Kinn kommune / Kystverket REGULERINGSPLAN FOR TILTAK I FARLEIER DETALJREGULRINGSPLAN FOR MORTINGBÅEN OG FLOREVIKA – UTDJUPING AV LEIA I KINN KOMMUNE Forslag til planprogram 2020-08-26 Arealavgrensing av farleier ved Mortingbåen og Florevika (KystInfo - Kystverket)
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Kinn kommune / Kystverket
REGULERINGSPLAN FOR TILTAK I FARLEIER
DETALJREGULRINGSPLAN FOR MORTINGBÅEN OG FLOREVIKA – UTDJUPING AV LEIA I KINN KOMMUNE
Forslag til planprogram
2020-08-26
Arealavgrensing av farleier ved Mortingbåen og Florevika (KystInfo - Kystverket)
2
Tiltak i farleier ved Mortingbåen og Florevika – Planprogram
• Nasjonale og vesentlige regionale interesser på miljøområdet – klargjøring av miljøforvaltningens innsigelsespraksis. Rundskriv T-2/16. Klima- og miljødepartementet (22.10.2019)
2.2 AKTUELLE LOVER OG
FORSKRIFTER
• Plan- og bygningsloven (LOV-2008-06-27-71)
• Havne- og farvannsloven (LOV-2019-06-21-70)
• Kulturminneloven (LOV-1978-06-09-50)
• Forurensningsloven (LOV-1981-03-13-6)
• Naturmangfoldloven (LOV-2009-06-19-100)
• Forskrift om rammer for vannforvaltning (FOR-200612-15-1446)
• Forskrift om konsekvensutgreiingar (FOR-2017-06-21-854)
2.3 REGIONALE STRATEGIER OG
PLANER
• Regional strategisk plan for kysten Sogn og
Fjordane 2018-2029. Ein kystregion som er
attraktiv, med folkevekst, vekst og berekraft i
næringslivet og fleire gjestande. Sogn og
Fjordane fylkeskommune. Juni 2018
• Regional strategisk plan for kysten Sogn og
Fjordane 2018-2029. Kunnskapsgrunnlag. Sogn
og Fjordane fylkeskommune. Juni 2018
2.4 KOMMUNALE PLANAR OG
DOKUMENT
• Kommuneplanens arealdel for Flora 2017-2027
(PlanID 140120140001). Vedteke 21.03.2017
• Kommunedelplan for Florø sentrum (PlanID
140120170002). Vedteke 02.10.2018
• Kommunedelplan for Florelandet Brandsøy
2018-2022. (PlanID 1401201700001).
Planlegging igangsett
• Områdereguleringsplan – Florelandet nord,
Næring. (PlanID 4602_140120110106) Vedteke
28.01.2014
7
Tiltak i farleier ved Mortingbåen og Florevika – Planprogram
3 TILTAKET - UTFORDRINGAR – PLAN- OG UTGREIINGSBEHOV
I innseglinga til Florø hamn skal farlei utvidast både i
djupn og breidde i tillegg til nymerking.
Leia skal utdjupast slik at den har ei djupn på 19,3
meter (i høve til sjøkartnull) i minst 140 meters
breidde. Utdjupinga medfører eit opptak av 118 300
m³ prosjekterte faste massar.
Utdjupingsområda er inndelt i seks deler, som det
går fram av figur 2. Utdjupingsareal og massevolum
er vist i tabell 2.
Tabell 2: Innsegling Florø - Utdjupingsareal og massevolum
fordelt på delområde. Avrunda opp til 10 m³ volum og 10 m²
areal (Kystverket)
Delområde Massevolum (m³) Areal (m²)
1 5.260 2.970
2 20.620 5.610
3 10.020 3.750
4 660 320
5 16.940 6.970
6 64.800 27.860
Totalt 118.300 47.480
Ved Mortingbåen skal farleia utvidast i djupn, i
tillegg til fjerning av tre eksisterande
navigasjonsinnretningar.
Leia skal djupast ut slik at den har ei djupn på 14,3
meter (i høve til sjøkartnull). Utdjupinga medfører
eit opptak av 134 890 m³ prosjekterte faste massar.
Utdjupingsområda er inndelt i fem deler, som det
går fram av figur 2. Utdjupingsareal og massevolum
er vist i tabell 3.
Tabell 3: Mortingbåen - Utdjupingsareal og massevolum fordelt
på delområde. Avrunda opp til 10 m³ volum og 10 m² areal
(Kystverket).
