Recaudacion Tributaria en Las Municipali

7/24/2019 Recaudacion Tributaria en Las Municipali

1/44

Universidad Nacional Jos FaustinoSnchez Carrin

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS, CONTABLES Y FINANCIERAS

ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE ECONOMA Y FINANZAS

RECAUDACION TRIBUTARIA EN LAS MUNICIPALIDADES

Monografa para optar el Ttulo Profesional de Economista

Presentado por

Ba!"# ED$IN DEMETRIO %ARA SOLIS

Asesor Dr# E!on# TEODORO T# &UISPEALAYA BONELLI

'(a!"o ) Per*+-.


2/44

RECAUDACION TRIBUTARIA EN LAS MUNICIPALIDADES

2


3/44

ASESOR: Dr. Econ. Teodoro T. QUSPEA!A"A #O$E!!

MIEMBROS DEL %URADO

Presidente: Mg. Econ. $%A SO!!ER& Rosa Adriana

Secretario: Mg. Econ. RU' (UARA'& )arlos #ernardino

*ocal: Econ. #E$DE'U R*ERA& M+,imo Aurelio

3


4/44

DEDICATORIA

A mi madre por -aerme apo/ado en todomomento& por sus conse0os& sus 1alores& por lamoti1aci2n constante 3ue me -a permitido seruna persona de ien& pero m+s 3ue nada& por suamor.

A mi padre por los e0emplos de perse1erancia /constancia 3ue lo caracteri4an / 3ue me -ainfundado siempre& por el 1alor mostrado parasalir adelante / por su amor / a todos a3uellos3ue a/udaron directa o indirectamente a reali4areste traa0o.

4


5/44

A/RADECIMIENTO

A Dios& por rindarnos la dic-a de lasalud / ienestar fsico / espiritual.

A nuestros docentes& por rindarnossu gua / saidura en el desarrollode este traa0o.

5


6/44

INDICE

Recaudaci2n Triutaria en las Municipalidades 55555555555.................................... 6

Asesor / 0urados 55555555555555555555555555555555...55. 7Dedicatoria55555555555555555555555555555555555..55 8

Agradecimiento .555555555555555555555555555555555..5. 9

Presentaci2n555555555555555555555555555555555555..

Cap0t(1o I

/eren!2a de ad32n2stra!24n tr25(tar2a

;.; funciones 5555555555555555......................................................................... d= oficina de coran4as coacti1as 5555555555555555555555....55;

Cap0t(1o II

/est24n M(n2!2pa1

6.; el marco constitucional / los principios triutarios555555555.55..555555..56;6.6 clasificaci2n de los triutos55555555555555555555..5555555556;

6.6.; impuesto predial555555555555555555...555555555555.6;

6.6.6 impuesto al patrimonio 1e-icular55555555555555555555555567

6.6.7 impuesto de alcaala5555555555555555555555555555568

6.6.8 impuesto a los 0uegos55555555555555555555555...5555569

6.6.9 impuesto a las apuestas55555555555..555555555555555569

6.6.> impuesto a los espect+culos p?licos5555555555555555555..5569

6.7 sistema de administraci2n triutaria5555555555555555555555555..6>

6.7.; los procesos de triutaci2n55555555555555555555555555..6>

6.7.6 el marco constitucional / los principios triutarios55555...5555..5555556>

6.7.6.; elementos esenciales del triuto5555555555.5555555555.6@

6.8 c2digo triutario55555555555555555555555555555555.556@

6.8.; elementos esenciales del triuto5555555555555555555...555555..6@

Cap0t(1o III

6


7/44

Caso Pr6!t2!o

7.; funciones55555555555555555555555555.555..5555555.6

a= triutos administrados por la municipalidad pro1incial de (uaura55555555555.6

7.7.7 marco macroecon2mico multianual555555555555555555555557>7.7.7.; aumentar la recaudaci2n triutaria5555555555555555555..7>

)onclusiones5555555555555555555555555.5555555555..5.7@

#iliografa555555555555555555555555555555555555...5.7. Efectuar / coordinar la emisi2n / distriuci2n masi1a anual de las

declaraciones 0uradas / li3uidaci2n del impuesto predial / aritrios

municipales.

