ORDIN Nr. 989 din 24 iunie 2010 pentru aprobarea Ghidului de finanţare a Programului de îmbunătăţire a calităţii mediului prin împădurirea terenurilor agricole degradate Text în vigoare începând cu data de 21 iunie 2011 REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATICĂ NEAMŢ Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT în baza actelor normative modificatoare, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 21 iunie 2011. Act de bază #B: Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 989/2010 Acte modificatoare #M1: Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 1538/2011 Modificările şi completările efectuate prin actul modificator sunt scrise cu font italic. În faţa fiecărei modificări sau completări este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectivă, în forma #M1. #B Luând în considerare Referatul Administraţiei Fondului pentru Mediu nr. 33.983 din 3 iunie 2010 privind aprobarea Ghidului de finanţare a Programului de îmbunătăţire a calităţii mediului prin împădurirea terenurilor agricole degradate, în baza prevederilor art. 13 alin. (2) lit. n) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul art. 15 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.635/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Pădurilor, ministrul mediului şi pădurilor emite prezentul ordin. ART. 1 Se aprobă Ghidul de finanţare a Programului de îmbunătăţire a calităţii mediului prin împădurirea terenurilor agricole degradate, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. ART. 2 Proiectele vizând îmbunătăţirea calităţii mediului prin împădurirea terenurilor agricole degradate, aflate în faza de analiză sau de finanţare la data intrării în vigoare a prezentului ordin, se definitivează pe baza prevederilor legale în vigoare la data iniţierii acestora. ART. 3 La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului mediului nr. 1.090/2009 pentru aprobarea Ghidului de finanţare a Programului de îmbunătăţire a calităţii mediului prin împădurirea terenurilor agricole degradate, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 589 din data de 25 august 2009, se abrogă. ART. 4 Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
52
Embed
REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATICĂ NEAMŢ...terenuri agricole degradate; b) asociaţii de proprietari de terenuri, înfiinţate în temeiul Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
ORDIN Nr. 989 din 24 iunie 2010
pentru aprobarea Ghidului de finanţare a Programului de îmbunătăţire a calităţii mediului prin
împădurirea terenurilor agricole degradate
Text în vigoare începând cu data de 21 iunie 2011
REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATICĂ NEAMŢ
Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT în baza actelor normative
modificatoare, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 21 iunie 2011.
Act de bază #B: Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 989/2010
Acte modificatoare #M1: Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 1538/2011
Modificările şi completările efectuate prin actul modificator sunt scrise cu font italic. În faţa
fiecărei modificări sau completări este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau
completarea respectivă, în forma #M1.
#B
Luând în considerare Referatul Administraţiei Fondului pentru Mediu nr. 33.983 din 3 iunie
2010 privind aprobarea Ghidului de finanţare a Programului de îmbunătăţire a calităţii mediului
prin împădurirea terenurilor agricole degradate,
în baza prevederilor art. 13 alin. (2) lit. n) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
105/2006, cu modificările şi completările ulterioare,
în temeiul art. 15 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.635/2009 privind organizarea şi
funcţionarea Ministerului Mediului şi Pădurilor,
ministrul mediului şi pădurilor emite prezentul ordin.
ART. 1
Se aprobă Ghidul de finanţare a Programului de îmbunătăţire a calităţii mediului prin
împădurirea terenurilor agricole degradate, prevăzut în anexa care face parte integrantă din
prezentul ordin.
ART. 2
Proiectele vizând îmbunătăţirea calităţii mediului prin împădurirea terenurilor agricole
degradate, aflate în faza de analiză sau de finanţare la data intrării în vigoare a prezentului
ordin, se definitivează pe baza prevederilor legale în vigoare la data iniţierii acestora.
ART. 3
La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului mediului nr. 1.090/2009
pentru aprobarea Ghidului de finanţare a Programului de îmbunătăţire a calităţii mediului prin
împădurirea terenurilor agricole degradate, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 589 din data de 25 august 2009, se abrogă.
ART. 4
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ANEXA 1
GHID DE FINANŢARE
a Programului de îmbunătăţire a calităţii mediului prin împădurirea terenurilor agricole
degradate
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
ART. 1
Rolul Ghidului de finanţare
(1) Ghidul de finanţare a Programului de îmbunătăţire a calităţii mediului prin împădurirea
terenurilor agricole degradate, denumit în continuare Ghid de finanţare, constituie un suport
informativ complex, având rolul de a furniza solicitantului de finanţare din Fondul pentru
mediu informaţii esenţiale privind derularea Programului de îmbunătăţire a calităţii mediului
prin împădurirea terenurilor agricole degradate, denumit în continuare Program.
