RENCANA TAHUNAN PENANAMAN MODAL JAWA ......pelaksanaan RUPMP jangka panjang sinkron dengan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 – 2023 dan guna mendorong peningkatan penanaman modal

DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

PROVINSI JAWA TENGAH

TAHUN ANGGARAN 2018

RENCANA TAHUNAN PENANAMAN MODAL JAWA TENGAH TAHUN 2019

Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019

i

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur dipanjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas nikmat

dan karunia-Nya serta anugerah kesempatan sehingga Dokumen Rencana Tahunan

Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019 dapat tersusun sesuai jadwal yang telah

ditentukan.

Penyusunan dokumen ini dilatarbelakangi adanya kebutuhan akan acuan

pelaksanaan kegiatan untuk mencapai target penanaman modal, serta untuk

mengetahui faktor-faktor yang mendukung dan menghambat agar dapat diketahui

resiko-resiko yang mungkin timbul, serta memungkinkan untuk menentukan prioritas

kegiatan sesuai target.

Dokumen ini menjadi bagian dari tahapan pelaksanaan Rencana Jangka

Menengah Penanaman Modal (RJMPM) DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah Tahun

2018-2023 yang memuat target perencanaan tahun berikutnya serta evaluasi kinerja

tahun sebelumnya.

Ucapan terimakasih disampaikan kepada seluruh pihak yang telah membantu

dan semoga penyusunan dokumen ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak,

khususnya terkait perencanaan penanaman modal Jawa Tengah Tahun 2019.

Demikian beberapa hal yang dapat kami sampaikan. Segala koreksi dan saran

yang bersifat membangun dalam rangka penyempurnaan sangat kami harapkan.

Semarang, Juli 2018

Kabid Perencanaan dan Pengembangan

DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah

Ir. Yusuf Setiabudi, M.Si


ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .............................................................................................................................. i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................ ii

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................................................. iv

DAFTAR TABEL ..................................................................................................................................... v

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................................ 1

I.1 LATAR BELAKANG................................................................................................................ 1

I.2 LANDASAN HUKUM ............................................................................................................ 2

I.3 MAKSUD DAN TUJUAN ...................................................................................................... 3

I.4 SISTEMATIKA PENULISAN ....................................................................................................... 3

BAB II VISI DAN MISI ........................................................................................................................... 4

II.1 TELAAH TERHADAP KEBIJAKAN NASIOAL .................................................................... 4

II.2 SEMBILAN AGENDA PRIORITAS (NAWA CITA) ............................................................. 4

II.3 SASARAN POKOK PEMBANGUNAN NASIONAL ........................................................... 5

II.4 AZAS DAN TUJUAN PENANAMAN MODAL DAERAH ................................................ 8

II.5 VISI DAN MISI KEPALA DAERAH ....................................................................................... 9

BAB III ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL JAWA TENGAH ........................................ 12

1. Peningkatan Iklim Penanaman Modal .............................................................................. 13

2. Persebaran Penanaman Modal .......................................................................................... 14

3. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, dan Energi ............................................... 16

4. Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green Investment) ...................... 18

5. Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan Koperasi (UMKMK) .................. 18

6. Pemberian Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal ...................................... 19

7. Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal .................................................................... 23

BAB IV PENTAHAPAN PELAKSANAAN RUPMP ........................................................................... 24

1. Tahap I (2012 – 2015): Pengembangan penanaman modal yang relatif mudah dan

cepat menghasilkan. ....................................................................................................................... 24

2. Tahap II (2016 – 2020) : Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Energi ............ 25

3. Tahap III (2021 – 2025) : Pengembangan Industri Skala Besar ..................................... 26

4. Tahap IV : Pengembangan ekonomi berbasis pengetahuan (Knowledge-based

economy) ......................................................................................................................................... 27

BAB V EVALUASI PELAKSANAAN RUPM TAHUN SEBELUMNYA.............................................. 28

V.1 KINERJA DPMPTSP TAHUN 2017 .................................................................................... 28

V.2 KEGIATAN PENANAMAN MODAL ................................................................................. 29

V.3 PERIZINAN........................................................................................................................... 32

BAB VI PROYEKSI KEBUTUHAN INVESTASI TAHUN 2019......................................................... 33

VI.1 PERTUMBUHAN DAN STRUKTUR PEREKONOMIAN PROVINSI JAWA TENGAH 33

VI.2 STRUKTUR KETENGAKERJAAN ....................................................................................... 34

VI.3 ANALISIS ICOR .................................................................................................................... 36


iii

VI.4 FAKTOR DAYA SAING WILAYAH .................................................................................... 36

VI.5 PROYEKSI KEBUTUHAN INVESTASI ................................................................................ 39

BAB VII PENUTUP .............................................................................................................................. 41

LAMPIRAN


iv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Struktur Ekonomi dan Ketenagakerjaan ......................................................................... 35


v

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Sasaran Pokok Pembangunan Nasional RPJMN 2015-2019 ..................................... 5

Tabel 5.1 Capaian Kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017 ............................. 288

Tabel 5.2 Realisasi Investasi PMDN Tahun 2017 ...................................................................29

Tabel 5.3 Realisasi Investasi PMA Tahun 2017 .................................................................... 300

Tabel 5.4 Jumlah Izin Prinsip Tahun 2017 Menurut Kabupaten/Kota .................................. 311

Tabel 5.4 Jumlah Izin Usaha Tahun 2017 Menurut Kabupaten/Kota ................................... 311

Tabel 5.5 Rekapitulasi Pelayanan Perizinan Tahun 2017 ...................................................... 322

Tabel 6.1 Produk Doestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 .......................... 333

Tabel 6.2 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010

Provinsi Jawa Tengah 2013-2017 (%) ................................................................................. 334

Tabel 6.3 Distribusi Produk Doestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 Provinsi

Jawa Tengah 2013-2017 (%) .............................................................................................. 344

Tabel 6.4 Perkembangan Indikator Ketenagakerjaan Provinsi Jawa Tengah ........................ 355

Tabel 6.5 Perhitungan ICOR Provinsi Jawa Tengah ............................................................. 366

Tabel 6.6 Perkembangan PMA dan PMDN Provinsi Jawa Tengah ....................................... 377

Tabel 6.7 Pesebaran PMA Menurut Kabupaten Kota Provinsi Jawa Tengah ....................... 378

Tabel 6.8 Pesebaran PMDN Menurut Kabupaten Kota Provinsi Jawa Tengah ..................... 388

Tabel 6.9 Proyeksi Total (PMA+PMDN) Provinsi Jawa Tengah 2018-2019 ...........................39

Tabel 6.10 Proyeksi Kebutuhan Investasi .................................... Error! Bookmark not defined.0

Tabel 6.11 Proyeksi Kebutuhan Investasi Lainnya ........................ Error! Bookmark not defined.0


vi

DAFTAR LAMPIRAN

KOTA SEMARANG ............................................................................................................................. 43

KOTA SALATIGA ................................................................................................................................ 44

KABUPATEN SEMARANG ................................................................................................................. 45

KAB/KOTA KENDAL .......................................................................................................................... 47

KABUPATEN DEMAK ........................................................................................................................ 49

KABUPATEN KUDUS ......................................................................................................................... 51

KABUPATEN JEPARA ......................................................................................................................... 52

KABUPATEN PATI .............................................................................................................................. 55

KABUPATEN REMBANG ................................................................................................................... 56

KABUPATEN PATI .............................................................................................................................. 57

KABUPATEN GROBOGAN ............................................................................................................... 58

KABUPATEN KEBUMEN ................................................................................................................... 63

KABUPATEN PURWOREJO .............................................................................................................. 66

KABUPATEN WONOSOBO .............................................................................................................. 67

KABUPATEN TEMANGGUNG ......................................................................................................... 69

KABUPATEN MAGELANG ................................................................................................................ 70

KOTA MAGELANG ............................................................................................................................ 71

KABUPATEN KLATEN ........................................................................................................................ 72

KOTA SURAKARTA ............................................................................................................................ 74

KABUPATEN BOYOLALI ................................................................................................................... 75

KABUPATEN KARANGANYAR ........................................................................................................ 77

KABUPATEN SUKOHARJO............................................................................................................... 78

KABUPATEN SRAGEN ....................................................................................................................... 80

KABUPATEN BREBES ......................................................................................................................... 81

KOTA TEGAL....................................................................................................................................... 83

KABUPATEN TEGAL .......................................................................................................................... 84

KABUPATEN PEMALANG ................................................................................................................. 85

KOTA PEKALONGAN ........................................................................................................................ 86

KABUPATEN PEKALONGAN ............................................................................................................ 87

KABUPATEN BATANG ...................................................................................................................... 90

KABUPATEN CILACAP ....................................................................................................................... 92

KABUPATEN BANYUMAS ............................................................................................................... 933

KABUPATEN PURBALINGGA ........................................................................................................ 966

KABUPATEN BANJARNEGARA ..................................................................................................... 988


1

BAB I PENDAHULUAN

I.1 LATAR BELAKANG

Pembangunan diselenggarakan untuk meningkatkan kesejahteraan

masyarakat. Agar tujuan pembangunan tercapai secara optimal, maka pentahapan

pembangunan harus direncanakan sedemikian rupa dan melibatkan para

pemangku kepentingan. Dengan tersusunnya dokumen perencanaan diharapkan

tersedia acuan pelaksanaan kegiatan-kegiatan untuk mencapai tujuan, dapat

diketahui faktor-faktor yang mendukung dan menghambat serta diketahui resiko-

resiko yang mungkin timbul, serta memungkinkan untuk menentukan prioritas

sesuai kebutuhan.

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah memiliki perencanaan penanaman

modal (RUPMP) jangka panjang periode tahun 2012 – 2025 yang diatur melalui

Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 52 Tahun 2015 tentang Perubahan atas

Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 51 Tahun 2012 tentang Rencana Umum

Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 – 2025. RUPMP tersebut

berfungsi untuk mensinergikan dan mengoperasionalkan seluruh kepentingan

sektoral terkait agar tidak terjadi tumpang tindih dalam penetapan prioritas sektor-

sektor yang akan diprioritaskan persebaran pengembangan penanaman modalnya

di Provinsi Jawa Tengah.

