Referat fra Generalforsamling i Adoption & Samfund Lørdag ...adoption.dk/oldsite/aogs/Generalforsamlinger og regnskab...Referat fra Generalforsamling i Adoption & Samfund Lørdag

Referat fra Generalforsamling i Adoption & Samfund Lørdag den 15. november 2008 kl. 13.00 Afholdt på Hotel Frederik II, Idagaardsvej 3, 4200 Slagelse Foreningens formand, Michael Paaske, bød velkommen, idet han konstaterede, at flere af de tilmeldte delegerede ikke var mødt. Efter en kort gennemgang af det uddelte materiale og præsentation af hovedbestyrelsen (HB) blev generalforsamlingen indledt: Dagsorden for generalforsamlingen. 1: Valg af dirigent. Claus Bo Hansen, LF Sydsjælland, blev valgt. Dirigenten konstaterede, at

generalforsamlingen var lovlig og beslutningsdygtig jf. foreningens vedtægter. Dirigenten udpegede Helle Pedersen, LF Vestjylland, og Claus Stenmose, LF

Midt- og Vestsjælland, som stemmetællere, samt Jørn K. Pedersen, HB, som referent.

Der deltog 42 delegerede fra 12 lokalforeninger og to interessegrupper (Kinaforeningen og GEA) samt to medlemmer, som ikke havde stemmeret jf. reglerne om delegerede. (bilag 1)

2: Godkendelse af dagsorden. Dagsordenen blev godkendt. 3: Bestyrelsens beretning. Michael Paaske fremlagde beretningen i korthed og takkede de aktive for deres

indsats. Lene Borg, LF Midt- og Vestsjælland, spurgte, om landsmødet skulle diskuteres under dette dagsordenpunkt. Dirigenten henviste til den planlagte cafe-debat i forbindelse med dagsordenens punkt 6. Lene Borg foreslog at nedsætte en arbejdsgruppe til at arrangere landsmødet. Claus Stenmose, LF Midt- og Vestsjælland, spurgte om, hvor mange der var tilmeldt landsmødet 2008, før det blev besluttet at aflyse, idet han pegede på at forløbet og tidsfristerne forud for landsmødet ikke havde været hensigtsmæssige. Kurt Nielsen, HB, forklarede, at HB valgte at tage teten med at planlægge og arrangere landsmødet, og resultatet blev desværre et for ambitiøst program og for korte tidsfrister. Lene Borgs forslag hilses derfor velkommen. Jørn K. Pedersen, HB, tilføjede, at årsagen bl.a. var, at ingen lokalforeninger havde reageret på den opfordring, som i efteråret 2007 blev udsendt med henblik på at finde en arrangerende lokalforening. En mulig forklaring kunne være, at lokalforeningerne stod over for omlægning ved årsskiftet 2007-08. Mona Østergaard, LF Gudenåen kommenterede, at det er svært at følge op efter landsmødet i 2007, hvor der var mange deltagere, men hvor formål og struktur ikke stod klart. Michael Paaske rundede diskussionen af med at bemærke, at det sociale aspekt mellem de aktive i foreningen savnes, hvis landsmødet ikke afholdes. Beretningen (bilag 2) blev efter disse kommentarer og spørgsmål taget til efterretning.

4: Regnskab for 2007/08 – forelæggelse og godkendelse. Regnskabet var i henhold til vedtægterne udsendt til lokalforeningerne forud for

generalforsamlingen, se bilag 3. Foreningens kasserer Ellen Larsen takkede lokalforeningerne for to regnskaber i

regnskabsåret som følge af den nye struktur – det gik rigtig godt – og fremlagde regnskabet ved hjælp af en grafisk fremstilling med uddybende kommentarer. Paul K. Jeppesen, HB, bemærkede, at de større udgifter i forbindelse med det nordiske møde i Helsinki skyldtes ’vagtskifte’; både foreningens to afgående repræsentanter og de to nye deltog i mødet. Søren Hansen, Kinaforeningen, spurgte til størrelsen af udgifterne til web – hvad får foreningen for pengene? Kirsten Korning, HB, svarede, at vi får en adoptions-portal, så f.eks. interessegrupper kan tilgodeses. Marianne Østergaard, HB, supplerede: Det kan lyde dyrt, men vi får megen funktionalitet, og vi kan ikke klare opgaven selv. Søren Hansen, Kinaforeningen, fulgte op med at bemærke, der findes et væld af gratisprogrammer og services på området. Louise Svendsen, HB, svarede, at vi ikke har tid til at løse opgaven selv.

Regnskabet blev derefter godkendt enstemmigt. 5: Indkomne forslag.

A. Vedtægtsændringer Jørn K. Pedersen fremlagde hovedtræk og baggrund for det oprindeligt stillede forslag til vedtægtsændringer (bilag 4a) samt to ændringsforslag fra hovedbestyrelsen (bilag 4b). Søren Hansen, Kinaforeningen, spurgte, hvorfor man ønskede mulighed for at placere kasserer- og sekretær-opgaverne udenfor HB? Michael Paaske svarede, at de to opgaver var så store opgaver, at det ikke er givet, at nogen i HB vil påtage sig at løse dem. Søren Hansen, Kinaforeningen, spurgte videre, hvordan ansvarsfordelingen vil være ved en udlicitering? Michael Paaske svarede, at det overordnede ansvar fortsat vil ligge hos HB; det er de praktiske opgaver, som lægges udenfor HB. Mie Olesen, LF København, oplyste, at det er normal praksis for foreninger at benytte eksternt sekretariat. Ellen Larsen tilføjede, at løsningen ville medføre flere kræfter til løsning af de øvrige opgaver i HB. Torben Fristrup, LF Nordjylland, fandt, at det var et godt forslag. Vedtægtsændringer og ændringsforslag blev enstemmigt godkendt som en samlet pakke.

