REFORMA ADMINISTRATIVE TERRITORIALE DANIMARKË 2002-2007

1

Sistemi duhet të jetë në ekuilibër:

Kompetencat ligjore vendore duhet të përputhen me detyrat dhe përgjegjësitë.

Burimet e (financave,burimet njerëzore, pronësia etj) duhet të përputhen me detyrat përkatëse.

Strukturat duhet të pasqyrojnë ndarjen e detyrave. Duhet të kenë një shkallë të drejtë të vetë-mjaftueshmërisë

financiare (qëndrueshmërisë).

Në vitin 2002, Qeveria vendosi të shqyrtojë nëse një ekuilibër i përshtatshëm ekziston ende.

2

Tetor 2002 - Janar 2004 Komisioni i Strukturave Administrative. Gjerësisht përbërja me GK (4 ministrive), LG Ass,

Hulumtues dhe ekspertë të pavarur. Shqyrtuar të gjitha strukturat dhe detyrat e

sektorit publik.

Janar 2004 u paraqitën 1500 faqe raportim. 4 opsionet e mundshme . Prezantim për dëgjim të publikut.

3

4

Banorët Komunat/Bashki

0 -4999 16

5000 - 9,999 113

10,000 - 19,999 77

20,000 - 49,999 48

50,000- 17

5

Më i madhi: Kopenhageni (502,362)

Më i vogli: Laesso (2,145)

6

Banorët Njesitë

0 - 199,999 2

200,000 - 299,999 9

300,000 - 399,999 1

400,000 - 499,999 3

500,000 - 1

Më i madhi: Arhus ( 644,666 )

Më i vogli: Bornholm ( 44,197 )

Tetor 2002: Emërimi i Komisionit për Strukturën Administrative. Janar 2004: Raporti dhe Rekomandimet për Komisionin. 24 Prill 2004: Programi i qeverisë “ New Denmark” Qershor 2004: Marrëveshje me partitë politike në Parlament. 1 Korrik 2005: Vendim i Parlamentit për strukturën e re

administrative. Në vitin 2005: Zgjedhje lokale në qarqet e reja komunale. 1 Janar 2006: Qarqet e reja në detyrë. 1 Janar 2007: Struktura të reja dhe ndarja e detyrave në vend.

7

Një sektor publik i thjeshtë dhe efikas.

Përmirësimi i shërbimeve me taksa të pandryshuara.

Shërbime shëndetësore të klasit botëror .

Më pak burokraci dhe më pak kundërvënje.

Më shumë ndikim te qytetarët.

Me pjesëmarrje më të mirë në demokraci.

8

Njësitë më të mëdha komunale dhe rajonale .. Për të siguruar: Ekonomi profesionale. Qëndrueshmërinë e shkallës ekonomike. Një hyrje në sektorin publik - qasje të lehtë për qytetarët.

Ndryshimi në shpërndarjen e detyrave ... Për të siguruar: Koherencë në kryerjen e detyrave. Koordinimin e ofertave për qytetarët - përfundimi i zonave gri Përmirësimin e efikasitetit dhe transparencës.

9

Shpërndarja e pandryshuar e detyrave...

*por në njësitë më të mëdha

" Fuqizimi i Qarqeve "

*detyrat rajonale ishin shtuar me detyra shtetërore

" Komunat e forcuara "

*taksat Komunale rritur me detyrat shtetërore dhe rajonale

“Modelin e Shtetit"

*Të gjitha detyrat e vendosur në komunë dhe shtet

10

Kombinuar "Modeli i Fuqizimit të Komunave" dhe " modeli i shtetit“

Komunat: Pjesa më e madhe e detyrave të shtetit të mirëqenies. 5 rajonet me një detyrë të vetme = kujdesit shëndetësor Qeveria Qendrore: Kombëtare / koordinimi rajonal dhe

institucione shumë të specializuara

Qeverisë Qendrore Kombëtare: "Një hyrje në sektorin publik” Fokus në E- qeverisje

11

Bashkimi i firmave Vullnetare.

