www.cear.es OFICINAS CENTRALES General Perón 32, 2º Dcha. 28020 MADRID Tel: 915980535 Fax:915972361 DELEGACIONES: Canarias, Cataluña, Euskadi, Madrid, Sur (Andalucía, Ceuta y Melilla), País Valenciano. República del Congo Situación de las mujeres: Desprotección. Utilización de la violación como arma de guerra. Persecución en el país de las personas afines al ex presidente Pascal Lessouba por parte de Denis Sassou Nguesso" Comisión Española de Ayuda al Refugiado Autores: Bárbara Lorenzo Regidor y Diego Rodríguez Azcárate Madrid, 13 de Junio de 2013 www.cear.es Servicios Centrales: Avda. de General Perón 32, 2˚ derecha 28020 Madrid
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República del Congo€¦ · Francesa con el nombre del Congo Francés (para diferenciarlo del Congo Belga, actual República Democrática del Congo). Se proclamó independiente el
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OFICINAS CENTRALES
General Perón 32, 2º Dcha.
28020 MADRID
Tel: 915980535
Fax:915972361
DELEGACIONES:
Canarias, Cataluña,
Euskadi, Madrid,
Sur (Andalucía, Ceuta y Melilla),
País Valenciano.
República del Congo
Situación de las mujeres:
Desprotección. Utilización de la violación como arma de guerra.
Persecución en el país de las personas afines al ex presidente Pascal Lessouba por
parte de Denis Sassou Nguesso"
Comisión Española de Ayuda al Refugiado
Autores: Bárbara Lorenzo Regidor y Diego Rodríguez Azcárate
Madrid, 13 de Junio de 2013
www.cear.es
Servicios Centrales: Avda. de General Perón 32, 2˚ derecha
28020 Madrid
2
ÍNDICE
Parte 1: Breve Introducción General al País
1.1 Demográfica y Población
1.2 Economía
1.3 Historia y Evolución Política:
Parte 2: Situación de Derechos Humanos
2.1 Situación general
2.2 Situación de la mujer en Congo Brazzaville
2.2.1 Estatus legal y social de las mujeres en la República del Congo
2.2.2 Situación social de la mujer
2.2.3 Derechos económicos, sociales y culturales
2.3 Vigencia actual de la persecución en el país de las personas afines al expresidente
Pascal Lessouba por parte de Denis Sassou Nguesso
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
3
Parte 1: Breve Introducción General al País
4
Nombre oficial del Estado: La República del Congo (en francés: République du Congo;
en lingala: Repubilika ya Kongo; en kikongo: Repubilika ya Kongó), también conocida
con los nombres de Congo Brazzaville y Congo
Capital: Brazzaville
Forma de Gobierno: La República del Congo tiene un régimen presidencialista. En 2009
fueron las últimas elecciones. El puesto de Primer Ministro fue abolido en septiembre de
2009, tras las elecciones presidenciales. El último en ocupar ese cargo fue Isidore Mvouba
Jefe de Estado: Denis Sassou-Nguesso.
Población: 4.366.2661
Superficie total: 342.000 km²
Moneda nacional: Franco CFA
Idioma oficial: Francés,Lingala y Kituba
1.1 Demográfica y Población
El país se caracteriza por una baja densidad de población, que además se concentra en
un 85% en las áreas urbanas del suroeste, dejando el resto del territorio prácticamente
deshabitado y ocupado por la selva ecuatorial. El crecimiento demográfico es de un
2,6% anual y étnicamente se caracteriza por el predominio de la etnia congo que
representa el 50% de la población. En 2012, la esperanza de vida al nacer era de 52
años. En el mismo año, de las ciudades más importantes sólo cinco superaban los
1 Congo, Republic of the» (en inglés). The World Factbook. Consultado el 16 de febrero de 2012
5
La República del Congo es un país en vías de desarrollo. La economía
congoleña se basa principalmente en la agricultura de subsistencia y las artesanías, así
como una industria depende en gran medida de los hidrocarburos. La mayoría de la
población vive de la agricultura. Sin embargo, la economía del país también depende
de la exportación de petróleo, madera, potasa, zinc, uranio, cobre, fosfato, gas natural.
Los dos pilares de las exportaciones son madera y petróleo. La madera representa una
parte importante de las exportaciones de Congo: caoba, okoumé, limba, etc. La
actividad industrial es la producción de bienes de consumo como tabaco, cemento,
textiles, jabón, licor, zapatos, etc. Más del 95% del comercio está en manos de
extranjeros o personas de origen extranjero.
