UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLOLEY DEL CANON (LEY N 27506)1.
DEFINICINEl canon es la participacin efectiva y adecuada de la que
gozan los gobiernos regionales y locales del total de los ingresos
y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin econmica de los
recursos naturales.2. OBJETO DE LA LEYLa presente Ley determina los
recursos naturales cuya explotacin genera canon y regula de manera
general su distribucin a favor de las municipalidades y gobiernos
regionales, centros poblados y comunidades en cuya circunscripcin
se hallan dichos recursos, de conformidad con lo establecido por el
Artculo 77 de la Constitucin Poltica del Per.3. DISPOSICIONES
GENERALES Inalterabilidad del monto correspondiente al canonLas
personas naturales o jurdicas podrn acogerse a cualquier beneficio
o incentivo tributario que caiga sobre el Impuesto a la Renta, slo
despus de haber cancelado el monto correspondiente al canon.
OportunidadLa transferencia de los ingresos percibidos por concepto
de canon ser efectuada por la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT), dentro de los 30 (treinta) das
siguientes al vencimiento del plazo de la entrega del monto
correspondiente, hacindose los depsitos en una cuenta que el Banco
de la Nacin crear para que la SUNAT haga los depsitos
respectivos.4. DISTRIBUCIN DEL CANON La distribucin del canon
petrolero mantiene las condiciones actuales de distribucin.El canon
ser distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo
a los ndices de distribucin que fije el Ministerio de Economa y
Finanzas en base a criterios de Poblacin y Necesidades Bsicas
Insatisfechas. Su distribucin es la siguiente:a) El diez por ciento
(10%) del total de canon para los gobiernos locales de la
municipalidad o municipalidades donde se explota el recurso
natural.b) El veinticinco por ciento (25%) del total de canon para
los gobiernos locales de las municipalidades distritales y
provinciales donde se explota el recurso natural.c) El cuarenta por
ciento (40%) del total de canon para los gobiernos locales del
departamento o departamentos de las regiones donde se explota el
recurso natural. d) El veinticinco por ciento (25%) del total de
canon para los gobiernos regionales donde se explota el recurso
natural.El cien por ciento (100%) del monto a distribuir
corresponde a lo generado por el canon en cada regin o regiones en
cuya circunscripcin se explotan los recursos naturales.
5. UTILIZACIN DEL CANONEl control y ejecucin de los recursos
correspondientes al canon, asignado a los gobiernos locales, est
sujeto a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades y la
presente Ley.Las transferencias por concepto de canon podrn
utilizarse exclusivamente para el financiamiento o cofinanciamiento
de proyectos de inversin u obras de infraestructura de impacto
regional y local Mantenimiento de infraestructura generada por
proyectos de impacto regional y local. Elaboracin de perfiles
correspondientes a proyectos de inversin pblica enmarcados en
Planes de Desarrollo Concertado. Para el caso de la inversin del
Gobierno Regional en las Universidades de su jurisdiccin, el dinero
est destinado a la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica
que potencien el desarrollo regional.Y los impuestos a las
sobreganancias?Del 2004 al 2005 la produccin minera nacional ha
generado 2,500 millones de dlares adicionales. Este incremento se
explica, en un 75%, por mejores precios internacionales de los
metales. Las empresas extractivas estaran recibiendo sobreganancias
por variables externas a su propio desempeo o nivel de inversin, y
ligadas ms bien a mejores precios por nuestros recursos naturales
no renovables. Desde esta perspectiva, tiene derecho el Estado
Peruano a recibir parte de estas sobreganancias?Un claro ejemplo es
el mercado de combustibles, donde el precio de venta (en funcin al
precio internacional) no slo cubre los costos de produccin, pago de
tributos y el monto esperado de retorno de inversin, sino que adems
otorga un extra de ganancias, generado por el alza especulativa del
precio de petrleo.A nivel internacional en Estados Unidos de
Amrica, el impuesto a las sobreganancias petroleras se estableci en
1980 como un mecanismo para compensar a la economa norteamericana
por los perjuicios sufridos tras el enorme incremento en los
precios de los hidrocarburos. El Congreso de los EEUU estableci una
tasa a las sobreganancias petroleras: la Crude Oil Windfall Profit
Tax con el fin de asegurar que al menos parte de las ganancias
excesivas de las empresas petroleras -estimadas en 1 trilln de
dlares en el periodo de 1980 a 1990- generadas por la desregulacin
del sector y el incremento en los precios del petrleo, fueran
captadas por el tesoro pblico.Volviendo al Per, segn datos del
Banco Central de Reserva, el precio promedio del cobre ha pasado de
1,496 dlares por tonelada en el ao 2001 a 3,330 dlares en el 2005.