(2) Ghidul de finanţare conţine dispoziţii privind:
a) scopul şi obiectivele Programului;
b) eligibilitatea solicitantului finanţării, a proiectului propus şi a cheltuielilor acestuia;
c) condiţiile şi termenele de depunere, analiză, evaluare şi selectare, avizare şi aprobare,
finanţare şi implementare a proiectului propus.
ART. 2
Obiectul, scopul şi obiectivele Programului
(1) Obiectul Programului îl reprezintă finanţarea nerambursabilă din Fondul pentru mediu a
proiectelor care vizează împădurirea terenurilor agricole degradate.
(2) Scopul Programului îl constituie îmbunătăţirea calităţii mediului prin extinderea
suprafeţei împădurite la nivel naţional, ameliorarea progresivă a capacităţii de producţie a
terenurilor agricole degradate, menţinerea biodiversităţii şi dezvoltarea continuă a funcţiilor
ecologice şi sociale ale pădurilor prin finanţarea din Fondul pentru mediu.
(3) Programul vizează atingerea următoarelor obiective de protecţie a mediului de interes
general:
a) îmbunătăţirea calităţii aerului;
b) refacerea şi îmbunătăţirea calităţii solului;
c) refacerea echilibrului hidrologic;
d) asigurarea permanenţei şi stabilităţii biodiversităţii;
e) combaterea schimbărilor climatice prin diminuarea efectelor secetei şi limitarea
deşertificării;
f) protecţia solului, diminuarea intensităţii proceselor de degradare a terenurilor şi
ameliorarea progresivă a capacităţii de producţie a acestora sub efectul direct al culturilor
forestiere;
g) asigurarea standardelor de sănătate a populaţiei şi protecţia colectivităţilor umane
împotriva factorilor dăunători, naturali şi antropici;
h) îmbunătăţirea aspectului peisagistic.
ART. 3
Sursa de finanţare pentru derularea Programului
Finanţarea Programului se realizează din Fondul pentru mediu, programul poate fi derulat
anual, în limita fondurilor prevăzute cu această destinaţie prin bugetul anual de venituri şi
cheltuieli al Fondului pentru mediu şi al Administraţiei Fondului pentru Mediu, aprobat prin
hotărâre a Guvernului.
ART. 4
Coordonarea unitară în cadrul Programului
(1) Scopul şi obiectivele de aplicare a Programului impun coordonarea unitară a finanţării
proiectelor aprobate.
(2) Coordonarea unitară se asigură la nivel teritorial prin inspectoratele teritoriale de regim
silvic şi de vânătoare, denumite în continuare coordonator. Coordonarea se realizează în
conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 333/2005 pentru reorganizarea direcţiilor
teritoriale de regim silvic şi de vânătoare în inspectorate teritoriale de regim silvic şi de
vânătoare, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Rolul coordonatorului constă în:
a) analiza studiului de fezabilitate depus de către solicitant şi avizarea acestuia în comisia
tehnico-economică de la nivelul inspectoratului teritorial de regim silvic şi de vânătoare;
b) transmiterea către solicitant a studiului de fezabilitate şi a avizului aferent, după caz, în
vederea întocmirii dosarului de finanţare;
c) înregistrarea şi centralizarea dosarelor de finanţare primite din partea solicitanţilor şi
depunerea acestora la sediul Administraţiei Fondului pentru Mediu, în cadrul sesiunii de
depunere;
d) informarea solicitantului cu privire la aprobarea sau respingerea finanţării.
