CURSO DERECHO REGISTRAL
CURSO DERECHO REGISTRALABOG. JOSE A. TAZZA CHAUPISHISTORIA-ORIGENPasajes Bblicos, orgenes ms remotos de la publicidad inmobiliaria o manifestaciones rudimentarias de la transmisin de dominio. En el Levtico (Captulo 25; 24), libro de Rut (Captulo 4; 9), o Jeremas (22; 9,14,15), hay ejemplos de estas manifestaciones que se refieren ms bien a modos o formas sacramentales de la transmisin de la propiedad.LEVITICOS 25, 24:Por tanto, en todo el territorio que ustedes ocupan, las tierras conservarn el derecho de rescate.Si tu hermano pasa necesidad y se ve obligado a venderte su propiedad, su pariente ms cercano podr venir a recuperar lo vendido por su pariente.RUT 4-9Al ver esto, Booz dijo a todos los que estaban presentes: Ustedes son testigos de que hoy da Noem me ha vendido todo lo que perteneca a su marido Elimelec y a sus hijos.JEREMIAS 22-9, 14 y 15. Les contestarn: es porque faltaron a su palabra con Yahv, su Dios, y se arrodillaron delante de otros dioses, para servirles. T piensas: Me voy a construir un palacio inmenso, con pisos espaciosos; luego abrir ventanas y las cubrir con madera de cedro, toda pintada de rojo.Acaso sers ms rey con tener ms cedro? A tu padre le falt acaso comida o bebida? Sin embargo, se preocupaba de la justicia y todo le sala bien.La publicidad en el trfico inmobiliario de los pueblos de la antigedad fue posible gracias a dos hechos: la existencia de una propiedad privada inmobiliaria susceptible de ser transmitida, por un lado, y el desarrollo de un instrumento cultural valioso como es la escritura, por otro.Antes impensable (caza y pesca), vida nmade, no haba propiedad inmobiliaria, fue el sedentarismo que foment la agricultura, ganadera, aparece la propiedad comunal y luego privada.ALBORES (segn Moro)MESOPOTAMIA.la existencia de oficinas o archivos en las ciudades asirias, donde se conservaban planos catastrales con indicacin de los edificios y las fincas urbanas y rsticas, en caso de conflictos servan como sustento catastral.Antigua Babilonia, antes de Hammurabi, exista la enajenacin de la propiedad privada inmobiliaria por actos nter vivos, exista el derecho de retracto a favor de la familia del transferente, poda dejarse sin efecto a travs de una clusula especial aun cuando los familiares del transferente lograban volver a adquirir la finca asumiendo, muchas veces, el precio exorbitante que impona el tercero. Posteriormente queda reducido a una restitucin dineraria.En Asiria y Caldea, los contratos solan escribirse en tablillas de arcilla. All las partes y, algunas veces, los testigos ponan su sello o, en su defecto, clavaban las uas en la masa de tierra aun no fraguada, conservaban en su poder tales tablillas, result insuficiente de existir varios contratantes, como era frgil incluso, se pas a las piedras, se denomina el KUNDURRU se colocaba en la tierra.GRECIA:En el Derecho griego clsico exista un cierto principio de publicidad en las transmisiones inmobiliarias, necesario para que las adquisiciones hagan suyo el atributo de la oponibilidad erga omnes. Tal principio de publicidad se traduca en ritos y formalidades diversas segn las polis.Se haca necesario, dotar a las transmisiones inmobiliarias de una efectiva publicidad ante la comunidad o la autoridad estatal ya que en el Derecho griego clsico se admita la transferencia a non domino. (quien adquira un predio, de buena fe y con el cumplimiento de ciertas formalidades publicitarias y/o solemnes propias del acto, de quien no era propietario del mismo; mantena el derecho de propiedad.)Segn Fernndez del Pozo, hay varios sistemas:Sistema de publicacin-proclama (prokerisis). Determinados negocios inmobiliarios s hacia conocer a la comunidad a travs de edictos, alocuciones de pregoneros o heraldos pblicos; participan testigos y magistrados.Algunas veces se invocaba a los dioses como testigos y garantes de modo que el eventual incumplimiento devena en sacrilegio. Se invitaba la participacin de algunos ciudadanos griegos quienes se constituan en testigos del negocio y garantes de que en la celebracin no haba mediado vicio o violencia. Era frecuente la presencia de magistrados como testigos especiales, que daban cuenta de la celebracin del negocio con arreglo a las formalidades legales imperantes.Sistema de anuncios (prografe). Se utilizaban carteles o anuncios colocados en determinados lugares al pblico, tenian plazo de caducidad determinado. Quienes se creyeran con derecho a la propiedad del predio, en tal plazo, podan cuestionar la validez de la transmisin sino quedaba convalidada, era necesario formalizar el negocio ante un magistrado y pagar la centsima parte del precio al vendedor. Sistema de inscripcin (anagraf). La inscripcin como medio de transmisin inmobiliaria se desarroll en dos planos: Como inscripcin-publicidad:Representado en un documento escrito, se publicaba ante la comunidad, en una piedra o tablilla de arcilla instalada en un lugar sagrado invocndose la proteccin de los dioses. Tambin se sola situarla en un lugar o plaza pblica para conocimiento de la comunidad quien, de esta forma, se constituan en testigo. Tratndose de cargas o gravmenes, la publicidad se materializaba por medio de los oroi o mojones emplazados en el mismo predio. Como inscripcin-archivo. El documento que contena el acto traslativo de dominio inmobiliario, escrito en tablillas o pergaminos, se conservaba en una oficina especializada. Exista la costumbre de depositar una copia de los contratos suscritos por las partes y testigos, en manos de una persona imparcial y de confianza para los contratantes. Magistrados encargados de tales archivos, comenzaron ha ser redactados directamente por un funcionario pblico que poda ser, inclusive, el encargado del archivo. Este sistema permita que en todo momento los terceros tomen conocimiento de la titularidad de un predio as como de las eventuales cargas y gravmenes que podan afectarlo. GRECIA:EL PRIMER LUGAR SE CREE ES LA ANTIGUA GRECIA, EN EL CUAL EXISTIERON LOS PRIMEROS REGISTROS QUE SE CONOCIERON COMO ANAGRAFE, CREADOSPARA EVITAR ENGAOS.
LA VENTA DE INMUEBLES ERA ANUNCIADA POR PREGONEROS Y LOS GRAVMENES SE INDIVIDUALIZABAN EN LIBROS.
EN EGIPTO, EN EL QUE EXISTA LA BIBLIOZEKE (ARCHIVO DE NEGOCIO) EN DONDE SE ARCHIVABAN LAS DECLARACIONES DE IMPUESTOS, Y LA ENKLESEON BIBLIOZEKE (ARCHIVO DE ADQUISICIONES) QUE ERA LA OFICINA QUE INTERVENA EN EL MOVIMIENTO INMOBILIARIO; Y FUNCIONABA POR MEDIO DEL BIBLIOFILAKE O REGISTRADOR, A QUIEN POR MEDIO DE UNA SOLICITUD SE LE PEDA QUE REALIZARA EL ACTO QUE SE NECESITABA REGISTRAR, SI ACCEDA PASABA A OTRA INSTANCIA PROSANGELIA, EN LA QUE SE INSCRIBA EL NOMBRE DEL ADQUIRENTE Y LA CLASE DE CONTRATO, SIN MAYOR TRMITE SE DABA FE DE QUE EL ACTO ERA VLIDO.ROMA.SE DIVIDI EN VARIOS PERODOS:EL PRIMER PERODO O DERECHO CLSICOTRES FORMAS:LA MANCIPATIO.LA IN JURE CESSIO.LA TRADITIO
LA MANCIPATIO.PROCEDIMIENTO COMERCIAL, ACCEDAN NICAMENTE LOS CIUDADANOS ROMANOS CON EXCLUSIN DE LOS LIBERTOS, EN PRESENCIA DE CINCO TESTIGOS LLAMADOS TESTIS CLASSICIS, EL MANCIPIO ACCIPIENS (QUIN ADQUIRA LA COSA), EL MANCIPIO DANS (EL QUE VENDA LA COSA) Y EL LIBRIPENS (AGENTE PBLICO ANTE QUIEN SE REALIZABA DICHO ACTO), JUNTO CON EL BIEN REPRESENTADO INDEPENDIENTEMENTE SI ESTE FUERA MUEBLE O INMUEBLE, TODOS LOS PARTICIPANTES PRONUNCIABAN UNA FRASE OBLIGATORIA QUE ERA NUNCUPATIO, Y SEALANDO EL BIEN REPRESENTADO EL LIBRIPENS GOLPEABA UNA BALANZA CON LA CUAL SE FORMALIZABA EL NEGOCIO, POSTERIORMENTE EL BIEN ERA ENTREGADO AL INTERESADO O MANCIPIO ACCIPIENS.LA IN JURE CESIOESPECIE DE JUICIO REIVINDICATORIO. PARTICIPABAN EL IN JURE CEDENS (QUE ERA EL DEMANDADO), VINDICANS (EL DEMANDANTE) QUIENES COMPARECAN ANTE UN MAGISTRADO O PRETOR, QUE EN MEDIO DE SOLEMNIDADES DE LA LEGIS ACTIO SACRAMENTI IN REM SE DECRETABA LA PROPIEDAD A FAVOR DEL DEMANDANTE.
LA TRADITIOCONSENTIMIENTO Y BUENA VOLUNTAD Y LEJOS DE RITUALES Y SOLEMNIDADES, TRANSMISIN DE LA PROPIEDAD QUE CONSISTA EN LA ENTREGA DEL BIEN QUE SE DESEABA ENAJENAR CON LA INTENCIN DE LAS PARTES DE TRANSFERIRLA Y LA OTRA DE ADQUIRIRLA.SEGUNDO PERODO O DERECHO JUSTINIANEOLA TRADITIO ES LA NICA FORMA DE TRANSMISIN DE LA PROPIEDAD QUE PERMANECE VIGENTE EN ESTE PERODO Y A LA CUAL SE LE AGREGAN DOS MODALIDADES QUE SON LA LARGA MANU Y LA BREVI MANU. LA PRIMERA SE MANIFIESTA POR EL SEALAMIENTO DEL OBJETO QUE SE DESEA ENAJENAR, Y LA SEGUNDA O BREVI MANU ES AQUELLA EN LA QUE LA ENTREGA DE LA COSA SE DA EN LAS PROPIAS MANOS DEL ADQUIRENTE.
EL DERECHO REGISTRALDENOMINACION.DERECHO HIPOTECARIO, DERECHO INMOBILIARIO REGISTRAL, DERECHO INMOBILIARIO.
NUESTRO PAS ACEPTA LA DENOMINACIN DE DERECHO REGISTRAL. ESTO EN RAZN A QUE NUESTRO SISTEMA NO SOLO COMPRENDE EL REGISTRO DE PREDIOS, SINO MUCHOS OTROS REGISTROS, EJEMPLO: REGISTRO DE PERSONAS JURDICAS, REGISTRO DE PERSONAS NATURALES, VEHICULAR, PROPIEDAD INMUEBLE, ETC.
DEFINICION.DE ACUERDO AL SISTEMA Y LA RESPECTIVA LEGISLACION, COMPRENDE VARIAS DEFINICIONES.
