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Fortalecim iento de la Participacin de las Organizaciones
Observadoras Peruanas en la COP20
Relatora
Fechas: Lunes 24 y Martes 25 de noviembre 2014 Hora: 8:00 a
13:30 Lugar: Sala Paz Soldn, Hotel Plaza el Bosque (Av. Paz Soldn
190, San Isidro)
Antecedentes
Del 1 al 12 de diciembre de 2014, Lima ser sede de la Vigsima
Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climtico COP20/CMP10. El Per asumir la
presidencia de la COP20/CMP10, cumpliendo un triple rol: anfitrin
de la reunin, facilitador de una negociacin de la cual se espera
lograr un borrador del acuerdo global que ser presentado, para su
aprobacin, en la COP21CMP11 a realizarse el prximo ao en Pars; y
pas parte, que debe impulsar la agenda climtica interna. En este
marco es imprescindible la labor informativa y de incidencia que
realiza la sociedad civil organizada -a nivel nacional, regional
(Amrica Latina y el Caribe) e internacional-, actor que ha
demostrado ser uno de los ms importantes impulsores del avance de
la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(CMNUCC). Ms de 1,598 organizaciones no gubernamentales (ONG) y 99
organizaciones intergubernamentales (OIG) han sido admitidas en
calidad de organizaciones observadoras de la COP20/CMP10, entre las
cuales encontramos a un gran nmero de organizaciones de la sociedad
civil peruana. En este marco se llev a cabo un taller con las
organizaciones observadoras peruanas admitidas en la COP20/CMP10
dirigido a ofrecer informacin actualizada sobre la CMNUCC, el
proceso de negociacin en el marco de las COP, los temas de agenda
que se negociarn en Lima y el rol de las organizaciones
observadoras en este proceso. El taller, promovido por el
MINAM/PNUD con el apoyo de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
(SPDA) y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el
Desarrollo (AECID), cont con la participacin de aproximadamente 50
personas durante dos maanas, los das 24 y 25 de noviembre de 2015,
en la semana previa al desarrollo de la COP20.
En este documento se presenta la relatora del taller y los
principales temas tratados.
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Objetivos del taller
1. Brindar informacin actualizada sobre los resultados del ltimo
informe del IPCC sobre cambio climtico, la CMNUCC, la COP20 y el
proceso y estado de negociacin sobre cambio climtico.
2. Brindar informacin referente al rol y la participacin de las
organizaciones observadoras
en la COP20.
3. Crear redes, canales de comunicacin, intercambio de ideas y
apoyo entre las organizaciones que permitan una mayor articulacin y
participacin de las organizaciones observadoras durante la COP20
como puente para la COP21.
Agenda
Da 1: Cambio Climtico, CMNUCC y Negociaciones en el marco de la
COP20. Durante el primer da se brind a las organizaciones
observadoras informacin actualizada en materia del cambio climtico
y el proceso de negociaciones en las COP.
Da 2: Recinto oficial de Negociaciones COP20, Agenda COP20 e
Intercambio de Experiencias entre Organizaciones Observadoras.
Durante el segundo da se present a las organizaciones observadoras
una descripcin general del recinto oficial de negociaciones, la
agenda COP20 y su rol especfico dentro de este ltimo espacio, a
travs de las experiencias de observadores en COP previas. Adems
hubo un momento para el dilogo e intercambio de experiencias y
propuestas entre las organizaciones observadoras participantes. Da
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Inicio El encuentro inicia aproximadamente a las 8:45 a.m., con
las instrucciones de seguridad a cargo del facilitador.
Palabras de bienvenida a cargo del Sr. Carlos Loret de Mola
Carlos Loret de Mola, ex director del CONAM, fundador de Biosfera,
coordinador del Equipo de Trabajo del Frente Pblico de la COP20 y
anfitrin del evento, saluda a los participantes y comenta las
actividades en marcha en la ciudad en el marco de la COP20 (COICA,
otras).
Seguidamente presenta al seor Michael Wadleigh, fsico, mdico y
director de cine (documental Woodstock) y portavoz de Harvard en el
IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) quien ha venido a
transmitir, para el pblico en general, el mensaje de la ciencia
respecto a las consecuencias del cambio climtico.
Seguidamente, se present a Ricardo Giesecke, ex ministro de
ambiente, a quin se invita a comentar la presentacin del Sr.
Michael Wadleight.
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1. Presentacin de Michael Wadleigh Michael Wadleigh es portavoz
del IPCC, y tiene el encargo de trasmitir mensajes clave desde la
ciencia para el pblico en general. Habl en nombre del grupo de
cientficos de todas las reas del IPCC, ganadores del Nobel. Ellos
quieren comunicar que se est yendo hacia una posible catstrofe
climtica. Recuerda que todas las cosas que se utilizan en la vida
diaria provienen de la ciencia y pide que se escuche el mensaje
cientfico. Wadleigh seala que hace 144 aos existen soluciones para
mitigar el cambio climtico, y stas se encuentran en alternativas de
tecnologas limpias como los carros elctricos, paneles solares,
biomasa, entre otros.
Las siguientes cifras clave para las negociaciones en la COP20
son:
Que se reduzca a 2C el tope de temperatura al que puede elevarse
el planeta.
247 giga toneladas de kilogramos de emisiones globales de
CO2.
Asimismo, Wadleight enfatiza que el cambio climtico tiene una
nica causa: las emisiones humanas, y tiene una solucin: limitar
esas emisiones.
Los lmites establecidos para este fin son los 2C de
calentamiento global y las 247 giga toneladas de emisiones.
En segundo lugar record que es un solo planeta, una sola
atmsfera y una sola emisin de todos los pases. El problema es que
se tienen 193 pases que legislan y deben ponerse de acuerdo para no
emitir ms de 247 giga toneladas o no exceder los 2 C.
Este nmero (247 giga toneladas) ha sido aprobado por todos los
gobiernos del mundo. Se acord el 27 de setiembre del 2013.
En el 2013 se produjo un nmero de emisiones sin precedentes por
lo cual en la actualidad ya se ha llegado a 1,5C de calentamiento,
situacin que debe revertirse.
Si la meta hubiera sido 1,5C se necesitara detener todas las
emisiones actuales y despus se tendra que sacar de la atmosfera 12
GT para mantener el incremento actual de 1,5C.
El objetivo principal de esta #COP 20 se encuentra en el artculo
2 de UNFCCC, dirigido a estabilizar las concentraciones de gases de
efecto invernadero en la atmosfera a un nivel que prevenga la
interferencia antropognica peligrosa con el ecosistema, manteniendo
247GT.
Por su parte, el Presidente de la #COP20 y Ministro de Ambiente
del Per, Manuel Pulgar-Vidal, seala que el Per no puede fallar y
que el punto de partida debe ser admitir errores y fracasos y
avanzar, ya que las soluciones estn all.
El Objetivo #COP 20 y #COP21 es estabilizar a 10 y no a 12
GT.
Todas las acciones deben conducir a estabilizar al nivel que
prevenga los daos atmosfricos.
El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki Moon apoya
la meta y a su vez opina que est a favor del crecimiento econmico,
porque estas dos metas no se oponen entre si.
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El expositor contrasta los niveles de crecimiento, emisiones y
calentamiento atmosfrico de varios pases (Estados Unidos, Alemania,
China, Ghana e India) y propone que se aclare y se cite esta
correlacin entre ingresos de un pas y la contribucin para causar al
calentamiento global.
2. Presentacin de Jorge lvarez, PNUD Oficial en Energa y Medio
Ambiente
Conceptos bsicos del cambio climtico:
El cambio climtico es responsabilidad humana. El ltimo informe
del IPCC lo atribuye a ms del 95% a la actividad humana, hecho que
ha generado un incremento de gases de efecto invernadero.
