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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO:
TERMINAL PORTUARIA DE VILLETA
PROPONENTE:
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE NAVEGACIÓN Y PUERTOS
REPRESENTANTE: PABLO SALDIVAR ELIAS AZUD
CIUDAD: VILLETA
DEPARTAMENTO: CENTRAL
CTAS. CTES. CTRALES Nº.,
27-0052-14,
27-0052-15,
27-0064-08,
27-0074-01 y
27-0074-14,
CONSULTOR: TECNOAMBIENTAL S.R.L.
REG. SEAM: E-133
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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TERMINAL PORTUARIA DE VILLETA
CIUDAD: VILLETA DEPARTAMENTO: CENTRAL
WWW.ANNP.GOV.PY
CONSULTOR: TECNOAMBIENTAL SRL REG SEAM CTCA E-133
WWW. TECNOAMBIENTAL .COM.PY Email: [email protected] - Contactos: 021 328 56 68
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1. INTRODUCCION
La ANNP, es una entidad autárquica, que presta servicios de transferencias y almacenaje de cargas
por vía fluvial y terrestre y contribuye con el mantenimiento de la navegabilidad de los ríos, por lo
tanto esta avocada a impulsar y promover programas que contribuyan a minimizar los impactos
ambientales que se pudieran generar, por lo tanto dicha obras, son de gran importancia para el
desarrollo económico y comercio pluvial y terrestre del país, más aún cuando se trata del puerto
principal. Sin embargo, es imprescindible que la gestión portuaria se desarrolle bajo un enfoque que
logre obtener un balance entre los aspectos económicos, ambientales y sociales.
Tal es así que el presente Estudio de Impacto Ambiental recoge de manera diferenciada la
documentación ambiental tal y como se exige en la Ley 294/93 y sus decretos reglamentarios,
presentando los impactos que se generan en la terminal, así como las propuestas del Plan de
Gestión Ambiental con miras a promover gestiones sustentables y seguras.
El proyecto consiste en el atraque de barcazas, descarga de productos de barcazas, estiba y
desestiba, operaciones de movimiento de contenedores con empleo de grúa, almacenamiento,
control, despacho, pesaje de cargas en báscula y operaciones administrativas.
El alcance del presente estudio de Impacto ambiental abarca solo los aspectos operativos de atraque
de embarcaciones, almacenamiento en depósitos de la ANNP que no estén alquiladas, depósitos
que se encuentran en construcción, y actividades administrativas de la terminal portuaria.
Cabe resaltar que el predio total es de 17 Ha, pertenecientes a la ANNP, pero parte de las misma
están alquiladas quedando ciertas áreas de usufructo común.
Actualmente está en construcción un depósito nuevo de 1500 m2, y sujeto a ampliar la capacidad de
almacenamiento en el futuro en respuestas a las inversiones que serán realizadas por el Gobierno
dentro de los planes maestros de inversión en infraestructura.
2. DATOS DEL PROYECTO
2.1 DENOMINACION DEL PROYECTO
Terminal portuaria fluvial de Villeta
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La terminal de Villeta está preparada para el atraque de embarcaciones, la recepción de las cargas
ya sean en contenedores a graneles, o sueltas, la verificación, almacenamiento, y despacho de los
mismos.
2.2 DATOS DEL PROPONENTE
EMPRESA PROPONENTE ADMINISTRACION NACIONAL DE
NAVEGACION Y PUERTOS
REPRESENTANTE LEGAL HECTOR DUARTE CHAVEZ
DIRECCION
El paraguayo Independiente y Colón. Asunción,
Paraguay
Teléfono: (+595 021) 439-2000
2.3 DATOS DEL TERRENO
De acuerdo a los títulos de propiedad el terreno donde se desarrolla el proyecto cuenta con una
superficie de 17 ha, en el Distrito de Villeta, Departamento Central.
3. AREA DE ESTUDIO
3.1 UBICACIÓN
COORDENDAS DE UBICACIÓN: 21 J 442401.00 m E - 7178676.00 m S
DEPARTAMENTO: Central
LOCALIDAD: Villeta
DIRECCIÓN Colon y 14 de Mayo
3.2 ACCESO
Se accede a la ANNP yendo de Asunción por Acceso Sur en la intercepción de Ruta Villeta y se
sigue hasta llegar a la zona del rio.
3.3 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El Área de Influencia del proyecto es el ámbito espacial donde se manifiestan los posibles impactos
ambientales ocasionados por las actividades del mismo; dentro de esta área se evalúa la magnitud e
intensidad de los distintos impactos para poder definir medidas de prevención o mitigación a través
de un Plan de gestión.
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El AID, es el área donde puntualmente sucederán los impactos. Área puntual en donde se desarrolla
el proyecto y un margen determinado por factores ambientales, sitios de uso y explotación propios de
la actividad, zona en la que se manifiestan los impactos ambientales directos, es decir aquellos que
ocurren en el mismo sitio en el que se produjo la acción generadora del impacto ambiental.
Imagen 1 Área de Influencia Directa
3.4 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
El AII, es la zona hasta donde llegarán los efectos ambientales producidos por el impacto.
Generalmente, se define en el contexto regional. Para el presente proyecto se ha considerado un
área de 500 mts alrededor de la terminal como AII. Pero considerando que el atraque de
embarcaciones genera impactos fuera del área se considera para los efectos del proyecto que el AII
además de los 500 mts de radio alrededor de la terminal, una distancias de 100 mts sobre el rio.
Para la definición del AII, se tienen en cuenta las siguientes consideraciones:
Lugares donde probablemente ocurrirán impactos socioeconómicos.
1. Dinámicas sociales, administrativas y políticas.
Zona en la que se manifiestan los impactos ambientales indirectos, es decir aquellos que
ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental.
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Imagen 2 Área de influencia indirecta -500 mts de radio
4. SITUACION ACTUAL
La terminal portuaria se encuentra en operación, y alquila parte de las estructuras (depósito, silos y
tanques para almacenamiento de líquidos).
En cuanto a la fracción alquilada, las respectivas empresas han presentado a la Secretaría del
Ambiente los estudios ambientales, puestos que son actividades independientes de las de la ANNP.
Cabe resaltar que la fracción alquilada al Consorcio PTP Group realizará obras de construcción y
ampliación de las instalaciones quedando las mismas como sigue
Acondicionamiento y ampliación del almacén existente para que sea apto en la operatoria de
fertilizantes sólidos ampliando su superficie hasta 5.000m²,
Construcción de celdas para el almacenamiento de cereales y/u oleaginosas y/o sub
productos y/o fertilizantes sólidos por 10.000t de capacidad estática,
Construcción de tanques para al almacenamiento de graneles líquidos por 10.000m³ de
capacidad estática, a más de cañería en trinchera de 10 pulgadas y manifold,
Ampliación de capacidad de almacenaje de cereales y/u oleaginosas y/o subproductos y/o
fertilizantes sólidos por 10.000t disponiendo de 20.000t de capacidad estática.