#M1
e) *** Abrogată
f) *** Abrogată
g) *** Abrogată
h) *** Abrogată
i) *** Abrogată
#B ART. 5
Definiţii
În sensul prezentului ghid de finanţare, termenii şi expresiile de mai jos se definesc astfel:
a) Autoritatea - Administraţia Fondului pentru Mediu;
#M1 b) beneficiar - persoana juridică eligibilă care a solicitat finanţare din Fondul pentru mediu
şi care a încheiat contract de finanţare cu Autoritatea;
#B c) cerere de finanţare - document completat şi depus în cadrul sesiunii de depunere de către
solicitant, în vederea obţinerii finanţării din Fondul pentru mediu; formularul cererii de
finanţare este prevăzut în anexa nr. 1;
#M1 d) cerere de tragere - solicitare a beneficiarului, adresată în scris Autorităţii, în baza căreia
se face decontarea eşalonată a lucrărilor; formularul cererii de tragere este prevăzut în anexa
nr. 2;
e) cheltuieli eligibile - cheltuieli efectuate de către beneficiar cu achiziţia de servicii sau
lucrări necesare implementării proiectului şi care sunt suportate din Fondul pentru mediu,
conform prevederilor art. 26, cu condiţia îndeplinirii în mod cumulativ a criteriilor de
eligibilitate şi a încadrării lor în categoriile de cheltuieli eligibile;
f) cheltuieli neeligibile - cheltuieli efectuate de către beneficiar cu achiziţia de servicii,
produse sau lucrări necesare implementării proiectului şi care nu sunt suportate din Fondul
pentru mediu, neîndeplinind condiţia prevăzută la lit. e);
#B g) contribuţie proprie - parte a cheltuielilor eligibile necesare implementării proiectului,
nefinanţată din Fondul pentru mediu, susţinută de către beneficiar din surse financiare proprii;
h) criterii de eligibilitate - normele sau principiile care trebuie îndeplinite cumulativ de către
solicitant pentru obţinerea finanţării;
i) criterii de selecţie - normele sau principiile pe baza cărora proiectul este analizat, evaluat şi
selectat în vederea avizării şi aprobării finanţării;
j) dosar de finanţare - cererea de finanţare definită la lit. c), însoţită de întreaga documentaţie
care trebuie depusă de către solicitant în vederea analizării, evaluării, selectării, avizării şi
aprobării finanţării de către Autoritate;
k) dosar de decontare - cererea de tragere definită la lit. d), însoţită în mod obligatoriu de
documentele justificative a căror listă este prevăzută în anexa nr. 3;
l) finanţare nerambursabilă - modalitate de susţinere financiară a proiectului, caracterizată
prin decontarea de către Autoritate a cheltuielilor eligibile realizate de către beneficiar cu
achiziţia serviciilor şi/sau lucrărilor conform art. 26;
m) perimetru de ameliorare - terenul degradat sau neproductiv agricol care poate fi ameliorat
prin împădurire, a cărui punere în valoare este necesară din punctul de vedere al protecţiei
solului, al regimului apelor, al îmbunătăţirii condiţiilor de mediu şi al diversităţii biologice;
acesta este constituit prin emiterea unei fişe a perimetrului de ameliorare, conform prevederilor
Hotărârii Guvernului nr. 786/1993 pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea grupelor
de terenuri care intră în perimetrele de ameliorare, precum şi componenţa, funcţionarea şi
atribuţiile comisiilor de specialişti constituite pentru delimitarea perimetrelor de ameliorare;
n) sesiune de depunere - perioadă de timp determinată, etapă a sesiunii de finanţare, pe
parcursul căreia se poate depune la registratura Autorităţii dosarul de finanţare al solicitantului;
o) solicitant - persoana juridică care, prin intermediul coordonatorului, a depus dosar de
finanţare la sediul Autorităţii;
p) stare de masiv - conform pct. 44 din anexa la Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, cu
modificările şi completările ulterioare;
q) teren degradat - conform pct. 48 din anexa la Legea nr. 46/2008, cu modificările şi
completările ulterioare;
r) zonă deficitară în păduri - conform pct. 51 din anexa la Legea nr. 46/2008, cu modificările
şi completările ulterioare.
ART. 6
Organizarea sesiunii de finanţare
(1) Anual se pot organiza una sau mai multe sesiuni de finanţare, în limita sumei alocate în
condiţiile prevăzute la art. 3.
(2) Organizarea sesiunii de finanţare constă în stabilirea şi aprobarea, prin dispoziţia
preşedintelui Autorităţii, a:
a) sesiunii de depunere;
b) sumei alocate sesiunii de finanţare;
c) sumei maxime ce se poate aproba pe fiecare proiect.
(3) Dispoziţia preşedintelui Autorităţii prevăzută la alin. (2) se publică pe pagina de internet a
Autorităţii, cu cel puţin 10 zile înainte de data deschiderii sesiunii de finanţare.
(4) Aprobarea componenţei Comisiei de analiză şi selectare a proiectelor propuse spre
finanţare, denumită în continuare Comisia, precum şi a Comisiei de soluţionare a contestaţiilor
se face prin ordin al ministrului mediului şi pădurilor.
ART. 7
Etapele premergătoare sesiunii de finanţare
Etapele premergătoare sesiunii de finanţare sunt următoarele:
a) întocmirea fişei perimetrului de ameliorare de către comisia de specialişti constituită
pentru delimitarea perimetrelor de ameliorare şi aprobarea acesteia conform prevederilor legale;
b) întocmirea studiului de fezabilitate de către persoane juridice atestate de către Comisia de
atestare a persoanelor fizice şi juridice care efectuează proiectarea şi/sau execută lucrări de
îmbunătăţiri funciare din domeniul silvic;
c) depunerea studiului de fezabilitate la inspectoratul teritorial de regim silvic şi de vânătoare
în raza căruia se află terenul degradat (conform anexei nr. 4), pentru analiza şi avizarea acestuia
în Comisia tehnico-economică;
d) întocmirea dosarului de finanţare de către solicitant, în conformitate cu prevederile art. 27.