En el mismo periodo, el oro ha pasado de 9,568 dlares por kilogramo
a 15,587 dlares por kilogramo, y la plata refinada ha pasado de 155
dlares el kilogramo a 254 dlares el kilogramo.Frente a esto, es
necesario que se d un debate tcnico y poltico, sobre la necesidad,
oportunidad y relevancia de aplicar una forma de impuesto a las
sobreganancias de las empresas que extraen recursos naturales.6.
DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES DE LOS ADMINISTRADORES DE LOS
RECURSOSLas responsabilidades de las autoridades municipales Las
autoridades locales son responsables de:a) Las autoridades de los
gobiernos locales provinciales y distritales, bajo responsabilidad,
transferirn recursos para inversin a los centros poblados de su
circunscripcin.b) Rendir cuentas peridicamente sobre el destino de
los recursos del canon.c) Crear los indicadores y mecanismos
adecuados para el monitoreo y evaluacin de impacto y
costo/beneficio de la inversin del canon. Todos los funcionarios y
servidores pblicos, as como aquellos elegidos mediante eleccin
popular que administren los recursos pblicos transferidos a las
entidades de su direccin o gobierno, son responsables por el buen
uso de los mismos, y tienen la obligacin de rendir cuentas
semestrales de los gastos efectuados a la La ejecucin de las obras,
los gastos incurridos y los logros alcanzados estarn sujetos a la
fiscalizacin posterior de los pobladores, sin perjuicio de las
acciones de control que las leyes establecen. Los funcionarios
pblicos responsables de las transferencias a los consejos
municipales beneficiarios de los recursos recaudados por concepto
de canon estn obligados a efectuar las respectivas transferencias
dentro de los plazos previstos en esta Ley, bajo sancin de
destitucin por incumplimiento de las normas establecidas por la Ley
General de Procedimientos Administrativos y la presente Ley. El
pago del canon por el Gobierno Central no exime a ste de dar
cumplimiento a sus obligaciones constitucionales y/o legales de
asistir a los concejos municipales en su desarrollo social y
econmico.
7. TIPOS DE CANON
a) CANON MINEROConstitucin del canonEl canon minero est
constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del total de los
Ingresos y Rentas que pagan los titulares de la actividad minera
por el aprovechamiento de los recursos minerales, monto que no podr
ser afectado por los beneficios e incentivos tributarios que
recaigan sobre el Impuesto a la Renta.CANON DE LOS HIDROCARBUROSb)
CANON Y SOBRECANON PETROLEROEl Canon y Sobrecanon Petrolero es la
participacin efectiva de la que gozan los Gobiernos
Locales(municipalidades provinciales y distritales) ylos Gobiernos
Regionales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el
Estado por la explotacin econmica de dicho recurso natural en
dichas zonas.A diferencia de los otros tipos de canon existentes
(minero, gasfero, hidroenergtico, pesquero y forestal), en el caso
del Petrleo se presenta un sobrecanon, como consecuencia de
establecerse una tasa adicional al determinado inicialmente. Sin
embargo, no todos los departamentos que se dedican a la explotacin
de petrleo se ven beneficiados con este porcentaje adicional En ese
mismo sentido, se debe precisar que este tipo de canon est
constituido por leyes particulares para cada departamento.