Es importante entender que hay tres conceptos importantes y
distintos, uno es el efecto invernadero, el segundo, el
calentamiento global, y el tercero el cambio climtico.
El efecto invernadero es un fenmeno natural en el cul la
radiacin de calor de la superficie de la Tierra, es absorbida por
los gases de la atmsfera, lo que resulta en un aumento de la
temperatura superficial. Energa parcialmente absorbida por los
ocanos. Lo que no utilizamos es rebotado a la atmsfera y regresa
como calor. Si no hubiera efecto invernadero moriramos. El efecto
invernadero es bueno, sin embargo en los ltimos aos las emisiones
se han multiplicado.
Al incrementarse las emisiones de gases de efecto invernadero el
planeta capta ms calor, y se dan cambios significativos y duraderos
del clima. Se evidencia de manera diferente en cada localidad. A
esto se denomina cambio climtico.
Se manifiesta en el incremento de: la temperatura promedio del
ocano, temperatura y precipitaciones.
El contenido de CO2 y cambio de pH en el ocano.
Al aumentarse el CO2 casi el 80% de las emisiones son capturadas
por los ocanos, con la diferencia que cuando el ocano captura
carbono cambia su composicin y all genera trastornos en los
sistemas biolgicos marinos.
Recursos hdricos:
Mayor disponibilidad de recursos hdricos hacia los polos y menos
a los trpicos con lo cual las zonas tropicales va a sufrir procesos
varios.
Ecosistemas terrestres y de agua dulce:
Los bosques son afectados por el cambio climtico.
Cambio climtico y diversidad:
La adaptacin es parte de la evolucin del planeta. Las
dificultades de adaptacin de las especies surgen por la
imposibilidad de hacerlo a la velocidad de los cambios.
Pone en riesgo de extincin de especies.
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El ltimo informe del IPCC seala que an si se fija en 2C de
calentamiento global, corren peligro el 80% de especies.
Sistemas costeros y reas de baja altitud:
Problemas de erosin costera. En sistemas costeros y reas de baja
altitud se estima 1 metro en promedio de hundimiento.
Inundaciones en zonas elevadas del nivel del mar.
Sistemas marinos:
Migracin de especies marinas, modificando la actividad pesquera
y marina.
Degradacin de las especies.
Con la acidificacin de los ocanos, el plancton cada vez est
haciendo su caparazn ms dbil, con lo cual hay menos alimento para
los peces ms grandes y as sucesivamente. Lamentablemente no hay una
solucin a esto.
Seguridad alimentaria:
Modificacin de los ciclos agrcolas.
Prdidas en el rendimiento de la produccin y consecuente uso de
fertilizantes qumicos que a su vez generan gases de efecto
invernadero.
Impacto del cambio climtico de las reas urbanas:
Deslizamiento de terrenos.
Mayor polucin del aire.
Escasez de agua.
Olas de calor.
Precipitacin extrema.
Para paliar esta situacin, las ciudades han optado por
soluciones que a su vez, incrementan las emisiones de gases de
efecto invernadero. Es un crculo vicioso.
Rural
Cambian las zonas de cultivo.
Salud:
Aparicin de enfermedades tropicales, todas vinculadas al
clima.
Mayor aparicin de enfermedades causadas por el clima en zonas
distintas a donde se han tratado anteriormente.
Seguridad:
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Conflictos sociales (conflictos por el uso de recursos). A
medida que haya menor cantidad de recursos habr mayores disputas
por estos.
Desaceleracin econmica.
Medios de vida y pobreza:
Ser ms difcil reducir la pobreza.
Causa desaceleracin econmica.
Resultados del ltimo informe del IPCC y recomendaciones
Desde la fsica, se reconoce que el aumento de la temperatura es
evidente y no se atribuyen a la radiacin solar, porque no es de
origen natural. En el 2012 se estim que el calentamiento promedio
de la tierra era de 0.85C promedio en los ltimos 132 aos, con
evidencias muy variadas en cada zona.
Hay 40% de concentraciones de GEI desde la era industrial.
No hay una medida tpica de adaptacin para todos. Las medidas
tienen que ser especficas en cada eco zona. Esto es importante en
un pas como el Per con tanta diversidad de ecosistemas.
Previsiones para el futuro
Hay mayor frecuencia e intensidad de fenmenos como El Nio. Se
debe incrementar la conciencia pblica y desarrollar y aplicar
estrategias y medidas para el manejo de riesgos.
El 70% de las costas del mundo sern afectadas.
El mayor grado de vulnerabilidad que enfrentan las personas y
los ecosistemas, depende del nivel de exposicin, sensibilidad y
capacidad adaptativa. La interaccin de estos tres factores
determina la medida en que un sistema es susceptible a los efectos
adversos del cambio climtico.
Es clave trabajar mediante la gestin del riesgo de desastres
(GRD). Los efectos del cambio climtico son riesgos climticos.
El IPCC reconoce que los riesgos son reales y que los pobres y
marginales son los ms afectados. No hay soluciones genricas, cada
zona requiere medidas adaptativas especficas.
Mencion el impacto del calentamiento global sobre el rendimiento
de la agricultura en Amrica Latina. Si se llegara a 4C la
agricultura sera imposible, por ello es que no se puede pasar del
2C.
Conclusiones
Las prximas dcadas son clave. El expositor recuerda que en Cancn
2000 ya se dieron acuerdos sobre los cuales se deben avanzar.
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Las opciones que enfrentamos hoy:
o Mitigacin agresiva: que las emisiones se reducen para
2050.
o De mantener el ritmo actual, incrementndose a las tasas
actuales. EL RCP (?) 8.5, la temperatura probable es de 4C por
encima del mximo establecido.
o Los principales factores de emisiones de GEI por sectores
econmicos: electricidad (25%) y calefaccin (25%) agricultura (24%)
e industria (21%).
Datos de ciudades:
o Las ciudades son responsables el 70% del uso global de energa
y emisiones de GEI.
o Poblacin en ciudades se triplicara al 2030.
o Existen oportunidades de desarrollar nuevos proyectos urbanos
sostenibles. (China los est buscando pues hay evidencias de
co-beneficios en la salud de la poblacin, etc.)
Se estn reduciendo los costos de las tecnologas limpias.
Tasas de deforestacin se han reducido al ritmo de una mejor
gobernabilidad y control de bosques permanentes.
o Para atender al cambio climtico global se requiere: mitigar
(reducir causas) y adaptar (reduce la vulnerabilidad).
Consejos para no perderse en las negociaciones durante la
COP:
Adems de la COP20, habr 7 reuniones, con comits permanentes cada
una. Dentro de cada una de estas reuniones se formaran comits y
grupos de trabajo. Tampoco perderse la negociacin del ADP (el
borrador de acuerdo final).
o El expositor destaca la complejidad de cada una de ellas.
o Toma como ejemplo la reunin de Bosques y mecanismos de
red.
o Cada tema de reunin se aborda desde diferentes aspectos
(negociaciones, documentos, financiamiento, cumplimiento de
acuerdo, mecanismos, etc.). Esto hace difcil dar seguimiento a un
tema. Es necesaria la preparacin y varias personas para dar
seguimiento a cada tema.
o Recomend desarrollar:
Alianzas con organizaciones de otros pases, para la observacin
de temas (otros pases tienen ms observadores).
Alerta oportuna. Es la labor de los observadores.
- Las decisiones solo las toman el Protocolo de Kioto y el
plenario COP.
- En el cierre de las negociaciones slo se encuentran los
segmentos de alto nivel.
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- Se present brevemente los procesos formales:
o Los observadores solo pueden atender las plenarias y a los
grupos de contacto (no a consultas informales.
o Semana 1: plenarias de apertura de la CP y de la CRP (?).
Grupos de contacto discuten y negocian texto. Consultas
informativas.
o Semana 2: Segmento de alto nivel: posibilidad de acuerdo.
o Da 12. Plenarias finales, aprobaciones y decisiones relativas
a Kioto y COP.