ART. 8
Etapele sesiunii de finanţare
Etapele sesiunii de finanţare sunt următoarele:
a) publicarea pe pagina de internet a Autorităţii a Ghidului de finanţare, a anunţului de
deschidere a sesiunii de finanţare şi a sumei alocate;
b) depunerea dosarelor de finanţare;
c) analiza conformităţii administrative şi a eligibilităţii solicitantului/proiectului;
d) analiza şi selectarea proiectelor pe baza documentaţiei tehnico-economice;
e) avizarea proiectelor selectate;
f) transmiterea scrisorilor de respingere a finanţării;
g) soluţionarea contestaţiilor depuse în urma scrisorilor de respingere;
h) aprobarea finanţării proiectelor avizate;
i) transmiterea scrisorilor de aprobare a finanţării;
j) negocierea şi semnarea contractelor.
ART. 9
Depunerea dosarului de finanţare
(1) Începând cu prima zi a sesiunii de depunere, coordonatorul procedează la:
a) încheierea protocolului de colaborare cu beneficiarul în vederea realizării investiţiei
(conform anexei nr. 5);
b) primirea şi înregistrarea plicurilor conţinând dosarele de finanţare ale solicitanţilor din
raza sa de competenţă (conform anexei nr. 11);
c) întocmirea centralizatorului dosarelor.
(2) Un solicitant poate depune în cadrul sesiunii de finanţare un singur proiect.
(3) După deschiderea sesiunii, solicitantul care îndeplineşte cumulativ condiţiile de
eligibilitate poate depune la registratura coordonatorului dosarul de finanţare constituit din
documentele prevăzute la art. 27, într-un singur exemplar, în plic sigilat.
(4) Dosarul de finanţare conţinând toate documentele obligatorii menţionate în prezentul ghid
de finanţare va fi depus de către coordonator la registratura Autorităţii, într-un singur exemplar,
în plic sigilat, şi solicitantul va înscrie pe plic următoarele informaţii:
a) denumirea completă şi adresa sa completă;
b) titlul programului: "Programul de îmbunătăţire a calităţii mediului prin împădurirea
terenurilor agricole degradate";
c) titlul proiectului;
d) sesiunea de depunere, aprobată conform dispoziţiilor art. 6.
(5) Dosarul de finanţare poate fi transmis prin orice modalitate care asigură confirmarea, cu
condiţia ca data primirii şi a înregistrării la Autoritate să nu depăşească data-limită a sesiunii de
depunere.
(6) Cererea de finanţare se completează prin tehnoredactare computerizată.
(7) Documentele din cadrul dosarului de finanţare au ordinea prevăzută în art. 27 şi trebuie să
fie legate, numerotate şi opisate. Documentele prezentate în copii simple vor fi certificate
conform cu originalul de către personalul Autorităţii, anterior semnării contractului de
finanţare.
(8) Lipsa unui document, neprezentarea la termenul stabilit sau solicitat, prezentarea acestuia
sub o altă formă decât cea solicitată sau ieşirea sa din perioada de valabilitate, precum şi
neîndeplinirea unui criteriu de eligibilitate determină respingerea dosarului de finanţare.
(9) Coordonatorul nu va desigila sub niciun motiv plicurile depuse de către solicitanţi. Lipsa
informaţiilor prevăzute la alin. (4) conferă coordonatorului dreptul de a refuza primirea şi
înregistrarea plicurilor.
(10) Coordonatorul depune plicurile conţinând dosarele de finanţare ale solicitanţilor numai
în cadrul sesiunii de depunere şi numai la registratura Autorităţii. Data primirii şi înregistrării la
Autoritate nu trebuie să depăşească data-limită a sesiunii de depunere.
(11) La data recepţionării plicurilor, acestea primesc de la registratura Autorităţii un număr
de înregistrare, în ordinea sosirii.
(12) În cazul în care plicurile depuse de către coordonator se prezintă în mod compact,
acestea vor fi separate în vederea atribuirii unui număr de înregistrare individual.
ART. 10
Analiza şi selectarea
(1) După închiderea sesiunii de depunere, Comisia procedează la:
a) verificarea informaţiilor înscrise pe plicurile conţinând dosarul de finanţare;
b) deschiderea plicurilor conţinând dosarul de finanţare al solicitantului;
c) verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii solicitantului/proiectului;
d) analizarea şi selectarea proiectelor propuse spre finanţare, pe baza criteriilor prevăzute în
anexele nr. 6 şi 8;
e) înaintarea către Comitetul director al Autorităţii a centralizatorului cuprinzând proiectele
selectate şi propuse spre aprobare, precum şi a centralizatorului cuprinzând proiectele
neselectate la finanţare.