Constitucin del Canon y Sobrecanon PetroleroLa constitucin del
canon petrolero se da a travs de leyes especficas para cada uno de
los distintos departamentos beneficiados, estando actualmente
constituido de la siguiente manera.Para la actividad de explotacin
realizada en los departamentos de Loreto y Ucayali el monto del
Canon y Sobrecanon ser constituido por:
Canon = 10% ad-valorem sobre la produccin total de petrleo en
dichos Departamentos. Sobrecanon = 2.5% del valor de la produccin
petrolera en dichas zonas.
Para la actividad de explotacin realizada en los departamentos
de Piura y Tumbes el monto del Canon y Sobrecanon ser constituido
por:
Canon = 10% ad-valorem sobre la produccin total de petrleo en
dichos Departamentos. Sobrecanon = 2.5% de la participacin sobre la
renta que produce la explotacin de petrleo en dichas zonas.Para la
actividad de explotacin realizada en la Provincia de Puerto Inca -
Departamento de Hunuco el monto de canon constituido ser lo que le
corresponde por el Centro productor de Aguas Calientes, en favor de
los distritos de la provincia de Puerto Inca.c) CANON GASIFEROPara
calcular el canon gasfero se tienen en cuenta las regalas gasferas
como el impuesto a la renta de las empresas productoras de gas
natural. En estricto se compone de: 50% de lo que recauda el estado
por impuesto a la renta producto de la explotacin econmica del gas
natural. 50% de lo recaudado por la regala gasfera producto de la
explotacin de dicho recurso (el porcentaje de los ingresos
obtenidos por el estado como regala se establece en cada contrato
por cada lote).Debido a esta estructura, se tiene por un lado que
el clculo referido a la regala es proporcionado por Perupetro y el
referido al impuesto a la renta es proporcionado por la Sunat,
siendo finalmente el Ministerio de Economa y Finanzas el encargado
de realizar la distribucin mensualmente.La figura del canon gasfero
se construye y estructura como tal a raz de la entrada en operacin
de Camisea. Es as que actualmente la nica regin que recibe canon
gasfero es Cusco, debido a los importantes volmenes producidos en
el yacimiento de Camisea. La ley se aplica para lotes que han
entrado en operacin desde el 2004 y los que se ponga en operacin
posteriormente. d) CANON HIDROENERGTICOCrase el canon para la
explotacin de los recursos hidroenergticos que se compone del 50%
(cincuenta por ciento) del total de los Ingresos y Rentas pagado
por los concesionarios que utilicen el recurso hdrico para la
generacin de energa, de conformidad con lo establecido por el
Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas.Precsase que lo
dispuesto en el numeral precedente no incluye a los montos
recaudados por concepto de la retribucin nica a cargo de dichas
empresas, establecida en el Artculo 107 de la Ley de Concesiones
Elctricas.e) CANON PESQUEROCrase el canon a la explotacin de los
recursos hidrobiolgicos. El canon pesquero se compone del 50%
(cincuenta por ciento) del total de los Ingresos y Rentas que
percibe el Estado de las empresas dedicadas a las extraccin
comercial de pesca de mayor escala, de recursos naturales
hidrobiolgicos de aguas martimas, y continentales lacustres y
fluviales.f) CANON FORESTALCrase el canon a la explotacin de los
recursos forestales. El canon forestal se compone del 50%
(cincuenta por ciento) del pago del derecho de aprovechamiento de
productos forestales y de fauna silvestre
Hidrocarburos
AgroindustriaSe define Agroindustria como la rama de industrias
que se divide en dos categoras, alimentaria y no alimentaria. La
parte alimentaria se encarga de la transformacin de los productos
de la agricultura, ganadera, riqueza forestal y pesca, en productos
de elaboracin para el consumo. La parte NO alimentaria es encargada