@. Proponer programas /Fo campaBas destinadas a incenti1ar la recaudaci2n

de los triutos / dem+s oligaciones a su cargo.

. Recepcionar& clasificar / mantener actuali4ado los arc-i1os de car+cter

triutario.


13/44

;7.E1aluar / proponer el proceso de 3uiera de 1alores& de la oligaci2n

triutaria / no triutaria en condici2n de coran4a dudosa /Fo recuperaci2n

onerosa.

;8.Efectuar el control / seguimiento permanente de las oligaciones triutarias

de los Principales )ontriu/entes.

;9.nformar a los contriu/entes sore el estado de sus oligaciones triutarias

/Fo administrati1as / rindar la orientaci2n correspondiente.

;>.Mantener permanentemente informado a la %erencia de Administraci2nTriutario& sore los ni1eles de recaudaci2n / deudas 3ue mantiene los

contriu/entes / las acciones a tomar para me0orar la recaudaci2n

municipal.

;@.Super1isar / controlar el proceso de recepci2n& registro& distriuci2n /

arc-i1o de los documentos de la oficina.

;.!as dem+s funciones 3ue le sean asignados por la %erencia de

Administraci2n Triutario& concordante con el +mito de su competencia.

B7 O82!2na de Re!a(da!24n 9 Contro1

!a Oficina de Recaudaci2n / )ontrol es la encargada de efectuar las acciones de

recaudaci2n / control triutario.

F(n!2ones

Son funciones de la Oficina de Recaudaci2n / )ontrol:

"3


14/44

;. Planificar& organi4ar& dirigir / super1isar las acti1idades generales del +rea.6. Programar& dirigir& e0ecutar& coordinar / controlar la coran4a ordinaria de

los triutos / dem+s ingresos municipales& con arreglo a las disposiciones

legales 1igentes.

7. Organi4ar / e0ecutar la coran4a de las nfracciones al Reglamento de

Tr+nsito / de las Multas Administrati1as& 3ue pongan a su cargo las

diferentes unidades org+nicas de la Municipalidad.

8. )ontrolar / centrali4ar la recaudaci2n de los triutos municipales.

9. )alificar sanciones para los infractores triutarios /Fo administrati1os& de

acuerdo al Reglamento de Aplicaci2n / Sanciones IRAS=.

>. *erificar el calendario de cumplimiento de oligaciones triutarias / notificar

a los morosos para sus pagos.

@. !le1ar un registro de deudas triutarias / no triutarias por diferentes

conceptos de los contriu/entes deudores.

. Elaorar cuadro estadstico de la recaudaci2n otenida& para la toma de

decisiones.


15/44

;6.Transferir en forma oportuna los 1alores en estado de coran4a ordinaria a

la oficina de coran4as coacti1a& conforme a !e/.

;7.Proponer de ser necesario& la e0ecuci2n de acciones de car+cter general

para impulsar la gesti2n de coran4a o para la actuali4aci2n de la cuenta

corriente.

;8.E1aluar / proponer el proceso de 3uiere e incineraci2n de 1alores& en los

casos 3ue la oligaci2n triutaria 2 administrati1a sera incorale /Fo

onerosa.

;9.Proponer campaBas /Fo programas destinados a incenti1ar la recaudaci2nde los triutos / dem+s oligaciones a su cargo.

;>.Mantener permanentemente informado a la %erencia de Administraci2n

Triutaria& sore los ni1eles de recaudaci2n / deudas por corar 3ue

mantiene los contriu/entes / las acciones a tomar para me0orar la

recaudaci2n municipal.

;@.Super1isar / controlar el proceso de recepci2n& registro& distriuci2n /

arc-i1o de los documentos de la oficina.

;.Emitir Grdenes de Pago& Resoluci2n de Determinaci2n / otras 3ue sore la

materia se le asigne.