B. Godkendelse af lande/interessegrupper. Hans Ejnar Bonnichsen anbefalede, at en ny interessegruppe, Pattaya Orphanage Adoption Network, blev godkendt. Interessegruppen blev enstemmigt godkendt efter afklaring af interessegruppens formål. En oversigt over de nu godkendte interessegrupper er vedlagt dette referat som bilag 5.

C. Lokalforeningstilskud. Ellen Larsen fremlagde hovedbestyrelsens forslag til model for fastsættelse af lokalforeningstilskud, se bilag 6. Claus Bo Hansen, LF Sydsjælland, bemærkede, at den årlige regulering på en krone pr. medlem, som er nævnt i forslaget, ikke helt svarer til den beskrevne inflationsgodtgørelse på knap 3 %.

Torben Fristrup, LF Nordjylland, bemærkede, at periodeforskydninger i forbindelse med udbetaling af lokalforeningstilskud, regnskabsaflæggelse og tidspunkt for afholdelse af de største udgifter i en lokalforening kunne være uheldig i forhold til den opgørelse af formuen, som kan medføre reduktion i tilskuddet. Mona Østergaard, LF Gudenåen, oplyste, at der var kotume for, at kendte udgifter til arrangementer i efterårsperioden kan modregnes i formuen. Michael Paaske gav tilsagn om, at HB via Administrationsgruppen og kassereren fortsat er indstillet på at oprette den nødvendige fleksibilitet. Herefter blev modellen til fastsættelse af lokalforeningstilskud enstemmigt godkendt.

D. Forslag fra GEA vedrørende kontingent Linda Berkowitz og Charlotte Knop, begge GEA, præsenterede forslaget (se bilag 7) og nogle scenarieberegninger. Lene Borg, LF Midt- og Vestsjælland, bemærkede, at forslaget rummede en risiko for ’kassetænkning’ i forbindelse med indmeldelse af nye medlemmer, og at det ikke var muligt at kontrollere, hvornår en husstand har en eller to forsørgere. Linda Berkowitz, GEA, spurgte, hvorfor det er svært at administrere flere kontingentsatser? Paul K. Jeppesen, HB, svarede med andre scenarieberegninger, og fremhævede, at det er nødvendigt at fordele alle foreningens omkostninger i beregningerne. Claus Stenmose, LF Midt- og Vestsjælland, oplyste, at de til lokalforenings-arrangementer havde fået tilmeldinger fra par, selv om medlemskabet var tegnet for en eneadoptant. Kurt Nielsen, HB, bemærkede, at flere kontingentsatser selvfølgelig kan administreres, men det er en tung opgave. Louise Svendsen, HB, så gerne en særlig mulighed for medlemskab til adopterede studerende og tilføjede, at der i lyset af foreningens formue bør være plads til enkelte ’smuttere’ i form af forkert placerede medlemskaber. Linda Berkowitz, GEA, oplyste, at GEAs arrangementer kun er for GEA-medlemmer, til gengæld kan GEA ikke søge tilskud fra A&S. Charlotte Knop, GEA, oplyste, at flere GEA-medlemmer havde peget på økonomiproblemet som følge af kontingentstigningen hos A&S. Henrik Lund Sørensen, LF Nordsjælland, spurgte om, hvordan familier med to forældre, hvoraf kun en har job, skal håndteres efter det stillede forslag. Samtidig foreslog han, at der blev mulighed for at søge om nedsat kontingent. Claus Stenmose, LF Midt- og Vestsjælland, støttede Henrik Lund Sørensens forslag. Marianne Bonne, LF København, anbefalede de delegerede at stemme ja til kontingentforslaget med henvisning til det økonomiske argument. Kurt Nielsen, HB, frarådede at stemme for kontingentforslaget, da det vil give en stor arbejdsbyrde. Torben Fristrup, LF Nordjylland, bemærkede, at kontingentstigningen på kr. 125 om året ikke kan ødelægge nogens økonomi. Lene Borg, LF Midt- og Vestsjælland, bemærkede, at differentieret pris for deltagelse i arrangementer benyttes i nogle foreninger. Der blev begæret skriftlig afstemning. Efter stemmeafgivningen blev der holdt kaffepause, mens stemmerne blev talt op.

Afstemningen gav følgende resultat: 10 stemte for forslaget 30 stemte imod forslaget 2 undlod at stemme Forslaget blev således forkastet.

Efter offentliggørelse af afstemningsresultatet blev generalforsamlingen

suspenderet, mens overrækkelsen af årets adoptionspris fandt sted. Prisen gik i år til Lars von der Lieth for et livslangt arbejde på mange forskellige områder for adoptivbørn.

6: Arbejdsprogram for det kommende år. Michael Paaske indledte emnet med at fremhæve, at HB fremover vil forsøge at