Pada tahun 2018 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah juga menyusun Rencana

Jangka Menengah Penanaman Modal (RJM-PM) Tahun 2018 – 2023. Agar

pelaksanaan RUPMP jangka panjang sinkron dengan RPJMD Provinsi Jawa Tengah

Tahun 2018 – 2023 dan guna mendorong peningkatan penanaman modal yang

berkelanjutan, diperlukan sebuah dokumen perencanaan strategis atau

perencanaan 5 (lima) tahunan khusus bidang penanaman modal. Rencana

Tahunan Penanaman Modal merupakan perencanaan kegiatan tahunan khusus

bidang penanaman modal terkait target perencanaan tahun berikutnya dan

evaluasi kinerja tahun sebelumnya.

Rencana Tahunan Penanaman Modal DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah

Tahun 2019 merupakan dokumen perencanaan kinerja sebagai bagian dari tahapan

pelaksanaan Rencana Jangka Menengah Penanaman Modal (RJMPM)

DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023. Oleh karena itu, Rencana

Tahunan Penanaman Modal harus selaras dengan implementasi pelaksanaan

penanaman modal Tahap II (2016 – 2020) dan persiapan memasuki Tahap III

(2021 – 2025), yaitu tahap Pengembangan Industri Skala Besar yang membutuhkan


2

ketersediaan infrastruktur yang mencukupi, terbangunnya sumber daya manusia

yang handal, terwujudnya sinkronisasi kebijakan penanaman modal pusat-daerah,

dan terdapatnya sistem pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman

modal yang berdaya saing.

I.2 LANDASAN HUKUM

Rencana Tahunan Penanaman Modal DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah

Tahun 2019 disusun dengan memperhatikan dan berpedoman pada peraturan

perundang-undangan yang berlaku, yaitu :

1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa

Tengah;

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal;

4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

5. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum Penanaman

Modal;

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 1995 tentang Pedoman

Perencanaan Penanaman Modal di Daerah;

7. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa TengahTahun 2005-2025;

8. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan

Pemerintahan yang menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa

Tengah;

9. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029;

10. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 7 Tahun 2010 tentang

Penanaman Modal di Provinsi Jawa Tengah;

11. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Jawa Tengah;

12. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 72 Tahun 2016 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Provinsi Jawa Tengah;

13. DPA-SKPD Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi

Jawa Tengah Nomor 00950/DPA/2018.


3

I.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud Rencana Tahunan Penanaman Modal DPMPTSP Provinsi Jawa

Tengah Tahun 2019 adalah untuk menghasilkan dokumen perencanaan sebagai

pedoman dalam melaksanakan program/kegiatan di DPMPTSP selama satu tahun

anggaran serta untuk mendukung pencapaian prioritas pembangunan tahun 2019.

Tujuan Penyusunan Rencana Tahunan Penanaman Modal DPMPTSP

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019, diantaranya sebagai berikut :

a. Memberikan pedoman dalam rangka pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran

pembangunan bidang penanaman modal di Jawa Tengah sebagaimana

tercantum dalam RJM-PM Provinsi Jawa Tengah 2018-2023;

b. Memberikan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) DPMPTSP

selama satu tahun anggaran;

c. Menentukan tolok ukur kinerja untuk melakukan pengendalian dan evaluasi

pembangunan bidang penanaman modal selama Tahun 2019 agar dalam

pelaksanaan kebijakan dan program tersebut dapat :

1) Berjalan secara efektif dan efisien serta mempunyai sasaran yang jelas;

2) Menumbuhkembangkan budaya organisasi yang berbasis kinerja sesuai

dengan tugas pokok dan fungsi;

3) Mendukung prinsip-prinsip pemerintahan yang baik dalam rangka

pengembangan nilai budaya positif di lingkungan masyarakat dan dunia

usaha.

I.4 SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika penyajian Rencana Tahunan Penanaman Modal DPMPTSP

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019 dibagi dalam beberapa bab dan lampiran

sebagai berikut:

Bab I Pendahuluan

Bab II Visi dan Misi

Bab III Arah Kebijakan Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah

Bab IV Pentahapan Pelaksanaan RUPMP

Bab V Evaluasi Pelaksanaan RUPMP Tahun Sebelumnya

Bab VI Proyeksi Kebutuhan Investasi Jawa Tengah Tahun 2019

Bab VII Penutup


4

BAB II VISI DAN MISI

II.1 TELAAH TERHADAP KEBIJAKAN NASIOAL

Perencanaan pembanguan di daerah mengau pada rencana pembangunan

nasional agar terjadi keselarasan. Tahun 2019 merupakan tahun terakhir dari

pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) ketiga

periode 2015 – 2019. Arah kebijakan RPJMN dalam periode ini merupakan

tahapan dalam mewujudkan visi pembangunan jangka panjang yaitu mewujudkan

Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur. Adapun Tema RPJMN III (2015-

2019) adalah: “Memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan

menekankan pembangunan daya saing kompetitif perekonomian berbasis

keunggulan SDA, SDM yang berkualitas, serta kemampuan Iptek yang terus

meningkat.” Sementara itu, Visi Pembangunan Nasional untuk tahun 2015-2019

adalah: "Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian

Berlandaskan Gotong Royong". Upaya untuk mewujudkan visi ini adalah melalui

7 Misi Pembangunan yaitu:

1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan

wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber

daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara

kepulauan.

2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis

berlandaskan negara hukum.

3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri

sebagai negara maritim.

4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan

sejahtera.

5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.

6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat,

dan berbasiskan kepentingan nasional.

7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.

II.2 SEMBILAN AGENDA PRIORITAS (NAWA CITA)

Untuk menunjukkan prioritas dalam jalan perubahan menuju Indonesia

yang berdaulat secara politik, mandiri dalam bidang ekonomi, dan berkepribadian

dalam kebudayaan, dirumuskan sembilan agenda prioritas dalam pemerintahan ke

depan. Kesembilan agenda prioritas itu disebut NAWA CITA.

1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan


5

memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara.

2. Membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola

pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya.

3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah

dan desa dalam kerangka negara kesatuan.

4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan

penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya.

5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia.

6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional

sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa

Asia lainnya.

7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor

strategis ekonomi domestik.

8. Melakukan revolusi karakter bangsa.

9. Memperteguh kebhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia.

II.3 SASARAN POKOK PEMBANGUNAN NASIONAL

Sesuai dengan visi pembangunan “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat,

Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”, maka pembangunan

nasional 2015-2019 akan diarahkan untuk mencapai sasaran utama sebagai berikut.

Tabel 2.1 Sasaran Pokok Pembangunan Nasional RPJMN 2015-2019

NO PEMBANGUNAN BASELINE 2014 SASARAN

2019

1. Ekonomi

Makro Ekonomi

a. Pertumbuhan ekonomi 5,5 %

(perkiraan) 6-8 %

b. PDB per Kapita USD3.499,9

(2013) USD 7000

c. Penurunan Kemiskinan 11,25 % Maret

2014 5-6%

d. Pengangguran 5,94% 5-5,5%

Katahanan Pangan

a. Produksi Padi 70,6 juta ton 82,0 juta ton

b. Produksi Jagung 19,13 juta ton 24,1 juta ton

c. Produksi Kedelai 0,92 juta ton 1,92 juta ton

d. Produksi Gula 2,6 juta ton 3,8 juta ton

e. Produksi Daging 452,7 juta ton 755,1 juta ton

f. Produksi Ikan (di luar rumput

laut) 12,4 juta ton 18,7 juta ton

Ketahanan Energi

a. Produksi Minyak Bumi 818 ribu SBM per

hari

700 ribu SBM per

hari

b. Produksi Gas Bumi 1.224 ribu SBM

per hari

1.295 ribu SBM

per hari

c. Produksi Batubara 397 Juta Ton 442 Juta Ton


6

NO PEMBANGUNAN BASELINE 2014 SASARAN

2019

d. Penggunaan Gas Bumi Dalam

Negeri 53% 64%

e. Penggunaan Batubara Dalam

Negeri 24% 32%

Ketahanan Air

a. Terselesaikannya status DAS

lintas negara 0 19 DAS (kumulatif)

b.

Berkurangnya luasan lahan

kritis melalui rehabilitasi dalam

KPH

500.000 ha 5,5 juta ha

(kumulatif)

c.

Pulihanya kesehatan 4 DAS

Prioritas

Nasional (DAS Ciliwung, DAS

Citarum, DAS Kapuas, dan

DAS Siak) dan 26 DAS

prioritas sampai dengan

tahun 2019

0 30 DAS

d.

Terjaganya / meningkatnya

jumlah mata air di 4 DAS

prioritas nasional dan 26 DAS

prioritas sampai dengan 2019

melalui konservasi sumber daya

air

0 30 DAS

e. Kapasitas/Daya tampung 15,8 miliar m3 19 miliar m3

f. Ketersedian air irigasi yang

bersumber dari waduk 11% 20%

g.

Pengembangan dan

pengelolaan Jaringan Irigasi

(permukaan, air tanah, pompa,

rawa, dan tambak)

9,136 Juta Ha 10 Juta Ha

h.

Rata-rata kapasitas Desain

Pengendalian Struktural dan

Non Struktural Banjir

5-25 tahun 10-100 tahun

Infrastruktur Dasar dan Konektivitas

a. Rasio elektrifikasi 81,5% 100%

b. Akses Air Minum Layak 70 % 100%

c. Sanitasi Layak 60,5% 100%

d. Kondisi Mantap Jalan 94% 100%

e. Pembangunan Jalan Tol 260,0 km 1.194,9 km

f. Panjang Jalur Kereta Api 4.682 km 7.471 km

g. Dwelling Time Pelabuhan 6-7 hari 3-4 hari

h. On-time Performance

Penerbangan 75% 95 %

i. Kab/Kota yang dijangkau

broadband 82% 100%

Mengacu pada sasaran utama serta analisis yang hendak dicapai dalam

pembangunan nasional 2015-2019 serta mempertimbangkan lingkungan strategis

dan tantangan-tantangan yang akan dihadapi bangsa Indonesia ke depan, maka

arah kebijakan umum pembangunan nasional 2015-2019 adalah:

a) Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif dan Berkelanjutan.

Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi dan berkelanjutan merupakan

landasan utama untuk mempersiapkan Indonesia lepas dari posisi sebagai


7

negara berpendapatan menengah menjadi negara maju. Pertumbuhan

ekonomi yang berkelanjutan ditandai dengan terjadinya transformasi

ekonomi melalui penguatan pertanian dan pertambangan, berkembangnya

industri manufaktur di berbagai wilayah, modernisasi sector jasa,

penguasaan iptek dan berkembangnya inovasi, terjaganya kesinambungan

fiskal, meningkatnya daya saing produk ekspor non migas terutama produk

manufaktur dan jasa, meningkatnya daya saing dan peranan UMKM dan

koperasi, serta meningkatnya ketersediaan lapangan kerja dan kesempatan

kerja yang berkualitas.

b) Meningkatkan Pengelolaan dan Nilai Tambah Sumber Daya Alam (SDA)

Yang Berkelanjutan.

Arah kebijakan peningkatan pengelolaan dan nilai tambah SDA adalah

dengan meningkatkan kapasitas produksi melalui peningkatan produktivitas

dan perluasan areal pertanian, meningkatkan daya saing dan nilai tambah

komoditi pertanian dan perikanan, mengoptimalkan pengelolaan dan

pemanfaatan sumber daya mineral dan tambang lainnya, meningkatkan

produksi dan ragam bauran sumber daya energi, meningkatkan efisiensi dan

pemerataan dalam pemanfaatan energi, mengembangkan ekonomi

kelautan yang terintegrasi antar-sektor dan antar-wilayah, dan

meningkatnya efektivitas pengelolaan dan pemanfaatan keragaman hayati

Indonesia yang sangat kaya.

c) Mempercepat pembangunan infrastruktur untuk pertumbuhan dan

pemerataan.

Pembangunan infrastruktur diarahkan untuk memperkuat konektivitas

nasional untuk mencapai keseimbangan pembangunan, mempercepat

penyediaan infrastruktur dasar (perumahan, air bersih, sanitasi, dan listrik),

menjamin ketahanan air, pangan dan energi untuk mendukung ketahanan

nasional, dan mengembangkan sistem transportasi massal perkotaan, yang

kesemuanya dilaksanakan secara terintegrasi dan dengan meningkatkan

peran kerjasama Pemerintah-Swasta.

d) Peningkatan kualitas lingkungan hidup, Mitigasi bencana alam dan

perubahan iklim.

Arah kebijakan peningkatan kualitas lingkungan hidup, mitigasi bencana dan

perubahan iklim adalah melalui peningkatan pemantauan kualitas

lingkungan dan penegakan hukum pencemaran lingkungan hidup,

mengurangi risiko bencana, meningkatkan ketangguhan pemerintah dan

masyarakat terhadap bencana, dan memperkuat kapasitas mitigasi dan


8

adaptasi perubahan iklim.

e) Penyiapan Landasan Pembangunan yang Kokoh.

Landasan pembangunan yang kokoh dicirikan oleh meningkatnya kualitas

pelayanan publik yang didukung oleh birokrasi yang bersih, transparan,

efektif dan efisien, meningkatnya kualitas penegakan hukum dan efektivitas

pencegahan dan pemberantasan korupsi, semakin mantapnya konsolidasi

demokrasi, semakin tangguhnya kapasitas penjagaan pertahanan dan

stabilitas keamanan nasional, dan meningkatnya peran kepemimpinan dan

kualitas partisipasi Indonesia dalam forum internasional.

f) Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia dan Kesejahteraan Rakyat

Yang Berkeadilan.

Sumberdaya manusia yang berkualitas tercermin dari meningkatnya akses

pendidikan yang berkualitas pada semua jenjang pendidikan dengan

memberikan perhatian lebih pada penduduk miskin dan daerah 3T,

meningkatnya kompetensi siswa Indonesia dalam Bidang Matematika, Sains

dan Literasi, meningkatnya akses dan kualitas pelayanan kesehatan,

terutama kepada para ibu, anak, remaja dan lansia, meningkatnya

pelayanan gizi masyarakat yang berkualitas, meningkatnya efektivitas

pencegahan dan pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan, serta

berkembangnya jaminan kesehatan.

g) Mengembangkan dan Memeratakan Pembangunan Daerah.

Pembangunan daerah diarahkan untuk menjaga momentum pertumbuhan

wilayah Jawa-Bali dan Sumatera bersamaan dengan meningkatkan kinerja

pusat-pusat pertumbuhan wilayah di Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara,

Maluku, dan Papua; menjamin pemenuhan pelayanan dasar di seluruh

wilayah bagi seluruh lapisan masyarakat; mempercepat pembangunan

daerah tertinggal dan kawasan perbatasan, membangun kawasan perkotaan

dan perdesaan; mempercepat penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah; dan

mengoptimalkan pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah.

II.4 AZAS DAN TUJUAN PENANAMAN MODAL DAERAH

Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 7 Tahun 2010,

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah berkomitmen untuk mengembangkan arah

kebijakan penanaman modal berdasar asas kepastian hukum, keterbukaan,

akuntabilitas, perlakuan yang sama dan tidak membedakan asal penanam modal,

kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan,

kemandirian, serta keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi daerah. Asas


9

tersebut menjadi prinsip dan nilai-nilai dasar dalam mewujudkan tujuan

penanaman modal di daerah, yaitu:

1. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah;

2. Menciptakan lapangan kerja;

3. Meningkatkan pembangunan ekonomi berkelanjutan dan berwawasan

lingkungan;

4. Meningkatkan kemampuan daya saing dunia usaha daerah;

5. Meningkatkan kapasitas dan kemampuan teknologi daerah;

6. Mendorong pengembangan ekonomi kerakyatan;

7. Mengolah ekonomi potensial menjadi kekuatan ekonomi riil dengan

menggunakan dana yang berasal, baik dari dalam negeri maupun dari luar

negeri; dan

8. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

II.5 VISI DAN MISI KEPALA DAERAH

Visi pembangunan Provinsi Jawa Tengah sebagaimana merupakan visi dan

misi Gubernur terpilih tahun 2018-2023 adalah Jawa Tengah Berdikari dan

Semakin Sejahtera, (Tetep) Mboten Korupsi Mboten Ngapusi. Visi tersebut terurai

dalam empat misi sebagai berikut:

1. Membangun masyarakat Jawa Tengah yang religius, toleran,

dan guyup untuk menjaga Negara Kesatuan Republik Indonesia.

2. Memperluas reformasi birokrasi melalui penguatan koordinasi dengan

pemerintah kabupaten/kota.

3. Mengurangi kemiskinan dan pengangguran dengan memperkuat basis

ekonomi rakyat dan membuka ruang usaha baru.

4. Menjadikan rakyat Jawa Tengah lebih sehat, lebih pintar, lebih berbudaya,

dan mencintai lingkungan.

Untuk mencapai cita-cita sebagaimana tercermin dalam visi misi, maka

disusun sejumlah program kerja sebagai beriukut:

1. Sekolah tanpa sekat, peltihan demokrasi tentang pemilu , gender, antikorupsi

dan magang gubernur untuk siswa SMA/SMK

2. Peningkatan peran sumah ibadah, fasilitas pendkwah dan guru ngaji

3. Reformasi birokrasi di Kabupaten/kota, sistem layanan terintegrasi

4. Satgas kemiskinan, bantuan desa, rumah sederhana layak huni

5. Obligasi daerah, kemudahan akses kredit UMKM, penguatan BUMDes, dan

pelatihan startup untuk wirausahawan muda

6. Menjaga harga komoditas dan asuransi gagal panen untuk petani serta


10

melindungi kepentingan nelayan

7. Pengembangan transportasi masal, revitalisasi jalur kereta dan bandara serta

pembangunan embung/irigasi

8. Pembukaan kawasan industri baru dan rintisan pertanian terintegrasi

9. Rumah sakit tanpa dinding, sekolah gratis untuk SMAN, SMKN, SLB, dan

bantuan sekolah swasta, pondok pesantren, madrasah dab difabel.

10. Festival seni dan pengembangan infrastruktur olahraga, rumah kebudayaan,

dan kepedulian lingkungan.

Terkait dengan hal penanaman modal, secara eksplisit visi misi penanaman

modal Provinsi Jawa Tengah tertuang dalam RUPM Provinsi Jawa Tengah tahun

2012-2025 sebagai berikut:

Visi penanaman modal Jawa Tengah sampai tahun 2025 adalah

“Menjadikan Jawa Tengah ladang investasi 2025”.