- Informes esquemticos, en varios idiomas.
- Lenguajes muy tcnicos. Prepararse para cada encuentro qu es
clave.
- Fuente de informacin para seguimiento: App (daily program) y
boletn de PNUD: Earth Negotiation Bulletin incluye negociaciones
que no estn en agenda. Premio diario el Fsil del Da (premio o
antipremio otorgado por Climate Action Network CAN, que agrupa a
ONG ambientalistas de todo el mundo, a los estados que retrasan o
bloquean el proceso de negociacin durante las COPs).
- Sugiere leer gua de negociaciones del PNUD para el cambio:
latinamerica.undp.org/content/rblac/es/home/library/enviroment_energy/Guia-apoyo-negociador-iberoamericano-cambio-climatico.html
- Ofrecer su apoyo presencial durante la COP20.
3. La COP20 y las Negociaciones Internacionales sobre Cambio
Climtico
Rmulo Acurio Traverso, representante adjunto para el Cambio
Climtico del Ministerio de Relaciones exteriores
Antecedentes de la COP20
- Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico.
o Destaca objetivo clave: Art. 2. Estabilizacin de los GEI
o Necesidad de responder como pas a un dato cientfico.
o Necesidad de atender el principio de equidad: reconocer y
hacer explcitos las responsabilidades, definir roles y competencias
de los pases.
o No ha funcionado porque no se cuantific los compromisos.
o Expone la situacin difcil de determinar la equidad entre los
pases.
- Protocolo de Kioto. Suscrito en 1997.
o Busc cuantificar compromisos. El fracaso se dio porque pocos
pases los firmaron y otros, no han cumplido sus compromisos.
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- COP20
o Por primera vez en la historia, todos los pases buscarn
establecer compromisos numricos, legalmente vinculantes. Y por
primera vez en la historia se debe aprobar el esquema
propuesto.
Principales temas de negociacin
1. Contribuciones: compromisos numricos especficos de cada
pas:
- Tipo: cuantificables y/o cualificables; todos los pases por
igual?
- Naturaleza de las contribuciones (genricas, sectoriales).
- Scope (aspecto o alcances): A qu se debe referir esas
contribuciones? (Mitigacin o adaptacin).
Mencion que todos estos aspectos son cruciales para la decisin
sobre la informacin que deberan presentar todos los pases el prximo
ao. Una cierta explicacin de sus conclusiones nacionales (Intended
National Determined Contributions-INDCs).
2. Meta agregada a largo plazo:
- Consagrar el 2 o reducir a 1.5.
- En qu ao se establecer la inflexin en la curva de emisiones
lmite?.
3. Forma legal:
- Debate. Debe mantenerse el principio de responsabilidades
comunes pero diferenciadas, o debe prevalecer reglas comunes para
todos?.
- Debe haber una naturaleza vinculante de las contribuciones
nacionales?
- Debe darse/haber mecanismos de sancin / incentivos?
4. Adaptacin, prdidas y dao:
- El acuerdo debe contener o no un objetivo global o varios en
materia de adaptacin.
- Debe establecer una obligacin explcita de asistencia
financiera y tecnolgica para la adaptacin.
- Compromisos sobre el tema de prdidas y daos (para daos
irreversibles, cuando el costo de adaptacin es muy elevado se
plantea pensar en mecanismos de compensar y reparar, tema poltico
clave porque requiere acuerdo de los pases generadores y los pases
con mayor crecimiento econmico).
Sugiri leer el NON-PAPER en Seccin de ADP ubicado en la Pgina
web oficial conteniendo las principales ideas en juego.
5. Financiamiento:
- Los acuerdos que se lleguen en esta #COP20 se llevaran a cabo
despus del 2020.
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- Antes del 2020 hay varios temas clave: el Fondo verde
operativo es un requisito as como la transparencia y la
predictibilidad de las acciones de las naciones.
- Luego del 2020: toca reconsiderar y acordar nuevas cifras a
partir de esta fecha (acuerdo a tratar en Paris).
- Fondos privados: temas de re-direccionamiento de banca privada
hacia actividades amigables con el clima.
6. Desarrollo y transferencia tecnolgica:
- Propiedad intelectual. Cmo establecer mecanismos de
transferencia tecnolgica para superar la barrera de la propiedad
intelectual.
- La transferencia tecnolgica debe destinarse a mitigacin y
adaptacin tambin?
7. Mecanismos de mercado y no mercado:
- Debe contener provisiones sobre mercados internacionales o
articulacin con mercados locales.
- Considerar alternativas va mercado y no mercado
8. Transparencia:
- Mismo nivel de transparencia para todos los pases y todos los
temas (mitigacin, adaptacin financiamiento, etc.)
Algunas expectativas de la presidencia para la #COP20
1. Obtener en ADP un documento claro y coherente (aade
colaborativo) de elementos que aporte al borrador del Acuerdo del
2015. El expositor precis que el rol del Per, como presidente de la
COP, consiste en promover el dilogo y consenso entre pases para el
logro de lineamientos claros a ser definidos en la COP21 en Pars.
Debe ser un rol de mediador y que contenga mucha diplomacia.
2. Obtener en el ADP una definicin prctica de la informacin
necesaria para la preparacin de las contribuciones nacionales y un
esquema constructivo para las consultas posteriores. El expositor
inform que ya existe un borrador del documento de propuesta de la
informacin necesaria.
3. Conseguir que en la COP20 se fortalezca el mecanismo
financiero mediante la capitalizacin del Green Climate Fund (GCF) y
compromisos sustantivos pre-2020 (long-term finance, LTF).
o Expectativa: Que se capitalice el Fondo Verde, el primer fondo
jams creado, conteniendo procesos de transparencia en su
formacin.
4. Elevar el nivel institucional del tema de adaptacin en base a
experiencias de los pases y al nuevo informe del IPCC publicado en
noviembre del 2014.
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5. Avances concretos en REDD+, tecnologa, prdidas y daos y
mecanismos de mercado y no mercado.
Se espera poder decir que en Lima se puso en marcha el mecanismo
de prdidas y daos.
Reconocer, alentar y pedir resultados significativos de las
alianzas pblico-privadas existentes. Se espera que en Lima se
formalice los mecanismos de intercambio de actores estatales y no
estatales. Destaca el Da 11 como el Lima Climate Action Initiative
(LCAI).
Posibles campos de accin de la sociedad civil
- Influir en los gobiernos, a travs de las entidades asociadas
para que los elementos del documento sea un documento
sustantivo.
- Incidir sobre los pases desarrollados y emisores para que
asuman compromisos concretos y ambiciosos en el 2015.
- Plantear propuestas para la implementacin efectiva de la
realidad peruana de los mecanismos de adaptacin, REDD+ y
transferencia tecnolgica, entre otros. Crear un programa de trabajo
conjunto, aprovechando mpetu de la COP20.
- Influir localmente sobre gobiernos locales y sector privado
para asumir iniciativas voluntarias de mitigacin y adaptacin.
- Proponer e impulsar temas emblemticos peruanos, durante y
despus de la COP20
Comentarios de Ricardo Giesecke Sara Lafosse (fsico,
especialista en temas ambientales, ex Ministro del Ambiente)
Sugiere que hay dos temas clave:
1. Qu buscamos de la COP20 y cmo conseguirlo?
2. En qu poner el nfasis como pas.
- Refiere exposicin de Michael Wadleigh sobre enfermedad del
planeta y el uso de datos numricos que no permiten dudas. Puso
nfasis en la necesidad de reconocimiento explcito de
responsabilidades de cada pas y auto exigencia.
- Qu contribuciones pueden ser determinadas nacionalmente por
cada uno (INDC).
- Primer tema que resalt fue el de la Plataforma de Durban, que
debe ser el motivo central de la COP.