opstille mere realistiske forventninger til, hvilke opgaver HB kan nå. Et samarbej-de med ekstern konsulent skal hjælpe til at nå dette mål. Arbejdsprogrammet findes som bilag 8. Inge Fabricius, HB, fortalte om det offentlige PAS-tilbud. Pengene er stort set brugt, men behovet er stort, og derfor er fortsat politisk arbejde nødvendigt. Louise Svendsen, HB, orienterede om kontakten mellem HB og lokalfore-ningerne. Flere modeller har været afprøvet, men vi har stadig ikke fundet den bedste løsning. Arbejdet med at få gang i statsforvaltningsudvalgene hænger fortsat. Inge Fabricius, HB, omtalte sagen om det særlige børnetilskud. Et nyt lovforslag, som udvider omfanget af diskrimination, er netop fremsat, selv om sagen fortsat ligger hos den Europæiske Menneskerettighedsdomstol. Det er barnet, som får tilskuddet, og derfor rammer forslaget forkert. Nu lægges presset i medierne. A&S udsendte en pressemeddelelse samme aften, som lovforslaget blev stillet. Paul K. Jeppesen, HB, fortalte om revision af lovbekendtgørelse om ændring af adoptionsloven vedr. adoption af danske børn og tvangsadoptioner. Et udkast fra embedsmændene ser fornuftigt ud, men da det ikke er ministergodkendt, er det ikke tilgængeligt. En af ændringerne betyder, at alle fremover skal på kursus uanset om det drejer sig om dansk eller international adoption. A&S arbejder på at få gjort Haagerkonventionen til et tema; et mål er at bistandsmidler skal kunne bruges til at hjælpe lande med at klar til adoption. PAS-ordningen ønskes udvidet og gjort permanent. Et møde med den nye minister planlægges. Louise Svendsen, HB, fortalte om foreningens egne PAS-tilbud og henviste til folderen herom. Kurser/møder arrangeres lokalt, men ofte med støtte fra hovedforeningen – der er plads til flere ansøgninger. Kurt Nielsen, HB, orienterede om fundraising – vi kan fortsætte som glade amatører, eller vi kan søge ekstern hjælp. Vi skal under alle omstændigheder søge til et konkret projekt, f.eks. et sekretariat eller et adoptionshus. Tips- og lottomidler er måske en mulighed, men andre fonde kan også være en mulighed. Vi skal udvikle foreningen! Lene Borg, LF Midt- og Vestsjælland, foreslog HB at søge midler hos EU eller hos landsdækkende pengeinstitutter. Torben Fristrup, LF Nordjylland, opfordrede til at annoncere efter folk, som kan hjælpe med at søge midler. Inge Fabricius, HB, præsenterede derpå et oplæg til en cafe-debat om fremtidens lokalforeninger og fremtidens landsmøde. Generalforsamlingens deltagere fordelte sig herpå til fem ”cafeer”, hvor en række forslag blev udvekslet og diskuteret flittigt.

Resultatet af cafe-debatterne blev samlet sammen, og de vil efterfølgende blive bearbejdet af HB.

7: Orientering om budget for igangværende år samt

a) fastlæggelse af kontingent for kommende år b) fastlæggelse af abonnementspris for bladet "Adoption & Samfund" for det

kommende år c) fastlæggelse af lokalforeninger og interessegruppers andel af det samlede

kontingent.

Budgettet havde tidligere været udsendt, og der var ingen delegerede, som ønskede budgettet gennemgået.

a) Eftersom forslaget under pkt. 5.D ikke blev vedtaget, foreslog HB at fastholde

kontingentet på kr. 375 for alle typer medlemskab incl. abonnementspris for bladet Adoption & Samfund. Forslaget blev vedtaget.

b) Se a). c) I forhold til lokalforeninger foreslog HB at benytte de beløb, som blev anvendt

i den tilskudsmodel, der blev vedtaget under pkt. 5.C. Dette forslag blev vedtaget. HB foreslog endvidere at fastholde de hidtidige tilskud til interessegrupper: Til nye interessegrupper ydes et tilskud på op til kr. 2.000,- som et engangsbeløb til opstart. Efter godkendelse af interessegruppen på en generalforsamling udbetales et årligt tilskud på p.t. kr. 1.500,- samt kr. 20,- pr. medlem, der også er medlem af Adoption & Samfund (minimum 10 medlemmer af gruppen skal være medlemmer af Adoption & Samfund). Dette forslag blev ligeledes vedtaget.

8: Valg til hovedbestyrelse.

I den nuværende hovedbestyrelse blev nedenstående valgt i 2006 (eller de er indtrådt i stedet for en person valgt på denne generalforsamling): Michael Paaske (Modtager genvalg) Ellen Larsen (Modtager ikke genvalg) Inge Fabricius (Modtager genvalg) Hans Ejnar Bonnichsen (Modtager genvalg) Kurt Nielsen (Modtager ikke genvalg) Udover de hovedbestyrelses-medlemmer, som modtager genvalg, stillede følgende op: Louise Svendsen

Bente Pedersen

Da der ikke var flere kandidater blev følgende valgt uden afstemning: Michael Paaske Inge Fabricius Hans Ejnar Bonnichsen Louise Svendsen

Bente Pedersen

t0:

112

Adoption$& SamfundValg af suppleanter til hovedbestyrelsenNedennævnte ønskede at stille op som suppleanter:

Lene Borg, LF M¡dt- og VestsjællandLinda Berkowitz, LF ???

Da der kun var 2 kandidater til maksimalt 4 pladser, blev begge ovennævntevalgt for den kommende etårige periode. Lene Borg er 1. suppleant. (LindaBerkowitz har efterfølgende valgt at trække sig.)

Valg af revisor samt revisorsuppleantRevisor Vagn Jakobsen, LF Sydøstjylland, blev genvalgt for en et-årig periode.Claus Bo Hansen, LF Sydsjælland, blev genvalgt som revisorsuppleant for en et-årig periode.

EventueltJeppe Valentin, ASU, opfordrede til at sende spørgsmåltilASU, evt. via mailfrahjemmesiden www. unqadopteret. dk.Henrik Lund Sørensen, LF Nordsjælland, foreslog, at lokalforeningerne fremovertildeles lidt taletid på landsgeneralforsamlingen.Claus Stenmose, LF Midt- og Vestsjælland, spurgte om, hvad tilskuddet tilASUer brugt til i det forløbne år; der synes at være et stort forbrug iforhold til antalletaf medlemmer.Jeppe Valentin, ASU, svarede, at pengene især var brugt på årets stormøde.ASU forventer at få flere medlemmer. Der mangler fortsat en egentlig medlems-administration.Claus Stenmose, LF Midþ og Vestsjælland, efterlyste en mere klar struktur ogtilskudsmodel for ASU.Bente Pedersen, LF Fyn, pegede på, at HB nu har fået tæt kontakt til ASU, idetHB har udpeget en kontaktperson t¡lASU.Mona Østergaard, LF Gudenåen, spurgte om, hvornår statsforvaltningsudvalgenekommer igang?Michael Paaske svarede, at kontakten vil komme fra HB efter fordeling afopgaver på det konstituerende møde.Paul K. Jeppesen, HB, henviste til, at lokalforeningerne jo kunne gå i gang, hvisformanden fra HB ikke var tilgængelig.

