Pagina 1 di 75 Relazione annuale del Presidente Anno 2012 AUTORITA’ PORTUALE DI MESSINA Sistema portuale di Messina e Milazzo
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Relazione annuale del Presidente
Anno 2012
AUTORITA’ PORTUALE DI MESSINA Sistema portuale di Messina e Milazzo
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1. ASPETTI ORGANIZZATIVI
1.1 Notizie di carattere generale con particolare riferimento alla razionalizzazione e riorganizzazione degli uffici e degli strumenti informatici in dotazione.
Con decorrenza 03 settembre 2012 sono state assunte ulteriori n. 7 unità di personale di cui
n. 1 Quadro B e n. 6 impiegati.
Nel 2012, sono state avviate una serie di iniziative per il miglioramento dei servizi di rete.
Dapprima con la verifica dello “stato di salute” della struttura di rete di cui dispone
l’Autorità portuale.
A tal fine, la verifica degli impianti di rete ha evidenziato alcune criticità per il superamento
delle quali sono state individuate la azioni necessarie al loro superamento attraverso un
elenco degli interventi e le attrezzature necessarie.
Una volta avuto contezza delle condizioni della rete telematica e considerato che con
decorrenza 03/09/2012 hanno preso servizio n. 7 delle n. 8 unità di personale vincitrici di
apposita selezione, si è reso inderogabile adeguare il sistema di rete telematica alle nuove
esigenze organizzative.
Pertanto, ai sensi dell’art. 1 del DL n. 95 del 06/07/2012 successivamente convertito in legge
07 agosto 2012 n. 135 che pone l’obbligo, a pena di nullità e di illecito disciplinare, per
tutte le Amministrazioni pubbliche di stipulare contratti per la fornitura di beni e servizi
attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A., sono state attivate
le procedure previste nel portale degli acquisti della Pubblica Amministrazione, che hanno
consentito l’approvvigionamento delle seguenti attrezzature:
n. 1 Server HP ML 350p E5-2620 SFF Base EU;
n. 4 HP Hard Disk 146 GB 6G SAS;
n. 4 HP Hard Disk 72 GB SAS;
e n. 12 Personal Computer Desktop Compatti completi di monitor per soddisfare le
esigenze di dotazione del nuovo personale assunto e di sostituzione di nuove
macchine con quelle obsolete attualmente in dotazione degli uffici.
Alla data in cui viene redatta la presente relazione annuale il server è in linea e dispone del
sistema operativo Windows Server 2008 R2 ed i computer sono stati distribuiti al personale
neo assunto.
Si è nel frattempo intervenuto per adeguare il sistema di rete telematica alle nuove esigenze
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organizzative interne e superare le criticità di mal funzionamento dell’impianto della sede di
Messina, agendo sia sull’impianto elettrico attraverso la:
a) Rimozione di tutti i cavi morti dei vecchi cablaggi inutilizzati;
b) Rifacimento completo delle connessioni all’interno dell’armadio rack;
c) Eliminazione dall’armadio rack delle componenti non più necessarie;;
d) Installazione nelle stanze degli uffici di Messina di n. 11 nuovi punti di accesso, per
permettere la connessione di stampanti di rete e n. 2 nuove postazioni PC;
che sull’impianto di rete attraverso:
a) configurazione del server di rete;
b) rimozione dei vecchi impianti dall’armadio rack;
c) montaggio delle apparecchiature router, swittch, UPS, Server;
d) Definizione delle tratte, quali dorsali e collegamenti su piano;
e) Verifica della buona esecuzione dei lavori;
f) Collaudo del nuovo impianto di rete.
Con delibera del Presidente sono state affidate tutte le elencate attività di fornitura e lavori.
Alla data in cui viene redatta la presente relazione gli interventi sono stati completati e
pronti per il collaudo finale.
L’Ente dispone oggi di un’infrastruttura di rete idonea ad accogliere un sistema informatico
di gestione documentale informatizzato di nuova generazione. Che costituisce l’obiettivo
per il 2013.
In tali ultime finalità si inquadra l’intervento sul sistema di connettività internet/intranet
usato dall’Autorità portuale finalizzato agli incrementi prestazionali e di sicurezza della
control room dei porti di Messina, Milazzo, Tremestieri e dei flussi informatici fra gli uffici,
realizzato di recente con la stipula del Contratto di fornitura dei servizi di connettività e
sicurezza nell’ambito del sistema pubblico di connettività con il quale l’Ente ha aderito al
contratto quadro OPA n. 5/2009 fra CNIPA (oggi DigitPA) e Telecom Italia e che contiene
la soluzione di servizi di connettività più idonea a soddisfare le esigenze dell’Autorità
portuale. La parte di analisi tecnica del servizio di connettività è stata affidata all’ingegnere
informatico dell’Autorità portuale che rappresenta l’ interfaccia dell’Ente con i tecnici
Telecom.
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2. ATTIVITÀ OPERATIVA, PIANIFICAZIONE E SVILUPPO DEL PORTO
Notizie di carattere generale
Anche l’attività del 2012, come del resto evidenziato già nella relazione annuale del 2011,
ha mostrato quanto il sistema portuale Messina – Milazzo necessiti di una crescita
infrastrutturale, logistica ed organizzativa, che va oltre quanto consentito dagli interventi
programmati ed in corso di esecuzione, che lo conduca ad un più efficace inserimento nello
scenario trasportistico nazionale ed internazionale. Le cause dell’attuale criticità sono da
ricercarsi nella congestione dei traffici a terra, nella limitata disponibilità di adeguati spazi in
banchina, nella promiscuità dei traffici esistenti. In questa ottica, l’entrata in esercizio nel
marzo del 2006 del nuovo approdo di Tremestieri ha permesso il superamento anche se
parziale dei problemi di congestione stradale al porto di Messina. Tale processo sarà
portato a termine quando sarà possibile realizzare il completamento del porto, il cui
processo è stato affidato al Commissario Delegato per l’emergenza traffico della Città di
Messina fino al 30/09/2012, nella persona del Sindaco della Città medesima.
L’appalto è stato contrattualizzato pur se allo stato pende un ricorso al Consiglio di Stato i
cui esiti non sono noti, mentre la Protezione Civile di Roma non ha ancora individuato la
nuova Stazione appaltante, ragione per cui l’appalto è sospeso fino alla definzione delle
questioni sopra indicate.
Sotto il profilo pianificatorio, con parere del dicembre 2009 n.51 notificato a marzo 2010, il
Consiglio Superiore dei LL.PP. ha espresso il proprio parere sul nuovo PRP dell’intera
circoscrizione territoriale di Messina. Per Milazzo, invece, il PRP ha incassato dal Consiglio
Comunale un impartante assenso che ha consentito il formale avvio delle attività di
definizione della soluzione finale.
2.1 Aggiornamenti sul Piano Regolatore Portuale
Per il porto di Messina è in vigore un PRP risalente al 1952. Detto piano non definisce in
modo univoco e chiaro le destinazioni d’uso delle aree portuali, salvo pochi casi particolari.
Il lay-out di piano è quasi interamente rispondente allo stato di fatto, da questo si deduce
che in detto PRP non esistono margini di ulteriore potenziamento infrastrutturale.
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Discorso assai simile può essere fatto per il porto di Milazzo, ove il piano risale al 1972, con
impostazione formalmente analoga a quello di Messina. Con gli interventi infrastrutturali
già oggi programmati e sviluppati, ed in corso di prossima attuazione si darà pieno
compimento al PRP, ma resta anche per Milazzo il problema di superare i limiti di uno
strumento che ormai non risulta più adeguato al mutamento degli scenari generali del
traffico marittimo, e non tiene conto della sinergia col porto di Messina.
Come risulta ormai assodato, i PRP vigenti nei porti di Messina e Milazzo non sono più
attuali. In primo luogo, la loro redazione risale a periodi ormai troppo remoti, e pertanto
l’impostazione generale che ne deriva, oltre ad essere dissimile da quella suggerita dalla
stessa L.84/94, risente del mutato quadro delle esigenze trasportistiche ed infrastrutturali, al
punto da non rendere possibile un autentico sviluppo futuro delle relative funzioni portuali.
Inoltre, il territorio circoscrizionale dell’Autorità Portuale, riguarda anche aree che in atto
non sono investite da alcun PRP (zona compresa tra la foce del torrente Annunziata ed il
porto di Messina – questo escluso – il porto di Tremestieri (Me) e la zona compresa tra il
molo di sottoflutto del porto di Milazzo e la foce del torrente Muto), pertanto si manifesta
anche l’esigenza di dotare queste importanti aree di uno strumento di pianificazione che
tenga conto del ruolo che le stesse dovranno ricoprire nel contesto generale del sistema
portuale in oggetto.
L’esigenza del loro aggiornamento è, pertanto, quella di superare i limiti appena indicati,
nel quadro di uno sviluppo futuro che consenta il migliore uso del territorio circoscrizionale
sotto il profilo degli interessi tutelati dall’Autorità Portuale.
L’Ufficio del Piano presentò il nuovo PRP di Messina-Tremestieri nel maggio 2007.
Il Comitato Portuale, con Delibera n. 19 del 29/06/2007, autorizzò gli uffici ad avviare l’iter
approvativo previsto dalla L. 84/94 ed in particolare ad inviare al Comune il documento
per ottenere la prescritta intesa ex art.5 della predetta legge.
Con delibera n. 109/c del 15/11/2007 del Commissario Straordinario del Comune di
Messina, con i poteri del Consiglio Comunale, l’Amministrazione medesima manifestò il
proprio assenso all’intesa, attestando al contempo la compatibilità del PRP con il vigente
PRG della città.
Successivamente, con apposito atto di intesa del 21/11/2007, cofirmato dalle parti, l’intesa
fu esplicitata nei suoi contenuti, sulla base delle indicazioni fornite dalla “linee guida per la
redazione dei PRP” edite dal Consiglio Superiore dei LL.PP.
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Tale documento fu assunto e fatto proprio dall’Amministrazione comunale con Delibera n.
893 del 13/12/2007 del Commissario Straordinario del Comune di Messina, con i poteri
della Giunta Municipale. Con tale passaggio, si definì l’intesa tra Comune e Autorità
Portuale sul PRP in parola.
A seguito di nuovi indirizzi formulati dal nuovo Vertice dell’Ente, insediato da fine 2007,
emerse la necessità di pervenire ad una ottimizzazione dell’area cantieristica della Zona
Falcata, ove conseguentemente fu previsto un ampliamento delle aree dedicate ad essa,
senza peraltro compromettere le funzioni urbane già individuate, che permangono
nell’area.
Ne derivò una ulteriore ottimizzazione funzionale delle previsioni già originariamente
implementate nel PRP redatto nel maggio 2007.
In data 27/03/2008, con Delibera n.4, il Comitato Portuale ha pertanto adottato il PRP con
le modeste modifiche fin qui accennate.
Il medesimo PRP, in ottemperanza ai disposti della Delibera n. 4 del 27/03/2008, è stato
formalmente pubblicato incidendo sulla destinazione d’uso di alcune aree attualmente
private nell’area del futuro ampliamento del porto di Tremestieri.
Inoltre, con nota n. 5229/08 del 26/11/2008 la Soprintendenza ai BB.CC.AA. ha approvato
per quanto di competenza il PRP con alcune, non stravolgenti, prescrizioni.
In contemporanea a ciò, per quanto riguarda il completamento del nuovo porto di
Tremestieri, il Commissario Delegato, S.E. il Prefetto di Messina (ora sostituito dal Sindaco
della Città) nel mese di luglio del 2008, ha avviato le procedure necessarie alla redazione
del progetto preliminare in conformità con le previsioni del citato PRP.
Nel corso dei mesi successivi, anche grazie ai poteri accelerativi delle procedure
amministrative consentiti dall’OPCM 3633/07, è stato possibile eseguire studi, indagini,
approfondimenti specialistici di ogni tipo e specie e, infine, redigere il progetto preliminare
richiesto dal Commissario Delegato che, con proprio Decreto del 17/12/2008, potendolo
fare autonomamente in forza dell’art.4 dell’Ordinanza, lo ha approvato dichiarando la
indifferibilità ed urgenza delle opere, e rendendo attuativa la conseguente variante al PRG,
il quale ora così prevede, e rende attuabile nell’immediato, il porto di Tremestieri in
perfetta conformità con le previsioni del PRP in parallela approvazione.
Nel mese di dicembre 2008 il Comitato Portuale ha provveduto alla presa d’atto di tutte le
circostanze sopra menzionate, autorizzando gli uffici ad inviare il PRP al Consiglio Superiore
dei LL.PP. per il prosieguo dell’iter approvativo previsto dalla L. 84/94.
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Il 19/12/2009 il PRP è stato esitato anche dal Consiglio Superiore dei LL.PP..
Tuttavia, la sentenza n. 91/10 del gennaio 2010 ha posto delle riserve sulla titolarità di
alcune aree della zona Falcata del porto di Messina, che non hanno consentito a questo
Ente di procedere nel completamento dell’iter di approvazione del PRP.
Infatti, ove tale sentenza, che affronta il tema della titolarità delle aree solo nelle premesse e
non nel giudicato, dovesse trovare riscontri successivi nelle cause civili intentate dall’Ente
Porto proprio al fine di sancire la titolarità delle aree in capo al Demanio regionale e non
statale, ne potrebbe conseguire una riduzione della circoscrizione territoriale della Autorità
Portuale con la conseguenza che parte del PRP non troverebbe più ragione di essere.
La questione, pur avendo generato ogni necessaria e conseguente attenzione da parte dei
competenti uffici dell’Ente, non è di facile soluzione, ed ha visto nel tempo succedersi
diversi pronunciamenti da parte della Avvocatura dello Stato e del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti.
Per quanto riguarda il porto di Milazzo, invece, alcune diversità di opinione circa il modello
di sviluppo da adottare per il porto, tra la soluzione contenuta nella versione del marzo
2006 e la “vision” della Amministrazione comunale di Milazzo, hanno rallentato il percorso
di formazione del nuovo strumento. Tuttavia, esso è recentemente ripreso grazie ad una
rinnovata unanimità di consensi. Il 21/12/2009 il Consiglio Comunale di Milazzo ha esitato
favorevolmente la bozza di intesa, con alcune modifiche, pertanto è ora possibile avviare il
percorso di definizione del nuovo PRP. Sono stati svolti incontri con gli operatori portuali
tesi a definire la soluzione finale per il porto, ed è stata definita la parte afferente ai territori
comunali di S. Filippo del Mela e Pace del Mela con l’aiuto dei rispettivi uffici comunali.
E’ stato dato mandato al professionista incaricato di perfezionare il PRP sulla scorta dei
ragionamenti condivisi con le tre amministrazioni comunali.