Madhësi minimale 20.000 banorë - edhe pse 30.000 janë rekomanduar.

Komunat rekomandohen si më poshtë me 20.000 banorë; Shkrirje ose bashkëpunimi i detyrueshëm me komunat fqinje në ofrimin e

shërbimeve.

12

13

98 komuna të reja 66 bashkim i firmave32 bashki që vazhdojë 2 kooperimi vullnetar 3 ishujt

14

Nga Viti 2007

5 Rajone

Në themelimin Struktural të Reformës krijohet një Sekretariat LGDK .

Siguron informacion të komunave për reformën, sfidat dhe përvojat.

Shkëmbejnë informacione me anëtarët. Ofron ndihmë konsulencë për komunat në nevojë. Lehtësimi i informacionit të brendshëm në LGDK për çështje të

ndryshme të reformës.

15

Çështjet themelore ku duhet të bazohet: HRD dhe çështjet e personelit . Çështjet ligjore ndryshimet e pronësisë, kontratat e gjatë, etj). Financimi dhe ekonomia. Organizimi dhe menaxhimi i ri. Koordinimi i IT. Transferimi i detyrave të reja për komunat. Si dhe për të siguruar ofrimin e shërbimeve bazë gjatë një

periudhe të reformave themelore.

16

Produktet kryesore që udhëheqin komunat. Procesi Guidë në bashkimin e firmave Procesi Guidë për transferimin e detyrave të Reja Kalendar për marrjen e vendimeve për Çështjet e shkrira në vitin

2006

Faqja Zyrtare e Internetit e Krijuar për Reformën 100 shënime të ndryshme të paraqitura për çështje Informacione të hyra të paraqitura nga komunat-bashkitë (forum

dialogu)

17

Produktet e Shërbimit të Kosulencës.

Proçes konsulence - si të gjejmë partnerë dhe organizues të procesit për krijimin e shkrirjes. Informacioni i brendshëm dhe i jashtëm.

Zhvillimi i një vizioni të përbashkët në të ardhmen për komunat që bashkohen.

Këshillime për çështjet e personelit. Zhvillimin e opsioneve për një nivel të ri të shërbimit të

përbashkët për shkrirjen e komunave (cilësinë ,sasinë, çmimin e shërbimeve në të ardhmen).

18

Struktura e Reformës. Stafi i Sekretariatit Personeli i produkteve, 4-5 të punësuar me kohë të plotë,

plotësuar me ekspertë me kohë të pjesshme. Ekspertë të vënë në dispozicion: Për Çështje Ligjore, Financave,

Personeli, HRD Organizata, IT, Komunikimit, Çështjet mjedisore, Krijimet e punës , Integrimi i emigrantëve, kujdesi për fëmijët dhe të rinjtë, Shëndeti.

Roli i luajtur nga LGDK në 2003-07 është i barabartë me rolin e Ministrisë së Brendshme në 1962-1970.

19

Sigurim shëndetësor në Spitale të publikut për rajonet.

Shërbim social ditë dhe natë pjesërisht në të gjithë komunat.

Arsimi i mesëm i vetë planifikuar.

Zhvillimi rajonal i pjesës më të madhe të komunave.

Kulturave të komunave dhe të kontrollit shtetëror

Rrugët kryesore të komunave, transporti publik rajonal dhe mjediset e komunave.

20

Politika e përgjithshme ekonomike. Përgjithësimi i Legjislacionit. Politika e jashtme dhe të mbrojtjes. Sistemit gjyqësor: Gjykatat, burgjet dhe policia. Autoritetet doganore. Shërbimet postare. Shërbimet e kualifikimi të sistemit të transportit Punësimit profesional Arsimi i lartë Mbledhja e taksave dhe vlerësim tatimor nga komunat

21

Material i Holger Pyndt (Drejtori i Projektit)

Punoi dhe përshtati për punën e Komisionit të Posaçëm të Reformës Administrativo-Territoriale:

Enkeleda BalaSpecialisteShërbimi i Kërkimit Parlamentar

22