Delområde Massevolum (m³) Areal (m²)
Mortingbåen 126.770 26.830
Grunne 1 40 130
Grunne 2 30 90
Grunne 3 790 430
Grunne 4 7.260 2.980
Totalt 134.890 30.460
Massane er planlagt levert til Kinn kommune for
utfylling av land.
Som del av farleistiltaka skal det etablerast ei ny
navigasjonsinnretning; HIB - hurtigbåtmerke med
indirekte belysning på betongfundament. Tre merker
må flyttast for å tilpassa seg den nye farleia.
Det er nødvendig å fjerne og reetablere Balderflua
(sjømerke nr. 257216), Langholmflua vestre
(sjømerke nr. 257222) og Nordnes (sjømerke
nummer 257217). De to førstnemnte må fjernast
fordi dei står i utdjupingsområdet, medan Nordnes
står såpass nærme utdjupingsområdet at det vert
vurdera at også denne må fjernast og reetablerast.
Tiltaka er i tråd med prioriteringar i Nasjonal
transportplan, Kystverkets handlingsprogram, i
tillegg til kommuneplanen for tidlegare Flora
kommune.
Kinn kommune konkluderer, etter møtet 25.05.2020,
at dei stiller krav til reguleringsplan. Planen blir
utarbeidd etter reglane i plan- og bygningsloven.
Kommunen meiner det er rimeleg å stille krav om
konsekvensutgreiing av tiltaka då ein på den måten
får fram og kan vurdere alle relevante forhold.
Relevant del av KU-føresegna: Bygging av veier,
hamner og hamneanlegg, mellom anna fiskehamner
og offshorerelaterte hamner, samt utviding eller
vesentleg endra bruk av eksisterande hamner eller
farleier. (Vedlegg II; punkt 10 e).
Kinn kommune har 16.04.2020 som grunnlag for
konsekvensutgreiingane gjort ei registrering av
arealinteresser i planområdet.
Analysen gir oversikt over interesser som dei to
utdjupingstiltaka kan råke / påverke. Kommunen
påpeikar at den ikkje er komplett i den forstand at
registreringar av interesser kan mangle eller at alle
områder ikkje er kartlagt.
Tiltaksanalysen inneheld opplysningar om følgjande
arealinteresser som kan verte råka:
• Sjøverts ferdsel
o Hovud- og bileier
• Fiskeri o Oppvekst- og beiteområde
o Fiskeplassar – aktive og passive reiskap o Gyteområde
8
Tiltak i farleier ved Mortingbåen og Florevika – Planprogram
• Naturmangfald
o Artar av nasjonal forvaltningsinteresse
• Kulturminne o Marinarkeologiske førekomstar
• Friluftsliv o Kartlagde og verdsette friluftsområde o Statleg sikra friluftsområde
• Planstatus o Kommune-/kommunedelplanar o Reguleringsplanar
Konsekvensutgreiinga skal avklare om tiltaka vil
kunne få vesentlege verknader for desse og andre
interesser som analysen ikkje fangar opp.
Figur 5 Utklypp frå kommunen sin tiltaksanalyse (Kinn kommune. April 2020)
9
Tiltak i farleier ved Mortingbåen og Florevika – Planprogram
4 KONSEKVENSUTGREIING - RELEVANTE TEMA – DATAKJELDER - METODIKK
Konsekvensutgreiinga skal beskrive planen sine
verknader for miljø og samfunn. Det skal gjerast
greie for kva miljø- og samfunnsverdiar som finns i
dei føreslegne tiltaks- og influensområda.
Verknadane som farleistiltaka kan få for desse
verdiane i tillegg kva som kan gjerast for å avbøte
negative verknader, skal vurderast og beskrivast.
Relevante tema: De antekne viktigaste
utgreiingsbehova for KU-arbeidet ut frå
tiltaksanalysen og andre opplysningar frå
tiltakshavar:
• Grunnforhold: Avklare geotekniske
konsekvensar av farleistiltaka.
• Forureining av vassmiljø og sjøbotn: Kartlegging
av eventuell forureining, vurdering av risiko for
partikkelspreiing og spreiing av eventuelt
forureina sediment, i tillegg til avgrensing av
eventuell forureina sediment i innseglinga til
Florø.
• Kulturarv: Registrere og konsekvensvurdere
eventuell marinarkeologiske verdiar.
• Sjøtrafikk / Samfunnstryggleik: Beskrive
konsekvensar for skipstrafikken av betre
innseglingsforhold til Florø hamn.
• Fiskeri: Vurdere konsekvensane for registrerte
fiskeri-interesser.
• Naturmangfald: Vurdere konsekvensane for
registrerte marine naturverdiar.