;


16/44

C7 O82!2na de F2s!a12:a!24n Tr25(tar2a

!a Oficina de iscali4aci2n Triutaria es la encargada de efectuar las acciones

de fiscali4aci2n estalecidas en el )2digo Triutario / en la !e/ de Triutaci2n

Municipal& as como otras normas 3ue normen el aspecto triutario.

F(n!2ones

Son funciones de la Oficina de iscali4aci2n Triutaria:

;. Programar& diseBar / e0ecutar programas de fiscali4aci2n triutaria para la

detecci2n de omisos por e1asi2n de triutos.

6. Elaorar / mantener actuali4ado las normas / procedimientos 3ue permitan

orientar / fiscali4ar la captaci2n de las rentas municipales.

7. Detectar a los omisos / e1asores a tra1Cs de traa0o de campo en forma

permanente.

8. Aplicar la legislaci2n triutaria / administrati1a 1igente / 1elar por su estricto

cumplimiento.

9. )oordinar acciones para re1isar / 1erificar tanto en el campo como en

gainete declaraciones 0uradas / otros documentos para determinar la

correcta aplicaci2n de las disposiciones legales en materia de rentas

municipales.

>. E0ecutar programas de fiscali4aci2n con el uso de informaci2n catastral& con

el consiguiente eneficio de incrementar los ingresos municipales /

mantener actuali4ados las cuentas corrientes.

"6


17/44

@. Proponer / coordinar para 3ue los procedimientos administrati1os /

triutarios se mantengan actuali4ados& los mismos 3ue permitan orientar /

-acer m+s 2ptima los procesos de fiscali4aci2n.

. (acer campaBas para la 1erificaci2n de las inafectaciones prediales&

espect+culos p?licos no deporti1os& funcionamiento de locales

comerciales determinando su correcta aplicaci2n en la ase de datos del

sistema.


18/44

!a Oficina de )oran4as )oacti1as es la encargada de e0ercer las acciones de

coerci2n para el coro de las deudas e,igiles de naturale4a triutaria / no

triutaria& de conformidad con la le/ de la materia.

F(n!2ones

Son funciones de la Oficina de )oran4as )oacti1as:

;. Organi4ar& dirigir / controlar los procesos coacti1os en la Municipalidad.

6. El e0ecutor coacti1o es el titular del procedimiento coacti1o.

7. Programar& organi4ar& dirigir& controlar / e0ecutar a nomre de laMunicipalidad las acciones de coerci2n para el cumplimiento de las

respecti1as oligaciones de naturale4a triutaria / no triutaria& de acuerdo

a lo estalecido por !e/.

8. Recepci2n de resoluciones de determinaci2n& resoluciones de multas

administrati1as& infracciones al reglamento de tr+nsito u otros 1alores de

coran4a& para 3ue inicie el correspondiente procedimiento coacti1o.

9. De1ol1er los documentos a 3ue se -ace referencia en el punto anterior& a la

oficina 3ue inicialmente los remiti2& por no contar con los re3uisitos de !e/&

entre ellos podemos mencionar& 3ue no se -a/a cumplido con el tCrmino de

computo de la notificaci2n respecti1a& su contenido sea amiguo& impreciso&

dudoso o contenga errores materiales

>. Dispondr+ el inicio del procedimiento coacti1o en los siguientes casos:a. Por el coro de oligaciones triutarias.. Por el coro de oligaciones no triutariasc. E0ecutar garantas otorgadas a fa1or de la Municipalidad por los

deudores triutarios 2 por terceros cuando corresponda.d. Por coro de multas administrati1as.e. En los casos de demoliciones& construcciones de cercos o similares&

reparaciones urgentes en edificios& los de espect+culos 2 locales

"


19/44

p?licos& clausura de locales o ser1icios& / adecuaci2n a

reglamentos de urani4aciones 2 disposiciones municipales o

similares& sal1o regmenes especiales.f. Todo acto de coerci2n para coro o e0ecuci2n de oras&

suspensiones& parali4aciones& modificaciones 2 destrucci2n de lasmismas 3ue pro1engan de actos administrati1os& e,cepto regmenes

especiales.