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La ANNP de Villeta cuenta además con todos los equipos, elementos y estructuras propios para
actividades portuarias, si bien hay aspectos que aun merecen atención.
En lo que respecta a la infraestructura de la ANNP, actualmente se observa la construcción de una
estructura de aproximadamente 1500 m2 destinados a depósitos.
Las actividades actuales son:
Operaciones portuarias
Atraque de embarcaciones
Carga /descarga /estiba de productos en contendedores , pallets ,Roll On-Roll Off
Pesaje de cargas en báscula mediante grúas
Playa de contenedores
Operaciones Administrativas
Control
Despachos
Gestión de documentos
Cobros.
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5. DESCRIPCION DEL PROYECTO
5.1 COMPONENTES DEL PROYECTO
ATRAQUE DE EMBARCACIONES: Las embarcaciones atracan al muelle la cual cuenta con 435
metros de largo, generalmente son buques de carga general, de porte mediano con calado que no
superan los 9 pies. La zona de muelles cuenta con las bitas de amarre y Dolphin para evitar la
colisión de barcos contra la misma.
DESCARGA DE MERCADERÍAS: La descarga de las mercaderías ya sean en contenedores, pallets,
Roll on off, son transportadas por una grúa desde los buques hasta las básculas, luego se depositan
en la playa de contenedores, en los casos de contenedores que requieran refrigeración, la terminal
cuenta con una caseta de la ANDE. Esta actividad es realizada por personal de la ANNP.
ALMACENAMIENTO: La terminal cuenta con un depósito para el almacenamiento de productos
agroquímicos de 168 m2 la misma dispone de estructuras de contención de derrames para los
mismos, además de sistema de ventilación y vigilancia.
VERIFICACIÓN y DESPACHO: la verificación y el visaje se realiza por medio de la Aduana,
posterior se realizan los pagos de aranceles, tasas, etc. y se realizar el despacho para el retiro de las
cargas por parte de los dueños.
COMPONENTES DEL PROYECTO
•Recepcion
Atraque de embarcaciones
•Almacenamiento
Descarga de mercaderias
•Despacho
Verificacion y Control
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5.1.1 INSTALACIONES
La terminal de Villeta, consta de las siguientes dependencias:
Tipo de terminal portuaria: Fluvial de cargas a granel, líquidos y en contendedores
Depósitos de almacenamiento para la ANNP: 1 para agroquímicos 1 general y 1 en construcción.
Foto 1 -Depósito _ Grupo PTP 5500m2
Foto 2-Depósito de cargas en gral.
Foto 3 -Depósito de Sustancias Peligrosas
Actualmente este depósito está en construcción y es parte
del Grupo PTP, mediante la alianza operacional resolución
138/2014
Este depósito fue ampliado en 2700 m2, la misma queda
en 5500 m2, y será para almacenamiento de carga seca.
Este depósito cuenta con una superficie de 170 m2. Donde se
guardan los productos químicos peligros, la misma cuenta con
una pasarela con contención de derrames y rejillas conectadas a
unos tanques ventilados, se observa ventilación adecuada y
sistema de vigilancia con cámaras.
El acceso es restringido, previa colocación de los equipos de
protección personal, si bien se manifiesta que el interior cuenta
con extintores en la parte de afuera solo se ve una BIE en mal
estado y la cartelera de señalización deteriorada y no acorde al
tipo de depósito.
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Foto 4-Construcción de un depósito nuevo
Oficinas administrativas: 8 en el edificio central, las mismas cuentan con todos los requerimientos
tales como iluminación, aires acondicionados, equipos de oficinas e informáticos.
Foto 5 Edificio de Oficinas Administrativas
Sanitarios sexados: todas las dependencias cuentan sanitarios con agua corriente proveniente del
tanque elevado, los efluentes generados en las mismas son depositados en unas cámaras sépticas y
pozo ciego.
Básculas: 2 Básculas con cap. de 100 tn
Portón de acceso y de salida: todo el predio esta vallado, los accesos a la terminal cuentan con
portones
Este depósito en construcción contara con una superficie
de 1250 m2, aproximadamente.
No se observa vallado de seguridad ni cartelería de
señalización.
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Foto 6-portones de acceso a área primaria
Estacionamiento para funcionarios y visitas: Se cuenta con un estacionamiento para visitas en la
zona de adelante sobre la calle, con capacidad para 18 vehículos y100 m2,el estacionamiento para
funcionarios se encuentra en la parte posterior, con una capacidad de 20 automóviles, con un área
destinada para ello de 100 m2 .
Foto 7-Estacionamiento
Playa de contenedores: actualmente se utilizan 25.000 m2 para patio de contendedores de la ANNP.
Los contenedores que son descargados son de 23.000 kg hasta 30.000 kg
Foto 8-Playa de contenedores
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Muelle: La longitud del muelle es de 435 mts., el ancho de la plataforma es de 15 mts, y el calado
mínimo es de 10 pies durante todo el año.
Foto 9-Muelle de cargas en contenedores
Foto 10-Muelle de atracadero de buques con granos
Las dependencias que se citan a continuación están dentro del predio de la ANNP, pero las mismas
están siendo alquiladas a empresas privadas, razón por la cual no están dentro del alcance del
presente estudio de impacto ambiental, quedando la responsabilidad del cumplimiento del PGA a
dichas empresas.
Silos: 1 horizontal y 2verticales, se observa1 silo horizontal (cap. 10.000 tn.) Y 2 silos verticales (cap.
6.000 tn. c/u), 4 tanques para combustible (cap. 150.000 lts cada uno de carga granel elevada
compuesta por un pórtico de 60 m de recorrido longitudinal alimentado por una cinta elevada
cubierta, con una capacidad de carga de 500 tn.
Depósito de PTP: En este depósito, que se encuentra actualmente arrendado al consorcio PTP
Group, se realiza el Almacenaje, Consolidación y Desconsolidación, Despachos, Fraccionamiento de
Productos, Embolsado, Cargas a granel, Palletizado, así como también cuenta con un proyecto de
Mezclado en seco de Productos Fertilizantes.
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5.1.1.1 EQUIPOS O ELEMENTOS
La terminal cuenta con los siguientes equipos y elementos para las maniobras de carga/descarga,
estiba .
Cinta transportadora de graneles
Guinches
Grúas
Montacargas
Báscula
Torres de iluminación
Caminos internos
Dolphines
Bita de amarre
Tanque australiano
Tanque elevado
Pozo tubular profundo
Buque draga
Utilaje:
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Foto 11-Báscula
Foto 12-tanque elevado y montacargas
Foto 13-guinche grua
Foto 14-Pozo de agua
Foto 15- Grúa
Grúa LIEBHERR, Modelo FCC
CBW45(45)/26,26,5(29,5), con capacidad para
45 toneladas fija sobre muelle
Foto 16- Buque draga
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Foto 17-Bita de Amarre
Foto 18-Pilotes de amarradero-Dolphins
Foto 19-grua sobre rieles
Foto 20-grúa sobre oruga
SERVICIOS
La terminal cuenta con los siguientes servicios :
Ande
Copaco
Telefonía móvil
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Imagen 3 Dependencias de la terminal
OBS: LAS áreas que están marcada con líneas en amarillo son los lugares dentro del predio de la
ANNP que están alquiladas y concesionadas terceros.