2.2 Informazioni sul Piano Operativo Triennale vigente e suo stato di attuazione
Il Piano Operativo Triennale vigente si raccorda con il precedente e suoi aggiornamenti
includendo tra gli interventi i lavori avviati e non ancora conclusi, i nuovi interventi in
ordine di priorità decrescente secondo le linee di sviluppo derivanti dagli strumenti di
pianificazione portuale in fase di elaborazione.
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Nel POT 2012/2014 sono stati inseriti interventi per un importo complessivo di €
102.798.000,00 parzialmente coperti con l’impiego delle somme previste dalla Legge
413/98, dal rifinanziamento della Legge 413/98 di cui D.M. 2/5/2001, da fondi provenienti
dall’ex Ministero dei LL.PP., dalla Legge 166/2002 e dai fondi PON e POR Sicilia 2000-
2006, nonché da appositi stanziamenti di bilancio.
Con riferimento agli interventi contenuti nel programma annuale 2012/2014 esso prevede
investimenti per un importo complessivo di €. 85.796.000,00.
Inoltre, nel corso del 2012, sono stati portati avanti alcuni procedimenti contenuti nel POT
2011/2013, redatto nel corso del 2011 come previsto dalla legge.
In particolare, l’elenco annuale del nuovo POT prevede interventi comprendenti in buona
parte interventi già presenti nel precedente POT, che stanno evolvendo in termini di
esecuzione e che pertanto vanno confermati nei POT successivi.
2.3 Analisi dei dati relativi a traffico di merci e passeggeri e previsioni di sviluppo per il futuro
L’Autorità Portuale di Messina e Milazzo gestisce un sistema portuale in cui convivono traffici di
diversa natura: netta la predominanza a Messina del flusso passeggeri (Messina è da sempre il primo
porto italiano in termini di movimentazione di passeggeri) e ro/ro (servizio di attraversamento dello
Stretto di Messina e autostrade del Mare Messina-Salerno-Messina); rilevante la vocazione
crocieristica che ha fatto registrare nel corso degli anni un significativo trend positivo e attestare il
porto fra i primi dieci in Italia e nei quindici più importanti nel bacino Mediterraneo. Il
comprensorio di Milazzo invece è caratterizzato dalla movimentazione di idrocarburi, ma è presente
uno storico flusso da e per le Isole Eolie.
Movimentazione Merci
Il traffico merci per l’anno in esame è riportato nella tabella 1, differenziato per categoria
merceologica e un quadro di maggiore sintesi dell’ultimo biennio è reso nella tab. 2 e nella fig. 1,
con il calcolo delle percentuali di variazione della movimentazione rispetto all’anno precedente.
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TIPOLOGIA U.M. MESSINA MILAZZO TOTALE
MERCI LIQUIDE di cui: t - 16.943.660 16.943.660
Prodotti petroliferi, derivati e gas
t - 16.943.660 16.943.660
Altre rinfuse liquide t - - -
MERCI SECCHE di cui: t 5.495.762 423.606 5.919.368
Rinfuse solide t - 76.112 76.112
Contenitori TEU - - -
Ro-Ro t 5.177.202 347.494 5.524.696
Altro (compreso carri merci ferrovia)
t 318.560 - 318.560
TONNELLAGGIO TOTALE t 5.495.762 17.367.266 22.863.028
Tab.1 Ripartizione per categorie merceologiche dei prodotti sbarcati - anno 2012
2011 2012
TON. TOTALE 24.037.765 22.863.028
VARIAZIONE IN % RISPETTO ANNO PRECEDENTE
0,5% -4,9%
2011 2012
TON. MERCI LIQUIDE 17.104.674 16.943.660
VARIAZIONE IN % RISPETTO ANNO PRECEDENTE
4,4% -0,9%
2011 2012
TON. MERCI SECCHE 61.930 76.112
VARIAZIONE IN % RISPETTO ANNO PRECEDENTE
-32% 22,9%
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2011 2012
TON. MERCI RO/RO+altro 6.871.161 5.843.256
VARIAZIONE IN % RISPETTO ANNO PRECEDENTE
-2,0% -15%
Tab.2 Traffico merci - anni 2011-2012
Fig. 1 Traffico merci - anni 2010-2011-2012
Da quanto precede, e graficamente riportato nella figura 1, è immediato rilevare come il
tonnellaggio totale delle merci movimentate nei porti di competenza sia in lieve flessione
del 4,9%, con una crescita interessante in termini percentuali della movimentazione di
merci secche (22,9%).
Anche il settore energetico, negli ultimi anni sempre in crescita, ha purtroppo nel 2012
segnato una stagnazione rappresentata dal decremento dei flussi dello 0,9%. I pontili della
Raffineria Mediterranea, in territorio demaniale di competenza dell’AP, hanno in
particolare movimentato prodotti petroliferi per un totale di 16.943.660 tonnellate.
La crisi ha colpito anche il comparto ro/ro (e carri ferroviari) che ha registrato una flessione
del 15% in termini di tonnellaggio delle merci movimentate, pur rappresentando il 26% del
totale dei traffici dell’AP.
Non può tacersi l’osservazione che anche i porti di Messina e Milazzo continuino a subire le
gravi influenze della crisi economico-produttiva del territorio messinese determinata dalla
22.000.000
23.000.000
24.000.000
25.000.000
2010 2011 2012
TON. TOTALE
TON. TOTALE
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recessione internazionale che per la prima volta influisce negativamente anche sulla
movimentazione dei prodotti energetici, come dichiarato anche dall’Agenzia internazionale
per l’Energia AIE e riportato in questi giorni sulla stampa (Il Sole 24 Ore di Venerdì 12
aprile 2013).
Movimentazione Passeggeri
Lo studio del traffico passeggeri continua a confermare la rilevanza che questo segmento
rappresenta per i porti di competenza, in particolare Messina da sempre primo porto
italiano per tale tipologia di flussi. Il 2012 comunque fa registrare una flessione del 14,6%
per un totale di 8.005.164 persone.
TIPOLOGIA U.M. IMBARCATI SBARCATI TRANSITO TOTALE
Passeggeri mezzi veloci
n. 585.717 614.232 - 1.199.949
Passeggeri traghetti
n. 2.753.020 2.807.092 - 5.560.112
Passeggeri navi da crociera
n. 14.769 14.644 408.966 438.379
PASSEGGERI totale MESSINA
n. 3.353.506 3.435.968 408.966 7.198.440
Passeggeri totale
MILAZZO
n. 406.683 400.041 - 806.724
PASSEGGERI TOTALE A.P.
n. 8.005.164
Tab. 3 Movimentazione passeggeri nei Porti di Messina e Milazzo - anno 2012
2011 2012
PAX. TOTALE 9.372.984 8.005.164
VARIAZIONE IN % RISPETTO ANNO PRECEDENTE 9,3% -14,6%
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2011 2012
PAX RO/RO e MEZZI VELOCI 8.872.348 7.566.785
VARIAZIONE IN % RISPETTO ANNO PRECEDENTE 8,1% -14,7%
2011 2012
PAX CROCIERE 500.636 438.379
VARIAZIONE IN % RISPETTO ANNO PRECEDENTE 33,7% -12,4%
Tab. 4 Movimentazione passeggeri nei Porti di Messina e Milazzo - anni 2011/2012
Dall’analisi dei dati disaggregati per tipologia di vettori è interessante evidenziare anche
quest’anno una crescita del numero di passeggeri dei mezzi veloci a Messina del 19,1%
dopo il picco di incremento registrato nell’anno precedente (49,7%) (Tab. 5 e Fig. 2).
2011 2012
MEZZI VELOCI 1.007.136 1.199.949
VARIAZIONE IN % RISPETTO ANNO PRECEDENTE 49,7% 19,1%
Tab. 5 Movimentazione passeggeri mezzi veloci nel Porto di Messina - anni 2011/2012
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Fig. 2 Traffico passeggeri mezzi veloci nel porto di Messina - anni 2011-2012
Alle osservazioni che vogliono il traffico passeggeri legato preminentemente ad una
movimentazione locale si può rispondere con un’analisi puntuale rivolta ai dati mensili, che
ci aiuta a comprendere la movimentazione di natura turistica concentrata soprattutto nei
mesi estivi (Luglio, Agosto e Settembre) riportati nelle Fig. 3 e 4. Il dato è evidente anche
nel porto di Milazzo per il flusso di passeggeri in transito da e per le Isole Eolie.
900.000
950.000
1.000.000
1.050.000
1.100.000
1.150.000
1.200.000
1.250.000
2011 2012
PAX MEZZI VELOCI
PAX MEZZI VELOCI
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Fig 3: Traffico passeggeri porto di Messina – anno 2012
Fig 4: Traffico passeggeri porto di Milazzo – anno 2012
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
Passeggeri nello Stretto di Messina
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
Passeggeri Porto di Milazzo
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Con riferimento invece al traffico crocieristico, che nell’anno precedente aveva fatto
registrare l’importante traguardo del mezzo milione di croceristi, i dati segnalano una
decrescita del 12,4%, pur restando Messina fra i primi 8 porti crocieristici italiani. Il
decremento è da imputare non soltanto ad un lieve rallentamento del comparto dopo le
impennate degli anni scorsi, ma anche a strategie di mercato di due compagnie in
particolare: a) la Louis Cruise Line che ha spostato le sue navi da tutta l’area mediterranea
alla sola area greco-cipriota, non riconfermando quindi i suoi 31 scali a Messina, e la Costa
Crociere (31 scali nel 2011) che, a seguito della forte concorrenza nel Mediterraneo
soprattutto della MSC, ha deciso di verificare nuovi itinerari alternativi e innovativi in Nord
Europa spostando in tali rotte alcune proprie navi. A fronte di ciò la Royal Caribbean ha
invece inserito il porto peloritano fra i nuovi home-port italiani, iniziando l’attività di
imbarco/sbarco dei passeggeri.
In tale settore Messina resta comunque fra i primi 10 porti italiani e fra i primi 15 nell’intero
bacino mediterraneo, a conferma del consolidamento del porto nel mercato internazionale
per la qualità dei servizi resi e le infrastrutture offerte.
Fig. 5 Traffico passeggeri crociere nel porto di Messina - anni 2010-2011-2012
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
2010 2011 2012
PAX CROCIERE
PAX CROCIERE
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2.4. ATTIVITÀ PROMOZIONALE
Notizie di carattere generale
L’attività di promozione svolta dall’AP nel corso del 2012 ha proseguito secondo la
metodologia già definita negli anni scorsi, perseguendo le finalità istituzionali individuate
nella legge 84/94 di sviluppo dei traffici e delle attività portuali nei porti di competenza.
Ovvio è stato lo scopo di diffondere nel modo più ampio possibile l’immagine dei porti di
Messina-Tremestieri e Milazzo, degli operatori portuali, dei servizi offerti così come di far
conoscere il ruolo centrale che l’Autorità Portuale ormai danni svolge nel territorio in cui
opera, con le proprie iniziative di promozione e sviluppo, di programmazione, di
infrastrutturazione, di gestione e recupero delle significative aree di waterfront che
rientrano nel compendio territoriale dell’Ente.
L’attività di promozione si è come sempre avvalsa di diversi strumenti, a partire dalla
tradizionale partecipazione ai principali eventi fieristici settoriali, dalla divulgazione anche
tramite stampa di iniziative e progetti dell’Ente, dalla concessione di patrocini ad eventi e
manifestazioni.
In quest’ultimo caso rientrano le manifestazioni locali di interesse socio-culturale ed
economico, alle quali, considerata la particolare valenza, è stato concesso il patrocinio e
l’utilizzo del logo dell’Ente sul materiale divulgativo per assicurare così una maggiore
conoscibilità dell’Ente sul territorio nel quale esso opera quotidianamente.
Inoltre, l’Autorità Portuale ha ormai da anni attivato una proficua e costante collaborazione
con altri Enti ed Istituzioni pubbliche cittadine, fra cui l’Università, e in particolare con
quest’ultima molteplici sono state le iniziative promosse. Tutto questo nel convincimento
che sia utile sviluppare iniziative bilaterali di interazione fra il mondo della formazione e
della ricerca scientifica e quello produttivo, aziendale o pubblico che sia, ai fini di un
arricchimento reciproco che si realizzi offrendo occasioni di esperienze di tirocinio e stage
agli studenti, di ricerca di soluzioni scientifiche applicate, di confronto fra approcci a volte
molto diversi fra loro.
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Nell’ambito delle collaborazioni di cui si è appena riferito è interessante menzionare per
l’anno 2012 le seguenti iniziative:
i periodi di tirocinio offerti a studenti delle diverse Facoltà universitarie presso gli
uffici dell’A.P.;
il partenariato con il Dottorato di ricerca in “Scienze giuridiche privatistiche: diritto
civile, diritto privato europeo, diritto del lavoro, diritto della navigazione e dei
trasporti”,;
il patrocinio al V Congresso regionale degli architetti pianificatori, paesaggisti e
conservatori di Sicilia (Taormina, 22-23 giungo 2012).
Il settore crocieristico continua a meritare un focus particolare da parte dell’attività
promozionale, in considerazione soprattutto del fatto che esso rappresenta un segmento
trainante dell’economia locale marittima e con notevoli margini di impatto positivo anche
su altri settori economico-produttivi cittadini.
L’esperienza e i contatti maturati negli anni in questo ambito hanno consentito anche nel
2012 di rinnovare e perpetuare i rapporti con le compagnie crocieristiche internazionali,
con gli armatori e con gli agenti marittimi ed escursionistici di riferimento per la
promozione crocieristica dei porti di Messina e Milazzo. Riunioni in tal senso sono state
svolte non soltanto in occasione delle fiere settoriali, ma anche nella sede dell’A.P. su
iniziativa della stessa.
L’Autorità Portuale di Messina ha sempre nutrito il forte convincimento che lo sviluppo del
crocierismo nei propri porti necessiti di una collaborazione proficua fra Istituzioni e
operatori privati, un interscambio continuo volto ad assicurare agli armatori la volontà
dell’A.P. e del territorio di garantire servizi ed infrastrutture sempre più efficienti alle
richieste delle compagnie. E’ per questo che l’Ente da anni si è fatto promotore di una serie
di iniziative volte a coinvolgere molteplici soggetti locali in questo processo virtuoso di
marketing territoriale, ma soprattutto di capacità a risolvere problemi ed eventuali criticità
connesse alla presenza di tale tipologia di traffico marittimo. In particolare, allo scopo di
migliorare l’accoglienza e la competitività della destination turistica si è attivato, nel corso
dell’anno in esame, un lavoro congiunto di promozione e collaborazione con il Messina
Tourism Bureau (MTB), consorzio della Provincia di Messina. Sono state diverse le iniziative
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promosse con lo scopo soprattutto di aumentare l’offerta di escursioni nel territorio
provinciale messinese da offrire alle compagnie; queste ultime potranno così garantire
alternative turistiche innovative ai propri clienti, mentre gli operatori locali potranno
beneficiare di nuove entrate economiche. Il MTB ha inoltre partecipato alle due fiere di
settore del 2012 (Seatrade Miami e Seatrade Med Marsiglia), affiancando l’AP nelle riunioni
con gli armatori che hanno molto apprezzato questa metodologia di incontri congiunti.