@. Disponer se traen medidas cautelares pre1ias / emargos de conformidad

a !e/.

. Suspender o dar por concluir el procedimiento coacti1o de conformidad a

!e/.


20/44

;9.nformar mensualmente& sore el in1entario de ienes / cuentas corrientes

ancarias emargadas& los remates efectuados& as como el a1ance de las

coran4as coacti1as por todo concepto.

;>.)ontrolar los pagos 3ue se realicen a0o las distintas modalidades

coacti1as& actuali4ando la cuenta corriente.

;@.)oordinar con las dependencias p?licas competentes el apo/o necesario

para el cumplimiento de las acciones coerciti1as.

18.!as dem+s funciones 3ue le sean asignadas por la %erencia de

Administraci2n Triutaria& concordante con el mbito de su competencia.

CAPITULO II/est24n M(n2!2pa1

+#-# EL Mar!o Const2t(!2ona1 9 1os Pr2n!2p2os Tr25(tar2os

2#


21/44

J!as Municipalidades Pro1inciales / Distritales son los 2rganos de goierno

local. Tienen autonoma poltica& econ2mica / administrati1a en los asuntos de

su competencia. !as Municipalidades de los centros polados son creadas

conforme a !e/K.

J!os triutos se crean& modifican o derogan& o se estalece una e,oneraci2n&

e,clusi1amente por !e/ o Decreto !egislati1o en caso de delegaci2n de

facultades& sal1o los aranceles / tasas& los cuales se regulan mediante

Decreto Supremo.

!os goiernos Regionales / los %oiernos !ocales pueden crear& modificar /

suprimir contriuciones / tasas o e,onerar de estas dentro de su 0urisdicci2n& /

con los lmites 3ue seBala la !e/.

+#+ C1as282!a!24n de 1os Tr25(tos

+#+#- I3p(esto Pred2a1

El impuesto gra1a la propiedad de un predio urano o r?stico.

Son predios:

!os terrenos& inclu/endo terrenos ganados al mar& a los ros / otros

espe0os de agua& as como edificaciones e instalaciones fi0as /

permanentes 3ue constitu/an partes integrantes de dic-os predios.

S(


22/44

En calidad de contriu/ente& las personas naturales o 0urdicas

propietarias de los predios& cual3uiera sea su naturale4a.

Ina8e!ta!2ones

!os predios de propiedad de:

a= El %oierno )entral& %oiernos Regionales / %oiernos !ocales.

= %oiernos e,tran0eros en condici2n de reciprocidad& cuando se

destine a residencia de sus representantes diplom+ticos o al

funcionamiento de oficinas dependientes de sus ema0adas&

legaciones o consulados as como los predios de propiedad de los

organismos internacionales reconocidos por el goierno 3ue les sir1e

de sede.

c= !as sociedades de eneficencia siempre 3ue se destinen a sus fines

especficos / no se efect?e la acti1idad comercial en ellos.

d= !as entidades religiosas siempre 3ue se destinen a templos

con1entos. Monasterios / museos. IRT @>;L;L=

e= !as entidades p?licas destinadas a prestar ser1icios p?licosasistenciales.

f= El )uerpo %eneral de #omeros cuando el predio se destine a sus

fines especficos.g= )omunidades campesinas / nati1as de la sierra / la sel1a& con

e,cepci2n de las e,tensiones cedidas a terceros para su e,plotaci2n

econ2mica.

-= !as uni1ersidades / centros educati1os deidamente reconocidosrespecto de sus predios destinados a sus finalidades educati1as /

culturales conforme a la )onstituci2n.

22


23/44

i= !as concesiones en predios forestales del Estado dedicados al

apro1ec-amiento forestal / de fauna sil1estre / en las plantaciones

forestales.