de la parte de transformacin de materias primas, utilizando sus
recursos naturales para realizar diferentes productos. Su campo es
muy amplio, entre ellos se incluye el diseo de equipos para las
industrias y la administracin de industrias.Es necesario ampliar
esta definicin para incluir dos tipos de actividades relacionadas
con las anteriores: Procesos de seleccin de calidad, clasificacin
(por tamao), embalaje-empaque y almacenamiento de la produccin
agrcola, a pesar que no haya transformacin. Transformaciones
posteriores de los productos y subproductos obtenidos de la primera
transformacin de la materia prima agrcola.Caractersticas de la
Agroindustria debidas a la materia primaEstacionalidad de la
cosechaEl producto agrcola tiene en general un perodo de cosecha
que se extiende de varias semanas a pocos meses. A la vez debe ser
procesado "fresco", lo que en algunos casos supone desde pocas
horas a 2-3 das tras su llegada a la planta. El perodo se alarga
cultivando diferentes variedades, algunas tempranas y otras tardas,
y en algunos casos almacenando parte de la cosecha en cuartos
frigorficos. Aun as en muchos casos la planta agroindustrial
trabaja solo parte del ao. Hay pocos productos que se producen en
todas las estaciones, como son leche, carne, huevos o algunas
hortalizas y cucurbitceas.Variacin de la cantidad cosechada durante
la temporadaCosecha selectivaSe denomina as cuando se cosecha el
fruto en el momento del perodo de maduracin tal que le permite
llegar al consumidor final 2-3-4 das antes de su maduracin total.
La cantidad (t o L) que el agricultor enva a la planta comienza con
cantidades reducidas, aumenta a un pico y luego se reduce hasta el
fin de la cosecha. Cada cultivo, cada variedad tienen
comportamientos diferentes. Si se hace un grfico para cada
variedad, indicando la cantidad (tns) que se cosecha cada semana,
se obtiene una curva campana o curva de Gauss.El cuadro que se
presenta a continuacin indica la suma de las estimaciones de los
productores de mango que van a mandar la cosecha a la planta para
su seleccin, clasificacin y empaque. Por problema de espacio en el
cuadro se ha tomado como unidad de tiempo la quincena en lugar de
la semana que es como se hace en la realidad.Como se ve, la
variedad Ettinger es temprana. Las variedades Navel y Hass
prolongan la temporada que as dura 7 meses.Hay 2 quincenas en las
cuales se envan a la planta 400 t o ms, mientras que en otras
quincenas la carga de trabajo es mucho menor. El jefe de la planta
tendr que programar su plantel de personal para adaptarlo a la
carga de trabajo... Ejemplo: ctricos, frutos de carozo, etc.Cosecha
intensivaEn otros casos se recolecta toda la parcela: se decide la
fecha para la cual estar lista la cosecha, y la cantidad que se
recoge por da la fija el potencial de elaboracin de la planta o
bien la capacidad de las cosechadoras, mecnicas o manuales.Ejemplo:
papas, tubrculos, olivo, pecan, avellanasVida til de la materia
primaLos productos de la agricultura tienen diferente vida til:
pocas horas (leche, palma aceitera, flores, mariscos, carne) varios
das (frutas, flores, verduras) varios meses (madera, granos). An en
estos casos se debe mantener la humedad y la temperatura dentro de
ciertos lmites.La funcin principal de las agroindustrias es
prolongar la vida til a semanas o meses.Forma de compra de la
materia primaHay diferentes modalidades, entre ellas:1. El
industrial contrata cuadrillas que cosechan la parcela del
agricultor: de acuerdo al estado del fruto y el nmero de rboles se
estima la cantidad y calidad y se conviene un precio.2. El
productor trae la cosecha a la planta: se toma un muestreo que se
pesa, se selecciona y clasifica, aplicando estos ndices al total de
la carga se fija un precio que toma en cuenta cantidad y calidad.3.