Sempre nell’ambito del marketing crocieristico sono stati organizzati, con la
compartecipazione del MTB e della Camera di Commercio, tre eventi particolari in
occasione dell’approdo a Messina di nuove navi (Navigator of the Seas il 30 Aprile, MSC
Divina il 29 maggio e Carnival Breeze il 9 giugno), con un’accoglienza in banchina festosa e
curata, degustazioni di prodotti tipici e divulgazione di materiale informativo turistico sulla
città e i suoi monumenti. Stessa accoglienza particolare è stata garantita a Milazzo, in
collaborazione con l’Amministrazione comunale, per uno dei tre approdi di navi da
crociera della Costa.
Proprio alla promozione delle potenzialità crocieristiche nel porto di Milazzo si è dedicata
buona parte dell’attività della seconda metà del 2012, con l’organizzazione di una serie di
incontri con operatori locali, servizi tecnico-nautici, Amministrazione Comunale ecc. al fine
di coordinare un’offerta competitiva ed accattivante per le compagnie crocieristiche. Tale
offerta è stata poi veicolata agli armatori ed ai loro rappresentanti dal Presidente e dalla
responsabile del Servizio Promozione in occasione dei consueti incontri svolti a Marsiglia in
occasione del SeatradeMed 2012. In tale contesto è stata molto apprezzata dalle compagnie
la presenza coordinata e contestuale allo stesso tavolo dei rappresentanti dell’AP, del
Comune di Milazzo e del Messina Tourism Bureau, situazione che ha consentito la
presentazione del contesto portuale e turistico della destination in modo congiunto, efficace
e completo.
L’A.P. ha confermato infine la propria adesione ad importanti associazioni - ASSOPORTI e
MEDCRUISE - considerando tale presenza di assoluto rilievo ed utilità in quanto consente la
promozione dell’Ente presso consessi di estrema rilevanza, la partecipazione a network
settoriali in termini di diffusione e reperimento di informazioni, knowhow e buone prassi e
il coinvolgimento diretto dell’AP nelle politiche nazionali ed internazionali.
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Partecipazioni a eventi espositivi e promozionali
Anche gli eventi fieristici settoriali sono da sempre ritenuti da questa A.P. parte integrante
della strategia promozionale istituzionale dell’Ente, rappresentando occasioni di incontro
diretto con armatori e operatori nazionali ed esteri per attivare iniziative di sviluppo delle
attività e dei servizi portuali, per aggiornare il proprio know-how grazie al confronto con
enti omologhi e con fornitori di servizi e procedure innovativi.
D’altronde, i risultati ottenuti grazie al coinvolgimento attivo in tali manifestazioni si
inquadrano nelle finalità istituzionali stabilite dalla Legge 84/94 art. 6 comma 1 lett. a),
laddove è espressamente previsto fra i compiti delle Autorità Portuali la promozione delle
operazioni portuali e delle altre attività commerciali ed industriali esercitate nei porti. La
partecipazione agli eventi fieristici ha l’obiettivo infatti di garantire un maggiore impulso
alle attività portuali e di diffondere l’immagine dell’Ente in eventi di portata mondiale.
L’ampia partecipazione a questi eventi da parte di operatori marittimi e compagnie di
navigazione consente agli Organi dell’A.P., fra l’altro, di tirare le fila del lavoro di
marketing svolto nel corso degli anni, grazie alla possibilità di svolgere incontri e riunioni di
lavoro bilaterali con i rappresentanti dei suddetti soggetti, fondamentali per sostenere le
politiche di attrattività dei porti di competenza, per ascoltare le richieste degli operatori, per
correggere eventuali disservizi, presentare in modo dettagliato la programmazione di
infrastrutturazione e le strategie di sviluppo contenute nei piani regolatori portuali.
Grazie all’invito della Provincia di Messina, con la quale come si è già detto si è sviluppata
nel corso del 2012 una’interessante e fattiva cooperazione, l’A.P. ha presenziato alla BIT di
Milano (16-19 febbraio 2012). In particolare l’Ente è stato protagonista della conferenza
stampa su “Crocierismo a Messina”, in cui il Presidente della Provincia, la responsabile del
Servizio Affari Istituzionali e Promozione dell’Autorità, e i rappresentanti della MSC e della
Royal Caribbean hanno presentato i porti di Messina e Milazzo e le caratteristiche che
hanno convinto queste due iportanti compagnie a scegliere Messina come home-port per i
loro itinerari nel Mediterraneo.
Una scelta strategicamente valida, ormai consuetudinaria e da riproporre anche per gli anni
a venire, è la condivisione dello stand nelle fiere settoriali internazionali con le altre
Autorità portuali siciliane. L’obiettivo è duplice: a) ripartire i costi di allestimento,
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particolarmente onerosi e b) promuovere in modo più efficace la Sicilia, sia come
destinazione turistica, nel caso delle fiere crocieristiche, sia come piattaforma logistica al
centro del Mediterraneo.
Nel 2012 l’A.P. ha così condiviso dal 12 al 15 marzo a Miami lo stand con il porto di
Palermo e l’Assessorato al Turismo della Regione Siciliana in occasione del Miami Cruise
Shipping Convention, principale fiera internazionale del crocierismo. Nel corso della
manifestazione è stato distribuito il materiale informativo e promozionale dei porti di
Messina e Milazzo e dei relativi servizi ed infrastrutture nonché le brochure sull’offerta
turistica del territorio provinciale, grazie anche alla presenza della rappresentante del
Messina Tourism Bureau della Provincia regionale di Messina. La fiera ha consentito, come
al solito, di rincontrare o avviare nuovi contatti con i rappresentanti delle principali
compagnie crocieristiche, interessati anche alle nuove prospettive in termini di infrastrutture
e servizi portuali.
Sempre per il settore crocieristico si è preso parte al SeatradeMed Marsiglia (27-29
novembre 2012), anche in questo caso con la condivisione dello spazio espositivo con i
medesimi soggetti con cui si era presenti a Miami. In più, come precedentemente riferito, è
intervenuta anche l’esperta al Turismo del Comune di Milazzo. Alle riunioni con le
compagnie crocieristiche hanno partecipato, come consuetudine, anche gli Agenti marittimi
messinesi presenti alla manifestazione.
Infine vale la pena ricordare la partecipazione all’Italian Cruise Day, svoltosi a Genova il 5
ottobre, evento tutto italiano che ha conquistato significativa importanza, in soli due anni,
come appuntamento annuale dello shipping crocieristico nazionale e momento di
confronto e approfondimento sulle tematiche connesse e sull’evoluzione del mercato.
Con riferimento invece al settore logistico, l’A.P. ha partecipato all’interno di un unico
Padiglione Italia condiviso con Assoporti e altre realtà della portualità e della logistica
italiana, al SITL Salone internazionale trasporti e logistica (Parigi, 27-30 marzo 2012), realtà
fieristica interessante con la presenza di 43.000 addetti ai lavori, 900 espositori, 350
giornalisti appartenenti a circa 70 testate internazionali. Anche in questa occasione le
Autorità Portuali di Messina, Palermo ed Augusta hanno svolto la propria attività
promozionale con l’obiettivo di presentare le proprie infrastrutture portuali inserite in un
contesto di piattaforma logistica integrata e coordinata a livello regionale, centrale nelle
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rotte fra Est e Ovest del Mediterraneo, capace fra l’altro di contrastare la crescente
concorrenza di altre realtà mediterranee estremamente agguerrite.
Pubblicazioni e inserzioni su organi di stampa
La comunicazione istituzionale dell’Autorità Portuale di Messina ha ottenuto nel corso del
2012 ampi spazi sulla carta stampata nazionale ed internazionale. In particolare articoli e
interviste sono apparse su Porto & Diporto, Il Sole 24 Ore (Speciali Turismo e Fare Impresa
al Sud), Avvisatore Marittimo, La Gazzetta del Sud (anche nello speciale “I 60 anni della
Gazzetta del Sud”), La Sicilia, Il Giornale di Sicilia, il Quotidiano di Sicilia,Centonove,
Milano Finanza, Ship2Shore, RTP, TreMedia, TCF, Normanno, Ansa Mare, Trasportando,
Tirreno Sat.
Focus e riferimenti alle attività dell’Ente sono stati pubblicati anche sulle seguenti riviste
internazionali del settore dello shipping: Cruise Business Review, Cruise and Ferry review,
Medcruise News, Seatrade Cruise Review, Maritimas,
Sulla stampa sono state riportate notizie e approfondimenti sulle attività dell’A.P. e sulle
iniziative promosse, con riferimento anche ai dati e ovviamente ai traffici, allo sviluppo di
infrastrutture e servizi e alla programmazione svolta dall’Ente e dai suoi organi, che riveste
una importanza particolare in considerazione della rilevante porzione di waterfront che
rientra nel compendio territoriale dell’A.P. non solo nel Comune di Messina ma anche nei
Comuni di Milazzo, Pace e S. Filippo del Mela.
L’Autorità Portuale ha inoltre utilizzato le capacità divulgative degli organi di stampa per
garantire adeguata, dovuta pubblicità a gare, appalti e concorsi emanati dall’Ente.
Uso delle moderne tecnologie con particolare riferimento alla ampiezza e tempi di
aggiornamento dei siti internet
Nel corso dell’anno in esame l’A.P. ha continuato ad utilizzare il proprio sito internet
www.porto.messina.it come indispensabile strumento di diffusione e promozione di
informazioni, dati, documentazione e atti, nella dovuta ottemperanza ai principi di
trasparenza e pubblicità dell’azione amministrativa. Particolare attenzione è stata dedicata
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alla pubblicazione di gare e appalti, della modulistica per l’utenza, di informazioni generali
sull’Ente e sugli operatori portuali di Messina e Milazzo, rendendo così più semplice per il
pubblico il contatto con l’Amministrazione e più efficace l’azione di promozione e
divulgazione delle iniziative.
Nella seconda metà dell’anno si è iniziata la progettazione di un nuovo esperimento sul
web: il portale “La voce del porto”. Si tratta di un sito che, aperto a tutti coloro che
vogliano interagire in modo proficuo e collaborativo con l'Ente, intende garantire
informazione, apertura e piena disponibilità nei confronti dei cittadini e degli operatori dei
porti di Messina e Milazzo. Grazie a tale strumento ogni Ufficio dell'Autorità Portuale potrà
interfacciarsi costantemente con l'utenza e arricchirsi dei contributi che ognuno vorrà
garantire per una gestione efficace ed efficiente dei porti e delle aree demaniali di
competenza.
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3. SERVIZI DI INTERESSE GENERALE
3.1 Notizie di carattere generale
Nell’anno 2012 la produzione legislativa in materia di appalti pubblici ha risentito
fortemente dei ben noti provvedimenti governativi, espressione di una convulsa stagione
emergenziale caratterizzata, ancora una volta, per lo scarso coordinamento normativo.
Vanno ricordate in particolare: la Legge 134/2012 “Sviluppo”, Legge 135/2012 “Spending
Review”, Legge 190/2012 “Anticorruzione”, Legge 212/2012 “Sviluppo bis”.
L’Autorità Portuale, nonostante la moltiplicazione degli adempimenti amministrativi, ha
predisposto bandi ed ha provveduto ad espletare le relative gare sempre in linea con le
normative vigenti di riferimento, per l’esecuzione dei servizi di interesse generale da fornire
a titolo oneroso all’utenza portuale, di cui al Decreto Ministeriale del 14/11/1994 emanato
dal Ministro dei Trasporti e della Navigazione.
Dagli atti di gara non risulta che siano insorte problematiche per l’affidamento dei servizi di
interesse generale.
In merito alla qualità ed all’efficienza dei servizi, essi si possono definire soddisfacenti.
3.2 Elenco dei servizi affidati; soggetti affidatari; decorrenza e termine dell’affidamento
Servizi di pulizia e raccolta rifiuti nel porto di Messina
La concessione del servizio di ritiro, trasporto e conferimento agli impianti portuali di
recupero e smaltimento, dei rifiuti liquidi e solidi prodotti dalle navi in transito e/o in sosta
nel porto di Messina è stata affidata, a seguito di espletamento di gara pubblica, alla ditta
C.R.G.T. Srl di Reggio Calabria (Delibera del Comitato Portuale n. 23 del 25/07/2007), per
il periodo di 2 anni decorrenti dalla data di sottoscrizione dell’Atto di concessione,
avvenuto il 31/07/2007. Con nota prot. n. 7498 del 29/07/2009, in ossequio a quanto
statuito dalla Delibera Presidenziale n. 90 del 27/07/2009 e confermato dalla Delibera
Presidenziale n. 41 del 06/11/2012, stata affidata alla suddetta ditta la continuità del servizio
nelle more dell’affidamento a nuovo concessionario.
Servizi di pulizia e raccolta rifiuti nel porto di Milazzo
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La concessione del servizio di ritiro, trasporto e conferimento agli impianti portuali di
recupero e smaltimento, dei rifiuti liquidi e solidi prodotti dalle navi in transito e/o in sosta
nel porto di Milazzo è stata affidata, a seguito di espletamento di gara pubblica, alla ATI
Pizzo-Onofaro di Messina (Delibera del Comitato Portuale n. 24 del 25/07/2007), per il
periodo di 2 anni decorrenti dalla data di sottoscrizione dell’Atto di concessione, avvenuto
il 03/07/2007. Con nota prot. n. 7500 del 29/07/2009, in ossequio a quanto statuito dalla
Delibera Presidenziale n. 90 del 27/07/2009 e confermato dalla Delibera Presidenziale n. 41
del 06/11/2012, è stata affidata alla suddetta ATI la continuità del servizio nelle more
dell’affidamento a nuovo concessionario.
Le tariffe per l’utenza, relative allo smaltimento dei rifiuti provenienti da bordo delle navi
nel porto di Messina e Milazzo, attualmente in vigore, discendono dall’ordinanza n.
39/2005.
TARIFFE PER NAVI PASSEGGERI (crociere):
T1 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 88,00;
T2 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa T1, calcolata per ogni tonnellata o frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 100,00;
M1 . Per i rifiuti cui sarà necessario un trattamento di sterilizzazione sarà applicata una maggiorazione
del 40% alla tariffa variabile T2 calcolata.
TARIFFE PER NAVI TRAGHETTO RO/RO (collegamenti continui con la Calabria):
T3 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 0,70;
T4 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa T3, calcolata per ogni tonnellata o frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 45,00.
TARIFFE PER NAVI TRAGHETTO RO/RO - MESSINA (viaggi di durata superiore alle 4 ore):
T5 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 67,00;
T6 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa T5, calcolata per ogni tonnellata o frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 70,00.