(2) Comisia poate solicita documente sau informaţii dacă pe parcursul analizei şi selecţiei se
constată necesitatea furnizării lor. Coordonatorii au obligaţia de a furniza, în maximum 20 de
zile lucrătoare de la data solicitării, documentele şi informaţiile solicitate; în caz contrar,
proiectul este respins.
ART. 11
Avizarea proiectelor
(1) Comitetul director al Autorităţii avizează proiectele selectate de către Comisie şi le
propune spre aprobare Comitetului de avizare, în limita bugetului alocat.
(2) Comitetul director al Autorităţii poate solicita Comisiei orice document relevant, în
vederea avizării proiectelor.
ART. 12
Aprobarea finanţării proiectelor
(1) Comitetul de avizare adoptă prin vot hotărârea privind aprobarea/respingerea finanţării
proiectelor.
(2) Comitetul de avizare poate solicita Comisiei şi/sau Comitetului director al Autorităţii
orice document relevant, în vederea fundamentării şi adoptării hotărârii.
ART. 13
Comunicarea rezultatelor sesiunii de finanţare
(1) Comunicarea rezultatelor sesiunii de finanţare se face prin transmiterea către coordonator
a unei scrisori de aprobare/respingere a finanţării.
(2) Scrisoarea de aprobare a finanţării se transmite coordonatorului pe bază de aviz poştal/fax
cu confirmare de primire şi cuprinde:
a) proiectele şi sumele aferente aprobate în vederea finanţării;
b) documentele care trebuie prezentate de către coordonator, în vederea perfectării
contractului pentru finanţare cu Autoritatea.
(3) Scrisoarea de respingere a finanţării, care cuprinde motivul neselectării, se transmite
coordonatorului pe bază de aviz poştal/fax cu confirmare de primire.
(4) Data confirmării de primire a scrisorii de aprobare/respingere a finanţării se consideră ca
fiind data recepţionării acesteia de către coordonator.
ART. 14
Contestaţiile
(1) Decizia Comitetului director/Comitetului de avizare poate fi contestată prin intermediul
coordonatorului, în termen de 5 zile de la data comunicării scrisorii de respingere.
(2) Comisia de soluţionare a contestaţiilor analizează motivele respingerii şi înaintează
Comitetului director propunerea de aprobare/respingere a contestaţiei.
(3) În vederea soluţionării contestaţiei, Comisia de soluţionare a contestaţiilor are dreptul de
a solicita un punct de vedere Comisiei/Comitetului director/Comitetului de avizare, în măsura
în care acesta este relevant în raport cu obiectul contestaţiei.
(4) Autoritatea soluţionează contestaţia în termen de 15 zile de la înregistrarea acesteia.
ART. 15
Perfectarea şi acordarea finanţării
(1) Lucrările aferente proiectului aprobat spre finanţare, demarate înaintea încheierii
contractului de finanţare, sau orice fel de demers (comandă fermă sau contract final), precum şi
angajarea de cheltuieli legate de aceste lucrări devin neeligibile în cadrul finanţării din Fondul
pentru mediu (fac excepţie cheltuielile pentru proiectare).
#M1 (2) Beneficiarul, prin reprezentantul său legal, se programează şi se prezintă la sediul
Autorităţii pentru semnarea contractului de finanţare, cu următoarele:
a) actul de identitate al reprezentantului legal;
b) documentul care să ateste împuternicirea persoanei desemnate să semneze contractul de
finanţare;
c) documentul doveditor al deschiderii de către beneficiar, la Trezoreria Statului, a contului
disponibil din sume alocate din Fondul pentru mediu reprezentând finanţare sau cofinanţare
nerambursabilă a proiectelor pentru protecţia mediului;
d) eventuale documente sau informaţii solicitate de către Autoritate.
(3) Se consideră renunţare la finanţarea aprobată neprezentarea beneficiarului, în termenul
menţionat în scrisoarea de aprobare a proiectului transmisă de către Autoritate, în vederea
semnării contractului de finanţare.
(4) Beneficiarul împreună cu Autoritatea stabilesc planificarea temporală a implementării
proiectului aprobat şi acordarea finanţării, prin întocmirea listelor cuprinzând capitolele şi
subcapitolele de cheltuieli eligibile potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1 la contractul
pentru finanţare nerambursabilă, precum şi a graficului de finanţare nerambursabilă a
proiectului, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 2 la contractul pentru finanţare
nerambursabilă. Prima cerere de tragere va fi depusă nu mai târziu de 12 luni de la data
încheierii contractului pentru finanţare nerambursabilă.
