Red ferroviaria

ETAPA 1 Planteamiento de la Situación Problema

Esta etapa está compuesta por:A. La Situación Problema no estructurada

Se presenta un panorama general de la condición actual del sistema ya que esta demanda una revisión o cambio de tareas y por lo tanto presenta una situación problema.

B. Propietarios del Problema. Se presentan a los elementos que conforman al sistema y quienes deciden que son requeridos los cambios pues han aceptado que puede haber un problema  o ven una posibilidad de mejorar y son de la idea de que se inicie el análisis o la revisión.

C. Facilitadores del Problema. Se presentan a los analistas que han sido requeridos por los propietarios del problema. Los facilitadores del problema harán un análisis sobre la situación del sistema siguiendo una metodología para presentar finalmente el plan a seguir durante el cambio de actividades.

A continuación se presenta cada unos de estos elementos para el presente tema a tratar sobre el Sistema de la Red Ferroviaria del País.

A. Situación problema no estructurada

La red ferroviaria mexicana se encuentra organizada por siete compañías privadas y una paraestatal. Sin embargo con la actual organización el sistema ha venido presentando insuficiencias en cuanto a su control y operación, tal como lo expresa el director del Ferrocarril y Terminal del Valle de México, Erich Wetzel, quien en una entrevista sostuvo que la actual infraestructura ferroviaria del país resulta insuficiente para que en ella operen más competidores. Por otra parte el legislador priista Abel Guerra (LXII Legislatura), quien es autor de la iniciativa de para una reforma sobre la Ley Ferroviaria, expresa:

“En este momento las empresas (ferrocarrileras) tienen territorialidad, es decir, nadie puede pasar por su territorio (…); es como si dijéramos que en el Distrito Federal no se vende Coca, sino nada más Pepsi, pues en los territorios solamente puede operar una sola empresa, ninguna otra, y si alguien tiene que transportar una carga de Oaxaca a Chihuahua, pues debe contratar con las dos empresas: un tramo con una y el tramo con la otra”

Es por esta situación que el Sistema de la Red Ferroviaria de México requiere de una revisión o un cambio de tareas como oportunidad de mejorar el sistema con el objetivo de lograr mayores beneficios para las compañías ferroviarias y para sus clientes y usuarios.

B. Propietarios del problema

En cuanto a los propietarios del problema se encuentran:

a) Los operadores ferroviarios (7 empresas privadas y 1 paraestatal).b) Los clientes y usuarios de las empresas ferroviarias.c) Las diversas instituciones, direcciones y organizaciones que intervienen.

a) Los operadores ferroviarios:

1. FERROMEX: Principal operador en México, cuenta la mayor cobertura tanto por número de kilómetros como por número de carros en servicio. (COMPAÑÍA PRIVADA)

2. Kansas City Southern de México: Da servicio al centro y noreste del país, y a los puertos de Lázaro Cárdenas y Tampico, además proporciona una conexión directa entre E.U y México.(COMPAÑÍA PRIVADA)

3. FERROSUR: Opera en la parte sur del país y además es auxiliar de FERROMEX.(COMPAÑÍA PRIVADA)

4. CHIAPAS-MAYAB: Es una empresa mexicana regional que opera en Mérida, Campeche, Coatzacoalcos y en la frontera con Guatemala. (COMPAÑÍA PRIVADA)

5. COAHUILA-DURANGO: Este ferrocarril conecta los centros forestales, mineros e industriales del estado de Durango con el Ferrocarril Pacífico Norte y, por lo tanto, con el resto del país y los cruces fronterizos.(COMPAÑÍA PRIVADA)

6. TIJUANA-TECATE: El Ferrocarril Tijuana-Tecate corre sobre la Vía General de Comunicación Ferroviaria denominada Vía Corta Tijuana-Tecate, tiene una longitud de 71.428 Km., abarca los municipios de Tijuana y Tecate, y cruza en ambos extremos hacia los EE.UU. Servicio de carga y de pasajeros. (COMPAÑÍA PRIVADA)

7. FERROCARRIL Y TERMINAL DEL VALLE DE MÉXICO: El propósito de este ferrocarril es distribuir el tráfico proveniente de los Ferrocarriles del Noreste, Sureste y Pacífico Norte hacia sus destinos específicos en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. También conecta los centros industriales de la región con el resto del país, concentrando y dirigiendo el tráfico ferroviario hacia afuera del área metropolitana.(COMPAÑÍA PRIVADA)