Untuk mencapai visi tersebut ditetapkan 6 berikut:

1. Menciptakan iklim investasi kondusif yang ditandai dengan terciptanya rasa

aman dan nyaman dalam kegiatan investasi yang tercermin dari rendahnya

angka gangguan keamanan berinvestasi, harmonisnya hubungan pengusaha

dengan pegawai/buruh dan lingkungan sekitar, terselesaikannya masalah-

masalah yang terkait dengan hubungan industrial secara baik dan nihilnya

pungutan liar oleh oknum pemerintah, penegak hokum, dan masyarakat;

2. Mewujudkan infrastruktur penanaman modal yang memadai baik secara

kualitas maupun kuantitas yang ditandai dengan meningkatnya infrastruktur

pendukung investasi yang layak dan memadai seperti jalan, pelabuhan,

bandara, hotel, rumah sakit, dan fasilitas-fasilitas lain yang berstandar

internasional;

3. Menjamin kepastian hukum dan kepastian berusaha yang ditandai dengan

adanya peraturan-peraturan di bidang penanaman modal yang pro terhadap

investasi sekaligus menjamin hak-hak pekerja, penegakan hukum yang

konsisten dan tidak tebang pilih serta perlakuan yang sama terhadap investor

asing maupun domestik;

4. Mewujudkan kemitraan yang seimbang antara usaha besar, menengah, kecil

dan mikro yang ditandai dengan adanya kemitraan/kerjasama yang saling

menguntungkan antara pelaku usaha besar, menengah, kecil dan mikro baik

melalui fasilitasi yang dilakukan oleh pemerintah maupun swasta;

5. Mewujudkan pemanfaatan potensi sumber daya lokal yang ditandai dengan

pemanfaatan bahan baku lokal, pemanfaatan tenaga kerja lokal maupun

sumberdaya lokal lainnya melalui peningkatan daya saing sumber daya lokal


11

yang bertaraf internasional; dan

6. Mendorong tumbuhnya kewirausahaan masyarakat yang ditandai dengan

munculnya wirausahawan baru yang kreatif, inovatif, dan produktif dengan

memaksimalkan potensi sumber daya manusia yang ada.

Berdasarkan visi dan misi, dirumuskan arah kebijakan penanaman modal,

yang meliputi 7 (tujuh) elemen utama, yaitu:

1. Peningkatan Iklim Penanaman Modal ;

2. Persebaran Penanaman Modal

3. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, dan Energi

4. Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (green investment)

5. Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan Koperasi

6. Pemberian Kemudahan dan Insentif Penanaman Modal

7. Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal


12

BAB III ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL JAWA TENGAH

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator utama untuk mengukur

tingkat kesejahteraan masyarakat. Oleh karena itu, kebijakan ekonomi pemerintah

cenderung diarahkan pada upaya mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi.

Sampai dengan tahun 2017, pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah mengalami tren

meningkat meskipun masih pada kisaran 5,01 %. Pertumbuhan tertinggi terjadi pada

tahun 2015 sebesar 5,47 %, sementara pertumbuhan terendah terjadi pada tahun 2013

sebesar 5.11%. Sampai dengan akhir tahun 2017, sektor penyumbang terbesar pada

perekonomian Provinsi Jawa Tengah adalah sekor industri pengolahan dengan

kontribusinya sebesar 34.88%, disusul oleh sektor Perdagangan Besar dan Eceran;

Reparasi Mobil dan Sepeda Motor dengan kontribusi sebesar 14.27% dan sektor

Pertanian dengan kontriusi sebesar 13.69%. Dalam hal penyerapan tenaga kerja, sektor

pertanian merupakan sektor yang menyerap tenaga kerja terbesar, pada kisaran 34%,

sedangkan sektor industri sebagai penyubang terbesar PDRB hanya menyerap tenaga

kerja sekitar 17%.

Sebagaimana dituangkan dalam Peraturan Gubernur Nomor 52 Tahun 2015

tentang Perubahan atas Peraturan Gubernur Jawa Tegah Nomor 51 Tahun 2012 tentang

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012-2025, untuk

mencapai kondisi ideal pada tahun 2025, kebijakan untuk mendorong pertumbuhan

ekonomi Jawa Tengah ditempuh melalui strategi pertumbuhan yang semakin

berkualitas. Kebijakan penanaman modal diarahkan untuk menciptakan perekonomian

daerah yang memiliki daya saing yang tinggi dan berkelanjutan, maka Pemerintah

Provinsi Jawa Tengah berkomitmen untuk terus meningkatkan iklim penanaman modal

yang kondusif dengan terus mengembangkan kegiatan-kegiatan ekonomi yang bisa

mengubah keunggulan komparatif menjadi keunggulan kompetitif.

Mengenai arah kebijakan penanaman modal Provinsi Jawa Tengah tersebut,

telah dituangkan dalam Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi yang ditetapkan

dalam Peraturan Gubernur Nomor 52 Tahun 2015. Arah kebijakan penanaman modal

Provinsi Jawa Tengah meliputi 7 (tujuh) elemen utama, yaitu:

1. Peningkatan Iklim Penanaman Modal ;

2. Persebaran Penanaman Modal;

3. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, dan Energi;

4. Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green Investment);

5. Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan Koperasi

(UMKMK);

6. Pemberian Kemudahan dan Insentif Penanaman Modal; dan


13

7. Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal.

Secara terperinci, arah kebijakan penanaman modal pada masing-masing elemen

adalah sebagai berikut:

1. Peningkatan Iklim Penanaman Modal

Arah kebijakan perbaikan iklim penanaman modal adalah sebagai berikut:

a) Penguatan Kelembagaan Penanaman Modal Daerah

Untuk mencapai penguatan kelembagaan penanaman modal, maka diperlukan

visi yang sama mengenai pembagian urusan pemerintahan di bidang penanaman

modal, pelimpahan dan pendelegasian kewenangan di bidang penanaman

modal, serta koordinasi yang efektif diantara lembaga-lembaga tersebut.

Penguatan kelembagaan penanaman modal di daerah sekurang- kurangnya

dilakukan dengan:

1) Pembangunan sistem Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di bidang

penanaman modal yang lebih efektif dan akomodatif terhadap penanaman

modal dibandingkan dengan sistem-sistem perizinan sebelumnya.

2) Penyelenggaraan PTSP di bidang penanaman modal oleh lembaga/instansi

yang berwenang di bidang penanaman modal dengan mendapat

pendelegasian atau pelimpahan wewenang dari Kepala Daerah.

3) Peningkatan koordinasi antar lembaga/instansi di daerah dalam rangka

pelayanan penanaman modal kepada para penanam modal. Hal ini akan

memberikan suatu kepastian dan kenyamanan berusaha, dan dengan

demikian mendukung iklim penanaman modal yang kondusif.

4) Mengarahkan lembaga penanaman modal di daerah untuk secara proaktif

menjadi inisiator penanaman modal serta berorientasi pada pemecahan

masalah (problem-solving) dan fasilitasi baik kepada para penanam modal

yang akan maupun yang sudah menjalankan usahanya di Provinsi Jawa

Tengah.

b) Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal

Pengendalian pelaksanaan penanaman modal dilaksanakan melalui:

1) Pelaksanaan pemantauan yang dilakukan dengan cara: kompilasi, serifikasi

dan evaluasi Laporan Kegiatan Penanaman Modal dan dari sumber

informasi lainnya.

2) Pelaksanaan pembinaan yang dilakukan dengan cara: penyuluhan

pelaksanaan ketentuan penanaman modal, pemberian konsultasi dan

bimbingan pelaksanaan penanaman modal sesuai dengan ketentuan

perizinan yang telah diperoleh dan bantuan dan fasilitasi penyelesaian


14

masalah/hambatan yang dihadapi penanam modal dalam merealisasikan

kegiatan penanaman modalnya.

3) Pelaksanaan pengawasan yang dilakukan dengan cara: penelitian dan

evaluasi atas informasi pelaksanaan ketentuan penanaman modal dan

fasilitas yang telah diberikan, pemeriksaan ke lokasi proyek penanaman

modal dan tindak lanjut terhadap penyimpangan atas ketentuan

penanaman modal.

c) Hubungan Industrial

Hubungan industrial yang sehat dalam penanaman modal dimaksudkan untuk

mendukung pengembangan sumber daya manusia di Provinsi Jawa Tengah, oleh

karena itu diperlukan:

1) Penetapan kebijakan yang mendorong perusahaan untuk memberikan

program pelatihan dan peningkatan keterampilan dan keahlian bagi para

pekerja.

2) Aturan hukum yang mendorong terlaksananya perundingan kolektif yang

harmonis antara buruh/pekerja dan pengusaha, yang dilandasi prinsip itikad

baik.

3) Pengembangan kualitas sumber daya manusia, ilmu pengetahuan dan

teknologi pendukung industri dan manufaktur melalui pendidikan formal

dan non formal (smart and techno park) lokal, peningkatan kapasitas dan

kualitas mesin dan peralatan, transfer pengetahuan, teknologi aplikasi dan

konten digital.

d) Sistem Pajak Daerah dan Pungutan Retribusi

Arah kebijakan sistem pajak daerah dan pungutan retribusi ke depan adalah

pembuatan sistem administrasi perpajakan daerah dan pungutan retribusi yang

sederhana, efektif, dan efisien. Untuk itu diperlukan identifikasi yang tepat

mengenai jenis dan tata cara pemungutan pajak daerah dan retribusi yang akan

diberikan sebagai insentif bagi penanaman modal. Pilihan atas insentif

perpajakan daerah dan retribusi bagi kegiatan penanaman modal perlu

memperhatikan aspek strategis sektoral, daerah, jangka waktu, dan juga prioritas

pengembangan bidang usaha.