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TARIFFE PER NAVI TRAGHETTO RO/RO . MILAZZO/EXTRA ARCIPELAGO EOLIE (viaggi
di durata superiore alle 4 ore):
T7 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 30,00;
T8 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa T7, calcolata per ogni tonnellata o frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 35,00.
TARIFFE PER NAVI TRAGHETTO RO/RO . MILAZZO/ARCIPELAGO EOLIE:
T9 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 4,00;
T10 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa T9, calcolata per ogni tonnellata o frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 32,00.
TARIFFE PER NAVI COMMERCIALI . ALIMENTARI (ACQUA) . MESSINA:
T11 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 3,00;
T12 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa T11, calcolata per ogni tonnellata o frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 28,00.
TARIFFE PER NAVI COMMERCIALI . FERRO ED ALTRO . MESSINA:
T13 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 6,00;
T14 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa M13, calcolata per ogni tonnellata o frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 28,00;
M2 . Per i rifiuti cui sarà necessario un trattamento di sterilizzazione sarà applicata una maggiorazione
del 40% alla tariffa variabile T14 calcolata.
TARIFFE PER NAVI COMMERCIALI . FERRO ED ALTRO . MILAZZO:
T15 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 48,00;
T16 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa M15, calcolata per ogni tonnellata o frazione di
tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 38,00;
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M3 . Per i rifiuti cui sarà necessario un trattamento di sterilizzazione sarà applicata una maggiorazione
del 40% alla tariffa variabile T16 calcolata.
TARIFFE PER PETROLIERE . MILAZZO (pontile raffineria /rada):
T17 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 65,00;
T18 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa M17, calcolata per ogni tonnellata o frazione di tonnellata ritirata (include il conferimento a recupero o smaltimento dei rifiuti): Euro 180,00;
M4 . Per i rifiuti cui sarà necessario un trattamento di sterilizzazione sarà applicata una maggiorazione
del 40% alla tariffa variabile T18 calcolata.
TARIFFE PER MEZZI VELOCI (tipo aliscafo) MESSINA /ARCIPELAGO EOLIE:
T19 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 0,50;
Nessuna tariffa in quota variabile in quanto è previsto i posizionamento di cassonetti
dedicati.
TARIFFE PER MEZZI VELOCI (tipo aliscafo) MILAZZO/ARCIPELAGO EOLIE:
T20 . Tariffa fissa da corrispondere per ogni approdo effettuato: Euro 3,00;
Nessuna tariffa in quota variabile in quanto è previsto i posizionamento di cassonetti dedicati.
TARIFFE PER PESCHERECCI ED IMBARCAZIONI DA DIPORTO:
T21 . Tariffa fissa giornaliera: Euro 0,40;
Nessuna tariffa in quota variabile in quanto è previsto i posizionamento di cassonetti dedicati.
ALTRI RIFIUTI SOLIDI:
T22 . Tariffa variabile per rifiuti speciali (cassone di raccolta sotto bordo + trasporto + smaltimento)
da calcolarsi a misura in aderenza alla seguente tabella:
per ogni chiamata
( € ) + €/tonnellata
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cassone per speciali pericolosi 850 85
cassone speciali non pericolosi 680 52
cassone inerti 200 10
cassone r.s.u. extra UE 200 152
RIFIUTI SEWAGE, OLEOSI DA SENTINA ED OLEOSI DA STIVA
SEWAGE . Liquami organici . Porto di Messina:
T23 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con capacità
massima di 12 mc: Euro 100,00.
SEWAGE . Liquami organici . Porto di Milazzo:
T24 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con capacità
massima di 12 mc: Euro 120,00.
OLEOSI DA SENTINA ED OLEOSI DA STIVA . Porto di Messina:
T25 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con capacità
massima di 10 mc: Euro 350,00.
T26 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con capacità
massima di 15 mc: Euro 500,00.
T27 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con capacità
massima di 30 mc: Euro 750,00. OLEOSI DA SENTINA ED OLEOSI DA STIVA . Porto di Milazzo: T28 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con capacità
massima di 10 mc: Euro 420,00.
T29 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con capacità
massima di 15 mc: Euro 600,00.
T30 . Tariffa variabile da sommare alla tariffa fissa, per ogni chiamata, per una cisterna con capacità
massima di 30 mc: Euro 900,00.
MAGGIORAZIONI TARIFFARIE:
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M5 . Euro 90,00 : maggiorazione delle tariffe variabili T2/T4/T6/T8/T10/T12/T14/T16/T18 dovuta
per il servizio di ritiro rifiuti esclusivamente oltre la prima tonnellata conferita;
M6 . Euro 347,00 : maggiorazione dovuta per i servizi resi in rada e per la prima ora, o frazione di
ora, di battellaggio;
M7 . Euro 173,5 : maggiorazione dovuta per i servizi resi in rada per ogni ora, o frazione di ora, di
battellaggio successiva alla prima.
M8 . Per lavoro in orario straordinario del sabato, notturno feriale e diurno festivo sarà applicata una
maggiorazione del 40% alla tariffa variabile calcolata.
M9 . Per lavoro in orario straordinario notturno festivo sarà applicata una maggiorazione dell.80%
alla tariffa variabile calcolata.
Per orario ordinario/straordinario, notturno, festivo si intende:
lavoro ordinario:
Lunedì . Venerdì dalle 06,00 alle 22.00
Sabato dalle 06,00 alle 14.00
lavoro straordinario:
Lunedì . Venerdì dalle 22,00 alle 06,00
Sabato dalle 14,00 alle 06,00
lavoro festivo:
Domenica, festività nazionali e locali
lavoro notturno:
Lunedì . Domenica dalle 22,00 alle 06,00
Servizio idrico per il porto di Messina
In data 21/02/2011 è stato approvato il contratto per l’affidamento del servizio triennale di
rifornimento idrico alle navi ormeggiate in porto, sottoscritto con la ditta Rizzo Vennero di
Messina.
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Le tariffe per l’utenza, relative al servizio idrico per il porto di Messina, attualmente in
vigore, discendono dall’ordinanza presidenziale n. 02 del 28/02/2005.
Stazione marittima passeggeri di Messina
A seguito di espletamento di gara pubblica, con l’aggiudicazione mediante il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa, il servizio di gestione delle attività di interesse
generale funzionali all’accoglienza, assistenza ed ai servizi forniti ai passeggeri, in
imbarco/sbarco e transito dalle navi da crociera, che accostano alle banchine di riva del
porto di Messina nel nuovo terminal passeggeri e nelle aree pertinenziali, è stato affidato
all’ATI COMET srl (capogruppo) M.S.T. – Messina Sea Terminal – con sede in via Garibaldi
n. 150 – 98100 Messina, per il periodo di 5 anni decorrenti dalla data di sottoscrizione
dell’Atto di concessione, avvenuto il 03/07/2006 e comunque fino all’affidamento a nuovo
concessionario. Con Delibera Presidenziale n. 17 del 02/08/2012 è stata aggiudicata la
procedura concorsuale ad evidenza pubblica per l’affidamento del servizio quinquennale di
gestione del Terminal Crociere all’ATI MARINVEST – MSC – STAZIONI MARITTIME –
SICILIA SHIPPING. Avverso l’aggiudicazione risulta pendente un contenzioso.
Stazione marittima passeggeri di Milazzo
A seguito di espletamento di gara pubblica, con l’aggiudicazione mediante il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa, il servizio di gestione decennale delle aree e
dei beni demaniali denominati “Terminal Passeggeri”, ubicato sul molo Luigi Rizzo e
“Piazzale di sosta”, ubicato in località Acqueviole, siti nel porto di Milazzo è stato affidato
DALLE ORE ALLE ORE TARIFFA
08.00 17.00 €. 3,00 tonnellata
17.00 20.00 €. 3,90 tonnellata
20.00 08.00 €. 4,50 tonnellata
SABATO €. 4,50 tonnellata
DOMENICA E FESTIVI €. 6,00 tonnellata
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alla COMET Compagnia Mediazione Trasporti Srl di Messina, giusta atto di concessione del
05/03/2012.
Servizi comuni al settore industriale del porto
A seguito di espletamento di gara pubblica, con l’aggiudicazione mediante il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa, il complesso denominato “Bacino di
Carenaggio, le relative installazioni e cantiere ex Cassaro “ siti nel Comune di Messina, è
stato affidato alla ditta PALUMBO spa calata Marinella (interno porto) 80133 Napoli, per il
periodo di 20 anni decorrenti dalla data di sottoscrizione dell’Atto di concessione,
avvenuto il 18/02/2006.
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4. MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA DELLE OPERE PORTUALI –
OPERE DI GRANDE INFRASTRUTTURAZIONE
Sotto il profilo dell’attività di manutenzione ordinaria e straordinaria delle opere portuali e
delle opere di grande infrastrutturazione, nell’anno 2012 l’Ente ha proseguito a rivolgere
particolare attenzione alla necessità di dare attuazione a tutte le iniziative programmate ed
al contempo a gettare le prime basi per l’avvio dei procedimenti di completamento delle
previsioni di POT che troveranno concreta attuazione con l’adozione dei nuovi PRP.
Questo ragionamento, in particolare, vale per l’attività di infrastrutturazione, in quanto la
manutenzione segue percorsi più aderenti alle necessità della ordinaria gestione, piuttosto
che della pianificazione di ampio respiro.
Nel seguito della relazione si darà maggiore contezza di quanto sopra brevemente
introdotto.
4.1 Manutenzione ordinaria: elenco e stato di avanzamento delle opere avviate, costi di realizzazione
Le attività di manutenzione ordinaria eseguite nel corso del 2011 sono elencate nella tabella
che segue, suddivise per ciascun porto.
INTERVENTO STATO
ATTUAZIONE IMPORTO CONTRIBUTO
MINISTERIALE RISORSE
PROPRIE
Porto di Messina
Impianti elettrici e di illuminazione banchine portuali
In corso 145.240,02 100%
Lavori di manutenzione aree portuali e infrastrutture
In corso 152.400,60 100%
Porto di Milazzo
Manutenzione aree a verde sul Molo Rizzo e sul Molo Marullo
In corso 44.400,00 100%
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Impianti elettrici e di illuminazione banchine portuali
In corso 107.000,00 100%
Lavori di manutenzione aree portuali e infrastrutture
In corso 297.713,00 100%
4.2 Manutenzione straordinaria. Elenco e stato di avanzamento delle opere avviate, costi di realizzazione
Le attività di manutenzione straordinaria eseguite negli ambiti dei porti di Messina e
Milazzo hanno trovato compimento entro la fine dell’anno 2011. Nel corso del 2012 è stata
avviata la programmazione dei nuovi futuri interventi di manutenzione straordinaria
previsti dall’attuale POT (ammodernamento arredi portuali, etc.) per i porti di Messina e
Milazzo.
4.3 Grande infrastrutturazione: Elenco e stato di avanzamento delle opere avviate, costi di realizzazione con indicazione della relativa fonte
Nel porto di Messina, con la rettifica delle banchine Vespri e Colapesce, si è dato effettivo
impulso alle attività crocieristiche, grazie all’incremento delle disponibilità in termini di
accosti lineari e di calate portuali.
Per quanto riguarda il porto di Milazzo, nel 2009 è giunto il N.O. del Ministero
dell’Ambiente sul dragaggio dell’imboccatura, necessario per le mutate condizioni
normative dei luoghi (Sito di interesse Nazionale), tuttavia per la ripresa dei lavori si è resa
necessaria una perizia di variante per tenere conto sia delle prescrizioni imposte nel N.O.
sopra citato, sia della necessità di reperire nuovi siti di recapito del materiale dragato, dal
momento che la discarica originariamente individuate, causa il ritardo del N.O. citato, non
aveva più l’autorizzazione al recepimento dei fanghi tipo CER 170506 quali sono quelli in
oggetto. L’Ufficio di DL, Genio Civile OOMM di Palermo, ha lavorato alla risoluzione di
detti problemi, presentando la variante nel luglio 2010. Detta variante, condivisa
dall’Impresa, è stata nuovamente inviata al Ministero dell’Ambiente per l’approvazione
ambientale, che è stata ottenuta nel settembre 2011.
Tuttavia, ad oggi la DL non ha ancora ripreso i lavori avendo attestato difficoltà inerenti
l’area di deposizione provvisoria del materiale dragato, in quanto le previsioni di perizia di
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variante non sarebbero più rispettabili a causa di un preciso recente indirizzo fornito dalla
Regione Siciliana circa l’impossibilità di ricorrere alla cassa di colmata realizzanda in area
limitrofa ai lavori, che era stata individuata allo scopo.
La DL ha pertanto avviato una verifica che ad oggi non ha tuttavia sortito ancora alcun
risultato, anche se vi sono stati nel frattempo diversi incontri anche con l’impresa per
individuare soluzioni utili a risolvere il problema.
In particolare, si è appurata la necessità di ricorrere a soluzioni che escludano lo
smaltimento in discarica, divenuta per le questioni sopra riportate troppo onerosa rispetto
alle capacità del quadro economico.
Stesso identico discorso, e nel rispetto delle previsione del vigente PRP, va fatto per i lavori
di completamento delle banchine di accosto del porto di Milazzo, inseriti nell’APQ del
trasporto marittimo e finanziate con fondi POR (I lotto) ed ex L.413/98 (II lotto).
In questo ultimo caso, la variante sottoposta alla Regione Siciliana è stata approvata e sono
in corso le attività preliminari alla ripresa dei lavori.
Infine, deve registrarsi tra le opere di grande infrastrutturazione quella della costruzione del
nuovo pontile commerciale nel Comune di Pace del Mela, i cui lavori consegnati dal marzo
del 2006, non hanno mai proceduto, causa la dolosa inerzia dell’Impresa.
L’Amministrazione, come anticipato nella precedente relazione annuale, ha proceduto alla
risoluzione contrattuale in danno. Per il riappalto, occorreva aggiornare i costi, incarico che
è stato conferito all’Ufficio 9 OO.MM. del Provveditorato Interregionale OO.PP. Sicilia –
Calabria. Era emersa nel mese di luglio 2008 la volontà condivisa dal Comitato Portuale di
provvedere al recupero delle somme integrative necessarie, mediante finanza di progetto
applicata alla realizzazione dell’opera. Questa soluzione, tuttavia, posta al vaglio degli uffici
e testata sul mercato, non ha offerto le necessarie condizioni di affidabilità, pertanto l’Ente
ha elaborato un piano di riuso dei propri fondi al fine di provvedere al finanziamento
dell’intera opera, di importo pari ad 25.000.000,00.
Il progetto definitivo è stato presentato dai progettisti e approvato dal CTA di Palermo il
16/02/2010 con voto n. 519. Quanto alla procedura di VIA presso il Ministero
dell’Ambiente, essa è stata espletata potendo accertare che il VIA ottenuto precedentemente
sul progetto andato in appalto nel 2005 è tuttora valido.