5.1.2 COMPONENTES AMBIENTALES Y DE SEGURIDAD
De acuerdo al relevamiento de datos en campo, a continuación se describen y muestran los
elementos componentes que hacen al manejo de residuos sólidos, sistema de tratamiento de los
efluentes cloacales y combate de incendios.
DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS
La terminal dispone de basureros colocados en las oficinas, las mismas son depositadas en la parte
trasera del predio donde se acopia hasta la recolección. Cuenta con servicios de recolección
municipal.
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En total hay cerca de 20 personas por día de forma permanente en el edificio administrativo ,como
funcionarios de la ANNP, sin contar los que están en tránsito, por lo que la cantidad de basuras
estimadas es variable:
Cantidad estimada de generación per cápita de basura: 1 kg
Cantidad de personas en la terminal estimado en promedio: 20 en oficinas
Cantidad de dias operativos:6
La cantidad es estimada dado que en tránsito hay capacidad para 150 camiones contando los
choferes.
1kg/d*20*6= 120 kg/semana
Tipos de residuos generados
1. Papeles, cartones, plásticos.
2. Residuos orgánicos ( restos de alimentos , yerba)
3. Residuos sanitarios ( papeles sanitarios)
4. Restos de embalajes
Se observa basuras desparramadas especialmente en las zonas de los costados.
También se generan otros tipos de residuos como los provenientes de los restos y escombros de los
mantenimientos que se realizan en la terminal.
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES CLOACALES
La terminal cuenta con sanitarios sexados, los efluentes de los mismos son destinados a un pozo
ciego, siendo ese el único sistema de tratamientos de los efluentes cloacales.
Se tiene proyectado la construcción de más cámaras sépticas, de cuya construcción se hará cargo el
consorcio PTP-Group.
SISTEMA DE COMBATE DE INCENDIOS
La terminal cuenta con un tanque australiano con un área superficial de 162 m2 que manifiestan
está destinada al combate de incendios. En cuanto a BIES, las estructuras están instaladas.
En las oficinas se encuentran extintores tipo ABC PQS.
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5.1.3 COMPONENTES DE SERVICIOS Y OPERATIVOS
.
Los tipos de carga que se ha previsto manejar en la ANNP comprende:
Carga general, que incluye la carga contenedorizada y la carga general suelta
Graneles secos.
Agroquímicos - Por Decreto Nº 856/13 " Por el cual se habilita como único punto de ingreso
fluvial para los productos agroquímicos de la Partida Arancelaria 3808, de la Nomenclatura
Común del Mercosur, la Terminal Portuaria de Villeta de la Administración Nacional de
Navegación y Puertos (ANNP)",
Operaciones predominantes en el movimiento portuario
Carga general: si.
Carga refrigerada: si.
Hidrocarburos: no.
Pasajeros: no.
Químicos: si, insumos para industria y farmacias.
Cereales: si.
Contenedores: si
Minerales: si, materiales de construcción, sal.
Carga a granel: si
Otros: si
5.2 ACTIVIDADES DESARROLLADAS
Actividad: Terminal portuaria fluvial
Tipo de cargas:
La ANNP, tiene capacidad para recibir:
Graneles sólidos: fertilizantes, minerales, agroquímicos -Cereales, oleaginosas y sub productos
(harinas, expellers y otros)
-Graneles líquidos: aceites vegetales, combustibles y biocombustibles, fertilizantes líquidos y otros -
Cargas generales
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-Breack bull: cargas en pequeños contenedores -Cargas de proyecto -Roll on
– Roll of: cargamento de rodados, como ser automóviles y camiones -Containers
Para estos productos citados se aclara que las mismas son recibidas, descargas , almacenadas y
despachas por la empresa GREGSER S.A.,que forma parte del Consorcio PTP Group que tiene
arrendado dicho deposito en base al contrato de Alianza Operacionales en Usufructo entre la ANNP
y dicha empresa.
6. DESCRIPCION DEL MEDIO
El diagnóstico ambiental presentado, ha sido desarrollado en función de los estudios técnicos de
cada uno de los profesionales que conforman el equipo multidisciplinario de consultores. La
información recopilada, se obtiene de la base de datos ambiental.
6.1 MEDIO FISICO
TOPOGRAFÍA Y SUELOS
El tipo de suelo es variado por zonas, pero en general se puede hablar de un tipo arcilloso poco
absorbente y pantanoso. Existen zonas donde el suelo se presenta rocoso sujeto a la extracción de
piedras; así como suelos fértiles permitiendo el cultivo de productos hortícolas en el Norte y Noreste
del Distrito.
CLIMA
La temperatura máxima en verano llega a los 40 °C, en ocasiones, es superada. La mínima en
invierno, es de 0 °C. La media en el departamento Central es de 22 °C.
HIDROLOGÍA SUPERFICIAL
El cuerpo de agua más importante lo constituye el Río Paraguay, caracterizado para usos de Clase2.
El río Paraguay hasta la ciudad de Asunción, y Villeta inclusive, tiene un caudal medio anual del
orden de los 3.180,0 m3/s, máximo medio mensual de 4.180 m3/s (junio) y mínimo medio mensual de
2.663 m3/s (enero).
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6.2 MEDIO SOCIAL
DEMOGRAFIA
En este apartado, se presentan datos elaborados por la DGEEC, las mismas permiten estimar las
proyecciones de la población económicamente activa, es importante este conocimiento dado que la
zona de emplazamiento del proyecto está dentro del eje de desarrollo de la ciudad, por la cercanía a
la capital, los accesos y los puertos, factores que hacen rentable un sistema productivo.
La expansión demográfica hace presión sobre el ambiente así también como la instalación de las
industrias lo hacen sobre el ambiente, creando sinergia de impactos, ya sean positivos como
negativos.
Es importante acotar que la población en edad de trabajar se va a mantener alta debido a una
disminución de la tasa de crecimiento ya sean por factores de control de la natalidad y emigración.
De los 36.228 habitantes, 18.362 son varones y 17.866 mujeres, según proyecciones de la Dirección
General de Estadísticas, Encuestas y Censos.
Servicio de recolección municipal de residuos sólidos
La municipalidad de Villeta cuenta con servicio de recolección de residuos sólidos para el área
urbana. La frecuencia de recolección es establecida por la municipalidad.
