�النبعاثا� �لسنوية من ثاني �كسيد �لكربو�

�� نبعاثا� ثاني �كسيد �لكربو�:0 �لى 100 سنة

�ملد� �لزمنية �لال�مة لبلو� �لتو��

تثبيت ثاني �كسيد �لكربو�: 100 �لى 300 سنة

تثبيت ��جة �حلر��: بضعة قر��

��تفا� مستو� ميا� �لبحر نتيجة ��با� �لثلو�:

عد� �ال� �لسنو��

ز ثاني �كسيد �لكربو� ترك�

��جة �حلر��

��تفا� مستو� ميا� �لبحر

100سنة

� 1000حالياسنة

��تفا� مستو� ميا� �لبحر نتيجة �لتوسع �حلر��: قر�� لى �ال� �لسنو��

زات ترك الزدياد البحر املصاحب مياه ومستويات احلرارة درجات ارتفاع ر: عم م املناخ أثر 6 الشكلالكربون أكسيد ثاني

.IPCC 2001إلى استنادا العالم التنمية في عن تقرير فريق املصدر:اإليضاح. ألغراض مدرجة لوحة كل في الكميات طة؛ نم م أرقام مالحظة:

التنمية 11 أجل من املناخ تغيير عام: عرض

املسببةلالحتباس احلراري،البدمندخول اآلخرينحتقيق بغية تكلفة أعلى تخفيض خيارات فيحسب املثال محدد. فعلى سبيل عاملي هدف- املتحدة الواليات مشاركة عدم التقديرات، أحدالكربون غاز انبعاثات من املائة في تنتج20 التيكيوتو بروتوكول في - العاملي الصعيد علىاألصلي الهدف حتقيق تكلفة زيادة إلى يؤدي

املائة.46 في 60 بحواليمالية أدوات تطوير يبرران والكفاءة اإلنصافوأين التخفيض عملية ميول من بني تفصلالتامة االستفادة تتم لن ذلك، حتدث. وبخالفالنامية البلدان في التخفيض إمكانية منتخفيضه، يتم ما مجموع من املائة في 70-65)االستثمارات مجموع من املائة في 70-45 أيفي االنبعاثات تخفيض أنشطة في العامليةكبيرة زيادة إلى يؤدي ما وهو 47،(2030 العامنظرنا وإذا احملدد. الهدف حتقيق تكلفة فيالتمويل وجود عدم فإن املتطرف، الوضع إلىالتخفيض ألنشطة التام التأجيل إلى سيؤديويسفر 2020 العام النامية حتى البلدان فيازدياد عند املناخ تثبيت تكلفة ارتفاع عنعلى يزيد ما إلى مئويتني درجتني حوالي بواقعمجموع تكاليف الضعف.48 وستبلغ تقديراتالقرن في دوالر،49 تريليون 25-4 التخفيضالناجمة اخلسائر أن حيث السنوات من القادمهنالك أن لدرجة مرتفعة التأخير ذلك عنالدخل عالية واضحة للبلدان اقتصادية منافعمتويل أجل من املناخ ر تغي من باحلد امللتزمةالنامية.50 وبصفة البلدان في رة مبك إجراءاتتخفيض ــدا ج كبير حد إلــى ميكن عامة،خالل من تخفيض االنبعاثات تكلفة مجموعانبعاثات األداء لتمويل تخفيضات جيدة آلياتومؤشرات مالية حتويالت خالل ومن الكربون، غازمما قريبة إلى نواجت في التوصل تساعد أسعار

وحيثما. كلما االفتراضان يعنيه

األشد هم من وحماية ااطر إدارة لتحسني في سابقا الشائعة غير ااطر أخذت . فقرا. انتشارا أكثر تصبح األماكن من العديدوأول أفريقيا في الفيضانات في فلننظراحمليط جنوب في تسجيله يتم إعصار 51.2004 العام في البرازيل ضرب األطلسيمن - الكوارث مخاطر تخفيض بأن علما اتمعات في ر املبك ــذار اإلن أنظمة خالل:األكثر األساسية والبنية ورصد املناخ، احمللية،التنظيم قوانني مدونات وإنفاذ وتدعيم أمنا،إجراءات مع جنب إلى جنبا والبناء، املساحياملناخ إطار في أهمية أكثر يصبح - أخرىواملؤسسية املالية االبتكارات أن كما ر. املتغيل ب وس الصحة على ااطر من حتد أن ميكن الصعيد على العمل يتطلب ما رزق. وهذا التعزيز كبير حد ــى إل يتم ولكن - احملليجرت مساندته بتمويل دولي احمللي إذا العمل

املمارسات. أفضل ومشاطرة

التكنولوجيات اعتماد يتم ــم ول كثيرا.استخدام في بالكفاءة املتسمة رة املتوفما توفير على والقدرة وبالفعالية الطاقةأنشطة متويل يتم ال كما تكاليفها. يسدد املزارعون يجب. ويالقي والتطوير كما البحوثذلك مع ما يعني فرط ري محاصيلهم، حوافزحيث الطاقة مصادر الستخدام بالنسبةإمداد في الكبيرة املستلزمات بني من أنها مناطق في البناء ويستمر املياه. ومعاجلةالبنية تصميم استمرار مع ألخطار معرضة

املاضي.44 في املناخ مع يتناسب مبا األساسيةاملؤسسات ومعايير وأهداف السلوك وتغييرسابقا جرى ولكنه عادة، وبطيء صعب أمر

.(8 الفصل (أنظر

اإلنصاف أجل حتقيق - من معا العملوالكفاءة

فعالية أجل من ــروري ض اجلماعي العملتكاليف وتخفيض املناخ ر لتغي التصدي املسببة الغازات من االنبعاثات تخفيض

أيضا الــضــروري ومــن ـــراري.45 احل لالحتباساملناخ، ر تغي مع ف التكي أنشطة تسهيلااطر إدارة عملية حتسني خالل من والسيمامن حماية بغية االجتماعي األمان وشبكات

للمعاناة. وتعرضا ضعفا األشد هم

على وموزعة منخفضة التكاليف إلبقاءالتكاليف رخــص يتوقف منصف. نحواالنبعاثات تخفيض بأنشطة القيام علىفعند التكاليف. بفعالية يتسم نحو علىالتخفيض تكاليف تقديرات إلى ل التوصواضعو يفترض آنفا، مناقشتها متت التيالغازات املسببة تخفيض عمليات النماذج أنكانت وكلما أينما حتدث احلــراري لالحتباس

السعي تعني أينما فعبارة تكلفة. األرخصواعتماد الطاقة استخدامات كفاءة لزيادةبغية التكلفة املنخفضة األخرى اخلياراتقطاع أو بلد أي في االنبعاثات تخفيض

تستدعي كلما وعبارة الفرصة. فيه تنشأاملعدات من االستثمار في ما هو جديد توقيتمشروعات أو األساسية والبنية والتجهيزات التكاليف تقليل بغية واحلراجة الزراعةأوضاع في املعني البلد اقتصاد وقوع وتفاديانبعاثات عالية التكنولوجيات فيها تهيمنأن حيث األخرى للبدائل املانعة الكربون غازشأن ومن التكلفة. باهظ الحقا تغييرها - حسبما وكلما أينما قاعدة ارتخاء تطبيقوجود عدم عند والسيما عالم الواقع يحدث فيأن الكربون - غاز انبعاثات مقابل عاملية أسعار

االنبعاثات. تخفيض تكلفة كثيرا يزيدفي كبيرة أن هنالك مكاسبا هي املدلوالت املشاركةالعامليةفيجهودتخفيضاالنبعاثاتأو بلد امتنع فإذا احملللون. عليه يجمع ما - وهذاالغازات انبعاثات تخفيض عن بلدان مجموعة


االجتماعية فالسياسات رزقهم. كسبواالجتماعية االقتصادية املعاناة تخفضفإن وهكذا، املناخ. ر تغي جتاه املرونة وتزيدواملستوى اجليدة بالصحة املتمتعني السكاناحلصول على القدرة ولديهم اجليد التعليميقدرة يكونون أفضل االجتماعية احلماية علىوتغيره. املناخ صدمات على التغلب علىاحلماية سياسات تدعيم الــضــروري ومــن تطويرها مع ــدت، وج حيثما االجتماعية مبا تصميمها ومع موجودة، غير كانت حيثماعقب السرعة جناح على توسيعها ل يسه

األمان شبكات خلق أن كما صدمة.55 وقوعلديها ليست التي البلدان في االجتماعياحلاسمة األمــور من يعتبر الشبكات تلككيفية نت بي بنغالديش بأن علما األهمية،.(4 جدا (اإلطار فقيرة بلدان في ذلك ولو فعلتساعد أن بالتنمية املعنية للهيئات وميكن شبكات من الناجحة النماذج تعميم فيمع يتناسب مبا وتصميمها االجتماعي األمان

املناخ. ر تغي عن الناجمة االحتياجات

الفصل في مناقشته متت ولكن حسبماألن كافيا فعال ااطر تخفيض يكون لن ،2أيضا ينبغي متبقية مخاطر دائما هنالكوآليات اجلاهزية حتسني خــالل من إدارتــهــاميكن التنمية أن هنا واملدلول االستجابة.نحو على بها القيام الضروري من يكون أنعلى مخاطر كثيرا التأكيد زيادة مختلف، معالدولي للتعاون وميكن اجلوية. واألحوال املناخجتميع من خالل املثال سبيل على املساعدة،عن املعلومات إنتاج حتسني أجل من اجلهود(7 (أنظر الفصل توفرها نطاق املناخ وتوسيعبغية املمارسات أفضل مشاطرة خالل ومن

ب املناخ.52 وتقل ر تغي ازدياد التغلب علىإدارة وسائل من ــرى أخ وسيلة التأمني ر فتغي محدودياته. له ولكن املتبقية، ااطربه خاص منحى على التزايد في آخذ املناخأو بأكملها مناطق في التأثير إلى ومييلواحد، آن في الناس من كبيرة مجموعاتوحتى ضده. التأمني الصعب من يجعل مماللوقائع املصاحبة اخلسائر فإن التأمني، معاالنتشار الواسعة (كالفيضانات الكارثية ميكن ال شديدا) احتباسا األمطار احتباس أو أو محلية مجتمعات أو أفراد يستوعبها أنوتقع األكثر تقلبا، املناخ وفي اخلاص. القطاعاالنتعاش املسؤولية الضمنية ملساندة عليهايستدعي وهذا اإلعمار. وإعادة الكوارث مناملالية سيولتها بحماية احلكومات تقوم أنبالنسبة والسيما األزمات، أوقات في الذاتيةماليا املعرضة الصغيرة أو الفقيرة للبلدانإيفان فاإلعصار املناخ: تغير أثر من للمعاناةإجمالي املائة من في 200 تعادل أضرار عن أسفرحاضرة أموال وامتالك غرينادا.53 في الناجت احملليإعادة عملية استنهاض أجل من الفور علىالكوارث عواقب يخفض واالنتعاش التأهيل

التنمية. عملية على الضار وأثرهاالتأمني التأمني وإعادة جهات تقوم وميكن أنهذا في املساعدة بتقدمي األطراف املتعددةضد للتأمني الكاريبي فالصندوق اخلصوص.مخاطرالكوارثينشرااطربني16 بلداكاريبيا إتاحة في التأمني إعادة سوق من ويستفيدعقب للحكومات السريعة املالية السيولةتلك أن حتتاج وميكن رة.54 املدم األعاصير والزالزلوبصفة الدولي. اتمع من املساعدة اجلهاتاملساهمة الدخل عالية البلدان على عامة،البلدان قدرة ضمان في األهمية حاسم بدورعلى الوقت املناسب في احلصول على الناميةمن سواء الصدمات، وقوع عند الالزمة املوارد تقدمي خالل من أو اجلهات تلك مساندة خالل

الطوارئ. املالية مباشرة ملواجهة املواردملواجهة املالية املوارد التأمني وإتاحة ولكنإطار واسع النطاق جزء من الطوارئ ليسا سوىالسياسات أهمية وستزداد ااطر. إدارة بشأنالتغلب على الناس مساعدة في االجتماعيةسبل على ودواما تواترا األكثر األخطار على

إلى تخفيض الدخل مساندة من - األمان شبكات 4 اإلطار

املناخ ر تغي من للمعاناة التعرضمن طويل بتاريخ بنغالديش مرت

املمكن ومن والفيضانات، األعاصيرولدى تها. حد أو حدوثها تواتر يزداد أن

تعديلها ميكن أمان حكومتها شبكاتر ألثر تغي لالستجابة تامة بسهولة

إطعام هي: برنامج األمثلة وأفضل املناخ.وبرنامج للمعاناة، املعرضة الفئات

ضمان وبرنامج العمل، مقابل الطعامالعمالة اجلديد.

املعرضة الفئات إطعام برنامج يعملعادة األوقات ويغطي كافة في للمعاناة

م مصم ولكنه أسرة. مليوني من أكثرلألزمات: االستجابة عند أ يعب لكيالعام في وقع الذي اإلعصار فعقب

ليشمل البرنامج هذا توسيع مت ،2008توجيه أسرة. ويعتبر ماليني 10 حوالي

مستويات به أدنى ، وتقوم جيدا خدماتهأدنى ويرصده احلكومية احمللية اإلدارة

املستويات اإلدارية.برنامج تعبئة الطوارئ حاالت في وتتم

عادة يعمل الذي العمل مقابل الطعامالزراعي. العمل انخفاض موسم في

أجهزة مع بالتعاون تشغيله ويتمالتعاقد مت ولكن احمللية، اإلدارة احلكومية

في إلدارته حكومية غير مع منظماتفالعاملون بنغالديش. من أقاليم العديد

لهم يعطى العمل ملواقع يأتون الذينما عادة هنالك ليس ولكن عادة، العمل

من تقنينه يتم ولذلك للجميع، يكفيالتناوب. خالل

اجلديد العمالة ضمان برنامج أماأخرى وسيلة لديهم ليس ملن يتيح فهو

القدرة على الدخل (مبا في ذلك لكسبأمان شبكات من على املساعدة احلصول

بأجر 100 يوم في حدود أخرى) العمالةانخفاض موسم في باألجور مرتبط

الضمان عنصر بأن علما الزراعي. العملللذين املساعدة على احلصول ن يؤم

العمل إتاحة تكن لم وإذا يحتاجونها.40 يوما بكامل أجور للعامل يحق ممكنة،

األجور. بنصف يوما 60 ذلك وبعد األجورفي األخرى والبرامج بنغالديش برامج

الدروس. ببعض توحي وسواها الهندالقدرة سرعة تتطلب االستجابة سرعة

التمويل الالزم، مع احلصول على علىاألشخاص حتديد بغية توجيه قواعد

احملتاجني أو املزمنني الفقراء - احملتاجنيقبل على اإلجراءات االتفاق مع - املؤقتني

وميكن طويل. بوقت الصدمات حدوثاملشروعات حتديد مجموعة من مسبقا

باعتبارها عليها" العمل لبدء "اجلاهزةاملرونة نحو خاص لزيادة على مالئمة

إعادة تشجير الري، شبكات املياه، (تخزينأن ميكن التي اجلانبية والسدود الغابات،املناطق املنخفضة). في كطرق تعمل

املكتسبة في العملية اخلبرة أن غيربضرورة وجود توحي وبنغالديش الهندفي اختيار (املهندسني) اإلرشاد املهني

- العامة األشغال وتنفيذ وتصميمواملستلزمات. املعدات ووجود

.Qaiser Khan :املصدر


نسبيا.59 جدا صغير الغذائية احملاصيل تصدرفي إما الصغيرة التغيرات تسفر أن ميكن ولذا،كبيرة آثار عن الطلب جانب أو العرض جانبالصغيرة البلدان جتد أن وميكن األسعار. علىالصعب من أن السوق في القوة ضعيفة

عليها. التعويل غذائية ميكن واردات تأمنيالكافية والتغذية املياه ضمان أجل منعلى العالم يعتمد أن ينبغي للجميع،تعرضه يقلل مبا والتبادل حتسني نظام التجارةأن ميكن ومما األسعار. في كبيرة لتحوالتدون ويحول الغذائية املواد جتارة كفاءة يزيدقدرة تسهيل األسعار في الكبيرة التحوالتمن األسواق إلى الوصول على النامية البلدانوحماية التجارة، أمام احلواجز تخفيض خالل:بزيادة (مثال اجلوية األحوال النقل من أنشطةمدار على الطرق إلى الوصول على القدرةوحتسني التوريدات، منهجيات وحتسني السنة)،مؤشرات وعن املناخ عن املعلومات إتاحة االرتفاع ميكن منع كما سواء. حد على السوقاالستثمار خالل من لألسعار واملفاجئ احلادواملواد احلبوب من استراتيجية مخزونات فيضد التحوط أدوات وفي الرئيسية الغذائية

ااطر.60

لتغيير مختلف - على نحو العملالغذائية، املواد وإنتاج الطاقة، أنظمة

القرارات واتخاذانبعاثات في الالزم حتقيق التخفيض يتطلبكل تغيير احلراري لالحتباس املسببة الغازاتالزراعة، إدارة: وطريقة الطاقة أنظمة منالشكل (أنظر والغابات األراضي، واستخداماتأيضا التغيير ذلك يشمل أن يجب ولكن .(7كانت وسواء ر. املتغي املناخ مع الالزم ف التكيالبت على تنطوي واالستثمار اإلدارة قراراتالطاقة مقدار أو زراعته الواجب احملصول فيتلك على تطويرها، الواجب الكهرومائيةاملائية الثروة أوضاع تغيرات مراعاة القراراتحسب ف التكي من فبدال ــرارة: احل ــات ودرجيجب املاضي، املناخ في إطار في املثلى األوضاعاملناخية النواجت جتاه أنواع قوية القرارات تكون أن

املستقبل. في تواجهنا أن ميكن التي

الطاقة. مجال ثورة حقيقية في فتيل إلشعالاملمكن من هل التمويلية، املوارد توفرت إذاسريعا أو كافيا تخفيضا االنبعاثات تخفيضالنماذج معظم يوحي بالنمو؟ التضحية بدونذلك يجد منوذج من ما أنه مع ممكن، ذلك بأنعن يسفر أن ومما ميكن .(4 الفصل (أنظر سهالالعالم لوضع الالزم التخفيض نصف حواليدرجتني بواقع احترار إلى الوصول مسار علىكفاءة في والسريعة الكبيرة الزيادة مئويتني:الطلب جانب إدارة قوة وزيادة الطاقة، استخدامللمصادر النطاق الواسع والتعميم عليها،منخفضة الكهرباء مصادر من احلالية

لكافة الكافية الغذائية واملياه املواد لضمانحاسم على الصعيد الدولي العمل البلدان. املياه شؤون إدارة حتديات إدارة بغية األهميةر تغي اقتران يثيرها التي الغذائي ــن واألممن الرغم على - السكانية بالضغوط املناخاستخدامات وكفاءة الزراعة إنتاجية حتسني

املتجددة العذبة املائية املوارد فخمس املياه.56261 حوضا هذا بني البلدان. ويشمل مشتركةللحدود، العابرة األنهار أحواض من مشتركا

العالم سكان من املائة في 40 موطن وهيال دولية معاهدة 150 من أكثر وحتكمهاتقوم ولكي مشاطئة.57 دوال دائما تشملأكثر نحو على املوارد تلك بإدارة البلدان تلكفيما التعاون تصعيد عليها ينبغي حدة،من الدولية املائية السطحات بشأن بينهاتعديل أو جديدة دولية معاهدات إبرام خاللالنظر إعادة الضروري ومن احلالية. املعاهداتالتقلبات، الزدياد نتيجة املياه توزيع نظام فيباشتراك إال فعاال التعاون يكون أن ميكن والمسؤولية وحتملها املشاطئة البلدان كافة

املعني. ارى املائي إدارةالبلدان في اجلفاف ازدياد شأن من وباملثل،موادها من كبيرة نسبة حاليا تستورد التيوتيرة ــاد ازدي مع جنب إلى جنبا - الغذائية وعدد الدخل ــاد وازدي اجلوية األحــوال واشتداد املواد استيراد إلى احلاجة ــادة زي - السكان