AQUEL CONJUNTO DE NORMAS, PRINCIPIOS, PROCEDIMIENTOS QUE REGULAN LA ORGANIZACIN DE LOS REGISTROS PBLICOS DE NATURALEZA JURDICA, LA INSCRIPCIN Y LA PUBLICIDAD REGISTRAL.9MORELL Y TERRY, Derecho Registral Inmobiliario es aquel que tiene por objeto precisar el estado de derecho de los inmuebles, determinando los requisitos, la forma y los efectos de hacer constar su situacin jurdica en los Registros.ROCA SASTRE define al Derecho Registral Inmobiliario como el conjunto de normas legales que regulan la organizacin y funcionamiento del Registro de la Propiedad Inmueble y la prctica, valor y efectos de sus asientos de inmatriculacin registral de fincas, con sus modificaciones, y de las inscripciones de actos, resoluciones judiciales y administrativas registrables, y anotaciones preventivas admitidas. HERNNDEZ GIL sostuvo que el Derecho Hipotecario es el conjunto de normas que regulan la publicidad registral de los actos de constitucin, transmisin, modificacin y extincin de los derechos reales sobre fincas. CANO TELLO define al Derecho Hipotecario como El sistema de normas que regula el funcionamiento del Registro de la Propiedad y determina los efectos de los derechos inscritos.LPEZ DE ZAVALA diremos que Derecho registral es el conjunto de normas que regulan el funcionamiento de los rganos estatales encargados de la toma de razn, el procedimiento para llegar a ella, y los efectos que la misma produce.GARCA CONI- hablan de conjunto de principios, pero tienen en consideracin a la asignatura, disciplina o materia Derecho Registral. MOLINARIO conjunto de principios y normas, abarcando la disciplina Derecho Registral como el Derecho objetivo que a ella le compete.CARACTERISTICAS
AUTNOMO. CONSTITUYE UN CONJUNTO COHERENTE DE NORMAS JURDICAS QUE REGULAN LA ORGANIZACIN DEL REGISTRO, LA INSCRIPCIN Y LA PUBLICIDAD REGISTRAL. EN NUESTRO PAS ENCONTRAMOS NORMAS REGISTRALES EN TODOS LOS NIVELES NORMATIVOS EXISTENTES.
HETEROGNEO. PROPIO DE LAS RAMAS JURDICAS NUEVAS, ENCONTRAMOS EN SU DEFINICIN NORMAS DE ORGANIZACIN Y PROCEDIMIENTO PROPIAS DEL DERECHO PBLICO. NO OBSTANTE, EXISTEN, IGUALMENTE, NORMAS REGISTRALES REFERIDAS A LA PROTECCIN QUE PROPORCIONA EL REGISTRO DE SITUACIONES JURDICAS PARTICULARES: EL REGISTRO DE PERSONAS JURDICAS (CONSTITUCIN Y FUNCIONAMIENTO DE PERSONAS JURDICAS) Y EL REGISTRO MOBILIARIO DE CONTRATOS (GARANTA MOBILIARIA) TRATAN DE ACTOS EMINENTEMENTE PRIVADOS.
LIMITATIVO.LOS ACTOS INSCRIBIBLES SE DETERMINAN EN LAS NORMAS JURDICAS.
FORMALISTA.ES UNA CONSECUENCIA DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD. EL CUMPLIMIENTO DE LAS EXIGENCIAS LEGALES (FONDO Y FORMA) CONSTITUYE UN REQUISITO DE ACCESO AL REGISTRO.RELACION CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO.
- DERECHO CIVIL.POR CUANTO LOS ACTOS Y CONTRATOS QUE SE INSCRIBEN TIENEN DIRECTA RELACION CON LOS ACTOS REGULADOS EN EL CODIGO CIVIL.- DERECHO COMERCIAL.POR LOS ACTOS DE CARCTER SOCIETARIO.- DERECHO ADMINISTRATIVO.LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS EMANADAS POR AUTORIDAD COMPETENTE.- DERECHO PROCESAL CIVIL Y PENALPRODUCTO DE LOS MANDATOS JUDICIALES (MEDIDAS CAUTELARES, ADJUDICACIONES, SENTENCIAS, ETC.)- DERECHO TRIBUTARIO.PARA EFECTOS DE LAS TASAS REGISTRALES.- DERECHO PROCESAL LABORAL.MEDIDAS CAUTELARES.
ENTRE OTROS, COMO CONSULAR, MINERO.
SISTEMAS REGISTRALES.
CUANDO SE HABLA DE SISTEMAS REGSTRALES SE HACE REFERENCIA A LAS DIFERENTES FORMAS EN QUE SE PUEDEN ORGANIZAR LOS REGISTROS, AS COMO TAMBIN A LOS DIFERENTES EFECTOS QUE EN STOS PUEDE TENER LA INSCRIPCIN, NO SLO EN CUANTO A SER DECLARATIVA O CONSTITUTIVA, SINO TAMBIN EN LO CONCERNIENTE A LA PROTECCIN DE LOS TERCEROS.ALGUNAS DEFINICIONES:SEGN SANZ FERNNDEZ: "SISTEMA REGISTRAL ES EL CONJUNTO DE NORMAS QUE EN UN DETERMINADO PAS REGULAN LAS FORMAS DE PUBLICIDAD DE LOS DERECHOS REALES SOBRE LOS BIENES INMUEBLES A TRAVS DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD, AS COMO EL RGIMEN Y ORGANIZACINDE ESTA INSTITUCIN.
ALFONSO DE COSSO ESTABLECE QUE UN SISTEMA REGISTRAL NO ES OTRA COSA QUE EL CONJUNTO ARMNICO DE PRINCIPIOS QUE ASPIRA A PRODUCIR, MEDIANTE LA INSTITUCIN DEL REGISTRO DE PROPIEDAD, LA NECESARIA SEGURIDAD DEL TRFICO DE BIENES INMUEBLES Y LA CONSTITUCIN DE RELACIONES REALES SOBRE LOS MISMOS OFRECIENDO CON ELLO SLIDAS BASES EN QUE ASENTAR EL CRDITO HIPOTECARIO.. EXISTEN MUCHOS AUTORES, QUE SEGN LOS PAISES O SISTEMAS ANTERIORMENTE VISTOS HAN ESTABLECIDO O DEFINIDO UN DETERMINADO SISTEMA, SIN EMBARGO , DE MANERA DIDACTICA, DE ACUERDO A SUS DIFERENTES EFECTOS Y FORMAS DE ORGANIZACIN Y LLEVAR LOS REGISTROS PODEMOS ESTABLECER LOS SIGUIENTES SISTEMAS:
A.- POR LOS EFECTOS DE LA INSCRIPCIN
SISTEMAS REGISTRALES DECLARATIVOS
UN SISTEMA REGISTRAL ES DECLARATIVO CUANDO EL ACTO O EL DERECHO REAL SE CONSTITUYE FUERA DEL REGISTRO Y SU INSCRIPCIN OTORGA PUBLICIDAD REGISTRAL, PROTEGE SU DERECHO Y LE OTORGA SEGURIDAD, ES DECIR, PODEMOS INSCRIBIR SI LO DESEAMOS.EJEMPLO: LA COMPRA VENTA EN EL PER ES FACULTATIVA.EN EL PERU LA INSCRIPCIN POR REGLA GENERAL ES DECLARATIVA, Y POR EXCEPCIN ES CONSTITUTIVA.LA INSCRIPCIN EN ESTE SISTEMA NO ES CONSTITUTIVA ENTRE LAS PARTES NI DETERMINA LA ADQUISICIN DEL DERECHO REAL, PERO LA FALTA DE INSCRIPCIN HACE INOPONIBLE EL TTULO NO INSCRITO FRENTE A UN TERCERO QUE HA INSCRITO, ESTE SISTEMA ES EL QUE RIGE EN FRANCIA E ITALIA PRINCIPALMENTE.LA REGISTRACIN ES UN REQUISITO PARA OPONER EL ACTO O DERECHO A TERCEROS. ES DECIR, EL DERECHO SE CONSTITUYE FUERA DEL REGISTRO Y LA REGISTRACIN TRAE COMO CONSECUENCIA QUE EL DERECHO PUEDA OPONERSE ANTE TERCEROS.
EL SEGUNDO PRRAFO DEL ART. I DEL T.P. DEL R.G.R.P.: "EL CONTENIDO DE LAS PARTIDAS REGISTRALES AFECTA A LOS TERCEROS AN CUANDO STOS NO HUBIERAN TENIDO EFECTIVO DEL MISMO".
LA TRASLACIN DE DOMINIO SE PERFECCIONA ANTES DE LA INSCRIPCIN, LA INSCRIPCIN NO ES UN REQUISITO PARA LA TRASLACIN DE DOMINIO ENTRE LAS PARTES.
ART. 2022 DEL CDIGO CIVIL: "PARA OPONER DERECHOS REALES SOBRE INMUEBLES A QUIENES TAMBIN TIENEN DERECHOS REALES SOBRE LOS MISMOS, ES PRECISO QUE EL DERECHO QUE SE OPONE EST INSCRITO CON ANTERIORIDAD AL DE AQUEL A QUIEN SE OPONE".
SISTEMAS REGISTRALES CONSTITUTIVOS
ES CONSTITUTIVO CUANDO EL ACTO O EL DERECHO REAL SE CONSTITUYE CON LA INSCRIPCIN, ES DECIR, CUANDO LOS DERECHOS REALES NACEN RECIN CON LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO.
EJEMPLO: LA HIPOTECA EN PER, LOS DERECHOS REALES EN ALEMANIA, DONDE EL DERECHO REAL SE CONSTITUYE CON LA INSCRIPCIN. EN ALEMANIA DONDE EL SISTEMA REGISTRAL ES CONSTITUTIVO ANTES DE LA INSCRIPCIN NO EXISTE DERECHO REAL NI SIQUIERA ENTRE LAS PARTES.
LA INSCRIPCIN, ELEMENTO DETERMINANTE DE LA ADQUISICIN O CONSTITUCIN DEL DERECHO REAL, ES EL IMPERANTE EN ALEMANIA, SUIZA, AUSTRIA Y AUSTRALIA.
LA TRASLACIN DE DOMINIO SE PRODUCE CON LA INSCRIPCIN.
SISTEMAS REGISTRALES CONVALIDANTES.
AL INSCRIBIR EN REGISTROS PBLICOS EL ACTO QUEDA CONVALIDADO, CASO DE AUSTRALIA EN UNA COMPRA VENTA.
SISTEMAS REGISTRALES NO CONVALIDANTES
NO CONVALIDANTE, CUANDO AL INSCRIBIR EN REGISTROS PBLICOS EL ACTO NO QUEDA CONVALIDADO.
PERU, SI UN TTULO QUE ADOLECE DE NULIDAD SE INSCRIBE, EL TTULO SIGUE SIENDO PASIBLE DE SER DECLARADO NULO, NO ES CONVALIDANTE (2DO.PRRAFO ART. 46 R.G.R.P.: "LA INSCRIPCIN NO CONVALIDA LOS ACTOS QUE SEAN NULOS O ANULABLES, CON ARREGLO A LAS DISPOSICIONES VIGENTES".
B.- POR LA FORMA DE ORGANIZACIN SISTEMA DE FOLIO REAL UNA SOLA PARTIDA REGISTRAL POR CADA BIEN INMUEBLE, O POR CADA VEHCULO.
SU BASE FUNDAMENTAL LA FINCA O EL PREDIO O, EN GENERAL EL RESPECTIVO BIEN, CONFORME AL PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD O FOLIO REAL CUYO REGISTRO O INSCRIPCIN Y SUS MODIFICACIONES.
SE REALIZA MEDIANTE ASIENTOS SUCESIVOS, QUE CONFORMAN EN UN SOLO FORMATO EL HISTORIAL JURDICO DE LOS BIENES, CADA INMUEBLE TIENE SU FICHA Y EN ELLA DEBER INSCRIBIRSE DE FORMA CRONOLGICA LOS ASIENTOS GENERADOS POR LOS DOCUMENTOS QUE SEAN PRESENTADOS FORMALMENTE PARA SU INSCRIPCIN.
EL FOLIO REAL PERMITE TENER AGRUPADOS TODOS LOS ASIENTOS RELATIVOS A UN MISMO INMUEBLE, CON LO CUAL SE FACILITA LA APLICACIN DEL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD REGISTRAL Y LA GARANTA DE LA EXISTENCIA DE LO INSCRITO SOBRE LO NO INSCRITO.
EN EL CASO PERUANO DESDE 1888 SE TRABAJ EN TOMOS, EN 1971 SE PAS A LAS FICHAS MOVIBLES, PARA LUEGO DE LA CREACIN DE LA SUNARP EN 1994, DESDE 1997 HASTA 2001 QUE SE IMPLEMENTA SE CONSOLIDA EL ASIENTO ELECTRNICO Y DESDE 1999 AL AO 2004, LA INTERCONECCION A NIVEL NACIONAL O LO QUE ES PUBLICIDAD EN LINEA, PROYECTO QUE SE CONSOLIDE, LA INSCRIPCION REGISTRAL CON COMPETENCIA NACIONAL.