8. FERROCARRILES DEL ITSMO DE TEHUANTEPEC: Empresa paraestatal bajo la dirección de la SCT. Este ferrocarril atraviesa el Istmo de Tehuantepec, conectando los centros de industria petroquímica y puertos ubicados en Salina Cruz (Océano Pacífico) y Coatzacoalcos (Golfo de México) entre ellos y con el resto del país.(EMPRESA PARAESTATAL)

b) Los clientes y usuarios de las empresas ferroviarias:

Aquí se encuentran diversos sectores productivos con la necesidad de mover sus cargas de:

Productos Industriales: 48 %

Productos Agrícolas: 24 %

Productos Minerales: 14 %

Petróleo y sus derivados: 8 %

c) Las diversas instituciones, direcciones y organizaciones que intervienen:

1. Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal (DGTFyM). Enfoca sus impulsos en la vigilancia del cumplimiento de la normatividad que la rige, así como de la operación, prestación y promoción del Transporte Ferroviario y Multimodal. Asimismo busca desarrollar nueva infraestructura que sea segura, eficiente y que pueda competir con la de otras naciones, ya sea en el transporte de pasajeros o de carga.

2. Asociación Mexicana de Ferrocarriles (AMF). Está conformada por empresas que brindan servicio de transporte ferroviario de carga, pasajeros y proveedores. Nuestros esfuerzos como asociación están enfocados principalmente en desarrollar redes ferroviarias altamente eficientes para continuar impulsando la competitividad de México.

3. Asociación Nacional de Transporte Privado (ANTP). El área Ferroviaria de la ANTP se encarga de los procesos en los que interviene el movimiento de mercancías por ferrocarril. Su propósito es atender las necesidades y requerimientos de sus agremiados que utilizan este modo de transporte como usuarios, arrendadores de equipo y prestadores de servicio.

4. Comité de Infraestructura del Transporte del CICM. Propone proyectos y políticas para el Programa Nacional de Infraestructura del Transporte y Comunicaciones en las áreas ferroviaria, carretera, portuaria y aeroportuaria. Mantiene un diálogo permanente y abierto con la subsecretaría de Infraestructura de la SCT; convoca a sesiones mensuales con el fin de analizar programas del Gobierno Federal y hacer las propuestas necesarias.

5. Instituto Mexicano del Transporte (IMT). Provee soluciones al sector transporte y logístico en México, público y privado, que garanticen su calidad, seguridad y sustentabilidad, para contribuir al desarrollo del País.

C. Facilitadores del problema

Alumno de la Facultad de Ingeniería en Ingeniería Civil: Francisco Javier Rodríguez Huerta

Asesorado por el: Dr. Juan Antonio del Valle Flores

ETAPA 2 Expresión de la Situación Problema

Esta etapa está compuesta por:

A. La Situación Problema expresada. Una vez presentados los elementos que conforman al sistema que involucra la situación problema, se expresa dicha situación con base a comentarios y opiniones de los expertos en el área.

B. La Visión Enriquecida La visión enriquecida se utiliza para proveer un modelo para pensar acerca del sistema y para ayudar al analista a obtener una apreciación de la situación problema.

A. La Situación Problema expresada.

La actual infraestructura del Sistema de Red Ferroviario Mexicano está constituido por 26 727 km de vías, de las cuales:

Vías Principales (Troncales y Ramales)…………………………20 722 km Consecionadas.………………………………….17 799km

- FERROMEX…………………… 8 439 km- KCSM……………………………4 283 km- FERROSUR…………………….1 954 km- CHI-MAYAB………………….....1 558 km- (FTVM, FIT, Tijuana-Tecate)...1 564 km

Fuera de Operación…………………………..…2 923km

Vías Secundarias (Patios y Laderos)………………………………4 450 km

Vías Particulares………………………………………………………1 555 km

Hoy en día el Sistema Ferroviario Mexicano lleva más de 15 años de operación privatizada, iniciada en junio de 1997, los concesionarios han invertido una suma considerable de recursos económicos que se han traducido en la modernización de vías, puentes, túneles, laderos, patios y otros componentes de la infraestructura.