- Es imprescindible trabajar en ambos frentes: mitigacin y
adaptacin.
Intercambio de preguntas/respuestas. Se invit a los expositores
as como a los seores Ricardo Giesecke y Carlos Loret de Mola a
participar de la sesin de preguntas/respuestas.
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Alexandra Rubler. Interesada en la estrategia para plantear
exigencias o petitorios de manera enftica pero propositiva.
Respuesta: el Per tiene una posicin clave por la coyuntura de
actores involucrados (sector privado, sociedad civil).
Recomendaciones:
- Dilogo activo: escuchar al otro. Empata, pensar en el punto de
vista del que parte el otro.
- Tener buenos argumentos para sustentar las ideas o
propuestas.
Osver Polo Carrasco de la Iniciativa Construyendo Puentes
plantea 3 preguntas:
1. Dado que el Per es parte de AILAC. Cules son los temas
principales que va poner el Per en agenda en esta COP20?
Respuesta: AILAC tiene propuestas de los pases miembros. En esta
COP el Per no hablar en nombre de AILAC por su rol anfitrin (se
comenta exigencias recientes).
El Per tiene que ser imparcial en esta COP20, como pas anfitrin.
Al Per le toca hablar poco, al inicio y al final y hacer propuestas
del proceso. Estar sumamente activo en conversaciones
informales.
2. Qu labor ha avanzado el Ministerio de Relaciones Exteriores y
el Ministerio del Ambiente, con otros pases? Se plantean temas
comunes?
Respuesta: CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeos)
3. Aunque el Per no tenga posicin, qu compromisos lleva a la
COP20?
Respuesta: considera que el tema (de agenda interna) no le
compete a RREE sino al equipo del MINAM que est trabajando el
tema.
Ibis Fernndez. Representantes de la CGTP y representante de la
Cumbre de los Pueblos.
Llama la atencin sobre la subjetividad sobre las
responsabilidades histricas. Destaca vulnerabilidad y menor
responsabilidad del Per en los efectos de los gases invernadero. Qu
estrategias estn tomando las instituciones en relacin a ellos?.
Plantea su discrepancia con Rmulo Acurio respecto al rol del Per
como anfitrin, que no implica tener un rol pasivo. Ms bien cree que
debe empoderarse a los organismos (menciona a la OEFA) Cules son
los campos de accin de las instituciones de gobierno, ms all de la
COP20?
Respuestas:
El expositor abona a la idea de que hay que asumir un rol y de
la importancia de negociar, hacer concesiones. Ser consciente de
que Per a veces va tener que ceder para poder negociar y ganar
algo.
En relacin al rol de RREE, menciona la estrategia-pas: se han
propuesto una accin para facilitar procesos a 5 niveles:
1. Impulso a la relacin con Amrica Latina y El Caribe.
Facilitacin para conseguir un fin comn.
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2. Facilitacin entre los principales contribuyentes para lograr
anuncios sustantivos.
3. Facilitacin dentro del ADP: elementos del acuerdo INDCs, y
otros.
4. Facilitaciones en otros actores de la COP para conseguir
resultados adicionales al ADP.
5. Facilitacin ante los actores no estatales.
En relacin al rol anfitrin, lo que seala es que como anfitrin,
no tomar posicin durante las sesiones pero esto no implica rol
pasivo en las sesiones de negociacin especficas en las que
participa.
Liliana Miranda Presidenta Foro ciudades para la Vida
Cmo se va abordar el tema de la injusticia climtica (Prdidas y
daos)?
El Quinto Informe de Evaluacin (AR5) del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC)
seala que Amrica Latina va perder el 40% de recursos acuferos al
2100. Cmo se tratar esto a nivel planetario? Y, cul es la agenda
interna tambin (los estudios confirman que la poblacin de laderas
es la ms vulnerable a estas situaciones)?
Romper desigualdad, reducir brechas. Es un tema de
democracia.
Respuesta: Carlos Loret de Mola. El Da 10 estar dedicado al tema
de Derechos Humanos y Justicia Climtica. Mary Robinson organiza y
preside el desayuno de alto nivel.
En relacin a la Estrategia Nacional de cambio climtico, existe y
es conocida. Actualmente se viene actualizando la referida
Estrategia, existiendo un proyecto normativo que busca plantear
lineamientos de accin.
Indica adems que antes que AILAC, hay grandes esfuerzos que
hacer con los pases de la Alianza del Pacfico.
Loret de Mola mencion la necesidad de articulacin y alineamiento
entre el Per y Paris (COP21). Debemos lograr acuerdos concretos y
caminar en agenda conjunta Gobiernos sociedad civil, para lograr
avances concretos antes de la reunin de Paris.
Julia Cuadros, CooperAccin Accin Solidaria para el
Desarrollo
Expresa su preocupacin por la estrategia diplomtica. Es una
oportunidad para que el Per tenga una agenda interna y adems los
visibilice. Asimismo, que se posicione en grupos internacionales.
Discrepa de la posibilidad de que el Per tenga un rol pasivo en
esta COP20.
Destaca la importancia de que actores externos tomen
responsabilidad y conciencia de su involucramiento con el tema de
cambio climtico (preocupa lo eco pero no miran sus daos).
Respuesta:
Retoma la palabra el Sr. Rmulo Acurio Traverso representante de
Relaciones Exteriores llamando a entender sus palabras sobre el rol
de anfitrin del Per, que no implica rol pasivo en su funcin como
pas. Recuerda los 5 retos de facilitacin sealados antes. En
sntesis, no corresponde al Per
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como presidencia, tomar posicin en el Foro abierto. Lo har en
las sesiones cerradas especficas. Es importante que los
observadores conozcan este rol protocolar para enfocar su
trabajo.
Osver Polo recuerda que los negociadores no son los nicos
responsables de los resultados. Llama la atencin del rol de los
observadores, sugiere coordinacin permanente. Invita a interactuar
con delegaciones de otros pases.
Por otro lado seala tambin que deben respetarse los espacios
para sentar posicin y tambin los puntos de vista, siendo claros en
los espacios apropiados. Pone como ejemplo a su rol en el liderazgo
del Per en el Fondo Verde. Ha impulsado procesos y producido
informacin de referencia para otros pases.
Participante (no seal su nombre).
Sobre el tema de Transferencia tecnolgica. Las negociaciones de
tratados internacionales no deberan implicar retrocesos en avances
en los acuerdos de transferencia tecnolgica logrados en otros
campos.
Rmulo Acurio, sobre transferencia tecnolgica ampla el tema a las
tecnologas ancestrales (no material).
4. Protocolo de Negociaciones.
Carmela Garca. Universidad Catlica International Delegation of
Peru.
Presenta el marco de actuacin de la COP en el marco del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se sealan las
estructuras de las sesiones y los mecanismos de negociacin.
Se ofrecieron principios bsicos y puntos de orden sobre el rol
de los ?
Intervienen participantes comentando sus experiencias previas en
las COPs/ en los procesos de Negociacin.
Las conversaciones ms relevantes (para los observadores) tienen
lugar en los pasillos.
Importancia de la coordinacin entre los observadores:
- Se propone definir mecanismos de comunicacin entre los
observadores (correo o web).
o Los observadores no pueden tomar la palabra ni votar, durante
las reuniones.
o Ellos cuentan con espacios de coordinacin de la participacin
en mesas.
o En eventos oficiales s se puede pedir la palabra.
- Se pide tambin tener lista de contactos: celular y correo de
personal de apoyo en el evento.
- Los participantes / observadores peruanos consultan sobre si
los boletines diarios de informacin van a estar en espaol.
-
15
- Un tema de inters clave para los observadores es el detalle de
contribuciones nacionales. Es importante conocer avances en los
acuerdos concretos de cada pas.