. 6.3 MEDIO BIOLOGICO
FLORA DE LA REGIÓN DEL DISTRITO
En lo que respecta al predio donde se desarrolla la ANNP, esta no presenta flora de consideración
puesto que el terreno está totalmente intervenido, razón por la cual se hará la descripción de la Flora
del AII.
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La ecorregión en la que está ubicado el distrito de Villeta corresponde al litoral central, la misma
posee características termo-mesófila constituido por agrupaciones arbóreas en macizos y masas
irregulares y heterogéneas, que alternan con abras y campos, de origen a veces edáfico y a veces
antrópico (Tortorelli, 1966).
FAUNA
La presencia de grandes esteros, hacen que la ecorregión sea el hábitat de muchas especies
acuáticas y de una gran cantidad de aves. Es además importante para las aves migrantes de ambos
hemisferios.
ÁREAS PROTEGIDAS
De acuerdo a documentación del SINASIP, (Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Paraguay),
el proyecto no está dentro de ningún área de conservación dentro del SINASIP
7. MARCO LEGISLATIVO
La Constitución Nacional Paraguaya
Establece claros principios de defensa del ambiente, de la diversidad ecológica, de los intereses
difusos, de la salud pública y de la calidad de vida, como se expresan a continuación:
Sección I - Art. 6 – De la Calidad de vida: El Estado también fomentará la investigación sobre los
factores de población y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del
ambiente y con la calidad de vida de los habitantes.
Sección II Art. 7 Del Derecho a un Ambiente saludable: Toda persona tiene derecho a habitar en un
ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social
la preservación, la conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su
conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política
gubernamental pertinente.
Sección II Art. 8: De la Protección Ambiental: Las actividades susceptibles de producir alteración
ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique
peligrosas.
Art. 38 – Del Derecho a la defensa de los intereses difusos: Toda persona tiene derecho, individual o
colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas para la defensa del ambiente, de la
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integridad del hábitat, de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del
consumidor y de otros que, por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación
con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo.
Ley 1561/00 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la
Secretaría del Ambiente.
Nº 1314/98 “Que aprueba la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de
Política Ambiental Nacional
Ley Nº 1.294/87 Orgánica Municipal
•Resolución 599 del 26 de setiembre de 2001 que establece medidas complementarias al decreto
10911/2000 que reglamente la Refinación, Importación, Distribución y comercialización de los
combustibles derivados del petróleo.
Las Resoluciones 222/02, la 255/06, la 50/06, la 2155/05, la 553/03, y la 2194/07 de la SEAM por las
cuales se regulan las normas relacionadas a los Recursos Hídricos.
Decreto N° 453/13. Por el cual se modifican y amplían los artículos 2°, 3°, 5°, 6° inciso e), 9°, 10, 14
y el anexo del Decreto N° 453 del 8 de octubre de 2013, por el cual se reglamenta la Ley N°
294/1993 "de evaluación de impacto ambiental" y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, y se deroga el
Decreto N° 14.281/1996
Decreto Nº 954/13. Por el cual se modifican y amplían los Artículos 2°, 3°, 5°, 6°Inciso E), 9°, 10, 14 y
el Anexo del Decreto N° 453 del 8 de Octubre de 2013, por el cual se Reglamenta la Ley N°
294/1993 "De Evaluación De Impacto Ambiental" y su Modificatoria, La Ley N° 345/1994, y se
Deroga el Decreto N° 14.281/1996
Decreto N° 14.390/92. Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el trabajo
16 Establece las medidas que deben ser observadas por el empleador y el trabajador en el área de
seguridad, higiene y medicina en el trabajo. Se establecen condiciones de los establecimientos o
centros de trabajo y de los mecanismos y medidas de protección, edificios y locales, instalaciones
auxiliares, servicios higiénicos, instalaciones de primeros auxilios, locales provisionales, prevención y
extinción de incendios, prevención de incendios, medios de extinción de incendios, señalización,
instalaciones eléctricas, recipientes a presión y aparatos que generan calor y frío, hornos y calderas,
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frío industrial, máquinas y herramientas, máquinas y herramientas portátiles, aparatos de izar y
transporte, aparejos aparatos de izar, ascensores y montacargas transportadores de materiales,
manipulación, almacenamiento y transporte vehículos de transporte por el interior de los centros o
lugares de trabajo transporte automotor, trabajos con riesgos especiales, trabajos en altura,
excavaciones y cimientos, medio ambiente de trabajo, higiene industrial, sustancias químicas en
ambientes industriales, control de plagas, protección personal, medios parciales de protección,
medios integrales de protección, exámenes médicos obligatorios de admisión y periódicos,
organización de la salud ocupacional en los lugares de trabajo, del servicio de higiene y medicina en
el trabajo, del servicio de higiene del trabajo.
8. IMPACTOS AMBIENTALES
La evaluación ambiental se constituye en una de las principales herramientas del Estudio del Impacto
Ambiental (EIA), ya que de los resultados obtenidos se desprenderán las medidas y programas que
permitirán la formulación del Plan de Gestión Ambiental como principal instrumento de planificación y
control. La fase de identificación y evaluación de impactos asociados se realiza de la manera más
objetiva posible, de forma estructurada, bajo la realidad del proyecto, con criterio técnico-científico.
En los siguientes capítulos se presentaran los listado de los factores del medio que son afectados así
como de las actividades que se desarrollan y son factibles de generar impactos.
8.1 FACTORES DEL MEDIO AFECTADOS
Componentes del medio ambiente entre los cuales se desarrolla la vida. Son:
- El hombre, la flora y la fauna
- El suelo, el aire, el agua, el clima y el paisaje
- Las interacciones entre los anteriores
- Los bienes materiales y el patrimonio cultural
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8.2 ACTIVIDADES IMPACTANTES
En el siguiente cuadro se observan las actividades que representan impactos ya sean positivos o
negativos, en las fases de operación y construcción.
A continuación se describen las actividades para cada una de las fases, además de identificar los
riesgos para este tipo de actividades.
FASE DE CONSTRUCCIÓN:
Las actividades generales:
Contratación de mano de obra: Durante esta etapa se contempla la generación de empleos
directos
Movilización del personal
Movilización de insumos y equipos: Mediante el uso de maquinaria pesada y vehículos, se
movilizarán materiales para las diferentes construcciones, las diferentes grúas que se van a
instalar, movilización de material de relleno.
FASE DE OPERACIÓN:
Incluye el manejo de carga de exportación e importación (descargue, almacenamiento, cargue y
salida de embarcaciones). Las categorías de carga incluyen General, Graneles y Contenedores
Atraque de embarcaciones
Descarga-carga /estiba
Circulacion vehicular
Almacenamiento en deposito
Actividades administrativas ( pago de tasas e impuestos,despachos)
Mantenimiento de la terminal y equipos
Construcciones ( ampliaciones) de estraucturas para almacenamiento
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1. Terminal Fluvial:
1. Maniobra de atraque de barcazas
2. Descargue/cargue de carga general
3. Descargue/cargue de contenedores
4. Vertimientos de residuos sólidos y líquidos: Implica la generación de residuos de las
actividades desarrolladas, tales como basuras, residuos sólidos excedentes de la carga,
generación de aguas residuales e incluso derrames accidentales por la movilización de
maquinaria y vehículos.