1.3 Historia y Evolución Política:
El Reino del Congo fue un Estado africano situado en lo que actualmente constituye la
zona norte de Angola, el enclave de Cabinda, la República del Congo y la parte
occidental de la República Democrática del Congo. En su época de mayor expansión, se
extendía entre el Océano Atlántico y los ríosKwango al este, Congo al norte y Loje al
sur. El reino se estructuraba en seis provincias, y era gobernada por un monarca, el
Manicongo de los bacongo (pueblos congo). Su esfera de influencia abarcaba también
a los estados vecinos.
Antes de la llegada de los europeos, el Reino del Congo constituía un estado altamente
desarrollado situado en el centro de una extensa red de intercambios comerciales.
Además de recursos naturales y marfil, el país fabricaba y comerciaba con toda clase
de objetos de cobre, tejidos de rafia y cerámica.
Los primeros contactos con los europeos llegaron en el siglo XV, y las relaciones
comerciales fueron establecidas rápidamente con los reinos, comerciando esclavos
capturados en el interior. El área costera fue una fuente principal para el comercio
transatlántico de esclavos, y cuando ese comercio terminó a principios del siglo XIX,
surgió el poder de los reinos bantú.
6
Mientras era una colonia de Francia, formaba parte del África Ecuatorial
Francesa con el nombre del Congo Francés (para diferenciarlo del Congo Belga, actual
República Democrática del Congo). Se proclamó independiente el 15 de agosto de
1960, siendo su primer presidente Fulbert Youlou, que se vio obligado a salir del
gobierno en 1963, cuando asumió el cargo Alphonse Massamba-Délba, que en 1964,
fundó un partido marxista adoptando una economía planificada, de base socialista. A
continuación dio inicio a un "Plan Quinquenal", que llevó a la expansión de la
agricultura y la industria.
La tensión entre el gobierno y los militares aumentó, y, en 1968, el ejército dio un
golpe de estado, liderados por Marien Ngouabi, que asumió el poder. En diciembre de
1969, el presidente anunció la nueva República Popular, durante la solemnidad del
"Partido Congoleño de los Trabajadores", cuyo presidente era Ngouabi y tenía un
comité central compuesto por 30 miembros. En enero de 1970, el país pasó a llamarse
República Popular del Congo, adoptando como símbolos nacionales, la Internacional,
una bandera roja, una hoz y un martillo emblemáticos de los países socialistas. El
Congo consolidó su régimen marxista, quedando como el primer país comunista
africano. En el mismo año, el ejército destrozó un intento de golpe contra el
presidente, liderado por el ex teniente Pierre Xitonga, ejecutaron a todos los
conspiradores, menos al ex ministro de defensa, Augustin Poignet, que consiguió huir.
Aprovechándose de esa situación, dieron inicio a una purga general de todos los
sospechosos de ser contrarios al gobierno.
Después de décadas de política turbulenta y retórica marxista-leninista, y tras el
colapso de la Unión Soviética, el Congo completó una transición a una democracia
multipartidista con elecciones en agosto de 1992. Desde entonces la república del
Congo ha sufrido 4 conflictos internos sucesivos: 1993/94, 1997, 1998/99 y 2001/2003.
En 1993, las elecciones parlamentarias causaron sangrientos enfrentamientos inter
étnicos entre fuerzas pro gubernamentales y la oposición. Una relativa paz se mantuvo
hasta 1997, cuando el ex presidente Pascal Lissouba anunció que se presentaba a las
elecciones compitiendo con el presidente Denis Sassou- Nguesso, el enfrentamiento
escalo a un conflicto que desembocó en una guerra civil entre junio y octubre de 1997.
7
El ejército se separó étnicamente, con la mayoría de oficiales del norte apoyando a
Sassou- Nguesso y la mayoría de oficiales del sur apoyando a Lissouba, El conflicto se
avivó con la lucha por la competición externa sobre el poder sobre la riqueza petrolera
del país.
En Octubre de 1997 Sassou- Nguesso asumió el poder con el apoyo Angoleño, pero
Lissouba formó un gobierno en el exilio que apoyaba a la oposición armada entre 1998
y 1999 cuando se acordó un alto el fuego. En el 2002 Sassou- Nguesso fue reelegido y
los integrantes del grupo de rebeldes de la guerra civil conocidos como los Ninja,
liderados por el pastor Ntoumi aumentaron sus actividades violentas. En marzo 2003
se firmo un cese de las hostilidades, las negociaciones acabaron en Octubre 2007 el
desarme se inició oficialmente en Junio 2008 pero no se pudo iniciar efectivamente
hasta febrero 2009.2
Cabe mencionar en este punto los grupos armados que participaron en los conflictos:
Los Cobras, aliados a una parte mayoritaria del ejército nacional) que respaldaban al ex
presidente Sassou N’guesso, quien había dirigido el país durante dos décadas bajo un
régimen seudocomunista, hasta dejar la presidencia al perder las elecciones
organizadas por su gobierno.