الغذائية ــواد امل ــواق أس ولكن الغذائية.58 التي البلدان عدد - وضيقة محدودة العاملية

�لنفايا� ��مليا� �ملستعملة

%3

�لكهربا�%26

�لنقل ��ملو�صال�%13

تغيير �ستخد�ما� �أل��ضي ��حلر�جة%17

�ملباني �لسكنية ��لتجا�ية%8

�لصناعة%19

�لز��عة%14

أكسيد ثاني من مكافئ االنبعاثات 7 الشكلالقطاعات: حسب العاملي الصعيد على الكربونرئيسيان مصدران واحلراجة الزراعة الطاقة، ولكن

أيضا

.21 الشكل ،IPCC 2007a :املصدراحلراري لالحتباس املسببة الغازات من االنبعاثات نسبة مالحظة:

املكافئ من حيث من 2004 العام في البشر أنشطة عن الناجمةاملكافئ تعريف على لالطالع 1 الشكل (أنظر الكربون أكسيد ثاني

األراضي الستخدامات املصاحبة االنبعاثات الكربون). أكسيد لثانياملواشي، وتربية الزراعية، األسمدة مثل: االستخدامات ولتغير تلكانبعاثات من املائة في 30 تشكل حوالي واالحتراق الغابات، وإزالة

والنباتات الغابات امتصاص ويشكل لالحتباس احلراري. الغازات املسببةحتسني يعتبر ولذلك، ة. هام كربون بالوعة للكربون والتربة األخرى

املسببة تخفيض الغازات أجل من ضروريا األراضي استخدامات إدارةاجلوي. الغالف في احلراري لالحتباس


في الواليات النصف مما من أقل (CO2e الكربونالدعم تقديرات وبلغت طنا).63 23) املتحدةالنامية البلدان في الطاقة ألسعار املالي

دوالر مليارات 310 العاملي الصعيد علىمبعظمها ينتفع 64 ،2007 العام في أمريكي علما السكان. بني من املرتفع الدخل أصحاببغية الطاقة ألسعار املالي الدعم بأن ترشيدالطاقة استدامة وتشجيع للفقراء توجيههيخفض أن ميكن واملواصالت النقل وخدماتالصعيد على أكسيد الكربون ثاني انبعاثاتمن املنافع يتيح مجموعة واسعة العاملي وأن

األخرى. واملزاياواحدة أداة سوى ليست األسعار ولكن استخدامات كفاءة أجندة دفــع أجــل من إخفاقات من: األمام، فهي تعاني إلى الطاقةوالقيود التعامالت، تكاليف وارتفاع السوق،املعايير إلى أيضا احلاجة ومتس التمويلية. املالية واحلوافز التنظيمية اللوائح وإصالحاتفتكلفة التكاليف. فعالة ــور أم فهي -املعلومات لصاقات وبرامج الكفاءة معايير

ساعي كيلواط لكل سنت 1.5 حوالي تبلغخيار أي من بكثير أقل الكهرباء، استهالك من

األهداف أما الكهرباء،65 إمدادات خيارات من آخر

.(8 الشكل (أنظر الكربون غاز انبعاثاتولكن كبيرة منافع مشتركة منها وللعديدمن ثبت أن ومالية مؤسسية تعيقها عقبات

عليها. التغلب الصعبميكنها املعرفية التكنولوجيات واملمارساتاملمكن من كان إذا - الوقت بعض كسب إذاالضروري من ذلــك، يتم ولكي تصعيدها.مناسبة. الطاقة مواد أسعار تكون أن جدااحملروقات ألسعار املالي الدعم إلغاء أن ومعالوجهة من صعب عليها الضرائب ــادة وزيوالسقوط الكبيرين القفزة أن إال السياسية،األخيرة اآلونة في والغاز النفط أسعار فيوالواقع بذلك. للقيام سانحة الفرصة يجعالنالعام في أزمة النفط أوروبا استغلت بلدان أناحملروقات. على املفروضة الضرائب لزيادة 1974نصف إلى عليها الطلب هبط لذلك، ونتيجةكانت أسعارها أن لو يكون أن ح املرج من كان ماأسعار وباملثل، املتحدة.61 الواليات في قريبة ممافي ضعفي أسعارها تبلغ في أوروبا الكهرباءبنسبة استهالكها أن كما املتحدة الوالياتفي تساعد فاألسعار النصف.62 هو الفردالفرد بنسبة االنبعاثات كون سبب إيضاح أكسيد ثاني مكافئ من طن 10) أوروبا في

0

10

20

30

40

50

60

70

2000201020202040

بقا� �لوضع �حلالي على ما هو عليه

2070 20602080 2030

ني مئويتنيتر�� بد�جت

�ملسا� �لى �ح

2050

�لسنة

�ملكافئ من ثاني �كسيد �لكربو� (مليا�� ألطنا�)

تخفيض �لطلب

مصا�� لطاقة �ملتجد�� (�مليا�، ��لشمس، ��لريا�،

��لطاقة �لبيولوجية)

�لطاقة �لنو�ية

�حتجا� �تخزين كربو� �لوقو� �ألحفو��

�لغابا� بالوعة �لكربو�

�لغا�� ألخر� �ملسببة لالحتبا� (CH4, N2O, F-gases) ��حلر�

�لتحو�� عن �لوقو� �ألحفو�� (من �لفحم �حلجر� �لى �لغا� �لطبيعي)

إبقاء على مسار العالم ضرورية لوضع - السحري احلل ليست أنها ولو املتقدمة – والتكنولوجيات اإلجراءات من احلالية احلافظة الكاملة 8 الشكلمئويتني درجتني مستوى االحترار عند

.IIASA 2009 من والبيانات العالم في التنمية عن تقرير املصدر: فريق


اجلديدة: التكنولوجيات من بد ال ولكنالتقرير أجل هذا من مت استعراضه منوذج فكلإلى الوصول املستحيل من أن إلى يخلصمئويتني بواقع درجتني احترار املوصل إلى املساروانتشار الطاقة استخدام كفاءة خالل مناحلاسمة األمور بني التكنولوجيا احلالية. فمنالناشئة أو اجلديدة التكنولوجيات األهمية الثاني واجليل غاز الكربون، وحتزين احتجاز مثل:التي الضوئية واخلاليا احليوي، الوقود من أنواع

الشمسية. بالطاقة تعملتذكر جديدة تكنولوجيات حاليا تتوفر الاحتجاز فمشروعات لالستخدام. جاهزةتنفيذها اجلاري اإليضاحية الكربون وتخزين غازثاني غاز من طن ماليني 4 سوى تختزن ال حاليااإلثبات شأن ومن ا.68 سنوي الكربون أكسيدمختلف في التكنولوجيا هذه التام لسالمةمصنعا 30 يتطلب أن ــاع واألوض املناطق دوالر مليار 100-75 تبلغ بتكلفة كامل بحجماالستطاعة تكون أن الضروري ومن أمريكي.69ثاني من السنة في طن مليار التخزينيةأجل من 2020 العام بحلول الكربون أكسيد

مئويتني. مستوى درجتني االحترار عند إبقاءبحوث في االستثمار أيضا الضروري ومن احلالي اجليل إنتاج فتوسيع احليوي. الوقودمساحات ــة إزال إلى ــؤدي ي الوقود ذلك من العشبية واألراضـــي الغابات من واسعةالغذائية.70 املواد إنتاج ومزاحمة الطبيعية التي احليوي الوقود أنواع من الثاني اجليل أما فهو الغذائية غير احملاصيل على تعتمدالزراعة مع املزاحمة تلك يخفض أن ميكنجدا. الهامشية األراضي استخدام خالل منفقدان إلى تؤدي أن املمكن من مازال ولكناألراضي في اإليكولوجية واملنظومات املراعي

املوارد املائية.71 على املزاحمة مع العشبيةفي التكنولوجيات حتقيق اختراقات ب يتطلعلى اإلنفاق في كبيرة زيادة باملناخ املعنيةوالتعميم والعرض والتطوير البحوث أنشطةمن اإلنفاق آنفا، ورد وحسبما .(RD&D)العالم صعيد على واخلاص العام القطاعنيسواء متواضع، الطاقة وتطوير بحوث ألغراضمبا مقارنة أو االحتياجات بتقديرات قياساتواضع ويعني مبتكرة.72 صناعات تنفقهم،حيثأنبراءاتاالختراع التقد اإلنفاقبطءإحرازسوى ال تشكل املتجددة الطاقة مجاالت فيالبلدان اموع.73 وستحتاج من املائة في 0.4تلك على احلصول على القدرة إلى النامية القدرات تعزيز ما يتطلب وهو التكنولوجيات،التكنولوجيات وتعديل حتديد على احملليةنقل أجل من دولية آليات عن فضال اجلديدة

.(7 الفصل (أنظر التكنولوجيا

وإدارة واملياه شؤون األراضي إدارة شكل لتغييرالعام فبحلول الطلب. جانب في التزاحم

قطاعات في بالطاقة املتعلقة األدائيةعلى القدرة وتزيد االبتكار فتحفز الصناعات

هي العام النفع مرافق أن ومبا املنافسة.66زيادة أجل من تقدمي اخلدمات فعالة في مرافقواملباني املنازل في الطاقة استخدام كفاءةلتلك احلوافز خلق ينبغي واملصانع، التجاريةالطاقة. استخدام في تقتصد لكي املرافقأرباحها الفصل بني خالل من ذلك وميكن حتقيقمع النجاح ازدياد األرباح مبيعاتها، مع وإجماليوهذا الطاقة. استخدام في االقتصاد فيكاليفورنيا برنامج والية املسؤول عن هو النهجالطاقة، وأصبح استخدام في لالقتصاد الرائعأمريكية والية أية الستالم شرطا اعتمادهألغراض الفدرالية من احلكومة املساعدة منحمن احملفزات إطار في الطاقة استخدام كفاءة

.2009 العام في العامة املاليةاالتفاقيات فإن املتجددة، للطاقة بالنسبةإطار ضمن الكهرباء لشراء األمد الطويلةواملفتوحة املنصفة القدرة يضمن تنظيمياملستقلني الكهرباء منتجي وصول علىاجتذاب إلــى ــؤدي ت توزيعها شبكات إلــى خالل من بهذا القيام وميكن املستثمرين. املتجددة الطاقة من اإللزامية املشترياتالتغذية) تعريفة باسم (يعرف ثابت بسعرخالل من وإسبانيا، أو أملانيا في يحدث مثلماتكون أن تشترط متجددة حافظة معاييرمتجددة، مصادر من الكهرباء من دنيا نسبةاألمريكية.67 الواليات من العديد في مثلمااملرجح من الطلب ارتفاع توقعات أن املهم ومنمصادر الطاقة تكاليف تخفيض تؤدي إلى أنمنافع من ذلك عن ينجم ما مع املتجددة،

العملية تبني اخلبرة والواقع أن البلدان. لكافةأثر أعلى في املتوقع للطلب أن يكون ميكن أنهالتكنولوجي لالبتكار مما األسعار تخفيض

.(9 الشكل (أنظر

0

�نخفا� �لتكاليف حسب �لعامل (��ال�/��)

$10

$5

$15

$20

$25

�سعا� �لعا� 2001عو�مل ما لها تفسيرعو�مل �خر��لكفا��حجم �حملطة�سعا� �لعا� 1979

$25.30

$3.68

%43

%30

%22%5

�ثر �لطلب �ملتوقع

�لبحو� ��لتطوير

بلد�� متوسطة �لدخل (4.2 مليا� شخص)

� بنسبة فر� �الستخد�� قياسا

تعمل الضوئية التي تكاليف اخلاليا هبوط عن املتوقع أسفر الطلب ارتفاع 9 الشكلواسع نطاق على إنتاجها الشمسية بتسهيل بالطاقة

.Nemet 2006 من املصدر: بتصرفمن – الشمسية بالطاقة تعمل الضوئية التي اخلاليا من الكهرباء تكلفة في التخفيض من اجلزء األعمدة مالحظة: تبني(نتيجة الكفاءة ن وحتس املتوقع) الطلب (يحدده حجم احملطة مثل مختلفة عوامل نتيجة العام 2001 – 1979 إلى العام(12 في السليكون وهو الرئيسي املستلزم تخفيضات أسعار األخرى ” العوامل ” فئة تشمل والتطوير). االبتكار والبحوث

وانخفاض محدد من الطاقة، مقدار إلنتاج الالزمة السليكون كميات تخفيض الصغيرة (شاملة العوامل من آخر وعدد املائة)التصنيع). في خطأ نتيجة النفايات في امللقاة املنتجات معدالت


املصاحبة للزراعة الكثيفة البيئية التكاليفمن املزيد بذل اتمعات على وينبغي حاليا. اإليكولوجية. املنظومات حماية في اجلهودالزراعة في األراضي من املزيد وضع ولتفادياخلاضعة والغابات "غير األراضي في وانتشارهارمبا الزراعة إنتاجية تزداد أن ينبغي ــإلدارة"، ل

بواحد مقارنة سنويا املائة في 1.8 بنسبةأن املناخ.74 وينبغي ر تغي بدون ا سنوي املائة فيالنامية البلدان في الزيادة تلك معظم يحدثفعال قريبة املتقدمة البلدان في الزراعة ألنوحلسن الغالل. من املمكن األقصى احلد منجديدة وممارسات تكنولوجيات أخذت احلظ، ن يحس وبعضها .(5 (اإلطار حاليا الظهور فيالكربون غاز حتتجز ألنها واملرونة اإلنتاجية من السطحي اجلريان وتخفض التربة في اإليكولوجية باملنظومات تضر التي املغذياتمن باملزيد القيام الضروري من ولكن املائية.

تصعيدها. كيفية فهم بغية البحوثصون جهود زيادة توافق حتقيق من الضروريإنتاج مع اإليكولوجية واملنظومات السالالتفي مصائد أو الزراعة في (سواء املواد الغذائيةتبلغ وهي - ة احملمي فاألراضي األسماك).

اليابسة مساحة من املائة في 12 مساحتهاجزء ليست سوى ولكنها األرض على كوكباملياه وشبكة أنظمة باحمليطات صغير مقارنةالوحيد ملشكلة احلل تكون أن ال ميكن - العذبة

مليارات 3 إلطعام العالم سيحتاج 2050الغذائي الطلب تغيرات ومواكبة آخر شخصيأكلون (فاألغنياء السكان بني من لألغنياءكثيفة طريقة ــذه وه اللحوم، من املزيدالبروتينات). على للحصول املوارد استخدامقساوة أكثر مناخ في ذلك يتم أن وينبغي وباحتباس العواصف من باملزيد متسمزيادة يستدعي وهو وبالفيضانات. األمطاراالنبعاثات في أجندة تخفيض الزراعة تضمنيألن - احلراري لالحتباس املسببة الغازات من جتري إزالته نصف ما سبب حوالي هي الزراعةمباشرة وتسهم سنة كل في الغابات مناالنبعاثات مجموع من املائة في 14 بنسبةأن كما احلراري. لالحتباس املسببة الغازات منالتي املنظومات اإليكولوجية يهدد املناخ تغيروفرط السكاني والضغط التلوث أضعفهاوحتسني اإلنتاج زيادة بأن علما استخدامها.تخفيض مع قاس وبالتزامن مناخ في احلمايةأمر احلراري لالحتباس املسببة الغازات انبعاثاتفي التزاحم إدارة يتطلب فهو املنال. صعبجانب: من واملياه األراضي على الطلب جانب اإليكولوجية واملنظومات والغابات الزراعة،

الطاقة. إنتاج وقطاعات األخرى، واملدن،إنتاجية أكثر الزراعة تصبح أن إذا ينبغي من نقطة كل مقابل احملصول يزداد بحيثازدياد دون ولكن - الواحد الهكتار في املياه

للمزارعني وللبيئة جيدة واعدة منهجيات 5 اإلطار

الواعدة املمارسات(وهي التربة فالحة بدون الزراعية املمارسات

التربة في مباشرة البذور إقحام على تنطويمقترنة مفلوحة) حقول على بذرها من بدال

الصحيح واالستخدام الفضالت بإدارةعلى احلفاظ في: تساعد أن ميكن لألسمدةفيها، املياه تغلغل وتعظيم رطوبة التربة،

اجلريان وتقليل الكربون، غاز تخزين وزيادةفهذه الغالل. املغذيات، وزيادة من السطحي

على حاليا استخدامها يجري األساليبالصاحلة العالم أراضي من املائة في 2 حواليمعظم انتشر ع. تتوس أن ح املرج ومن للزراعة،ولكنه الدخل عالية البلدان في الفالحة عدم

ففي الهند. مثل بلدان في التوسع في آخذنظام زراعة في املزارعون اعتمد 2005 العام

والغاجن نهري الهندوس في سهل والقمح األرز1.6 مليون تبلغ الفالحة في مساحة عدم

نسبة كانت ،2008 هكتار؛ وبحلول العامالقمح في محاصيل من املائة في 25-20ناجمة والبنجاب) (هاريانا هنديتني واليتنيفالحة من أدنى حد باستخدام الزراعة عن

45 حوالي زراعة البرازيل في تتم كما التربة.احملاصيل باستخدام زراعة أراضي من املائة في

واألساليب. املمارسات تلك

واعدة تكنولوجياتأجل من قة احملكمة الد الزراعة أساليب

لألسمدة األمثل بالتوقيت املوجه االستخدامكثيفة املزارع تساعد أن ميكن الالزمة واملياه

في املستلزمات استخدام وعالية الزراعةوأمريكا آسيا وفي الدخل العالية البلدان

الغازات من االنبعاثات تخفيض في الالتينيةزيادة وفي من املغذيات السطحي واجلريان

فالتكنولوجيات املياه. استخدامات كفاءةالنتروجني غاز انبعاثات من التي حتد اجلديدة

النتروجني غاز انطالق السيطرة على تشملاألسمدة حبيبات مواضع تعميق خالل من -

أن كما موانع بيولوجية إليها. إضافة أومن بعد االستشعار عن تكنولوجيات

رطوبة دقيقة عن إرسال معلومات أجلميكنها إلغاء الري من واحتياجاتها التربةأن وميكن للمياه. الضروري غير االستخدام

باهظة التكنولوجيات تلك بعض يظلفي املزارعني ملعظم بالنسبة التكلفة

تتطلب أن النامية (ومن املمكن البلدانعلى احلفاظ مقابل خطة مدفوعات

املياه). ولكن أسعار تغيير أو التربة كربونالبيولوجية املوانع مثل األخرى التكنولوجياتإلى تؤدي أنها مع العمل من تتطلب املزيد ال

اإلنتاجية. ن حتس

فات مما م التعلمن تكنولوجيا يستفيد نهج آخر هنالكغابات في األصليون يستخدمها السكان

غاز الكربون يحتجز ميكن أن املطيرة األمازونحتسني إنتاجية التربة. مع واسع نطاق على

أو السماد الرطبة احملاصيل حرق فضالت وهوبدرجات حرارة البيولوجية) العضوي (الكتلة

تقريبا األكسجني غياب منخفضة فيمن نوع - البيولوجي الفحم إنتاج بغية

الكربوني محتواه الصلب النباتي الفحمشديد وهذا الفحم البيولوجي جدا. عالالكربون غاز يحتجز التربة، مما في الثبات

الكتلة حرق طريق ينطلق عن ذلك لوال الذيالبلدان وفي خ. تتفس تركها أو البيولوجية

إلى العملية هذه تؤدي الصناعية، واملناطقالوقود من أنواع إلى الكربون نصف حتويلبيولوجي. فحم إلى والنصف اآلخر احليوي

الفحم بأن العهد التحليالت احلديثة وتوحياختزان على قادرا يكون أن ميكن البيولوجي

ولرمبا السنوات، من قرون ملدة الكربونمن املزيد إجراء حاليا ويتم السنوات، آالف

هذه اخلاصية. الدراسات للتحقق من

de la Torre, Fajnzylber, and :املصدر Nash 2008; Derpsch and Friedrich 2009;