L’opera è ad oggi in appalto (aggiudicazione definitiva sottoposta a ricorso pendente) e si
conta di avviare i lavori nella seconda metà del 2013.
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Si riporta a seguire una tabella riguardante l’insieme delle attività di grande
infrastrutturazione già avviate, aggiornata al 2012, con i relativi costi e le fonti di
finanziamento:
Intervento Stato attuazione Importo Fonte del finanziamento
Porto di MessinaCompletamento calate molo Norimberga in riappalto 1.373.000,00 L. 413/98 rif.
Lavori presso la via Raineri aggiudicati 2.750.086,26
Lavori presso il MoloNorimberga- aree da conseg.G.diF. - in esecuzione 635,054,49
Porto di MilazzoDragaggio fondali operativi in esecuzione 5.950.000,00 L. 166/02Completamento opere di accosto del porto - I lotto in esecuzione 12.394.965,57 POR 2000-2006
Comune di Pace del MelaCostruzione di un pontile commerciale aggiudicato 24.990.000,00 Fondi vari
La già richiamata (nella relazione annuale passata) sentenza del CGA di Palermo, risalente al
gennaio 2010 ha posto in discussione la titolarità demaniale di alcune aree del porto di
Messina, costituendo ancor oggi rallentamento per i primi tre lavori citati nella superiore
tabella.
4.4 Infrastrutture finalizzate alle “autostrade del mare”, risultati ottenuti e prospettive future.
L’ammodernamento della dotazione impiantistica del molo Norimberga e il prosieguo della
procedura relativa alla realizzazione del collegamento porto-autostrada sono le principali
iniziative perseguite anche nel 2012 finalizzate alle “autostrade del mare”, sulle quali
l’Autorità Portuale è fermamente intenzionata a puntare nel futuro, anche attraverso
ulteriori appositi interventi che saranno implementati nei PRP nuovi, oggi in fase di
redazione.
In tale ottica, gli studi del nuovo PRP vedono il porto di Tremestieri come naturale
terminale per questo tipo di traffico nel futuro prossimo, naturalmente a condizione che si
attuino i necessari completamenti del porto, che in atto non è in grado di svolgere tale
funzione.
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In ogni caso, gli interventi posti in essere e quelli in programmazione permetteranno la
crescita dell’attuale traffico, costituito dalla sola linea Messina – Salerno, i cui risultati in
termini di gradimento dell’utenza sono particolarmente interessanti e lasciano intuire
ulteriori iniziative future da parte degli operatori, anche in una fase di traffico calante.
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5 SECURITY 5.1. Opere realizzate ed avviate. La sicurezza nei porti in generale dipende dal livello di qualità della safety e della security
esistente. Per quanto riguarda il livello della la safety, essa accresce grazie agli interventi che
in generale vengono effettuati al porto, e per i quali si rimanda ai capitoli precedenti. Per
quanto riguarda la security (ISPS Code), invece, durante il 2007 sono stati completati i
lavori di realizzazione del sistema di videosorveglianza dei porti di Messina e Milazzo, e
sono state acquistate attrezzature tecnologiche per il controllo di merci e passeggeri, da
destinare all’attività crocieristica di Messina.
Il Ministero delle Infrastrutture ha erogato nel 2004, per tali adempimenti, una somma
complessiva pari ad €. 3.204.612,79 dei quali sono sinora stati impegnati e spesi €.
1.374.134,78 e restano pertanto disponibili €. 1.830.478,01 per i successivi interventi da
porre in essere nel prossimo periodo.
Gli importi già utilizzati dal 2004 in poi sono serviti a:
- dotare i porti di aggiornati piani di security, per i quali sono state attivate
collaborazioni con Società specializzate nel settore;
- acquisto di sistemi radiogeni fissi e portatili per il controllo di passeggeri e bagagli di
vario tipo, destinati prevalentemente al controllo dei traffico crocieristico del porto
di Messina;
- realizzazione di un sistema di videosorveglianza nei porti di Messina e Milazzo.
- Miglioramento della segnaletica ed arredi di banchina di sicurezza presso i porti;
- Acquisto di sistemi radio VHF per le comunicazioni di sicurezza nei porti.
- Altro.
Con il completamento dei sistemi di videosorveglianza, si dispone di un adeguato livello di
sicurezza dei porti che, tuttavia, è soggetto a continue variazioni sia per effetto dei
mutamenti normativi che infrastrutturali e di destinazioni d’uso. Attualmente è stato
affidato a professionisti esterni un incarico per la progettazione del completamento
dell’impianto di security, adeguandolo al mutevole quadro infrastrutturale oggi presente nei
porti di competenza. Il progetto sarà prossimamente appaltato.
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6. FINANZIAMENTI COMUNITARI
6.1. Notizie su opere infrastrutturali o progetti utili allo sviluppo della portualità con
finanziamenti o fondi europei ed indicazione delle eventuali problematiche verificatesi.
Nel corso del corrente anno l'Autorità portuale non ha ottenuto finanziamenti comunitari
per lo sviluppo della portualità. Tuttavia va registrato il fatto che, in relazione ad un
appalto precedentemente svolto e portato a completamento nel 2010 (lavori di rettifica
delle banchine Vespri e Colapesce del porto di Messina) ed oggi collaudato e funzionante,
la Commissione Europea nel corso del 2012 ha provveduto ad un parziale definanziamento
dell'opera (10% sul totale) in ordine ad una indagine della Corte dei Conti europea che ha
rilevato alcune non conformità nella procedura di gara d'appalto. Ciò è stato deciso
nonostante le difese poste in campo dalla Amministrazione e la produzione di corposa
documentazione comprovante l’effettiva bontà della procedura posta in essere dall'Ente,
peraltro in ciò supportato dalla competente DG di codesto Ministero. Nel prossimo periodo
sarà effettuato il recupero della quota defi'
L’Autorità Portuale ha tuttavia formulato per iscritto le proprie ulteriori deduzioni offrendo
disponibilità al Ministero per un eventuale ricorso avverso il definanziamento.
L'importo della somma da restituire ammonta a € 751.112,88.
Le relative risorse saranno coperte con propri fondi.
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7. GESTIONE DEL DEMANIO
7.1 Notizie di carattere generale
La circoscrizione dell’Autorità Portuale di Messina comprende l’ampio sistema dei Porti di
Messina, di Milazzo e dell’approdo di Tremestieri.
Obiettivo principale nella gestione delle aree è stato quello di massimizzare la
valorizzazione del territorio al fine di innescare un reale processo generale di sviluppo
economico, sociale ed occupazionale.
Nel 2012 l’attività inerente la gestione del demanio (nuove concessioni, rinnovi, ecc.) si è
confermata come un’attività particolarmente intensa ed articolata, come sempre l’azione
amministrativa si è svolta in stretto contatto collaborativo con altri enti ed istituzioni, senza
trascurare l’aspetto relazionale con operatori ed associazioni di categoria.
Nel corso dell’anno 2012 l’Autorità portuale ha provveduto a rilasciare n. 35 licenze di
concessione di cui n. 3 ex novo, n. 32 rinnovi di precedenti concessioni.
Sono stati inoltre rinnovate n. 4 autorizzazioni all’esercizio delle operazioni portuali (ai
sensi dell’art. 16 della L. 84/94).
Al volume delle pratiche gestite si è accompagnato un ulteriore miglioramento del servizio
reso all’utenza. In particolare è proseguito il trend di contenimento dei tempi dei
procedimenti (nel rispetto del vigente Regolamento in materia) al fine di far fronte
positivamente a situazioni di urgenza operativa grazie anche all’assunzione, da settembre
2012, di due ulteriori unità.
E’ stato avviato un processo di snellimento e razionalizzazione delle procedure interne
(anche nei confronti delle altre Aree e Servizi, con affinamento delle interazioni con le
stesse), e di allinemanto giuridico/amministrativo delle procedure e dei provvedimenti.
Anche nel corso dell’anno 2012 ha avuto seguito l’attività di controllo sia nell’ambito del
porto di Messina che di Milazzo orientata alla valorizzazione delle aree, all’eliminazione
dell’abusivismo e alla rimozione delle condizioni di degrado orientata alla riqualificazione
ed alle specifiche potenzialità.
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Essendo stata riscontrata una incongruenza della dividente demaniale marittima
rappresentata nella cartografia del S.I.D. rispetto a diverse aree regolarmente assentite in
concessione da questa Autorità Portuale e precedentemente dalla Capitaneria di Porto di
Messina, si è ritenuto opportuno avviare la procedura per la nuova delimitazione delle aree
demaniali marittime rientranti nella circoscrizione di questa A.P.
Al termine di tale procedura si informerà dell’esito della verifica la competente Divisione
del Ministero al fine di procedere con la rettifica della cartografia.
E’ stata altresì espletata la procedura di gara relativa all’affidamento dei servizi di gestione
del Terminal crociere di Messina, con aggiudicazione definitiva alla società “Marinvest”, ma
tenuto conto della presentazione di un ricorso al T.A.R., per ragioni di autotutela, si è
ritenuto opportuno, non procedere al rilascio della concessione, in attesa dei dovuti
approfondimenti giuridici. In considerazione del trend crescente relativo alle presenze di
navi crociere nel porto, e quindi della elevata importanza strategica, si confida in una
risoluzione in tempi brevi della vicenda. Allo stato attuale i servizi di gestione del Terminal
sono garantiti dal precedente concessionario.
E’ stata inoltre espletata la procedura per l’affidamento in concessione dei servizi relativi
alla gestione delle aree e dei beni demaniali denominati “Terminal Passeggeri e Piazzale di
sosta” ubicati sul molo Luigi Rizzo ed in località Acqueviole nel Porto di Milazzo, con
aggiudicazione definitiva alla società Comet s.r.l. di Messina. Ciò per rendere funzionali i
Terminal esistenti in porto e quindi valorizzare maggiormente le aree al fine di massimizzare
la qualità dei servizi offerti all’utenza.
E’ stata infine assentita al Consorzio ASI una concessione demaniale marittima di occupare
un’area demaniale marittima di mq. 16.959,88 allo scopo di mantenere e potenziare
l’impianto di depurazione asservito ai Comuni viciniori.
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7.2 Analisi degli introiti per canoni, tempi di riscossione e eventuali azioni di recupero per
morosità.
Le determine relative ai canoni demaniali marittimi, aggiornati dell’indice Istat, vengono
emesse con l’ausilio di un software utilizzato dall’Area che permette una efficiente gestione
del demanio stesso, mediante il quale è possibile seguire l’intero procedimento
amministrativo relativo ad una concessione.
Per tutte le concessioni in corso di validità il canone annuo viene richiesto entro il primo
trimestre.
Nel corso dell’anno 2012 l’Area Demanio ha provveduto a dare una significativa svolta alla
procedura di recupero crediti anche attraverso un’azione sinergica con l’Area
Amministrativa, Legale, rispettivamente per quanto riguarda la gestione dei solleciti e del
contenzioso, con l’ausilio del richiesto intervento dell’Avvocatura dello Stato.
Da una analisi delle tabelle riepilogative dei canoni relativi alle concessioni rilasciate nella
circoscrizione territoriale di Messina, allegate alla presente, si riscontra un incremento di
circa € 100.000,00, che, tenuto conto della congiuntura sfavorevole che ha investito anche
l’ambito portuale, in tutte le sue componenti, rappresenta un fattore di premialità
relativamente all’attività amministrativa svolta dai competenti Uffici.
Un maggiore trend di crescita si è riscontrato sul porto di Milazzo dove si è avuto un
incremento di circa 200.000,00 euro rispetto all’anno precedente dovuto verosimilmente al
rilascio della concessione relativa ai nuovi terminal passeggeri.
7.3 Attività di controllo del demanio marittimo, eventuali occupazioni irregolari e attività intrapresa per la normalizzazione.
Anche nel corso del 2012 è proseguita l’attività di controllo in merito al corretto utilizzo dei
beni demaniali.
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All’atto delle richieste di rinnovo sono stati effettuati sopralluoghi finalizzati a verifcare
l’effettivo e corretto utilizzo dei beni e l’adeguata manutenzione degli stessi, subordinando
il rilascio dei nuovi titoli concessori all’esito positivo degli accertamenti.
L’attività ha visto costantemente impegnati, in coordinamento, da un lato la Sezione
Ispettiva dell’area Demanio ed il Servizio Operativo di questa Autorità Portuale e dall’altro
le sezioni di Polizia Marittima delle locali Capitanerie di Porto.
Tale attività sinergica consolidatasi nel corso di questi anni, ha consentito, da un lato di
portare a termine diverse operazioni repressive di occupazioni irregolari, e dall’altro di
porre in essere importanti interventi di bonifica ambientale, di seguito meglio descritti.
Comune di Messina – Quartiere Fieristico
Nel corso del 2012 è stata avviata una significativa attività di verifica congiunta con la locale
Capitaneria di Porto al fine di individuare abusi perpetrati a danno del demanio marittimo
all’interno della Cittadella Fieristica di Messina.
All’interno del plesso, è stata riscontrata l’abusiva installazione di diversi manufatti
amovibili lungo le aree del lungomare, presumibilmente non rimossi al termine dell’ultima
manifestazione campionaria.
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Attraverso una intensa attività di indagine condotta dalla Sezione di Polizia Giudiziaria della
Capitaneria di Porto di Messina si è pervenuti all’individuazione degli autori degli illeciti
regolarmente denunciati all’Autorità Giudiziaria.
A carico degli stessi sono state attivate da parte di questa Autorità Portuale le prescritte
procedure ingiuntive finalizzate allo sgombero delle aree demaniali marittime abusivamente
occupate.
La liberazione di tali aree ha consentito l’avvio di un rilevante progetto di riqualificazione
degli spazi esterni del Quartiere Fieristico che verranno destinati ad un uso quotidiano da
parte dell’intera collettività.
Comune di Messina - Zona Falcata
Nell’ambito dell’attività di controllo delle aree demaniali marittima appartenenti al
compendio territoriale di questa Autorità Portuale, condotta costantemente con la locale
Capitaneria di Porto, è stata avviata una importante attività ricognitiva dei luoghi, al fine di
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individuare gli occupanti abusivi di diversi manufatti ricadenti all’interno della Zona Falcata
di Messina utilizzati principalmente come abitazioni.
Si tratta per lo più di manufatti appartenenti alla “Real Cittadella” fortezza del XVII secolo
posta a difesa del Porto di Messina, sottoposta al vincolo di cui alla declaratoria 2444/90
della Soprintendenza ai BB.CC.AA. di Messina.
Il sito interessato era stato precedentemente liberato dagli abusivismi insistenti per
consentire l’avvio del progetto CDAC Centro Documentale di Arte Contemporanea ma,
stante il mancato finanziamento dello stesso, i lavori non sono stati ancora avviati.