5. Manejo de combustible: Hace referencia al suministro de combustible a los vehículos de
servicio del personal del puerto, a - plataformas para el traslado de los contenedores y a los
motores de grúas y equipos para la manipulación de la carga.
2.Transporte de Carga Terrestre
1. Transporte de carga general y contenedores sentido muelle-patio y viceversa: El traslado de
las mercancías desde y hacia patios se realizará con grúas y montacargas
3. Patios de Almacenamiento y Manejo de Carga
4. Actividades administrativas
Hace referencia a las labores requeridas para la administración del Terminal y de
antinarcóticos y aduana. Se incluye el recurso humano y los insumos que se utilizan para el
mismo (materiales, agua potable, energía, etc.).
5. Actividades de mantenimiento
El mantenimiento preventivo, correctivo y rutinario de maquinaria, equipos y vehículos, se
realizar en la central de Asunción.
RIEGOS IDENTIFICADOS
Sobreesfuerzos.
Apilamientos.
Caídas al mismo y a distinto nivel.
Contactos eléctricos.
Riesgo de incendio.- explosiones
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8.3 IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS
IMPACTOS NEGATIVOS
Corresponde a la identificación y calificación de la importancia de los impactos generados por las
actividades antrópicas sobre el entorno), en función a la interrelación entre las diferentes obras y los
componentes definidos para los medios biótico, abiótico y socioeconómico.
Dentro de los impactos más comunes que se pueden presentar se citan a continuación:
o Aumento de niveles de emisión de CO2 y de polvo
o Posibilidad de contaminación del suelo por derrame, ocasión de desperfectos mecánicos,
accidentes, malos manejos operativos, falta de mantenimiento de recolección de aguas
negras y mala recolección de residuos sólidos.
o Contaminación de la napa freática por la mala gestión de los residuos líquidos cloacales.
o Alteración del hábitat natural de aves e insectos
o Cambio del valor del suelo y Riesgo de erosión del terreno
o Alteración de la calidad de vida de la comunidad por el tráfico
Aumento de los desechos solidos
Dado la falta de mantenimiento del sistema eléctrico de la terminal y la ausencia de una
sistema adecuado de prevención y control de incendios ,los impactos más graves son los
relacionados a la salud de las personas que trabajan en el lugar, además de aumentar los
niveles de Riesgo por la ocurrencia de incendios y también aumento del riesgo de
ocurrencia de accidentes
Afectación a la salud de los trabajadores en caso de que haya fugas de productos o
mercancías de carácter químico.
Contaminación del cauce hídrico ( RIO Paraguay), por derrame de hidrocarburos de buques
o sentinas.
Específicamente, considerando que se trata de un puerto muy importante, el segundo después de
Asunción en cargas, es menester apartar los impactos que se pudieran generar en cuanto al factor
del ambiente agua.
Impacto al agua
Aumento en la turbidez por resuspensión de sedimentos de fondo
Contaminación descargue de agua de sentina
Cambio en topografía de fondo
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Contaminación por posibles derrames de sustancias peligrosas y tóxicas
Contaminación por eventuales derrames de combustibles, grasas y aceites
Contaminación por vertimientos sólidos y líquidos
Disminución de la penetración lumínica.
Aumento del nivel de nutrientes.
Disminución de niveles de oxígeno.
Eutrofización.
Impacto al suelo
Cambio en patrones de drenaje natural del terreno
presencia de residuos sólidos en el suelo.
Se refiere a la modificación en el uso actual del suelo.
Impactos a la flora y fauna
Pérdida de cobertura vegetal
Alteración de hábitats acuáticos, afectación comunidades bentónicas (fauna y flora).
Alteración en los patrones de migración de aves y peces.
detrimento de las características de los ambientes de ocupación por las poblaciones
biológicas o en las mismas.
Alteración en la riqueza, abundancia, dinámica de sexos, edades, entre otras variables, de
las diferentes comunidades de peces.
Impactos sociales
Afectación de rutas y sitios de pesca
Incremento del tránsito vehicular
Impactos Visuales
Interrupción de la visual escénica del área.
Cambios en el valor paisajístico el área.
Cambios en la fisiografía del área.
Impactos durante la construcción
Emisión de material particulado.
Riesgos de accidentalidad de trabajadores.
Ruido
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Modificación del paisaje
Impactos por actividades
Escapes de vapor por mantenimiento y aireación de los tanques de almacenamiento de los
graneles líquidos (combustibles, Sustancias químicas).
Emanaciones accidentales de gases en operaciones de cargue y descargue.
Impactos sobre la salud de trabajadores del puerto
IMPACTOS POSITIVOS
Generación de empleos
Contribución al Estado y al Municipio
Contribución a la Economía del País.
Punto de control de entrada y salida de mercaderías
8.6 RESUMEN DE IMPACTOS
De acuerdo a la matriz de impactos, la misma nos especifica que los impactos observados en el
periodo del relevamiento de datos dan como resultado las siguientes conclusiones:
La fragilidad da un valor de -73 en base a cada una de las actividades que representa un
impacto severo, especialmente en lo que se refiere a la prevención de incendios que obtuvo
el valor más alto de inconformidad o impacto negativo.
la generación de residuos sólidos y efluentes obtuvo valores así mismos negativos, puestos
que la generación de los mismos no está gestionada de la manera más adecuada, dado que
se observa bastante tráfico de camiones y personal todo el tiempo, las mismas son
generadoras de residuos sólidos, que ocasionan una aglomeracion de los mismos en los
patios, creando un choque visual, además de ser fuentes de vectores y olores.
La actividad de almacenamiento es de carácter negativo por la falta de adecuación de las
instalaciones para el efecto. Si bien dispone de más lugar es necesario adecuar para los
tipos de cargas que serán almacenados en el mismo.
Solos las actividades de mantenimiento y gestiones administrativas tienen un carácter
positivo, puesto que con la primera se mantienen las instalaciones y con la segunda actividad
se generan ingresos al fisco.
El tratamiento de aguas es de carácter positivo puesto que el agua cruda pasa previamente
por el proceso de floculación y dichos caudales son usados para limpieza, riego y sanitarios,
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si bien es menester mantener en control y realizar las mediciones de manera a verificar si
cumple con los parámetros para ese tipo de uso.
9. PLAN DE GESTION AMBIENTAL
9.1 PROGRAMA DE MITIGACION
OBJETIVO GENERAL
Identificar y realizar las acciones necesarias para la consecución de un desarrollo sostenible y mitigar
los impactos negativos sobre el medio, a través de procedimientos, acciones y lineamientos para
garantizar el logro de cumplimiento ambiental de la empresa dentro del marco legal vigente.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Definir las medidas de prevención, corrección, compensación y mitigación en base a los
impactos del proyecto para todas las actividades desarrolladas, plasmados en programas
específicos.