2. Persebaran Penanaman Modal

Arah kebijakan untuk mendorong persebaran penanaman modal di Provinsi

Jawa Tengah adalah sebagai berikut:

a) Pengembangan wilayah melalui regionalisasi yang meliputi wilayah:

Kedungsapur (Kabupaten Kendal, Demak, Semarang, Purwodadi (Grobogan),


15

Kota Semarang, Kota Salatiga), Wanarakuti (Kabupaten Jepara, Kudus, Pati),

Subosukowonosraten (Kabupaten Sukoharjo, Boyolali, Wonogiri, Sragen,

Klaten, Karanganyar, Kota Surakarta), Bergasmalang (Kabupaten Brebes, Tegal,

Pemalang, Kota Tegal), Petanglong (Kabupaten Pekalongan, Batang, Kota

Pekalongan), Barlingmascakeb (Kabupaten Purbalingga, Banyumas, Cilacap,

Kebumen, Banjarnegara), Purwomanggung (Kabupaten Purworejo, Magelang,

Temanggung, Wonosobo, Kota Magelang) dan Banglor (Kabupaten Rembang,

Blora).

b) Pengembangan wilayah melalui regionalisasi mengutamakan pengembangan

sektor basis sebagai berikut:

(1) Regional Kedungsapur, fokus pengembangan pada Industri manufaktur

dan perdagangan, dengan sektor basis secara umum terdiri dari sektor

industri; sektor perdagangan, hotel dan restoran; listrik, gas dan air bersih;

pengangkutan dan komunikasi dan jasa perbankan;

(2) Regional Wanarakuti, fokus pengembangan Industri pengolahan kayu dan

perikanan, dengan sektor basis secara umum terdiri dari sektor industri;

sektor perdagangan, hotel dan restoran; sektor jasa perbankan;

(3) Regional Subosukowonosraten, fokus pengembangan Industri kreatif dan

pariwisata, dengan sektor basis secara umum terdiri dari sektor pertanian;

sektor listrik, gas dan air bersih; sektor perdagangan, hotel dan restoran;

sektor pengangkutan dan komunikasi; sektor jasa perbankan;

(4) Regional Bergasmalang, fokus pengembangan Agrobisnis (perikanan) dan

industri manufaktur, dengan sektor basis secara umum terdiri dari sektor

pertanian; sektor pertambangan dan penggalian; sektor perdagangan,

hotel dan restoran; sektor jasa perbankan;

(5) Regional Petanglong, fokus pengembangan Agrobisnis (perikanan) dan

industri manufaktur, dengan sektor basis terdiri dari sektor pertanian;

sektor perdagangan, hotel dan restoran; sektor pengangkutan dan

komunikasi; sektor jasa perbankan;

(6) Regional Barlingmascakeb, fokus pengembangan Agrobisnis (perkebunan)

dan energi, dengan sektor basis terdiri dari sektor pertanian; sektor

pertambangan dan galian; sektor industri pengolahan;

(7) Regional Purwomanggung, fokus pengembangan Agrobisnis (hortikultura)

dan pariwisata, dengan sektor basis terdiri dari sektor pertanian; sektor

pertambangan dan penggalian; sektor pengangkutan dan komunikasi;

sektor jasa perbankan;

(8) Regional Banglor, fokus pengembangan Industri pertambangan dan


16

energi, dengan sektor basis terdiri dari sektor pertanian; sektor kehutanan;

sektor pertambangan (migas) dan penggalian; sektor jasa perbankan.

c) Pengembangan sentra-sentra ekonomi baru di kawasan yang belum terlayani

oleh pusat pertumbuhan melalui pengembangan sektor-sektor strategis sesuai

daya dukung lingkungan dan potensi unggulan kabupaten/kota yang dimiliki.

d) Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal yang mendorong

pertumbuhan penanaman modal di kawasan yang belum terlayani oleh pusat

pertumbuhan.

e) Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan strategis, antara lain dengan pola

pendekatan klaster dan kawasan industri, wilayah industri, kawasan

peruntukan industri dan kawasan berikat.

f) Pengembangan sumber energi yang bersumber dari energi baru dan terbarukan,

air, dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya yang masih melimpah di

kawasan yang belum terlayani oleh pusat pertumbuhan sehingga dapat

mendorong pemerataan penanaman modal di Provinsi Jawa Tengah.

g) Percepatan pembangunan infrastruktur di kawasan yang belum terlayani oleh

pusat pertumbuhan dengan mengembangkan pola KerjasamaPemerintah

Swasta (KPS) dan non KPS yang diintegrasikan dengan rencana penanaman

modal untuk sektor tertentu yang strategis.

3. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, dan Energi

a) Pangan

Sasaran penanaman modal bidang pangan pada masing-masing komoditi

dilakukan untuk mewujudkan: (i) swasembada beras berkelanjutan; (ii)

mengurangi ketergantungan impor dan swasembada kedelai; (iii) swasembada

gula berkelanjutan; (iv) pengembangkan kluster pertanian dalam arti luas; dan

(vi) mengubah produk primer menjadi produk olahan untuk ekspor.

Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang pangan adalah

sebagai berikut:

1) Pengembangan tanaman pangan berskala besar (food estate) diarahkan

pada daerah-daerah di kawasan yang belum terlayani oleh pusat

pertumbuhan yang lahannya masih cukup luas, dengan tetap

memperhatikan perlindungan bagi petani kecil.

2) Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal yang

promotif untuk ekstensifikasi dan intensifikasi lahan usaha, peningkatan

ketersediaan sarana dan prasarana budidaya dan pasca panen yang layak,

dan ketersediaan infrastruktur tanaman pangan dan perkebunan.


17

3) Pemberian pembiayaan, pemberian kejelasan status lahan, dan mendorong

pengembangan klaster industri agribisnis di kabupaten/kota yang memiliki

potensi bahan baku produk pangan.

4) Peningkatan kegiatan penelitian, promosi, dan membangun citra positif

produk pangan Provinsi Jawa Tengah.

5) Pengembangan sektor strategis pendukung ketahanan pangan Provinsi

Jawa Tengah, antara lain sektor pupuk dan benih.

b) Infrastruktur

Arah kebijakan pengembangan penanaman modal di bidang infrastruktur

adalah sebagai berikut:

1) Optimalisasi kapasitas dan kualitas infrastruktur yang saat ini sudah tersedia.

2) Pengembangan infrastruktur baru dan perluasan layanan infrastruktur sesuai

strategi peningkatan potensi ekonomi di kabupaten/kota.

3) Pengintegrasian pembangunan infrastruktur nasional, provinsi dan

kabupaten/kota di Jawa Tengah.

4) Percepatan pembangunan infrastruktur terutama pada wilayah sedang

berkembang dan belum berkembang.

5) Percepatan pemenuhan kebutuhan infrastruktur melalui mekanisme skema

Kerjasama Pemerintah-Swasta (KPS) atau non KPS.

6) Percepatan pembangunan infrastruktur strategis yang diharapkan sebagai

prime mover seperti Bandar Udara, Pelabuhan dan Jalan Tol, jalan strategis

nasional, jalan kolektif primer dan jalan arteri primer.

7) Pengembangan sektor strategis pendukung pembangunan infrastruktur,

antara lain pengembangan industri semen dan eksplorasi bahan

mineral/material bangunan yang tersedia di alam.

c) Energi

Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang energi adalah

sebagai berikut:

1) Optimalisasi potensi dan sumber energi baru dan terbarukan serta

mendorong penanaman modal infrastruktur energi untuk memenuhi

kebutuhan listrik.

2) Peningkatan pangsa sumberdaya energi baru dan terbarukan untuk

mendukung efisiensi, konservasi, dan pelestarian lingkungan hidup dalam

pengelolaan energi.

3) Pengurangan energi fosil untuk alat transportasi, listrik, dan industri

dengan substitusi menggunakan energi baru dan terbarukan (renewable

energy) dan air sebagai sumber daya energi.


18

4) Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal serta

dukungan akses pembiayaan domestik dan infrastruktu energi, khususnya

bagi sumber energi baru dan terbarukan.

5) Pemberdayaan pemanfaatan sumber daya air sebagai sumber daya energi,

sumber kehidupan dan pertanian.

6) Pengembangan sektor strategis pendukung sektor energi, antara lain

industri alat transportasi, industri mesin dan industri penunjang

pionir/prioritas.

4. Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green Investment)

Arah kebijakan Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green

Investment) adalah sebagai berikut:

a) Perlunya bersinergi dengan kebijakan dan program pembangunan lingkungan

hidup, khususnya program pengurangan emisi gas rumah kaca pada sektor

kehutanan, transportasi, industri, energi, dan limbah, serta program

pencegahan kerusakan keanekaragaman hayati.

b) Pengembangan sektor-sektor prioritas dan teknologi yang ramah lingkungan,

serta pemanfaatan potensi sumber energi baru dan terbarukan.

c) Pengembangan ekonomi hijau (green economy).

d) Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal diberikan kepada

penanaman modal yang mendorong upaya- upaya pelestarian lingkungan

hidup termasuk pencegahan pencemaran, pengurangan pencemaran

lingkungan, serta mendorong perdagangan karbon (carbon trade).

e) Peningkatan penggunaan teknologi dan proses produksi yang ramah

lingkungan secara lebih terintegrasi, dari aspek hulu hingga aspek hilir.

f) Pengembangan wilayah yang memperhatikan tata ruang dan kemampuan

atau daya dukung lingkungan.

5. Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan Koperasi (UMKMK)

Arah kebijakan pemberdayaan UMKMK dilakukan berdasarkan 2(dua) strategi

besar, yaitu:

a) Strategi naik kelas, yaitu strategi untuk mendorong usaha yang berada

pada skala tertentu untuk menjadi usaha dengan skala yang lebih besar, usaha

mikro berkembang menjadi usaha kecil, kemudian menjadi usaha menengah,

dan pada akhirnya menjadi usaha berskala besar.

b) Strategi aliansi strategis, yaitu strategi kemitraan berupa hubungan (kerjasama)

antara dua pihak atau lebih pelaku usaha, berdasarkan kesetaraan,


19

keterbukaan dan saling menguntungkan (memberikan manfaat) sehingga

dapat memperkuat keterkaitan diantara pelaku usaha dalam berbagai skala

usaha. Aliansi dibangun agar wirausahawan yang memiliki skala usaha lebih

kecil mampu menembus pasar dan jaringan kerjasama produksi pada skala

yang lebih besar. Aliansi tersebut dibangun berdasarkan pertimbangan bisnis

dan kerjasama yang saling menguntungkan. Pola aliansi semacam inilah yang

akan menciptakan keterkaitan usaha (linkage) antara usaha mikro, kecil,

menengah, koperasi, dan usaha besar.