Los Cocoyes, milicia privada de quien sucedió a Sassou: el presidente Lissouba.
Los Ninjas, creados por el primer ministro Kolelas, inicialmente aliado de Sassou, pero
quien luego se unió a Lissouba, razón por la cual los Cocoyes y los Ninjas finalmente se
unieron en la segunda y tercera guerra bajo un frente común, aunque respondiendo a
cuatro comandancias diferentes (bajo el llamado Consejo Nacional de la Resistencia).
2 VV. AA. (2004). Gran Enciclopedia Universal, vólumen 5, pág.3028. Espasa Calpe. ISBN 84-670-1330-3. Worst Form of Child Labour - Congo: Global March Against Child Labour ↑ a b c CIA (2012). « Congo, Republic of the» (en inglés). The World Factbook. Consultado el 16 de febrero de 2012. PNUD (2 de noviembre de 2011). pnud (ed.): «"Informe sobre Desarrollo Humano 2011"» (en castellano) (PDF).
8
Proceso de Desarme
En noviembre de 1999, tras la mediación del Presidente de Gabón, se firmó un
Acuerdo de Cese de Hostilidades, y un mes después un Acuerdo de Cese al Fuego,
donde especificaba la necesidad de establecer un proceso de diálogo nacional, la
recolección de armas y municiones, el despliegue de las Fuerzas Armadas en las zonas
de combate y la integración social de los antiguos milicianos. En noviembre de 1999,
tras firmarse el Acuerdo de Cese de Hostilidades, se concedió una amnistía general de
los hechos de guerra ocurridos entre las diferentes etapas del conflicto desde 19933
Se creó un comité de seguimiento de los acuerdos encargado de desmovilizar y
desarmar a los combatientes. Sin embargo, los acuerdos de paz resultaron ser de cese
al fuego, con el propósito de permitir las negociaciones políticas sobre la repartición
del poder entre los grupos enfrentados.
No hubo, por tanto, desmovilización formal alguna y apenas hubo un desarme
simbólico, aunque elementos del ejército que volvieron a integrarse al mismo trajeron
de regreso sus armas.
Se realizó un trato individual con cada ex combatiente ,(no en grupo, para descabezar
la influencia de los jefes militares), apoyando financieramente a cada ex combatiente
que aceptaba participar del programa e intentaba reinsertarse a la vida civil, dando
prioridad en el acceso a los beneficios de reinserción para aquellos ex combatientes
que voluntariamente entregaban sus armas (las cuales eran destruidas en su totalidad
por parte del programa en ceremonias públicas, con el apoyo de las autoridades
militares y policiales).
De esta manera, el programa lograba tener un criterio claro para aceptar ex
combatientes (dada la confusión creada por la falta de listas de desmovilización),
dirigiéndose directamente a quienes estaban más interesados en recibir ese apoyo: los
combatientes de a pie. De hecho hubo que negociar con los jefes militares de cada
grupo, puesto que estos se opusieron en un inicio con dureza al programa, que
amenazaba con quitarles su “carne de cañón”.
El acuerdo final dio a cada uno de los jefes de grupo un tiempo prudencial para
terminar sus acuerdos con el gobierno, y dar entonces su visto bueno para que sus
respectivos combatientes entraran al programa. pudo reintegrar a más de 8 mil ex
combatientes en un periodo de 18 meses, mediante la creación de más de 2.600
microempresas en todo el país, al tiempo que se recolectaron y destruyeron más de 11
mil armas y explosivos.
Según la más reciente evaluación, más del 60% de las microempresas creadas
continúan funcionando, con un porcentaje importante de ellas en proceso de
expansión y creación de nuevos puestos de empleo. Mientras tanto, a fines de 2001, el
Banco Mundial ofreció al gobierno brindarle un préstamo para terminar el proceso de
desmovilización y reinserción de los ex combatientes (el programa del pnud/oim
carecía de fondos suficientes para atender a los ex combatientes que faltaban por
reintegrar), y promovió la creación de un Alto Comisionado para la Reinserción,
dependiente de la Presidencia de la República.
La pérdida de neutralidad del trabajo de desarme y reinserción subsiguiente por parte
de este Alto Comisionado del gobierno tuvo un efecto negativo muy claro: no hubo
más armas recolectadas por parte del nuevo organismo, y no solo se paralizar el
proceso de desmovilización y desarme del principal grupo Ninja que faltaba, sino que
recomenzó el conflicto entre ellos y el ejército (sin que participaran, empero, ninguno
de los Ninjas ya reintegrados por parte del programa pnud/oim).