Por consignacin: el industrial vende la produccin por cuenta del
productor al precio del mercado, y cobra por su servicio.4. Por
servicio: el industrial devuelve al productor el material procesado
y cobra por su servicio (por ej. el aserradero recibe troncos y
devuelve tablones y restos).Por el insumo dominanteDe acuerdo a la
composicin de los costos se suele clasificar a las industrias de
todas las ramas en industrias de:1. Mano de obra intensiva, como
las plantas de seleccin, clasificacin y empaque ya que la separacin
de diferentes calidades y el empaque requieren mucho trabajo
manual.2. Capital intensivo, como la desmotadora de algodn: la
limpieza, separacin de la fibra de la semilla y el enfardar a
presin en pacas se hace en una cadena de mquinas sin intervencin de
personal. Solo hay mano de obra al comienzo y al final.3. Materia
prima intensiva, como en el matadero vacuno. La carne es el
componente de costos mayor.
Los y las Posibles impactos ambientalesLos principales impactos
negativos de la agroindustria se relacionan con la contaminacin
atmosfrica y acutica, la eliminacin de los desperdicios slidos y
los cambios en el uso de la tierra.Contaminacin Los caudales de las
aguas servidas varan, segn el tipo y magnitud de la operacin
agroindustrial. Tpicamente, los afluentes tienen un alto nivel de
demanda de oxgeno bioqumico y qumico DBO, y de slidos suspendidos o
disueltos. Adems puede haber otros contaminantes, como residuos de
pesticidas, aceites complejos, compuestos alcalinos o cidos y otras
sustancias orgnicas en las aguas servidas. Los afluentes de los
pastaderos, teneras y mataderos pueden ser focos potenciales de
infeccin para los seres humanos y los animales. Las emisiones
atmosfricas provenientes de las operaciones agroindustriales, a
menudo, incluyen: material pulverizado, dixido de azufre, xidos
nitrosos, hidrocarburos y, otros compuestos orgnicos. Con
frecuencia, las agroindustrias producen olores nocivos y
molestos.AlmacenamientoEl almacenamiento incorrecto de las materias
primas o la eliminacin inadecuada de los desperdicios slidos pueden
perjudicar los recursos terrestres, sea en el lugar de la
instalacin o en los depsitos de desechos.Cambios de usoLa produccin
de la materia prima para estas agroindustrias puede tener efectos
ambientales negativos, debido a la intensificacin de la actividad
agrcola. Al convertir los bosques en tierras agrcolas, existe el
potencial para causar impactos ambientales y sociales muy
profundos. La naturaleza y la magnitud del efecto dependern de las
prcticas existentes en cuanto al uso de la tierra, la cantidad de
materia prima requerida por la agroindustria, el sistema de
produccin y el de manejo de la tierra y el agua.Los efectos
ambientales potenciales debidos a la intensificacin de la
agricultura son: La mayor erosin de los suelos La contaminacin del
agua superficial y fretica por los insumos agrcolas (p.ej.
fertilizantes, pesticidas) Los cambios en las caractersticas fsicas
y qumicas del suelo Los impactos sobre la fauna y la vegetacin
nativaLos impactos sociales potenciales incluyen: La restriccin del
acceso a los recursos (por ejemplo, las reas tradicionales de
pastoreo y cultivo, recursos acuticos, productos forestales) El
desplazamiento de la poblacin Los trastornos socialesSin embargo,
no todos los efectos son, necesariamente, negativos. La
agroindustria puede introducir en un rea de prcticas agrcolas ms
eficientes, crear mercados para los productos y dar trabajo a la
gente local.Los efectos indirectos de la instalacin de una
agroindustria grande incluyen el desarrollo del transporte para
llevar los productos a los mercados y la migracin incontrolada de
la gente hacia esa rea, en busca de tierras o empleos.Temas
especialesEfectos ambientales de la produccin de materias primasAl
limpiar grandes reas de vegetacin natural para la produccin de
cultivos o ganado, o para intensificar la agricultura, se producen
impactos ambientales y sociales que son, potencialmente, negativos.