Michael Paaske afsluttede generalforsamlingen med at takke Claus Bo Hansenfor at have varetaget dirigentposten samt de afgående HB-medlemmer EllenLarsen og Kurt Nielsen for deres indsats i HB.

Undertegnede erklærer referatet godkendt.

ßá,,^

Bilag 1

Fremmødte delegerede til A&S generalforsamling 15. november 2008

NAVN LOKALLone Lindberg FynBente Pedersen FynVilly Pedersen FynSanne Pedersen FynBernadette March FynCarsten Petersen FynLene Nielsen FynJeppe Valentin Fyn -ASUNana Pedersen Fyn -ASUNicolai Heide-Ottesen Fyn -ASUCharlotte Knop GEALinda Berkowitz GEAMona Østergård GudenåenSøren Østergård GudenåenEllen Larsen Gudenåen -HBSøren Hansen KinaforeningenMichael T. Johansen KinaforeningenLene Strid KinaforeningenInge Fabiricus Kinaforeningen - HBMarianne Bonne KøbenhavnBente Romanoff KøbenhavnMie Olesen KøbenhavnLouise Svendsen København - HBMarianne Østergaard København - HBKurt Nielsen København - HBPaul Jeppesen Københavns omegn -Claus Stenmose Midt og VestsjællandLene Borg Midt og VestsjællandTove Fristrup NordjyllandTorben Fristrup NordjyllandAnnette Ræbild NordsjællandClaus Bo Hansen SydsjællandMette Andersen SydsjællandKirsten Korning Sydvestjylland - HBElke Agerholm SydøstjyllandLisbeth Bonnichsen SydøstjyllandJørn K. Pedersen Sydøstjylland - HBHenrik Lund Sørensen NordsjællandHans Ejnar Bonnichsen Sydøstjylland - HBHelle Pedersen VestjyllandSidsel Babette Johansen Østjylland - HBMichael Paaske Østjylland - HB

Bilag 2

1

Hovedbestyrelsens beretning for generalforsamlingsperioden 2007 – 2008. Ny minister - igen Alle der arbejder med adoption er efterhånden vant til at der sker forandringer, ikke mindst når det drejer sig om hvilket ministerium adoption hører under. Vi har været underlagt justitsministeriet, familie- og forbrugerministeriet og igen justitsministeriet. Og det havde jo egentlig været meget godt, men hvis selv samme ministerier så skifter ministre med hyppige mellemrum begynder det at blive rigtigt interessant. Det betyder i hvert fald at adoptionsarbejdet trækker store veksler på vores omstillingsparathed, knap nok har vi hilst på en ny minister og fået igangsat et vigtigt arbejde med forbedringer, før vi så igen må tage turen til Christiansborg for at varetage foreningens interesser. Og det der for os virker som helt naturligt og oplagt, tro os, det virker ikke altid på samme måde for de respektive ansvarlige ministre. Politikerbanden har igen i den forgangne periode ydet en stor indsats, og der er faktisk trods vanskelige vilkår opnået en række rigtigt gode resultater. Mere herom senere. Gratis rådgivning efter hjemtagelsen er blevet en stor succes Vi synes at der igen er god grund til at henlede opmærksomheden på at det er mere end 10 år siden at Danmark ratificerede Haagerkonventionen om international adoption - populært kaldet Grundloven om international adoption. Vi har som bekendt arbejdet lige så lang tid for at få Danmark til at overholde konventionens forpligtelser til Post Adoption Service Det er derfor en stor glæde at det igangsatte PAS forsøg ser ud til at fungere rigtigt godt. Der meldes ”udsolgt” for resten af i år, men der er ledige midler til brug i 2009. Vi minder om at hjælpen tilbydes i de første 3 år efter hjemtagelsen. Vi er i Adoption & Samfund naturligt nok meget glade for, at ordningen endelig er sat i gang. Vi kæmper videre for at Danmark vil overholde resten af PAS-kravet – en udvidelse af rådgivningen, så den også gælder f.eks. pædagogisk og sundhedsfagligt personale, og ikke mindst en hjælp til de mange unge og voksne adopterede, som behøver hjælp, men ikke er omfattet af den nye ordning. Husk i øvrigt at udfylde de evalueringsmateriale der følger efter PAS rådgivningen og som skal danne baggrund for en senere egentlig evaluering af PAS tilbuddet. Sagen om det særlige tilskud til børn af eneadoptanter Sagen har desværre fået en noget kedelig drejning. Efter sidste års store skuffelse, da en klar politisk aftale faldt væk, har vi arbejdet intenst på at sikre politisk opbakning. Samtidig har vi arbejdet på at forberede sagen ved den europæiske menneskerettighedsdomstol. Diskriminationen af vore børn er åbenbar for enhver, når adoptivbørn som de eneste børn af enlige forsørgere, er udelukket fra at få det særlige børnetilskud. Megen logik taler for at det er forholdsvis enkelt at ændre på dette.