Dar cumplimiento a la legislación vigente en la Republica.
Proporcionar información para la verificación de los impactos ambientales y de cumplimiento
de los programas.
Programar, registrar, evaluar y gestionar todos los datos en materia ambiental en relación
con las actuaciones del proyecto
ACTIVIDADES
Llevar un registro de todas las acciones ambientales de la ANNP
Contratar un encargado ambiental para la correcta verificación del cumplimiento del PGA.
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1. SUB-PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS Y EFLUENTES LIQUIDOS
OBJETIVOS
Establecer medidas de manejo adecuado y minimización de los residuos sólidos.
RESPONSABLES
Brigada de aseo- encargado ambiental
ACTIVIDADES- GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS
Desarrollar programas permanentes de educación y capacitación con el objeto de realizar
una gestión integral de los residuos
El lugar deberá mantenerse siempre en buen estado de aseo a fin de evitar el
acumulamiento de basuras (los encargados de la limpieza deberán contar con los elementos
de limpieza).
Realizar la separación de residuos orgánicos e inorgánicos e implementar un contrato con
empresas recicladoras a fin de disminuir la cantidad de residuos destinados al vertedero.
Disponer en los puntos de mayor generación recipientes para basureros.
Gestionar con empresas recicladoras el retiro de los residuos reciclables
Depositar los residuos orgánicos en contenedores con tapa
Realizar limpieza del lugar de disposición de residuos luego que los mismos sean retirados
por el sistema de recolección municipal.
Verificar que no exista almacenamiento de cartones, envases y otros en las áreas de
instalaciones tales como salas de bombas, puestos de energía eléctrica, muelle etc.
Realizar el retiro de los efluentes cloacales generados de acuerdo a la necesidad o la
limpieza del mismo cuando se detecten irregularidades.
Se debe mantener el orden en todo momento, se deberán establecer áreas específicas para
las actividades que sean realizadas al aire libre.
Realizar fumigaciones contra vectores.
Separar las estopas con aceites en contenedores especiales alejados de puntos de ignición o
calor.
En cuanto a las chatarras las mismas deben ser destinadas a un vertedero.
Manejo de residuos sólidos ordinarios y especiales
El puerto manejará tanto los residuos ordinarios provenientes de las oficinas y zonas administrativas,
desarrollando las siguientes acciones en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente:
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• Identificación de los sitios de producción de residuos sólidos ordinarios y de residuos especiales en
la zona
• Caracterización y clasificación de los residuos sólidos ordinarios y especiales producidos en la zona
Correcto almacenamiento de los residuos sólidos
• Capacitación del personal dispuesto para la recolección y manejo de los residuos
• Transporte de los residuos sólidos en vehículos apropiados
• Implementación de programas de reciclaje, reutilización y recuperación
En cuanto a los residuos de carácter peligroso proveniente del depósito de agroquímicos, los
mismos deberán ser colocados en contendores especiales y ser retirados de la terminal por
empresas que cuenten con experiencia en el manejo de sustancias peligrosas. Para los efectos se
deberán usar EPIS.
Almacenamiento
Los residuos sólidos se almacenarán en recipientes adecuados dependiendo del tipo de residuos a
almacenar. Se utilizarán preferiblemente recipientes plásticos reutilizables combinados con bolsas
pláticas desechables para facilitar su manipulación. La capacidad del recipiente no deberá ser mayor
a 25 kg para poder ser levantada por una sola persona y deberán tener tapa con buen ajuste para
evitar la entrada de agua, roedores y moscas.
ACTIVIDADES- GESTION DE EFLUENTES LIQUIDOS
Realizar el mantenimiento de las fosas sépticas y pozos ciegos.
Mantener la limpieza de las rejillas pluviales.
Mantener un registro de los certificados de recolección de efluentes por parte de empresas
tercerizadas.
Contar con planos de las instalaciones sanitarias y sistema de cañerías de efluentes
sanitarios.
Se deben recolectar las aguas de lluvia por medio de canales perimetrales, que deberán ser
conducidas hasta tanques de sedimentación para tratamiento y posterior vertido .
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2. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
OBJETIVOS
Establecer medidas de seguridad de las instalaciones y las actividades para prevenir y atenuar los
impactos
RESPONSABLES: Administrador de la terminal y encargado ambiental
ACTIVIDADES
Componentes del programa
1. Seguridad ocupacional
1.1 Señalización ( cartelería)
1.2 Uso de EPIs
1.3 Prevención , detección y control de incendios
1.3.1 Rol de emergencias y mecanismos de actuación-contingencias
1.3.2 Equipos de extinción de incendios
1.4 Medidas adecuadas de trabajos (revisar el reglamento 14.390-Reglamento General
Técnico de Seguridad, higiene y medicina en el trabajo).
2. Salud / medicina laboral.
2.1 Botiquín de primeros auxilios
2.2 Rol de emergencia y mecanismos de actuación
2.3 Identificación de riesgos
2.4 Evaluación de riesgos
2.5 Medición de ruidos
2.6 Fumigación contra vectores
3. Programa de mantenimiento de equipos e instalaciones
4. Consideraciones de PBIP
1. SEGURIDAD OCUPACIONAL
Este componente se refiere a las medidas que deberán ser tenida en cuenta en la terminal para la
prevención de accidentes.
Las mismas incluyen los siguientes ítems:
1.1 Señalización ( cartelería)
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Deberán ser colocados un set de cartelería de señalización de seguridad, prevención
prohibición y uso obligatorio desde la entrada a la terminal , hasta los muelles (
horizontal y vertical). De manera que se sepa que zonas son para tránsito de
peatones etc)
Se deben señalar las zonas de disposición de residuos solidos
Se deben señalar los depósitos que cuentan con residuos especiales ya sean
peligrosos, químicos inflamables.
Se deben señalar los puntos de extintores.
1.2 Uso de EPIs
Los personales que se dedican al estibamiento de las mercaderías deberán ser provistos de
zapatones de seguridad con punteras de acero, deberán ser usados arnés de seguridad para
las actividades que hacen desde la plataformas, chalecos salvavidas, casco , guantes y
antiparras.
Se deben usar guantes, overoles y casco con distintivos a colores y también equipos de
respiración autónomos.
Todos los trabajadores en muelle deberán tener chalecos con colores llamativos.
1.3 Prevención , detección extinción y control de incendios
Se debe colocar BIES es la terminal
Se deben instalar los extintores en cada uno de los depósitos y las oficinas
Se deben hacer las pruebas y mantenimiento del sistema
Se deben colocar carteles de prohibido fumar cerca de los depósitos y en las zonas
de los andenes de verificación.
La terminal deberá contar con extintores tipos ABC PQS y BIES conectadas al
tanque de agua. También a la hora de las descargas s deben tener extintores
portátiles.