Erenstein 2009; Erenstein and Laxmi 2008; Lehmann 2007; Wardle, Nilsson,

.and Zackrisson 2008


بالكهرباء تعمل كانت إذا الساحلية، والسيما.(3 الفصل (أنظر متجددة مصادر من

والتكنولوجيات املمارسات تغيير لكناملناطق في والسيما ا، حتدي ل يشك أن ميكنيتطلب حيث املعزولة، الفقيرة الريفيةالعمل املمارسات من جديدة طرق ــال إدخاإلحجام شديدي فاعلني من كبير عدد معالطرقات عن بعيدة مواقع في ااطرة عنوحوافز مختلفة. قيودا يواجهون املألوفة وهمالزراعي اإلرشاد هيئات موارد تكون ما وعادةوموظفوها محدودة املزارعني مساندة ألغراضمن ليسوا زراعيون ومهندسون مهندسونفاالستفادة التواصل. مهارات على املدربنيأيضا ستتطلب الناشئة التكنولوجيات مناتمعات إلى العليا الفنية الثقافة جلباجلديدة والنماذج الريفية. املناطق في احملليةمشروعات تنظيم لثقافة املؤدي التعليم مناألرض جامعة اعتمدته كالذي - احلر العملاجلامعات أوائل إحدى وهي كوستاريكا فيتسفر أن ميكن - املستدامة بالتنمية املعنيةللمجتمعات الفنية التوعية منافع عناملعرفة مالءمة وحتقيق الزراعية احمللية

احمللية. لألوضاع العلمية

صنع - القرارات اتخاذ عملية شكل تغييرلبيئة للتصدي في تكي نحو على السياسات

إلى املناخ ر تغي أدى . وتعقيدا مخاطرا أكثروهي ة، السكوني على كبير حد إلى القضاءضمن تتذبذب الطبيعية األنظمة أن فكرةوذلك رة، املتغي غير التقلبات من مجموعةتصاميم وضع عمليات صميم في كان ما هووأسعار األساسية، البنية مشروعات وخطط:القطاع قرارات من والعديد التأمني، خدماتوانتهاء واجلني الزرع بتواريخ بدءا - اخلاصتصاميمها.79 ووضع املصانع مواقع بتحديدر تغي مراعاة اآلن القرارات صانعي فعلىالتي اهولة االحتماالت يفاقم الذي املناخاتخاذ اآلن الواجب من وأصبح يواجهونها. رة متغي اجتاهات إطار في القرارات من املزيدالتي القيود ذكر عن ناهيك التقلبات، وازدياد

الكربون. غاز يفرضها أن ميكنوتطبقها تضعها التي املنهجياتواملدن واخلاص العام القطاعني هيئات حاليامن - العالم مناطق مختلف في والبلدانأن تبني - املتحدة اململكة وحتى أستراليا وجود عند عدم حتى املرونة زيادة املمكن مناملناخ بشأن ومعقدة التكلفة باهظة مناذجوتقليل التوقعات وحتسني املستقبل.80 فيتلك ولكن طبعا، يساعد اهولة االحتماالتعلى التركيز إلى متيل اجلديدة املنهجياتمبجموعة يتعلق فيما "قوية" استراتيجياتوليست املمكنة، املستقبلية النواجت منمحددة مجموعة ــل أج من مثلى فقطفاالستراتيجيات 81.(6 (اإلطار التوقعات من

ألن وذلك البيولوجي، التنوع على احلفاظتنتقل أن املرجح من والسالالت األنواع موائل وبدال من احملمية. املناطق تلك حدود خارج إلى- اإليكولوجية الزراعية لألراضي ميكن ذلك،األراضي من املزارعون فسيفساء يخلق حيثهجرة تسهيل - الطبيعية واملوائل الزراعيةتفيد الذي الوقت وفي ــواع. واألن السالالتفهي البيولوجي، التنوع الزراعة تلك فيهالزراعة جتاه زيادة مرونة في مبمارساتها تفيدإنتاجية ودخل مع جنب إلى جنبا املناخ ر تغياملزارع تعرضت الوسطى، أمريكا ففي املزارع.نصف إلى املمارسات هذه تستخدم التيأقل األخرى أو املزارع لها التي تعرضت اخلسارة

ممارسات وأدى حتسني اإلعصار ميتش.75 نتيجةاستخدام شاملة زامبيا، في األراضي إراحة

إلى الغطائية، واحملاصيل البقولية76 األشجارمما تعريتها - وتخفيض التربة زيادة خصوبةثالثة حوالي إلى املزارع دخل صافي ضاعف

أمثال.77ألغراض املياه حتسني إدارة شؤون من الضرورياملناخ. فأحواض ر ف مع تغي التكي بغية الزراعةفي للمياه الطبيعي التخزين ستفقد األنهارإعادة انخفاض نتيجة وأيضا والثلوج اجلليد يؤدي كما متاما اجلوفية، املياه مكامن تغذيةومن املياه. ر تبخ زيادة إلى احلرارة درجات ارتفاعخالل من املياه استخدام كفاءة زيادة املمكن حالية، وأخرى جديدة تكنولوجيات من مزيجمن مبزيد واستخدامها املعلومات وحتسنيفي البلدان حتى بذلك القيام وميكن ل. التعقوالية في املزارعني: صغار بني وفيما الفقيرةبسيطة خطة أسفرت الهند، في براديش أندراواملياه األمطار برصد مبوجبها املزارعون يقوم جديدة وري زراعة أساليب م وبتعل اجلوفيةبتخفيض طوعيا ــزارع م مليون قيام عن قابلة إلى مستويات اجلوفية املياه استهالك

لالستدامة.78 السدود، بناء املائية املوارد زيادة جهود تشملمن جزء تكون سوى أن ميكن ال السدود ولكنيتسم نحو على تصميمها ويتعني احلل،هطول تقلبات الزدياد التصدي بغية باملرونةمن املزيد تخزين في واالستثمارات األمطار. تغذية مكامن وإعادة األرض سطح حتت املياهالتي النامية البلدان في شائعة اجلوفية املياهفي والسيما املياه، شحة ضغوط من تعانيتشمل سدود وهي األوسط. وفي الشرق الهندصغيرة (هياكل املياه جريان إعاقة أو وقفقنوات أو خنادق في املياه إلى إبطاء جريان تؤديومنهجيات التخزين، وبرك سطحي)، صرفالسيول ملياه املباشر احلقن تعتمد أخــرى املياه مكامن في املعاجلة املستعملة واملياهاملنهجيات األخرى استعمال وتشمل اجلوفية.رغم والتي املياه وحتلية تدويرها املعاد املياهجديرة تكون أن ميكن التكلفة باهظة أنهااملناطق في القيمة عالية لالستخدامات


التشاركية والعتماد املستقبل.82 احتماالت ألنها حاسمة أهمية والتنفيذ التصميم فينقاط بشأن احمللية املعرفة استخدام ل تسهاملنتفعني التزام تشجع كما الراهنة الضعف

لها. باإلستراتيجية وملكيتهمصنع عملية تكون أن ــروري ــض ال مــن نفسها هي ف التكي أجل من السياساتــة دوري استعراض عمليات مع فية، تكيومتابعة املعلومات، ورصد إلى جمع مستندةبتكلفة متزايد حد إلى ممكنا أصبح ما وهوالتكنولوجيات ن حتس بفضل منخفضةاملشاكل بني املثال، من سبيل فعلى املعنية.االفتقار املياه شؤون إدارة عملية الرئيسية فيأو اجلوفية، باملياه يتعلق فيما املعرفة إلىعلما بأن يستهلك. وماذا يستهلك بشأن مناالستشعار مجال في اجلديدة التكنولوجيامقدار استنتاج املمكن: من جتعل بعد عنالذين وحتديد املزارعني اجلوفية، املياه استهالكمتى وحتديد منخفضة، لديهم املياه إنتاجيةاملياه استخدامات تخفيض أو زيادة ينبغيفي غلة التأثير إنتاجيتها بدون بغية تعظيم

.(3 الفصل (أنظر احملاصيل

انتقاء مثل بسيطة تكون أن ميكن القوية مجموعة في كثيرا تنجح التي البذور أنواع

املناخات. من متنوعةفي القوية االستراتيجيات تبني ما عادةوالتنويع، املرونة، من: كال االستجابة قدرات(أنظر يجب عما االستجابة ــدرات ق وكثرة"ال التي ـــراءات اإلج ذ حتب وهي .(2 الفصل(مثل كفاءة املنافع تتيح والتي ندم" يتبعهار املناخ. تغي بدون ولو والطاقة) املياه استخداموبإمكانية باملرونة تتسم خيارات ذ حتب كماالقرارات تكلفة إبقاء بغية مسارها عكس(خطط ممكن حد ألكبر منخفضة اخلاطئةللمناطق بالنسبة قيودا نة املتضم العمران قيودها تخفيف بسهولة ميكن الساحليةأن ميكن احلماية القسري أو زيادة التراجع بينماوهي بالصعوبة والتكاليف الباهظة). يتسما(دفع املرونة زيادة بغية سالمة هوامش تشملأو ارتفاعا أعلى جسر لبناء ية احلد التكاليفتوسيع أو املياه، فيضانات حتمل ميكنه جسر تقع وفئات لتشمل مجموعات األمان شبكاتطويلة خطط على تعتمد وهي احلافة). علىوتقييم السيناريوهات حتليل إلى تستند األمدمن واسعة في إطار مجموعة لالستراتيجيات

ومعرفة جديدة جديدة أدوات يتطلب ف التكي - اإلبداع ضرورة 6 اإلطار

االنبعاثات، جهود تخفيض عن النظر بغضرات تغي ف مع على البشرية التكي سيتعنيالعديد وفي مكان كل في - املناخ في كبيرة

اتلفة. امليادين من

الطبيعي املال رأسمتنوعة طبيعية أصول إلى احلاجة ستمس

إنتاجية وضمان املناخ ر تغي على للتغلبفعلى األسماك. ومصائد واحلراجة الزراعة

احملاصيل من ألنواع حاجة هنالك املثال، سبيلوازدياد واحلرارة اجلفاف أوضاع في األداء جيدة

اختيار عملية ولكن الكربون. أكسيد ثانياخلاص القطاع يتصدرها التي احملاصيل

أوضاع مع ف املتكي التجانس ذ حتب واملزارعونعلى القادرة وليس األنواع راهنة أو سابقة

ارتفاع يسودها أوضاع في عالية ة غل إنتاجومتس انحباسها. أو األمطار كثرة أو احلرارةبغية االستيالد برامج تعجيل إلى احلاجة

اجلينية املوارد مجمع على توسيع واحلفاظاحلالية للمحاصيل والسالالت احلاليللمنظومات وميكن ية. وقريباتها البر

- نسبيا السليمة اإليكولوجيةوأشجار الغابية األمطار كمستجمعات

الوقاية إتاحة - الرطبة واألراضي املانغروفرة املتغي املناخ أوضاع ففي املناخ. ر تغي أثر من

ولذا للمخاطر، املنظومات تلك تتعرضوأساليب إدارتها أكثر تكون طرق ينبغي أن

يكون أن ف. وميكن التكي تفاعلية وقدرة علىاملناطق الوصول بني طرق الضروري إتاحة من

تسهيل بغية املهاجرة كممرات الطبيعيةاملناخ. ر تغي ملواكبة السالالت حركات

املادي املال رأسالبنية املناخ في ر تغي يؤثر أن ح املرج من

التنبؤ من السهل بطرق ليس األساسيةاجلغرافية. املواقع بتفاوت كثيرا متفاوتة بها،

األساسية البنية تتعرض املثال، سبيل فعلىألخطار املنخفضة املناطق في الواقعة

البحار مياه مستويات وارتفاع األنهار فيضانأو نيويورك طنجة أو مدينة خليج في سواء

عن تسفر احلرارة فموجات شانغهاي. مدينةتستدعي إغالق أن وميكن اإلسفلت طراوة

نقل خطوط استطاعة في تؤثر وهي الطرق،لتبريد املياه الالزمة دفء وتسبب الكهرباء

والنووية احلرارية الكهرباء توليد محطاتعلى الكهرباء. الطلب عند تزايد متاما

اهولة االحتماالت تؤثر ال أن ح ومن املرجفي بل أيضا فحسب، االستثمار في قرارات

أن يجب التي األساسية تصاميم البنيةاملناخ في املستقبل. أجل من قوية تكون

بشأن املماثلة اهولة االحتماالت أن كماحاليا تؤدي املياه إمدادات التعويل على مدى

متكاملة إدارة استراتيجيات اعتماد إلىباملياه املتعلقة وحتسني التكنولوجيات

وسيصبح املناخ. ر تغي ضد مبثابة احتياطاتوالقدرات املعرفة الفنية زيادة الضروري من

البنية تصاميم وضع بغية الهندسيةاملناخ. ر تغي ضوء في املستقبلية األساسية

البشر صحةأنظمة تعديالت من سيشمل العديد

ر تغي مع فها تكي لتحقيق الصحية الرعايةعملية تعتمد خيارات البداية املناخ في

ولكن احلالية. املعارف من على وتستفيدجديدة. مهارات تتطلب األخرى التعديالت

اخلريطة علوم في احملرز م التقد علما بأنأدوات املمكن تصميم من جتعل أخذت اجلينية

األمراض اكتشاف ميكنها جديدة تشخيصواقترانها األدوات، وهذه املعدية اجلديدة.

ميكنها االتصاالت، تكنولوجيات في م بالتقدالناشئة في مجال االجتاهات عن الكشف

الصحية الرعاية في العاملني وتزويد الصحةفي االبتكارات أن ل. كما للتدخ رة مبك بفرصالتكنولوجيا أنظمة من متنوعة مجموعةفعلى الطب. ر شكل علوم تغي أخذت فعالالتشخيص أجهزة ظهور أخذ املثال، سبيل

عن الطبية واالستشارات باليد احملمولةآفاق توسيع في والصورة الصوت طريق

اتصال اتمعات وتسهيل بعد بابة عن الطاملعنية العاملية األساسية بالبنية املعزولة

الصحية. بالرعاية

Burke, Lobell, and Guarino :املصدر forthcoming; Ebi and Burton 2008;

Falloon and Betts forthcoming; Guthrie, Juma, and Sillem 2008; Keim 2008; Koetse

and Rietveld 2009; National Academy of.Engineering 2008; Snoussi and others 2009


منافع لتحقيق السعي يعتبر كما السوق. ونقل الهواء، نظافة مثل: - إضافية محلية األمور من - الطاقة ــن وأم التكنولوجيا،املساندة حتقيق أجل من األهمية احلاسمة

والتأييد الكافي.تعنى التي السياسات على أيضا ينبغي سلوك األفراد في احلركة معاجلة سكون باملناخجزء سوى فرض أسعار ل وال يشك واملؤسسات.املشاكل إلى النظر فطريقة املشكلة. مناستخدام وقف ويتطلب أيضا. أهميتها لهاوزيادة األحفوري للوقود احلديثة االقتصاداتكل سلوك تغيير املناخ ر تغي جتاه مرونتهااألعمال، مؤسسات وقادة املستهلكني، من:املاثلة التحديات وتتطلب القرارات. وصانعيخاصا أنواع السلوك الراسخ تأكيدا تغيير فيلها عالقة ال تدخلية وإجراءات سياسات على

بالسوق.في الكوارث مخاطر إدارة برامج ز ترك تغيير على العالم وبلدان مناطق مختلففمدينة احمللية للمخاطر. اتمعات تصوراتوالتوعية التواصل برامج جعلت لندنالعمل خطة نات مكو أهــم من املوجهةمؤسسات أن كما لندن". "احــتــرار بشأن الواليات مناطق مختلف في الكهرباء االجتماعية املعايير باستخدام بدأت املتحدةلتشجيع النظيرة احمللية اتمعات وضغطمن ببساطة الطاقة: على الطلب تخفيضوبني بينها مقارنة على األسر إطالع خاللاملوافقة عالمات إعطاء أن كما أخرى، أسركاف االستهالك متوسط تخفيض على الكهرباء استخدامات تخفيض لتشجيع

.(8 الفصل (أنظرفي املاثل للتحدي التصدي يتطلبعمل طريقة تغيير أيضا املناخ ر تغياملتعلقة فالسياسات احلكومية. األجهزة للعديد املمنوح التفويض تالمس باملناخألي تعود ال ولكنها احلكومية الهيئات منبتخفيض القيام من فبالنسبة لكل منها.مع ف التكي بأنشطة والقيام االنبعاثاتــراءات اإلج من العديد يتطلب املناخ، ر تغيكثيرا يتخطى األمد طويل منظورا الالزمةمن البرازيل وقام كل أية إدارة منتخبة. منظوراملتحدة واململكة واملكسيك والهند والصنياملناخ، ر بتغي معنية رئيسية هيئات بإنشاءتنسيق هيئات البلدان تلك أنشأت كمااملعلومات استخدام نت وحس املستوى رفيعة(أنظر السياسات صنع عملية في العلمية

.(8 الفصلالفضاء واملناطق واألقاليم املدن تتيحاالنبعاثات إلى مصادر األقرب واإلداري السياسيوباإلضافة املناخ. ر تغي عن الناجم ــر واألثواللوائح السياسات وإيضاح تنفيذ إلىبوظائف تقوم فهي الوطنية، التنظيميةالتنظيمية واللوائح السياسات ــع وض

احلدوث: تسهيلاجلديدة، واألدوات الضغوط اجلديدة،

اجلديدة واملواردالعديدة اخلطوات السابقة الصفحات تصفوالتصديللتحديالذييثيرهتغير الالزمةإلدارةمعيارية نصوصا يبدو منها والكثير املناخ.إدارة حتسني والبيئة: التنمية علوم كتب فياستخدامات كفاءة وزيادة املائية، املوارد شؤوناملستدامة، الزراعة ممارسات وتشجيع الطاقة،أن ثبت ولكن السلبي. املالي الدعم وإلغاء يثير مما املاضي، في سهلة تكن لم األمور هذهاإلصالحات الالزمة يجعل أن ميكن عما تساؤالويكمن ممكنة. الالزمة السلوك وتغييراتواألدوات اجلديدة، الضغوط من: مزيج في اجلواب

واملوارد اجلديدة. اجلديدة،الوعي ازدياد من اجلديدة الضغوط تأتي احلالية وتكاليفه املناخ بتغير يتعلق فيماإلى دائما يؤدي ال الوعي ولكن واملستقبلية.حتقيق يتم فلكي الالزمة: اإلجــراءات اتخاذ التنمية سياسات تتصدى أن يجب النجاح،سلوك في املاثل للسكون باملناخ املعنيةاحمللية التصورات أن كما واملؤسسات. األفرادجناح مدى حتديد أيضا شأنها من املناخ لتغيرومع تنفيذه. وأيضا اعتماده - العاملي االتفاقمبشكلة املتعلقة األجوبة من العديد أنالبلدان صعيد على ستكون والتنمية املناخالتوصل الضروري من الصعيد احمللي، على أوومــوارد أدوات خلق بغية عاملي اتفاق إلىالفصل يلزم (أنظر مبا القيام أجل جديدة منالضغوط أن من الرغم على وهكذا، .(5تغيير خالل من محليا تبدأ أن يجب اجلديدةيتم أن يجب العام، الرأي وحتويل السلوك أنواعخالل اتفاق دولي من اإلجراءات اتخاذ تسهيليراعي اتفاق والفعالية، بالكفاءة متسمعمليات مختلف واقع االعتبار في ويأخذ

التنمية.