#B (5) Modelul de contract pentru finanţare nerambursabilă este prevăzut în anexa nr. 9, fără a fi
interzisă modificarea de către Autoritate a acestuia, în condiţiile în care modificarea este
esenţială pentru îndeplinirea contractului şi atingerea scopului şi obiectivelor Programului.
#M1 (6) Contractul pentru finanţare nerambursabilă, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 9,
se întocmeşte în două exemplare originale, dintre care unul pentru Autoritate şi unul pentru
beneficiar.
#B (7) Contractul pentru finanţare nerambursabilă intră în vigoare la data semnării acestuia sau
la data prevăzută în contract de către părţile contractante, iar valabilitatea lui se stabileşte pentru
fiecare proiect.
(8) Durata de realizare a proiectului, stabilită în cadrul contractului pentru finanţare
nerambursabilă, nu poate depăşi 60 de luni. Prin excepţie, durata de realizare a proiectului poate
fi prelungită cu acordul Comitetului director al Autorităţii.
(9) Valoarea totală a investiţiei, aşa cum rezultă din proiectul tehnic depus la prima tragere,
nu poate fi mai mare decât valoarea totală a investiţiei, aşa cum a fost prezentată în studiul de
fezabilitate (devizul general) şi în cererea de finanţare.
ART. 16
Decontarea cheltuielilor eligibile
(1) Personalul Autorităţii cu atribuţii în implementarea proiectelor va verifica modul de
implementare a acestora de către beneficiarii finanţării, în conformitate cu prevederile
contractuale.
(2) Suma aprobată nu se poate suplimenta; beneficiarul trebuie să asigure din surse proprii
finalizarea investiţiei.
(3) Autoritatea nu acordă plăţi în avans şi finanţează cheltuieli eligibile contractate, angajate
şi efectuate după semnarea contractului pentru finanţare nerambursabilă. Prin excepţie, se vor
deconta cheltuielile aferente proiectării realizate anterior perfectării contractului de finanţare;
profitul evidenţiat în situaţiile de lucrări şi TVA-ul aferent nu sunt eligibile.
(4) Cu excepţia primei cereri de tragere, la data depunerii fiecărei cereri de tragere,
beneficiarul finanţării este obligat să depună la sediul Autorităţii dovada achitării valorii
finanţate din Fondul pentru mediu la cererea de tragere anterioară. La ultima cerere de tragere,
beneficiarul va prezenta şi dovada achitării contribuţiei proprii pentru realizarea întregului
proiect. Cheltuielile indirecte vor fi decontate în limita a 17% din valoarea situaţiilor de lucrări.
(5) Odată cu depunerea Raportului de finalizare, beneficiarul este obligat să facă dovada
achitării ultimei tranşe din finanţare.
ART. 17
Documente obligatorii necesare decontării şi dispoziţii referitoare la factură
#M1 Beneficiarul finanţării va depune la sediul Autorităţii cereri de tragere, însoţite de
următoarele documente obligatorii:
#B 1. contracte de servicii/produse/lucrări şi acte adiţionale ce intervin pe parcursul derulării
contractului - în copie, încheiate în conformitate cu reglementările în vigoare. Contractele vor
conţine prevederi referitoare la constituirea în favoarea beneficiarului finanţării a garanţiei de
bună execuţie (modalitate de constituire, cuantum, valabilitate). Garanţia va fi constituită în
conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a
contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare;
2. oferta financiară ce a stat la baza încheierii contractului de lucrări va fi prezentată în
conformitate cu modelul Formularului F3 din Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice
şi locuinţelor nr. 863/2008 pentru aprobarea "Instrucţiunilor de aplicare a unor prevederi din
Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei
tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii", cu
modificările şi completările ulterioare;
#M1 3. declaraţia reprezentantului legal al beneficiarului privind respectarea prevederilor legale
în vigoare privind achiziţiile publice pentru bunuri/servicii/lucrări ce vor fi finanţate din
Fondul pentru mediu;
#B 4. documente bancare privind achitarea facturilor fiscale prezentate la finanţare (extrase de
cont cu viza instituţiei financiare/bancare însoţite de ordine de plată, bilete la ordin, dispoziţii
de plată externe), pentru facturile finanţate la tragerile anterioare şi pentru cea în derulare
aferente contribuţiei proprii (dacă este cazul);
5. proces-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, semnat de o comisie numită în
conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 273/1994 privind aprobarea
Regulamentului de recepţie a lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente acestora, cu
modificările şi completările ulterioare - la ultima cerere de tragere;
#M1 6. proces-verbal privind stadiul fizic al lucrărilor, pentru lucrările pentru care se solicită
finanţare;
#B
7. factura fiscală însoţită de situaţii de lucrări, cuantificate valoric - în copie;
8. proiectul tehnic - la prima cerere de tragere (proiectul tehnic trebuie să respecte
prevederile anexei nr. 10);
9. alte documente relevante.