- La delegacin y participantes sugieren definir voceros entre
los observadores y coordinar una estrategia para su participacin,
as como elegir sus voceros representantes.
- Consultan por las facilidades para los observadores
(existencia de salas de reunin por ejemplo).
Da 2 Saludo de bienvenida a cargo de Carlos Loret de Mola
1. Michael Michael Wadleigh (repite exposicin del da anterior
para nuevos asistentes) Ver presentacin.
Comentarios de los asistentes
Alfredo Lpez de Romaa (Investigador en Economa Ecolgica, vive en
Canad)
Felicit al expositor por poner nfasis en la situacin de las
emisiones acumulativas, sin embargo seal al expositor como un
cmplice ms de la destruccin que se viene. Explic que esto era as
porque haba repetido la nocin central de los 2C pero puesto a pie
de pgina, lo que en verdad han recomendado los cientficos, es 1.5C.
Adems, manifest que lo que la gente no sabe es que los 2C es un
arreglo poltico-econmico; lo que nos asegura la seguridad climtica
es 1.5C, no 2C y mientras sigamos repitiendo el objetivo de 2C
seguiremos siendo cmplices de la destruccin del planeta.
Tambin, coment que el cambio de sistema es lo que se necesita
para resolver este problema, descrito por el economista Paul
Samuelson, como un cambio de percepcin de lo que se est viendo el
vaso medio lleno a verlo medio vaco, y al revs. Entonces lo que se
necesita es poner en el centro al 1.5C y colocar el 2C en la nota
de pgina, no al revs.
Michael Wadleigh respondi:
Estaba aqu para dar el mensaje del IPCC, tratando de mantener su
propio punto de vista lo ms alejado posible. Concord completamente
como cientfico, como ser humano y persona educada; l piensa que
1.5C no es satisfactorio, l preferira 0.8C o hasta menos como
cientfico y ser humano.
El mensaje en COP16 fue bastante claro, los polticos decidieron
una meta que en ese momento fue de 2C y en la nota de pgina deca
que revisaran para 1.5C. Michael manifest que como cientfico,
persona y representante de los cientficos del IPCC, la temperatura
no debe elevarse ms de 1.5C.
-
16
2. Kit de Herramientas Tamara Lasheras de la Riva (Equipo de
comunicaciones y gestin del conocimiento COP20) Recinto oficial de
Negociaciones COP20, Agenda COP20 e Intercambio de Experiencias
entre Organizaciones Observadoras
o Habr 3 espacios de participacin:
1. Sede central del cuartel general que es el Venue (recinto
oficial donde se celebran las negociaciones). Manejado por la
secretara de la ONU. Slo pueden acceder a este recinto los
acreditados (observadores incluidos). Hay varios tipos de pases con
acceso diferente (completo, temporal o por temtica).
Ya estn disponibles las acreditaciones.
2. Voces por el clima.
Espacio abierto a todo pblico (no se necesita ningn tipo de
acreditacin).
Talleres, foros, stands, los cinco temas emblemticos, pabelln
indgena y conferencias sobre los diferentes temas.
Correo electrnico: [email protected]
3. Side event
- Estn en varios puntos de la ciudad.
- Est manejado por diferentes instituciones.
- Web calendario de actividades:
- Correo: [email protected]
o Se lista contactos de enlace del secretariado de la UNFCCC con
las organizaciones observadoras. Se les facilitar informacin para
dudas sobre cuestiones, por ejemplo, de cmo solicitar una sala,
etc.
o Presentacin de Apps para seguir la COP20: - COP20 oficial -
CAN News - UNFCCC Negotiatior
o Existen 9 grupos focales / constituencies. Los observadores al
momento de registrarse se inscribieron en uno o ms grupos focales
(uno principal). Se present los nombres de las salas y los horarios
de las reuniones diarias de cada constituency.Las ENGO (ONG
ambientalistas), se renen de manera separada: Climate Action
Network CAN y Climate Justice Now.
o Sobre los pedidos de sala de reunin para los observadores. Los
observadores deben solicitar una sala. Se sugiere coordinar la
solicitud en el espacio de este taller. Existe un formato a
descargar va internet para reservar la sala (hasta el 1ero de
diciembre, luego en la misma COP20). Las salas estn disponibles de
lunes a sbado de 8 a.m. a 7 pm. Y son gratuitas.
-
17
o Se present un mapa del recinto. El ingreso es por la puerta 4.
Se explic la distribucin general de los diferentes espacios en el
recinto.
o Se brind informacin sobre los das temticos que se realizarn
durante la COP20: o mircoles 3 de diciembre, Da del Agricultor, o
jueves 4 de diciembre, Da de los Jvenes y de las Generaciones
Futuras, o viernes 5 de diciembre, Da del Sector Privado, o sbado 6
de diciembre, Da de las Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigacin
(NAMAS), o martes 9 de diciembre, Da del Gnero, o mircoles 10 de
diciembre, Da de los Derechos Humanos y el Da de frica, o jueves 11
de diciembre, el Da de las Montaas.
o Se present el contenido de la Caja de herramientas con
diversos documentos bsicos para los observadores (relacionados con
las negociaciones climticas):
- Non-paper: Parties views and proposals on the elements for a
draft negotiating text
- Submissions que AILAC present para ser consideradas en el ADP
2.6: Submission on the legal architecture and structure of the
elements of the
2015 Agreement Submission on the ex-ante information
requirements for the communication
of INDCs and ex-ante assessment process Submission on Workstream
2 Enhancing pre-2020 Mitigation Ambition
- Quinto Informe de Evaluacin del Grupo Intergubernamental de
expertos en Cambio Climtico de la ONU (IPCC)
o Presentacin de las plataformas oficiales de la COP20: - Pgina
web - Facebook - Twitter - Youtube
o Se mostr un video sobre la Importancia de los observadores
dentro de la COP20.
3. Paola Ugaz (Equipo de comunicaciones y gestin del
conocimiento COP20)
o Describi el material entregado en el USB con la informacin
para participar.
- Informacin general sobre la COP20 (canje de acreditaciones,
transporte, ubicacin de los distintos ambientes en el recinto
oficial, otros)
- Infografas - Logstica y Venue - Material de consulta -
Presentaciones y videos - Paper temticos (temas ms especficos)
-
18
o Destac sobre todo el material de consulta: carpeta de sociedad
civil (documentos o propuestas que la sociedad civil he
compartido). Lo ms destacable es la agenda de la COP20 (dnde se
pueden encontrar las actividades y los espacios/ambientes en dnde
se van a realizar. Esta informacin tambin est en la pgina web de la
COP20 y en el App de la COP20).
o Brind informacin sobre Voces por el Clima en donde se pueden
visitar los pabellones de los cinco temas emblemticos (montaas,
bosques, ocenos, energa y ciudades sostenibles) y la maloca
indgena. En Voces por el Clima hay 1 auditorio principal y un
espacio de stands.
o Menciona que en el recinto oficial se encuentran el pabelln
Per, el pabelln Indgena, y otros pabellones ms enfocados a algunos
de los pases partes (por ejemplo Unin Europea, Brasil, EEUU). Se
cuenta con un calendario de actividades para el Pabelln Per y los
side-events.
o Dio a conocer la agenda cultural dnde se puede encontrar
informacin sobre los eventos/actividades culturales a realizarse en
Lima durante la COP20. Se cuenta con una versin impresa y una
versin on-line. Se recomienda revisar la versin on-line debido a
que esta ser constantemente actualizada.
o Los observadores que quieran divulgar / dar a conocer sus
propuestas / posiciones pueden contactar a Luca Sato Westphalen
(Equipo de Trabajo del Frente Pblico COP20 - MINAM) para que se
aloje en la web de la COP20.
o La informacin ofrecida se ir actualizando en un drive para
conocimiento de los observadores.
o Se crear un grupo (gmail o Facebook) para compartir
opiniones.
o Ms informacin en [email protected]
o Se mostr un video del Venue en 3D
o Paola Ugaz record los tres roles del Per en la COP20
1. Como presidencia:
- Neutralidad relativa a ese rol.