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Tale fase di stallo ha comportato il proliferarsi di nuovi insediamenti abusivi che completata
la summenzionata attività di polizia consentirà l’individuazione degli autori degli abusi e la
contestuale liberazione delle aree.
Comune di Pace del Mela - Manufatti abusivi lungo il litorale di Giammoro
Nel corso del 2012 si è concluso il censimento dei manufatti abusivi insistenti lungo il
litorale di Giammoro del Comune di Pace del Mela, avviato congiuntamente con la
Capitaneria di Porto di Milazzo e con il Comando Polizia Municipale di Pace del Mela.
L’operazione ricognitiva lungo il territorio interessato, ha permesso l’individuazione degli
ulteriori n.16 manufatti abusivi realizzati in struttura leggera e taluni con copertura in eternit
in stato di abbandono ed in precarie condizioni d’uso presumibilmente utilizzati come
ricovero attrezzi da pesca.
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Atteso che l’attività di indagine condotta dalle Forze di Polizia non ha consentito
l’individuazione degli autori degli abusi, sono state emesse da parte di questo ufficio
regolari ingiunzioni di sgombero a carico di ignoti, regolarmente affisse su ciascuno dei
manufatti e pubblicate sull’albo pretorio del Comune di Pace del Mela, al fine di dare
massima evidenza alla necessità di sgombero delle aree.
Decorso invano il periodo utile per eventuali osservazioni o per lo sgombero delle aree
interessate si procederà alla demolizione dei manufatti da parte di una Ditta specializzata
all’uopo individuata.
Comune di Milazzo – Rimozione rifiuti in località Acqueviole
Ulteriori operazioni in tema di tutela ambientale sono state portate a termine all’interno di
aree demaniali marittime di pertinenza di questa Autorità Portuale site in località
Acqueviole del Comune di Milazzo.
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All’interno di un’area prospiciente alcuni manufatti patrimoniali di proprietà dell’Agenzia
del Demanio di Palermo è stata rilevata la presenza di rifiuti di diversa natura abbandonati
da parte di ignoti.
Il perdurare di tale condizione non permetteva tra l’altro l’avvio di significativi lavori di
ristrutturazione e messa in sicurezza che interessavano gli stessi manufatti.
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Atteso il potenziale danno ambientale che il perdurare dei rifiuti avrebbe potuto generare e
la manifestata necessità ed urgenza di avviare i lavori sopra citati da parte dell’Agenzia del
Demanio, si è proceduto tempestivamente ad affidare ad una ditta specializzata le
necessarie operazioni di caratterizzazione degli stessi rifiuti, terminate le quali si è proceduto
alla bonifica dell’area restituendola agli usi pubblici consentiti.
Nella stessa occasione si è proceduto a rimuovere diversi relitti di imbarcazioni in stato di
abbandono che ostruivano di fatto alcuni varchi di accesso al mare.
7.4 Elenco dei soggetti titolari di concessione ai sensi dell’art. 18 della legge n. 84/1994 distinti per funzioni e categorie
Al riguardo si richiama il contenuto degli allegati elenchi distinti per il Porto di Messina e di Milazzo 7.5 Elenco dei soggetti titolari di concessione ai sensi dell’art. 36 del codice della
navigazione distinti per usi Al riguardo si richiama il contenuto degli allegati elenchi distinti per il Porto di Messina e di
Milazzo
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8. TASSE PORTUALI
8.1 Andamento delle entrate per tasse ed eventuali anomalie nella riscossione.
Non si riscontra alcuna anomalia nella riscossione. Il trend di crescita delle entrata si è
stabilizzato negli ultimi due anni.
-
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
2008 2009 2010 2011 2012
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9. OPERAZIONI E SERVIZI PORTUALI
9.1. Notizie di carattere generale
L’Autorità Portuale di Messina ha disciplinato lo svolgimento dei servizi portuali e delle
operazioni portuali con il “Regolamento per l’esercizio delle operazioni portuali e dei
servizi specialistici nei Porti di Messina e Milazzo” (ai sensi dell’art. 16 della Legge n. 84 del
1994, come modificata ed emendata, e dei Decreti Ministeriali n. 585 del 1995 e n. 132 del
2001).
Il porto di Messina è principalmente caratterizzato da operazioni portuali collegate ai
traffici inerenti i servizi di traghettamento nello Stretto.
Per il porto di Milazzo le operazioni portuali sono prevalentemente relative allo
scarico/carico di prodotti siderurgici, gesso oltre a quelle correlate al collegamento con le
isole Eolie.
Con apposita riunione delle Commissioni Consultive Locali, sia del porto di Messina che di
Milazzo, sono stati rivalutati i criteri per la definizione dei canoni ed il numero massimo di
imprese ammissibile alle operazioni così distinto:
1. operazioni portuali nel Porto di Messina: numero massimo 7 imprese
2. servizi specialistici nel porto di Messina: numero massimo 5 imprese per tipo di
servizio;
3. operazioni portuali nel Porto di Milazzo: numero massimo 3 imprese;
4. servizi specialistici nel Porto di Milazzo: numero massimo 3 imprese per tipo di
servizio.
9.2 Elenco dei soggetti autorizzati allo svolgimento di servizi portuali ai sensi dell’articolo 16 della legge 84/94
1. Impresa Portuale Servizi Norimberga S.c.p.a., autorizzata all’esercizio di servizi
specialistici nel Porto di Messina sino al 31/12/2013;
2. Comet s.r.l., autorizzata all’esercizio di servizi specialistici nel Porto di Milazzo
sino al 31/12/2013.
Non sono intervenute variazioni rispetto all’anno precedente.
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9.3 Elenco dei soggetti autorizzati allo svolgimento di operazioni portuali ai sensi dell’articolo 16 della legge 84/94
Nome Ambito di attività Scadenza autorizzazione
Rete Ferroviaria Italiana
Operazioni portuali conto proprio nel porto di Messina, relativi ai sevizi di traghettamento operati su traghetti ferroviari
In corso di rinnovo
Comet s.r.l. Operazioni portuali conto terzi nel porto di Messina (merci, rizzaggio/derizzaggio automezzi)
31/12/2015
Servizi Norimberga S.c.p.a.
Operazioni portuali conto terzi nel porto di Messina (merci, rizzaggio/derizzaggio automezzi)
31/12/2014
Meridiano Lines
S.p.A.
Operazioni portuali in autoproduzione nel porto di Messina(merci, rizzaggio/derizzaggio automezzi)
In corso di rinnovo
Terminal Trermestieri s.r.l.
Operazioni portuali conto terzi nel porto di Messina – Approdo di Tremestieri (merci, rizzaggio/derizzaggio automezzi)
20/09/2014
Impresa Portuale Garibaldi
Operazioni portuali conto terzi nel porto di Milazzo (merci, rizzaggio/derizzaggio automezzi)
In corso di rinnovo
Comet s.r.l. Operazioni portuali conto terzi nel porto di Milazzo (merci, rizzaggio/derizzaggio automezzi)
31/12/2013
Green Fleet s.r.l. Operazioni portuali in autoproduzione nel porto di Milazzo
In corso di rinnovo
N.G.I.
Navigazione Generale
Italiana S.p.A.
Operazioni portuali in autoproduzione nel porto di Milazzo (merci, rizzaggio/derizzaggio automezzi)
In corso di rinnovo
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9.4 Denominazione del soggetto autorizzato alla prestazione di lavoro temporaneo ai sensi dell’articolo 17 (commi 2 o 5) e dell’articolo 21, comma 1, lett. b) della legge 84/94.
Considerato che l’autorizzazione rep. n. 928, assentita alla Compagnia Portuale G.
Garibaldi per l’esercizio, nell’ambito del Porto di Milazzo, nelle banchine a ciò destinate,
delle prestazioni di cui all’art.17 della Legge n.84 del 1994, è in scadenza al 31/12/2012,
l’’Ente ha avviato la procedura concorsuale ad evidenza pubblica, finalizzata
all’individuazione di una impresa per la fornitura di lavoro temporaneo nel porto di
Milazzo.
9.5 Elenco degli operatori autorizzati ai sensi dell’art. 68 del Codice della Navigazione e tipo di attività svolta.
Numero iscrizione DITTA Rinnovata per gli anni:
Tipo attiv.
5 Recupero Giuseppe
2012-2013 Chimico Porto
10 Ve. Di. S 2012-2013 Bunkeraggio
11 Nettunia s.r.l. 2012-2013 Vig. Prev. Antin.
18 Ciotto Salvatore 2012-2013 Chimico Porto
20 De Pasquale Francesco
2012-2013 Chimico Porto
22 Caratozzolo Carmine
2012-2013 Chimico Porto
23 F.lli Consoni s.n.c. 2012-2013 Lavori mecc. Nav.
32 Sicurvigilanza 2012-2013 Servizio Vigilan.
35 Viking Life – Saving Equipment Italia srl (ex Pedrotti)
2012-2013 Revisione sistemi di evacuazione e forniture navali
44 Rendelin s.p.a 2012-2013 Verniciatura, sabbiatura, bonifiche , pulizie industriali,
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ponteggi.
47 Rizzo Venero d. i. 2012-2013 Raccolta rifiuti
57 L.P. Elettromeccanica
2012-2013 Impianti elettrici
59 Napoli Natale 2012-2013 Manu. Ripa. Navi
62 Coop Vigilanza Tirrena
2012-2013 Serv. Vig. Privata
63 Mare Pulito s.r.l. 2012-2013 Bonifica acque
66 Siciliana Trasporti s.r.l.
2012-2013 Trasp. conto terzi
68 Arena sub s.r.l. 2012-2013 Lav. Mar. subacq.
70 Milazzo Ship’s Yatch
2012-2013 Ass. cons. nautica – avvisatore marittimo
73 Euroimpresa s.r.l. 2012-2013 Tras., Costruzioni e Riparazioni Nav.
74 C.A.T. Coop. Art. Tras
2012-2013 Autotrasp. c/terzi (Bunk.)
78 Sicil Oil s.n.c. 2012-2013 Sbarco di acque oleose
80 Trio srl 2012-2013 Lavori ai pontili
82 Off. Mecc. Nardelli srl
2012-2013 Lavor. E ripar. Meccani.
83 Saporita Carmelo 2012-2013 Autotrasporti e Gru – Varo e alaggio
93 SAT – Sicilian Airbus Travel Finy Fichera di Alfio Fichera
2012-2013 Noleggio bus con conduc.
Agenzia di viaggi e turismo
94 CENTRAL 2012-2013 Noleggio bus con conduc.
95 GIORDANO 2012-2013 Noleggio bus con conduc.
98 GIUNTABUS srl 2012-2013 Noleggio bus con conduc.
100 RACCUIESE 2012-2013 Noleggio bus con conduc.
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102 VINCI Autoservizi 2012-2013 Noleggio bus con conduc.
103 Campagna Salv. Giov.
2012-2013 Noleggio bus con conduc.
104 Campagna & Ciccolo
2012-2013 Noleggio bus con conduc.
105 CRISAMAR 2012-2013 Noleggio bus con conduc.
107 CUCINOTTA M. & C.
2012-2013 Noleggio bus con conduc.
108 AMEDEO PAOLO 2012-2013 Noleggio bus con conduc.
109 POLLICINO ELIO 2012-2013 Noleggio bus con conduc.
110 RAGUSA Franco Vito
2012-2013 Noleggio bus con conduc.
112 Top Servic Meo Matteo
2012-2013 Noleggio bus con conduc.
114 Puleo Viaggi s.r.l. 2012-2013 Noleggio bus con conduc.
116 Onofaro Antonino 2012-2013 Rit., trasp. smalt. rifiuti
123 Sea Bus Noleggi di Sebastiano Corso
2012-2013 Noleggio bus con conduc.
125 Sicily Life soc. coop.
2012-2013 Noleggio auto con conduc.
126 Central s.r.l. 2012-2013 Noleggio bus con conduc.
128 Radio Taxi Jolly s. coo
2012-2013 Tras. Pers. serv pub. - taxi
129 Valastro Autonoleggi
2012-2013 Noleggio bus con conduc.
131 Di & Gi s.r.l. 2012-2013 Noleggio bus con conduc.
134 Alibrando Salvatrice
2012-2013 Noleggio con e senza cond.
135 Nettuno Multiservizi soc. coop. a r.l.
2012-2013 Pulizia, raccolta e smaltimento rifiuti – Fornitura derrate alimentari, provviste bordo.
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137 Di Bella Viaggi 2012-2013 Noleggio bus con conduc.
140 Gentiluomo s.r.l. 2012-2013 Noleggio attrezzature
157 KSM 2012-2013 Vigilanza e mansioni acc.
161 Naval Team 2012-2013 Costr. manut. Pont. navali
163 Mediterranea Bus S.a.s.
2012-2013 Noleggio con conducente
164 Mediterranea Viaggi S.a.s.
2012-2013 Noleggio con conducente
168 LA.RE.SUB. di Costa Rosario & C. S.a.s.
2012-2013 Lavori Marittimi e Subacquei – lavori a bordo e a terra
170 Gentiluomo Service S.r.l.
2012-2013 Autorip. Mecc. e Motor.
Rip. Motori marini – Cant. Nav.
171 S.A. S.r.l. 2012-2013 Installazione e manutenz. di impianti e apparecch. di protezione antincendio
172 Tecnomare S.r.l. 2012-2013 Riparazioni Navali
175 Road Transports di Cambria Alfio
2012-2013 Autotrasporto merci conto terzi su strada – Varo e alaggio imbarcazioni - Trasporto e fornitura provviste e dotazioni di bordo
177 Tefin scarl 2012-2013 Manutenzione ed installazione impianti elettrici ed elettronici navali
179 Giuntabus Trasporti
2012-2013 Noleggio autobus con conducente
181 Ramada Bus di Spadaro Caterina & C. s.a.s.
2012-2013 Noleggio autobus con conducente
182 Giuffrida Carmela d.i.
2012-2013 Autotrasporto
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186 Levantino T&D s.r.l.
