Reforma agraria o reforma patrimonial

18%

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Part. PIB agropecuario

Crecimiento PIB total

Crecimiento PIB Agropecuario

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del

PIB

agr

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1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Fuente: Banco de la República

Participación y crecimiento del PIB Agropecuario

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

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1981

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1991

1993

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1999

2001

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2005

Superficie agrícola Superficie de tierras arables Superficie dedicada a cultivos permanentes

47000

46000

45000

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En 1986 eldiferencial máximohistórico llega a 2315hectáreas

En 1965 el diferencialera de 2112 hectáreas

Fuente: CEPAL

Las políticas de apertura económica disminuyó de maneraexponencial la superficie arable, al mismo tiempo quecoadyuvó para el aumento de los cultivos permanentes

Dinámica del uso de la tierra en Colombia

Propósitos de la Ley 160 de 1994

Dos de los propósitos fundamentales La Ley 160 de 1994 son:1. Reformar la estructura social agraria para eliminar y prevenir

la inequitativa concentración de la tierra o sufraccionamiento antieconómico y dotar de tierras a loshombres y mujeres campesinos de escasos recursos.

2. Regular la ocupación y aprovechamiento de las tierrasbaldías de la Nación, dando preferencia en su adjudicación alos campesinos de escasos recursos. En síntesis: la ley 160 de1994, es una ley cuyo fin es:

a) Permitir que el campesino y su familia accedan a lapropiedad de tierra; y

b) Evitar la concentración de la propiedad de la tierra a travésde la creación y regulación de las Unidades Agrícolasfamiliares (UAF)

0,88

0,875

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0,842000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Ibáñez y Muñoz con base en IGAC (2009)

Mayor concentración de la propiedad

1991

1992

1993

1994

1995

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1997

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1991

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75

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45

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35

30

25

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15

10

5

0

Pobreza Pobreza extrema

Nacional Urbana Rural

Fuente: MERPD,2005. Como en muchos países la línea oficial de pobreza en Colombia es muysuperior a la media de US$1 ó US$2 por día.Misión para el diseño de una estrategia para la reducción de la pobreza y la desigualdad (DNP)

Pobreza e indigencia en el sector rural colombiano

El expresidente Uribe en Puerto Gaitán( Meta)“Me han expresado la preocupación por el tema de la propiedad dela tierra. Ustedes saben que hay una limitación legal (UnidadAgrícola Familiar -UAF), que no se puede adjudicar, titular sino unaunidad agrícola familiar que aquí están, también, ¿en cuánto? Enmil hectáreas y parece poco cuando un proyecto que va a tener 40,45 mil hectáreas como este proyecto (La Fazenda en PuertoGaitán). Allí hemos encontrado un problema legal y también unatremenda discusión política(..).

(…) Mi sugerencia respetuosa, mirando las limitaciones políticaslegales, las limitaciones políticas para cambiar la ley, es que hay queseguir con alianzas; hay que aliar a estos proyectos a los dueñoshistóricos de la tierra, a los poseedores de la tierra.”

Tomado de: http://oacp.presidencia.gov.co/snerss/detalleNota.aspx?id=15903(24 de junio de 2008).

Deberes y derechos constitucionales

Constitución Política de Colombia 1991:

“Es deber del Estado promover el acceso progresivo de lapropiedad de la tierra de los trabajadores agrarios, en formaindividual o asociativa, y a los servicios de educación, salud,vivienda, seguridad social, recreación, crédito, comunicaciones,comercialización de los productos, asistencia técnica yempresarial, con el fin de mejorar los ingresos y calidad de vidade los campesino” (Art 64)

Se habla de campesinos y trabajadores agrarios, más no deempresarios.

¿Qué dice el Banco Mundial?

“La firma del TLC con los Estados Unidos hace urgente concentrarla atención de las políticas públicas en la economía rural, pues lascondiciones de competitividad cambiarán en forma drástica, yexiste el riesgo de que se puedan profundizar las desigualdades.La apertura comercial de los años noventa fue parcial eincoherente, y careció de la continuidad necesaria para promoverel despegue de la economía rural y contribuir a la equidad.”

Fuente: ”Colombia 2006 – 2010: Una Ventana de Oportunidad “.Banco Mundial, 2007.

¿Qué dice el Banco Mundial?

Y agrega…

“El uso eficiente de la tierra requiere condiciones que faciliten lamovilidad de los derechos de propiedad, de modo que la tierrapueda utilizarse en actividades más productivas y por usuariosmás eficientes.”

En razón del conflicto y la informalidad en la propiedad rural, seasevera:

“(…), hay pocas posibilidades para acceso de tierra a través delmercado, lo que obstaculiza su movilidad como factor deproducción. Los mercados de arriendo son activos en términosde participantes, pero no de área”.

Fuente: ”Colombia 2006 – 2010: Una Ventana de Oportunidad “. BancoMundial, 2007. Subrayado nuestro.

¿Qué dicen los empresarios?

“Otra restricción vigente en la legislación sobre tenencia de latierra en Colombia impide que el mercado de tierras tenga laflexibilidad que se requiere para un crecimiento dinámico delsector.”