EN PER RIGE EL SISTEMA DEL FOLIO REAL PARA EL REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE Y PARA EL REGISTRO VEHICULAR (1ER.PRRAFO DEL ART. IV DEL T.P. DEL R.G.R.P.): "POR CADA BIEN O PERSONA JURDICA SE ABRIR UNA PARTIDA REGISTRAL INDEPENDIENTE, EN DONDE SE EXTENDER LA PRIMERA INSCRIPCIN DE AQUELLAS, AS COMO LOS ACTOS O DERECHOS POSTERIORES RELATIVOS A CADA UNO".
ESTE SISTEMA DE INSCRIPCIN TAMBIN ES DE APLICACIN AL REGISTRO DE PROPIEDAD VEHICULAR, CONFORME AL REGLAMENTO DEL REGISTRO DE PROPIEDAD VEHICULAR.
CORRESPONDE APERTURAR UNA SOLA PARTIDA REGISTRAL POR CADA BIEN, A VECES SE APERTUR MS DE UNA PARTIDA REGISTRAL PARA UN DETERMINADO BIEN, ESTO NO DEBE OCURRIR, DE SUCEDER EXISTE DUPLICIDAD DE PARTIDAS TAMBIN LLAMADO PLURALIDAD DE FOLIOS, (ART. 56 AL 63 R.G.R.P.). (IGUAL RIGE PARA LOS DEMAS REGISTROS)
SISTEMA DEL FOLIO PERSONALEL REGISTRO NO TOMA COMO REFERENCIA LA FINCA NI BIEN ALGUNO, SINO QUE SE TRATA DE UN ARCHIVO DE DOCUMENTOS COMPLETADOS POR UNAS FICHAS, ES EL TRADICIONAL SISTEMA FRANCS Y EL ITALIANO Y EL QUE RIGE EN NUMEROSOS ESTADOS DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA .
UNA PARTIDA REGISTRAL POR CADA PERSONA JURDICA O POR CADA PERSONA NATURAL.
EN EL PER RIGE EL SISTEMA DEL FOLIO PERSONAL EN EL REGISTRO DE PERSONAS JURDICAS, Y EN EL REGISTRO DE PERSONAS NATURALES (ART.IV R.G.R.P.
SUPUESTOS: EN EL CASO DEL REGISTRO DE PERSONAS NATURALES, EN CADA REGISTRO QUE LO INTEGRA, SE ABRIR UNA SOLA PARTIDA POR CADA PERSONA NATURAL, EN LA CUAL SE EXTENDERN LOS DIVERSOS ACTOS INSCRIBIBLES." (MANDATOS, SUCESIONES INTESTADAS, TESTAMENTOS, DE UNION DE HECHO, ETC.)
REGISTRO DE PRSONAS JURIDICAS SE INSCRIBE LA PERSONA JURIDICA SOCIETARIA O NO SOCIETARIA, INSCRIBIENDO SU ACTO CONSTITUTIVO Y SUS DEMAS SUBSIGUIENTES.
C.- POR LA FORMA DE EXTENSIN DE LOS ASIENTOSSISTEMAS DE INSCRIPCIN
AL MOMENTO DE LA INSCRIPCIN EXTRAEN PRINCIPALES DATOS, PARA QUE STOS FIGUREN EN LOS ASIENTOS REGISTRALES DE INSCRIPCIN QUE FORMAN PARTE DE LAS PARTIDAS REGISTRALES.
ES UN RESUMEN DEL TTULO PRESENTADO EN EL CUAL HA RECADO LA CALIFICACIN REGISTRAL POSITIVA, ES EL QUE SIGUE LA LEGISLACIN ESPAOLA AL IGUAL QUE EN EL PERU PARA TODOS LOS REGISTROS QUE CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS.
(ART.50 R.G.R.P.): "TODO ASIENTO DE INSCRIPCIN CONTENDR UN RESUMEN DEL ACTO O DERECHO MATERIA DE INSCRIPCIN, EN EL QUE SE CONSIGNAR LOS DATOS RELEVANTES PARA EL CONOCIMIENTO DE TERCEROS, SIEMPRE QUE APAREZCAN DEL TTULO; AS COMO, LA INDICACIN PRECISA DEL DOCUMENTO EN EL QUE CONSTE EL REFERIDO ACTO O DERECHO, LA FECHA, HORA, MINUTO Y SEGUNDO, EL NMERO DE PRESENTACIN DEL TTULO QUE DA LUGAR AL ASIENTO, EL MONTO PAGADO POR DERECHOS REGISTRALES, LA FECHA DE SU INSCRIPCIN, Y, LA AUTORIZACIN DEL REGISTRADOR RESPONSABLE DE LA INSCRIPCIN, UTILIZANDO CUALQUIER MECANISMO, APROBADO POR EL RGANO COMPETENTE, QUE PERMITA SU IDENTIFICACIN.".
EN EL ART. 51 R.G.R.P. EN CASO DE MANDATOS JUDICIALES INDICARSE ADEMS LOS DATOS DE LA SALA O JUZGADO QUE HAYA PRONUNCIADO LA RESOLUCIN, LA FECHA DE STA, LOS NOMBRES DE LAS PARTES LITIGANTES Y DEL AUXILIAR JURISDICCIONAL, LA TRANSCRIPCIN CLARA DEL MANDATO JUDICIAL Y LA CONSTANCIA DE HABER QUEDADO CONSENTIDA O EJECUTORIADA, DE SER EL CASO.
EN CASO DE RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS, LOS ASIENTOS ADEMS CONTENDRN LA INDICACIN DEL RGANO ADMINISTRATIVO QUE HAYA DICTADO LA RESOLUCIN Y LA FECHA DE STA Y CUANDO LA NORMATIVA VIGENTE AS LO EXIJA, SE INDICAR LA CONSTANCIA DE HABERSE AGOTADO LA VA ADMINISTRATIVA, CONFORME AL ART. 52 DEL REGLAMENTO EN MENCIN.
CUANDO SE TRATE DE ASIENTOS DE INSCRIPCIN EXTENDIDOS EN MRITO DE INSTRUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTRANJERO, LOS ASIENTOS CONTENDRN LA INDICACIN DEL CNSUL O FUNCIONARIO COMPETENTE ANTE QUIEN SE HAYA OTORGADO EL TTULO O CERTIFICADO LAS FIRMAS DE LOS OTORGANTES, AS COMO DE LOS FUNCIONARIOS QUE HAYAN INTERVENIDO EN LAS LEGALIZACIONES QUE CONSTAN DE AQUL, CONFORME LO ESTABLECE EL ART. 53 DEL REGLAMENTO GENERAL DE LOS REGISTROS PBLICOS.
SISTEMAS DE TRANSCRIPCIN
LOS REGISTRADORES AL MOMENTO DE LA INSCRIPCIN TRANSCRIBEN TODO EL CONTENIDO DEL TITULO, NO SE EFECTA UN RESUMEN.
SISTEMA DE ENCASILLADO
EN ESTE SISTEMA LOS ASIENTOS SE EXTIENDEN EN LOS LIBROS SIGUIENDO UN ENCASILLADO, ESTE SISTEMA ES PROPIO DE AQUELLAS LEGISLACIONES QUE SIGUEN EL NUMERUS CLAUSUS DE DERECHOS REALES, EN QUE BASTA CONSIGNAR LOS DATOS FUNDAMENTALES, PUES TODO LO DEMS EST YA REGULADO POR LA LEY.
EN CAMBIO EL SISTEMA DE EXTRACTO ES INADECUADO PARA LAS LEGISLACIONES DEL NUMERUS APERTUS DE DERECHOS REALES O PARA LAS QUE SIGUEN EL NUMERUS APERTUS CON LIMITACIONES, EN LAS QUE, COMO OCURRE EN ESPAA, RESULTA MAS ADECUADO EL SISTEMA DE INSCRIPCIN O EXTRACTO. SISTEMAS REGISTRALES CON ARCHIVO DE TTULOSUNA VEZ PRACTICADA LA REGISTRACIN, SE ARCHIVA UN EJEMPLAR DEL TTULO INSCRITO FORMNDOSE LEGAJOS CON LOS MISMOS.
PERU: SE APLICA (ART. 54 R.G.R.P.): "POR CADA TTULO QUE HUBIERE DADO LUGAR A INSCRIPCIN SE EXTENDER UNA ANOTACIN SEALANDO EL NMERO Y LA FECHA DE SU PRESENTACIN, LA NATURALEZA DE LA INSCRIPCIN SOLICITADA, CON INDICACIN DEL NMERO DE ASIENTO Y PARTIDA DONDE CORRE INSCRITO EL ACTO O DERECHO REGISTRADO, EL MONTO DE LOS DERECHOS REGISTRALES COBRADOS, EL NMERO DEL RECIBO DE PAGO, LA FECHA, LA FIRMA Y EL SELLO DEL REGISTRADOR QUE LO AUTORIZA.
SEGN EL INC. B DEL ART.108 R.G.R.P. EL ARCHIVO REGISTRAL EST CONSTITUIDO ENTRE OTROS POR LOS TTULOS QUE HAN SERVIDO PARA LAS INSCRIPCIONES, LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCIN CON LAS RESPECTIVAS ESQUELAS DE OBSERVACIN Y TACHA.
EN LOS SISTEMAS REGISTRALES CON ARCHIVO DE TTULOS REGISTRADOS EXISTE ALGUNAS VECES LA DUDA DE SI LOS EFECTOS DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL SE EXTIENDE O NO A LOS TTULOS ARCHIVADOS QUE CORREN REGISTRADOS.
SISTEMAS REGISTRALES SIN ARCHIVO DE TTULOSUNA VEZ PRACTICADA LA REGISTRACIN SE DEVUELVE AL PRESENTANTE EL TTULO QUE HA SIDO MATERIA DE CALIFICACIN REGISTRAL POSITIVA, EN ESTOS SISTEMAS REGISTRALES NO EXISTEN LEGAJOS REGISTRALES.
SISTEMA DE PUBLICIDAD COMPLETAEL ACCESO POR PARTE DE LAS PERSONAS A LA INFORMACIN QUE CONTIENE EL REGISTRO, ES TOTAL (ART.II T.P. DEL R.G.R.P.) GARANTIA QUE TODA PERSONA ACCEDA AL CONOCIMIENTO EFECTIVO DEL CONTENIDO DE LAS PARTIDAS.
EN EL PERU EL SISTEMA DE PUBLICIDAD ES COMPLETA CON EXCEPCIN DEL REGISTRO DE TESTAMENTOS CUANDO NO SE HA INSCRITO LA AMPLIACIN DEL TESTAMENTO O LA COMPROBACIN DE TESTAMENTO, Y LOS CASOS QUE AFECTEN EL DERECHO A LA INTIMIDAD (ART.128)
EL ART. 15 DEL REGLAMENTO DEL REGISTRO DE TESTAMENTOS ESTABLECE: "ES PROHIBIDO OTORGAR CERTIFICADOS REFERENTES A INSCRIPCIONES DE ESTE REGISTRO, MIENTRAS NO SE PRODUZCA EL DECESO DEL TESTADOR, SALVO QUE STE, MEDIANTE ESCRITO CON FIRMA LEGALIZADA, LO PIDA".
ART. 127 DEL R.G.R.P. TODA PERSONA TIENE DERECHO A SOLICITAR SIN EXPRESIN DE CAUSA Y OBTENER DEL REGISTRO, PREVIO PAGO DE LAS TASAS REGISTRALES CORRESPONDIENTES:
LA MANIFESTACIN DE LAS PARTIDAS REGISTRALES O EXHIBICIN DE LOS TTULOS QUE CONFORMAN EL ARCHIVO REGISTRAL O QUE SE ENCUENTRAN EN TRMITE DE INSCRIPCIN.
