Reforma Educativa SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
Reforma Educativa
Los cambios a los artículos 3 y 73 de la Constitución Política, que
establecen que la evaluación a los maestros determinará su
ingreso, permanencia y ascenso en el Sistema Educativo Nacional
y se creó el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
En diciembre del 2012, el presidente Enrique Peña Nieto presentó
su iniciativa de reforma educativa.
La reforma educativa se encuentra ya en marcha desde
septiembre 2013, pues además de haber concluido su camino
legislativo por el Congreso de la Unión y los congresos estatales, se
aprobaron también las leyes secundarias que la regulan.
Elementos Generales de la Reforma
1. El Propósito2. La Estrategia
Jurídica
3. Los medios: Tres ejes
•Servicio Profesional Docente
•Evaluación
•Gestión
Configuración de la reforma al
Artículo Tercero Constitucional
Principio Constitucional
• Derecho a educación con calidad
• Calidad como principio inmerso en el Sistema educativo
Exigencia Constitucional
• Ingreso al Servicio Profesional Docente por concurso
Configuración Legal
• Sistema Nacional de Evaluación Educativa
• Autonomía del INEE
• Servicio Profesional Docente
• Sistema de Información para la gestión
• Autonomía de gestión de las escuelas
Servicio Profesional Docente
OCDE 2010MEXICANOS
PRIMERO
PACTO POR MÉXICO
(PRI, PAN Y PRD)
2012
ARTICULO 3º 2013
Profesionalizar la
contratación,
selección y
evaluación de los
docentes, y vincular a éstos y su desarrollo
profesional en el
aprendizaje, de
manera más directa,
con las necesidades
de las escuelas y sus
resultados.
Reforma de Ley
para la
Profesionalización
Magisterial.
Sistema de Concursos con base en méritos
profesionales y la orales
para ocupar las plazas.
III. …el ingreso al servicio docente y a la promoción a cargos con funciones de dirección o de supervisión en la educación
básica y media superior que imparta el estado, se llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijará los criterios, los términos y condiciones de la evaluación obligatoria
para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio. Serán nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley; Quinto Transitorio, II. El uso de la evaluación del desempeño docentepara dar mayor pertinencia y capacidades al sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional para maestros, en el marco de la creación de un servicio profesional docente.
Eliminar la
interferencia sindical en la administración
de los recursos
dedicados a la
enseñanza (2012).
Asignación de
plazas
fundamentada
en los resultados
del Concurso
Nacional de
Oposición.
Concurso de plazaspara directores y
supervisores
(compromiso 12).
Evaluación Educativa
OCDE 2010MEXICANOS
PRIMERO
PACTO POR MÉXICO
(PRI, PAN Y PRD) 2012ARTICULO 3º 2013
Fortalecer el
sistema de
evaluación dotando de
coherencia a todos
sus componentes,
mejoramiento de los
estudiantes, los
docentes, las
escuelas y el
sistema en su
conjunto.
Organismo
independiente con
atribuciones
suficientes, la
autonomía
necesaria y
composición plural
en su Junta de
Gobierno y en su
Consejo Técnico
que evalúe y certifique el
desarrollo de
competencias
docentes.
Se dotará de autonomía
plena al Instituto de
Evaluación de la
Educación (INEE),
consolidando un sistema
de evaluación integral, equitativo y comprensivo,
adecuando a las
necesidades y contextos
regionales del país
(compromiso 8).
IX. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación será
un organismo público autónomo,
con personalidad jurídica y
patrimonio propio. Corresponderá
al Instituto evaluar el desempeño y
resultados del Sistema Educativo
Nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y
media superior.
Tercero Transitorio. El Congreso de la Unión deberá expedir la Ley del
Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación…,
Gestión Educativa
OCDE 2010PACTO POR MÉXICO
(PRI, PAN Y PRD) 2012ARTICULO 3º 2013
Fortalecer el liderazgo y la
gestión estableciendo
estándares claros para el
director escolar, apoyar la
autonomía escolar, y asegurar la participación
social.