Sin embargo en un diagnostico realizado del transporte de carga en México1 se señala que la evolución del Sistema Ferroviario del País es “escasa y fragmentada”, sumado a esto existen conflictos entre las compañías ferroviarias por los derechos de paso. Así para la subsecretaria de Transporte de la SCT, el competidor real del ferrocarril no es la compañía de enfrente sino el autotransporte. Por lo tanto la situación actual es que se tienen un sistema ferroviario fracturado que no termina de despegar.

El Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM) en una de sus publicaciones de Noticolegio2 planteó que es necesario trabajar con el Instituto Mexicano del Transporte (IMT) y hacer una planeación de este sistema de movilidad. Al respecto, el secretario del Comité, Eduardo Barousse, puntualizó que “hay siete empresas ferroviarias que deben funcionar como si fuera un solo ferrocarril”.

Durante el pasado ciclo de conferencias llevado a cabo por el 26° Congreso Nacional de Ingeniería Civil3 entre sus temas se expuso sobre el “Transporte Ferroviario y Multimodal” donde participaron con sus comentarios el Ing. Víctor Mahbub Arelle (UNAM), el Director General del Instituto Mexicano del Transporte (IMT); José San Martin Romero y el Director de Operaciones de la Ferrocarrilera KCSM; Lic. Oscar del Cueto.

Por su parte, el Ing. Víctor Mahbub comento que el sistema ferroviario mexicano cuenta con un bajo impulso en cuanto al desarrollo de su infraestructura, se requiere de una mayor inversión que vaya de la mano con un plan de visión integral y que es necesario promover el uso de transporte ferroviario pues este modo de transporte presenta una alta rentabilidad económica y social. Finalmente el Ing. resalto los aspectos que son necesarios combatir para el crecimiento del Sistema de Red Ferroviario, siendo:

- “No hay suficientes kilómetros de vías en México.”- “No hay una política federal de impulso al ferrocarril en ninguna de

sus modalidades (urbano, pasajero o de carga).”

1 Carlos Martner Peyrelongue, José Arturo Pérez Sánchez y Alfonso Herrera García, Diagnóstico General sobre la Plataforma Logística de Transporte de Carga en México, publicación técnica, núm. 233, Instituto Mexicano del Transporte-Secretaria de Comunicaciones y Transportes, Sanfandila, México, 2003.2 NOTICOLEGIO, publicación núm. 456 diciembre 2012, Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM).3 Congreso Nacional de Ingeniería Civil (26°. 2011: México, D.F), “Desarrollo de infraestructura: Una Visión Moderna”, World Trade Center (WTC).

- “De mantenerse la política actual no habrá un crecimiento del ferrocarril ya que no se ha tenido de manera sostenida en los últimos 50 años.”

- “Se tiene un esquema legal complicado para la construcción de nueva infraestructura y la inversión recae únicamente en los concesionarios.”

Seguidamente, José San Martín Romero, Director General del IMT comento que el sector carretero se encuentra muy dominante en cuanto al transporte de carga en el país moviendo el 56.3% de la carga nacional y el ferrocarril mueve solo 11.6 %, y en cuanto a transporte de pasajeros se tiene una diferencia abrumadora donde el modo carretero mueve el 97% de pasajeros y el modo ferroviario solo el 0.001%. Por lo tanto, de igual modo expreso que se requiere promover del mayor uso del ferrocarril con la planeación adecuada.

Después se conto la participación del Lic. Oscar del Cueto, Director de Operaciones de KCSM, quien por su parte comento que el ferrocarril mexicano tiene mucha ventaja competitiva con respecto al modo carretero en cuanto a tiempo y costo, además la carga contenerizada va en aumento por lo que habrá un gran campo de participación. Sin embargo, puntualizo en que se necesita mayor infraestructura, mayores vías, mayor capacidad en patios y el fortalecimiento de infraestructura ferroviaria existente.

377,659 km

Desarrollo de infraestructura

B. La Visión Enriquecida

Sectores de Producción Industrial (automotriz) Agrícola Mineral Petrolero

Requieren de un servicio de transporte de carga el cual satisface los sistemas de

transporteSistemas de Transporte Autotransporte Ferroviario

Intervienen en la correcta ejecución y organización de este servicio

Ayudan a la planeación y logística del sistema de transporte

FERROCARRILERAS

PARAESTATAL PRIVADAS

Desarrollo de infraestructura Derechos de paso Uso de instalaciones Mantenimiento

Competencia

20,722 km