LA EXPEDICIN DE LOS CERTIFICADOS LITERALES DE LAS INSCRIPCIONES, ANOTACIONES, CANCELACIONES Y COPIAS LITERALES DE LOS DOCUMENTOS QUE HAYAN SERVIDO PARA EXTENDER LOS MISMOS Y QUE OBRAN EN EL ARCHIVO REGISTRAL.
LA EXPEDICIN DE CERTIFICADOS COMPENDIOSOS QUE ACREDITEN LA EXISTENCIA O VIGENCIA DE DETERMINADAS INSCRIPCIONES O ANOTACIONES, AS COMO AQUELLOS QUE DETERMINEN LA INEXISTENCIA DE LOS MISMOS.
LA INFORMACIN Y CERTIFICACIN DEL CONTENIDO DE LOS DATOS DE LOS NDICES Y DEL CONTENIDO DE LOS ASIENTOS DE PRESENTACIN."
"ART. 128. ACCESO A INFORMACIN QUE AFECTA EL DERECHO A LA INTIMIDAD"
LA PERSONA RESPONSABLE DEL REGISTRO NO PODR MANTENER EN RESERVA LA INFORMACIN CONTENIDA EN EL ARCHIVO REGISTRAL, CON EXCEPCIN DE LAS PROHIBICIONES EXPRESAMENTE ESTABLECIDAS EN OTRAS DISPOSICIONES.CUANDO LA INFORMACIN SOLICITADA AFECTE EL DERECHO A LA INTIMIDAD, STA SLO PODR OTORGARSE A QUIENES ACREDITEN LEGTIMO INTERS, CONFORME A LAS DISPOSICIONES QUE ESTABLEZCA LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS."
SISTEMA DE PUBLICIDAD INCOMPLETA
EN LOS SISTEMAS DE PUBLICIDAD INCOMPLETA EL ACCESO POR PARTE DE LAS PERSONAS A LA INFORMACIN QUE CONTIENE EL REGISTRO SE ENCUENTRA RESTRINGIDO. ENTRE LOS ESTADOS QUE CUENTAN CON SISTEMA DE PUBLICIDAD INCOMPLETA SE ENCUENTRA ALEMANIA, YA QUE EN DICHO SISTEMA REGISTRAL SLO PUEDEN TENER ACCESO A LA INFORMACIN CONTENIDA EN EL REGISTRO EL TITULAR REGISTRAL, EL TERCERO REGISTRAL Y LAS PERSONAS QUE ACREDITEN TENER INTERS EN EL CONTENIDO DE LAS INSCRIPCIONES.
SISTEMAS REGISTRALES CON FE PBLICA REGISTRALLOS SISTEMAS REGISTRALES CON FE PBLICA REGISTRAL SON LOS SISTEMAS REGISTRALES EN LOS CUALES SE ENCUENTRA ESTABLECIDO EL PRINCIPIO REGISTRAL DE FE PBLICA QUE CONSISTE EN EL CARCTER QUE LE IMPRIME EL FUNCIONARIO.
SISTEMAS REGISTRALES SIN FE PBLICA REGISTRALLOS SISTEMAS REGISTRALES SIN FE PBLICA REGISTRAL SON LOS SISTEMAS REGISTRALES EN LOS CUALES NO SE ENCUENTRA ESTABLECIDO EL PRINCIPIO REGISTRAL DE FE PBLICA REGISTRAL.
SISTEMAS REGISTRALES CON LEGITIMACIN
LOS SISTEMAS REGISTRALES CON LEGITIMACIN SON LOS SISTEMAS REGISTRALES EN LOS CUALES SE ENCUENTRA ESTABLECIDO EL PRINCIPIO REGISTRAL DE LEGITIMACIN. CASO PERU.(2012-2013 C.C.)
SISTEMAS REGISTRALES SIN LEGITIMACIN
LOS SISTEMAS REGISTRALES SIN LEGITIMACIN SON LOS SISTEMAS REGISTRALES EN LOS CUALES NO SE ENCUENTRA ESTABLECIDO EL PRINCIPIO DE LEGITIMACIN.
SISTEMAS REGISTRALES DE REGISTRO DE DERECHOSEL REGISTRO GARANTIZA LO PUBLICADO, ES DECIR, EXISTE UN CONTROL PREVIO DE LEGALIDAD PARA PROCEDER A LA REGISTRACIN. EN ESTOS SISTEMAS REGISTRALES SE EFECTA UNA MUY CUIDADOSA Y DETALLADA CALIFICACIN REGISTRAL LA QUE SE EFECTA POR PARTE DEL REGISTRADOR PBLICO.
LUEGO QUE EL DOCUMENTO ES PRESENTADO SOLICITANDO SU REGISTRACIN Y SLO SI LA CALIFICACIN REGISTRAL ES POSITIVA SE EXTIENDE EL O LOS ASIENTOS DE REGISTRACIN CORRESPONDIENTES.
REGISTRADORES DEPURAN LOS TTULOS QUE SE ENCUENTREN CON DEFECTOS SUBSANABLES O DEFECTOS INSUBSANABLES, AL REGISTRO LOS TTULOS QUE CUMPLEN LOS REQUISITOS LEGALES RESPECTIVOS.SLO TIENEN ACCESO AL REGISTRO LOS TTULOS VLIDOS. EL SISTEMA REGISTRAL PERUANO ES UN SISTEMA REGISTRAL DE REGISTRO DE DERECHOS CONFORME SE DETALLA EN EL ART. 2011 DEL CDIGO CIVIL PERUANO DE 1984 Y ARTS. 31 AL 33 DEL REGLAMENTO GENERAL DE LOS REGISTROS PBLICOS DEL 2001. A ESTOS SISTEMAS REGISTRALES TAMBIN SE LES DENOMINA SISTEMAS REGISTRALES DE REGISTRO DE TTULOS.
SISTEMAS REGISTRALES DE REGISTRO DE DOCUMENTOSSE PUBLICAN LOS DERECHOS LUEGO DE UNA CALIFICACIN QUE SE CONTRAE A LA REVISIN DE CIERTOS REQUISITOS MNIMOS.
NO SE GARANTIZA LO PUBLICADO SINO QUE SE PUBLICA QUE EL TITULAR REGISTRAL ES UNO DE LOS TITULARES REGISTRALES Y SE PROMUEVE E INCENTIVA LA PUBLICACIN DE LOS DOCUMENTOS INSCRIBIBLES.
ES DECIR, EN ESTOS SISTEMAS REGISTRALES ES POSIBLE QUE EXISTAN VARIOS PROPIETARIOS CON DERECHO INSCRITO RESPECTO DE UN MISMO INMUEBLE.
EN ESTOS SISTEMAS REGISTRALES ES POSIBLE LA EXISTENCIA DE INSCRIPCIONES EXCLUYENTES ENTRE SI Y LA REGISTRACIN NO IMPLICA QUE EL DOCUMENTO INSCRITO CUMPLA LOS REQUISITOS DE VALIDEZ, Y NO SE IDENTIFICA AL TITULAR REGISTRAL SINO SE IDENTIFICA A LOS POSIBLES TITULARES REGISTRALES LO QUE SI SE PUEDE HACER SI SE INICIA UN PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE PURGA.
D.- POR LA TRASLACIN DE DOMINIO
LOS SISTEMAS DE TRASLACIN DE DOMINIO PUEDEN CLASIFICARSE EN SISTEMAS CAUSALES Y SISTEMAS ABSTRACTOS.SISTEMA CAUSAL
EN EL SISTEMA CAUSAL LA CAUSA DE LA TRASLACIN DE DOMINIO QUEDA LIGADA A LA INSCRIPCIN.
PERU, LA TRASLACIN DE DOMINIO ES CAUSAL, (ART.46 R.G.R.P.) "EL ASIENTO EXPRESAR NECESARIAMENTE EL ACTO JURDICO DE DONDE EMANA DIRECTA O INMEDIATAMENTE EL DERECHO INSCRITO, EL MISMO QUE DEBER CONSTAR EN EL CORRESPONDIENTE TTULO".
ES DECIR, SI SE INSCRIBE UNA TRASLACIN DE DOMINIO, EN EL ASIENTO DE INSCRIPCIN DEBE EXPRESARSE LA CAUSA DE DICHA TRASLACIN DE DOMINIO QUE PUEDE SER UNA COMPRAVENTA, O UNA DONACIN, O UNA ADJUDICACIN JUDICIAL, ETC.EL SISTEMA DE TRASLACIN DE DOMINIO CAUSAL TAMBIN SE ENCUENTRA CONSAGRADO EN EL ART. 99 DEL R.G.R.P. "LA NULIDAD DEL TTULO SUPONE LA NULIDAD DE LA INSCRIPCIN O ANOTACIN PREVENTIVA EXTENDIDAS EN SU MRITO, SIENDO LA RESOLUCIN QUE DECLARA DICHA NULIDAD, TTULO SUFICIENTE PARA LA CANCELACIN DEL ASIENTO RESPECTIVO".
POR TANTO, EN LOS SISTEMAS CAUSALES PODEMOS ATACAR JUDICIALMENTE LA CAUSA QUE ORIGINA LA EXTENSIN DEL ASIENTO Y EN EL CASO PERUANO NO ES NECESARIO DEMANDAR ADICIONALMENTE LA CANCELACIN DEL ASIENTO REGISTRAL.
CASI TODOS LOS ESTADOS TIENEN CONSAGRADO EL SISTEMA DE TRASLACIN DE DOMINIO CAUSAL.
SISTEMA ABSTRACTOEN EL SISTEMA ABSTRACTO LA CAUSA DE LA TRASLACIN DE DOMINIO SE DESLIGA DE LA INSCRIPCIN. EN ALEMANIA LA TRASLACIN DE DOMINIO ES ABSTRACTA CONFORME AL BGB DE 1900, EL CUAL EST DESCONECTADO DE LA CAUSA Y DEL NEGOCIO.
POR SU TRATAMIENTO, ORIGEN, FORMAS DE INSCRIPCIN, EFECTO Y EN ESPECIAL POR UN TEMA ACADMICO DOGMTICO PODEMOS DECIR QUE GENERALMENTE EXISTEN LOS SIGUIENTES:
EL SISTEMA REGISTRAL ALEMAN.
EL SISTEMA REGISTRAL FRANCES.
EL SISTEMA REGISTRAL AUSTRALIANO O DEL ACTA TORRENS.
SISTEMA REGISTRAL ESPAOL.
EL SISTEMA REGISTRAL FRANCS DE COMPROBACIN DE DERECHOS(CONSERVATION DES HIPOTEQUES).
EL SISTEMA DE PUBLICIDAD INMOBILIARIA EN FRANCIA FUE INTRODUCIDO POR LA REVOLUCIN FRANCESA DE 1789 QUE PUSO EN VIGOR EL CDIGO HIPOTECARIO DE 1795 MUY INNOVADOR.
LA INSCRIPCIN DE TODAS LAS HIPOTECAS Y DE LAS MUTACIONES SOBRE EL DOMINIO, SE CONSOLIDA CON LA LEY 11 DE 1798 DE FUERTE INFLUENCIA GERMANA, ACLARADO O MODIFICADO POR EL CDIGO NAPOLENICO DE 1804 PAULATINAMENTE HUBIERON CAMBIOS HASTA LA REFORMA DE 1959 DEFINI LOS RASGOS FUNDAMENTALES DE DICHO SISTEMA.
ES LLAMADO TAMBIN DE TRANSCRIPCIONES PORQUE CONSISTE EN TRANSCRIBIR O COPIAR EL INSTRUMENTO EN LOS LIBROS QUE LLEVA LA OFICINA DEL REGISTRO, EL CUAL SE ORGANIZ PARA DAR PROTECCIN A LOS ACREEDORES DE HIPOTECAS ES DECIR, QUE INICIALMENTE SE LE CONOCI COMO REGISTRO DE HIPOTECAS.CARACTERISTICAS:CRITERIO CLSICO DE TRANSMISIN CONSENSUAL, LA COSA VENDIDA SE TRANSFIERE AL COMPRADOR POR EL SIMPLE CONSENTIMIENTO DE LOS CONTRATANTES SIN NECESIDAD DE LOS REQUISITOS DE TRADICIN Y DE INSCRIPCIN.