Bilag 2

2

Men frem for at vælge den mest oplagte løsning, at give vore børn retten til det særlige børnetilskud, vælger den nuværende regering i stedet at udvide diskriminationen således at børn af enlige der vælger fertilitetsbehandling nu også diskrimineres. Vi har meget svært ved at tro at dette bliver enden på vores sag, men faktum er at en lovændring kan få afgørende betydning for sagen ved den europæiske menneskerettighedsdomstol. Det vil ganske enkelt afskære muligheden for en domfældelse mod den danske stat. Tvangsadoptioner Dette emne er altid omgivet med store følelser. Emnet er vanskeligt fordi det afspejler manglerne i vort nuværende system, mangler i det nuværende plejesystem. Samtidig er det en balancegang for en forening som vores når vi bliver bedt om afgive høringssvar og udtalelser om emnet. I realiteten ønsker vi jo alle de bedste betingelser for vore børn – uanset hvad. Loven er på vej, vi tror og håber at barnets tarv er det bærende element. Ændrede godkendelsesregler Adoptionsområdet har i en længere periode været under et meget stort pres. Som vi beskrev sidste år er ventetiderne steget og frustrationerne dermed også. Flere og flere modtagerlande har de seneste år øget presset på formidlingen internationalt og der bliver færre og færre børn til adoption til Danmark. I en periode med stigende pres og ventetidsforlængelse, valgte vi at fremsætte et meget konkret forslag om at forlænge godkendelsesvarigheden. De tidligere regler om 2 års godkendelse og derefter yderligere 2 års forlængelse kom under et voldsomt pres. Stigende ventetider og stigende alder hos ansøgerne begyndte at få betydning. Vi lagde en klar plan for at få ændret betingelserne og begyndte via vore politiske kontakter at få opbakning til at få en hurtig ændring af reglerne. I juni måned 2008 holdt vi et møde med den daværende justitsminister. Hun var særdeles imødekommende og kort tid efter kom den længe ventede ændring der udvider godkendelsens varighed til. 3+2 år. Hermed sikrer vi at mange ikke kommer i klemme. Vi arbejder selvfølgelig forsat på andre forbedringer af reglerne. Rådgivning og kurser Vi forsøger hele tiden at udvide det spænd vi rådgiver inden for, ligesom rådgiverne løbende får tilført ny inspiration samt tilbydes supervision og kurser. For at det bliver lettere at finde rundt i de mange tilbud af rådgivere, har vi i år fået lavet en folder, der tydeligt redegør for vores rådgivning og også understøttet denne med en præsentation i oktobernummeret af bladet. På kursussiden er der fortsat mange lokalforeninger, der er gode til at benytte sig af de forskellige tilskudsordninger i landsforeningen, som muliggør gode og inspirerende arrangementer. Vi er glade for, at der er så mange kræfter lokalt, og opfordrer jer til fortsat at lade jer inspirere af hinanden og arbejde sammen på tværs om de større arrangementer. Der har det seneste år været talt en del om de lange ventetider og det uholdbare i denne situation for kommende adoptanter. Der er i det små påbegyndt grupper for netop jer, der ikke kan holde

Bilag 2

3

ventetiden ud, så man kan mødes og få lidt luft med ligesindede. Et tilbud der fortsat arbejdes aktivt med at udvikle fra foreningens side. Ny adoption.dk Nu er det lige ved og næsten. Et længe næret og meget stort ønske hos os alle og vore medlemmer har været at få moderniseret vores hjemmeside. Arbejdet fortsætter, men vi er næsten klar til at få den nye hjemmeside lanceret. Samtidig er det med stor glæde vi kan oplyse at en hjemmeside for vore unge adopterede nu er gået i luften. Se mere på ungadopteret.dk. Nye lokalforeninger Den første januar 2008 trådte vor egen strukturreform i kraft. Ændringen var en nødvendig tilpasning som følge af kommunalreformen. Fordelingen af medlemmerne i de nye lokalforeninger blev foretaget automatisk, det var dog alligevel nødvendigt at gennemgå og tilrette et meget stort antal medlemsadresser. De hidtidige 15 lokalforeninger er nu blevet til 13 nye, som er kommet godt fra start, takket være et stort arbejde fra vore mange engagerede lokalforeningsbestyrelser Landsmøde 2008 Desværre måtte vi aflyse landsmødet i år. Og vi vil gerne have en dialog med vore medlemmer og baggrunden for det. Der vil som vi beskrev sidste år altid være drøftelser af hvad det bedste indhold for sådanne landsmøder er, nogle mener at det bør være et møde der fremmer den tætte dialog mellem medlemmer i LF og HB, mens andre tænker anderledes og mener at det er vigtigt at samle så mange interesserede som muligt. Emnet er sat under debat på årets generalforsamling, resultatet følger senere. Vi får se om der bliver et næste års landsmøde? En anden vigtig debat er hvordan vi får aktiveret flere frivillige kræfter til arbejdet med adoption. Også dette indgår i årets cafe-debat. Nordic Adoption Council Arbejdet i NAC udvikler sig meget positivt. Der er efter vores opfattelse en klar tendens til at samarbejdet bliver mere om mere frugtbart. Et mere tæt og frugtbart samarbejde er en forudsætning for at få forbedret forholdene for adoptivfamilier og adopterede. Medlemstal Vi oplever en stabil medlemssituation, vi er pt. ca. 3.700 medlemsfamilier. Afslutningsvis vil jeg på hele Hovedbestyrelsens vegne sende en stor tak til alle de mange aktive medlemmer, der sikrer at vores forening til stadighed opnår gode resultater på adoptionsområdet og at vi gør en væsentlig forskel for vore medlemmer. På Hovedbestyrelsens vegne Michael Paaske, Formand