2. Como anfitrin:
- Logstica (se espera 15,000 personas, este es un reto como Pas
y ciudad). Prever trnsito, etc.
- Sobre el Venue se construye como territorio de Naciones
Unidas, 55,000 metros de estructuras. Est hecho para 12,000
visitantes, 32 carpas. Lo que rodea al Venue lo ve la PNP.
- Per como parte de la convencin. Aqu si hay un rol a travs del
AILAC, pero no directamente.
Hizo referencia que la COP20 se realizar oficialmente entre el 1
al 12 de diciembre; sin embargo para los equipos de negociadores
las actividades ya empezaron desde el 25 de noviembre con reuniones
fuera y dentro del Venue. Entre el 9 y el 11 de diciembre se
llevarn a cabo los eventos/segmentos de alto nivel.
Al final del video inform que proporcionaran cuatro correos
electrnicos en caso los observadores tuvieran alguna consulta.
-
19
Da 2
4. Mesa de expertos: Experiencias de Observadores. El rol de las
organizaciones observadoras en las COP. Oportunidades en la COP20.
Primera ronda Laura Madalengoitia Consultora internacional en Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible, Eco eficiencia, Interculturalidad
y Gobernalidad, ex asesora del Ministerio de Relaciones Exteriores
y del Medio Ambiente, ha participado como negociadora de REDD+.
o Dos abordajes de la COP20:
1. Parte tcnica donde est el nfasis del rol de los
observadores.
2. La parte poltica donde el rol central lo tienen las
Cancilleras.
o Posicin de neutralidad relativa al Per como anfitrin.
- Pone el caso de Mxico.
- El pas anfitrin tiene la misin de acercar a las partes,
explicitar convergencias y divergencias. Ah hay un espacio de
incidencia en la medida que se pueden enfatizar las convergencias
ms viables.
- Sumar fuerzas en las posiciones coincidentes. Ningn pas solo
puede decidir la decisin del conjunto.
- La sociedad civil tiene el rol de seguimiento, impulso y
presin positiva a los acuerdos ms importantes para la toma de
decisiones.
- Tejer alianzas y generar sinergias entre los observadores. En
pasillos y espacios de dilogo, identificar actores institucionales
o individuales que van en lneas convergentes. La COP20 es un punto
de partida para un proceso hacia la COP21 Paris.
Milagros Sandoval - Gerente de polticas ambientales de
Conservacin Internacional, es parte del equipo negociador de Per y
est especializada en REDD+
o Identificar que temas quieres seguir.
o Sugiri utilizar herramientas (e.g. Documento ECO, que resume
lo que est pasando en los pasillos, tambin est en digital) y tambin
usar los Apps y televisores para estar actualizados.
o Para saber cmo apoyar a nuestras delegaciones o establecer
nuestras posiciones hay algunas organizaciones que ya vienen con
sus posiciones trabajadas y sustentadas. Muchas de las posiciones
ya se encuentran en la web de la secretaria (tanto de pases como de
las ONG acreditadas).
o Sugiri organizarse, identificar prioridades, realizar un
cronograma.
-
20
o Identificar actores con los que se quiere establecer contacto,
identificar negociadores.
o Aprovechar espacios de dilogo y explicacin (existen voceros y
espacios, desde la Cancillera y en una delegacin de las Naciones
Unidas reuniones stop taking, explican cmo va yendo la
negociacin)
o Tema clave nuevo acuerdo ADP.
Ramiro Fernndez Director de Cambio Climtico y Energa para la
Fundacin AVINA en Amrica Latina. Forma parte del equipo negociador
de Per.
o Un rol clave de AVINA es fortalecer las capacidades de las
organizaciones de la sociedad civil de Amrica Latina frente al
cambio climtico.
o Esto es resultado de la participacin en la COP realizada en
Cancn desde donde comenzaron a capacitarse y entender mejor el
proceso.
o Recomend entender la COP20 como una oportunidad de
aprendizaje, y si se puede se debe incidir.
o Sobre las negociaciones, sugiri elegir un tema para luego ir a
entender como dialogan los negociadores sobre ese tema en
particular. Tambin sugiri quedarse a las plenarias de cierre,
aunque sean de madrugada, donde realmente se entienden las dinmicas
diplomticas entre los pases y que va mucho ms all del cambio
climtico.
o Recomend planificar en que actividades quieren participar, y
tambin buscar temas que no conocen para expandir su visin.
o Propuso contactar gente de pases que no conocen para entender
la realidad del cambio climtico de ese pas.
o Salir de la COP con, aunque sea, tres nuevas alianzas con no
peruanos para luego planificar y seguirlas el prximo ao.
o El Per tiene la oportunidad de liderar ese frente de accin
climtica y que mantenga la ambicin de acciones previas al 2020.
Lupe Guinand - Directora del proyecto Plan CC (Planificacin ante
el cambio climtico): Proyecto que propone medidas de mitigacin para
el Per.
o Este proceso incluye a otros sectores productivos (transporte,
energa, agricultura, vivienda), los no convertidos, es un reto
concientizar a sectores que no han estado involucrados y juntarlos
para consensuar puntos de vista.
o Mencion la web: http://www.planccperu.org/ donde se pueden
analizar los resultados.
o El proyecto estuvo liderado por el Ministerio de Ambiente, la
Cancillera, MEF y CPLAN.
o En la COP Argentina (2004) se logr que los cinco pases andinos
se presenten con una sola voz en la plenaria, lo que fue un hito.
El representante fue Carlos Loret de Mola.
-
21
o Una recomendacin: tenemos que tener claro nuestro objetivo
ltimo, de que el evento salga bien y que el pas, en su papel de
facilitador, sea bueno. El clima de la negociacin define la
negociacin. Cada uno de nosotros tiene el reto de aportar a este
objetivo.
o Enfocarse en el objetivo de cada uno en la COP y de cada da.
Objetivos como pas y objetivos personales.
Jorge Gastelumendi Asesor externo del gobierno en financiamiento
climtico y miembro del equipo negociador.
o El financiamiento tiene un pasado rocoso, el presente incierto
y el futuro mucho ms incierto.
o En Copenhague se decidi que se iba a destinar recursos hacia
2020.
o No se estn destinando recursos y an no se ha llegado ni al
20%.
o Para lograr un acuerdo en Pars se requiere definir no solo una
meta de emisiones sino tambin los recursos que se van a destinar, y
en Lima se va a ver ese juego.
o Mencion 2 noticias importantes: Hace una semana el Fondo Verde
para el Clima ha capitalizado con 9,300 millones de dlares. La otra
noticia, es que China y Estados Unidos han ofrecido reducir las
emisiones con metas al 2030 y 2050 respectivamente.
o El tema de financiamiento es relevante.
o El asesora al Per como asesor de negociaciones en la COP.
o Coment su experiencia como observador y recomienda estrategias
de trabajo.
o Coment que un ao antes de participar en su primera COP comenz
a trabajar con diversas ciudades capitales, explorando sus visiones
sobre la COP. Es una buena idea. Si no lo han hecho ahora, podran
comenzar luego. El proceso recin se inicia. La COP20 en Lima es
parte de un proceso, no el final. Recomienda tomar esta COP como un
punto de partida.
o Le permiti dar argumentos ms balanceados porque haba escuchado
a las otras partes. Le dio herramientas para una participacin ms
efectiva.
o Ustedes tienen la fortaleza de trabajar en campo, en hacer
proyectos. Aprovechen esta oportunidad. Muchos negociadores no la
tienen. Aporten esto para ayudar a los negociadores.
o Apoyen a quienes no estuvieron en un espacio, promoviendo su
participacin en ms espacios. Informen. Apoyen sus informes.
o Construyan dilogo. Creen dilogo entre los negociadores que
puede ser en espacios sociales-coloquiales, cenas, etc. Convoquen
gente que no ha compartido espacios, introduzcan temas de dilogo
que consideren vitales.