LA INSCRIPCIN ES OBLIGATORIA, PERO SU CARCTER ES MERAMENTE DECLARATIVO DE LOS DERECHOS Y SOLO IMPLICA UNA SIMPLE CONDICIN O NECESIDAD DE REGISTRARLO PARA SER OPONIBLE A TERCEROS.
LA UNIDAD BSICA REGISTRAL SIGUE SIENDO LA PERSONA O TITULAR DE DERECHO REAL INMOBILIARIO, SOBRE ELLO SE ORDENA EL REGISTRO.
TODO ACTO O SENTENCIA JUDICIAL SUJETA A REGISTRO DEBER INDICAR LA NATURALEZA, SITUACIN, CONTENIDO Y DESIGNACIN CATASTRAL, SALVO EN LOS MUNICIPIOS DONDE EL CATASTRO NO EST RENOVADO, EN LOS CUALES LA DESIGNACIN CATASTRAL (SECCIN Y NMERO DEL PLANO) QUEDAR SUSTITUIDA POR LOS NOMBRES DE LOS PROPIETARIOS COLINDANTES.
SE SOLICITA LA PRESENTACIN DE LOS TTULOS, ACOMPAADOS DE UNA COPIA DE LOS MISMOS. LA PRIORIDAD DE LOS DERECHOS SE LLEVA CON TODO RIGOR.
LOS TTULOS DEBEN CONSTAR EN INSTRUMENTOS PBLICOS O AUTNTICOS, CUYOS ELEMENTOS FORMALES SON EXAMINADOS POR EL REGISTRADOR.
EST LIMITADA AL EXAMEN DE LOS REQUISITOS EXTERNOS DE LOS ACTOS, Y A SU CONFRONTACIN CON LOS DATOS QUE APARECEN EN EL REGISTRO (ANTECEDENTES), SIN QUE PUEDA EXTENDER A LOS ASPECTOS SUSTANTIVOS.
FOLIO REAL COMPUTARIZADO, SE IMPONE EL TRACTO SUCESIVO, EN EL SENTIDO DE QUE NINGN ACTO O SENTENCIA PODRN SER INSCRITOS SI EL TITULO DEL DISPONENTE NO FIGURA PREVIAMENTE INSCRITO, SALVO LAS EXCEPCIONES LEGALES.
LA CONSERVACIN O ARCHIVO DE LOS TTULOS PRESENTADOS EN EL REGISTRO, DE LOS CUALES UN EXTRACTO DE DICHOS DATOS SE LLEVA A LOS FICHEROS PARA LOGRAR LA EFICACIA DE LA PUBLICIDAD FORMAL.
SISTEMA REGISTRAL ALEMN
LOS PASES QUE PRACTICARON EL DERECHO GERMNICO FUERON LOS PRIMEROS EN DESARROLLAR LA PUBLICIDAD REGISTRAL Y EN ADOPTAR COMO ORGANIZACIN EN LOS LIBROS DE INSCRIPCIN EL FOLIO REAL, QUE NO ES MS QUE RESERVAR UNA PGINA PARTICULAR DE LOS LIBROS PARA EL HISTORIAL DE CADA INMUEBLE FINCA, MTODO ADOPTADO POR EL SISTEMA ESPAOL ANTECEDENTE DEL NUESTRO.
CONSOLIDADO POR LA LEY PRUSIANA DE 1872, EL CDIGO CIVIL DE 1896 Y LAS ORDENANZAS REGSTRALES DE 1900 SE DEFINEN LAS CARACTERSTICAS FUNDAMENTALES DICHO SISTEMA QUE SON LAS SIGUIENTES:
DESDE EL PUNTO DE VISTA TCNICO, BAJO LA SALVAGUARDA DE UN MAGISTRADO JUDICIAL (JUEZ INMOBILIARIO), FUNCIONARIO DEL SISTEMA JUDICIAL, A FIN DE ESTABLECER UN RIGUROSO CONTROL DE LA LEGALIDAD.
ES UN SISTEMA DE FOLIO REAL.
- LA INSCRIPCIN TIENE UN CARCTER CONSTITUTIVO
RESPETAN EL PRINCIPIO DEL TRACTO SUCESIVO, TODA TRANSMISIN DEL DOMINIO DECLARACIN DEL DERECHOS ES NULA SI NO CONSTA SU INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PBLICOS, PUBLICA DERECHOS NO ACTOS.
EL FUNCIONARIO A CARGO (EL JUEZ INMOBILIARIO) CALIFICA LOS TTULOS EN CUANTO A SU VALIDEZ LEGAL.
FUNCIONA MEDIANTE DOS REGISTROS QUE DEBEN GUARDAR ENTRE S LA DEBIDA CONCORDANCIA, ESTOS SON, EL REGISTRO PREDIAL O TERRITORIAL Y EL REGISTRO CATASTRAL.
EL PRIMERO DE ELLOS CONTIENE LA MATRCULA DEL INMUEBLE EN EL CUAL SE ANOTAN TODOS LOS ACTOS POR LOS CUALES SE TRANSFIERA O GRAVE EL FUNDO.
EL SEGUNDO REGISTRO, POR SU PARTE CONTIENE LA CONFIGURACIN TOPOGRFICA DEL INMUEBLE, CON INDICACIN DE SU NATURALEZA, SITUACIN, EXTENSIN SUPERFICIAL, FORMA, ETC. Y EN L SE ANOTAN TODAS LAS MODIFICACIONES MATERIALES DE QUE EL PREDIO SEA OBJETO. TODA MODIFICACIN QUE SUFRA EL INMUEBLE DEBE ANOTARSE EN AMBOS REGISTROS.SISTEMA REGISTRAL AUSTRALIANO.
ANTES DE 1857 LAS COLONIAS INGLESAS DE AUSTRALIA LA ADQUISICIN Y TRANSMISIN DEL DOMINIO DE LOS BIENES INMUEBLES SE LLEVABA A EFECTO MEDIANTE CONTRATOS DE TRANSMISIN SUSCRITOS POR LAS PARTES, QUE PARA SER OPONIBLES A TERCEROS TENAN QUE SER INSCRITOS EN LA OFICINA DEL REGISTRADOR GENERAL.
SIR ROBERT TORRENS IDE UN NUEVO SISTEMA QUE, PROPUESTO AL PARLAMENTO AUSTRALIANO, FUE APROBADO EL 27 DE ENERO DE 1858 Y ENTR EN VIGOR EN 1859, CON EL NOMBRE DE REAL PROPERTY ACT, CONOCIDO EN EL MBITO REGISTRAL CON LA DENOMINACIN DE ACTA DE TORRENS.
POSTERIORMENTE MODIFICADA EN 1886 Y 1893. TIENE SU FUENTE EN LOS SISTEMAS HIPOTECARIOS DE BREMEN Y HAMBURGO, CARACTERIZADOS POR LA EXPEDICIN DE TTULOS FCILMENTE TRANSMISIBLES (HANDS FESTEN).
SE APOYA EN DOS CONCEPTOS FUNAMENTALES: LA INMATRICULACIN Y EL TTULO REAL. LA INMATRICULACIN ES LA INCORPORACIN DE LAS FINCAS AL RGIMEN DE REGISTRO Y ES EL PUNTO DE PARTIDA DE LA APLICACIN DEL SISTEMA. TORRENS ESTABLECI LA INMATRICULACIN COMO VOLUNTARIA, LUEGO OBLIGATORIA EN ALGUNAS COLONIAS.
SE REDACTA UN TITULO POR DUPLICADO, UNO PARA EL REGISTRO Y OTRO SE DEVUELVE.
LAS CARACTERSTICAS DEL TTULO DE DOMINIO SON LAS SIGUIENTES: EL TTULO SE EXPIDE A NOMBRE DEL ESTADO; ES INATACABLE.ES UN TTULO REAL. EL ADQUIRENTE, EN VIRTUD DE ESTE TTULO, PIERDE TODO CONTACTO O RELACIN JURDICA CON LOS PROPIETARIOS ANTERIORES.
EL PROCEDIMIENTO PARA LAS TRANSMISIONES ES MUY SENCILLO NO REQUIERE LA INTERVENCIN DE ESCRIBANO. BASTA CON ENVIAR AL REGISTRO EL CERTIFICADO DEL TTULO, ACOMPAADO DE UN MEMORANDO REDACTADO EN FORMULARIO DE ACUERDO CON MODELOS PREESTABLECIDOS, EN EL QUE LAS PARTES HACEN CONSTAR LA ENAJENACIN Y LO SUSCRIBEN HACIENDO LEGALIZAR LAS FIRMAS POR UN JUEZ DE PAZ U OTRO FUNCIONARIO AUTORIZADO. LA REMISIN PUEDE HACERSE AUN POR CORREO.
EL DOCUMENTO ES EXAMINADO EN SUS ASPECTOS FORMALES, TAMBIN SE VERIFICA SI LAS PARTES TIENEN CAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR.
SI NO HAY OBSTCULO LEGAL SE INSCRIBE, SI ES TOTAL SE ENTREGA AL ADQUIRENTE UN NUEVO CERTIFICADO O EL MISMO ANTERIOR ENDOSADO POR EL ENAJENANTE. SI LA ENAJENACIN ES PARCIAL, SE ABRE A LA PARCELA DESGLOSADA UNA NUEVA HOJA DE REGISTRO Y SE EXPIDE UN NUEVO CERTIFICADO AL ADQUIRENTE Y OTRO POR EL SALDO AL ENAJENANTE, A MENOS QUE ESTE SE CONFORME CON EL ANTIGUO, ANULADO EN CUANTO A LA PARCELA QUE SE HA DESPRENDIDO.
LOS EFECTOS DE LA INSCRIPCIN SON RIGUROSOS. EL CERTIFICADO DEL TTULO HACE PLENA FE, NO SE ADMITEN DEMANDAS DE REIVINDICACIN CONTRA EL PROPIETARIO INSCRITO. SALVO CAUSALES MUY LIMITADAS, POR EJEMPLO INMATRICULACIN FRAUDULENTAMENTE, EL ERROR DE DESLINDE.
LOS TERCEROS DE BUENA FE NO SON ALCANZADOS POR LAS CONSECUENCIAS DE TALES ACTOS. LA ACCIN INDEMNIZATORIA ES CONTRA EL ESTADO. EL TTULO ES INATACABLE, SU PRESUNCIN DE EXACTITUD ES IURE ET DE IURE, EQUIVALENTE A LA FE PBLICA.
OFICINA DE REGISTRO CENTRAL, DIRIGIDA POR UN FUNCIONARIO ADMINISTRATIVO DE ALTAS CALIDADES JURDICAS Y TCNICAS, DENOMINADO REGISTRADOR GENERAL, ASESORADO POR EXPERTOS JURISTAS, TOPGRAFOS Y TCNICOS. RESPECTO A LOS LIBROS QUE SE LLEVAN, EL FUNDAMENTAL ES EL LIBRO DE REGISTRO.
EXISTE LA ROGACIN SE MATERIALIZA CON LA PRESENTACIN DE UNA SOLICITUD ACOMPAADA DE LOS TTULOS Y PLANOS; SE REGULA POR EL PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD, TAMBIEN SE ADMITE EL PRINCIPIO DE PRIORIDAD.SISTEMA REGISTRAL ESPOL.
INSTAURADO A FINES DEL S.XIX COINCIDIENDO CON LA REALIZACIN DE UN FUERTE PROCESO DE PRIVATIZACIN DE LA TIERRA Y EL INICIO DE UN IMPORTANTE DESPEGUE EN LA ACTIVIDADE ECONMICA, SE HA CONVERTIDO CON EL TIEMPO EN UN ELEMENTO BSICO DEL SISTEMA JURDICO.
SOLO LO INSCRITO EXISTE; LO NO INSCRITO ES COMO SI NO EXISTIERA PARA L.
NO CONVALIDA LOS ACTOS NULOS, PERO QUIEN ADQUIERA, A TTULO ONEROSO, CONFIADO EN LA TITULARIDAD REGISTRAL DE SU TRASMITENTE, SER PROTEGIDO AUENQUE LA TITULARIDD DEL TRANSMITENTE ADOLEZCA DE DEFECTOS NO CONSTATADOS REGISTRALMENTE, SIMPRE QUE EL ADQUIRIENTE TENGA BUENA FE.