ART. 18
Condiţii generale ale documentelor depuse în vederea decontării
(1) Factura depusă în vederea decontării trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
a) să fie completată corect;
b) să fie emisă înainte de data depunerii cererii de tragere la Autoritate şi după data semnării
contractului pentru finanţare nerambursabilă; face excepţie factura emisă pentru întocmirea
studiului de fezabilitate şi a proiectului tehnic;
c) să precizeze data şi numărul contractului conform căruia se emite şi perioada în care au
fost executate lucrările aferente;
d) să fie însoţită de situaţii de lucrări prezentate în conformitate cu modelul Formularului F3
din Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008, tabel
centralizator pentru bunurile achiziţionate, proces-verbal privind stadiul fizic al lucrărilor
efectuate până la data facturării, procese-verbale de lucrări ascunse;
e) să fie însoţită de packing list şi scrisoarea de transport internaţional (CMR) pentru
achiziţiile de bunuri din import, certificate de calitate şi garanţie, declaraţie de conformitate.
(2) În cazul în care intervin modificări ale soluţiei tehnice faţă de proiectul iniţial, este
necesar ca aceste modificări să se realizeze prin dispoziţie de şantier, în care vor fi descrise
lucrările în detaliu. Totodată, se va anexa un memoriu justificativ care să evidenţieze
necesitatea modificărilor ce au intervenit, acestea fiind însuşite şi de către proiectant. Noua
soluţie tehnică va fi acordată în limita sumei aprobate la finanţare.
(3) Dispoziţia de şantier va fi însoţită de:
a) liste de cantităţi privind renunţările, conform notelor de renunţare;
b) liste de cantităţi privind suplimentările de lucrări, conform notelor de suplimentare;
c) devizul-ofertă pentru lucrările suplimentare care nu sunt evidenţiate în oferta iniţială şi
proces-verbal de negociere pentru aceste categorii de lucrări; în vederea finanţării cantităţilor
suplimentare de lucrări evidenţiate în documentele mai sus menţionate, beneficiarul va solicita
Autorităţii, înaintea realizării acestora, analiza oportunităţii finanţării. Autoritatea va decide în
acest sens în cadrul Comitetului director.
(4) La fiecare cerere de tragere, Autoritatea finanţează suma cheltuielilor eligibile aprobate
(în urma verificării documentelor justificative), dar nu mai mult decât este alocat prin graficul
de finanţare al respectivei cereri de tragere, inclusiv reporturile.
(5) Pe baza documentaţiei depuse, personalul Autorităţii întocmeşte o notă de constatare.
#M1 ART. 19
Achiziţiile publice
(1) Întreaga responsabilitate pentru întocmirea documentaţiei de achiziţie publică,
organizarea şi derularea procedurii de achiziţie publică şi realizarea lucrărilor în conformitate
cu prevederile legale în vigoare privind achiziţiile publice revine beneficiarului finanţării.
(2) La stabilirea condiţiilor contractelor de achiziţie publică, beneficiarul finanţării va avea
în vedere faptul că Autoritatea va proceda la acordarea tragerilor pentru cheltuieli eligibile
efectiv realizate conform graficului de finanţare nerambursabilă.
#B ART. 20
Publicarea informaţiilor relevante privind Programul
(1) Toate datele, informaţiile, instrucţiunile, comunicatele şi alte documente relevante în
legătură cu Programul se publică pe site-ul Autorităţii, www.afm.ro, la secţiunea "Informaţii
privind <<Programul de îmbunătăţire a calităţii mediului prin împădurirea terenurilor
degradate>>".
(2) Singurele informaţii şi instrucţiuni valabile prezentate în mass-media referitoare la
Program sunt cele transmise sub formă de comunicate de presă din partea Ministerului
Mediului şi Pădurilor şi a Administraţiei Fondului pentru Mediu.
ART. 21
Reguli de publicitate
(1) Beneficiarul finanţării este obligat să instaleze în zona de implementare a proiectului,
într-un loc vizibil, un panou de informare inscripţionat cu sintagma "Programul de îmbunătăţire
a calităţii mediului prin împădurirea terenurilor degradate, finanţat de Administraţia Fondului
pentru Mediu", menţionându-se:
a) denumirea beneficiarului;
b) cuantumul finanţării;
c) termenul de finalizare.
(2) Panoul prevăzut la alin. (1) va fi menţinut şi întreţinut în bună stare pe toată durata de
implementare şi monitorizare a proiectului.
CAPITOLUL II
Eligibilitatea solicitanţilor
SECŢIUNEA 1
Eligibilitatea solicitantului
ART. 22
Cuantumul finanţării
Finanţarea se acordă în proporţie de 100% din cheltuielile eligibile ale unui proiect, la care se
poate adăuga eventuala contribuţie proprie.