Autonomía de gestión de las
escuelas. Que resuelva problemas de operación de
alumnos, maestros y padres
de familia, y el liderazgo del
directivo, en la realización
de los retos que enfrenta la
escuela (Compromiso 9).
Quinto Transitorio, Fracción III. Las adecuaciones al marco jurídico para:
a) Fortalecer la autonomía de gestión de las
escuelas con el objetivo de mejorar su
infraestructura, comprar materiales educativos,
resolver problemas de operación básicos y propiciar condiciones de participación para
que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el
liderazgo del director, se involucren en la resolución de los retos que cada escuela enfrenta,
b) Establecer en forma paulatina y conforme a
la suficiencia presupuestal escuelas de tiempo
completo con jornadas de entre 6 y 8 horas
diarias…, se impulsarán esquemas eficientes para el suministro de alimentos nutritivos a los alumnos a
partir de microempresas locales.
¿Qué instancias intervienen en la LGSPD?
INEEEmite lineamientos y
criterios técnicos acerca de cómo
realizar y validar las evaluaciones
AUTORIDADES EDUCATIVAS
LOCALES
Implementa evaluaciones en las
entidadesPropone parámetros e indicadores de las
evaluaciones complementarias
SEPDefine perfiles, parámetros e indicadores; además de
etapas, métodos e instrumentos de
evaluación
¿A quienes aplica la LGSPD? (Art. 3)
Docentes en servicioPersonal con funciones
de Dirección y Supervisión
Asesores Técnicos Pedagógicos de
educación básica y media superior
Docentes corresponsables, sujetos de
derecho
Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD)
Artículo 68, establece los derechos.
Artículo 69, establece las obligaciones.
¿Qué atribuciones tienen las autoridades educativas
locales en la Educación Básica?: (Art.8)
Proponer perfiles, parámetros e indicadores
complementarios para ingreso, promoción,
reconocimiento y permanencia.
Seleccionar y capacitar evaluadores conforme a
los lineamientos establecidos por el INEE
Convocar a los concursos de oposición para el
ingreso y promoción a cargos de dirección y
supervisión.
¿Qué atribuciones tienen las autoridades educativas
locales en la Educación Básica?: (Art.8)
Operar y en su caso diseñar programas de
reconocimiento, desarrollo y capacidades, así como cursos para la formación
continua.
Ofrecer programas de regularización, operar el
servicio de asistencia técnica y asignación de las plazas con apego al orden
de prelación.
Ofrecer programas y cursos gratuitos, idóneos,
pertinentes y congruentes con los niveles de
desempeño que se desea alcanzar, para la formación continua, actualización de conocimientos y desarrollo
profesional del Personal Docente y del Personal con Funciones de Dirección o de Supervisión que se encuentre
en servicio;
¿ Que pasará con la formación continua,
actualización y el Desarrollo Profesional? (Art. 59)
El Estado (gobierno) proveerá lo necesario para que el Personal
Docente y el Personal con funciones de Dirección y superación en servicio tengan opciones de formación continua,
actualización, desarrollo profesional y avance
cultural.
¿Qué pasará con el personal en servicio que no alcance un
resultado suficiente en la tercera evaluación a que se refiere
el artículo 53 y el 8º. transitorio de la Ley?
NO
será separado de la función pública y será readscritopara continuar en otras tareas dentro de dicho servicio educativo conforme a lo que determine la Autoridad
Educativa o en el Organismo descentralizado correspondiente o bien, se le ofrecerá incorporarse a
los programas de retiro que se autoricen, si así lo desea.
Transparencia. Perfiles, parámetros,
indicadores
Los participantes tienen el derecho de contar con la
información acerca de qué se va a evaluar, cómo se va a
evaluar, y todo lo relacionado con el proceso, requisitos,
guías de estudio y consecuencias de las evaluaciones. Las
autoridades educativas tienen la responsabilidad de dar a
conocer esta información.