SLO EL TITULAR QUEDA LEGITIMADO PARA OTORGAR ACTOS INSCRIBIBLES RELATIVOS AL DERECHO INSCRITO A SU FAVOR. LAS RESOLUCIONES JUDICIALES QUE LE PERJUDIQUEN SLO ACCEDERN AL REGISTRO SI SE DICTAN EN PROCEDIMIENTOS EN QUE EL TITULAR REGISTRAL HAYA SIDO PARTE.
LA INSCRIPCIN ES VOLUNTARIA. SALVO EXCEPCIONES, TODA ACTUACIN DEL REGISTRADOR SE REALIZA A INSTANCIA DE PARTE.
INSTRUMENTACIN FORMA PBLICA, ES DECIR, HA DE SER OTORGADO POR O ANTE FUNCIONARIO PBLICO, JUEZ, RGANO DE LA ADMINISTRACIN, NOTARIO.
EL ACCESO DE UN DOCUMENTO AL REGISTRO SE PRODUCE PREVIA CALIFICACIN POR EL REGISTRADOR, QUE DEBE EXAMINAR LA LEGALIDAD DE LAS FORMAS, LA VALIDEZ DEL CONTENIDO DEL ACTO, LA CAPACIDAD DE LOS OTORGANTES Y LA ADECUACIN A LA SITUACIN REGISTRAL PREVIA.
EL ACCESO AL REGISTRO Y, POR TANTO, LA PROTECCIN POR ORDEN DE LLEGADA A LA OFICINA REGISTRAL DEL DOCUMENTO CORRESPONDIENTE.
EL REGISTRO SE LLEVA POR FINCAS, ES DECIR, ABRIENDO A CADA NUEVA FINCA QUE INGRESA EN EL REGISTRO UNA HOJA, QUE CONSTITUYE SU INCORPORACION Y LOS DEMAS ACTOS.
FUNCIONARIOS PBLICOS DE ELEVADA CALIFICACIN JURDICA, QUE ASUMEN, PERSONALMENTE, LA RESPONSABILIDAD POR LOS ERRORES QUE COMETEN EN EL EJERCICIO DEL CARGO, ASUME EL MANTENIMIENTO DE LA OFICINA Y LA REMUNERACIN DEL PERSONAL, EL COBRO CUBRELOS DERECHOS, SU RETRIBUCIN, ES DETERMINADA POR LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO, PAGADOS POR EL PRPRIO USUARIO.
EL REGISTRADOR ACTA CON INDEPENDENCIA, PERO BAJO LA SUPERVISIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA, ESTANDO INTEGRADO, ADEMS, EN UNA ORGANIZACIN PROFESIONAL INDEPENDIENTE, A LA QUE CORRESPONDE VELAR POR EL CORRECTO EJERCICIO DE LA FUNCIN. SISTEMA NORTEAMERICANO.
NO EXISTE UN REGISTRO DE PROPIEDADES COMO POR EJEMPLO EN ESPAA. EXISTE UN ARCHIVO O REGISTRO DE DOCUMENTOS, DE CONTRATOS, DE DONACIONES, ETC...A TRAVS DE LOS CUALES, Y CON LA AYUDA DE UNA EMPRESA DE SERVICIOS JURDICOS SE LLEGA A LA CONCLUSIN DE QUE, POSIBLEMENTE, QUIEN TE LO VENDA EST FACULTADO PARA ELLO.
EL SISTEMA ES MUY INSEGURO ES OBLIGATORIO LA CONTRATACIN UN SEGURO DEL TTULO. EL TTULO ES EL NEGOCIO JURDICO (COMPRAVENTA, SUCESIN, DONACIN, ETC...) A TRAVS DEL CUAL ADQUIRIMOS LA CONDICIN DE TITULARES DE UN DERECHO.
El SISTEMA REGISTRAL PERUANO.
EL REGISTRADOR ACCEDE POR CONCURSO, DEPENDE DEL ESTADO, LABORA PARA UMA DETERMINADA ZONA REGISTRAL (ORGANO DESCONCENTRADO) DE LA SUNARP QUE A SU VEZ ES UN RGANO DESCENTRALIZADO DEL SECTOR JUSTICIA. LEY DE CREACION 26366.
LOS PRINCIPIOS REGISTRALES.
ORIENTACIONES BSICAS Y GENERALES CONTENIDOS EN NORMAS JURDICAS, DECISIONES JURISPRUDENCIALES U OPINIONES DOCTRINARIAS QUE ORIENTAN LA INSCRIPCIN, EL PROCEDIMIENTO Y LA ORGANIZACIN DEL REGISTRO EN UN DETERMINADO SISTEMA REGISTRAL.
SE GENERAN EN LAS NORMAS JURDICAS Y COADYUVAN A SU INTERPRETACIN E INTEGRACIN U ORIENTAN LA PRODUCCIN LEGISLATIVA.
LOS PRINCIPIOS REGISTRALES QUE RECONOCE NUESTRO SISTEMA REGISTRAL SE ENCUENTRAN BSICAMENTE EN EL LIBRO IX DEL CDIGO CIVIL DE 1984. ESTOS SON DESARROLLADOS Y PRECISADOS EN EL TTULO PRELIMINAR DEL REGLAMENTO GENERAL DE LOS REGISTROS PBLICOS APROBADO POR RESOLUCIN DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS N 079-2005-SUNARP-SN, MODIFICADO POR RES. No.089-2011-SUNARP/SA.
45PRINCIPIOS REGISTRALES QUE SE REFIEREN A LOS REQUISITOS DE LAINSCRIPCIN.
PRINCIPIO DE ROGACIN O INSTANCIA.PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO.PRINCIPIO DE LEGALIDAD.PRINCIPIO DE TITULACIN AUTNTICAPRINCIPIO DE ESPECIALIDAD O DETERMINACIN.PRINCIPIO DE PRIORIDAD PREFERENTE.PRINCIPIO DE IMPENETRABILIDAD.
PRINCIPIOS REGISTRALES QUE SE REFIEREN A LOS EFECTOS DE LAINSCRIPCINPRINCIPIO DE LEGITIMACIN REGISTRAL.PRINCIPIO DE FE PBLICA REGISTRAL.PRINCIPIO DE PRIORIDAD EXCLUYENTE.PRINCIPIO DE PUBLICIDAD REGISTRAL.
PRINCIPIO DE ROGACIN O INSTANCIA
A INSTANCIA, A SOLICITUD, A RUEGO DE, A PETICIN DE. NINGUN ACTO NO SE PUEDE REALIZAR, SI NO MEDIA SOLICITUD, PETICIN, RUEGO, INSTANCIA O DISPOSICIN DE LOS OTORGANTES DE UN ACTO O DERECHO O DE TERCERO INTERESADO, UN ACTO NO PUEDE REALIZARSE DE OFICIO; CONSTITUYE UN PRESUPUESTO DE LA CALIFICACIN REGISTRAL.
SE CONSIDERA COMO EL IMPULSO INICIAL DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL, PERMITE QUE EL PRESENTANTE O A QUIEN ESTE REPRESENTA PUEDA HACER USO DEL DESISTIMIENTO TOTAL O PARCIAL DE LA ROGATORIA; APELACION, DESISTIMIENTO DE LA APELACIN, SOLICITAR PRRROGAS, INTERPONER RECURSOS, REALIZAR SUBSANACIONES Y CANCELAR DERECHOS REGISTRALES.
ART.2011 DEL C.C., ARTS. 31 Y 32 DEL T.U.O DEL REGLAMENTO GENERAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS APROBADO POR RESOLUCION No. 079-2005-SUNARP/SN (EN ADELANTE R.G.R.P.) MODIFICADO POR RESOLUCION No. 089-2011-SUNARP/SA, DEROGADO POR RES.No.126-2012-SUNARP/SN, RECOGEN ESTE PRINCIPIO. NUESTRO SISTEMA NORMATIVO REGISTRAL RECOGE ESTE PRINCIPIO CUANDO CON ALGUNAS EXCEPCIONES COMO EL CASO JUDICIAL.
ASIMISMO EL ART. III DEL T.P. DEL R.G.R.P.; ESTABLECE QUE LOS ASIENTOS REGISTRALES SE EXTIENDEN A INSTANCIA DE LOS OTORGANTES DEL ACTO O DERECHO, O DE TERCERO INTERESADO, EN VIRTUD DE TTULO QUE CONSTE EN INSTRUMENTO PBLICO, SALVO DISPOSICIN EN CONTRARIO.
LA ROGATORIA ALCANZA A TODOS LOS ACTOS INSCRIBIBLES CONTENIDOS EN EL TTULO, SALVO RESERVA EXPRESA. SE PRESUME QUE EL PRESENTANTE DEL TTULO ACTA EN REPRESENTACIN DEL ADQUIRENTE DEL DERECHO O DEL DIRECTAMENTE BENEFICIADO CON LA INSCRIPCIN QUE SE SOLICITA, SALVO QUE AQUL HAYA INDICADO EN LA SOLICITUD DE INSCRIPCIN QUE ACTA EN INTERS DE PERSONA DISTINTA.
ES DE APLICACIN EN LOS DEMAS REGISTROS (REGLAMENTOS).
PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVOCDIGO CIVIL EN SU ART. 2015 Y EN EL ART.VI DEL T.P. DEL R.G.R.P., Y EN LOS DEMAS REGLAMENTOS. ESTABLECE QUE NINGUNA INSCRIPCIN, SALVO LA PRIMERA, SE HACE SIN QUE EST INSCRITO O SE INSCRIBA EL DERECHO DE DONDE EMANE; SE TRATA DE QUE LA CADENA DE TRANSMISIONES SE PRODUZCA DE MODO CONTINUO, HISTORIAL ORDENADO.PRINCIPIO DE LEGALIDADART.211 DEL C.C., ART. V DEL T.P. DEL R.G.R.P., ES EL CONTROL DE LEGALIDAD QUE REALIZAN LAS INSTANCIAS REGISTRALES DE LOS ACTOS, DERECHOS, CONTRATOS, ETC. CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA.LOS REGISTRADORES CALIFICAN:LEGALIDAD, DE LOS DOCUMENTOS POR EL QUE SOLICITA LA INSCRIPCIN (FORMALIDADES), LA CAPACIDAD DE LOS OTORGANTES Y LA VALIDZ DEL ACTO, POR LO QUE RESULTA DE ELLOS, DE SUS ANTECEDENTES Y DE LOS ASIENTOS DE LOS REGISTROS PBLICOS, QUE CONSTITUYE LA CAUSA DIRECTA E INMEDIATA DE LA INSCRIPCIN, VERIFICA OBSTCULOS QUE PUDIERAN EMANAR DE LAS PARTIDAS REGISTRALES Y LA CONDICIN DE INSCRIBIBLE DEL ACTO O DERECHO, EN BASE AL TTULO PRESENTADO, DE LA PARTIDA O PARTIDAS VINCULADAS DIRECTAMENTE. (JURISPRUDENCIA VINCULANTE 4TO.PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA APROBADO EN EL VIII PLENO DEL TRIBUNAL REGISTRAL RES. No. 059-2002-SUNARP-TR-L DE 11-10-2002 (DONDE PROCEDE LA INSCRIPCIN).
PRINCIPIO DE TITULACIN AUTNTICA
TIENE RELACIN CON LA GARANTA Y SEGURIDAD JURDICA DEL SISTEMA REGISTRAL. LA INSCRIPCIN SE HACE EN VIRTUD DE TTULO QUE CONSTE EN INSTRUMENTO PBLICO, SALVO DISPOSICIN CONTRARIA.(ART. 2010 DEL C.C., ART. III DEL T.P. DEL R.G.R.P..