• Friluftsliv: Vurdere konsekvensane for
registrerte friluftsinteresser i sjø.
• Andre konsekvensar: Interesser som ikkje er
teke med i den kommunale tiltaksanalysen.
Grunnlaget for konsekvensutgreiinga er mellom
anna informasjon henta frå tilgjengelege databasar i
tillegg til gjennomførte og planlagde undersøkingar i
og ved tiltaksområdet.
Grunnforhold: Geotekniske grunnundersøkingar
Innsegling Florø (nov 2012 og okt 2018) og
Mortingbåen (nov 2018).
Naturmangfald: DN-handbok 19 “Kartlegging av
marint biologisk mangfald” gir metodikk for
kartlegging og verdisetjing av spesielle marine
naturtypar og nokre nøkkelområder for artar og
bestand.
Rundskriv T-2/16 Nasjonale og regionale interesser
på miljøområdet, medrekna naturtypar som bør få
stor eller svært stor verdi i ei konsekvensvurdering.
KU for marint naturmiljø i samband med
områdereguleringsplan for Florelandet Nord (feb
2013). Miljøgeologiske undersøkingar av
sjøbunnsediment ved Mortingbåen (nov 2018).
Kulturarv: Rettleiar: Kulturminne og kulturmiljø i
konsekvensutgreiingar. Relevante faglege råd og
anbefalt metode. Kulturminnedatabasen
Askeladden.
Marinarkeologiske registreringar Innsegling Florø
(juni 2012) og Mortingbåen (aug 2020).
Friluftsliv: Miljødirektoratets vegleier M98-2013
“Kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder”.
Forureining av vassmiljø og sjøbotn: I Vann-Nett er
mellom anna ulike førekomstar av kystvatn avgrensa
med informasjon om miljøtilstand, påverknader og
miljømål.
Miljøgeologiske undersøkingar, mellom anna
undersøkingar av sjøbotnsediment (ROV) og
partikkelspreiing som følgje av tiltaka; Innsegling
Florø (nov 2012) og Mortingbåen (nov 2018).
Undersøkingane frå 2012 vert oppdatert i løpet av
sommaren 2020.
Fiskeri og havbruk: Fiskeridirektoratets kartløyning
Yggdrasil.
Andre konsekvensar: Konsekvensutgreiinga vert
supplert med relevant kunnskap frå lokale
myndigheiter, interesseorganisasjonar og
privatpersonar.
Metodikk: Konsekvensutgreiinga vert utarbeidd
etter metodikken i Handbok V712
Konsekvensanalyser frå Vegvesenet. Den vert
tilpassa nivået for utgreiinga i tillegg til type tiltak;
utviding av farleier. For kvart konsekvenstema skal
verdi fastsetjast og omfanget av tiltaket vurderast.
Konsekvensen av det føreslege utbyggingstiltaket
kjem fram ved å samanhalde temaet sin verdi og
utbygginga sitt omfang.
10
Tiltak i farleier ved Mortingbåen og Florevika – Planprogram
5 ORGANISERING OG FRAMDRIFT
5.1 ORGANISERING
Kystverket er tiltakshavar for plan- og
utgreiingsarbeidet, og har ansvar for at farleistiltaka
vert gjennomført slik at dei negative miljø- og
samfunnskonsekvensane vert minimalisert.
Norconsult AS er fagkyndig rådgjevar for tiltakshavar
både når det gjeld forureiningssituasjonen og
utarbeiding av reguleringsplan med
konsekvensutgreiing.
Bergen sjøfartsmuseum har ansvar for å
gjennomføre marinarkeologiske undersøkingar.
Kinn kommune er ansvarleg myndigheit og har
ansvar for at reguleringsplanen vert handsama etter
reglane i plan- og bygningslova.
5.2 FRAMDRIFT
Ferdigstilt forprosjekt for farleitiltaka antydar gjennomføring i NTP-perioden 2022-2033. Tidspunkt for
gjennomføring vert konkretisert når Nasjonal transportplan for perioden vert endeleg fastsett i løpet av 2021.
Forslag til framdrift i utgreiingsarbeidet er vist i tabell 4.
Tabell 4. Framdrift for utgreiingsarbeidet
Aktivitet Start Slutt
Utgreiingsprogram April 2020 Mai 2020
Tematiske utgreiingar Mai 2020 Aug 2020
Konsekvensutgreiingsrapport Sep 2020 Sep 2020
Figur 6 Skipstrafikk til, frå og forbi Florø i mai 2019 (KystInfo - Kystverket)