Bilag 4a

30. juli 2008/jkp Forslag til ændringer i Adoption & Samfunds vedtægter Bemærk at forslagene foreløbig er opstillet ’kronologisk’, dvs. væsentlige og ubetydelige ændringer er ikke prioriteret i forhold til hinanden. I §1 tilføjes en definition af foreningens forkortede navn: §1. Foreningens navn er Adoption & Samfund (herefter forkortet til A & S). ’Landsforeningen Adoption & Samfund’ forkortes efterfølgende i resten af teksten til ’A & S’ - skal rettes 28 steder i teksten. Nogle steder bør vi måske skrive ’foreningen’ jf. nedenstående. ’Landsforeningen’ forkortes til ’foreningen’ bortset fra i første linie og i §2, stk. 1. Rettelsen har kun til formål at forenkle teksten, og måske skal den ikke være generel. Nogle steder bør vi måske skrive ’A & S’, andre steder kan det måske være hensigtsmæssigt at fastholde ’landsforeningen’. Bør overvejes 15 steder i teksten. Overskriften før §4 justeres til ’Hovedbestyrelsen (herefter forkortet HB)’. ’Hovedbestyrelsen’ forkortes efterfølgende i resten af teksten til ’HB’ – skal rettes 59 steder i teksten. I §4, stk. 2 rettes ’næstformænd’ til ’næstformand’. Endvidere skal der justeres i teksten, så HB får mulighed for enten at konstituere sig med kasserer og sekretær eller at udlicitere disse opgaver – måske skal HB ved udlicitering konstituere sig med kontaktpersoner til dem, som udfører opgaverne for HB. Forslag til ny formulering af §4, stk.2: §4, stk. 2. Hovedbestyrelsen består af 11 medlemmer, samt op til 4 suppleanter, der har adgang til hovedbestyrelsesmøderne.. Hovedbestyrelsen konstituerer sig selv som følger: Formand, 1. og evt. 2. næstformand, kasserer, sekretær samt 7 eller 6 ordinære medlemmer. HB kan i stedet for at konstituere en kasserer og en sekretær vælge at udlicitere de opgaver, som normalt varetages af kassereren og sekretæren. I tilfælde af udlicitering konstitueres en eller flere kontaktpersoner til dem, som udfører opgaver for HB. §4, stk. 3 første punktum rettes til: ’Ethvert personligt medlem af Adoption & Samfund, der er myndigt og har betalt kontingent inden generalforsamlingen, kan stille op som kandidat eller suppleant til hovedbestyrelsen’. I næste punktum rettes ’2 år’ til ’to år’ (det er normal praksis at skrive tallene fra 0-9 som tekst). I §7 benyttes i dag ordet ’region’ flere gange – det giver tydeligvis tvivl om, hvilken myndighed, der er tale om. Regionerne har intet at gøre med adoption, og derfor bør teksten justeres: Statsforvaltningsudvalg §7. HB nedsætter pr. 1. januar 2007 et statsforvaltningsudvalg i hver af de fem statsforvaltningers område med følgende opgaver:

- At opsamle synspunkter og problemstillinger fra lokalforeningerne i den enkelte statsforvaltnings område.

- At samarbejde med statsforvaltningen. - At være baggrundsgruppe for HBs arbejde i forhold til den enkelte statsforvaltning - At give input til HBs overordnede koordinering af arbejdet. - At deltage i udførelsen af HBs overordnede beslutninger med betydning for samarbejdet i de

enkelte statsforvaltningers områder. Stk. 2. Statsforvaltningsudvalget består af ét medlem udpeget af HB samt 1-2 medlemmer udpeget af hver lokalforeningsbestyrelse den enkelte statsforvaltnings område. Det af HB udpegede medlem skal være medlem af HB eller suppleant til denne. De af lokalforeningsbestyrelserne udpegede medlemmer skal være medlem af lokalforeningsbestyrelsen i sit eget område. Stk. 3. Medlemmerne af statsforvaltningsudvalget udpeges for 1 år ad gangen. I tilfælde af et udvalgsmedlems forfald ved et enkelt møde eller permanent er den udpegende forening berettiget til at udpege en suppleant, som opfylder samme kriterier. Stk. 4. HBs repræsentant er formand i statsforvaltningsudvalget. Hvis formanden melder forfald, og HB ikke kan lade sig repræsentere ved en suppleant, vælger de tilstedeværende lokalforeningsrepræsentanter en midlertidig udvalgsformand. Stk. 5. Alle beslutninger i statsforvaltningsudvalget træffes ved almindeligt flertal. Hver lokalforening samt udvalgsformanden har én stemme. I tilfælde af stemmelighed tæller formandens stemme dobbelt. Stk. 6. Udgifter ved statsforvaltningsudvalgets arbejde dækkes af de deltagende foreninger. Generalforsamlingen kan beslutte at afsætte særlige midler til arbejdet. De særlige midler fordeles af HB. Interessegrupper Vores definition af en interessegruppe er lidt for ’firkantet’, for vi starter jo faktisk i §8, stk. 1 med at forudsætte, at de er ’medlemmer’ (af A & S). Efterfølgende lukker vi i §8, stk. 5 op for, at interessegrupperne selv bestemmer, hvem der kan være medlemmer, og dermed kan ikke-A & S-medlemmer også være med. Dette kan klares med en lille justering af §8, stk. 1: §8. En interessegruppe i Adoption & Samfund indeholder en landsdækkende gruppe af medlemmer, herunder selvstændige foreninger, der arbejder efter et bestemt formål indenfor foreningens rammer. §8, stk. 8: Der indsættes et komma efter ’25 personer’. §8, stk. 9: Det bør præciseres, at navnene på de delegerede skal afleveres til hovedbestyrelsens sekretær: §8, stk. 9. Navnene på de delegerede, jf. stk. 8, afleveres til HBs sekretær senest én uge før landsgeneralforsamlingen. §12, stk. 2: Det er ikke et udkast til budget, som HB udsender – det skal ikke godkendes på generalforsamlingen, og kontingentsatserne (dvs. indtægterne) er jo fastsat på forrige generalforsamling. Udkast slettes i vedtægt:

§12, stk. 2. Det reviderede regnskab udsendes til lokalforeningerne og interessegrupperne inden 1. oktober og forelægges på landsforeningens generalforsamling til godkendelse. Samtidig udsendes HBs budget. Det foreslås, at §13 forenkles således: §13 Kontingentet for det følgende regnskabsår fastsættes hvert år på generalforsamlingen. Generalforsamlingen kan fastsætte reducerede kontingentsatser for særlige grupper. Stk. 2. HB afgør, hvilken kontingentsats det enkelte medlem indplaceres på. Stk. 3. HB kan samtidig med godkendelsen, jf. §3, af et foreningsmedlem eller et virksomhedsmedlem fastsætte kontingentet for dette. Kontingentet kan ikke være lavere end det normale kontingent. LF-vedtægter: §2, stk. 5: De står næppe i vores magt at dele kommuner, hvorfor følgende formulering foreslås: §2 Stk. 5. Delinger og sammenslutninger skal behandles som en vedtægtsændring på landsforeningens generalforsamling. Delinger kan kun gennemføres i det omfang, der ikke medfører deling af medlemmerne i en kommune på flere lokalforeninger. Sammenslutninger kan kun gennemføres i det omfang, at de nye lokalforeninger fortsat holdes inden for én statsforvaltnings område. En deling skal indeholde beslutning om deling af lokalforeningens midler. §3, stk. 1, 2. punktum rettes til: Lokalforeningens ordinære generalforsamling fastsætter hvert år antallet af medlemmer og suppleanter i lokalforeningens bestyrelse. §5 og §6: Der er behov for en generel opstramning af tidsfrister for, hvornår man skal have betalt kontingent for at kunne deltage i LF-generalforsamling og i landsgeneralforsamlingen som delegeret (det er uhensigtsmæssigt, at kontrollen af betalingen skal kunne ske på selve generalforsamlingerne). Samtidig bør det også gøres mere klart, hvem i HB man skal meddele til - det bør være sekretæren. Følgende ændringer foreslås: §5, stk. 3: ’må være’ strammes til ’skal være’. §5, stk. 4. Det påhviler lokalforeningens bestyrelse at meddele HBs sekretær, hvornår generalforsamlingen afholdes. §5, stk. 5. Ethvert medlem, bosat indenfor lokalforeningens område, har adgang til generalforsamling og stemmeret ved samme, såfremt medlemmet senest 14 dage før generalforsamlingens afholdelse har betalt kontingent for det år, hvor generalforsamlingen afholdes. §5, stk. 9, 2. punktum rettes til: Ved valg til bestyrelse samt valg af delegerede kan hver stemmeberettiget afgive så mange stemmer, som det antal poster, der skal besættes. §6, stk. 1. Generalforsamlingen vælger blandt landsforeningens medlemmer lokalforeningens delegerede til landsforeningens generalforsamling, jf. dog stk. 2. Navnene på de delegerede afleveres til HBs sekretær senest én uge før landsgeneralforsamlingen. Delegerede, der ikke har betalt kontingent inden landsgeneralforsamlingen, har ikke stemmeret på denne.

Bilag 4b Hovedbestyrelsen agter på den kommende generalforsamling at fremsætte følgende to ændringsforslag til det tidligere udsendte forslag om vedtægtsændringer: Efter sidste punktum i §4, stk. 2 tilføjes: "Ved en eventuel udlicitering har de, som udfører kasserer- og sekretær-opgaverne, møderet til HB-møderne på lige fod med suppleanterne." Tilføjelsen har til hensigt at give de udførende ret til at deltage i HB-møderne og dermed at medvirke til at sikre et godt og tæt samarbejde mellem HB og de udførende. I §4, stk. 3 indsættes en ny sætning efter første punktum, så teksten bliver: "Ethvert personligt medlem af Adoption & Samfund, der er myndigt og har betalt kontingent inden generalforsamlingen, kan stille op som kandidat til hovedbestyrelsen eller som suppleant. Der kan dog ikke være mere end én person pr. medlemsnummer i hovedbestyrelsen inklusive suppleanter på samme tidspunkt. Medlemmer til hovedbestyrelsen vælges af generalforsamlingen (jf. §10, stk. 5) for to år med mulighed for genvalg. Suppleanter vælges for ét år ad gangen med mulighed for genvalg." Den indsatte begrænsning på antallet af HB-medlemmer med samme medlemsnummer har til hensigt at sikre at alle medlemmer stilles ens uanset antallet af personer pr. medlemsnummer. Jørn K. Pedersen HB

Bilag 5

Godkendelse af interessegrupper Følgende ny interesse/landegruppe ønskes godkendt: Pattaya Orphanage Adoption Network Listen af landegrupper består herefter af : Adoptionsgruppen for dansk-adopterede børn Bolivia Brasilien Bulgarien Colombia Dansk Sri Lanka forening Ecuadorklubben Ethiopien Guatemalaklubben Hviderusland Kaliningrad/Moskva Kinaforeningen Nepal Peru Rumænien, Sydafrika Thailand Tjekkiet Vietnam Landegruppen Listen af interessegrupper består herefter af : Balvikas Børnehjemmet palna indien Ene-Adoptanterne Fana’s Venner Foreningen af adopterede fra Vestafrika (Burkina Faso m.m.) Indien-Træf Pattaya Orphanage Adoption Network Hovedbestyrelsen

Bilag 6

Nuværende model

Tilskuddet er udregnet som vedtaget i 1996 8000 + 11 kr. pr. medlem 11 + som vedtaget i 1998 - 22,50 kr. pr. medlem 22,5 + portoforhøjelse pr. januar 2003 5*0,25 1,25 + portoforhøjelse pr. januar 2004 5*0,25 1,25 + portoforhøjelse pr. januar 2006 5*0,25 1,25 + portoforhøjelse pr. januar 2008 5*0,75 3,75I alt 41

Februar 2008 er udbetalt ca 250.000 i tilskud til lokalforeningerne

LF må have en formue på max. 20.000.Ved formue over 20.000 reduceres tilskud med det overstigende beløb

Forslag ny model

Grundtilskud 10000Tilskud pr. medlem februar 2009 45

Grundtilskud er sat op pga reduktion i antal af LFÅrlig regulering: kr. 1,00 pr. medlem - svarer til en inflationsgodtgørelse på knap 3%

Denne beregning gælder til andet vedtages på en GF.