10
Con un nuevo alto al fuego acordado (marzo 2003) entre este grupo de Ninjas y el
gobierno, la Comisión Europea acordó al pnud/oim un monto de 750 mil euros para la
desmovilización, el desarme y la reinserción de este grupo clave de combatientes 4
En agosto de 2003, la Asamblea Nacional aprobó una amnistía para los Ninja, las
milicias y los mercenarios que habían participado en el conflicto, acordándose que no
se investigarían los abusos de DDHH cometidos desde el año 20005.
4 RECUADRO 10.3, Congo: desmovilización y desarme informales,Raúl Rosende y Max Halty* http://www.pnud.org.co/2003/full/capitulo_10.pdf 5 http://escolapau.uab.cat/img/programas/desarme/mapa/congo09.pdf
Rep. Congo (PNDDR, 2005 – 2008)
11
Parte 2: Situación de Derechos Humanos
2.1 Situación general
En materia de derechos humanos, respecto a la pertenencia en los siete organismos de
la Carta Internacional de Derechos Humanos, que incluyen al Comité de Derechos
Humanos (HRC), República del Congo ha firmado o ratificado:
Estatus de los principales instrumentos internacionales de derechos humanos de
la República del Congo.
Tratados
internacionales
CESCR6 CESCR Firmado y
ratificado, firmado
pero no
ratificado, ni
firmado ni
ratificado, sin
información, ha
accedido a firmar y
ratificar el órgano en
cuestión, pero
también reconoce la
competencia de
recibir y procesar
comunicaciones
individuales por
parte de los órganos
competentes.
CESCR-OP
CCPR7 CCPR
CCPR-OP1
CCPR-OP2-DP
CERD8
CED9
CEDAW10
CEDAW
CEDAW-OP
CAT11
CAT
CAT-OP
CRC12 CRC
CRC-OP-AC
CRC-OP-SC
12
MWC13
CRPD14 CRPD
CRPD-OP
6
Los principales problemas de derechos humanos en Congo Brazzaville incluyen malos
tratos a los detenidos por parte de las fuerzas de seguridad, malas condiciones de las
cárceles y discriminación contra las mujeres(7).
2.2 Situación de las mujeres en Congo Brazaville
Introducción
Aunque el estatus de la mujer ha mejorado en Congo, todavía hay pocas mujeres en
puestos de liderazgo. La mujer carece de acceso a educación, atención sanitaria y otras
necesidades básicas. La violencia y la discriminación social contra las mujeres,
incluyendo violaciones y golpes, siguen estando muy extendidas en la República del
Congo, sin embargo el número de violaciones descendió en el año posterior al
conflicto de 1998-1999.
El Ministerio de Servicios Públicos, Reforma Administrativa y Promoción de las mujeres
es el responsable de la coordinación de las iniciativas gubernamentales relacionadas
con el estatus de la mujer.
El Gobierno nombrado en el 2003 incluyó un Ministerio de Solidaridad Social, Asuntos
Humanitarios, Veteranos de Guerra Discapacitados y Asuntos Familiares, que tenía
6 Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (lista actualizada). «Lista de todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas que son parte o signatarios en los diversos instrumentos de derechos humanos de las NacionesUnidas» http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/newhvstatusbycountry?OpenView&Start=1&Count=250&Expand=39#3 9
13
como representante una mujer. Un segundo ministerio, el Ministerio de
Agricultura, Ganado, Pesca y Asuntos de la Mujer también estaba representada por
una mujer. Este ministerio incluye un Secretario de Estado delegado para el ministerio
cuya cartera es Asuntos de la mujer y participación de la mujer en el desarrollo.
A lo largo del año 2003 el gobierno empezó a recopilar datos nacionales sobre la
violencia contra las mujeres, sin embargo no se dispone todavía de datos al respecto.
Las ONGs siguen llamando la atención sobre este problema. ONGs como CICR, Centro
de Derechos Humanos, Grupo de Violencia contra las mujeres, Comité Internacional de
Rescate y Médicos Sin fronteras, que continúan dando asistencia y asesoramiento a las
víctimas
La mutilación genital femenina no es una práctica en la población nativa, pero si se han
dado en algunas de las comunidades inmigrantes de otros países donde es más común.
La prostitución es ilegal pero su práctica es aceptada en algunas áreas de Brazzaville,
Pointe Noire y otras grandes ciudades del país7, y la policía a menudo acepta estos
servicios en lugar de arrestar a las prostitutas.