A continuacin se presentan algunos ejemplos relacionados con las
agroindustrias.Uno de los ejemplos ms obvios y divulgados de la
degradacin de los recursos a raz de la produccin del ganado, es la
deforestacin de la cuenca amaznica; se han convertido grandes reas
de los bosques tropicales hmedos de tierras bajas en pastos para el
ganado. El desbroce en gran escala causa impactos a largo plazo,
debido a la incapacidad del sistema para recuperarse de la prdida
de los alimentos y del trastorno ecolgico.Asimismo, la siembra de
las grandes plantaciones de palma africana est vinculada con el
desbroce de los bosques tropicales, especialmente, en Asia
Sur-oriental. La conversin del bosque naturaMarketing
agroindustrial: una alternativa de desarrollo.El marketing
agroindustrial estudia el movimiento y el comportamiento de los
bienes y servicios dedicados al sector agrario, haciendo nfasis en
temas como la conducta del consumidor y la promocin de productos
agrcolas a nivel internacional. Analiza los cambios y tendencias en
los mercados de productos alimentarios y sus implicaciones para las
cadenas productivas agrarias.Aunque el sector agropecuario, se ha
debilitado notablemente en los ltimos aos en Amrica latina, el uso
de nuevas estrategias de mercadeo internacional y la competitividad
de los productos agrcolas, puede hacer que los sectores dedicados
al agro, puedan sobreponerse de sus dificultades y empezar a
generar flujos de caja positivos y de mayor generacin de valor,
para que los campos representen una alternativa integral de
desarrollo tanto econmico como social.Es una necesidad apremiante
la aplicacin de los diversos principios econmicos, de gerencia y de
marketing en los sectores rurales agrcolas ya que solo aumentando
la productividad de los campos y mejorando los sistemas de
comercializacin agrcola, se lograrn mejorar los niveles de ingresos
y de bienestar en las clases menos favorecidas, las cuales
generalmente son rurales dedicadas a cultivos de subsistencia.
MARKETING AGROINDUSTRIAL COMO RESPUESTAEn la comercializacin
agrcola, generalmente los mrgenes de utilidad ms altos se
encuentran en fases posteriores al proceso de produccin de
cultivos; quienes hacen el trabajo duro muchas veces se quedan con
una parte pequea de la ganancia. Ante estas situaciones, se hace
necesario disear polticas de capacitacin, sensibilizacin y
aprendizaje para ensear a los agricultores las estrategias ms
adecuadas para comercializar sus productos. Y desde un punto de
vista ms amplio, disear estrategias de comercializacin
internacional de productos agrcolas, para hacer conocer y vender
los productos en todas las regiones posibles aumentando el valor
agregado y generando mayores oportunidades en las
sociedades.Siempre existirn los problemas.Satisfacer la demanda de
nuevos mercados representa para los productores pequeos y medianos
un desafo no siempre fcil de conllevar, crendoles nuevas
expectativas, acompaadas de nuevas problemas. Se requiere una
estrategia viable para hacer frente a los problemas y necesidades
que van saliendo al camino, sobre todo entre los productores
medianos y pequeos.LA IMPORTANCIA DE UNA BUENA PLANEACINPara hacer
realidad estrategias de marketing agroindustrial, sern necesarios
varios elementos:
Estudios financieros: Anlisis de inversiones a largo plazo y de
costo de capital para los agronegocios, incluyendo decisiones a
largo plazo, valorizacin de activos durables, utilizacin de
estrategias de inversin, contabilidad en momentos de riesgo y
relaciones de liquidez.Logstica de Agronegocios: Operaciones
necesarias para llevar realizar procesos de comercializacin
exitosos: a saber: transporte, bodegaje, cuidado y
presentacin.Gerencia: Posicionamiento estratgico y dinmica
competitiva. Coordinacin vertical en las cadenas agroindustriales.