13 LF 1300003372 Medlemmer 151740

Tilskud efter denne model I alt 281740

LF´s max formue: Antal medlemmer * kr. 100

I alt 8000,00 + 41,00 pr. medlem

Ved formue over dette beløb reduceres tilskud med det overstigende beløb

NB: Særregel for små lokalforeninger (Bornholm) - Formue som nu max 20.000

Bilag 7 From: lene.rohde@ To: [email protected] Subject: Forslag til generalforsamling den 15. november Date: Mon, 20 Oct 2008 20:10:24 +0200 Kære Michael Påske. Fra GEA's bestyrelse vil vi gerne stille flg. forslag til generalforsamling. Jeg håber, det er den rette vej at sende det til dig - jeg vil gerne lige bede dig svare om du har modtaget det, så jeg ved, det er i orden. Vi vil motivere forslaget nærmere til generalforsamlingen. Med venlig hilsen Lene Rohde Forslag til generalforsamling i A&S’ hovedbestyrelse den 15. November 2008 Bestyrelsen for Gruppen af EneAdoptanter stiller hermed forslag om, at kontingentreglerne og kontingentsatserne ændres tilbage svarende til sådan som de var før generalforsamling 2007 og at benævnelsen for medlemsskaberne samtidigt ændres til: Husstande med to forsørgere: 400,- Husstande med én forsørger: 250,-

Bilag 8

Arbejdsprogram 2008 – 2009 Ved generalforsamlingen er der tradition for at fremlægge det kommende års, ofte meget ambitiøse, arbejdsprogram. Således også dette år, dog med en væsentlig tilføjelse omkring de til rådighed værende ressourcer. Hovedbestyrelsen ønsker derfor ikke at give for store løfter om hvad vi kan opnå i den kommende periode. Derimod ønsker vi et realistisk oplæg til indsatsområder. Emnerne nedenfor, i ikke-prioriteret rækkefølge, skulle gerne afspejle dette ønske. Hovedbestyrelsen har besluttet at indhente ekstern inspiration til projektstyring, således at vi fremover mere effektivt kan håndtere de mange og ofte meget ambitiøse mål som vi påtager os at arbejde for. Af denne grund er oversigten over det kommende års arbejdsprogram mindre omfattende end tidligere. Vi ønsker med andre ord at være langt mere realistiske i forhold til hvad vi kan overkomme i den kommende generalforsamlingsperiode. Post Adoption Service Som det er omtalt i vores beretning for året der gik, er vi meget tilfredse med at der endelig er sat et tilbud op for dette område. At det viser sig at være en kæmpe succes kommer ikke bag på os. Men vi ønsker at også andre end de der netop har hjemtaget barn kan komme i betragtning. Adoption er en livslang proces og tilbudet bør omfatte alle adopterede, unge som ældre. Opfølgning på kommunalreformen Som konsekvens af kommunalreformen ændrede vi på en række interne organisatoriske forhold, som vi fortsat har til gode at følge op på. Det er derfor Hovedbestyrelsens plan at der i den kommende periode sættes ind med konkrete aftaler i forhold til den enkelte regioner, dvs. de enkelte Statsforvaltningers sagsbehandling. Særligt tilskud til børn af eneadoptanter Denne sag får også i år en særlig betydning, idet Folketinget behandler et forslag om at udvide kredsen af diskriminerede til også at omfatte børn af kvinder der har modtaget fertilitetsbehandling. Sagen verserer også for Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol. Vi skal følge sagen nøje. Reglerne trænger til et eftersyn Vi følger løbende op på de ændrede forhold og dermed de eventuelle konsekvenser dette måtte have for adoptionsreglerne. Vi har tidligere fokuseret på aldersreglerne. Senest fik vi ændret godkendelsesreglerne således at en godkendelse nu gælder i 3 + 2 år. Men andre regler trænger til et ”service-eftersyn” og det vil vi presse på for sker nu. Økonomi på adoptionsområdet Vi har tidligere foreslået de til enhver tid siddende ministre at der burde afholdes en temadag med emnet økonomi på adoptionsområdet. Formålet med en sådan skulle være en uforbeholden men kritisk gennemgang af det nuværende system, samt forhåbentlig fremlæggelse af nye ideer til en nye og mere effektiv måde at håndtere det på. HB

Bilag 9

Budgetforslag 2008/09

IndtægterUdkast

budget 08/09 Regnskab

pr. 30/6 2008Kontingenter 1.275.000 1.363.235Bladindtægter 20.000 18.117Portotilskud 35.000 38.060Renteindtægter 50.000 51.656Øvrige indtægter 0 0Indtægter i alt 1.380.000 1.471.068UdgifterBladet tryk 250.000 245.048 Bladet porto 170.000 169.463 Bladet i øvrigt 5.000 - Journalisthjælp bladet 45.000 41.500 Bladet i alt 470.000 456.011Tilskud til foreningerLokalforeningerne 245.000 241.023 Regionsudvalg 5.000 - Lande- og interessegrupper 40.000 28.000 Tilskud til arrangementer 100.000 93.541 Tilskud til foreninger i alt 390.000 362.564Kurser/konferencerKursusudgifter 10.000 5.923 Konferencer 25.000 10.082 Kurser/konferencer i alt 35.000 16.005MøderLandsmøde/rådgiverkursus/supervision (inkl. transport) 100.000 49.996Møder nordisk (inkl. transport) 35.000 53.376Generalforsamling (inkl. transport) 50.000 49.951Møder 50.000 48.178Telefonmøder 5.000 4.373Transportudgifter 55.000 51.922 Møder i alt 295.000 257.796AdministrationTelefon 20.000 19.871 Internet 150.000 22.521 Porto 25.000 24.602 Kontingentopkrævning 25.000 22.098 Kontorudgifter 65.000 61.318 Øvrige administrationsudgifter 5.000 - Administration i alt 290.000 150.410Andre udgifterBrochurer , bøger , m.m. 20.000 16.582 Gaver m.m. 10.000 10.936 Adoptionslinien 5.000 2.562 Småinvesteringer 5.000 1.490 Intermedia 35.000 3.438 Diverse 5.000 1.600 Andre udgifter i alt 80.000 36.608Finansielle udgifterRenteudgifter 0 - Gebyrer 1.000 790 Finansielle udgifter i alt 1.000 790

Udgifter i alt 1.561.000 1.280.184Nettoresultat -181.000 190.884