La violencia doméstica contra las mujeres se trata dentro de la familia y solo en casos
muy extremos, estos incidentes son llevados a la policía. No hay provisiones especiales
dentro de la ley para las agresiones maritales. A parte de la prohibición general de
asaltos, la violación es ilegal, y la generalización y alto número de violaciones
7
Country Reports on Human Rights Practices Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2000
February 23, 2001 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2000/af/763.htm Country Reports on Human Rights Practices Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2001 March 4, 2002 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2001/af/8335.htm Country Reports on Human Rights Practices Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2002 March 31, 2003 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2002/18178.htm Country Reports on Human Rights Practices Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2003 February 25, 2004 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2003/27722.htm
14
ocurridas en la guerra civil de 1998-1999, levantó la conciencia pública
sobre la violencia contra las mujeres.
Diversos informes de diversas organizaciones como Amnistía internacional,
Departamento de estado de estados Unidos u Oxfam internacional coinciden en que
las violaciones a las mujeres fueron una práctica habitual en las guerras civiles de 1997,
de 1998-1999 y 2001-2003. Siendo ambos bandos, miembros de los Cobras así como
miembros de los Ninja y soldados angoleños, los que de forma impune cometían estas
violaciones en todo el país. 8
2.2.1 Estatus legal y social de las mujeres en la República de Congo
8 Africa Update - March-September 1998 Amnistía Internacional AI Index: AFR 01/05/98
http://www.amnesty.org/en/library/asset/AFR01/005/1998/en/54145ba3-d9ae-11dd-af2b-b1f6023af0c5/afr010051998en.pdf News Service: 254/98 AI Index: AFR 22/07/ 98 23 December 1998 Republic of Congo: Amnesty International condemns abuses against unarmed civilians http://www.amnesty.org/en/library/asset/AFR22/007/1998/en/8f6a1a14-e753-11dd-b8d3-c95de5982fed/afr220071998en.pdf News Service: 057/99 AI Index: AFR 22/04/99 EMBARGOED TILL THURSDAY 25 MARCH 1999, 00H01GMT Republic of Congo: a human rights crisis rooted in power struggles http://www.amnesty.org/en/library/asset/AFR22/004/1999/en/407bfc9d-e293-11dd-abce-695d390cceae/afr220041999en.pdf AI Index:ACT 84/024/99 AMNESTY INTERNATIONAL HEALTH PROFESSIONAL NETWORK Human rights information and web links for health professionals AI Bulletin no. 24, 26 November 1999 http://www.amnesty.org/en/library/asset/ACT84/024/1999/en/83f723bf-dfd6-11dd-8e1769926d493233/act840241999en.pdf The Wire April 2003 Vol 33 No 03 AI Index: NWS 21/003/2003 http://www.amnesty.org/en/library/asset/NWS21/003/2003/en/78b3f0ea-d710-11dd-b0cc-1f0860013475/nws210032003en.pdf Republic of Congo, A past that haunts the future AI Index:: AFR 22/001/2003 Amnesty International 9 April 2003
http://www.amnesty.org/en/library/asset/AFR22/001/2003/en/e495a506-d75f-11dd-b024-21932cd2170d/afr220012003en.pdf Country Reports on Human Rights Practices Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2000 February 23, 2001 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2000/af/763.htm Country Reports on Human Rights Practices Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2001 March 4, 2002 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2001/af/8335.htm Country Reports on Human Rights Practices Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2002 March 31, 2003 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2002/18178.htm Country Reports on Human Rights Practices Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2003 February 25, 2004 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2003/27722.htm
15
Aunque la ley prohíbe la discriminación por motivo de raza, género,
lenguaje o estatus social, el gobierno no ha impuesto de forma efectiva estas
prohibiciones. La discriminación social y violencia contra las mujeres, los informes
sobre tráfico de personas, así como la discriminación contra nativos representan un
problema.
La violencia doméstica contra la mujer, incluidas las violaciones, es una práctica
extendida pero raramente denunciada. No hay previsiones de ley específicas para este
tipo de violencia, más allá de los estatutos generales que prohíben el asalto. La
violación, incluida la que ocurre dentro del matrimonio, el ilegal, sin embargo el
gobierno no ha impuesto de forma efectiva la ley. Las penas por violación,
dependiendo de la severidad de las circunstancias, pueden variar de varios meses o
más de 3 años de prisión. La violación no se denuncia, por lo tanto queda en el
anonimato y el desconocimiento.
El acoso sexual es ilegal, sin embargo el gobierno no ha impuesto de forma efectiva la
ley y aunque es muy común es raramente denunciado. Los casos de acoso sexual solo
se ganan cuando la víctima acude a los tribunales con una buena representación legal
o con conexiones.