2012-2013 Fabbricazione di articoli in materie tessili - Manutenzione imbarcazioni navali
189 Etna Trakking s.n.c. di Malfitana P.&C.
2012-2013 NCC con conducente – Trasporto di persone
191 Bonaccorso Alfio d.i.
2012-2013 Noleggio Pullman con concudente
193 Milauto S.p.A. 2012-2013 Alaggio e varo imbarcazioni
194 Trumpy Tours s.r.l. 2012-2013 Agente escursioni navi da crociera
196 Maisano Francesco d.i.
2012-2013 N.C.C. – Noleggio con conducente
200 Maiorana Costruzioni s.r.l.
2012-2013 Opere Marittime – Risanamento pali e travi in c.a.c. strutture portanti pontile raffineria di Milazzo
201 G&G srl Unipersonale
2012-2013 Alaggio e Varo - Trasporto e consegna provviste e dotazioni di bordo
206 Augliera & C. s.r.l. 2012-2013 Opere di carenamento, lavaggio, picchettaggio, pulizia, sabiatura, pitturazione unità navali
208 Currenti Bus di Currenti
2012-2013 Noleggio con conducente
209 Raffa Giuseppe d.i. 2012-2013 Noleggio con conducente
211 Studio Tecnico Nautico C.L.C. di Salvatore Baudo
2012-2013 Revisione compensazione bussole magnetiche
212 Consorzio NTS Group
2012-2013 Costruzioni, riparazioni, manutenzioni, ponteggiatura navali ed industriali
213 Navalcantieri Italia srl
2012-2013 Manutenzioni e riparazioni meccaniche navali
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215 LSI S.p.A: 2012-2013 Riparazioni manutenzioni motori navali
217 Teknoship s.r.l 2012-2013 Riparazioni/manutenzioni motori marini
219 Costruzioni Meccaniche Nigrelli Cosimo D.I.
2012-2013 Manutenzione e montaggio di particolari meccanici e di carpenteria.
220 Aloi Mariano d.i. 2012-2013 Movimentazione messi di salvataggio.
223 Manfrè Antonino D.I.
2012-2013 Noleggio Autobus con condicente
224 Jonica Tour s.n.c. 2012-2013 Noleggio Autobus con condicente
225 Costantino Orazio D.I.
2012-2013 Noleggio con conducente
228 Filì Mario Antonio 2012-2013 Noleggio autobus con conducente
230 Poseidon società cooperativa
2012-2013 Lavori marittimi e subacquei
231 Impresit s.r.l. 2011-2012 Lavori di edilizia e pulizia
232 Di Maio Navalcantieri s.r.l.
2011-2012 Manutenzione infrastrutture portuali e carpenteria navale;. Verniciatura a pennello.
233 International Marine Services s.r.l.
2011-2012 Attività di carenaggio
234 Petrol Lavori s.r.l. 2011-2012 Lavori per il trattamento ed il rivestimento metalli, sabbiatura e verniciatura.
235 Tec Services Italia s.r.l.
2013-2014 Lavori di manutenzione e saldatura a bordo ed in banchine autorizzate.
236 La Via Lattea S.p.A. 2011-2012 Attività promozionale e pubblicitaria articoli di elettronica, telefonia e
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informatica
237 Gestem s.a.s. di Perroni Mariano C,
2011-2012 Raccolta e trasporto riofiuti e bonifiche
238 Soleintour Viaggi e Turismo di Faro Alessandra e Contone Concetto
2011-2012 Accesso in porto pullman GT per prelievo turisti
239 E.M.S. (Elettro Meccanica Siciliana) s.r.l.
2011-2012 Lavori di carpenteria metallica
240 Milae Medical di La Rosa Ferdinando & C. s.n.c.
2011-2012 Espurgo vasche settiche, derattizzazione, disinfezione, disinfestazione
241 Naxos Travel s.r.l. 2011-2012 Assistenza ai crocieristi in transito
242 Ditta Ponturo Salvatore
2011-2012 Noleggio pullman con conducente
243 Renasa s.r.l. 2012-2013 Riparazione e revisione zattere di salvataggio gonfiabili e degli impianti ed attrezzature antincendio di bordo.
244 Profumerie Brancato s.a.s. di Stefania Rizzo
2011-2012 Promozione articoli da profumeria
245 Meta Service s.r.l. 2011-2012 Trasporto e smaltimento per conto terzi di rifiuti speciali pericolosi
246 Di Paola Giovanni Autonoleggi
2011-2012 Noleggio autobus ed autovetture con conducente
247 Autoservizi Rosario Pappalardo di Pappalardo Mariangela & C. s.a.s.
2011-2012 Noleggio Ppullman con conducente
248 Zuccalà Giovanni 2011-2012 Noleggio autobus con
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conducente
249 D’Addea Michele 2011-2012 Noleggio autobus, minibus ed autovetture con conducente
250 Autoservizi Giordano s.r.l.
2013-2014 Noleggio autobus e minibus con conducente
251 Autoservizi Federico
2011-2012 Noleggio autobus con conducente
252 Diodoro Viaggi s.r.l.
2011-2012 Noleggio autobus con conducente
253 La Mattina Travel s.r.l.
2011-2012 Attività turistica a terra
254 Max Tour & C. s.n.c. dei F.lli Massimino Franco, Vito S. e Piero
2011-2012 Noleggio autobus con conducente
255 Shuttle Service di Massimo Bosco
2011-2012 Noleggio autobus con conducente
256 La Rosa Francesco 2011-2012 Piccola carpenteria, varo ed alaggio
257 Sigma Manutenzioni s.r.l.
2011-2012 Attività di manutenzione, carpenteria metallica e su imbarcazioni impianti elettrici
258 Yuppie Tour Operato s.r.l.
2011-2012 Tour Operator
259 Etna Trasporti In s.r.l.
2011-2012 Noleggio autobus con conducente
260 Turiscar s.r.l. 2011-2012 Noleggio autobus con conducente
261 Viva Travel s.r.l. 2011-2012 Noleggio autobus con conducente
262 Principato Pietro & C. s.n.c.
2011-2012 Noleggio autobus con conducente
263 Eurotravel s.a.s. 2011-2012 Noleggio autobus con conducente
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264 De.Si. Viaggi s.r.l. 2011-2012 Noleggio autobus con conducente
265 Barranco Autoservizi s.r.l.
2011-2012 Noleggio autobus con conducente
266 Labisi Carlo s.r.l. 2011-2012 Noleggio autobus con conducente
267 Giardina Viaggi s.r.l.
2011-2012 Noleggio autobus con conducente
268 Terziario di Emanuele Giuseppe e C. s.a.s.
2011-2012 Noleggio autobus con conducente
269 Scionti & C. di Scionti Ignazio s.n.c.
2012-2013 Noleggio autobus con conducente
270 Scionti Vito 2011-2012 Compensatore di bussole magnetiche
271 Caruter s.r.l. 2011-2012 Servizi di raccolta e trasporto rifiuti
272 Mondialpol Sicilia Messina s.r.l.
2011-2012 Servizi di vigilanza
273 S.A.F. s.r.l. 2012-2013 Trasporto giornali, quoditiani e riviste
274 Fazio Impianti di Fazio Sebastiano
2011-2012 Impiantistica
275 Naval Group s.r.l. 2011-2012 Arredamento Navale
276 RI.NAV. s.r.l. 2012-2013 Riparazioni navali (carpenteria e tubazioni)
277 La Nuova Meccanica Navale s.r.l.
2012-2013 Riparazioni navali ed industriali
278 Sicily Limousine Service di Franco Claudio Enzo Bruno
2012-2013 Autonoleggio con conducente
279 Stabia Yachting & 2012-2013 Sabbiatura e verniciatura
Pagina 60 di 75
Coating s.r.l.
280 Mondo Andrea d.i. 2012-2013 Bunkeraggio
281 Agenzia Marittima Cambiaso & Risso s.r.l.
2012-2013 Tour Operator
282 Audio System di Brigiamo Gabriella & C.
2012-2013 Noleggio radiomicrofoni
283 Studio Tecnico Marittimo C.L.C. Francesco Villari
2012-2013 Revisione e compensazione bussole magnetiche
284 Agemars s.r.l. 2012-2013 Tour operator
285 Eolie Multiservizi s.r.l.
2012-2013 Trasporto cassoni contenenti rifiuti
286 Tilieni Roberto d.i. 2012-2013 Car- valet con accesso pedonale
287 L’Isolabella di Briguglio Elsa Doriana d.i.
2012-2013 Tour operator
288 Celertrasporti s.r.l. 2012-2013 Autotrasporto merci conto terzi
289 Med Fuel s.r.l. unipersonale
2012-2013 Commercio prodotti petroliferi
290 Coin S.p.A. (Società Operazioni con Socio Unico
2012-2013 Attività turistico promozionali
291 Torrisi Alfio Giovanni & C. s.a.s.
2012-2013 Ritiro rifiuti classificati speciali c/o Siremar
292 Oddo Sebastiano d.i.
2012-2013 Riparazioni, manutenzioni, installazioni elettromeccaniche su navi ed aliscafi
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293 Santi Lisciotto s.r.l. 2012-2013 Tour operator
294 De Stefano, Speciale & C. s.n.c.
2012-2013 Tour operator
295 Bisazza Gangi di Foti Santi s.a.s.
2012-2013 Tour operator
296 A.S.D. Acquaterra di Escursionismo
2012-2013 Escursioni
297 Ing. Arcovito Paolo Costruzioni s.r.l.
2012-2013 Lavori edili e lavori marittimi
298 A.M.T. Import Export s.r.l.
2012-2013 Trasformazione, riparazioni e costruzioni navali
299 M.S.C. Sicilia s.r.l. 2012-2013 Tour operator
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AUTORITA’ PORTUALE DI MESSINA
Attività del 2012
Indice
1. ASPETTI ORGANIZZATIVI PAG. 2 1.1 Notizie di carattere generale con particolare riferimento alla razionalizzazione e riorganizzazione degli uffici e degli strumenti informatici in dotazione
2
2. ATTIVITÀ OPERATIVA, PIANIFICAZIONE E SVILUPPO DEL PORTO 4 2.1 Aggiornamenti sul Piano Regolatore Portuale 4 2.2 Informazioni sul Piano Regolatore Portuale vigente e suo stato di attuazione 7 2.3 Analisi dei dati relativi a traffico di merci e passeggeri 8 2.4 Attività promozionale 16 3. SERVIZI DI INTERESSE GENERALE 23 3.1 Notizie di carattere generale 23 3.2 Elenco dei servizi affidati, soggetti affidatari ; decorrenza e termine dell’affidamento 23 4. MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA DELLE OPERE PORTUALI – OPERE DI GRANDE
INFRASTRUTTURAZIONE. 31
4.1 Manutenzione ordinaria: elenco e stato di avanzamento delle opere avviate, costi di realizzazione
31
4.2 Manutenzione straordinaria elenco e stato di avanzamento delle opere avviate, costi di realizzazione
32
4.3 Grande infrastrutturazione: elenco e stato di avanzamento delle opere avviate, costi di realizzazione con indicazione della relativa fonte
32
4.4 Infrastrutture finalizzate alle “autostrade del mare”, risultati ottenuti e prospettive future 34 5. SECURITY 36 5.1 Opere realizzate ed avviate 36 6. FINANZIAMENTI COMUNITARI 37 6.1 Notizie su opere infrastrutturali o progetti utili allo sviluppo della portualità realizzati con finanziamenti o fondi europei ed indicazione di eventuali problematiche verificatesi.
37
7. GESTIONE DEL DEMANIO 38 7.1 Notizie di carattere generale 38 7.2 Analisi degli introiti per canoni, tempi di riscossione ed eventuali azioni di recupero per morosità
40
7.3 Attività di controllo sul demanio marittimo, eventuali occupazioni irregolari e attività intrapresa per la normalizzazione
40
7.4 Elenco dei soggetti titolari di concessione ai sensi dell’art. 18 della Legge n. 84/1994 distinti per funzioni e categorie
47
Pagina 63 di 75
7.5 Elenco dei soggetti titolari di concessione ai sensi dell’art. 36 del codice della navigazione distinti per usi
47
8. TASSE PORTUALI 48
8.1 Andamento delle entrate per tasse ed eventuali anomalie nella riscossione 48
9. OPERAZIONI E SERVIZI PORTUALI 49 9.1 Notizie di carattere generale 49 9.2 Elenco dei soggetti autorizzati allo svolgimento di servizi portuali ai sensi dell’articolo 16 della legge 84/94
49
9.3 Elenco dei soggetti autorizzati allo svolgimento di operazioni portuali ai sensi dell’articolo 16 della legge 84/94
50
9.4 Denominazione del soggetto autorizzato alla prestazione di lavoro temporaneo ai sensi dell’articolo 17 (commi 2 o 5) e dell’articolo 21, comma 1, lett. b) della legge 84/94.
51
9.5 Elenco degli operatori autorizzati ai sensi dell’art. 68 del Codice della Navigazione e tipo di attività svolta.
52
Allegato 1: Tabella Consistenza dell’organico 62 Allegato 2: Tabella Traffico Merci e Passeggeri 63 Allegato 3: Tabella Concessioni Demaniali - Messina 64 Allegato 4: Tabella Concessioni Demaniali - Milazzo 65 Allegato punto 7.4 66 Allegato punto 7.5 67
Pagina 64 di 75
PIANTA ORGANICA AL 31/12/2012 Posizioni Pianta Organica Copertura effettiva Personale in
approvata dell'organico esubero (o in distacco)
DIRIGENTI 4 3 0
QUADRI 10 9 0
IMPIEGATI 18 17 0
OPERAI 0
Totali 32 29 0
* INDICA IL PERSONALE IN DISTACCO ** INDICA IL PERSONALE A TEMPO DETERMINATO
N.B. IL SEGRETARIO GENERALE NON VA INCLUSO E IL NUMERO DI UNITA' IN DISTACCO O A TEMPO DETERMINATO VA INDICATO SEPARATAMENTE ES. 3+2*
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PORTO : MESSINA - MILAZZO
ANNO 2011 2012 PERIODO Gennaio - Dicembre Gennaio - Dicembre Differenza
IN OUT TOTAL
E IN OUT TOTAL
E TOTA
LE %
A1 A1 TOTALE TONNELLATE 10.585.954
12.690.861
23.276.815
10.082.945
12.311.444
22.394.389
-882.426
-3,8%
A2 A2 RINFUSE LIQUIDE 8.110.6
65 8.994.0
09 17.104.
674 7.933.0
71 9.188.2
21 17.121.
292 16.61
8 0,1%
A21 Petrolio greggio
7.944.859
8.966.126
16.910.985
7.789.829
9.153.831
16.943.660
32.675
0,2%
A22 Prodotti raffinati 0 0 0
#DIV/0!
A23 Gas liquefatti
165.806 27.883
193.689
143.242 34.390
177.632
-16.05
7
-8,3%
A24 Prodotti chimici 0 0 0
#DIV/0!
A25 Fertilizzanti 0 0 0
#DIV/0!
A26 Altre rinfuse liquide 0 0 0 0 0
#DIV/0!
A3 A3 RINFUSE SOLIDE 16.060 43.870 59.930 37.106 39.006 76.112 16.18
2 27,0
%
A31 Cereali 0 0 0
#DIV/0!
A32
Derrate alimentari, mangimi/oleaginosi 0 0 0
#DIV/0!
A33 Carbone 0 0 0
#DIV/0!
A34
Prodotti metallurgici, minerali di ferro, minerali e metalli non ferrosi 16.060 41.570 57.630 37.106 37.606 74.712
17.082
29,6%
A35 Minerali grezzi, cementi, calci 0 2.300 2.300 0 0 0 -2.300
-100,0%
A36 Fertilizzanti 0 0 0
#DIV/0!