+#+#+ I3p(esto a1 Patr23on2o >e"2!(1ar Es de periodicidad anual& gra1a la propiedad de los 1e-culos

autom21iles& camionetas& station agon& camiones& uses /

omniuses& con una antigNedad no ma/or de 7 aBos& contados a partir

de su primera inscripci2n en el Registro de Propiedad *e-icular. !a administraci2n del impuesto corresponde a la Municipalidad

Pro1incial en cu/a direcci2n tenga el propietario..

S(


24/44

!os 1e-culos nue1os de pasa0eros con antigNedad no ma/or de tres

I7= aBos de propiedad de las personas 0urdicas o naturales&

deidamente autori4ados por la autoridad competente para prestar

ser1icio de transporte p?lico masi1o. !a inafectaci2n permanecer+

1igente por el tiempo de duraci2n de la autori4aci2n correspondiente.

+#+#.EL I3p(esto de A1!a5a1aEs la reali4aci2n inmediata / gra1a las transferencias de propiedad de

ienes inmueles uranos o r?sticos a ttulo oneroso o gratuito&

cual3uiera sea su forma& inclusi1e las 1entas con reser1a de dominio.

S(


25/44

+#+# I3p(esto a 1asAp(estas

!a organi4aci2n de e1entos -picos / similares& en los 3ue se realice

apuestas

S(


26/44

El sistema de Administraci2n Triutaria constitu/e la columna 1erteral del

con0unto de funciones 3ue desarrolla la Administraci2n triutaria& a tra1Cs de

ella se -ace contacto con el USUARO& su importancia& 3ue dee estar

refle0ada en la eficiencia / la eficacia 3ue actuC en la respuesta inmediata /

no en el POPU!SMO.

+#.#- Los pro!esos de 1a tr25(ta!24n

!a Triutaci2n Municipal / la calidad del ser1icio deen ser estudiadas /

anali4adas como parte integral de la captaci2n de recursos / de ello

depender+ el desarrollo de la ciudad.

+#.#+ E1 Mar!o Const2t(!2ona1 9 1os Pr2n!2p2os Tr25(tar2os

!os %oiernos Regionales / los %oiernos !ocales pueden crear&

modificar / suprimir contriuciones / tasas o e,onerar de estas dentro de

su 0urisdicci2n& / con los lmites 3ue seBala la !e/.

+#.#+#- E1e3entos Esen!2a1es de1 Tr25(to

De5en estar sea1ados en 1a 1e9 de !rea!24n

'e!"o 23pon251e supuesto seBalado en la le/ como

determinante de la oligaci2n.

Base 23pon251e elemento cuantificante sore el 3ue se aplica la

alcuota.

A10!(ota porcenta0e para determinar el triuto.

+#. C4d2@o Tr25(tar2o

+#.#- E1e3entos Esen!2a1es de1 Tr25(to

26


27/44

Acreedor triutario es a3uel 3ue a fa1or del cual dee reali4arse la

prestaci2n triutaria.

El %oierno )entral& los %oiernos Regionales / los %oiernos !ocales

son acreedores de la oligaci2n triutaria& as como las entidades dederec-o p?lico con personera 0urdica propia& cuando la le/ les asigne

esa calidad e,presamente.

De(dor Tr25(tar2o

Deudor Triutario es la persona oligada al cumplimiento de la

prestaci2n triutaria como contriu/ente o responsale.

Contr25(9ente A3uel 3ue reali4a o respecto del cual se produce el

-ec-o generador de la oligaci2n Triutaria.

Responsa51e Es a3uel 3ue sin tener la condici2n de contriu/ente

dee cumplir la oligaci2n atriuida a Cste.

CAPITULO III

Caso de re!a(da!24n tr25(tar2a en 1a pro;2n!2a de '(a(ra

.#- F(n!2ones

!a Municipalidad Pro1incial de (uaura tiene competencia / e0erce las

funciones / atriuciones seBaladas por la )onstituci2n Poltica del Per?& la

!e/ Org+nica de Municipalidades / otras disposiciones legales 1igentes&

como son:

$ormar& administrar& organi4ar& e0ecutar / fiscali4ar las acti1idades en materiade:

;. Organi4aci2n del Espacio sico / Uso del Suelo

6. Saneamiento& Saluridad / Salud

7. Tr+nsito& 1ialidad / transporte pulico

27


28/44

8. Educaci2n& cultura& deportes / recreaci2n

9. Aastecimiento / )omerciali4aci2n de Productos / Ser1icios

>. Programas Sociales& defensa / promoci2n de derec-os

@. Seguridad )iudadana

. Promoci2n del Desarrollo Econ2mico !ocal


29/44

.#+# Ind2!adores de /est24n

a7 Re!a(da!24n de1 23p(esto pred2a1

!a recaudaci2n del mpuesto Predial en el aBo 6;; lleg2 al importe de SF.

698&@7;& superior en 7.9 a la recaudaci2n del aBo 6; 3ue ascendi2 aSF. ;. )omo el ndice de Precios al )onsumidor pulicado por el

nstituto $acional de Estadstica para el aBo 6;; fue de 8.@8& tenemos

como resultado 3ue si ien -uo un crecimiento nominal de la recaudaci2n

del impuesto predial& el crecimiento real fue negati1o.

2!


30/44

En el siguiente gr+fico 1isuali4amos la recaudaci2n del mpuesto Predial de

los ?ltimos 9 aBos a 1alores nominales.

/r682!o N - Re!a(da!24n de1 I3p(esto Pred2a1 + ) +--

5) Re!a(da!24n de1 I3p(esto de A1!a5a1a

!a recaudaci2n del mpuesto de Alcaala en el aBo 6;; lleg2 al importe

de SF. 87&787& inferior en 6@8. !a recaudaci2n de este impuesto depende de las

transferencias de inmueles 3ue se realicen en la 0urisdicci2n del cercado

de (uac-o.

En el siguiente gr+fico 1isuali4amos la recaudaci2n del mpuesto de

Alcaala de los ?ltimos 9 aBos a 1alores nominales.

/r682!o N + Re!a(da!24n de1 I3p(esto de A1!a5a1a + ) +--

3#


31/44

!7 re!a(da!24n de1 I3p(esto a1 Patr23on2o >e"2!(1ar

!a recaudaci2n del mpuesto al Patrimonio *e-icular en el aBo 6;; lleg2

al importe de SF. @;&96& inferior en ;7 a la recaudaci2n del aBo 6;

3ue ascendi2 a SF. ;&86.

En el siguiente gr+fico 1isuali4amos la recaudaci2n del mpuesto al

Patrimonio *e-icular de los ?ltimos 9 aBos a 1alores nominales.

/r682!o N . Re!a(da!24n de1 I3p(esto a1 Patr# >e"2!(1ar + ) +--

3"


32/44

d7 Re!a(da!24n a 1os Espe!t6!(1os P*512!os no Deport2;os

!a recaudaci2n del mpuesto a los Espect+culos P?licos no Deporti1os

en el aBo 6;; lleg2 al importe de SF. ;@&77& en tanto 3ue la

recaudaci2n del aBo 6; ascendi2 a SF. ;


33/44

e7 Re!a(da!24n de 1os Ar52tr2os de L23p2e:a P*512!a

!a recaudaci2n de los Aritrios de !impie4a P?lica en el aBo 6;; lleg2 al

importe de SF. ;8>&>8& en tanto 3ue la recaudaci2n del aBo 6;

ascendi2 a SF. & lo 3ue significa un incremento de ;9 en relaci2n

al aBo anterior.

En el siguiente gr+fico 1isuali4amos la recaudaci2n de los Aritrios de

!impie4a P?lica de los ?ltimos 9 aBos a 1alores nominales.

33


34/44

/r682!o N Re!a(da!24n de 1os Ar52tr2os de L23p2e:a P*512!a

+ ) +--

87 Re!a(da!24n de 1os Ar52tr2os de Serena:@o

!a recaudaci2n de los Aritrios de Serena4go en el aBo 6;; lleg2 al

importe de SF. ;8>&>8& en tanto 3ue la recaudaci2n del aBo 6;

ascendi2 a SF. & lo 3ue significa un incremento de ;9 en relaci2n

al aBo anterior.