Los techos de los depósitos deben tener ventilación
1.3.1 Rol de emergencias y mecanismos de actuación-contingencias
Armar brigadas de emergencias las cuales deberán estar formadas por todos los
personales sobre todo los custodios que estén en horario nocturno.se debe colocar
en la pared la lista de la brigada.
Se debe establecer un punto de encuentro en caso de incendios
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Se debe colocar carteles con los números de teléfonos de los bomberos,
ambulancias, policía y del Administrador así como del gerente de la ANNP.
El mecanismo de actuación en caso de incendios deberá estar colocado en la pared
a la vista de todos de manera que sepan que hacer en caso de incendios
1.4 Medidas adecuadas de trabajos (revisar el reglamento 14.390-Reglamento General Técnico de Seguridad, higiene y medicina en el trabajo).
Dado el almacenamiento de productos de todo tipo se deberán tener en cuenta algunas
recomendaciones.
Se deberán cumplir todos los capítulos del reglamento de seguridad , medidas e higiene en
el trabajo.
Las terminales que operen con mercancías peligrosas, en bultos o a granel, se asegurarán
que todo el personal de tierra sea propio, de empresas de seguridad, o estatales que
desarrollen tareas en ese ámbito y que estén implicados en el TRANSPORTE,
MANIPULACION y/o CUSTODIA de las mercancías peligrosas o en la SUPERVISION de
estas actividades, dispongan de la calificación necesaria para desempeñar tales
responsabilidades
En las zonas donde se manipulen mercancías peligrosas, se prohíba fumar y/o existan otras
fuentes de ignición, en las que en caso de necesidad, sólo se permitirá utilizar equipos
eléctricos de tipo certificado como seguro.
Todas esas zonas deberán tener carteles que indiquen dicha prohibición.
Se prohibirán los Trabajos en Caliente y cualquier equipo o actividad que pueda suponer un
riesgo de incendio o de explosión en zonas donde se manipulan mercancías peligrosas.
Dejar establecido que tipo de cargas se recepcionaran en la terminal.
Manejo de sustancias químicas
Se debe tener un inventario estricto de sustancias y productos químicos almacenados ,
levantando una clasificación de los mismos en función del tipo y del grado de los riesgos
físicos y para la salud que estos entrañan.
Todos los productos químicos deben llevar una marca que produzcan su identificación. Los
productos químicos peligrosos deben llevar una etiqueta fácilmente comprensible para los
trabajadores que facilite la información esencial sobre su clasificación, los peligros que
entrañan y las precauciones de seguridad que deben observarse.
En el Puerto se tendrán fichas técnicas de seguridad y dentro del entrenamiento de inducción
se deben dar a conocer a los empleados.
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Se restringe el almacenamiento en tanques o contenedores de productos tóxicos volátiles sin
cubierta adecuada.
Se debe tener un plan de manejo de sustancias químicas.
2. SALUD / MEDICINA LABORAL.
Deberá establecerse anualmente controles de salud a los trabajadores.
IPS para todos los trabajadores
2.1 Botiquín de primeros auxilios
Disponer en la terminal de dos botiquines de primeros auxilios con la lista de los remedios en
la misma y las fechas de vencimiento.
2.2 Rol de emergencia y mecanismos de actuación
Establecer un listado de acciones que realizar en caso de emergencias tales como:
EL encargado de la brigada atenderá el tema, mientras el resto llama a los bomberos o
ambulancias.
Si hay incendios deberán tratarse de extinguirse mediante los equipos con que cuenta la
terminal y si la magnitud es grande despejar el área.
2.3 Identificación de riesgos
Los riesgos que se pueden presentar son los inherentes a los accidentes laborales, e
incendios que pueden ocasionar grandes daños
Entonces los riesgos son
Incendios
Explosiones
Accidentes laborales. Golpeado o atrapado durante descarga y el movimiento
Foco de vectores por mal almacenamiento
En base a esto establecer criterios de seguridad
2.4 Medición de ruidos
Se deberán medir ruidos para ver si afectara la audición de los personales que trabajan en la
terminal
2.5 Fumigación contra vectores
Se deberá fumigar por lo menos una vez al mes o más en caso de necesidad.
Implementar estaciones raticidas.
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Instalar trampas engomadas.
Colocar trampas de golpe.
3.PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y CONTROL DE SISTEMAS
3.1Identificación de procesos, maquinarias
Listar las actividades que son realizadas en el lugar y listar los tipos de maquinas existentes
Identificar los puntos más vulnerables y de riesgo que hay
Realizar un listado de elementos y equipos necesarios para el mantenimiento de los equipos
y limpieza.
4. CONSIDERACIONES DE PBIP
A continuación se citan de manera resumida los mínimos requisitos que deben cumplir el puerto de
acuerdo al Código internacional para la protección de los buques y las instalaciones portuarias.
Este apartado implica que los encargado de PBIP de la terminal trabajen de manera conjunta con el
encargado ambiental de la ANNP de manera a registrar las actividades realizadas en cuanto al
manejo de cargas y puertos se refiere.
EVALUACIÓN DE LA PROTECCIÓN DE LA INSTALACIÓN PORTUARIA
En toda EPIP deben abordarse los siguientes elementos de la instalación portuaria:
1 protección física;
2 integridad estructural;
3 sistemas de protección del personal;
4 normas y procedimientos;
5 sistemas informáticos y de telecomunicaciones, que incluyen los sistemas y redes de ordenadores;
6 infraestructura importante de transporte;
7 instalaciones de servicio; y
8 otras zonas que, al sufrir daños, podrían poner en peligro a las personas, los bienes o las
operaciones dentro de la zona portuaria, o podrían utilizarse como punto de observación para fines
ilícitos.
Preparación del Plan de protección de la instalación portuaria (PPIP) cuya responsabilidad recae en el Oficial de protección de la instalación portuaria (OPIP)
Manipulación de la carga
Las medidas de protección relativas a la manipulación de la carga tienen por objeto: .
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1. evitar la manipulación indebida; y
2. evitar la recepción y almacenamiento en la instalación portuaria de cargas que no están
destinadas a ser transportadas.
3. Las medidas de protección deben incluir procedimientos de control de inventario en los puntos de
acceso a la instalación portuaria.
Zonas restringidas dentro de la instalación portuaria
Deben identificarse las zonas restringidas que se designarán dentro de la instalación portuaria,
especificando su extensión, los periodos en los que es válida la restricción, y las medidas que van a
adaptarse para controlar el acceso a esas zonas y las actividades en ellas.
3. SUB -PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
OBJETIVOS
Fomentar el conocimiento a los trabajadores de la terminal de la ANNP sobre los aspectos
ambientales sobre los que se desenvuelven
Aumentar la participación de los personales y que se tenga sentido de pertenencia en el
lugar de trabajo.