النجاح يتوقف حتقيق اجلديدة: الضغوطالعام الرأي وحتويل السلوك تغيير على

البلدان بسياسات الدولية األنظمة تؤثرمحلية. عوامل عن نفسها ناجتة ولكنها هياحلوكمة وهياكل السياسية املعايير أن كمالتحويل الدافع تشكل املكتسبة واملصالحمع محلية، سياسات إلى الدولية القوانني

لعدم ونتيجة الدولي.83 النظام شكل حتديدالوفاء حوافز تبقى عاملية، إنفاذ آلية وجود

ية. محل حوافز هي العاملية بااللتزاماتاملعنية التنمية سياسات تنجح لكيدات ــد احمل تلك مراعاة عليها يجب باملناخ،التي االنبعاثات تخفيض فسياسات احمللية.عوامل على تعتمد البلدان من بلد يتبعها ومصادر الطاقة، أنواع مزيج مثل: محليةسياسات وأفضلية واحملتملة، احلالية الطاقةباعتبارات املدفوعة السياسات أو الدولة


النجاحات ومن السابقة االتفاقيات منالدولية املوارد حتويل في السابقة واإلخفاقاتمتسما يكون أن ينبغي أخيرا، النطاق. الواسعالكافي التمويل يتطلب ما وهو بالكفاءةأماكن بني الفصل التي ميكنها املالية واألدواتيقوم من وبني االنبعاثات تخفيض حدوثالتخفيض ذلك حتقيق يتم وبذلك بتمويله -

تكلفة. بأقل

التعاون يحدث أن ميكن ال املنصف. االتفاقأساس على كان إذا الالزمإال العاملي على النطاقالتي والقيود االحتياجات يعالج عاملي اتفاقكان ميكنه إذا وإال النامية، البلدان منها تعانيتخفيض فيه يجري الذي املكان بني الفصلوإال ذلك اجلهد، من يحمل عبء وبني االنبعاثاتالالزمة لتشجيع املالية األدوات يخلق كان إذاحتى االنبعاثات تخفيض عملية وتسهيلوالفقيرة احلجري بالفحم الغنية البلدان فيتسهم لم أو قليال أسهمت التي أو بالدخلإذا ما يتأثر أن من بد ر املناخ. وال في تغي تاريخيافي السير فرصة ستغتنم البلدان تلك كانتتأثرا لالستدامة قابلية أكثر للتنمية سبيلأن ميكن التي والفنية املالية باملساندة شديداذلك، فبخالف الدخل. عالية البلدان تقدمهاأن ميكن لها بالنسبة ل التحو عملية تكاليف

له. حتم ميكن تكون أكبر ممايتطلب أن العاملي التعاون ولكن من شأنضح ويت املالية. اإلسهامات من أكثر هو ماوالسيكولوجية السلوكية االقتصاديات منرفض ــى إل مييلون الناس أن االجتماعيةوذلك منصفة، غير يعتبرونها التي االتفاقات

فإن مفيدة.85 ولذا، كانت إذا عما النظر بغض

في رئيسي ر دو لها قطاعات في واخلططواملواصالت، (النقل االنبعاثات تخفيضوالدفاع العامة، واخلدمات والتشييد، والبناء الصعيد على االنبعاثات تخفيض ضرورة عن(احلماية املناخ ر تغي مع ف والتكي احمللي) الكوارث، وقوع مخاطر وتخفيض االجتماعية،من للقرب ونظرا الطبيعية). ــوارد امل وإدارةالعام اجلمهور وعي زيادة ميكنها املواطنني،القطاع في الفاعلني من التأييد وتعبئة احلكومية اجلهات تقاطع نقاط وفي اخلاص.84الذي الفضاء هي تصبح العام، واجلمهورعن احلكومية األجهزة مساءلة فيه تتمهو وذلك املناخ. ر لتغي املناسبة االستجابةاحلكومية الهيئات من العديد قيام سبببشأن بإجراءات الوطنية احلكومات قبل احمللية

.(7 (اإلطار املناخ ر تغي

االتفاقية دور جديدة: وموارد جديدة أدواتالدولية

وشاملة إجراءات فورية اتخاذ املمكن غير مناتفاقا يتطلب ما وهو الدولي، التعاون بدونالبلدان عالية منصفا: األطراف كافة تعتبرهاجلهود أشد تبذل أن ينبغي التي الدخلالدخل املتوسطة والبلدان الفور، صرامة علىفي كبيرة بعمليات القيام يجب حيث والبلدان الغازات، انبعاثات وتخفيض ف التكياملساعدة هي وأولويتها الدخل املنخفضة نقاط على التغلب بغية واملالية الفنيةعن ناهيك احلالية، ــاع األوض أمام ضعفهاينبغي كما حاليا. اجلارية املناخية التغيرات حتقيق األهداف في فعاال االتفاق ذلك يكون أناملكتسبة الدروس من واالستفادة املناخية

الكربون غاز انبعاثات من عنها يصدر ملا املدن تخفيض 7 اإلطار

أماكن املدن باجتاه جعل التحرك من ضح يتكيف غاز الكربون عنها انبعاثات تصدر ال

تتخذ احمللية احلكومية اإلدارة أجهزة أنأو االلتزامات الدولية غياب في حتى إجراءاتالواليات صرامة. ففي وطنية أكثر سياساتوافق كيوتو، تبرم بروتوكول لم التي املتحدة،بالهدف الذي على الوفاء مدينة حوالي ألف

اتفاقية مبقتضى البروتوكول ذلك اعتمدهبلدياتها. رؤساء أبرمها التي املناخ حماية

سكانها عدد ريزهاو التي يبلغ مدينة وفيجمعت الصني، شمال في نسمة ماليني 3التشريعية واألدوات بني احلوافز البلدية إدارة

الواسع املتجددة الطاقة لتشجيع استخدامناطحات بناء ويتم بالكفاءة. النطاق واملتسم

الكهرباء وتزويدها بأجهزة توليد السحاب99 في وتستخدم نسبة بطاقة الشمس،تعمل التي األسر سخانات املياه من املائة

املرور إشارات كافة أن كما الشمس. بطاقةاملتنزهات تستمد وإضاءة الشوارع وإنارة

تعمل بالطاقة ضوئية خاليا من الكهرباءاملدينة هذه متتلك وباإلجمال، الشمسية.

وشائع مربع من 500000 متر على يزيد ماما أي الشمسية، بالطاقة تسخني املياه

تسخني من أجهزة ميغاواط 0.5 حوالي يعادللتلك ونتيجة بالكهرباء. تعمل التي املياه

الثلث بحوالي الطاقة استخدام هبط اجلهود،النصف. إلى الكربون غاز انبعاثات تخفيض ومت

املدن جعل باجتاه التحرك األمثلة علىغاز الكربون انبعاثات عنها ال تصدر أماكن

الصني. يتخطى فيما التكاثر في آخذةسدني مدينة أصبحت ،2008 العام ففيعنه ال تصدر ا أسترالية مكان أول مدينة

كفاءة خالل: من وذلك الكربون، غاز انبعاثاتوإجراءات املتجددة، والطاقة الطاقة، استخداموتخطط الكربون. انبعاثات غاز عن التعويض

االنبعاثات لتخفيض كوبنهاغن مدينةبحلول العام إلى الصفر غاز الكربون من

في استثمارات اخلطة تلك وتشمل .2025وتشجيع الكهرباء بطاقة الرياح توليد

الكهرباء على تسير التي السيارات استخدامفي وقوفها مجانية خالل من والهيدروجني

بالكهرباء. شحنها وإعادة املواقف

اإلدارة وأجهزة املدن من من 700 أكثر يشارك وبلدان مناطق في مختلف احمللية احلكومية

املناخ" حماية تؤيد املدن "حملة العالم قيقابلة إجراءات وتنفيذ سياسات اعتماد بغية

الغازات انبعاثات تخفيض أجل من للقياساحمللي الصعيد احلراري على لالحتباس املسببة

مع جنب إلى وجنبا .(http://www.iclei.org)مجموعة مثل اجلمعيات احلكومية احمللية

C40 املناخ بشأن القيادية األربعني املدنالعاملي الس و ،Climate Leadership Group

مت املناخ، ر بتغي البلديات املعني لرؤساءاإلدارة أجهزة صعيد على عملية في االنخراط

املدن وأجهزة لتمكني تسعى احلكومية احملليةالقوة أسباب من احمللية احلكومية اإلدارة

اإلطارية املتحدة األمم اتفاقية في واشتمالهااملناخ. ر بتغي املتعلقة

Bai 2006; World Bank 2009d C40; :املصدر Cities Climate Leadership Group,

القراءة http://www.c40cities.org (حسب1 أغسطس/آب 2009). في


خالفات هنالك ولكن والنظيفة، بااطرتكنولوجيا نظيفة. ل ما يشك بشأن

املناخ بشأن العاملي االتفاق لتضمني ميكنيعزز أن بالتكنولوجيا متعلقة اتفاقيات قدرة البلدان يضمن وأن االبتكار التكنولوجيالتكنولوجيا. على احلصول على الناميةأجل من األهمية حاسم الدولي فالتعاونباملناخ. املعنية التكنولوجيات وتبادل إنتاجاتفاقات وجود من الضروري اإلنتاج، جانب وعلىللتكنولوجيات بالنسبة التكاليف تقاسمكتكنولوجيا ااطر وعالية النطاق واسعةالفصل (أنظر الكربون غاز وتخزين احتجاز املعايير بشأن الدولية االتفاقيات أن كما .(7أن وميكن لالبتكار. أسواقا تخلق القياسيةالتكنولوجيا لنقل الدولية املساندة تتخذالتكنولوجيات وتبادل املشترك اإلنتاج شكلاإلضافية التكلفة مقابل املالية املساندة أو -نظافة أكثر جديدة تكنولوجيا مع ف للتكياألطراف املتعدد الصندوق خالل من جرى (كمااملواد بشأن مونتريال بروتوكول لتنفيذ

األوزون). لطبقة املستنفدةمقبوال الدولي االتفاق يكون أن ينبغي قلقة فهي الدخل. عالية للبلدان بالنسبةمنها تطلب أن املالية التي ميكن من املطالبالتحويالت املالية تعطي أن من التأكد وتريدتغير مع التكيف حيث من ة املرجو النتائج قلقة وهي الغازات. انبعاثات وتخفيض املناختسمح التي املراحل منهجية أن من أيضاأن ميكن ــراءات اإلج بتأخير النامية للبلدانالبلدان مع املنافسة على قدرتها في تؤثر

الرئيسية. الدخل املتوسطة

املعونات فعالية من دروس الفعال: االتفاقبشأن الفعال االتفاق الدولية. واالتفاقيات عليها املتفق األهداف يحقق الذي هو املناخاملسببة الغازات انبعاثات تخفيض بشأناملناخ. ر تغي مع والتكيف احلراري لالحتباسمن املكتسبة الدروس من االستفادة وميكنهالدولية. االتفاقيات ومن املعونات فعاليةملعونات، متويال ليس باملناخ اخلاص التمويلتتيح املعونات من املكتسبة التجربة ولكنخاصة، وبصورة األهمية. حاسمة ــا دروسيتم ما نادرا االلتزامات أن الواضح من أصبحالبلد أهداف مع تتطابق لم ما احترامهامقابل في الشروط بشأن النقاش - املعني التمويل تنظيم ينبغي ولذا، امللكية وااللتزام.وتخفيض املناخ ر تغي مع التكيف ألغراض تشجع البلدان خطوات حول انبعاثات الغازاتبأجندة للتمويل على وضع وااللتزام املتلقيةكما الكربون. غاز انبعاثات منخفضة تنميةأن املعونات مجال في العملية تلك اخلبرة تبنيباهظة تكاليف التمويل يفرض مصادر تعددللتمويل املتلقية البلدان على للتعامالتالتمويل مصادر أن ومع فعاليتها. ض ويخف

اجلميع مصلحة في التعاون كون حقيقةفهنالك النجاح. لتحقيق ا ضمان ليستمن النامية البلدان بني حقيقية هواجسمع والتنمية املناخ تغير إلدماج الدافع أناملسؤولية من قدرا ينقل أن ميكن بعضهماالبلدان عاتق إلى االنبعاثات تخفيض عن

الناميةواإلنصاف العدالة مبدأ تضمني شأن منلتبديد الكثير يفعل أن العاملي االتفاق فيوميكن الثقة. وخلق وااوف الهواجس تلك وهو - األمــد الطويلة ــداف األه من لواحدنطاق إلى الفرد بنسبة االنبعاثات تقاربفي نسبة أي بلد وقوع ضمان عدم معلوم -اجلوي. الغالف مشاعات من مساوية غيرأنها األخيرة اآلونة في الهند أعلنت وهكذابنسبة االنبعاثات متوسط أبدا تتخطى لنالدخل.86 عالية البلدان في السائد الفردالدخل عالية البلدان قيام الضروري من ولذا،من عنها يصدر ما لتخفيض جذرية بجهودقابلة مستويات إلى الكربون غاز من انبعاثاتروح عن يبرهن أن هذا شأن ومن لالستدامة.املمكن من ويجعل االبتكار يحفز وأن القيادةللنمو منخفض إلى طريق التحول للجميع

الكربون. غاز انبعاثاتهي التكنولوجيا على احلصول على القدرةالنامية. االهتمامات الرئيسية للبلدان بني منر بتغي املتعلقة اــاالت في االبتكار فمازالأن ولو الدخل، عالية البلدان في زا مترك املناخهذا في حضورها تزيد أخذت النامية البلدان في مجموع السابع املركز احتلت (فالصني االاملتجددة،87 بالطاقة املتعلقة االختراع براءات السيارات إنتاج تصدرت هندية شركة وهنالك

البلدان أن الكهرباء).88 كما بطاقة تسير التيالفقيرة أو الصغيرة األقل على - النامية إلنتاج املساعدة حتتاج أن ميكن - بينها منتكنولوجيا جديدةأوتعديلهالتناسب أوضاعها.بالنسبة خاص نحو على مشاكل يخلق وهذاميكن حيث أن التكنولوجيات التعديل لقضية

جدا. محددة ملواقع تكون أنعلى النظيفة التكنولوجيا نقل عمليات فهي طفيفة. اآلن حتى هي الدولي الصعيدالتي املشروعات من ثلث أفضل في حدثت

وهي - (CDM) النظيفة التنمية آلية متولهاالتكنولوجيات لتمويل الرئيسية القناةالبلدان في الكربون غاز انبعاثات منخفضة

العاملية البيئة صندوق بأن علما النامية.89دوالر مليون 160 مبلغ دائما خصص الذي -حدة تخفيف لبرامج السنة في أمريكي

تقييم عمليات حاليا يساند املناخ90 - ر تغيومت بلدا. 130 في التكنولوجيا من االحتياجاتمليارات 5 بحوالي التعهد األخيرة اآلونة فيالتكنولوجيا صندوق مبوجب أمريكي دوالرمن النامية مساعدة البلدان بغية النظيفةواحلافلة الكبيرة االستثمارات مساندة خالل


إلى حيث ف التكي إجراءات متويل مت توجيه وإذااملعاناة تفادي من املمكن أشدها، على احلاجةاألنشطة فتمويل الالزمني. غير واخلسارةالتوفيق وسيلة يتيح املناخ ر بتغي املتعلقةوالفعالية في والكفاءة واإلنصاف العدالة بني

ر املناخ. ي لتغي التصدمتويل ــن م احلالية املستويات ولكن عن تقل املناخ ر بتغي املتعلقة العملياتاالحتياجات فتقديرات املتوقعة. االحتياجاتانبعاثات تخفيض ــراض ألغ التمويل من 400 حوالي تبلغ النامية البلدان في الغازاتالعام بحلول السنة في أمريكي دوالر مليار

اجلدول لتقديرات الوسيط (باستخدام 2030تخفيض متويل ألغراض احلالية فالتدفقات .(1متوسطها يبلغ والتي الغازات انبعاثات

العام حتى السنة في دوالر مليارات 8 ا حاليتلك مع باملقارنة يذكر شيئا ل ال تشك 2012

التام ينبغي الدمج تكون منفصلة، أن ميكنوتخفيض ف للتكي اصصة املوارد إلنفاق

التنمية. عمليات في االنبعاثاتأن أيضا توضح الدولية االتفاقياتطريقة تكون أن ميكن املراحل منهجيةفي جدا مختلفة أطراف بني للجمع مناسبةالتجارة إلى منظمة واحدة. فلننظر اتفاقيةللبلدان واتلفة اخلاصة املعاملة العاملية:لنظام احملددة السمات بني من هي الناميةبعد فترة ما ملعظم املتعددة األطراف التجارةمقترحات تظهر وأخذت الثانية. العاملية احلربمتعدد إطار حول املناخ بشأن املفاوضات فيالتي العمل خطة في طرحه مت املساراتاألمم اتفاقية مبوجب بالي مؤمتر اعتمدهااملتعلقة باملناخ.91 ومن شأن اإلطارية املتحدةتلتزم البلدان املتقدمة االقتراحات جعل تلك"ارجات" حيث رجات، با متعلقة بأهدافلالحتباس املسببة الغازات انبعاثات هيبتغييرات تلتزم النامية والبلدان ــراري، احلاخلاصة ــداف األه من ــدال ب السياسات في

باالنبعاثات.أوال، لثالثة أسباب. مقبولة هذه املنهجيةمافرصتخفيضاالنبعاثات د أنتدفعق ميكنهاثانيا، مشتركة. تنموية منافع ن تتضم التيتؤدي النامية، حيث للبلدان مناسبة جدا هيع التوس إلى واالقتصاد السكان منو سرعةهيمنة فرص (مع املال رأس لرصيد السريعالضرورة وزيادة سيئة) أو جيدة تكنولوجياتالطاقة وشبكات أنظمة لدفع ة امللحللسير واملواصالت والنقل احلضرية واملناطقكما غاز الكربون. منخفض انبعاثات طريق فيإتاحة السياسات إلى املستند للمسار ميكنمن العالية النسبة ذات للبلدان جيد إطاراألراضي، الناجمة عن: استخدامات االنبعاثاتمن ثالثا، واحلراجة. االستخدامات، تلك وتغييراملنهجية هذه تتطلب أن كثيرا ح املرج غيرحتديا ما يعتبر وهو - املعقدة التدفقات رصدالرصد العام بعض ولكن البلدان. للعديد مناألهمية حاسم املنهجيات لهذه والتقييم

رد فهم مدى فعاليتها.92 ولو

متويل ر دو بالكفاءة: املتسم االتفاقر املناخ بتغي املتعلقة العمليات

ر بتغي املتعلقة العمليات لتمويل ميكنجهة من والعدالة اإلنصاف التوفيق بني املناخبني بالفصل وذلك أخرى، جهة من والكفاءةر بتغي اإلجراءات املتعلقة فيه تتم الذي املكاناإلجــراءات. تلك مقابل يدفع من وبني املناخالبلدان النامية إلى الكافي املتدفق فالتمويلعلى وحصولها قدراتها ببناء ا مقترن -النمو حتقيق يساند أن ميكن - التكنولوجياالكربون. غاز انبعاثات منخفضي والتنميةاالنبعاثات تخفيض إجراءات متويل توجيه مت فإذاالكفاءة. األخفض، تزداد هي تكاليفه حيث إلى

2012–2008

100

0

200

300

400

500

600

700

مليا�� لد�ال��

2030

�لوسيط: 400 مليا� ��ال�

�لوسيط: 75 مليا� ��ال�

عمليا� �لتكي�ف: 30-90 مليا� ��ال�

متويل عمليا� �لتكي�ف ��لتخفيض10 مليا�� ال�

تخفيض �النبعاثا�: 140-675 مليا� ��ال�

الالزم التمويل تقديرات واسعة: الفجوة 10 الشكللالحترار املؤدي أجل املسار املناخ من ألغراض سنويا

احلالية املوارد مع مقارنة درجتني مئويتني بواقع

UNFCCC 2008; IIASA 2009; :التخفيض لعمليات املصادر: بالنسبةمن إضافية بيانات IEA 2008c; McKinsey Global Institute 2009a؛

هو باستخدام سعر صرف لليورو للعام 2030، McKinsey بالنسبةبالنسبة .Jae Edmonds من إضافية بيانات مع أمريكي دوالر 1.5

Agrawala and Fankhauser 2008; World Bank ف: التكي لعمليات .2009c; and Project Catalyst 2009

عمليات احتياجات لة نطاق تقديرات املظل األعمدة ل متث مالحظة:وأيضا الوسيط. ،2030 العام في والتخفيض ف التكي