6. Pemberian Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal

Kemudahan dan/atau insentif penanaman modal merupakan suatu keuntungan

ekonomi yang diberikan kepada sebuah perusahaan atau kelompok perusahaan

sejenis untuk mendorong agar perusahaan tersebut berperilaku/melakukan

kegiatan yang sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan pemerintah.

a) Pola Umum Pemberian Kemudahan dan/atau Insentif

Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal didasarkan

pada pertimbangan eksternal dan internal. Pertimbangan eksternal meliputi:

pemberian kemudahan dan/atau insentif diarahkan pada pemberian fiskal

(keringanan pajak daerah dan atau retribusi daerah), dan insentif non fiskal

dapat berupa pemberian dana alokasi khusus, pemberian kompensasi, subsidi

silang, kemudahan prosedur perizinan, sewa lokasi, saham, pembangunan dan

pengadaan infrastruktur serta penghargaan. Sedangkan pertimbangan internal

yang perlu diperhatikan diantaranya: strategi/ kebijakan pembangunan

ekonomi dan sektoral; kepentingan pengembangan daerah; tujuan pemberian

kemudahan dan/atau insentif penanaman modal; pengaruh/keterkaitan sektor

yang bersangkutan dengan sektor lain, besarannya secara ekonomi,

penyerapan tenaga kerja; sinkronisasi dengan kebijakan yang terkait; serta

tujuan pembangunan yang berkelanjutan di Jawa Tengah. Adapun prinsip-

prinsip dasar penetapan kebijakan pemberian kemudahan dan/atau insentif

penanaman modal adalah efisiensi administrasi, efektif,sederhana, transparan,

keadilan, perhitungan dampak ekonomi (analisis keuntungan dan kerugian),

serta adanya jangka waktu dan/atau adanya peraturan kebijakan kemudahan

dan/atau insentif penanaman modal dari pemerintah pusat.

Penetapan pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal

diberikan berdasarkan kriteria pertimbangan bidang usaha antara lain,

kegiatan penanaman modal yang melakukan industri pionir; kegiatan

penanaman modal yang termasuk skala prioritas tinggi; kegiatan penanaman


20

modal yang menyerap banyak tenaga kerja; kegiatan penanaman modal yang

melakukan pembangunan infrastruktur; kegiatan penanaman modal yang

melakukan alih teknologi; kegiatan penanaman modal yang berada di daerah

terpencil, di daerah tertinggal, di daerah perbatasan, atau di daerah lain yang

dianggap perlu; kegiatan penanaman modal yang menjaga kelestarian

lingkungan hidup; kegiatan penanaman modal yang melaksanakan kegiatan

penelitian, pengembangan, dan inovasi; kegiatan penanaman modal yang

bermitra dengan UMKMK; serta kegiatan penanaman modal yang

menggunakan barang modal dalam negeri.

Selain itu, dalam penetapan pemberian kemudahan dan/atau insentif

penanaman modal juga mempertimbangkan kriteria klasifikasi wilayah, antara

lain kegiatan penanaman modal yang berlokasi di wilayah maju, di wilayah

berkembang, dan di wilayah tertinggal. Pertimbangan ini diperlukan untuk

lebih mendorong para penanam modal melakukan kegiatan usahanya di

wilayah sedang berkembang dan wilayah tertinggal sehingga tercipta

persebaran dan pemerataan penanaman modal di seluruh Jawa Tengah.

Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal kepada penanam

modal di wilayah tertinggal dan wilayah berkembang harus lebih besar

dibanding wilayah maju.

Pengklasifikasian wilayah dapat didasarkan pada pembuatan kelompok

(kategori) berdasarkan indeks komposit yang dihitung menggunakan Produk

Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita yang dikombinasikan dengan

ketersediaan infrastruktur ataupun jumlah penduduk miskin.

Berdasarkan pertimbangan eksternal dan internal, prinsip dasar

pemberian kemudahan dan/atau insentif, kriteria kegiatan penanaman modal,

serta kriteria klasifikasi wilayah maka ditetapkan pemberian kemudahan

dan/atau insentif.

Dengan demikian, pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman

modal ditetapkan berdasarkan pertimbangan pengembangan sektoral,

wilayah, atau kombinasi antara pengembangan sektoral dan wilayah.

Yang dimaksud dengan kegiatan penanaman modal yang melakukan

industri pionir adalah penanaman modal yang:

1) memiliki keterkaitan yang luas;

2) memberikan nilai tambah dan eksternalitas positif yang tinggi;

3) memperkenalkan teknologi baru; serta

4) memiliki nilai strategis bagi perekonomian nasional.

Sedangkan penanaman modal yang termasuk skala prioritas tinggi


21

adalah penanaman modal yang:

1) mampu mendorong diversifikasi kegiatan ekonomi;

2) memperkuat struktur industri nasional;

3) memiliki prospek tinggi untuk bersaing di pasar internasional, dan

4) memiliki keterkaitan dengan pengembangan penanaman modal strategis

di bidang pangan, infrastruktur, dan energi.

Kegiatan penanaman modal yang termasuk skala prioritas tinggi

ditetapkan oleh Pemerintah dan pemerintah Daerah dalam rangka

kepentingan nasional dan perkembangan ekonomi.

b) Bentuk/Jenis Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal oleh

Pemerintah Daerah

Kemudahan penanaman modal adalah penyediaan fasilitas dari

Pemerintah Daerah kepada penanam modal untuk mempermudah setiap

kegiatan penanaman modal dalam rangka mendorong peningkatan

penanaman modal. Pemerintah Daerah dapat memberikan kemudahan

berupa:

1) berbagai kemudahan pelayanan melalui PTSP di bidang penanaman

modal;

2) pengadaan infrastruktur melalui dukungan dan jaminan Pemerintah;

3) kemudahan pelayanan dan/atau perizinan kepada perusahaan

penanaman modal untuk memperoleh hak atas tanah, fasilitas pelayanan

keimigrasian, dan fasilitas perizinan impor;

4) penyediaan data dan informasi peluang penanaman modal;

5) penyediaan sarana dan prasarana;

6) penyediaan lahan atau lokasi; dan

7) pemberian bantuan teknis.

Insentif penanaman modal adalah dukungan dari Pemerintah Daerah

kepada penanam modal dalam rangka mendorong peningkatan penanaman

modal, yang antara lain dapat berupa:

1) pengurangan, keringanan, atau pembebasan pajak daerah;

2) pengurangan, keringanan, atau pembebasan retribusi daerah;

3) pemberian dana stimulan; dan/atau

4) pemberian bantuan modal.

c) Kriteria Penanaman Modal yang diberikan Kemudahan dan/atau Insentif

Penanaman Modal

Sesuai dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 7

Tahun 2010 tentang Penanaman Modal di Provinsi Jawa Tengah, Penanam


22

modal yang dapat memperoleh insentif dan kemudahan adalah yang

memiliki kantor pusat dan/atau kantor cabang di daerah dan sekurang-

kurangnya memenuhi salah satu dari kriteria sebagai berikut :

1) memberikan kontribusi bagi peningkatan pendapatan masyarakat;

2) menyerap banyak tenaga kerja lokal;

3) menggunakan sebagian besar sumber daya lokal;

4) memberikan kontribusi bagi peningkatan pelayanan publik;

5) memberikan kontribusi dalam peningkatan produk domestik regional

bruto;

6) menjaga dan mempertahankan lingkungan dan berkelanjutan;

7) termasuk skala prioritas tinggi daerah;

8) membangun infrastruktur untuk kepentingan publik;

9) melakukan alih teknologi;

10) merupakan industri pionir;

11) menempati lokasi di daerah terpencil, daerah tertinggal, atau daerah

perbatasan;

12) melaksanakan kegiatan penelitian, pengembangan dan inovasi;

13) melakukan kemitraan atau kerjasama dengan usaha mikro, kecil atau

koperasi;

14) menggunakan barang modal, mesin atau peralatan yang diproduksi di

dalam negeri.

Un tu k kegiatan penanaman modal yang merupakan industri pionir

menduduki peringkat pemberian insentif tertinggi karena sifat

pengembangannya memiliki keterkaitan yang luas, strategis untuk

perekonomian daerah, dan menggunakan teknologi baru.

d) Mekanisme Pemberian Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal

Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal diberikan

oleh Gubernur dan Bupati/Walikota terhadap bidang- bidang usaha, termasuk

di dalamnya bidang-bidang usaha di daerah/kawasan/wilayah tertentu.

Oleh karena bidang-bidang usaha tersebut sifatnya dinamis, maka untuk

mengikuti perkembangan yang ada perlu dilakukan evaluasi secara berkala

terhadap pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal.

Evaluasi ini dilakukan oleh Badan Penanaman Modal Daerah dengan

melibatkan SKPD dan Pemerintah Kabupaten/Kota yang terkait.

Hasil evaluasi yang dihasilkan dapat berupa rekomendasi/usulan

penambahan dan/atau pengurangan bidang-bidang usaha yang dapat

memperoleh kemudahan dan/atau insentif. Kepala BPMD menyampaikan


23

hasil evaluasi kepada Sekretaris Daerah untuk dibahas dengan SKPD dan

Bupati/Walikota terkait. Hasil pembahasan selanjutnya disampaikan kepada

Gubernur dalam bentuk rekomendasi/usulan penambahan dan/atau

pengurangan bidang-bidang usaha yang dapat memperoleh kemudahan

dan/atau insentif maupun disinsentif. Disamping itu, hasil evaluasi dapat

berupa usulan Bidang Usaha Yang Tertutup Dan Bidang Usaha Yang Terbuka

Dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal yang diusulkan oleh

Gubernur kepada Pemerintah Pusat.

7. Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal

Arah kebijakan promosi dan kerjasama penanaman modal Provinsi Jawa

Tengah adalah sebagai berikut:

a) Penguatan image building sebagai daerah tujuan penanaman modal yang

menarik dengan mengimplementasikan kebijakan pro penanaman modal dan

menyusun rencana tindak image building lokasi penanaman modal.

b) Pengembangan strategi promosi yang lebih fokus (targetted promotion),

terarah dan inovatif.

c) Pelaksanaan kegiatan promosi dalam rangka pencapaian target penanaman

modal yang telah ditetapkan.

d) Peningkatan peran koordinasi promosi penanaman modal dengan BKPM,

PDPPM Provinsi lain dan PDKPM.

e) Penguatan peran fasilitasi hasil kegiatan promosi secara pro aktif untuk

mentransformasi minat penanaman modal menjadi realisasi penanaman modal.

f) Peningkatan kerjasama penanaman modal yang dilakukan oleh Pemerintah

daerah dengan negara lain dan/atau badan hukum asing melalui Pemerintah,

dan Pemerintah daerah lain dan/atau Pemerintah Kabupaten/Kota, atau swasta

atas dasar kesamaan kedudukan dan saling menguntungkan.