ART. 23
Categorii de solicitanţi eligibili
Sunt eligibile următoarele categorii de solicitanţi cu personalitate juridică:
a) unităţi administrativ-teritoriale, conform Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care au în proprietate/administrare
terenuri agricole degradate;
b) asociaţii de proprietari de terenuri, înfiinţate în temeiul Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000
cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005,
cu modificările ulterioare, cu excepţia celor în care cel puţin unul dintre asociaţi este constituit
ca operator economic, şi care au în proprietate/administrare terenuri agricole degradate;
c) composesorate care deţin în proprietate terenuri agricole degradate;
d) unităţi sau instituţii de învăţământ care au în proprietate/administrare terenuri agricole
degradate;
e) unităţi de cult care au în proprietate/administrare terenuri agricole degradate.
ART. 24
Criterii de eligibilitate
(1) Este eligibil solicitantul care îndeplineşte cumulativ următoarele criterii:
a) acţionează în nume propriu şi depune la registratura coordonatorului un singur dosar de
finanţare, pentru unul sau mai multe perimetre, în cadrul sesiunii de depunere şi în termenul
anunţat de Autoritate;
b) deţine în proprietate publică sau privată ori în administrare, după caz, terenul agricol
degradat constituit în perimetru de ameliorare; terenul este liber de sarcini, nu face obiectul
unui litigiu în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti, nu face obiectul vreunei
revendicări potrivit unei legi speciale sau dreptului comun, nu face obiectul procedurii de
expropriere pentru cauză de utilitate publică şi nu este adus ca aport la capitalul social al
vreunei societăţi comerciale;
c) a adoptat prin autoritatea deliberativă/organele de decizie hotărârea privind participarea la
Program;
d) deţine avizul tehnico-economic privind studiul de fezabilitate, emis de ITRSV;
e) are îndeplinite obligaţiile de plată a taxelor, impozitelor şi contribuţiilor către bugetul de
stat, bugetul local şi către Fondul pentru mediu, în cazul unităţilor administrativ-teritoriale;
f) nu este înregistrat cu fapte sancţionate de legislaţia financiară, vamală, precum şi cu fapte
care privesc disciplina financiară;
g) nu a încălcat dispoziţiile legale privind protecţia mediului şi regimul silvic, nu
sponsorizează activităţi cu efect negativ asupra mediului;
h) proiectul propus nu face obiectul unui alt program de finanţare;
i) are desemnat un responsabil de proiect.
(2) Nu sunt eligibili solicitanţii care pun la dispoziţie pentru realizarea proiectului:
a) perimetre de ameliorare constituite pe suprafeţe de teren menţionate în programe sau
planuri naţionale ori locale de amenajare a teritoriului ca deservind un interes public major,
altul decât protecţia mediului prin împădurire;
b) perimetre de ameliorare constituite pe suprafeţe de teren situate în arii naturale protejate,
stabilite conform prevederilor legale în vigoare;
c) pajişti naturale permanente care nu sunt afectate de fenomene de degradare a solului şi al
căror stadiu de degradare se constată conform legislaţiei naţionale în vigoare.
SECŢIUNEA a 2-a
Eligibilitatea proiectului
ART. 25
Criterii de eligibilitate
(1) Este eligibil proiectul care îndeplineşte cumulativ următoarele criterii:
a) studiul de fezabilitate este elaborat în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 28/2008
privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor
publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective
de investiţii şi lucrări de intervenţii, adaptat pentru lucrări de împădurire şi întreţinere a
plantaţiilor silvice şi are conţinutul-cadru prevăzut în anexa nr. 4;
b) studiul de fezabilitate şi proiectul tehnic sunt realizate de către persoane juridice atestate
de către Comisia de atestare a persoanelor fizice şi juridice care efectuează proiectarea şi/sau
execută lucrări de îmbunătăţiri funciare din domeniul silvic;
c) indicatorii tehnico-economici rezultaţi din studiul de fezabilitate sunt avizaţi de ITRSV.
(2) Un proiect poate viza mai multe perimetre de ameliorare, constituite pe terenuri degradate
aflate în proprietatea sau în administrarea aceluiaşi solicitant.
SECŢIUNEA a 3-a
Eligibilitatea cheltuielilor proiectului
ART. 26
Categorii de cheltuieli eligibile
Sunt eligibile următoarele categorii de cheltuieli:
a) curăţarea terenului de vegetaţie ierboasă şi lemnoasă prin tăierea manuală şi/sau mecanică
a vegetaţiei existente;
b) pregătirea terenului şi a solului în vederea împăduririi: nivelări, terasări, drenaje, desecări,