LOS ASIENTOS REGISTRALES SE EXTIENDEN A INSTANCIA DE LOS OTORGANTES DEL ACTO O DERECHO, O DE TERCERO INTERESADO, EN VIRTUD DE TTULO QUE CONSTE EN INSTRUMENTO PBLICO, SALVO DISPOSICIN EN CONTRARIO. LA ROGATORIA ALCANZA A TODOS LOS ACTOS INSCRIBIBLES CONTENIDOS EN EL TTULO, SALVO RESERVA EXPRESA .(ART.III, TP. Y ART.13 DEL R.G.R.P.)
PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD O DETERMINACIN
AL REGISTRO DEBEN ACCEDER SITUACIONES Y RELACIONES JURDICAS PERFECTAMENTE DETERMINADAS. ALGUNOS LO LLAMAN PRINCIPIO DE DETERMINACIN O ESPECIFICACIN, EN NUESTRO CASO, NO SE LIMITA NICAMENTE AL REGISTRO DE PREDIOS, SINO QUE ALCANZA A LA GENERALIDAD DE LOS REGISTROS.
EL ART.IV DEL T.P. DEL R.G.R.P. ESTABLECE ESTE PRINCIPIO ESTABLECIENDO QUE POR CADA BIEN O PERSONA JURDICA SE ABRIR UNA PARTIDA REGISTRAL INDEPENDIENTE, EN DONDE SE EXTENDER LA PRIMERA INSCRIPCIN DE AQULLAS, AS COMO LOS ACTOS O DERECHOS POSTERIORES RELATIVOS A CADA UNO. EN EL CASO DEL REGISTRO DE PERSONAS NATURALES, EN CADA REGISTRO QUE LO INTEGRA, SE ABRIR UNA SOLA PARTIDA POR CADA PERSONA NATURAL, EN LA CUAL SE EXTENDERN LOS DIVERSOS ACTOS INSCRIBIBLES.
EXCEPCIONALMENTE, PODRN ESTABLECERSE OTROS ELEMENTOS QUE DETERMINEN LA APERTURA DE UNA PARTIDA REGISTRAL.
PRINCIPIO DE PRIORIDAD PREFERENTE
PRIOR TEMPORE POTIOR IURE, QUE EN NUESTRO SISTEMA REGISTRAL EST REFERIDO A LA FECHA DE INGRESO DEL TTULO EN EL REGISTRO.
SE TRATA DE UNA DE LAS MANIFESTACIONES DEL PRINCIPIO DE PRIORIDAD. EN EL C.C. ART.2016 SE ESTABLECE: LA PRIORIDAD EN EL TIEMPO DE LA INSCRIPCIN DETERMINA LA PREFERENCIA DE LOS DERECHOS QUE OTORGA EL REGISTRO.
EL ART. IX DEL T.P. DEL R.G.R.P. PRECISA QUE LOS EFECTOS DE LOS ASIENTOS REGISTRALES, AS COMO LA PREFERENCIA DE LOS DERECHOS QUE DE ESTOS EMANAN, SE RETROTRAEN A LA FECHA Y HORA DEL RESPECTIVO ASIENTO DE PRESENTACIN, SALVO DISPOSICIN EN CONTRARIO.
EXISTE LA GARANTIA DE LA INALTERABILIDAD DEL DIARIO (ART. 24 R.G.R.P.)
PRINCIPIO DE IMPENETRABILIDAD.
ART.2017 DEL C.C., ART. X DEL T.P. DEL R.G.R.P., ESTRECHAMENTE VINCULADO DENTRO DEL PROCESO DE CALIFICACION, DESDE EL MOMENTO DE LA PRESENTACION (PRIORIDAD PREFERENTE; PRINCIPIO DE IMPENETRABILIDAD, CONCLUYENDO CON EL PRINCIPIO DE PRIORIDAD EXCLUYENTE.
LA INCOMPATIBILIDAD DEL TITULO.- DURANTE LA VIGENCIA DEL ASIENTO DE PRESENTACION DE UN TITULO, NO PODRA INSCRIBIRSE NINGN OTRO INCOMPATIBLE CON STE (ART.24 R.G.R.P.). UN TTULO ES INCOMPATIBLE CON OTRO YA PRESENTADO CUANDO LA EVENTUAL INSCRIPCIN DEL PRIMERO EXCLUYA LA DEL PRESENTADO EN SEGUNDO LUGAR.
CITAS:ART.5 R.G.R.P. TITULOS CONEXOS UNO O MAS ASIENTOS RELACIONADOS A LA MISMA PARTIDA O ASUNTO Y SEAN COMPATIBLES).ART.7 R.G.R.P., DEFINICION DEL TITULO, DOCUMENTO EN QUE SE FUNDA INMEDIATA Y DIRECTAMENTE EL DERECHO O ACTO, DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS (COPIAS LEGALIZADAS)ART. 9 TRASLADOS DE INSTRUMENTOS PUBLICOS.ART. 10 FORMALIDAD DE DOCUMENTOS PRIVADOS.).ART.11. DOCUMENTOS EN EL EXTRANJERO (TRANSCRIPCION, Y TENER EN CUENTA LOS TITULOS I Y III DEL LIBRO X DEL C.C.).
ART.12. DE LA SOLICITUD DE INSCRIPCION (LIBRO DIARIO, PERSONAS A QUE SE REFIERE EL ART.III, LOS NOTARIOS TIENEN INTERS PROPIO.ART.13 DESISTIMIENTO DE LA ROGATORIA (TOTAL O PARCIAL)ART.17 REQUISITO DE ADMISIBILIDAD (PROHIBIDO RECHAZAR SALVO NO PAGO DE DERECHOS (CALIFICACION E INSCRIPCIN).ART. 18 HORARIO DE PRESENTACION.ART. 19 ASIENTO DE PRESENTACION. (SE EXTIENDE EN EL LIBRO DIARIO).ART.22 TRMITE DE OFICINA RECEPTORA Y DE DESTINO. (DIRECTIVA No. 009-2004-SUNARP/SN).ART.23 CONTENIDO DEL ASIENTO DE PRESENTACIN.(FECHA, HORA, MINUTO, SEGUNDO FRACCIN, NOMBRE, D.N.I., NATURALEZA DEL DOCUMENTO, ACTO O DERECHO, PARTIDA REGISTRAL, ETC.ART. 25 R.G.R.P. VIGENCIA DEL ASIENTO DE PRESENTACIN, 35 DIAS HBILES (AQUELLOS EN QUE EL DIARIO ATIENDE), SE EXCLUYE EL DIA INICIAL Y SE INCLUYE EL DIA DEL VENCIMIENTO, ART.4TO. R.G.R.P.).ART. 27 R.G.R.P., PRRROGA NORMALMENTE 25 DIAS HBILES CUANDO SE OBSERVA, A CATASTRO O LIQUIDA, EXCEPCIONALMENTE HASTA POR 60 DIASL, POR CAUSAS EXTRAORDINARIAS DANDO CUENTA A LA JEFATURA ZONAL.ART.28 PRRROGA AUTOMTICA (OBSERVACIN, LIQUIDACIN, CATASTRO)ART.29 SUSPENSION DEL PLAZO DE VIGENCIA DEL ASIENTO DE PRESENTACION. (PENDIENTE OTRO TTULO, NO PUEDE INSCRIBIRSE CUANDO EST EN RECONSTRUCCION LA PARTIDA, REPRODUCCION O RECONSTRUCCION DE TITULO ARCHIVADO, CUANDO SE ENCUENTRE RESERVADA (BLOQUEO), CONCLUYE EN LOS CASOS ESTABLECIDOS, DEBE OBSERVAR DE SER EL CASO, Y LIQUIDAR.
PRINCIPIOS REGISTRALES QUE SE REFIEREN A LOS EFECTOSDE LA INSCRIPCIN.
PRINCIPIO DE LEGITIMACIN REGISTRALEL ART.31,32 DEL R.G.R.P., ART.2011 DEL C.C., ES UN PRONUNCIAMIENTO DE LEGALIDAD O LICITUD.
RELACIONADO CON UNO DE LOS EFECTOS QUE PRODUCE LA INSCRIPCIN: PRESUNCIN IURIS TANTUM DE CERTEZA RESPECTO DE SU CONTENIDO, AL QUE, IGUALMENTE, SE PRESUME EXACTO Y VLIDO.
PUEDE SER ACTIVA, EST DIRIGIDA AL TITULAR QUIEN PUEDE ACTUAR CONFORME AL CONTENIDO DEL ASIENTO O PASIVA CUANTO ES UN TERCERO EL QUE VALINDOSE DEL CONTENIDO DE UN ASIENTO SE RELACIONA CON EL TITULAR.
LA INSCRIPCIN LEGITIMA MAS NO CONVALIDA LOS ACTOS QUE SEAN NULOS O ANULABLES (ART. 42R.G.R.P.).4TO.PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA APROBADO EN EL X PLENO DEL TRIBUNAL REGISTRAL RES. No. 139-2004-SUNARP-TR-A DE 18-03.2004 (NO PROCEDE DENEGAR UNA INSCRIPCIN ALEGANDO PRESUNTA FALSEDAD DE LOS DOCUMENTOS QUE GENERARON EL ASIENTO ANTERIOR).
LA INSCRIPCION SE PRESUME CIERTO Y PRODUCE TODOS SUS EFECTOS, MIENTRAS NO SE RECTIFIQUE O SE DECLARE JUDICIALMENTE SU INVALIDEZ (ART. 2013 C.C., AFRT. VII DEL T.P. DEL R.G.R.P.). LOS ASIENTOS REGISTRALES SE PRESUMEN EXACTOS Y VLIDOS, PRODUCEN TODOS SUS EFECTOS Y LEGITIMAN AL TITULAR REGISTRAL PARA ACTUAR CONFORME A ELLOS, MIENTRAS NO SE RECTIFIQUEN EN LOS TRMINOS ESTABLECIDOS EN ESTE REGLAMENTO O SE DECLARE JUDICIALMENTE SU INVALIDEZ.
PRINCIPIO DE FE PBLICA REGISTRAL
PRINCIPIO DE SUMA IMPORTANCIA, PREVISTO EN EL ART.2014 DEL C.C. QUE ESTABLECE: EL TERCERO QUE DE BUENA FE ADQUIERE A TTULO ONEROSO ALGN DERECHO DE PERSONA QUE EN EL REGISTRO APARECE CON FACULTADES PARA OTORGARLO MANTIENE SU ADQUISICIN UNA VEZ INSCRITO SU DERECHO AUNQUE DESPUS SE ANULE, RESCINDA O RESUELVA EL DEL OTORGANTE POR VIRTUD DE CAUSAS QUE NO CONSTEN EN LOS REGISTROS PBLICOS. LA BUENA FE DEL TERCERO SE PRESUME MIENTRAS NO SE PRUEBE QUE CONOCA LA INEXACTITUD DEL REGISTRO.
NUESTRO ORDENAMIENTO REGISTRAL RECOGE EN EL ART. VIII DEL R.G.R.P., QUE ESTABLECE: LA INEXACTITUD DE LOS ASIENTOS REGISTRALES POR NULIDAD, ANULACIN, RESOLUCIN O RESCISIN DEL ACTO QUE LOS ORIGINA, NO PERJUDICAR AL TERCERO REGISTRAL QUE A TTULO ONEROSO Y DE BUENA FE HUBIERE CONTRATADO SOBRE LA BASE DE AQULLOS, SIEMPRE QUE LAS CAUSAS DE DICHA INEXACTITUD NO CONSTEN EN LOS ASIENTOS REGSTRALES.
JURISPRUDENCIA JUDICIAL: CASACIN No. 1845-2000-JUNIN. PUBLIC. EL PERUANO 30-01-2001; CASACIN No. 695-99-CALLAO PUBLICADO EN EL PERUANO EL 04-11-1999PRINCIPIO DE PRIORIDAD EXCLUYENTE
OTRO PRINCIPIO IMPORTANTE BASE DE LA SEGURIDAD JURIDICA, REGULADO EN EL ART.2017 DEL C.C.: NO PUEDE INSCRIBIRSE UN TTULO INCOMPATIBLE CON OTRO YA INSCRITO, AUNQUE SEA DE IGUAL O ANTERIOR FECHA.RECOGE TAMBIN EL ART.X DEL T.P. DEL R.G.R.P., ALGUNOS AUTORES LO LLAMAN EFECTO CIERRE DE LA PARTIDA.