En el siguiente gr+fico 1isuali4amos la recaudaci2n de los Aritrios de

!impie4a P?lica de los ?ltimos 9 aBos a 1alores nominales.

34


35/44

/r682!o N Re!a(da!24n de 1os Serena:@o + ) +--

.#. A12nea32ento !on Estrate@2as 9 P1anes

.#.#- P1an de Desarro11o Con!ertado

Dentro del Plan de Desarrollo )oncertado de la Pro1incia de (uaura para

el Perodo 6< 66; se considera como uno de los o0eti1os

estratCgicos:

Forta1e!er 1a @est24n 1o!a1 !on e82!2en!2a, transparen!2a 9

part2!2pa!24nG.

Poltica: JMe0ora continua en la gesti2n municipalK

35


36/44

Estrategia: J)apacitaci2n al personal / autoridades locales& con

enfo3ue de gCnero e incrementando la eficacia / eficienciaK

Pro/ecto: Jortalecimiento de )apacidades de los %oiernos

!ocalesK

El presente pro/ecto& cu/o o0eti1o es me0orar / ampliar las

capacidades para la prestaci2n de ser1icios a los contriu/entes

se enmarca dentro del O0eti1o EstratCgico Jortalecer la gesti2n

local con eficiencia& transparencia / participaci2nK / de la Poltica

JMe0ora continua en la gesti2n municipalK

.#.#+ Le9 Mar!o de Modern2:a!24n de 1a /est24n de1 Estado

Promulgada en enero del 66 / en su Artculo ; declara al Estado en

proceso de moderni4aci2n seBalando 3ue la finalidad es JMe0orar la

gesti2n p?lica / construir un Estado democr+tico& descentrali4ado / al

ser1icio del ciudadanoK as mismo en su Artculo 8 seBala 3ue la

finalidad fundamental de la moderni4aci2n es Jla otenci2n de ma/ores

ni1eles de eficiencia del aparato estatal& de manera 3ue se logre uname0or atenci2n a la ciudadana& priori4ando / optimi4ando el uso de los

recursos p?licosK.

Esta !e/ Marco de Moderni4aci2n& proporciona sustento legal para

me0orar los ser1icios de la Municipalidad Pro1incial de (uaura.

.#.#. Mar!o Ma!roe!on432!o M(1t2an(a1 +-- ) +-.

El Marco Macroecon2mico Multianual 6;; 6;7 precisa como uno de

sus o0eti1os principales:

.#.#.#- A(3entar 1a re!a(da!24n tr25(tar2a#

36


37/44

Ampliar la ase triutaria a tra1Cs de medidas 3ue comatan la

e1asi2n / su1aluaci2n. Se facilitar+ el pago de triutos / se

disminuir+ el tiempo de respuesta a los reclamos.

El presente pro/ecto se enmarca dentro de los o0eti1os del MarcoMacroecon2mico Multianual 6;; 6;7.

CONCLUSIONES

Las M(n2!2pa12dades ) Pro51e36t2!a

Es necesario reconocer 3ue en la actualidad la ma/ora de las Municipalidades

tiene un deficiente sistema de Administraci2n Triutaria& unido a ello la falta de

infraestructura / de personal id2neo. Tratando el presente traa0o& en

consecuencia& la moderni4aci2n de los sistemas 3ue conforman dic-o sistema.

!as Municipalidades son los Grganos del %oierno !ocal / emanan de la 1oluntad

popular& representan al 1ecindario / promue1en la adecuada prestaci2n de los

ser1icios p?licos.

!a 0urisdicci2n Municipal se di1ide en tres: Pro1incial& Distrital / de )entro Polado

Menor.

La Ad32n2stra!24n Tr25(tar2a M(n2!2pa1

!os %oiernos !ocales est+n facultados para crear& modificar / suprimir

contriuciones / tasa& e,onerar de Cstas& dentro de su 0urisdicci2n / con los lmites

3ue seBala le/ m+s no as con los impuestos.