RESPONSABLES
Gerencia técnica de la ANNP y encargado ambiental
ACTIVIDADES
Capacitación para la prevención y control de contingencias
Dar charlas de manejos de residuos sólidos e higiene. Orden y limpieza.
Dar charlas de manejo seguro de las mercaderías que ingresan a la terminal de manera que
todos sepan a qué se encuentran expuestos en caso de accidentes o incendios.
Dar charlas sobre el PGA aprobado del EIAp.
Preparar Material audiovisual empleado para los talleres
La capacitación se debe realizar a través de charlas con apoyo audiovisual, talleres,
ejercicios prácticos de aplicación, solución de cuestionarios, discusiones en pequeños grupos
y convivencias
Los talleres y temas propuestos son:
a. Primer taller
• Descripción del proyecto en todas sus etapas
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• Políticas Ambientales
• Licencia Ambiental
• Plan de Gestión Ambiental y todos sus componentes
b. Segundo taller: Conocimiento de PBIP
Este segundo taller deberá ser realizado tomando en consideración las actividades portuarias como
tal, en especial haciendo énfasis en seguridad de puerto fluviales, manejo de cargas, estibas etc.
para todos los funcionarios del puerto de Villeta.
Esto atendiendo a que la Organización Marítima Internacional (OMI) aprobó en 1974 un Convenio
Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS), que incluye un anexo
conteniendo normas y requisitos técnicos para la regulación de la seguridad de los buques y de las
personas. Esta normativa se concreta fundamentalmente en Código Internacional para la Protección
de Buques e Instalaciones Portuarias, denominado Código PBIP (o ISPS, siglas en idioma inglés).
9.2 PROGRAMA DE MONITOREO
ITEMS A MONITOREAR PLAZO RESPONSABLES
2. PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS Sólidos EFLUENTES LIQUIDOS
Marzo 2017- marzo2019 Encargado ambiental
Gerencia técnica
3. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Marzo 2017- marzo2019 Encargado ambiental
Gerencia técnica
3.PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
Marzo 2017- marzo2019 Encargado ambiental
Gerencia técnica
ITEMS A MONITOREAR MEDIO DE VERIFICACION RESPONSABLES
4. PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS Sólidos EFLUENTES LIQUIDOS
Cantidad de basureros en el lugar
con los calores de caracterización (
orgánico , inorgánico, papeles)
Constancia de retiro de basuras
tercerizado
Constancia de limpieza del pozo
ciego o retiro del mismo.
Instalar una zona de acopio
Encargado ambiental
Gerencia técnica
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temporal de residuos.
Plan de gestión integral de rrss(
comunes y peligrosos) redactado
5. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Cantidad de carteles de
señalización detectados (todos
los tipos) señalización
horizontal y vertical.
Cantidad de BIES en
funcionamiento
Cantidad de extintores
Lista de entrega de EPIS al
personal
Sistema de detección y alarma
de incendios.
Planilla de mantenimiento del
tanque de agua
Botiquín de primeros auxilios
Encargado ambiental
Gerencia técnica
3.PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
Constancias de talleres de
capacitación realizados
Planillas de asistencia de
capacitaciones
Cantidad de materiales
entregados
Encargado ambiental
Gerencia técnica
MONITOREO DE EQUIPOS DE DETECCION Y COMBATE DE INCENDIOS
Elementos Frecuencia de verificación
Extintores Deberán ir a mantenimiento cada 12 meses.
Prueba hidrostática de los
cilindros cada 5 años.
· Controlar la fecha de vencimiento de la carga
mensualmente.
· Recarga obligatoria a cada vencimiento o
luego de cada uso
· Controlar diariamente su ubicación en cada
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lugar requerido
Detectores de H/C · Detectores de H/C · Deberán ser revisados
semanalmente y probados cada 6 meses.
Botiquín de primeros
auxilios
Dotado, ordenado, de fácil acceso, no debe
contener drogas. Verificar
mensualmente
Equipos de protección
personal.
Deberán estar en su lugar, (incluye cascos,
gafas, botas, guantes y equipos
de respiración auto contenido).Revisión
semanal.
Sistemas de iluminación
de emergencia y
carteles indicadores de
salida.
Deberán ser probados semanalmente.
Bombas de Agua o BIE Las bombas contra incendios deberán ser
probadas mensualmente.
Suministro de Agua Su revisión deberá ser semanal.
10. CONCLUSIONES
Dada la actividades desarrolladas, se concluye que el proyecto se dedica a las gestiones de control
de las mercaderías, siendo el resguardo y almacenamiento de estas el mayor peligro observado, por
la cantidad de productos que ingresas siendo la mayoría inflamables.
Las instalaciones cuentan con salida fácil dado que esta en un lugar abierto.
No existe seguridad estricta con respecto al ingreso en el muelle de personas extrañas, se
observa que hay personas pescando en la parte de abajo del muelle.
No se observa señalización horizontal ni vertical de (prohibición, precaución, uso obligatorio
etc.
Se observa desorden y falta de limpieza en el predio trasero, los residuos sólidos si bien son
recolectados por el servicio municipal, se encentran desparramado en la zona de atrás.
No se observa sistema de gestión ambiental
No hay registro escrito en cuanto a generación de residuos sólidos, capacitación en
seguridad ocupacional a personales, mantenimiento eléctrico etc.
En la zona de ampliación (zona sureste) no se observa vallas de seguridad ni cartelería.
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11. RECOMENDACIONES
Se recomienda que haya un encargado ambiental para las gestiones de los programas aquí
descriptos.
Se recomienda dotar de BIES a la terminal así como también que los extintores estén
colocados en cada una de las oficinas y puntos de descarga de mercaderías y bien
señalizados.
Se recomienda colocar basureros en las playas de maniobras y estacionamientos.
Se recomienda mejorar el sistema de responsabilidades en las terminales.
Se recomienda tener el Plan de Gestión en la terminal y a disposición de los administradores.
Se recomienda orden y limpieza
Se recomienda no realizar quemas a cielo abierto de ningún tipo de residuo
Mantener registro de análisis de las aguas del Rio Paraguay en los tres puntos de interés.
En caso de derrames al rio disponer de planes de emergencias. Cuyos roles estén
descriptos y a la vista de los operarios.
12. BIBLIOGRAFIA
1. Libro de consulta para Evaluación Ambiental. Volumen II. Lineamientos Sectoriales, Banco
Mundial. Washington DC.
2. Reglamento técnico general de seguridad, higiene y medicina en el Trabajo
3. Ley Nº 294/93 de Impacto Ambiental. Serie Legislación Ambiental - Ministerio de Agricultura y
Ganadería. Subsecretaría de Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Asunción,
Paraguay - Año 1998
4. Guia Metodológica para la evaluación del Impacto Ambiental. V. Conesa Fernández Vitora 2ª
Edición Ediciones Mundiprensa – España
5. Manual de Evaluación de Impactos Ambientales. ENAPRENA (Primera edición)
6. http://bolsacba.com.ar/buscador/?p=1530