Normalidad mínima
Planeación didáctica
Dominio de los contenidos
Ambiente en el aula
Prácticas didácticas
Colaboración en la escuela
Diálogo con los padres de familia
Contextos sociales y culturales diversos
Referentes para la mejora continua
Aspectos a Evaluar 2015-2016
Procesos y Etapas de la Evaluación al
Desempeño Docente (Docentes)
Etapa 1. Informe de cumplimiento de responsabilidades
profesionales. Reporte
Etapa 2. Expediente de evidencias de
enseñanza. Rúbrica
Etapa 3. Examen de conocimientos y competencias didácticas que
favorecen el aprendizaje de los alumnos. Examen
Etapa 4. Planeación didáctica
argumentada. Rúbrica
Etapa 5. Evaluación complementaria. Segunda Lengua:
Inglés
Para los docentes de Secundaria que imparten
la Asignatura Segunda Lengua: Inglés,
se realizará una quinta etapa:
Procesos y Etapas de la Evaluación al
Desempeño Docente (Directivos)
Etapa 1. Expediente de evidencias de la función
de dirección. Rúbrica.
Etapa 2. Examen de conocimientos y
habilidades directivas. Examen.
Etapa 3. Ruta de mejora argumentada. Rúbrica.
¿Con que medios cuenta el personal que pretenda impugnar
la resolución que derive de una evaluación o una probable
sanción? (Art.80)
En contra de la resoluciones administrativas que se pronuncien en los términos de la presente Ley, los interesados podrán optar por interponer el recurso de revisión ante la autoridad que emitió la
resolución que se impugna o acudir a la autoridad jurisdiccional
que corresponda.
¿Qué requisitos debe contener el recurso de revisión? (Art. 81)
Deberá ser por escrito dentro de los 15 días hábiles
siguientes a la notificación de la resolución.
Expresando: el acto impugnado, los agravios que
le fueron causados y las pruebas que considere
pertinentes.
Dichas pruebas se deberán relacionar con cada uno de
los puntos controvertidos.
Las pruebas documentales, serán presentadas por el
promovente en caso de contar con ellas; de no tenerlas, la
autoridad deberá aportar las que obren en el expediente
respectivo.
Características Programa Nacional de Carrera Magisterial Programa de Promoción en la Función por Incentivos en Educación Básica
Año de inicio 1993 2015
Objetivo Mejorar la calidad educativa y ofrecer
posibilidades de trayectoria (avance salarial)
Fortalecer la práctica profesional al asegurar, con base
en los procesos de evaluación, la prestación eficaz y
eficiente del servicio educativo
Niveles educativos Preescolar, Primaria y Secundaria Educación básica
Docentes participantes Con plaza definitiva o al menos 10 hrs. Con nombramiento definitivo, mínimo 2 años en
funciones, tener mínimo nivel licenciatura
Niveles de estímulo 5 niveles (del A al E) 7 niveles + confirmación
Aumento salarial De 25% en nivel A hasta 200% en nivel E De 35% en nivel 1 hasta 180% en nivel 7
De 41% en nivel 1 hasta 222% en nivel 7 (zonas de alta
pobreza y alejadas de zonas urbanas)
Vigencia 2 años en contexto rural y 4 años en contexto
urbano
Mínimo 4 años
Vertientes I. Maestros; II. Directivos y otros; III. ATPs No aplica
Factores considerados Aprovechamiento escolar (ENLACE), formación
continua, preparación profesional, antigüedad,
actividades co-curriculares, gestión escolares (sólo
directivos), apoyo educativo (sólo ATPS)
Evaluación del desempeño y Evaluación adicional, con
indicadores de desempeño diferenciados en cada nivel
de incentivos
Incentivos claros para impulsar la mejora
continua. Promoción en la función