“Esta limitación (Unidad Agrícola Familiar - UAF) aumenta loscostos de transacción y estimula el testaferrato. Es urgente,que el legislador colombiano elimine esta restricción.”

Fuente: Competitividad del Sector Agropecuario colombiano . ConsejoPrivado de Competitividad, 2009-

Dinámica de las multinacionalesalrededor de la tierra

Losacaparadores Quiénes Países escogidos Cultivos

La Seguridad Alimentaria

China Gobierno y sectorprivado América del Sur Soja (soya)

Suntime Cuba, México,América del Sur

Gobierno - Gobierno Brasil Soja (soya)Países delGolfo Gobierno - Gobierno Brasil Productos alimenticios

básicos

IndiaSector privado

Argentina, Brasil,Paraguay, Uruguay

Semillas oleaginosas,legumbres, tal vezcereales y etanol

Japón Mitsui Brasil Soja (soya), maíz

Sector privado China, América delSur, Asia Sudoriental

Arabia Saudita Gobierno y sectorprivado Brasil

La defensa de la tierra comoelemento de nación

Propuestas alrededor de la propiedad de la TIERRA

Palabras del presidente de Brasil Luiz Inácio Lula da Silva, anteel congreso de su país:

“Una cosa es que el extranjero compre plantas en lugar decomprar la tierra de la selva, tierra donde también hayminerales. Esa es una cosa que tenemos que discutir parasaber que vamos a hacer, y otra (adicional) es no permitir quehaya compra de tierra por extranjeros.”

Fuente: Prensa Comunidad Andina de Naciones - CAN

“Colombia como despensa alimentaria”:Juan Manuel Santos

“Buen gobierno para la prosperidad democrática”. 110iniciativas para lograrla

“Permitiremos a los agricultores y campesinos definir lasextensiones necesarias para sus cultivos, sin la limitaciónburocrática de la llamada Unidad Agrícola Familiar (UAF),respetando las características económicas de los mismos y de latierra.”

“(…) Por medio de su asociación empresarial, ayudaremos paraque los productores sean parte de las cadenas de transporte ycomercialización, dándoles las condiciones para producir conestándares mundiales de calidad. La meta es aprovechar lainmensa demanda de alimentos de Asia y el mundo entero enlos próximos 40 años.”

“Colombia como despensa alimentaria”

Alejandro Reyes (Asesor principal del Min Agricultura), dijo:

→ "Bancarizar el Campo para desarrollar las distintas políticasque integran el modelo de desarrollo rural“

→ "Con la titulación se busca defender los derechos depropiedad por la vía formal y, además, permitirles entrar alsector formal donde pueden acceder a créditos para mejorade vivienda o desarrollo de proyectos agrícolas oagroindustriales."

“Colombia como despensa alimetaria”

Y agrega …

→ "Se ha estimado que aproximadamente 4/5 partes delos desplazados, no regresarían a sus tierras de origen" y"Se respetará la decisión de no retorno de los campesinos,pero se les devolverá el patrimonio y tendrán títulos de suspropiedades".

¿Qué está pasando en la Orinoquía?

¿Qué está pasando en la Orinoquía?

“El pequeño cerrado brasilero”: La región de la Orinoquiacorresponde a la dinámica empresarial de los gruposagroindustriales de Brasil (soya, maíz y arroz).

Uso de recursos públicos para mejorar las condiciones de lainversión extranjera (Infraestructura vial, sistemas de riego,mejora de suelos, legalización, etc.)

Extranjerización de la propiedad de la tierra:el caso de Mónica semillas

Tiene presencia en países Suramericanos, como es elcaso de Bolivia donde anualmente cultivaaproximadamente 160.000 hectáreas de soya.

En el año 2008 Mónica Colombia Ltda., que essubsidiaria del grupo Mónica Semillas, compro en elmunicipio de Puerto Gaitán (Finca el Chaparral) lasprimeras 13 mil hectáreas para la siembra de soya.

¿Quiénes son y cuánto invierten?

* Hasta Julio de 2010Fuente: Banco de la República

La extranjerización de la propiedad de la tierra enColombia: el caso de Mónica semillas

Impedimentos de la ley:

Mónica Semillas constituye empresas para hacerse a lapropiedad de tierras que LA LEY les impedía adquirir demanera directa: Limitación de la Unidad Agrícola Familiar,que en el caso de esta zona de la Orinoquía es cercana a las1000 hectáreas

Limitaciones actuales, “es necesario ampliar la UAF paraacceder a subsidios y disminución de impuestos.” (Palabrasde Julio Cesar Cambruzzi a FENALCE)

¿La suerte de la restitución?

“Un caso conocido es el de la líder cordobesaMaría Zabala. Después de perder sus tierras, ahoracomo nueva adjudicataria, es la deuda la queamenaza a despojarla de su parcela”

Fuente. El Espectador 16 agosto de 2010.

¿Reforma agraria oReforma patrimonial?

El despojo másAllá de la violencia