وقلق النقل)، قطاع مثل رئيسية قطاعات 93.2012 العام بعد السوق هذا استمرارية بشأناإلجراءات املتعلقة باملناخ، لفعالية وبالنسبةالتنمية آلية فهم أن تعامالت أيضا املهم منالكربون غاز انبعاثات تخفض ال النظيفة ببساطة تتغير فهي - العاملي الصعيد علىوليس البلدان النامية البلدان حتدث (في حيثتلك تخفيض تكلفة وتخفض املتقدمة)

(مما يزيد الكفاءة). االنبعاثاتمبوجب ف التكي ــدوق ــن ص يستخدم هيئة على جديدة متويل أداة بروتوكول كيوتو تخفيضات على املائة في 2 بواقع ضريبةالتعويض (وحدات عليها املصادق االنبعاثاتفي إطار الكربون انبعاثات غاز مقابل تخفيضبوضوح يؤدي وهذا النظيفة). التنمية آليةاألخرى، املــوارد إلى إضافة أموال تعبئة إلىلهذه ،6 الفصل في إليه أشير حسبما ولكنفهذه مرغوبة. غير خصائص عدة املنهجيةتخفيض (متويل على ضريبة تفرض األداة(انبعاثات من بدال جيد أمر وهو االنبعاثات)ضريبة، أية ومثل سيئة. وهي الكربون) غاز(عدم منها بد ال كفاءة عدم أوجه هنالكسوق حتليل ويوحي املوارد). تخصيص كفاءةالزيادات معظم بأن النظيفة التنظيم آليةتقع للضريبة نتيجة التداول من الضائعةالبلدان في الكربون اعتمادات موردي علىعمليات متويل سيتطلب كما النامية.94مثاليا اعتماد من شأنها توزيع ف آلية التكيومن - والعدالة والكفاءة الشفافية مبادئتوجيه بالكفاءة املتسمة املنهجيات شأنوتلك ومعاناة ضعفا البلدان ألشد التمويلعملية إدارة على ــدرة ق أكبر لديها التيوزن إعطاء العدالة تتطلب بينما ف، التكي

. فقرا البلدان ألشد محددمتويل نظام نطاق وتوسيع تدعيم يتطلبإصالح األدوات املناخ ر بتغي املتعلقة األنشطة(أنظر جديدة متويل مصادر وتطوير احلاليةالنظيفة التنمية آلية إلصالح .(6 الفصلفي الذي تسهم به للدور ية خاصة نظرا أهمانبعاثات تخفيض ألغراض التمويل تعبئةالبلدان في املشروعات أجل من الكربون غازاملقترحات مجموعات إحدى وتهدف النامية.تبسيط خالل من التكاليف تخفيض إلىشاملة املشروعات، على املوافقة ــراءات إجوتركز واإلدارة. االستعراض وظيفتي حتسنيعلى املقترحات من رئيسية ثانية مجموعةالقيام النظيفة التنمية آلية مساندةمن بدال والبرامج السياسات في بتغييرات وتعتبر املشروعات. مبساندة وظيفتها حتديد مثاال النجاح" املؤكدة القطاعية "األهدافميكن حيث األداء إلى مستندة خطة على في الواضحة التخفيضات عن التعويضعن محدد قطاع في الكربون غاز انبعاثات بيع خالل من وذلك عليه، متفق أساس خط

متويل تقديرات تبلغ وباملثل، االحتياجات.البلدان في املناخ ر تغي مع ف التكي أنشطة 75 إليها احلاجة متس أن ميكن التي الناميةالتمويل ضآلة تبني السنة، في دوالر مليارفي دوالر مليار من أقل البالغ حاليا املتوفر

.(10 (الشكل السنةكيفية في كبير حد إلى الكفاءة عدم متويل نقص يفاقم ــوال األم وتوزيع تعبئةوتشمل املناخ. بتغير املتعلقة العملياتالتمويل، مصادر جتزؤ الرئيسية: املشاكلآلية مثل السوق آليات تنفيذ تكلفة وارتفاعوعدم كفاءة أدوات ،(CDM) النظيفة التنميةاملناخ. ر تغي مع ف التكي أنشطة تعبئة متويل

ثنائيا 20 صندوقا 6 حوالي الفصل يحدد حاليا عامال أو مقترحا ــراف األط متعدد أوهذا ويسفر املناخ. ر بتغي متعلقة ألغراضبشأن باريس إعالن حددها تكلفة عن التجزؤنظام وجهاز املعونات: فلكل صندوق فعاليةالتعامالت تكاليف يرفع مما به، خاص إدارةال أن ميكن كما النامية، للبلدان بالنسبةالتنموية ــداف األه مع التصويب يتحققضيقة. التمويل مصادر كانت إذا للبلد املعنيعليها ينص التي األخرى املبادئ تعاني كماشاملة - بشأن فعالية املعونات إعالن باريسحني - املشتركة واملساءلة والتنسيق االلتزامالواضح ومن التجزئة. شديد التمويل يكون

محدود. في عدد توحيد الصناديق ضرورةيعتبر املستقبل، استشراف ــار إط في الكربون (سواء من انبعاثات فرض أسعار علىهو وتداول) عليا حدود خطة أو ضريبة خاللألغراض املوارد لكل من تعبئة املثلى الطريقةتوجيه أو الكربون غاز انبعاثات تخفيضولكن بالكفاءة. املتسمة الفرص إلى املواردآلية بقاء املرجح من القريب، املستقبل فياملستندة األخرى واآلليات النظيفة التنميةتخفيض مقابل التعويض ألغراض األداء إلىالرئيسية املستندة األداة الكربون غاز انبعاثاتتخفيض عمليات متويل ألغراض السوق إلىفهي ولذلك النامية، البلدان في االنبعاثات املباشرة التحويالت ردف في األهمية حاسمة

الدخل. عالية البلدان منالتوقعات النظيفة التنمية آلية تخطت وحفزت بسرعة منت حيث عديدة، بطرقتخفيض بشأن خيارات وزادت التوعية م التعلاحلراري لالحتباس املسببة الغازات انبعاثاتالعديد أيضا لها ولكن القدرات الالزمة. وبنتاملنافع انخفاض شاملة ــات، ــدودي احمل مناملشكوك واإلضافات التنموية، املشتركةنقاط النظيفة حتقق التنمية (ألن آلية فيهاانبعاثات تخفيضات مقابل تسب حت إيجابيةواختيار أساس، خط إلى منسوبة الكربون غازخاضعا يكون أن دائما ميكن ــاس األس خطكفاءة وعدم حوكمتها، وضعف للشك)، تشمل (ال نطاقها ومحدودية عملها،


املناخ ر تغي إدارة في واحلراجة والزراعة األراضي استخدامات دور 8 اإلطار

واحلراجة والزراعة األراضي الستخداماتالغازات انبعاثات تخفيض في كبيرة إمكانات

نقاط كانت ولكنها لالحتباس احلراري، املسببةاملناخ. هل ميكن بشأن املفاوضات في خالفة بدق امتصاصها ومقدار االنبعاثات قياس

التذبذبات بشأن به القيام ميكن ماذا كافية؟عن واخلسائر الناجمة النمو في الطبيعية

العاملي؟ املناخ لتفاوت املصاحبة احلرائقنقاط إيجابية البلدان ينبغي إعطاء هل

اتخاذها قبل مقابل إجراءات مت لها حتسبهل السنوات؟ قرون من بعقود أو املفاوضات

أنشطة مقابل اإليجابية النقاط منح يؤديغاز انبعاثات سوق إغراق إلى اليابسة على

وبالتالي الكربون أسعار وهبوط الكربونانبعاثات تخفيض من املزيد حوافز انخفاضحتقيق لالحتباس احلراري؟ مت املسببة الغازات

وضعت كما القضايا، من العديد في م التقدر بشأن تغي بني احلكومات املشتركة الهيئة

املسببة الغازات قياس أجل من إرشادات املناخمن األراضي. احلراري لالحتباس

الغابات 7.3 مليون إزالة صافي متوسط بلغ العام 2000 حتى العام من السنة في هكتار

من طن 5 غيغا بحوالي أسهم مما ،2005السنة، في الكربون أكسيد ثاني انبعاثات

كما الالزم. االنبعاثات تخفيض ربع أو حواليطن من التخفيض 0.9 غيغا ينجم أن ميكن

شؤونها إدارة وحتسني الغابات تشجير إعادة منحتسني ليس حاليا ولكن النامية. البلدان في

قطع الغابات وتخفيض إدارة شؤون عمليةمن جزءا النامية البلدان في وإزالتها أشجارهاإطار اتفاقية األمم آلية التنمية النظيفة في

املناخ. ر بتغي املتعلقة اإلطارية املتحدةمناسبة خلق آلية أيضا اهتمام في هنالك

حتسني إدارة ألغراض مدفوعات أجل مناملسببة األخرى والغازات التربة كربون شؤون

األنشطة عن الناجمة احلراري لالحتباسالفنية الوجهة من ومن املمكن الزراعية.

من آخر طن 6 غيغا حوالي يعادل ما تخفيضمن االنبعاثات الكربون ثاني أكسيد مكافئ

وحتسني التربة، فالحة أنشطة تقليل خالل: مناألرز، وحتسني زراعة وحقول الرطبة األراضي إدارةعنها. العضوي الناجم إدارة املواشي والسماد 1.5 حوالي بواقع تخفيض حتقيق ميكن كما

قطاع في السنة في االنبعاثات غيغا طن منللطن أمريكيا دوالرا 20 هو الزراعة مقابل سعر

الكربون أكسيد غاز ثاني مكافئ من الواحد(الشكل).

من احلراجة االنبعاثات تخفيض شأن مناملنافع من العديد عن يسفر أن والزراعة

عليها واحلفاظ الغابات فصون املشتركة.واسعة ومتنوعة مجموعة على انفتاح يبقي

التنوع يحمي كما الرزق، كسب خيارات منالتطرف شديدة وقائع من ويقي البيولوجي

وميكن وانزالقات األراضي. مثل الفيضاناتوحتسني إدارة الفالحة أنشطة لتخفيض

زيادات عن يسفر أن استخدامات األسمدةيتم التي املوارد بأن علما اإلنتاجية. في كبيرة

األقل على - كبيرة تكون أن ميكن حتقيقهاإذا كبيرة: غابات لديها التي للبلدان بالنسبةقطع من االنبعاثات تخفيض استوفت أسواق

إمكاناتها. كامل وتدهورها الغابات أشجار400 مليون بني ما إندونيسيا تكسب أن ميكن

وبالنسبة السنة. في دوالر مليار 2 و دوالرتغطي حيث أفريقيا في حتى التربة، لكربونتلك نصف حوالي بالكربون الفقيرة األراضيتبلغ الكربون غاز احتجاز إمكانات فإن القارة،

ثاني أكسيد مكافئ من 100-400 مليون طندوالرات 10 مستوى فعند السنة. في الكربون

هذا سيكون الطن الواحد، مقابل أمريكيةالتي الرسمية اإلمنائية للمساعدات معادال

ألفريقيا. تقدميها يتممجموعة جهود من خالل كبير حد وإلى

االئتالف بتشكيل قامت النامية البلدان منحسابات إعادة متت املطيرة، الغابات أجل من

تلك وتغيير األراضي، استخدامات من: كلاتفاقية أجندة إلى واحلراجة االستخدامات،

املناخ. ر بتغي اإلطارية املتعلقة املتحدة األممللعثور على فرصة وتسعى تلك البلدانمبوجب االنبعاثات تخفيض في اإلسهام

وتعبئة املتمايزة ولكن املشتركة مسؤولياتهاالكربون بغية غاز انبعاثات متويل تخفيض

املفاوضات وتتواصل غاباتها. شؤون إدارة حتسنياالنبعاثات يعرف باسم تخفيض بات ما بشأن

ولكن ،(REDD) وتدهورها الغابات إزالة منعناصر بعض أن تكون معظمها يتوقع

وتدهورها الغابات إزالة من االنبعاثات تخفيضفي التوصل إليه يتم اتفاق من أي جزءا

كوبنهاغن.ليست التربة كربون بشأن املبادرات

غاز احتجاز فبينما احلد. إلى ذلك متقدمةالتكلفة باهظ غير الزراعة في الكربون

الفنية الوجهة بسيطة من استجابة وهوعمال أسواقه تطوير ليس بالكفاءة، ومتسمةكينيا (أنظر في جتريبيا ولكن مشروعا سهال.

التربة كربون عن الناجم والتعويض (3 الفصلوجود إلى يشيران بورصة شيكاغو املناخية في

املساعدة اخلطوات لتلك وميكن الفرص. تلك

إلى التربة كربون احتجاز مسيرة دفع فياألمام.

نهجا رصد الكربون عملية أن تتبع يجب أوال،التوصل يتم حيث النشاط"، إلى "مستندا

استنادا االنبعاثات لتخفيضات تقديرات إلىبدال املزارعون بها يقوم التي إلى األنشطة

تكلفة. أكثر فهي التربة حتليل عمليات منانبعاثات تخفيض عوامل تطبيق وميكن

الزراعة ملناطق بالنسبة ومعتدلة محددةنهج وهذا اتلفة. واملناخية اإليكولوجية

معلومية وأكثر تكلفة وأرخص بساطة أكثرما مسبقا للمزارع، فهو سيعرف بالنسبة

ألي بالنسبة املمكنة والغرامات املدفوعات هيمحدد. نشاط

من التعامالت تكلفة تخفيض ميكن ثانيا،يدمجون الذين اإلجماليات" "محددي جانباحليازات أصحاب مزارع من العديد أنشطة

التجريبي املشروع يجري في الصغيرة، مثلماخالل العمل فمن كينيا. في تنفيذه اجلاري

اإلجماليات حملددي ميكن املزارع، من العديد معانتكاسات متوسط وإلى دائم واق إلى ل التوصمن مجموعة لتجميع الغازات. وميكن احتجازجتعل أن لألداء تقديرات معتدلة مع املشروعات

لتخفيض متاما معادال كربون التربة احتجازاألخرى. القطاعات الكربون في أكسيد ثاني

اللوجستية املساعدة تشمل أن يجب ثالثا،الفقراء بالنسبة للمزارعني والسيما -

التكاليف لتمويل املساعدة يحتاجون الذيناإلرشاد الزراعي. خدمات تدعيم - املسبقة

تعميم املعرفة عن في العنصر الرئيسي فهيالتمويل. احتجاز الغازات وفرص ممارسات

Canadell and others 2007; Eliasch املصدر: 2008; FAO 2005; Smith and others 2008; Smith and others 2009; Tschakert 2004; UNEP 1990; Voluntary Carbon Standard

.2007; World Bank 2008c

�لتخفيض �ملمكن لالنبعاثا� (غيغا طن من مكافئ ثاني �كسيد �لكربو�/سنة)

0

سعر �لكربو� (��ال�/طن من مكافئ ثاني �كسيد �لكربو�)

1

2

3

4

5

6

7

�لنفايا��حلر�جة�لز��عة�لصناعة�لبنا��لنقل ��ملو�صال��مد�� لطاقة20

<50

<10

0<20<

50<

100<20

<50

<10

0<20<

50<

100<20

<50

<10

0<20<

50<

بلد�� غير �عضا� في منظمة �لتعا�� لتنمية في �مليد�� القتصا��/�قتصا��

سائر� على طريق �لتحو��قتصا�� سائر� على طريق �لتحو��بلد�� عضا� في منظمة �لتعا��

��لتنمية في �مليد�� القتصا��مو� �لعاملي

100< 20

<50

<10

0<

ميكن ما مجموع يصبح للكربون، مرتفع أسعار مستوى عند فقط: الطاقة ليس األمرقطاعات من كل عن ما ينجم أكبر من واحلراجة الزراعة قطاعي في تخفيضه من انبعاثات

منفردة األخرى االقتصاد

.TS.27 الشكل ،Barker and others 2007b :املصدرالقطاعات. من كل تقديرات حسب اإلمكانات االقتصادية العاملية نطاق تبني السوداء العمودية اخلطوط مالحظة:


بتقدمي تقوم التي اخلاص القطاع لشركاتاإلطار تعتبر مرونة األساسية، خدمات البنيةاحلوافز إتاحة في األهمية بالغة التنظيميوالعمليات االستثمارات أجل من الصحيحةأنه ومع املناخ. ر تغي من باحلماية املعنيةمن التمويل استقطاب املمكن من سيكونمحددة استثمارات أجل من اخلاص القطاعات (كمصد املناخ ر تغي مع ف التكي ألغراضاملكتسبة العملية اخلبرة فإن الفيضانات)،العام القطاع بني الشراكات في اآلن حتىالبنية خدمات تقدمي في اخلاص والقطاعبأن توحي النامية البلدان في األساسية

متواضعا. سيكون الشراكات تلك نطاقف التكي ألغراض إضافي متويل تعتبر تعبئةالرئيسية، األولويات بني من املناخ ر تغي معوحدات مزادات مثل املبتكرة: اخلطط أن كماامللزمة القصوى (احلدود اصصة الكمياتاألمم اتفاقية مبقتضى البلدان تقبلها التياملناخ)، بتغير املتعلقة اإلطارية املتحدةعن الصادرة االنبعاثات على الضرائب وفرضالعاملية والضريبة الدولي، النقل وسائلإمكانية لها الكربون غاز انبعاثات علىالتمويل الدوالرات من مليارات عشرات تعبئةلتخفيض وبالنسبة سنة. كل في اجلديدمتسم سعر أن وجود الواضح من االنبعاثات،إما ــالل خ من - الكربون لغاز بالكفاءةأو فرض حدود قصوى على االنبعاثات الضرائبتغييري. أثر له سيكون - تداولها ثم ومناخلاص سيقوم القطاع يتحقق ذلك، وعندمامع التمويلية االحتياجات من الكثير بإتاحةسعر بأخذ واملستهلكني املستثمرين قيامالضرائب ولكن االعتبار. في الكربون غازأسواق أو الكربون غاز انبعاثات على الوطنيةالتدفقات الالزمة بالضرورة تتيح الكربون لنيكون النامية. ولكي البلدان التمويل في منيتيح ما من فإن عــادال، املناخ مشكلة حلآلية إصالح ما يلي: للبلدان النامية التمويلاملستندة األخرى واخلطط النظيفة التنميةالوطنية، الكربون أسواق بني والربط األداء، إلىاصصة الكميات وحدات وبيع وتخصيص

العامة. املالية من والتحويالت (AAUs)

لم إن عقوبة عدم وجود الكربون، مع اعتماداتالتخفيضات. حتقيق يتم

للتمويل فيه آخر ميكن هي مجال احلراجةاالنبعاثات تخفيض املناخ ر بتغي املتعلقاملفاوضات تسفر أن املرجح ومن .(8 ــار (اإلطإضافية آليات ظهور عن املناخ بشأن احلاليةالغابات. الكربون في غاز حتديد أسعار أجل منشراكات برنامج شاملة - مبادرات عدة وتقومالدولي البنك اعتمده الذي الغابات كربوناملالية للحوافز ميكن كيف باستطالع -البلدان في وتدهورها الغابات إزالة تخفيضغاز انبعاثات تخفيض يتم وبذلك النامية،ضرورة الرئيسية التحديات وتشمل الكربون.أجل من إطار وطنية وتنفيذ: إستراتيجية وضعتخفيضاالنبعاثاتالتيتنجمعنإزالةالغاباتاالنبعاثات، بشأن مرجعي وسيناريو وتدهورها،

والتحقق. التقارير ورفع للرصد ونظامإلى جهود املالية احلوافز توجيه أيضا ميكن(من التربة الكربون من انبعاثات غاز تخفيضاألراضي فالحة ممارسات لتغيير حوافز خالللضمان ضرورية وهي - املثال) سبيل علىأراض إلى الطبيعية املساحات حتويل عدم الوقود ومحاصيل الغذائية احملاصيل إلنتاجالالزمة ولكن الطريقة املنهجية البيولوجي.الغابات، بالنسبة لكربون هي مما نضجا أقلواملتابعة الرصد مشاكل حل الالزم من كمانحو على وينبغي .(8 اإلطار (أنظر الرئيسيةزيادة لتشجيع جتريبية برامج وضع سريعمن املزيد وجلب واستدامتها، الزراعة مرونةإلى كليهما افتقر قطاع إلى واالبتكارات املوارد