Sesin de preguntas y respuestas
Participante: Sr. Alfredo Lpez de Romaa
-
22
- Desde una vista de afuera se entiende porque las negociaciones
han fallado. Una negociacin es un modelo econmico por lo que cada
pas est condenado a una disputa, lo que hablamos en realidad es de
un proyecto poltico a nivel global. Tenemos un principio muy
sencillo, que es indispensable, sin el cual no habra ningn sentido,
ningn acuerdo que es el lmite de giga toneladas que todava podemos
emitir, que todo pas podra fcilmente convenir. Crear consensos.
- Focalizar y generar sinergias hacia el objetivo que es un
lmite. Destaca rol de observadores de hacer una presin
inteligente.
2da Ronda de comentarios de los Expositores
Laura Madalengoitia
o Se debe buscar alianzas con gente que realmente est
comprometida, debido a que para muchos esto es solo un trabajo y
nos les interesa si va bien.
o Es importante crear un clima de confianza y no aminorarse
sabiendo que es un proceso complejo.
o Relevar la experiencia y propuestas peruanas. Entre ellos, los
conocimientos tradicionales ancestrales sobre tecnologa y manejo
del ecosistema.
o Destaca oportunidad de los observadores, de generar sinergias
y promover alianzas a nivel global.
o El tema de los dilogos entre pases se da pero en algunos
mbitos, es un avance que los pases Latinoamericanos traten de
llevar conjuntamente una propuesta.
o La sociedad civil aporta vida a las negociaciones que a veces
son secas; con ideas, propuestas, etc. No desestimar este
aporte.
Milagros Sandoval
o Coment que es parte del equipo negociador y representante de
REDD+ y Tierras y Forestera.
o Refiri que hay decisiones que ya vienen de la COP anterior, y
ahora lo que se pretende es fortalecer el trabajo que se ha estado
haciendo. Como parte del equipo negociador de la COP llama la
atencin sobre el potencial de lograr acuerdos internos, perseguidos
por los pases. Pone de ejemplo el potencial para REDD.
o Sugiri lectura del Compendio sobre las decisiones de REDD
elaborado por la Secretaria de la Convencin. Est en lnea.
o El Per se viene preparando desde hace un ao y medio para la
COP, dialogando con otros pases. Tambin con participacin de la
sociedad civil.
-
23
o Importante fortalecer la capacidad de la sociedad civil para
que aporten a este proceso e identificar donde podamos apoyar.
Ramiro Fernndez
o El aprendizaje ms importante es que la incidencia de la
posicin de un pas en una COP se inicia un ao antes y arranca en la
capital del pas. Es un proceso complejo que lleva tiempo.
o Recomend comenzar por fortalecer la poltica nacional frente al
cambio climtico de ese pas y si ese proceso avanza bien la posicin
en la negociacin es mucho ms ambiciosa, ms comprometida, ms
proactiva sobre el cambio climtico.
o Hace falta una capacidad de organizacin para seguir este
proceso y decidir las polticas nacionales en una regin como Amrica
Latina, se debe fortalecer esto. En estos ltimos cinco aos en
Amrica Latina han surgido varias organizaciones regionales nuevas
desde la Plataforma climtica Latinoamericana, Grupo Construyendo
Puentes, etc. Hay redes en las cuales pueden insertarse para
fortalecerse.
o Ojal la COP20 en Lima sea una oportunidad para que los puntos
en comn de Amrica Latina sean puestos en valor (agenda de bosques,
agenda de adaptacin, etc.), debemos organizarnos y articularnos
entre nosotros.
o Para los pases de Amrica Latina, por su situacin de menor
generador del calentamiento, ser proactivos en acciones de
mitigacin y buscar que haya un acuerdo global nos beneficia a
nosotros.
o Rescat un elemento que se gener en Per, que es su rol como
presidencia de una COP, e inhibir lo de su posicin al ser un actor
neutral, nunca antes lo haba visto. Se necesita un liderazgo y
compromiso inmenso.
Lupe Guinand
o Tema de Comunicaciones. El rol de divulgacin sobre los avances
de la COP es central.
o Rol de los observadores para luego poder transmitir este
mensaje: Escuchar, entender, traducir.
o Cuidar cmo sale el mensaje desde nosotros (voceros para la
sociedad civil).
o Posponer posiciones, sumar con el mensaje.
Jorge Gastelumedi
o Organizarse, priorizar en qu espacios participar.
o 5 cuerpos de negociacin en paralelo.
o Tomar conocimiento de la situacin de cada delegacin: priorizar
dilogos con delegaciones con gente disponible.
-
24
o Si realmente quieren ser efectivos en interactuar con algunos
pases es mejor hacerlo en la primera semana que en la segunda En la
segunda semana todos tiene que cerrar las negociaciones, el ritmo
se hace ms lento. Hay ms oportunidad para incidir como observadores
en la primera semana y en la segunda algo.
o Perfil de los negociadores: perfil tcnico y especializado.
Conocer el perfil es clave para evaluar en quin y cmo incidir.
o Mantengan rutinas, cuiden su salud.
o Espacios sociales son clave porque son necesarios para
relajarnos por el ritmo intenso. Los negociadores de los pases que
van acudir ya conocen sobre el Pisco sour.
Sesin de preguntas y respuestas
Participante: Directora escolar Colegio Franklin Delano
Roosevelt
- Agradece a los expositores por la experiencia y los consejos.
Su colegio fue aprobado como observador por lo que llevar diez u
once alumnos a la COP.
- Parte de la misin del colegio es buscar soluciones
sostenibles, y todo sobre lo medio ambiental figura prominentemente
en su agenda.
- Pide recomendaciones clave para que los alumnos enfoquen su
participacin. Respuesta: Milagros Sandoval
o Conectarse con los YOUNGO (Youth United for Climate Progress,
y qu es un espacio donde participan los jvenes de la COP)
o Que se sientan parte del proceso e identifiquen espacios de
participacin y busquen temas de negociacin que les interesa.
o Comunicar y socializar con otros colegios para que tambin
puedan saber cmo participar en este proceso de negociaciones.
Finalmente los expositores sugieren impulsar el dilogo entre
organizaciones observadoras: conocer posiciones y generar
propuestas de cara a la COP20 y COP21 en Paris.
5. Compromiso de Trabajo entre organizaciones observadoras
Preguntas y comentarios del da 1 y 2.
- Aplicaciones para la COP (Apps)
o CAN News
o Negotiator (UNFCCC)
-
25
o COP20 (oficial)
- Las presentaciones de estos das se colgarn en web y se enviarn
links a los correos.
- Pases para observadores
o Tipos de pases para las personas acreditadas
o Ya estn disponibles los pases y sugieren recogerlos en estos
das. Estar abierta la posibilidad de recogerlos durante toda la
COP. Van a confirmar los horarios de recojo.
o Recojo es personal y se debe llevar el documento con el que se
registraron.
- Accesibilidad
o No habr estacionamientos privados y las calles aledaas estarn
cerradas.
o Los buses partirn de los principales hoteles, durante 24
horas. En la App est la informacin disponible.
o Se consulta si habr ruta que articule la COP con la Cumbre de
los Pueblos. No se tiene claridad y se dar la informacin.
o Consulta quienes lideran el grupo de negociadores del CONAM y
de Relaciones Exteriores. Cuando se obtenga la lista completa se
los enviaran.
- Se crear un grupo web para los observadores.
- Tambin pueden enviar sus consultas al correo de la COP20:
[email protected]
- Se proporcionara los correos de las secretaras del rea de
comunicaciones de la COP:
o [email protected] (Paola Ugaz)
o [email protected] (Tamara Lasheras)
o Se consulta donde se puede obtener las noticias actualizadas.