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD REGISTRAL
VIENE A SER LA EXTERIORIZACIN DE SITUACIONES Y RELACIONES JURDICAS DE MODO PERMANENTE, CONTINUO Y ORGANIZADO A TRAVS DEL REGISTRO. SU FINALIDAD ES PROPORCIONAR SEGURIDAD JURDICA DE LAS SITUACIONES Y RELACIONES JURDICAS INCORPORADAS AL REGISTRO (SEGURIDAD ESTTICA) Y SEGURIDAD EN EL TRFICO (SEGURIDAD DINMICA) DERIVADO DE LO INSCRITO.
EL CDIGO CIVIL REGULA EN EL ART. 2012, CON UNA PRESUNCION JURE ET DE JURE, EN EL SENTIDO QUE SE PRESUME, SIN ADMITIRSE PRUEBA EN CONTRARIO, QUE TODA PERSONA TIENE CONOCIMIENTO DEL CONTENIDO DE LAS INSCRIPCIONES, CONCATENADO CON LA POSIBILIDAD DE CONOCER, COGNOSCIBILIDAD, QUE SE OTORGA A LO INSCRITO MEDIANTE LA DENOMINADA PUBLICIDAD EN EL SISTEMA REGISTRAL.
EL R.G.R.P., RECOGE EN EL ART. I DEL T.P., LA PUBLICIDAD MATERIAL ESTABLECIENDO QUE EL REGISTRO OTORGA PUBLICIDAD JURIDICA A LOS DIVERSOS ACTOS O DERECHOS INSCRITOS, EL CONCEPTO DE INSCRIPCIN COMPRENDE LAS ANOTACIONES PREVENTIVAS SALVO DIFERENCIA EXPRESA DEL R.G.R.P.,
Y EN SU ART. II DEL T.P. DEL R.G.R.P., EL SISTEMA RECOGE LA PUBLICIDAD FORMAL EN EL SENTIDO QUE EL REGISTRO ES PBLICO, GARANTIZANDO QUE TODA PERSONA ACCEDA AL CONOCIMIENTO EFECTIVO DEL CONTENIDO DE LAS PATIDAS, OBTENIENDO INFORMACION, NO PODR MANTENER EN RESERVA LA INFORMACIN, SALVO LAS PROHIBICIONES EXPRESAS ESTABLECIDAS EN LOS REGLAMENTOS DEL REGISTRO.
EL SISTEMA REGISTRAL PERUANOANTECEDENTES HISTRICOS.ALFREDO AGUIRRE CARPIO, EL REGISTRO LLEGA CON LOS ESPAOLES, POR REAL CDULA DEL 15 DE OCTUBRE DE 1754, LOS VIRREYES Y PRESIDENTES DE LAS AUDIENCIAS TIENEN FACULTADES PARA VENDER LAS TIERRAS SIN DUEO.
POR REAL CDULA DE 08 DE MAYO DE 1778 Y 16 DE ABRIL DE 1763, SE PONE EN VIGENCIA EN TODAS LAS COLONIAS DE ESPAA LOS OFICIOS DE HIPOTECAS.
EN ESPAA EL OFICIO DE HIPOTECAS, INSTAURA EL REY CARLOS III EL 31 DE ENERO DE 1768, SERVA PARA CENSOS, TRIBUTOS, IMPOSICIONES E HIPOTECAS.
EL CDIGO CIVIL DE 1852 NO REGULA SOBRE REGISTROS PUBLICOS O LOS OFICIOS DE HIPOTECAS, SLO INDICA EN SU ART. 2051: HABR OFICIOS DE HIPOTECAS EN CADA CAPITAL DE DEPARTAMENTO A CARGO DE UN ESCRIBANO PBLICO ( NO INSCRIBA DOMINIO SINO QJUE INSCRIBA Y PUBLICITABA EL CONTRATO DE HIPOTECA Y CARGAS.
MEDIANTE LEY DEL 02 DE ENERO DE 1888, PUBLICADA EL 20 DE ENERO DE 1988 SE CREA EN EL PER EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE, TENA 19 ARTCULOS, INSCRIBIENDO CONTRATOS DE ENAJENACIN, GRAVMENES, EMPIEZA A REGIR EN 1889, BAJO LA DIRECCIN DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, EN LIMA Y EN CADA CAPITAL DE DEPARTAMENTO.SE INSCRIBA LAS SERVIDUMBRES, ENFITEUSIS, CENSOS, HIPOTCAS LEGALES, JUDICIALES Y CONVENCIONALES, ANTICRESIS Y TODO DERECHO REAL DE GRAVMEN.
INTERS DE CUALQUIERA EN CAUTELAR LA INSCRIPCIN, EL ART.10 INDICA QUE DENTRO DEL TERCER DA , EL ESCRIBANO REMITA AL REGISTRO QUE EST RADICADO EL INMUEBLE, IGUAL PARA LOS ESCRIBANOS A TRAVS DE LAS PROVIDENCIAS.
EL 01 DE JULIO DE 1902, CUANDO SE PROMULGA EL CDIGO DE COMERCIO, CAMBIA LA DENOMINACIN A REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE Y MERCANTIL.
EL 30 DE DICIEMBRE DE 1916, SE PROMULGA LA LEY 2402 QUE CREA EL REGISTRO DE PRENDA AGRCOLA, ADOPTANDO COMO DENOMINACIN LA DE REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE, MERCANTIL Y DE PRENDA AGRCOLA.
EL CDIGO CIVIL DE 1936 SE LE DENOMINA REGISTROS PBLICOS, REGULADO EN LA SECCIN QUINTA DEL IV LIBRO (CINCO LIBROS) DERECHO REALES.
EL CDIGO CIVIL DE 1984, SIGUE LA MISMA DENOMINACIN, PERO LO REGULA EN EL LIBRO IX TODO REFERENTE A REGITROS PBLICOS (ARTS. 2008 AL 2045).CONCEPTO:
LOS REGISTROS PBLICOS EN EL PER, ES UNA INSTITUCIN ESTATAL, DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE JUSTICIA, SUS FUNCIONARIOS EN LA ACTIVIDAD REGISTRAL GOZAN DE AUTONOMA, DEST DESTINADA A PRESEVAR LA INTANGIBILIDAD DEL CONTENIDO DE LAS INSCRIPCIONES, OTORGANDO PUBLICIDAD FORMAL Y MATERIAL CON EFECTOS JURDICOS DE TODOS LOS ACTOS Y DERECHOS INSCRITOS MEDIANTE INSTRUMENTOS PBLICOS NOTARIALES, JUDICIALES O ADMINISTRATIVOS
OBJETO:
PRODUCIR COGNOSCIBILIDAD GENERAL DE LO INSCRITO, EN N UESTRO ORDENAMIENTO JURDICO NACIONAL ES EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD REGISTRAL, REGULADO EN EL ART.2012 DEL C.C., EN EL SENTIDO QUE SE PRESUME SIN ADMITIRSE PRUEBA EN CONTRARIO QUE TODA PERSONA TIENE CONOCIMIENTO DE LAS INSCRIPCIONES (PRESUNCIN JURE ET DE JURE), CONCORDANTE CON EL ARTCULO I DEL T.U.O. DEL R.G.R.P.
PUBLICIDAD MATERIAL: QUE EL REGISTRO OTORGA UBLICIDAD JURDICA A LOS DIVERSOS ACTOS Y DERECHOS INSCRITOS, INCLUYE LAS ANOTACIONES PREVENTIVAS.
PUBLICIDAD FORMAL: QUE TODOS TIENEN DERECHO A LA INFORMACIN, LOS FUNCIONARIOS NO PUEDEN DEJAR DE OTORGAR PUBLICIDAD, SALVO LAS EXCEPCIONES DE LEY.
FINALIDAD .
OTORGAR SEGURIDAD JURDICA.
SEGURIDAD JURDICA DINMICALLAMADA TAMBIN DE CONTRATACIN, BRINDANDO INFORMACIN A QUEL QUE LO REQUIERA (FACULTADES Y TITULARIDADES), PUBLICIDAD LITERAL O COMPENDIOSA
SEGURIDAD JURDICA ESTTICAINTANGIBILIDAD DE LOS ASIENTOS REGISTRALES, GARANTIA DEL SISTEMA REGKISTRAL Y EL ART.2013 C.C.SEGURIDAD JURIDICA.DEFINICIN.ESTABILIDAD DE LAS INSTITUCIONES Y VIGENCIA AUTNTICA DE LA LEY, RESPETO DE LOS DERECHOS PROCLAMADOS, AMPARO EFICZ ANTE TRANSGRESIONES A TRAVS DE LA ACCIN RESTABLECEDORA DE JUSTICIA ADMINISTRADA POR EL ESTADO. (DICC. DERECHO USUAL).
EXP.No.001/003-2003-AI/TC: SEGURIDAD JURDICA ES UN PRINCIPIO CONSUSTANCIAL AL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO, IMPLICITAMENTE RECONOCIDO EN LA CONSTITUCION POLTICA. SE TRATA DE UN VALOR SUPERIOR CONTENIDO EN EL ESPRITU GARANTISTA DE LA CARTA FUNDAMENTAL QUE SE PROYECTA HACIA TODO EL ORDENAMIENTEO JURDICO Y BUSCA ASEGURAR AL INDIVIDUO UNA EXPECTATIVA RAZONABLEMENTE FUNDADA RESPECTO AL CUAL SER LA ACTUACIN DE LOS PODERES PBLICOS
EL SISTEMA NACIONAL Y LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS.
CREADA EL 02 DE ENERO DE 1888, EL 16 DE OCTUBRE DE 1994, SE PROMULGA LA LEY 26366 LEY DE CREACION DEL SISTEMA NACIONAL Y DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONALO DELOS REGISTROS PUBLICOS.
ANTES: REGISTRO VEHICULAR A CARGO DEL M.T.C.; EMBARCACIONES DEL MINSTERIO DE PESQUERA, CONCESIONES Y PRENDA MINERA DEL MINISTERIOR DE ENERGIA Y MINAS.
FINALIDAD:PRESERVAR LA UNICA Y COHERENCIA DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN REGISTRAL A NIVEL NACIONAL A TRAVS DE LA ESPECIALIZACIN, SIMPLIFICACIN, INTEGRACIN, Y MODERNIZACIN.
CONFORMACIN.REGISTRO DE PERSONAS NATURALES: MANDATOS Y PODERES, TESTAMENTOS, SUCESIONES INTESTADAS, PERSONAL Y DE COMERCIANTES. DE UNIONES DE HECHO.
REGISTRO DE PERSONAS JURIDICAS:PERSONAS JURIDICAS, MERCANTIL, SOCIEDADES MINERAS, SOCIEDADES DE REGISTRO PBLICO DE HIDROCARBUROS, SOCIEDADES PESQUERAS, MERCANTILES, PERSONAS JURIDICAS CREADAS POR LEY Y DE LAS E.I.R.L.
REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE:PREDIOS, DERECHOS MINEROS, CONCESIONES PARA LA EXPLOTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS.
REGISTRO DE BIENES MUEBLES:DE BIENES MUEBLES, PROPIEDAD VEHICULAR, NAVES Y AERONAVES, EMBARCACIONES PESQUERAS Y BUQUES, REGISTRO MOBILIARIO DE CONTRATOS.
LA SUNARP, ORGANISMO DESCENTRALIZADO AUTNOMO DEL SECTOR JUSTICIA, ENTE RECTOR DEL SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS, PERSONERA JURDICA DE DERECHO POBLICO, PATRIMONIO AUTNOMO Y AUTONOMA FUNCIONAL, REGISTRAL, TCNICA, ECONMICA, FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA.
OBJETO DE LA SUNARP.DICTAR POLTICAS Y NORMAS TCNICOS ADMINISTRATIVAS, ENCARGADA DE PLANIFICAR, ORGANIZAR, NORMAS, DIRIGIR, COORDINAR Y SUJPERVISAR LA INSCRIPCIN Y PUBLICIDAD DE LOS ACTOS Y CONTRATOS.