عقود السنوات األخيرة.95 فييسهم الذي الدور يعتبر البلدان، داخل خلق في: األهمية حاسم العام القطاع بهتغير بشأن يجب مبا القيام أجل من احلوافزأو الضرائب أو املالي الدعم خالل (من املناخاللوائح أو االنبعاثات على القصوى احلدوداملعلومات وإتاحة املعنية)، التنظيميةحتول التي السوق إخفاقات وإزالة والتوعية، معظم سيأتي ولكن باإلجراءات. القيام دونمن والسيما اخلــاص، القطاع من التمويلوبالنسبة املناخ. تغير مع ف التكي أجل

في حتسني أن النجاح وأعتقد البيئة. حلماية إجراءات حاليا الناس من العديد يتخذ

ميكنهم فاألطفال أيضا واحد. كفريق العمل خالل إال من يتحقق ال البيئة أوضاع

البيئة اعتبار وعليهم القادم اجليل املساعدة ألنهم العمل بغية إلى االنضمام

لهم. كنزا الطبيعية8 سنوات العمر الو تسن ين، الصني، أدريان -

سنوات 8 أنوشكا بهاري، كينيا، العمر


1 أغسطس/آب 2009). في القراءة (حسبالدوالر بنسبة الكربون غاز بانبعاثات تعرف .4

احمللي. الناجت من إجمالي الواحد األمريكيتخفيض هذا شأن من العاملي، الصعيد على .54-6 غيغاطن بواقع الكربون أكسيد ثاني انبعاثاتمن مصادر احلالي املزيج ضوء في سنويا طن) (ملياروالصناعة الطاقة إنتاج قطاعي في الطاقةمماثل تخفيض حتقيق املمكن ومن .(IAEA 2008e)أنظر الدخل. العالية البلدان في البناء قطاع فيMills 2009 http://cx.lbl.gov/ املثال سبيل علىdocuments/2009-assessment/LBNL-Cx-Cost-

يوليو/ 24 في القراءة (حسب ،Benefit-Pres.pdf.(2009 متوز

.World Bank 2009b .6.de la Torre, Fjanzylber, and Nash 2008 .7

احلراري لالحتباس املسببة الغازات من لكل .8وميكن ـــرارة. احل احتجاز على مختلفة ــدرات قأكسيد ثاني غاز من املكافئ تركزات استخدامتلك الناجم عن األثر مجمل عن لإلعراب الكربونغاز يعادلها من مبا العاملي االحترار حيث من الغازاتاحتجاز على له القدرة الكربون الذي أكسيد ثاني

محددة. زمنية في غضون مدة نفسها احلرارةأداة من بيانات إلى استنادا املؤلفني، حسابات .9النطاق .(WRI2008) املناخية التحليالت مؤشراتصغيرة جزيرية بلدان تضمني عند بكثير أكبر

أكسيد ثاني مكافئ من طن 4.6) بربادوس مثلمثل للنفط منتجة وبلدان الفرد) بنسبة الكربون

الكربون أكسيد ثاني مكافئ من طنا 55) قطر(39 طنا املتحدة العربية أو اإلمارات الفرد) بنسبة

الفرد). بنسبة الكربون أكسيد ثاني مكافئ من.IEA2008c .10

Edmonds and others 2008؛ يبني كما .11 Blandford, Richels, and و Hamilton 2009؛ والبلدان إعالن وفورات كبيرة من Rutherford 2008التقليص أعمال في انخراطها تاريخ عن مسبقارة أن معم أصول في للمستثمرين ل يسه ألن ذلكمستقبال احملتملة التغييرات االعتبار في يأخذواكميات أسعار وفي املعنية التنظيمية اللوائح فييقلل ما وذلك تقليصها، يتم التي الكربون غاز

احملتجزة. األصول عددالبلدان بني التزامن شديدة املالية األزمات .12مماثلة انتعاش عمليات وتتبعها املدة وتدوم لنفس

املائة في 5) أكثر شدة تكون عادة ما اخلسائر أن مع IMF 2009, املتوسط) في الناجت احمللي إجمالي مناملتحدة الواليات في الكبير الركود table 3.1.وحتىأغسطس/آب من ونصف سنوات ثالث سوى يدم لماملكتب بيانات (قاعدة .1933 مارس/آذار حتى 1929وانكماش في توسع االقتصادية للبحوث الوطنيhttp://www.nber.org/cycles. األعمال أنشطة دورة

.2009 1 أغسطس/آب في القراءة حسب ،html.Mathews and Caldeira 2008 .13

.Schaeffer and others 2008 .14مناخيا تغيرا ل يشك ما مسألة أن ومع .15مواجز فإن تقديرية، أحكاما تتطلب خطيرا املناخ بتغير املعنية الهيئة عن الصادرة البحوث

االحترار بأن توحي (IPCC) بني احلكومات املشتركةكانت التي املستويات عن مئويتني درجتني يفوق مبافي حادة زيادة إلى تؤدي الصناعية الثورة قبل قائمةتقييد عن تنجم الكبيرة "املنافع ااطر، بحيث أن

و مئوية درجة 1.6 بني مستوى إلى احلرارة درجات

طباعة عملية فيه تبدأ الذي الوقت في مفاوضات في البلدان انخرطت التقرير، هذابرعاية العاملي باملناخ متعلقة اتفاقية بشأناملتعلقة اإلطارية املتحدة األمم اتفاقية منالبلدان تلك من العديد أن كما املناخ. ر بتغياملالية األزمــات أشد إحدى من أيضا تعانياألخيرة. السنوات عقود في شهدتها التيواالحتياجات العامة املالية صعوبات بأن علماالهيئات على من الصعب جتعل العاجلة قدما على املوارد إنفاق على املوافقة التشريعية

البعيد. األمد في خطرا خطأ عتبر م هوولكناعتمد عددمنالبلدان مجموعاتمن االنتعاش ألغراض حتقيق عامة مالية إجراءاتالنمو، إنعاش مع تستهدف تخضير االقتصادما العاملي الصعيد على مجموعه بلغ مبافترة في أمريكي دوالر مليار 400 على يزيد حفز أمل على القادمة، القليلة السنواتفاالستثمارات العمل.96 فرص وخلق االقتصادميكن الطاقة استخدامات كفاءة حتقيق فيزيادة وفورات في: مكاسب ثالثية عن تسفر أناملسببة الغازات انبعاثات الطاقة، وتخفيضالعمل فرص من املزيد وخلق لالحتباس احلراري،غاز انبعاثات منخفضة التكنولوجيات ألن -استخدام أكثر كثافة تكون غالبا ما الكربونعالية التكنولوجيات من العاملة لأليدي

الكربون. غاز انبعاثاتالتي املناخ، بشأن حاليا اجلارية املفاوضاتديسمبر/كانون في كوبنهاغن مبؤمتر ستتوجفي السكون - بطيئا تقدما حترز ،2009 األولاألسباب كافة أجل فمن السياسية. الدوائر النظام في السكون - التقرير هذا في نة املبياألساسية، البنية في والسكون السياسي،االجتماعية ــظــمــة األن ــي ف ــون ــك ــس والاتفاق إلى التوصل الضروري من - واالقتصاديةينبغي ولكنه العاجل. القريب في املناخ بشأنالدافعة احلوافز يخلق ذكيا اتفاقا يكون أنوتدفقات بالكفاءة، املتسمة احللول من: لكلاملوارد التمويلية، وتطوير تكنولوجيات جديدة.ومنصفا عــادال اتفاقا يكون أن يجب كماالنامية. البلدان وطموحات باحتياجات يفياملناخ خلق ميكنه الوحيد الذي األمر وهذا هو

عملية التنمية. من أجل الصحيح

ختامية حواشي 1.25 على العيش بأنه املدقع الفقر يعرف .1 Chen and Ravallion اليوم. في أقل أو أمريكي دوالر

.2008.FAO 2009b .2

اإلطارية املتحدة األمم اتفاقية من 2 املادة .3إلى تدعو (UNFCCC) املناخ ر بتغي املتعلقةفي احلراري لالحتباس املسببة الغازات زات ترك تثبيت"منع تدخالت من شأنه عند مستوى اجلوي الغالفhttp:// املناخي". النظام في اخلطيرة اإلنسان،unfccc.int/resource/docs/convkp/conveng.pdf


مع .Tol (2008) و ،Smith and others (2009) أيضامما تقديرات أقل تكون ميكن أن أن هذه إلى التنويهخدمات قيمة االعتبار في تأخذ ال ألنها ينبغيالفصل أنظر الضائعة. اإليكولوجية املنظوماتالنماذج قدرات حملدوديات مناقشة على لالطالع 1

الناجمة. قياس تكاليف اآلثار علىبلدان مع املشاورات أثناء التنويه ذلك مت .27

الالتينية. وأمريكا أفريقيا شرق Barbera and McConnell 1990; Barrett .28 2003; Burtraw and others 2005; Jaffe and others

.1995; Meyer 1995.Hope 2009; Nordhaus 2008 .29

.Nordhaus 2008 .30يذكر من عدد التكيف تكاليف ال يتضمن .31 de Burin, Dellink and Agrawala أنظر النماذج.

لالطالع على املناقشة. (2009)وهو .Nordhaus 2008, p.86, Figure 5.3 .32عند االحترار لتثبيت اإلضافية التكلفة أن وجداألمثل الهدف من بدال مئويتني درجتني مستوىفي 0.3 تبلغ مئوية درجة 3.5 عند وضعه الذي والتكلفة ا. سنوي احمللي الناجت إجمالي من املائة من بدال مئوية درجة 2.5 مستوى عند اإلضافية

ا. سنوي املائة في 0.1 من أقل درجتني مئويتنيهو النامية للبلدان بالنسبة املتوسط .33ذلك في مبا احمللي الناجت إجمالي من املائة في 1.5على التأمني استثناء مع الصحة على التأمني

.Swiss Re (2007) احلياة.إلجمالي Maddison توقعات إلى استنادا .34http://www.ggdc./ ،2030 العام في احمللي الناجت

مايو/أيار 6 في القراءة (حسب net/maddisonباستخدام الدولي بالدوالر تقوميها إعادة مع (2009

الدولي. البنك في املعتمد التكميش معاملالنهائي اإلصدار في حتديثه يتم أن على .35

.World Bank 2009c إلى استنادا.Adger and others 2009 .36

.IPCC 2001 .37صحيح هذا .Mignone and others 2008 .38جيولوجية هندسة تكنولوجيا وجود عدم عند

.(7 (أنظر الفصل مقبولة وفعالةوفورات احلجم عن ناجما هذا يكون ميكن أن .39بالنسبة: احلال كان (مثلما إتاحة التكنولوجيا فيقضية أنه ويبدو الفرنسي النووي للبرنامجالكهرباء بطاقة ز توليد لترك ومشكلة بالنسبةلبرنامج (بالنسبة الشبكات ــر وأث الشمس)،أو حديدية)، سكك خط أو رئيسي طريق تشييداستنادا الفقرة وبقية هذا الدميوغرافية. الصدمات

.Shalizi and Lecocq 2009 إلى.Shalizi and Lecocq 2009 .40

.Folger 2006; Levin and others 2007 .41Anderer and others 1981 as cited in Ha- .42

.Duong, Grubb, and Hourcade 1997 Davis and Owens 2003; IEA 2008a; .43 Nemet and Kammen 2007; Scientific Expert Group on Climate Change (SEG) 2007; Stern

.2007.Repetto 2008 .44

.Stern 2007 Part VI .45في مستخدمة صيغ ــى إل ــادا ــن اســت .46

.Nordhaus 2008صحيح رقم أقرب إلى بة مقر قيم هذه .47

IPCC (Fisher and others 2007؛ مئوية" 2.6 درجة.(Parry and others 2007 IPCC 2007c؛ 2007b؛العهد تساند احلديثة العلمية املطبوعات أن كماما أقرب ليصبح اجلو احترار تخفيض ضرورة فكرةاحلرارة درجة فوق مئويتني مستوى درجتني إلى يكون Science Focus;) الصناعية الثورة قبل السائدةواستنتج .(Mann 2009; Smith and others 2009باملناخ املعني الدولي العلمي املؤمتر منظمو

أن على متزايد اتفاق "هنالك أن 2009 العام فيجدا سيصعب مئويتني درجتني يفوق مبا االحترار اإليكولوجية واملنظومات املعاصرة اتمعات على http://climatecongress.ku.dk/ له". حتم احلاليةأما .(2009 أغسطس/آب 1 في القراءة (حسبيزيد باحترار السماح لعدم يدعون الذين اآلخرونEuropean Com- فيشملون: مئويتني درجتني علىScientific Expert Group on Cli- mission 2007؛International Scien- mate Change (SEG) 2007؛قادة بأن علما .tific Steering Committee 2005األوروبي واالحتاد والصني وكندا والبرازيل أسترالياواليابان وإيطاليا وإندونيسيا والهند وأملانيا وفرنساالروسي ــاد واالحت واملكسيك كوريا وجمهوريةاملتحدة والواليات املتحدة واململكة أفريقيا وجنوباملعني الرئيسية االقتصادات منتدى في اتمعون

"الرأي أقروا 2009 يوليو/متوز في واملناخ بالطاقةمتوسط ازدياد جتاوز عدم بضرورة القائل العلميكانت قبل عما مئويتني درجتني العالم حرارة درجةhttp://usclimatenetwork.org/ الصناعية". الثورة،resource-database/MEF_Declarationl-0.pdf

1 أغسطس/آب 2009). في القراءة (حسب.IPCC 2007c .16

.Raupach and others 2007 .17 Lawrence and others 2008; Matthews and .18,Keith 2007; Parry and others 2008; Scheffer Brovkin, and Cox 2006; Torn and Harte 2006;

.Walter and others 2006.Horton and others 2008 .19

حدة ــاد ازدي التقديرات هذه في يدخل ال .20واألنشطة السكان عدد على تقتصر بل العواصفيتم لم وما احلالة، هذه وفي حاليا. االقتصادية تكون أن ح املرج النطاق، من واسع بتعديل القيام Dasgupta and يجب. مما أقل تقديرات األرقام هذه

.others 2009.Stern 2007 .21

Easterlings and others 2007, Table 5.6, .22.p299

.Parry and others 2007, able TS3, p66 .23 (Stern 2007) .Nordhaus and Boyer 2000 .24املناخ لتغير املصاحبة اخلسائر أن يخلص أيضا إلىبكثير أكبر آسيا وجنوب شرق الهند في ستكون

العاملي. املتوسط من Nordhaus 2008; Stern 2007; Yohe and .25

.others 2007, figure 20.3استعراض في خدم است الذي PAGE منوذج .26تبلغ بأن تقديرات يعطي املناخ لتغير Sternالنامية البلدان ستتحملها التي األضرار تكاليفتوزيع من املزيد مع Hope (2009) املائة في 80 (Nordhaus and منوذج املؤلفني. حسب البيانات de Bruin,له يفص حسبما ،Boyer 2000) RICEل بتحم يوحي Dellink and Argawala (2009)أنظر األضرار. أرباع ثالثة حوالي النامية البلدان


بنسبة لالنبعاثات تراجعية معادلة متبقياتلتلك التراجعي وبالتحليل الدخل. على الفرد املرونة تقديرات تبلغ البنزين، أسعار على املتبقياتتؤدي احملروقات أسعار مضاعفة أن يعني وهذا ،0.5 -النصف، إلى الغازات من االنبعاثات تخفيض إلى

إبقاء الدخل بنسبة الفرد ثابتا. معالكهرباء أسعار متوسط إلى استنادا .62من 2007-2006 الفترة في املنزلي لالستهالك http://www.) األمريكية الطاقة معلومات هيئة،eia.doe.gov/emeu/international/elecprih.html

1 أغسطس/آب 2009). حسب القراءة فيالدولية، املوارد من معهد بيانات االنبعاثات .63

.WRI (2008) املناخية التحليالت مؤشرات أداةالصادر التقرير .IEA 2008d; UNEP 2008 .64 EEA) األوروبية البيئة وكالة عن 2004 العام فيــي األوروب املالي للدعم تقديرات ن تضم (2004في العام 2001، 30 مليار يورو بلغت الطاقة ألسعارالطاقة ملصادر والباقي األحفوري للوقود ثلثان

واملتجددة. النوويةhttp://www.eia.doe.gov/emeu/international .65 يوليو/متوز 2009) في القراء (حسب /elecprih.html

.Price and Worrel 2006 .66.ESMAP 2006 .67

http://co2captureandstorage.info/index. .68في 1 أغسطس/آب 2009). القراءة htm (حسب

Calvin and others forthcoming; IEA .69.2008a

Gurgel, Reilly, and Paltsev 2008; IEA .70.2006; Wise and others 2009

NRC 2007; Tilman, Hill, and Lehman .71.2006; WBGU 2009

.IEA 2008c; IEA 2008d .72.OECD 2008 .73

Lotze-Campen and others 2009; Wise .74على لالطالع 3 الفصل أنظر ،and others 2009

املناقشة..Scherr and McNeely 2008 .75

الغالف نيتروجني تثبت البقولية األشجار .76وفي النبتة في املغذيات حمل يعزز مما ــوي، اجل

التربة..McNeely and Scherr 2003 .77

.World Bank 2007b .78.Milly and others 2008 .79

Fay, Block, and Ebinger 2009; Ligeti, .80 Penney, and Wieditz 2007; The Heinz Center

.2007.Lempert and Schlesinger 2000 .81

.Keller, Yohe, and Schlesinger 2008 .82 Cass 2005; Davenport 2008; Dolsak .83

.2001; Kunkel, Jacob, and Busch 2006.Alber and Kern 2008 .84

Guth, Schmittberger, and Schwarze .85 1982; Camerer and Thaler 1995; Irwin 2008;

.Ruffle 1998The Times of India http://timesofindia. .86indiatimes.com/NEWS/India/Even-in-2031-Indias-per-capita-emission-will-be-1/7th-of-

في القراءة US/articleshow/4717472.cms (حسب.(2009 أغسطس/آب

.Dechezlepretre and others 2008 .87

باملناخ املعنية الهيئة تقديرات إلى: استناداحدود في األسعار بأن احلكومات بني املشتركة

ثاني مكافئ من الواحد للطن أمريكيا دوالرا 50من املائة في 65 حوالي حتدث الكربون أكسيد في النامية البلدان في االنبعاثات تخفيض Baker and others في 3-11 (اجلدول 2030 العام McKinsey Global Institute تقديرات تبلغ .(2007a سيناريو عند املائة في 68 النسبة (2009b) لهذهالتخصيص باستخدام مت ذلك إذا باملليون جزيء 450الستثمارات تكلفة أقل أن ومبا تكلفة. أقل حسب

في حتدث 2030 العام في االنبعاثات عامليا تخفيضاملائة في 67-44 تقديراتها تبلغ النامية، البلدان 56 Message؛ حسب في املائة 44) 1 اجلدول حسبحسب املائة في 66 McKinsey؛ حسب املائة فيمن (IEA ETP حسب املائة في 67 و MiniCAM؛مكافئ ثاني باملليون من جزيء 450 يبلغ تركز أجل(باستخدام القرن مدار وعلى الكربون. أكسيدالعام حتى االستثمارات لكافة احلالية القيمةأعلى النامية البلدان حصة تقديرات تكون (2100

Edmonds and) املائة في 66 بني تتراوح وهي قليال،.(Hope 2009) املائة في others 2008) و 71

.Edmonds and others 2008 .48باملليون جزيء لسيناريو 450-425 49. بالنسبةعند التثبيت أو الكربون أكسيد ثاني مكافئ من

IIASA 2009 التكلفة تقديرات مئويتني، درجتنيKnopf and oth- وتقديرات دوالر، تريليونات 4 هي

وتقديرات دوالر، تريليونات 6 هي الطبع) (قيد ersتريليونات 9 هي Edmonds and others (2008)تريليون 11 هي Nordhaus (2008) وتقديرات دوالر،دوالر. تريليون 25 Hope (2009) هي وتقديرات دوالر،الكبيرة والفروق احلالية القيمة وجميعها بصافيسعر احلسم إلى حد كبير عن اختالف ناجمة بينهاسيناريو أفضل أول جميعهم ويتبع املستخدم.األكثر كان وكلما أينما التخفيض يحدث حيث

التكاليف. في فعالية.Hamilton 2009 .50

http://sci- اسما، يعط لم الذي اإلعصار .51ence.nasa.gov/headlines/y2004/02apr_hurri-

12 مارس/آذار 2009. في القراءة حسب .cane.htm.Rogers 2009; Westermeyer 2009 .52

.OECS 2004 .53.World Bank 2008a .54

.Kanbur 2009 .55.FAO 2009a .56

Worldwatch Institute State of the World .57 2005 Trends and Facts: Water Conflict andSecurity Cooperation http://www.worldwatch.