Responden que en la pgina web: www.cop20.com.pe y de la UNFCCC,
redes sociales (Facebook, Twitter).
o Para que puedan hacer su propia agenda de actividades en el
USB se tiene una lista de todos los eventos: Tambin se puede
revisar esta informacin en la pgina de la COP20.
o Se les va a facilitar un cronograma con las principales
actividades, da a da en la COP20.
o Se recomend revisar siempre la pgina web, porque hay
actividades que se estn actualizando siempre.
- La facilitacin sugiri que el grupo web se use para coordinacin
y nueva informacin. No para colocar informacin til pero disponible
en otras pginas. No duplicar la cantidad de informacin.
- Se requiere contacto de informacin 24 horas.
-
26
- Los side events o eventos paralelos que figuran en la pgina
web son actividades oficiales y se desarrollan todas dentro del
Venue. Hay otros side events no oficiales y en otros lugares que no
se realizan en el Venue y no estn en la pgina oficial.
- Se ha enviado la lista de puntos focales de cada
observador.
- Se record la posibilidad de reservar sala para reuniones de
los observadores. Formato disponible en digital hasta el 1 de
diciembre. Luego la reserva se hace durante el evento.
- Se pidi a los organizadores, coordinar una reunin con la
delegacin oficial del Per.
Considerar la agenda recargada de la delegacin. Podra ser una
reunin con Amrica Latina. La facilitacin sugiere que los
observadores coordinen esta reunin mediante su punto focal.
Se acuerda que haya contacto entre observadores con su
participacin proactiva junto a los negociadores para definir donde
se van a reunir y a qu hora durante la COP.
- Verificar en las aplicaciones y agendas en redes, los espacios
de informacin actualizada a diario.
- Se record ficha de contacto enviada (para tener informacin
detallada de las organizaciones observadoras) y se pide envo para
divulgacin.
- Se pueden llevar cmaras de video, foto y computadoras.
- Se alert que no est permitido llevar alimentos ni bebidas. Se
sugiere hacer presin para lograrlo (al MINAM). Sealan que lo estn
haciendo.
- Se est coordinando estacionamientos para bicicletas. Se
comenta que al frente del Cuartel General del Ejrcito hay un
estacionamiento de bicicletas. Informarn el punto exacto del
estacionamiento.
- No es posible llevar material de divulgacin (folletos) pero si
en USB.
- Delegaciones oficiales: entran a todo, no hay
restricciones.
- Los observadores tienen restricciones.
- Las acreditaciones no son transferibles una vez asignado.
- Informacin sobre Cumbre de los Pueblos.
o Habr informacin en el aeropuerto al lado de PromPer.
o Hoy se aloja en Web la agenda de la Cumbre de los Pueblos.
o Se llevar a cabo del 8 al 11 de diciembre, en el Parque de la
Exposicin y actividades descentralizadas.
-
27
Informacin proporcionada por las organizaciones
Observadoras:
1. Organizacin: Ciudades por la Vida o Constituency/ Grupo de
Inters: ENGO o Numero de Cupos: 10 o Acreditacin: CMNUCC o Temas de
Inters: Ciudades Sostenibles
- Stand 102 en Voces para el Clima. 6 pm hora de micro
eventos.
- Side event: 9 de diciembre de 3:30 a 6 pm, en el Venue (Stand
Unin Europea)
- Auditorio de Voces por el Clima: Evento sobre agua el 10 de
diciembre de 4 a 6 pm.
2. Organizacin: Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climtico
(MOCCIC) o Constituency/ Grupo de Inters: ENGO/CAN o Numero de
Cupos: 7 o Acreditacin: CMNUCC o Temas de Inters:
Crisis Educativa relacionada con el Cambio Climtico y sobre
Energa (Cumbre de los Pueblos)
3. Organizacin: Plataforma Construyendo Puentes o Constituency/
Grupo de Inters: ENGO/CAN o Numero de Cupos: 3 o Acreditacin: CAN o
Temas de Inters: ADP/Financiamiento y Contribuciones Nacionales
Cumbre de los Pueblos: Evento para hacer anlisis sobre el estado
de polticas pblicas en Amrica Latina en el marco de un acuerdo
climtico 2015. Si se cumplen las metas.
4. Organizacin: CGTP/CUT/CATP o Constituency/ Grupo de Inters:
CSI/TUNGO o Numero de Cupos: 12 (40 Mundial) o Acreditacin: CSI o
Temas de Inters
Cumbre de los Pueblos: 9 de diciembre (maana y tarde) y 10 de
diciembre (a partir 4pm).
5. Organizacin: Soluciones Practicas o Constituency/ Grupo de
Inters: ENGO o Numero de Cupos: 9 o Acreditacin: UC Central o Temas
de Inters
-
28
Ciudades Sostenibles: Evento sobre el Fenmeno del Nio el 8 de
diciembre (10 am-12pm) Stand B07
6. Organizacin: Red Ambiental Peruana (ITDG, PREDES, etc.) o
Constituency/ Grupo de Inters: ENGO o Numero de Cupos: 7-9 o
Acreditacin: CMNUCC o Temas de Inters
Voces del Clima: 4 eventos
7. Organizacin: Grupo GEA o Constituency/ Grupo de Inters: ENGO
o Numero de Cupos: 4 o Acreditacin: CMNUCC o Temas de Inters
Ciudades Sostenibles: 3 diciembre (10-11am), 4 diciembre
(2-3pm), 5 diciembre (10-11pm).
Pabelln Per: 4 diciembre (4pm) en un evento realizada por la
Embajada Suiza.
8. Organizacin: Pro-Naturaleza (habr representantes de ARA) o
Constituency/ Grupo de Inters: ENGO o Numero de Cupos: 2 (como Pro
Naturaleza) o Acreditacin: CMNUCC o Temas de Inters: Bosques
Pabelln de Voces: Evento sobre Amazonia con Marco
Durojeanni.
Como ARA: en la sede oficial el 8 diciembre Amazon Solution Day
se presenta un estudio sobre la Amazonia y tambin se lanzar la
campaa Amazonia Corazn del Mundo, en la maana en la sede oficial y
en la tarde en Voces por el Clima. Tiene su pabelln en Voces por el
Clima: presentar la campaa.
6. Clausura del Taller
Cierra la reunin Carlos Loret de Mola agradeciendo la
participacin. Observa cambios en su visin de las posibilidades de
lograr cambios en torno al cambio climtico y en particular en la
COP20 en el Per. Seamos ambiciosos. Busquemos tambin un plan de
accin interno, no slo acuerdos globales. Invit a trascender de las
complicaciones polticas de las elecciones de 2015. Invit a mantener
la comunicacin.
En la Alianza del Pacifico somos el patito feo, estamos
retrasados. Logremos acuerdos internos para empoderarnos en relacin
con este. Lo mismo para AILAC.
-
29
Debemos empoderarnos internamente, luego con los pases de Amrica
Latina.
China y Estados Unidos estn revisando sus polticas ambientales.
Acuerdos de la semana pasada. El Per debe fortalecerse,
sumarse.
Observa dbil articulacin entre Francia y Per considerando la
prxima organizacin de la COP21. Cancillera, gobiernos. La sociedad
civil puede dar un ejemplo distinto.
Agradeci a Luca Sato y al equipo de Comunicaciones por su
empeo.
Agradeci a todos los asistentes por su presencia en estos dos
das.
----------------------------
El taller cierra a la una y media de la tarde, del martes 25 de
noviembre.
Se entregaron bolsos con materiales: un folder institucional de
la COP20 con el programa del evento, un block de notas, lapicero y
USB conteniendo con el Kit de Herramientas.
Facilitacin y relatora: Futuro Sostenible