24

BAB IV PENTAHAPAN PELAKSANAAN RUPMP

Tahapan Pelaksanaan Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi disusun

dalam 4 (empat) Tahap yang dilakukan secara paralel dan simultan mulai dari Tahap

jangka pendek menuju Tahap jangka panjang dan saling berkaitan satu dengan lainnya.

Hal tersebut dimaksudkan untuk mewujudkan proyek-proyek strategis dan kawasan

strategis Provinsi Jawa Tengah yang terkait dengan kepentingan pertumbuhan

ekonomi, kepentingan sosial budaya, kepentingan pemanfaatan sumberdaya alam

dan/atau teknologi tinggi, kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.

Adapun, pentahapan pelaksanaan RUPMP sesuai dengan peraturan Gubernur

Jawa Tengah Nomor 52 tahun 2015 adalah sebagai berikut:

1. Tahap I (2012 – 2015): Pengembangan penanaman modal yang relatif mudah dan

cepat menghasilkan.

Pelaksanaan Tahap I dimaksudkan untuk mencapai prioritas penanaman

modal jangka pendek (2012 – 2015).

Pada Tahap I dilaksanakan kegiatan-kegiatan, antara lain, mendorong dan

memfasilitasi penanam modal yang siap menanamkan modalnya, baik penanaman

modal yang melakukan perluasan usaha atau melakukan penanaman modal baru,

penanaman modal yang menghasilkan bahan baku/barang setengah jadi bagi

industri lainnya, penanaman modal yang mengisi kekurangan kapasitas produksi

atau memenuhi kebutuhan di dalam negeri dan substitusi impor, serta penanaman

modal penunjang infrastruktur.

Untuk mendukung implementasi Tahap I dan mendukung Tahap-Tahap

lainnya, langkah-langkah kebijakan penanaman modal adalah sebagai berikut:

a) Membuka hambatan dan memfasilitasi penyelesaian persiapan proyek-proyek

besar dan strategis agar dapat segera diaktualisasikan implementasinya.

b) Menata dan mengintensifkan strategi promosi penanaman modal dalam dan

luar negeri.

c) Mempromosikan Jawa Tengah sebagai daerah tujuan investasi potensial (the

right place to invest).

d) Melakukan kerjasama investasi regional dan antar regional untuk kepentingan

penunjang investasi dan kerjasama regional dalam penyediaan air bersih dan

infrastruktur pendukung investasi lainnya.

e) Mengidentifikasi proyek-proyek penanaman modal di daerah yang siap

ditawarkan dan dipromosikan sesuai dengan daya dukung lingkungan hidup

dan karakteristik daerah dimaksud.

f) Menggalang kerjasama dengan kabupaten/kota dalam rangka peningkatan


25

nilai tambah, daya saing penanaman modal yang bernilai tambah tinggi dan

pemerataan pembangunan.

g) Melakukan berbagai terobosan kebijakan terkait dengan penanaman modal

yang mendesak untuk diperbaiki atau diselesaikan.

h) Melakukan kemitraan dunia pendidikan dengan dunia usaha/industri.

2. Tahap II (2016 – 2020) : Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Energi

Pelaksanaan Tahap II dimaksudkan untuk mencapai prioritas penanaman

modal jangka menengah (tahun 2016 – 2020). Pada Tahap ini kegiatan yang

dilakukan adalah penanaman modal yang mendorong percepatan infrastruktur fisik

kawasan regional (termasuk infrastruktur pendukung wilayah/kawasan peruntukan

industri dan kawasan industri seperti jalan, listrik/energi, instalasi pengolahan

limbah dan air bersih), diversifikasi, efisiensi, dan konversi energi berwawasan

lingkungan. Pada Tahap ini juga dipersiapkan kebijakan dan fasilitasi penanaman

modal dalam rangka mendorong pengembangan industrialisasi skala besar.

Untuk mendukung implementasi Tahap II dan mendukung Tahap-Tahap

berikutnya, langkah-langkah kebijakan penanaman modal adalah sebagai berikut:

a) Prioritas terhadap peningkatan kegiatan penanaman modal difokuskan pada

percepatan pengembangan infrastruktur dan energi melalui skema Kerjasama

Pemerintah-Swasta (KPS), diantaranya pembangunan jalan tol, transportasi

jalan penghubung antar kawasan regional, perkerataapian, bandara,

pelabuhan, pembangkit tenaga listrik, minyak dan gas, pengairan, pengolahan

sampah, serta peningkatan kualitas sumber daya manusia yang dibutuhkan.

Pengembangan infrastruktur juga perlu memasukkan bidang infrastruktur lunak

(soft infrastructure), terutama pada bidang pendidikan dan kesehatan.

b) Melakukan penyempurnaan/revisi atas peraturan daerah yang berkaitan

dengan penanaman modal dalam rangka percepatan pembangunan

infrastruktur dan energi.

c) Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal untuk kegiatan-

kegiatan penanaman modal yang fokus pada pengembangan sektor prioritas

antara lain meliputi kegiatan penanaman modal dibidang ketenagalistrikan

dalam rangka mendukung ketahanan energi, industri padat karya, industri

pertanian untuk mendukung ketahanan pangan dan industri pengolahan hasil-

hasil pertanian untuk meningkatkan nilai tambah ekspor, industri subsitusi

impor bahan baku dan konsumsi untuk dalam negeri, kawasan industri,

bandara dan jalan.

d) Penyiapan kebijakan pendukung dalam rangka pengembangan sektor prioritas


26

dibidang penanaman modal meliputi ketenagalistrikan dalam rangka

mendukung ketahanan energi, industri padat karya, industri pertanian untuk

mendukung ketahanan pangan dan industri pengolahan hasil-hasil pertanian

untuk meningkatkan nilai tambah ekspor, industri subsitusi impor bahan baku

dan konsumsi untuk dalam negeri, industri pengolahan produk pertambangan

untuk memberikan nilai tambah ekspor, industri pariwisata, kawasan industri,

bandara dan jalan.

3. Tahap III (2021 – 2025) : Pengembangan Industri Skala Besar

Pelaksanaan Tahap III dimaksudkan untuk mencapai dimensi penanaman

modal jangka panjang (2021 – 2025). Pelaksanaan tahap ini baru bisa diwujudkan

apabila seluruh elemen yang menjadi syarat kemampuan telah dimiliki, seperti

tersedianya infrastruktur yang mencukupi, terbangunnya sumber daya manusia

yang handal, terwujudnya sinkronisasi kebijakan penanaman modal pusat-daerah,

dan terdapatnya sistem pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman

modal yang berdaya saing.

Pengembangan industri skala besar antara lain diwujudkan melalui

pembangunan wilayah industri/kawasan peruntukan industri dan kawasan industri

di Kabupaten Kendal, Kabupaten Demak, Kota Semarang, Kabupaten Semarang,

Kabupaten Grobogan, Kota Salatiga, Kabupaten Jepara, Kabupaten Kudus,

Kabupaten Pati, Kabupaten Sukoharjo, Kabupaten Boyolali, Kabupaten Wonogiri,

Kabupaten Sragen, Kabupaten Klaten, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Brebes,

Kabupaten Tegal, Kota Tegal, Kabupaten Pemalang, Kabupaten Pekalongan, Kota

Pekalongan, Kabupaten Batang, Kabupaten Purbalingga, Kabupaten Banyumas,

Kabupaten Cilacap, Kabupaten Kebumen, Kabupaten Banjarnegara, Kabupaten

Purworejo, Kabupaten Magelang, Kabupaten Temanggung, Kabupaten

Wonosobo, Kabupaten Rembang, Kabupaten Blora. Selain itu juga melalui

pengembangan kawasan berikat di Kabupaten Cilacap, Kabupaten Semarang,

Kabupaten Kendal, Kota Semarang, serta Kawasan Berikat lain yang ditetapkan

lebih lanjut sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pada Tahap ini, kegiatan penanaman modal diarahkan untuk

pengembangan industrialisasi skala besar melalui pendekatan klaster industri,

klaster industri agribisnis dan turunannya dan industri transportasi.

Untuk mendukung implementasi Tahap III dan mendukung Tahap-Tahap

lainnya, langkah-langkah kebijakan penanaman modal adalah sebagai berikut:

a) Pemetaan lokasi pengembangan klaster industri termasuk penyediaan

infrastruktur keras dan lunak yang mencukupi termasuk pemberian kemudahan


27

dan/atau insentif penanaman modal di daerah.

b) Pemetaan potensi sumber daya dan value chain distribusi untuk mendukung

pengembangan klaster-klaster industri dan pengembangan ekonomi.

c) Koordinasi penyusunan program dan sasaran instansi penanaman modal di

pusat, provinsi, kabupaten/kota dan SKPD terkait dalam mendorong

industrialisasi skala besar.

d) Pengembangan sumber daya manusia yang handal dan memiliki keterampilan

(talent worker).

4. Tahap IV : Pengembangan ekonomi berbasis pengetahuan (Knowledge-based

economy)

Pelaksanaan Tahap IV dimaksudkan untuk mencapai kepentingan

penanaman modal setelah tahun 2025 pada saat perekonomian Jawa Tengah

sudah tergolong maju. Pada Tahap ini, fokus penanganan adalah pengembangan

kemampuan ekonomi ke arah pemanfaatan teknologi tinggi ataupun inovasi.

Untuk mendukung pelaksanaan Tahap IV, langkah-langkah kebijakan

penanaman modal adalah sebagai berikut:

a) Mempersiapkan kebijakan dalam rangka mendorong kegiatan penanaman

modal yang inovatif, mendorong pengembangan penelitian dan

pengembangan (research and development), menghasilkan produk

berteknologi tinggi, dan efisiensi dalam penggunaan energi.

b) Menjadi provinsi yang memiliki industri yang ramah lingkungan.

c) Mendorong Pemerintah Kabupaten/Kota untuk membangun kawasan

ekonomi berbasis teknologi tinggi (technopark).