يوليو/متوز 1 في القراءة (حسب org/node/69.Wolf and others 1999 2009)؛

Easterling and others 2007; Fisher and .58.others 2007

.FAO 2008 .59 von Braun and others 2008; World Bank .60

.2009aاحملروقات سعر متوسط .Sterner 2007 .61من أكثر بلغ 2007 العام في اليورو منطقة فيللتر دوالر 1.54) املتحدة الواليات في ما كان ضعفيقياس املمكن من للتر). سنتا 63 مقابل الواحد خالل من بالدخل املدفوعة غير االنبعاثات تغيرات


Anderer, J., W. Hafele, N. Nakicenovic, and A. McDonald. 1981. Energy in a Finite World. Cambridge, MA: Ballinger.

Bai, X. 2006. “Rizhao, China: Solar-Powered City.” In State of the World 2007: Our Urban Future, ed. Worldwatch Institute. New York: W.W. Norton & Company Inc.

Barbera, A. J., and V. D. McConnell. 1990. “The Impacts of Environmental Regulations on Industry Productivity: Direct and Indirect Effects.” Journal of Environmental Economics and Management 18 (1): 50–65.

Barbier, E. B., and S. Sathirathai. 2004. Shrimp Farming and Mangrove Loss in Thailand. Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing.

Barker, T., I. Bashmakov, A. Alharthi, M. Amann, L. Cifuentes, J. Drexhage, M. Duan, O. Edenhofer, B. Flannery, M. Grubb, M. Hoogwijk, F. I. Ibitoye, C. J. Jepma, W. A. Pizer, and K. Yamaji. 2007a. “Mitigation From a Cross-Sectoral Perspective.” In Cli-mate Change 2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Cli-mate Change, ed. B. Metz, O. R. Davidson, P. R. Bosch, R. Dave, and L. A. Meyer. Cam-bridge, UK: Cambridge University Press.

Barker, T., I. Bashmakov, L. Bernstein, J. E. Bog-ner, P. R. Bosch, R. Dave, O. R. Davidson, B. S. Fisher, S. Gupta, K. Halsnaes, B. Heij, S. Khan Ribeiro, S. Kobayashi, M. D. Levine, D. L. Martino, O. Masera, B. Metz, L. A. Meyer, G.-J. Nabuurs, A. Najam, N. Nakicenovic, H.-H. Rogner, J. Roy, J. Sathaye, R. Schock, P. Shukla, R. E. H. Sims, P. Smith, D. A. Tirpak, D. Urge-Vorsatz, and D. Zhou. 2007b. “Tech-nical Summary.” In Climate Change 2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth Assessment Report of the Inter-governmental Panel on Climate Change, ed. B. Metz, O. R. Davidson, P. R. Bosch, R. Dave, and L. A. Meyer. Cambridge, UK: Cambridge University Press.

Barrett, S. 2003. Environment and Statecraft: The Strategy of Environmental Treaty-Making. Oxford: Oxford University Press.

Blanford, G. J., R. G. Richels, and T. F. Ruther-ford. 2008. “Revised Emissions Growth Pro-jections for China: Why Post-Kyoto Climate Policy Must Look East.” Harvard Project on International Climate Agreements, Harvard Kennedy School Discussion Paper 08-06, Cambridge, MA.

BTS (Bureau of Transportation Statistics). 2008. Key Transportation Indicators November 2008. Washington, DC: U.S. Department of Trans-portation.

.Maini 2005; Nagrath 2007 .88.Haites and others 2006 .89

http://www.gefweb.org/uploadedFiles/ .90 Publications/ClimateChange-FS-June2009.pdf

يوليو/متوز 2009). 6 في القراءة (حسبhttp://unfccc.int/meetings/cop_13/ .91أغسطس/ 1 في القراءة items/4049.php (حسب

.(2009 آبالتنمية مجال في العاملني جماعة .92املعونات واستناد األثر لتقييم يتجهون واملعوناتمن األمل خيبة من بدرجة يوحي مما النتائج، إلىمبالغ رصد مت (حيث املدخالت إلى املستندة البرامجتشييدها، مت التي ــدارس امل ــداد وأع ــوال األم صرف املدارس من املتخرجني التالميذ عدد مقابل فيطريقة في الفرق بعض هنالك ولكن أدائهم). أوفي املدخالت" إلى "املستندة املنهجيات تعريفالسياسات تغييرات هي املدخالت ألن - احلالة هذه- التعريف الضيقة املالية املدخالت وليستالوقود واستخدامات كفاءة معايير وإنفاذ اعتمادلتحقيق برنامج على العام اإلنفاق من ــدال بأهميتهما والتقييم للرصد مازال ولكن الكفاءة.

ينجح. ال ما ينجح وما معرفة بغية Olsen 2007; Sutter and Parreno 2007; .93 Olsen and Fenhann 2008; Nussbaumer 2009;

.Michaelowa and Pallav 2007; Schneider 2007Fankhauser, Martin, and Prichard 2009 .94

.World Bank 2007d .95احملفزات من تضخ مجموعات أن املتوقع 96. منمناطق وبلدان العالم مختلف املالية العامة في

رئيسية مجاالت في أمريكي دوالر مليار 430 حواليالسنوات فترة في باملناخ املتعلقة ااالت من بني

دوالر مليار 215 إنفاق سيتم القادمة: القليلةو استخدامات الطاقة، كفاءة حتقيق على أمريكي

املتجددة الطاقة مصادر على أمريكي دوالر مليار 38دوالر مليار 20 و الكربون، غاز انبعاثات منخفضة 92 و الكربون، غاز وتخزين احتجاز على أمريكيالذكية. الكهرباء شبكات على أمريكي دوالر مليار 1 أنظر الفصل .Robins, Clover, and Singh 2009

العمل املتوقع. فرص خللق مناقشة على لالطالع

املراجع ثبتAdger, W. N., S. Dessai, M. Goulden, M. Hulme,

I. Lorenzoni, D. R. Nelson, L. O. Naess, J. Wolf, and A. Wreford. 2009. “Are There Social Limits to Adaptation to Climate Change?” Climatic Change 93 (3–4): 335–54.

Agrawala, S., and S. Fankhauser. 2008. Economic Aspects of Adaptation to Climate Change: Costs, Benefits and Policy Instruments. Paris: Organisation for Economic Cooperation and Development.

Alber, G., and K. Kern. 2008. “Governing Climate Change in Cities: Modes of Urban Climate Governance in Multi-Level Systems.” Paper presented at the OECD Conference on Com-petitive Cities and Climate Change, Milan, October 9–10.


Davis, G., and B. Owens. 2003. “Optimizing the Level of Renewable Electric R&D Expendi-tures Using Real Options Analysis.” Energy Policy 31 (15): 1589–1608.

de Bruin, K., R. Dellink, and S. Agrawala. 2009. “Economic Aspects of Adaptation to Climate Change: Integrated Assessment Modeling of Adaptation Costs and Benefits.” EnvironmentWorking Paper 6, Organisation for Economic Co-operation and Development, Paris.

de la Torre, A., P. Fajnzylber, and J. Nash. 2008. Low Carbon, High Growth: Latin American Responses to Climate Change. Washington, DC: World Bank.

Dechezlepretre, A., M. Glachant, I. Hascic, N. Johnstone, and Y. Meniere. 2008. Invention and Transfer of Climate Change Mitigation Technologies on a Global Scale: A Study Draw-ing on Patent Data. Paris: CERNA.

Deltacommissie. 2008. Working Together with Water: A Living Land Builds for Its Future. Netherlands: Deltacommissie.

Derpsch, R., and T. Friedrich. 2009. “Global Overview of Conservation Agriculture Adop-tion.” In Lead Papers, 4th World Congress on Conservation Agriculture, February 4–7, 2009, New Delhi, India. New Delhi: World Congress on Conservation Agriculture.

DOE (U.S. Department of Energy). 2009. “Car-bon Dioxide Information Analysis Center (CDIAC).” DOE, Oak Ridge, TN.

Dolsak, N. 2001. “Mitigating Global Climate Change: Why Are Some Countries More Committed than Others?” Policy Studies Jour-nal 29 (3): 414–36.

Easterling, W., P. Aggarwal, P. Batima, K. Brander, L. Erda, M. Howden, A. Kirilenko, J. Morton, J.-F. Soussana, J. Schmidhuber, and F. Tubiello. 2007. “Food, Fibre and Forest Products.” In Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Inter-governmental Panel on Climate Change. ed. M. Parry, O. F. Canziani, J. P. Palutikof, P. J. van der Linden, and C. E. Hanson. Cambridge, UK: Cambridge University Press.

Ebi, K. L., and I. Burton. 2008. “Identifying Practical Adaptation Options: An Approach to Address Climate Change-related Health Risks.” Environmental Science and Policy 11 (4): 359–69.

Edmonds, J., L. Clarke, J. Lurz, and M. Wise. 2008. “Stabilizing CO2 Concentrations with Incomplete International Cooperation.” Cli-mate Policy 8 (4): 355–76.

EEA (European Environment Agency). 2004. “Energy Subsidies in the European Union:

Burke, M., D. B. Lobell, and L. Guarino. Forth-coming. “Shifts in African Crop Climates by 2050 and the Implications for Crop Improve-ment and Genetic Resources Conservation.” Global Environmental Change.

Burtraw, D., D. A. Evans, A. Krupnick, K. Palmer, and R. Toth. 2005. “Economics of Pollution Trading for SO2 and NOx.” Discus-sion Paper 05-05, Resources for the Future, Washington, DC.

Calvin, K., J. Edmonds, B. Bond-Lamberty, L. Clarke, P. Kyle, S. Smith, A. Thomson, and M. Wise. Forthcoming. “Limiting Climate Change to 450 ppm CO2 Equivalent in the 21st Century.” Energy Economics.

Camerer, C., and R. H. Thaler. 1995. “Anomalies: Ultimatums Dictators and Manners.” Journal of Economic Perspectives 9 (2): 109–220.

Canadell, J. G., C. Le Quere, M. R. Raupach, C. B. Field, E. T. Buitenhuis, P. Ciais, T. J. Conway, N. P. Gillett, R. A. Houghton, and G. Marland. 2007. “Contributions to Accelerating Atmo-spheric CO2 Growth from Economic Activity, Carbon Intensity, and Efficiency of NaturalSinks.” Proceedings of the National Academy of Sciences 104 (47): 18866–70.

Cass, L. 2005. “Measuring the Domestic Salience of International Environmental Norms: Cli-mate Change Norms in German, British, and American Climate Policy Debates.” Paper pre-sented at the International Studies Associa-tion, March 15, Honolulu.

Chen, S, and M. Ravallion. 2008. “The Develop-ing World Is Poorer than We Thought, But No Less Successful in the Fight against Pov-erty.” Policy Research Working Paper 4703, World Bank, Washington, DC.

Clarke, L., J. Edmonds, V. Krey, R. Richels, S. Rose, and M. Tavoni. Forthcoming. “Inter-national Climate Policy Architectures: Over-view of the EMF 22 International Scenarios.” Energy Economics.

CRED (Centre for Research on the Epidemi-ology of Disasters). 2008. “EM-DAT: The International Emergency Disasters Database.” Louvain: Université Catholique de Louvain, Ecole de Santé Publique.

Dasgupta, S., B. Laplante, C. Meisner, D. Wheeler, and J. Yan. 2009. “The Impact of Sea Level Rise on Developing Countries: A Com-parative Analysis.” Climatic Change 93 (3–4): 379–88.

Davenport, D. 2008. “The International Dimen-sion of Climate Policy.” In Turning Down the Heat: The Politics of Climate Policy in AffluentDemocracies, ed. H. Compston and I. Bailey. Basingstoke, UK: Palgrave Macmillan.


Folger, T. 2006. “Can Coal Come Clean? How to Survive the Return of the World’s Dirtiest Fossil Fuel.” December. Discover Magazine.

Government of Bangladesh. 2008. Cyclone Sidr in Bangladesh: Damage, Loss and Needs Assess-ment for Disaster Recovery and Reconstruction. Dhaka: Government of Bangladesh, World Bank, and European Commission.

Guan, D., and K. Hubacek. 2008. “A New and Integrated Hydro-Economic Accounting and Analytical Framework for Water Resources: A Case Study for North China.” Journal of Envi-ronmental Management 88 (4): 1300–1313.

Gurgel, A. C., J. M. Reilly, and S. Paltsev. 2008. Potential Land Use Implications of a Global Biofuels Industry. Cambridge, MA: Massachu-setts Institute of Technology Joint Program on the Science and Policy of Global Change.

Guth, W., R. Schmittberger, and B. Schwarze. 1982. “An Experimental Analysis of Ultima-tum Bargaining.” Journal of Economic Behav-ior and Organization 3 (4): 367–88.

Guthrie, P., C. Juma, and H. Sillem, eds. 2008. Engineering Change: Towards a Sustainable Future in the Developing World. London: Royal Academy of Engineering.

Ha-Duong, M., M. Grubb, and J-C. Hourcade. 1997. “Influence of Socioeconomic Inertiaand Uncertainty on Optimal CO2-Emission Abatement.” Nature 390: 270–73.

Haites, E., D. Maosheng, and S. Seres. 2006. “Technology Transfer by CDM Projects.” Cli-mate Policy 6: 327–44.

Hamilton, K. 2009. “Delayed Participation in a Global Climate Agreement.” Background note. World Bank, Washington, DC.

Hare, B., and M. Meinshausen. 2006. “How Much Warming Are We Committed to and How Much Can Be Avoided?” Climatic Change 75 (1–2): 111–49.

Heinz Center. 2007. A Survey of Climate Change Adaptation Planning. Washington, DC: John Heinz III Center for Science, Economics and the Environment.

Hof, A. F., M. G. J. den Elzen, and D. P. van Vuuren. 2008. “Analyzing the Costs and Ben-efits of Climate Policy: Value Judgments andScientific Uncertainties.” Global Environmen-tal Change 18 (3): 412–24.

Hope, C. 2009. “How Deep Should the Deep Cuts Be? Optimal CO2 Emissions over Time under Uncertainty.” Climate Policy 9 (1): 3–8.

Horton, R., C. Herweijer, C. Rosenzweig, J. Liu, V. Gornitz, and A. C. Ruane. 2008. “Sea Level Rise Projections for Current Genera-tion CGCMs Based on the Semi-Empirical ZMethod.” Geophysical Research Letters 35: L02715–doi:10.1029/2007GL032486.

A Brief Overview.” Technical Report 1/2004, EEA, Copenhagen.

Eliasch, J. 2008. Climate Change: Financing Global Forests: The Eliasch Review. London: Earthscan.

Erenstein, O. 2009. “Adoption and Impact of Conservation Agriculture Based Resource Conserving Technologies in South Asia.” In Lead Papers, 4th World Congress on Conser-vation Agriculture, February 4–7, 2009, New Delhi, India. New Delhi: World Congress on Conservation Agriculture.

ESMAP (Energy Sector Management Assistance Program). 2006. Proceedings of the Interna-tional Grid-Connected Renewable Energy Pol-icy Forum. Washington, DC: World Bank.

European Commission. 2007. “Limiting Global Climate Change to 2 Degrees Celsius—The Way Ahead for 2020 and Beyond: Impact Assessment Summary.” Commission Staff Working Document, Brussels.

Falloon, P., and R. Betts. Forthcoming. “Climate Impacts on European Agriculture and Water Management in the Context of Adaptation and Mitigation: The Importance of an Inte-grated Approach.” Science of the Total Envi-ronment.

Fankhauser, S., N. Martin, and S. Prichard. 2009. “The Economics of the CDM Levy: Revenue Potential, Tax Incidence and Distortionary Effects.” Background paper for the WDR 2010.

FAO (Food and Agriculture Organization). 2005. “Global Forest Resources Assessment 2005: Progress towards Sustainable Forest Management.” Forestry Paper 147, Rome.

———. 2007. “The World’s Mangroves 1980–2005.” Forestry Paper 153, Rome.

———. 2008. Food Outlook: Global Market Analysis. Rome: FAO.

———. 2009a. “Aquastat.” Rome.

———. 2009b. “More People than Ever Are Vic-tims of Hunger.” Press release, Rome.

Fay, M., R. I. Block, and J. Ebinger. 2009. Adapt-ing to Climate Change in Europe and Central Asia. Washington, DC: World Bank.

Fisher, B. S., N. Nakicenovic, K. Alfsen, J. Corfee Morlot, F. de la Chesnaye, J-C. Hourcade, K. Jiang, M. Kainuma, E. La Rovere, A. Matysek, A. Rana, K. Riahi, R. Richels, S. Rose, D. van Vuuren, and R. Warren. 2007. “Issues Related to Mitigation in the Long-Term Context.” In Climate Change 2007: Mitigation. Contribu-tion of Working Group III to the Fourth Assess-ment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, ed. B. Metz, O. R. Davidson, P. R. Bosch, R. Dave, and L. A. Meyer. Cam-bridge, UK: Cambridge University Press.


Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmen-tal Panel on Climate Change, ed. S. Solomom, D. Qin, M. Manning, Z. Chen, M. Marquis, K. B. Averyt, M. Tignor, and H. L. Miller. Cam-bridge, UK: Cambridge University Press.

Irwin, T. 2009. “Implications for Climate Change Policy of Research on Cooperation in Social Dilemma.” Policy Research Working Paper 5006. World Bank, Washington, DC.

Jaffe, A., S. R. Peterson, P. R. Portney, and R. N. Stavins. 1995. “Environmental Regulation and the Competitiveness of U.S. Manufacturing: What Does the Evidence Tell Us?” Journal of Economic Literature 33 (1): 132–63.

Kanbur, R. 2009. “Macro Crises and Targeting Transfers to the Poor.” Cornell University, Ithaca, NY.

Karim, M. F., and N. Mimura. 2008. “Impacts of Climate Change and Sea-Level Rise on Cyclonic Storm Surge Floods in Bangla-desh.” Global Environmental Change 18 (3): 490–500.

Keim, M. E. 2008. “Building Human Resilience: The Role of Public Health Preparedness and Response as an Adaptation to Climate Change.” American Journal of Preventive Med-icine 35 (5): 508–16.

Keller, K., G. Yohe, and M. Schlesinger. 2008. “Managing the Risks of Climate Thresholds: Uncertainties and Information Needs.” Cli-matic Change 91: 5–10.

Knopf, B., O. Edenhofer, T. Barker, N. Bauer, L. Baumstark, B. Chateau, P. Criqui, A. Held, M. Isaac, M. Jakob, E. Jochem, A. Kitous, S. Kypreos, M. Leimbach, B. Magne, S. Mima, W. Schade, S. Scrieciu, H. Turton, and D. van Vuuren. Forthcoming. “The Econom-ics of Low Stabilisation: Implications for Technological Change and Policy.” In Making Climate Change Work for Us, ed. M. Hulme and H. Neufeldt. Cambridge, UK: Cambridge University Press.