No hay leyes que prohíban los derechos reproductivos y no hay restricciones al acceso
a métodos anticonceptivos, sin embargo no son utilizados de forma habitual por la
población debido a su coste. Según el UNFPA en el 2008 solo el 13% de las mujeres
casadas entre 15 y 19 años utilizaban algún método anticonceptivo moderno. Las
clínicas y hospitales públicos carecen de medios así como de personal adecuadamente
formado.
Hombres y mujeres reciben igual acceso a diagnóstico y tratamiento para
enfermedades de trasmisión sexual, incluido el VIH. Sin embargo las personas
infectadas de VIH siguen sufriendo estigmatización social y discriminación que limita su
acceso a estos servicios.
16
La República del Congo ha firmado el protocolo al capítulo africano en
derechos humanos del Derechos de las mujeres en África (Protocolo de Maputo) del
27 de Febrero 2004, pero no lo ha ratificado.
La convención sobre la eliminación de toda forma de violencia contra las mujeres
(CEDAW) fue ratificada por la República del Congo el 26 de Julio 1982.
Congo todavía no ha adoptado un Plan Nacional de Acción sobre la resolución 1325
(UNSCR 1325) del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
No hay actualmente ni anteriormente un mandato de mantenimiento de paz en la
República del Congo. 9
2.2.2 Situación social de la mujer
La Constitución prohíbe específicamente la discriminación oficial, sin embargo la
discriminación social persiste particularmente contra mujeres y pigmeos. Las
diferencias étnicas y religiosas continúan.
“La violencia de género es frecuente en los campos de refugiados, con 43 casos de
violación reportados en el primer semestre de 2011, en 28 de los cuales las/os
involucradas/os eran menores de edad. El ACNUR proporcionó atención a 38 de las
víctimas. Durante 2011 llegaron 59 casos de violencia de género ante los tribunales.
Según el ACNUR, la gran mayoría de los casos de violencia de género no fueron
denunciados porque las quejas pueden tardar un año o más antes de que los tribunales
las aborden, por lo tanto, las familias de las víctimas a menudo preferían negociar
acuerdos directamente con los agresores. Oficiales de protección del ACNUR y el
la poligamia es ilegal pero la poliandria no. La legislación prevé que la
esposa herede el 30% de la herencia del marido, pero la práctica es que a menudo la
esposa pierde todos sus derechos sobre la herencia a la muerte del marido. La
naturaleza simbólica de la dote, establecida en el código de familia a menudo no se
respeta, y el hombre está obligado a pagar un importe excesivo a la familia de la
esposa. Como resultado, el derecho al divorcio está limitado para algunas mujeres por
falta de recursos financieros para reembolsar la dote al marido y su familia. Esta
problemática está más acentuada en las zonas rurales que en las urbanas.15
15
Country Reports on Human Rights Practices
Bureau of Democracy, Human Rights and Labor 1999 February 23, 2000 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/1999/237.htm Country Reports on Human Rights Practices Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2000 February 23, 2001 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2000/af/763.htm Country Reports on Human Rights Practices Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2001 March 4, 2002 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2001/af/8335.htm Country Reports on Human Rights Practices Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2002 March 31, 2003 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2002/18178.htm Country Reports on Human Rights Practices Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2003 February 25, 2004 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2003/27722.htm Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor2004 February 28, 2005 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2004/41598.htm Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2005 March 8, 2006 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2005/61564.htm Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2006 March 6, 2007 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2006/78729.htm Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2007 March 11, 2008 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2007/100476.htm BUREAU OF DEMOCRACY, HUMAN RIGHTS, AND LABOR 2008 Country Reports on Human Rights Practices Report February 25, 2009 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2008/af/118996.htm BUREAU OF DEMOCRACY, HUMAN RIGHTS, AND LABOR 2009 Country Reports on Human Rights Practices Report March 11, 2010 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2009/af/135948.htm BUREAU OF DEMOCRACY, HUMAN RIGHTS, AND LABOR 2010 Country Reports on Human Rights Practices Report April 8, 2011 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2010/af/154341.htm BUREAU OF DEMOCRACY, HUMAN RIGHTS, AND LABOR 2011 Country Reports on Human Rights Practices Report http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/humanrightsreport/index.htm?dlid=186185
23
2.2 Vigencia actual de la persecución en el país de las personas afines al
ex presidente Pascal Lessouba por parte de Denis Sassou Nguesso
La discriminación social étnica es práctica generalizada entre todos los grupos étnicos,
y es evidente, en los procesos de contratación y compras en el sector privado así como
la segregación de facto en barrios urbanos. Las alusiones étnicas fueron evidentes en la
guerra de 1997 y el conflicto 1998-1999.