28

BAB V EVALUASI PELAKSANAAN RUPM TAHUN SEBELUMNYA

V.1 KINERJA DPMPTSP TAHUN 2017

Pada semua Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi OPD, DPMPTSP

Provinsi Jawa Tengah memiliki kinerja yang sangat baik. Kondisi tersebut tercermin

pada tingkat capaian yang menunjukkan semua indikator kinerja terlampaui. Secara

terperinci, kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah adalah sebagaimana disajikan

pada tabel 5.

Tabel 5.1 Capaian Kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017

No Indikator Kinerja Program Dalam

RKPD/RPJMDP

Target

2017

Target

Akhir

RPJMD

Realisasi

Tahun

2016

Realisasi

Tahun

2017

%

Realisasi

Program Peningkatan Promosi Dan Kerjasama Investasi

1 Jumlah Usaha Menengah Besar yang

Bermitra dengan Usaha Menengah

Kecil

70 145 0 174 248.57%

2 Rasio Jumlah Ijin Prinsip dan

terhadap Jumlah Kepeminatan

Penanaman Modal (%)

20 45 0 34.29 171.45%

Program Peningkatan Iklim Dan Realisasi Investasi

3 Pertumbuhan Proyek PMA dan

PMDN (%)

10 12 0 14.02 140.20%

4 Pertumbuhan Nilai Investasi PMA

dan PMDN

10 12 0 34.98 349.80%

5 Penyelesaian Izin dan Non Perizinan

sesuai SOP (%)

85 90 0 99.95 117.59%

6 Indeks Kepuasan Masyarakat

terhadap pelayanan publik (%)

85 90 0 87.64 103.11%

7 Terselesaikannya pengaduan

masyarakat terhadap pelayanan

publik (%)

100 100 0 89.55 89.55%

8 Penyederhanaan Perijinan dan

Penyusunan SOP Pelayanan Perijinan

(Unit Jenis/Non Ijin)

10 15 0 14 140%

9 Elektronik service yang terbangun

untuk percepatan pengurusan

pelayanan perijinan, keterbukaan

informasi publik dan mendorong

peningkatan realisasi investasi

(paket)

4 6 0 4 100%

10 % Proyek penanaman modal sesuai

jadwal

20 25 0 27.86 139.30%

11 %Penyelesaian permasalahan

penanaman modal lintas sektor

80 90 0 88.24 110.30%

12 % pelanggaran ketentuan

penanaman modal

10 5 0 1.57 637%

13 Proyek penanaman yang gagal 30 20 0 1.14 2632%

14 Rasio perusahaan yang memperluas

penanaman modal terhadap

perusahaan yang dilakukan

pembinaan

10 20 0 10.71 107.10%

15 Database penanaman modal yang

terbangun (paket)

1 1 0 1 100%


29

No Indikator Kinerja Program Dalam

RKPD/RPJMDP

Target

2017

Target

Akhir

RPJMD

Realisasi

Tahun

2016

Realisasi

Tahun

2017

%

Realisasi

16 Terlayani permintaan layanan

informasi publik penanaman modal

(%)

100 100 100 100 100%

17 Terwujudnya sistem informasi

layanan publik tentang penanaman

modal dan pemanfaatan media

sosial (web/twitter/sms/dll)(paket)

1 1 1 1 100%

18 Lama Perizinan Investasi (hari) 8 7 7 7 114%

Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana Dan Prasarana Daerah

19 Tersedianya Informasi Peluang Usaha

Sektor/ Bidang Usaha Unggulan

(sektor/ bidang/ usaha/ tahun)

3 10 2 3 100%

20 Tersedianyan rencana umum

penanaman modal tahunan dan

jangka menengah (dokumen)

1 2 0 1 100%

21 Tersedianya wilayah peruntukan

pengembangan penanaman modal

(satuan kawasan/wilayah kab/kota)

4 6 0 4 100%

Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah

V.2 KEGIATAN PENANAMAN MODAL

Jumlah investor dan nilai investasi PMA dan PMDN berdasarkan LKPM di Jawa

Tengah meningkat dari tahun ke tahun. Kondisi ini menjadi salah satu indikator semakin

baik atau semakin kondusifnya iklim investasi di Jawa Tengah yang merupakan dampak

dari adanya berbagai kebijakan kemudahan penanaman modal baik di tingkat Pusat

maupun Provinsi. Realisasi investasi PMA dan PMDN pada tahun 2017 sebesar Rp51

Trilyun, jauh diatas target sebesar Rp41.7 Trilyun. Tingkat capaian jumlah proyek tahun

2017 adalah sebesar 2358 proyek, yang terdiri dari PMA 955 proyek dan PMDN 1.403

proyek. Dalam hal penyerapan tenaga kerja, tahun 2017 terserap 129.240 TK, dengan

rincian 128.458 TKI dan 782 TKA. Berdasarkan data, sektor dengan nilai investasi

terbesar adalah investasi pada sekor energi, yaitu listrik, air dan gas; sektor transportasi,

gudang dan telekomunikasi, sektor industri kulit, barang dari kulit dan sepatu, dan

sektor Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran.

Tabel 5.2 Realisasi Investasi PMDN Tahun 2017

SEKTOR PROYEK Investasi (Rp.

Juta)

TKI TKA

Transportasi, Gudang dan

Telekomunikasi

74 6.666.709,90 887 -

Industri Tekstil 127 4.006.851,90 22.059 34

Industri Makanan 153 2.650.454,60 4.398 3

Jasa Lainnya 92 1.383.638,20 2.395 2

Listrik, Gas dan Air 26 686.586,60 645 -

Hotel dan Restoran 80 632.781,10 1.174 -

Industri Karet, Barang dari karet dan

Plastik

111 517.414,20 2.863 -


30

Perumahan, Kawasan Industri dan

Perkantoran

53 489.114,80 266 -

Industri Kertas, Barang dari kertas dan

Percetakan

44 478.414,80 1.956 -

Industri Mineral Non Logam 29 449.296,70 188 -

Industri Logam Dasar, Barang Logam,

Mesin dan Elektronik

52 405.680,40 2.569 14

Perdagangan dan Reparasi 238 392.544,30 1.639 -

Industri Kayu 64 345.318,60 1.905 7

Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan

Farmasi

57 258.312,20 168 -

Pertambangan 61 154.646,30 10 -

Industri Lainnya 40 124.683,90 157 -

Industri Alat Angkutan dan Transportasi

Lainnya

16 91.967,20 1.195 6

Industri Kulit, Barang dari kulit dan

Sepatu

3 76.282,80 100 -

Peternakan 11 31.333,70 255 -

Konstruksi 59 14.104,00 109 -

Tanaman Pangan dan Perkebunan 7 7.296,30 306 -

Perikanan 3 2.430,00 - -

Industri Instrumen Kedokteran, Presisi,

Optik dan Jam

3 150,00 10 -

Grand Total 1403 19.866.012,50 45.254 66

Tabel 5.3 Realisasi Investasi PMA Tahun 2017

SEKTOR PROYEK Investasi (Dalam

US$. Ribu)

TKI TKA

Listrik, Gas dan Air 17 1.079.114 6.502 155

Industri Lainnya 206 377.427 14.220 115

Industri Kayu 51 269.077 10.617 11

Industri Kulit, Barang dari kulit dan

Sepatu

39 189.543 23.799 65

Industri Tekstil 132 145.041 19.375 194

Peternakan 11 101.506 68 -

Transportasi, Gudang dan

Telekomunikasi

6 30.679 139 -

Pertambangan 6 25.159 570 1

Industri Logam Dasar, Barang Logam,

Mesin dan Elektronik

33 21.308 1.126 6

Perdagangan dan Reparasi 123 19.740 1.417 60

Industri Kertas, Barang dari kertas dan

Percetakan

27 17.471 1.103 8

Hotel dan Restoran 67 17.074 247 6

Industri Makanan 74 16.894 1.276 58

Jasa Lainnya 29 15.543 357 2

Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan

Farmasi

45 15.426 377 10

Perumahan, Kawasan Industri dan

Perkantoran

35 13.678 705 11

Industri Karet, Barang dari karet dan

Plastik

21 5.336 455 6

Perikanan 11 4.676 43 -

Industri Alat Angkutan dan Transportasi

Lainnya

8 4.655 199 3


31

Industri Instrumen Kedokteran, Presisi,

Optik dan Jam

2 1.621 590 2

Konstruksi 4 1.373 - -

Kehutanan 2 158 14 3

Industri Mineral Non Logam 2 25 - -

Tanaman Pangan dan Perkebunan 4 - 5 -

Grand Total 955 2.372.523 83.204 716

Tabel 5.4 Jumlah Izin Prinsip Tahun 2017 Menurut Kabupaten/Kota

PMA PMDN

kab/kota Proyek Nilai TK Proyek Nilai TK

Kabupaten Banjarnegara 2 2,022 560 9 395,321 427

Kabupaten Banyumas - 14,934 1,027 135 1,438,934 5,403

Kabupaten Batang 1 5,850 30 50 885,459 2,034

Kabupaten Blora 1 902 10 377 209,354 1,654

Kabupaten Boyolali 2 26,250 2,897 50 490,041 5,494

Kabupaten Brebes 6 82,103 12,508 7 205,083 1,664

Kabupaten Cilacap 2 3,001,955 734 26 101,760 589

Kabupaten Demak 9 22,005 3,413 88 3,793,764 4,703

Kabupaten Grobogan 2 8,950 24 29 202,060 3,074

Kabupaten Jepara 45 85,222 7,476 37 476,238 3,696

Kabupaten Karanganyar 5 40,017 1,072 72 6,035,776 6,006

Kab

RENCANA TAHUNAN PENANAMAN MODAL JAWA ......pelaksanaan RUPMP jangka panjang sinkron dengan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 – 2023 dan guna mendorong peningkatan penanaman modal

Documents