!a Administraci2n triutaria& constitu/e el principal componente e0ecutor del

sistema triutario/ su importancia est+ dada por la actitud 3ue adopte para aplicar

las normas triutarias.

Son impuestos creados a fa1or de las municipalidades: el impuesto predial& el

impuesto de alcaala& impuesto al patrimonio automotri4& a las apuestas& a los

37
http://www.monografias.com/trabajos27/sistemas-tributarios/sistemas-tributarios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos27/sistemas-tributarios/sistemas-tributarios.shtml


38/44

0uegos / a los espect+culos p?licos. Asimismo& son ingresos municipales: las

contriuciones especiales por oras p?licas& las tasas / el fondo de

compensaci2n municipal.

S2ste3as de F#(n!2ones

!os sistemas de funciones definidos para el presente traa0o / 3ue pueden ser

tomados como referencia para reali4ar un camiosignificati1o dentro de cual3uier

Administraci2n Triutaria Municipal& son los siguientes:

F(n!24n de Re!a(da!24n#

Se dee tener en cuenta los sistemas de recaudaci2n& es decir la e,istencia de

una ase de datos de contriu/entes& discriminados por el tipo de triuto as como

el desarrollo de sistemas de coro a tra1Cs de la redde agencias ancarias.

F(n!24n de F2s!a12:a!24n Tr25(tar2a#

Sistema mediante el cual se determina el incumplimiento de las oligaciones

triutarias. Dee adoptarse ciertos criterios como la clasificaci2n de los

contriu/entes: importancia fiscal Igrandes& medianos / pe3ueBos=& acti1idad

econ2mica& uicaci2n geogr+fica& etc.

E1 Ser;2!2o de Ad32n2stra!24n Tr25(tar2a ) SAT

El Ser1icio de Administraci2n Triutaria SAT& fue creado por la Municipalidad

Metropolitana de !ima& con la finalidad de 3ue se encargara de principalmente de

la recaudaci2n& fiscali4aci2n& determinaci2n / li3uidaci2n de la deuda triutaria&

3
http://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Redes/http://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Redes/


39/44

indi1iduali4ar al su0eto pasi1o de la oligaci2n triutaria& recaudar los ingresos

municipales& etc.

El SAT tiene como principal ingreso el 9 de toda la recaudaci2n 3ue reali4a de

los ingresos municipales.

)rear el SAT -a sido una de las me0ores ideas conceidas en lo 3ue respecta a

Administraciones Triutarias de los %oiernos !ocales se -a logrado incrementar

la recaudaci2n e forma significati1a& reducir a cero los ni1eles de corrupci2n sin

emargo& lo 3ue no se -a 1isto es un eficiente desarrollo de los procedimientos de

traa0o interno / de atenci2n de re3uerimientos de los contriu/entes. Es

importante impulsar el apo/o a la creaci2n de instituciones similares dentro de los

dem+s %oiernos !ocales tanto a ni1el de !ima Metropolitana como a ni1elnacional.

Es necesario 3ue se controle el funcionamiento financiero dentro de esta

instituci2n a efectos de 3ue perduren sus ser1icios en forma eficiente.

3!


40/44

BIBLIO/RAFIA

)GD%O TR#UTARO& Decreto !egislati1o $ ;>& Pulicado el 6;.8. diariooficial el peruano.

!E" DE TR#UTA)G$ MU$)PA!& Decreto !egislati1o $ @@>.

!E" OR%$)A DE MU$)PA!DADES& !e/ $ 6797.

!ORES APA'A& Alerto& Administraci2n Triutaria en los %oiernos !ocales.

4#


41/44

ANEHOS

4"


42/44

42


43/44

VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVMg. Econ. nga Soller& Rosa Adriana

PRESDE$TE

VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVMg. Econ. Rui4 (uara4& )arlos #ernardino Econ. #ende4u Ri1era& M+,imo Aurelio

SE)RETARO *O)A!

43


44/44

VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVDr. Econ. Teodoro T. Quispeala/a #onelli

ASESOR

Recaudacion Tributaria en Las Municipali

Documents