La constitución prohíbe la discriminación por motivos de etnia, sin embargo el
gobierno no ha puesto los medios para que esta prohibición sea efectiva y en la
práctica la discriminación étnica persiste. Antiguos empleados civiles del gobierno
fueron alentados a retornar a su antiguo trabajo aunque pertenecieran a los grupos
étnicos que se opusieron al gobierno en la guerra civil y los disturbios posteriores.
Existen informes en los se refleja que las fuerzas de seguridad arrestaron jóvenes
sureños en Abril 2002, después de un tiroteo en Brazzavile y el ataque al aeropuerto
en junio. Los miembros de las milicias Ninja se cree que son de grupos étnicos de sur y
los jóvenes detenidos fueron acusados de apoyo a esta milicia. En el 2003 no hubo
informes sobre persecuciones y arrestos a la población del sur.16
La ley prohíbe el exilio forzado y no hay datos sobre la utilización del gobierno de esta
herramienta. El gobierno no impidió el retorno de la población, incluidos los oponentes
16 Country Reports on Human Rights Practices
Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2002 March 31, 2003 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2002/18178.htm Country Reports on Human Rights Practices Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2003 February 25, 2004 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2003/27722.htm Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor2004 February 28, 2005 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2004/41598.htm Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2005 March 8, 2006 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2005/61564.htm Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2006 March 6, 2007 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2006/78729.htm Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2007 March 11, 2008 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2007/100476.htm
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políticos del presidente. A finales del 2007 el ex presidente Pascal
Lissouba, que fue sentenciado en absenta en 2001 a 30 años de prisión por crímenes
económicos, no retornó al país, pese al anuncio del presidente Sassou-Nguesso en
noviembre de ese año de que permitía su retorno y le concedía el perdón. En Agosto
el antiguo primer ministro, Joachim Yhombi Opango retorno al país después de que el
consejo de ministros de concediera la amnistía en Mayo, fue condenado in absentia en
el 2001 por venta ilegal de petróleo cuando ocupaba el puesto.17
En los años 1997 y 1998 se produjeron detenciones de seguidores del antiguo
presidente Lissouba como Hervé-Ambroise Malonga, decano del Colegio de Abogados
de Brazavilles y miembro del consejo constitucional en la época de Lissouba, que
permaneció en prisión 11 meses y 16 dias, Henri-Marcellin Dzouma-Nguele (Ministro
de finanzas del gobierno de Lissouba) o Jean-Michel Ebaka ,sospechoso de genocidio y
atrocidades en la guerra, sin embargo no fue acusado formalmente en los meses que
estuvo detenido. Docenas de miembros de las fuerzas de seguridad leales al
presidente Lissouba también fueron detenidos entre 1997 y 1998, algunos fueron
puestos en libertad a lo largo de 1998 pero Benjamin Loubaki y el Coronel Marcel
Mabiala permanecieron en custodia en la academia militar. Las condiciones de estos
arrestos fue dura, siendo en casos en la estación de policía ya que no había sitio
suficiente en las cárceles, sufriendo en el caso de Malonga un trato cruel y denigrante
no recibiendo atención médica.18
17 Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2007 March 11, 2008 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2007/100476.htm INFORME 2010 AMNISTÍA INTERNACIONAL El estado de los Derechos Humanos en el mundo República de Congo http://www.amnesty.org/en/library/asset/POL10/001/2010/en/86a7fd6e-c91a-4b43-b2d8-b259a5acfa0d/pol100012010es.pdf 18 AFRICA UPDATE
A summary of human rights concerns in sub-Saharan Africa September 1998 - March 1999 Amnesty International June 1999 AI Index: AFR 01/02/99
En Junio 2008 tres antiguos gendarmes leales al ex presidente Lissouba
fueron condenados por un robo cometido en el año 2005, tras un ataque a la armería
de la gendarmería Bifouity en Brazzaville, considerado un golpe de estado. Desde esa
fecha estaban en prisión aguardando juicio, la condena fue de tres años por los que no
tuvieron que cumplir más tiempo de cárcel y salieron en libertad en Julio.19
En Julio 2009, las fuerzas de seguridad, arrestaron al general Ferdinand Mbauo, ex
líder de la oposición en el exilio en Francia desde 1997 y leal a Lissouba, cuando
aterrizó en el aeropuerto Brazzaville. Se le imputaron cargos de atentado contra la
seguridad nacional, fue puesto en libertad en Enero 2010.