A37 Prodotti chimici 0 0 0
#DIV/0!
A38 Altre rinfuse solide 0 0 1.400 1.400 1.400
#DIV/0!
A4 A4 MERCI VARIE IN COLLI (A41+A42+A43)
2.459.229
3.652.982
6.112.211
2.112.768
3.084.217
5.196.985
-915.2
26
-15,0
%
A41 In contenitori 0 0 0
#DIV/0!
A42 Ro/ro
2.459.229
3.652.982
6.112.211
2.112.768
3.084.217
5.196.985
-915.2
-15,0
Pagina 66 di 75
26 % A43 Altre merci varie 0 0 0
#DIV/0!
INFORMAZIONI
B1 Numero navi 39.776 39.776 79.552 33.270 33.270 66.540
-13.01
2
-16,4
%
B2 Movimento passeggeri (B21+B22+B23)
3.868.681
4.233.658
8.564.396
3.353.506
3.435.968
7.198.440
-1.365.
956
-15,9
%
B21
Locali/Passaggio Stretto (navigazione < 50 miglia)
3.749.396
4.131.500
7.880.896
3.246.138
3.343.047
6.589.185
-1.291.
711
-16,4
%
B22 Passeggeri traghetti 99.415 83.449
182.864 92.599 78.277
170.876
-11.98
8
-6,6%
B23 Crociere (B231+B232) 19.870 18.709
500.636 14.769 14.644
438.379
-62.25
7
-12,4
%
B231 Crociere "Home Port" 19.870 18.709 38.579 14.769 14.644 29.413 -9.166
-23,8
%
B232 Crociere "Transiti"
462.057
408.966
-53.09
1
-11,5
%
B3 Movimento contenitori/TEU (B31+B32) 0 0 0 0 0 0 0
#DIV/0!
B31 Pieni 0 0 0
#DIV/0!
B32 Vuoti 0 0 0
#DIV/0!
B33 di cui TEU "trasbordati" 0
#DIV/0!
Movimento veicoli/numero 1.389.1
43 1.413.5
66 2.802.7
09 1.194.2
48 1.209.6
77 2.403.9
25
-398.7
84
-14,2
%
Movimento veicoli/mt. Lineari 0 0 0 #DI
V/0!
AUTORITA'
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PORTUALE DI MESSINA PORTO DI MESSINA
SUPERFICIE COMPLESSIVA
PIAZZALI E BANCHINE
METRI LINEARI
COMPLESSIVI DI
BANCHINE
SUPERFICIE DI
PIAZZALI E BANCHINE DISPONIBI
LI PER IMPRESE
NON CONCESSI
ONARIE
METRI LINEARI DI BANCHINE DISPONIBIL
I PER IMPRESE
NON CONCESSI
ONARIE
CANONE AREE SCOPER
TE
CANONE SPECCHI ACQUEI
CANONE IMPIANTI
DI FACILE RIMOZIONE
CANONE IMPIANTI
DI DIFFICILE RIMOZIO
NE
CANONE
PERTINENZE
mq ml ml ml euro per mq
euro
per mq
euro per mq
euro per mq
euro per mc
euro per
mq
euro
per mc
131.000 1.965 mq. 108.000 1.965
2,9967
2,996
7 5,61
87
6,74
5,99323
6,7424
11,23730
Concessioni demaniali anno 2012
FUNZIONI E CATEGORIE
CONCESSIONI
AREE SCOPERTE
SPECCHI ACQUEI
IMPIANTI
DI FACILE
RIMOZION
E
IMPIANTI DI
DIFFICILE RIMOZION
E
PERTINENZE
CANO
NE ANNU
O 2012
numero mq mq mq mq mc mq m
c
COMMERCIALE 31 2.792
,33 0,00 1.207,43
9.786,63 0 572,
87 0,00
197.676,76
Terminal operators 6 0 0 0 0 0 0
0,00
24.931,57
Attività commerciali
25 2.792,33 0 1.207
,43 9.786,63
0 572,87
0,00
172.745,19
Magazzini portuali 0 0 0 0 0 0 0
0,00
0
SERVIZIO PASSEGGERI 8 19.003,28
58.884,1
6
1.581,16
39.216,7
9 0
44.972,0
2
0,00
1.657.312,
78 INDUSTRIALE 13 74.55
7,61 11.250,0
1.958,37
53.770,3 0 3.28
4,00 0,0
314.832,51
Pagina 68 di 75
4 8 0
Attività industriali 0 0 0 0 0 0 0
0,00
0
Depositi costieri 0 0 0 0 0 0 0
0,00
0
Cantieristica 13 74.557
,61 11.250,04
1.958,37
53.770,38 0 3.28
4
0,00
302.929,42
TURISTICA E DA DIPORTO 4 11.36
3,85
19.339,8
3 4.410,95
12.871,1
6 0 653,
50
0,00
128.771,01
Attività turistico ricreative
3 11.363,85 2.335 2.708
,95 9.617,16 0 401,
50
0,00
56.748,50
Nautica da diporto 1 0 17.00
4,83 1.702 3.254 0 252,00
0,00
72.022,51
PESCHERECCIA 1 2.435,00 0 0 0 0 0
0,00
3.982,15
INTERESSE GENERALE 36 58.111,31 0 469,
94 26.396,3
2 0 0
0,00
71.923,26
Servizi tecnico nautici
2 68 0 198,77 0 0 0
0,00
2.429,08
Infrastrutture 32 58.043
,31 0 271,17
25.861,32 0 0
0,00
68.864,18
Imprese esecutirici di opere
0 0 0 0 0 0 0 0,00
0
VARIE
0 0 0 0 0 0 0 0,00
0
TOTALE GENERALE 94 168.263,28
89.474,0
3
9.627,85
142.041,28
0 49.482,39
0,00
2.374.498,47
Pagina 69 di 75
AUTORITA' PORTUALE DI MESSINA
PORTO DI MILAZZO
SUPERFICIE COMPLESSIVA
PIAZZALI E BANCHINE
METRI LINEARI
COMPLESSIVI DI
BANCHINE
SUPERFICIE DI
PIAZZALI E
BANCHINE
DISPONIBILI PER IMPRESE
NON CONCESSIONARI
E
METRI LINEARI DI BANCHINE DISPONIBILI
PER IMPRESE NON
CONCESSIONARIE
CANONE
AREE SCOPERTE
CANONE SPECCHI ACQUEI
CANONE IMPIANTI
DI FACILE RIMOZIONE
CANONE IMPIANTI
DI DIFFICIL
E RIMOZIO
NE
CANONE
PERTINENZE
mq ml ml ml € per mq
€ per mq
€ per mq
€ per mq
€ per mc
€ per mq
€ per
mc
31.000 1.400 31000 1400 2,9967
2,9967
5,6187
6,7424
5,99323
6,7424
11,2373
Concessioni demaniali anno 2012
FUNZIONI E CATEGORIE
CONCESSIO
NI
AREE SCOPERTE
SPECCHI
ACQUEI
IMPIANTI DI
FACILE
RIMOZION
E
IMPIANTI DI
DIFFICILE RIMOZION
E
PERTINENZE
CANONE ANNUO
2012
numero mq mq mq mq mc mq m
c €
COMMERCIALE 21 1.420
,82 3 253,39
2.726,18 0 0 0
73.550,0
3 Terminal
operators 6 0 0 0 0 0 0 0 23.383,36
Attività commerciali
15 1.420,82 3 253,3
9 2726,18
0 0 0 50.166,67
Magazzini portuali 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SERVIZIO PASSEGGERI 3 12.311,00 1.200 877,8
6 660,75 0 0 0
102.211,
86
INDUSTRIALE 10 59.822,89
520.560,52
11.592,71
12.550,7
1 0 0 0
564.758,
84 Attività
industriali 1 0 8.399,00 0 11.7
81,7 0 0 0 126.984,27
Pagina 70 di 75
1
Depositi costieri 1 35.90
2,00 497.604,00 0 0 0 0 0 290.6
90,49
Cantieristica 8 23.92
0,89 14.557
,52 11.592,71 769 0 0 0 147.0
84,08
TURISTICA E DA DIPORTO 5 5.404
,24 24.64
8 2.905
,25 3.164,25 0 224 0
81.612,3
8
Attività turistico ricreative
1 3.928,00 0 203 1.17
2 0 224 0 26.029,83
Nautica da diporto 4 1.476,
24 24.648
,00 2.702,
25 1.992,25 0 0 0 55.58
2,55 PESCHERECCIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INTERESSE GENERALE 11 279,40 0 7.110
,83 35.529,1
7 0 0 0
73.712,2
7
Servizi tecnico nautici
3 279,40 0 91,58 361,
44 0 0 0 9.552,41
Infrastrutture 8 0 0 7.019,
25
35.167,7
3 0 0 0 64.15
9,86
Imprese esecutirici di opere
0 0 0 0 0 0 0 0 0
VARIE 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTALE GENERALE 50 79.238,3
5
546.411,52
22.740,0
4
54.631,06
0 224 0 895.845,
38
Pagina 71 di 75
AUTORITA' PORTUALE DI MESSINA Porto di Messina
FUNZIONE CATEGORIE CONCESSIONARIO
SERVIZI NORIMBERGA
SCPA MERIDIANO LINES SRL
COMMERCIALE TERMINAL OPERATORS E IMPRESE PORTUALI
SERVIZI NORIMBERGA SCPA
COMET SRL
TERMINAL TRENESTIERI
SRL* RFI SPA*
GIRONE Rosa Maria BARCELLONA ROBERTO SILVESTRO MARIA
GRASSO GIOVANNI e
GRASSO ELVIRA L'ANCORA SRL
MANFREDI LUCIANO e
F.GLI BETTINI SALVATORE INSIEME S.R.L. SINDONI ANTONINO ALTIERI GIACOMO FONDERIA SICULA
LA MONICA FOOD &
COMMERCE SRL ENI SPA
COMMERCIALE ATTIVITA' COMMERCIALI ENI SPA ELIOS PETROLI SRL ESSO ITALIANA SRL COMET SRL
BARTOLOMEO LA CAVA
COMBUSTIBILI SRL MIDIRI ANTONINO
CARONTE & TOURIST
s.p.a GF BUILDING srl COMUNE DI MESSINA SINDONI ANTONINO
ARCOVITO COSTRUZIONI
SRL
ENTE AUTONOMO FIERA
DI MESSINA
ISTITUTO NAUTICO CAIO
DUILIO USTICA LINES S.p.a
SERVIZI NORIMBERGA
SCPA R.F.I. SPA MERIDIANO LINES SRL SERVIZIO PASSEGGERI SERVIZIO PASSEGGERI CONSORZIO METROMARE
CARONTE & TOURIST Spa SEA TERMINAL TERMINAL TRENESTIERI
Pagina 72 di 75
SRL* DI MAIO navalcantiere srl
DI MAIO navalcantiere srl DI MAIO navalcantiere srl PALUMBO spa PALUMBO SRL
RODRIGUEZ CANTIERI
NAVALI SPA INDUSTRIALI E PETROLIFERI CANTIERISTICA
RODRIGUEZ CANTIERI NAVALI SPA
RODRIQUEZ CANTIERI
NAVALI SPA
NAVAL TEAM SERVICE
SRL
GENTILUOMO SERVICE
SRL CARTOUR S.r.l.
RUSSO CANTIERI NAVALI
SRL EUROIMPRESA SRL VANFIORI F.LLI ATTIVITA TURISTICO-RICREATIVE CIRCOLO DEL TENNIS
TURISTICO E DIPORTO CANOTTIERI THALATTA NAUTICA DA DIPORTO COMET SRL
PESCHERECCIA ATTIVITA' DI PESCA ASS. SPORTIVA IL
SERPENTONE
TECNICO NAUTICI CORPORAZIONE PILOTI
DELLO STRETTO GRUPPO ORMEGGIATORI COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA INTERESSE GENERALE INFRASTRUTTURE COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA COMUNE DI MESSINA TERNA SPA WIND SPA
SOCIETA' ITALIANA PER IL
GAS SPA
SOCIETA' ITALIANA PER IL
GAS SPA AMAM SPA TERNA SPA ENEL SPA ENEL SPA
Pagina 73 di 75
Ente Distr. Spa ENEL SPA Unicredit Real Estate SPA AMAM SPA TELECOM SPA R.F.I. POLFER
* CONCESSIONE ART.18 L.84/94
Pagina 74 di 75
AUTORITA' PORTUALE DI MESSINA Porto di Milazzo
FUNZIONE CATEGORIE CONCESSIONARIO
IMPRESA GARIBALDI
MILAZZO COOP. GARIBALDI COMET SRL
TERMINAL OPERATORS E IMPRESE PORTUALI GREEN FLEET SRL
COMET SRL N.G.I. SPA
SACCNE PETROLI SPA MECOMB Srl MECOMB Srl DE PASQUALE MARIA
COMMERCIALE TARANTO BARTOLO ITRIA S.R.L. SOC.GEN. MARITTIMA SRL ATTIVITA' COMMERCIALI NAPOLI MASSIMO MILIOTI EXPORT SNC
COMPAGNIA PORTUALE
GARIBALDI TRICAMO LAURA NANIA GIUSEPPE SO.CE HOTEL TRICAMO LAURA CELERTRASPORTI SRL USTICA LINES SPA SERVIZIO PASSEGGERI SERVIZIO PASSEGGERI USTICA LINES SPA COMET SRL ATTIVITA' INDUSTRIALI EDIPOWER SPA
CANTIERE LUSSINO SRL ABACUS MARINE SPA
COMPAGNIA DELLE EOLIE
SRL ABACUS MARINE SPA
CANTIERE NAVALE LEVANTE
SAS INDUSTRIALI E PETROLIFERI CANTIERISTICA MILNAUTICA SRL
MILAUTO SPA MILAUTO SPA MILAUTO SPA AICON YACHTS SPA DEPOSITI COSTIERI RAFFINERIA Milazzo S.c.p.a. ATTIVITA TURISTICO-RICREATIVE LIDO AZZURRO SRL
MARINA DEL NETTUNO
MILAZZO SRL TURISTICO E DIPORTO NAUTICA DA DIPORTO LEGA NAVALE ITALIANA
LEGA NAVALE ITALIANA MARINA DI ACQUEVIOLE SRL
GRUPPO ORMEGGIATORI
Pagina 75 di 75
TECNICO NAUTICI CORPORAZIONE PILOTI CAPIECI SPA COMUNE DI MILAZZO COMUNE DI MILAZZO INTERESSE GENERALE COMUNE DI MILAZZO INFRASTRUTTURE TERMICA MILAZZO SRL TERMICA MILAZZO SRL TARANTO NAVIGAZIONE SRL COMUNE DI MILAZZO CONSORZIO ASI