Koetse, M., and P. Rietveld. 2009. “The Impact of Climate Change and Weather on Trans-port: An Overview of Empirical Findings.” Transportation Research Part D: Transport and Environment 14 (3): 205–21.

Kunkel, N., K. Jacob, and P.-O. Busch. 2006. “Climate Policies : (The Feasibility of) a Statistical Analysis of their Determinants.” Paper presented at the Human Dimensions of Global Environmental Change, Berlin.

Lawrence, D. M., A. G. Slater, R. A. Tomas, M. M. Holland, and C. Deser. 2008. “Acceler-ated Arctic Land Warming and Permafrost Degradation during Rapid Sea Ice Loss.”

Houghton, R. A. 2009. “Emissions of Carbon from Land Management.” Background note for the WDR 2010.

ICCT (International Council on Clean Trans-portation). 2007. Passenger Vehicle Greenhouse Gas and Fuel Economy Standard: A Global Update. Washington, DC: ICCT.

IEA (International Energy Agency). 2006. World Energy Outlook 2006. Paris: International Energy Agency.

———. 2008a. CO2 Capture and Storage—A Key Abatement Option. Paris: International Energy Agency.

———. 2008b. Energy Efficiency Policy Rec-ommendations: In Support of the G8 Plan of Action. Paris: International Energy Agency.

———. 2008c. Energy Technology Perspective 2008: Scenarios and Strategies to 2050. Paris: Interna-tional Energy Agency.

———. 2008d. World Energy Outlook 2008. Paris: International Energy Agency.

———. 2008e. Worldwide Trends in Energy Use and Efficiency: Key Insights from IEA IndicatorAnalysis. Paris: International Energy Agency.

IIASA (International Institute for Applied Sys-tems Analysis). 2009. “GGI Scenario Data-base.” Laxenburg, Austria.

IMF (International Monetary Fund). 2009. “From Recession to Recovery: How Soon and How Strong?” In World Economic Outlook: Crisis and Recovery. Washington, DC: IMF.

International Scientific Steering Committee.2005. Avoiding Dangerous Climate Change: International Symposium on the Stabilization of Greenhouse Gas Concentrations. Exeter, UK: Hadley Centre Met Office.

IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change). 2001. Climate Change 2001: Synthe-sis Report. Contribution of Working Groups I, II and III to the Third Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge, UK: IPCC.

———. 2007a. Climate Change 2007: Synthesis Report. Contribution of Working Groups I, II and II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Geneva: IPCC.

———. 2007b. “Summary for Policymakers.” In Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, M. L. Parry, O. F. Canziani, J. P. Palutikof, P. J. van der Linden, and C. E. Hanson. Cam-bridge, UK: Cambridge University Press.

———. 2007c. “Summary for Policymakers.” In Climate Change 2007: The Physical Science


Mignone, B. K., R. H. Socolow, J. L. Sarmiento, and M. Oppenheimer. 2008. “Atmospheric Stabilization and the Timing of Carbon Miti-gation.” Climatic Change 88 (3–4): 251–65.

Mills, E. 2009. Building Commissioning: A Golden Opportunity for Reducing Energy Costs and Greenhouse Gas Emissions. Berkeley, CA: Lawrence Berkeley National Laboratory.

Milly, P. C. D., J. Betancourt, M. Falkenmark, R. M. Hirsch, Z. W. Kundzewicz, D. P. Letten-maier, and R. J. Stouffer. 2008. “Stationarity Is Dead: Whither Water Management?” Science 319 (5863): 573–74.

Müller, C., A. Bondeau, A. Popp, K. Waha, and M. Fader. 2009. “Climate Change Impacts on Agricultural Yields.” Background note for the WDR 2010.

Nagrath, S. 2007. “Gee Whiz, It’s a Reva! The Diminutive Indian Electric Car Is a Hit on the Streets of London.” Businessworld 27(2), October 16.

National Academy of Engineering. 2008. Grand Challenges for Engineering. Washington, DC: National Academy of Sciences.

Nemet, G. 2006. “Beyond the Learning Curve: Factors Influencing Cost Reductions in Pho-tovoltaics.” Energy Policy 34 (17): 3218–32.

Nemet, G., and D. M. Kammen. 2007. “U.S. Energy Research and Development: Declining Investment, Increasing Need, and the Feasibil-ity of Expansion.” Energy Policy 35 (1): 746–55.

Nordhaus, W. 2008. A Question of Balance: Weighing the Options on Global Warming Poli-cies. New Haven, CT: Yale University Press.

Nordhaus, W., and J. Boyer. 2000. Warming the World: Economic Models of Climate Change. Cambridge, MA: MIT Press.

NRC (National Research Council). 2007. Water Implications of Biofuels Production in the United States. Washington, DC: National Academies Press.

Nussbaumer, P. 2009. “On the Contribution of Labeled Certified Emission Reductions toSustainable Development: A Multi-criteria Evaluation of CDM Projects.” Energy Policy 37 (1): 91–101.

OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development). 2008. Compendium of Patent Statistics 2008. Paris: OECD.

OECS (Organization of Eastern Caribbean States). 2004. Grenada: Macro Socio-Economic Assessment of the Damages Caused by Hurri-cane Ivan. St. Lucia: OECS.

Olsen, K. H. 2007. “The Clean Development Mechanism’s Contribution to Sustainable Development: A Review of the Literature.” Climatic Change 84 (1): 59–73.

Geophysical Research Letters 35: L11506–doi:10.1029/2008GL033985.

Lehmann, J. 2007. “A Handful of Carbon.” Nature 447: 143–44.

Lempert, R. J., and M. E. Schlesinger. 2000. “Robust Strategies for Abating Climate Change.” Climatic Change 45 (3–4): 387–401.

Levin, K., B. Cashore, S. Bernstein, and G. Auld. 2007. “Playing It Forward: Path Dependency, Progressive Incrementalism, and the ‘Super Wicked’ Problem of Global Climate Change.” Paper presented at the International Studies Association 48th Annual Convention, Febru-ary 28, Chicago.

Ligeti, E., J. Penney, and I. Wieditz. 2007. Cities Preparing for Climate Change: A Study of Six Urban Regions. Toronto: Clean Air Partnership.

Lotze-Campen, H., A. Popp, J. P. Dietrich, and M. Krause. 2009. “Competition for Land between Food, Bioenergy and Conservation.” Background note for the WDR 2010.

Lüthi, D., M. Le Floch, B. Bereiter, T. Blunier, J.-M. Barnola, U. Siegenthaler, D. Raynaud, J. Jouzel, H. Fischer, K. Kawamura, and T. F. Stocker. 2008. “High-Resolution Carbon Dioxide Concentration Record 650,000–800,000 Years before Present.” Nature 453 (7193): 379–82.

Maini, C. 2005. “Development of a Globally Competitive Electric Vehicle in India.” Journal of the Indian Insitute of Science 85: 83–95.

Mann, M. 2009. “Defining Dangerous Anthropo-genic Interference.” Proceedings of the National Academy of Sciences 106 (11): 4065–66.

Matthews, H. D., and K. Caldeira. 2008. “Stabi-lizing Climate Requires Near-zero Emissions.” Geophysical Research Letters 35: L04705–doi:10.1029/2007GL032388.

Matthews, H. D., and D. W. Keith. 2007. “Car-bon-cycle Feedbacks Increase the Likeli-hood of a Warmer Future.” Geophysical Research Letters 34: L09702–doi:10.1029/2006GL028685.

McKinsey Global Institute. 2009. Pathways to a Low-carbon Economy. Version 2 of the Global Greenhouse Gas Abatement Cost Curve. Wash-ington, DC: McKinsey & Company.

McNeely, J. A., and S. J. Scherr. 2003. Ecoagricul-ture: Strategies to Feed the World and Save Bio-diversity. Washington, DC: Island Press.

Meyer, S. M. 1995. “The Economic Impact of Environmental Regulation.” Journal of Envi-ronmental Law and Practice 3 (2): 4–15.

Michaelowa, A., and P. Pallav. 2007. Additional-ity Determination of Indian CDM Projects: Can Indian CDM Project Developers Outwit the CDM Executive Board? Zurich: University of Zurich.


Scherr, S. J., and J. A. McNeely. 2008. “Bio-diversity Conservation and Agricultural Sustainability: Towards a New Paradigm of Ecoagriculture Landscapes.” Philosophical Transactions of the Royal Society 363: 477–94.

Schneider, L. 2007. Is the CDM Fulfilling ItsEnvironmental and Sustainable Development Objective? An Evaluation of the CDM and Options for Improvement. Berlin: Institute for Applied Ecology.

SEG (Scientific Expert Group on ClimateChange). 2007. Confronting Climate Change: Avoiding the Unmanageable and Managing the Unavoidable. Washington, DC: SEG.

Shalizi, Z. 2006. “Addressing China’s Grow-ing Water Shortages and Associated Social and Environmental Consequences.” Policy Research Working Paper 3895, World Bank, Washington, DC.

Shalizi, Z., and F. Lecocq. 2009. “Economics of Targeted Mitigation Programs in Sectors with Long-Lived Capital Stock.” Background paper for the WDR 2010.

Smith, P., D. Martino, Z. Cai, D. Gwary, H. H. Janzen, P. Kumar, B. McCarl, S. Ogle, F. O’Mara, C. Rice, R. J. Scholes, O. Siro-tenko, M. Howden, T. McAllister, G. Pan, V. Romanenkov, U. Schneider, S. Towprayoon, M. Wattenbach, and J. U. Smith. 2008. “Greenhouse Gas Mitigation in Agriculture.” Philosophical Transactions of the Royal Society 363 (1492): 789–813.

Smith, J. B., S. H. Schneider, M. Oppenheimer, G. W. Yohe, W. Hare, M. D. Mastrandrea, A. Patwardhan, I. Burton, J. Corfee-Morlot, C. H. D. Magadza, H.-M. Fussel, A. B. Pittock, A. Rahman, A. Suarez, and J.-P. van Ypersele. 2009. “Assessing Dangerous Climate Change Through an Update of the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC): Reasons for Concern”. Proceedings of the National Academy of Sciences 106(11):4133–37.

Snoussi, M., T. Ouchani, A. Khouakhi, and I. Niang-Diop. 2009. “Impacts of Sea-level Rise on the Moroccan Coastal Zone: Quantifying Coastal Erosion and Flooding in the Tangier Bay.” Geomorphology 107 (1–2): 32–40.

Stern, N. 2007. The Economics of Climate Change: The Stern Review. Cambridge, UK: Cambridge University Press.

Sterner, T. 2007. “Fuel Taxes: An Important Instrument for Climate Policy.” Energy Policy 35: 3194–3202.

Sutter, C., and J. C. Parreno. 2007. “Does the Cur-rent Clean Development Mechanism (CDM) Deliver its Sustainable Development Claim? An Analysis of Officially Registered CDMProjects.” Climatic Change 84 (1): 75–90.

Olsen, K. H., and J. Fenhann. 2008. “Sustainable Development Benefits of Clean DevelopmentMechanism Projects. A New Methodology for Sustainability Assessment Based on Text Analysis of the Project Design Documents Submitted for Validation.” Energy Policy 36 (8): 2819–30.

Parry, M., O. F. Canziani, J. P. Palutikof, and coauthors. 2007. “Technical Summary.” In, Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, ed. M. Parry, O. F. Canziani, J. P. Palutikof, P. J. van der Linden, and C. E. Hanson. Cam-bridge, UK: Cambridge University Press.

Parry, M., J. Palutikof, C. Hanson, and J. Lowe. 2008. “Squaring Up to Reality.” Nature 2: 68–71.

Price, L., and E. Worrell. 2006. “Global Energy Use, CO2 Emissions, and the Potential for Reduction in the Cement Industry.” Paper presented at the International Energy Agency Workshop on Cement Energy Efficiency, Paris.

Project Catalyst. 2009. Adaptation to Climate Change: Potential Costs and Choices for a Global Agreement. London: ClimateWorks and European Climate Foundation.

Raupach, M. R., G. Marland, P. Ciais, C. Le Quere, J. G. Canadell, G. Klepper, and C. B. Field. 2007. “Global and Regional Drivers of Accelerating CO2 Emissions.” Proceedings of the National Academy of Sciences 104 (24): 10288–93.

Repetto, R. 2008. “The Climate Crisis and the Adaptation Myth.” School of Forestry and Environmental Studies Working Paper 13, Yale University, New Haven, CT.

Robins, N., R. Clover, and C. Singh. 2009. A Climate for Recovery: The Colour of Stimulus Goes Green. London: Hong Kong and Shang-hai Banking Corporation.

Rogers, D. 2009. “Environmental Information Services and Development.” Background note for the WDR 2010.

Ruffle, B. J. 1998. “More Is Better, But Fair IsFair: Tipping in Dictator and Ultimatum Games.” Games and Economic Behavior 23 (2): 247–65.

Schaeffer, M., T. Kram, M. Meinshausen, D. P. van Vuuren, and W. L. Hare. 2008. “Near-Linear Cost Increase to Reduce Climate Change Risk.” Proceedings of the National Academy of Sciences 105 (52): 20621–26.

Scheffer, M., V. Brovkin, and P. Cox. 2006. “Posi-tive Feedback between Global Warming and Atmospheric CO2 Concentration Inferred from Past Climate Change.” Geophysical Research Letters 33: L10702–doi:10.1029/2005GL025044.


2009. The Implications of Limiting CO2 Con-centrations for Agriculture, Land Use, Land-use Change Emissions and Bioenergy. Richland, WA: Pacific Northwest National Laboratory(PNNL).

Wolf, A. T., J. A. Natharius, J. J. Danielson, B. S. Ward, and J. K. Pender. 1999. “International Basins of the World.” International Journal of Water Resources Development 15 (4): 387–427.

World Bank. 2007a. East Asia Environment Mon-itor 2007: Adapting to Climate Change. Wash-ington, DC: World Bank.

———. 2007b. India Groundwater AAA Mid-term Review. Washington, DC: World Bank.

———. 2007c. Making the Most of Scarcity: Accountability for Better Water Management Results in the Middle East and North Africa. Washington, DC: World Bank.

———. 2007d. World Development Report 2008. Agriculture for Development. Washington, DC: World Bank.

———. 2008a. The Caribbean Catastrophe Risk Insurance Facility: Providing Immediate Fund-ing after Natural Disasters. Washington, DC: World Bank.

———. 2008b. South Asia Climate Change Strategy. Washington, DC: World Bank.

———. 2008c. World Development Indicators 2008. Washington, DC: World Bank.

———. 2009a. Improving Food Security in Arab Countries. Washington, DC: World Bank.

———. 2009b. Making Development Climate Resilient: A World Bank Strategy for Sub-Saharan Africa. Washington, DC: World Bank.

———. 2009c. The Economics of Adaptation to Climate Change. Washington, DC: World Bank.

———. 2009d. “World Bank Urban Strategy.” World Bank, Washington, DC.

WRI (World Resources Institute). 2008. “Cli-mate Analysis Indicators Tool (CAIT).” Wash-ington, DC.

Xia, J., L. Zhang, C. Liu, and J. Yu. 2007. “Towards Better Water Security in North China.” Water Resources Management 21 (1): 233–47.

Yohe, G. W., R. D. Lasco, Q. K. Ahmad, N. Arnell, S. J. Cohen, C. Hope, A. C. Janetos, and R. T. Perez. 2007. “Perspectives on Climate Change and Sus-tainability.” In Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, ed. M. L. Parry, O. F. Canziani, J. P. Palu-tikof, P. J. van der Linden, and C. E. Hanson. Cambridge, UK: Cambridge University Press.

Swiss Re. 2007. “World Insurance in 2006: Pre-miums Came Back to ‘Life’.” Zurich: Sigma 4/2007.

Tilman, D., J. Hill, and C. Lehman. 2006. “Car-bon-Negative Biofuels from Low-Input High-Diversity Grassland Biomass.” Science 314: 1598–1600.

Tol, R. S. J. 2008. “Why Worry about Climate Change? A Research Agenda.” Environmental Values 17 (4): 437–70.

Torn, M. S., and J. Harte. 2006. “Missing Feed-backs, Asymmetric Uncertainties, and the Underestimation of Future Warming.” Geo-physical Research Letters 33 (10): L10703–doi:10.1029/2005GL025540.

Tschakert, P. 2004. “The Costs of Soil Carbon Sequestration: An Economic Analysis for Small-Scale Farming Systems in Senegal.” Agricultural Systems 81 (3): 227–53.

UNEP (United Nations Environment Pro-gramme). 1990. Global Assessment of Soil Deg-radation. New York: UNEP.

———. 2008. Reforming Energy Subsidies: Opportunities to Contribute to the Climate Change Agenda. Nairobi: UNEP Division of Technology, Industry and Economics.

UNFCCC (United Nations Framework Con-vention on Climate Change). 2008. Invest-ment and Financial Flows to Address Climate Change: An Update. Bonn: UNFCCC.

Voluntary Carbon Standard. 2007. “Guidance for Agriculture, Forestry and Other Land Use Projects.” Washington, DC.

von Braun, J., A. Ahmed, K. Asenso-Okyere, S. Fan, A. Gulati, J. Hoddinott, R. Pandya-Lorch, M. W. Rosegrant, M. Ruel, M. Torero, T. van Rheenen, and K. von Grebmer. 2008. High Food Prices: The What, Who, and How of Pro-posed Policy Actions. Washington, DC: Inter-national Food Policy Research Institute.

Walter, K. M., S. A. Zimov, J. P. Chanton, D. Verbyla, and F. S. Chapin III. 2006. “Methane Bubbling from Siberian Thaw Lakes as a Posi-tive Feedback to Climate Warming.” Nature 443: 71–75.

Wardle, D. A., M-C. Nilsson, and O. Zackrisson. 2008. “Fire-derived Charcoal Causes Loss of Forest Humus.” Science 320 (5876): 629.

WBGU (German Advisory Council on Global Change). 2009. Future Bioenergy and Sustain-able Land Use. London: Earthscan.

Westermeyer, W. 2009. “Observing the Climate for Development.” Background note for the WDR 2010.

Wise, M. A., K. V. Calvin, A. M. Thomson, L. E. Clarke, B. Bond-Lamberty, R. D. Sands, S. J. Smith, A. C. Janetos, and J. A. Edmonds.


Four easy ways to order

Online:www.worldbank.org/publications

Fax:+1-703-661-1501

Phone:+1-703-661-1580 or

1-800-645-7247

Mail:P.O. Box 960

Herndon, VA 20172-0960, USA

PRODUCT STOCK # PRICE QTY SUBTOTAL

World Development Report 2010Development and Climate Change(Paperback: 978-0-8213-7987-5)

17987 US$26

World Development Report 2010Development and Climate Change(Hardcover: 978-0-8213-7989-9)

17989 US$50

* Geographic discounts apply – depending on ship-to country. See http://publications.worldbank.org/discounts

** Within the US, charges on prepaid orders are $8 per order. Institutional customers using a purchase order will be charged actual shipping costs. Outside of the US, customers have the option to choose between nontrackable airmail delivery (US$7 per order plus US$6 per item) and trackable couriered airmail delivery (US$16.50 per order plus US$8 per item). Nontrackable delivery may take 4-6 week; trackable delivery takes about 2 weeks.

Subtotal

Geographic discount*

Shipping and Handling**

Total $US

MAILING ADDRESS

Name

Organization

Address

City

State Zip

Country

Phone

Fax

Email

METHOD OF PAYMENT

Charge my

Visa Mastercard American Express

Credit card number

Expiration date

Name

Signature

Enclosed is my check in US$ drawn on a U.S. bank and made payable to the World Bank

Customers outside the United StatesContact your local distributor for information on prices in local currency and payment terms

http://publications.worldbank.org/booksellers

THANK YOU FOR YOUR ORDER!

البنك الدولي

معاد تدويره بنسبة %100

Report_WDR2010_Overview_AR

Documents

world bank

washington dc

h street nw

john holdren geoffrey

gelb warren evans

jon strand lidvard gronnevet

neil adger zhou dadi

andrs meneses