Gilbert Nsonguissa, asesor del antiguo ministro de finanzas en el exilio Nguila
Moungounga Nkombo, fue arrestado en septiembre 2008 mientras celebraba una
reunión del partido de la oposición fue puesto en libertad en diciembre y retornó a
Francia20
En Julio del 2009 se celebraron elecciones presidenciales, que gano el presidente
Sassou-Nguesso, por un mandato de 7 años. La Unión Africana las consideró las
elecciones como justas y limpias, sin embargo, la oposición así como organizaciones de
la sociedad civil consideró estas elecciones fraudulentas e injustas. Los partidos de la
oposición se encontraron con dificultades a la hora de poder presentar su candidatura
a las elecciones. Se negó a miembros de partidos políticos de oposición el disfrute de
su derecho a la libertad de reunión, expresión y circulación. Por ejemplo, antes de la
segunda vuelta de las elecciones legislativas, el cuadro militar presuntamente detuvo
19 Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor 2007 March 11, 2008 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2007/100476.htm
Amnesty International The 2009 Annual Report on Congo http://www.amnesty.org/en/region/congo/report-2009 20 BUREAU OF DEMOCRACY, HUMAN RIGHTS, AND LABOR 2008 Country Reports on Human Rights Practices Report February 25, 2009 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2008/af/118996.htm BUREAU OF DEMOCRACY, HUMAN RIGHTS, AND LABOR 2009 Country Reports on Human Rights Practices Report March 11, 2010 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2009/af/135948.htm
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un convoy de vehículos que transportan el presidente de la ARD, una
coalición opositora compuesta por 14 partidos políticos, evitando el convoy entrase en
Brazzaville.
Tres días después de las elecciones presidenciales de julio, varios partidos políticos de
oposición que las tachaban de fraudulentas celebraron una manifestación de protesta
en la capital, Brazzaville. Las fuerzas del gobierno utilizaron gas lacrimógeno y
munición real para dispersar a los participantes e hirieron a algunos.
En respuesta a las protestas de julio, el gobierno prohibió todas las manifestaciones de
la oposición. Asimismo, impidió a líderes de la oposición salir de la capital o del país,
entre ellos al ex primer ministro Ange Edouard Poungui y al ex presidente del Colegio
de Abogados congoleño Hervé Ambroise Malonga.
Las autoridades del gobierno y de las fuerzas de seguridad dijeron que se buscaba a los
líderes de la oposición en relación con investigaciones sobre unos actos de violencia
cometidos presuntamente durante las manifestaciones de julio. El gobierno levantó las
restricciones para viajar a principios de noviembre, tras las protestas de los líderes
afectados y de organizaciones locales de derechos humanos. No se presentaron cargos
contra ninguno de los líderes de la oposición sometidos a ellas.21
A lo largo de 2011 se presentaron denuncia de persecución a opositores y críticos con
el gobierno.22
Según Amnistía Internacional, en su informe de 201123:
21
INFORME 2010 AMNISTÍA INTERNACIONAL El estado de los Derechos Humanos en el mundo República de Congo http://www.amnesty.org/en/library/asset/POL10/001/2010/en/86a7fd6e-c91a-4b43-b2d8 b259a5acfa0d/pol100012010es.pdf BUREAU OF DEMOCRACY, HUMAN RIGHTS, AND LABOR 2009 Country Reports on Human Rights Practices Report March 11, 2010 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2009/af/135948.htm 22 INFORME 2012 AMNISTÍA INTERNACIONAL El estado de los Derechos Humanos en el mundo República de Congo
http://files.amnesty.org/air12/air_2012_full_es.pdf. 23 INFORME 2011 AMNISTÍA INTERNACIONAL El estado de los Derechos Humanos en el mundo República de Congo
de investigación sobre la causa de las explosiones. Muchos especularon
que los detenidos fueron chivos expiatorios de las decisiones de los oficiales militares
de más alto nivel. Algunos creyeron que la detención de un detenido fue el resultado
de comentarios despectivos sobre el presidente que hizo en público el 3 de marzo.
El 17 de abril, las autoridades detuvieron al ex portavoz del partido opositor Alianza
por la República y la Democracia (ARD), Paul-Marie Mpouele, por insultar
supuestamente al presidente Sassou-N'Guesso y socavar la seguridad nacional
mediante el envío de mensajes de texto a los oficiales militares que sugieren que el
presidente debe renunciar a la luz de las explosiones 4 de marzo en Brazzaville. La
prisión preventiva impidió a Mpouele de ser un candidato en las elecciones legislativas
de julio y agosto. Fue puesto en libertad el 13 de septiembre sin juicio.
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BIBLIOGRAFIA
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