Estudios de mercado, de cambio tecnolgico y como elemento
importante la investigacin agrcola y tcnica agrcola incluyendo
capacitacin.
Entre los elementos fundamentales se encuentra la remuneracin de
los recursos productivos (mano de obra, capital tierra), las
caractersticas de los precios y los aspectos medioambientales de la
produccin con el fin de mejorar la productividad.Analizar el
funcionamiento y desarrollo de los mercados agrcolas y de alimentos
y la evolucin comercial del mercadeo de los mismos, puede ser una
estrategia vlida para buscar desarrollo en las sociedades y mejores
oportunidades en los campos latinoamericanos.Identificar las
oportunidades es la clave del xito.
SECTOR PESCALa actividad pesquera comprende las actividades de
extraccin (actividad primaria) y transformacin (actividad
secundaria) de recursos hidrobiolgicos como peces, moluscos,
crustceos y otras especies, tanto para el consumo humano directo
(enlatado, fresco o congelado) e industrial (principalmente a travs
de la harina y aceite de pescado). Representa el 2,5% del PBI y da
empleo a cerca de 90 mil trabajadores.
Entre los principales factores de xito para una empresa pesquera
destacan: i) diversificacin de la produccin (mediante una mayor
penetracin al mercado de congelados o conservas para incrementar
eficiencia y mrgenes) y la ubicacin de las plantas; y ii) la
disposicin de embarcaciones propias, dada la nueva ley de cuotas
individuales.
Respecto a las perspectivas para el precio de la harina de
pescado, se espera que para el cierre del ao 2009 la tonelada de
harina prime se cotice en US$ 875 por tonelada. Esta proyeccin a la
baja del precio del commodity, actualmente en US$ 1,030, se debe a
la desaceleracin en la actividad econmica mundial, la cual afectara
tanto el precio del petrleo (principal insumo) como de la harina de
soya (principal sustituto).
En este escenario, y dado que el 70% de la produccin del sector
se destina al mercado externo, estimamos que las ventas
(actualmente en US$ 3,000 millones) mostraran cierta
desaceleracin.
GENERALIDADES El negocio de la Pesca comprende las actividades
de extraccin (actividad primaria) y transformacin (actividad
secundaria) de recursos hidrobiolgicos como peces, moluscos,
crustceos y otras especies, tanto para el consumo humano directo
(enlatado, fresco o congelado) e industrial (principalmente, harina
y aceite de pescado). La pesca ha representado, en promedio, un
2,5% del PBI y un 12% de las exportaciones en los ltimos 10 aos.
Entre las actividades extractivas y de transformacin, el sector
ocupara a cerca de 90 mil trabajadores. Se estima que las ventas
del sector en el 2007 ascendieron a US$ 3 mil millones, de los
cuales un 65% corresponde a exportaciones (harina y aceite de
pescado, pescado y mariscos congelados y en conserva) y el 35%
restante al mercado local (pescados y mariscos frescos, congelados
y en conserva). Por volmenes de extraccin, la anchoveta destaca
como la especie de mayor captura, con un volumen anual de 6
millones de toneladas mtricas brutas (TMB), destinada en un 95% a
la industria de harina y aceite de pescado. Las otras dos especies
de mayor captura son: la pota (tambin llamada calamar gigante) con
400 mil TM anuales y que se destina tanto al mercado externo como
al local; y el jurel, con 250 mil TM anuales, principalmente para
consumo humano. La harina de pescado (generada a partir de la
anchoveta) es la principal actividad del sector, y destaca a nivel
internacional con una participacin de 35% en las exportaciones
mundiales (Chile se ubica en el segundo lugar con 15%). Los
principales demandantes de este producto, utilizado como alimento
para animales, son China y Japn, que representan 28% y 12% de las
importaciones mundiales, respectivamente. La industria de harina de
pescado cuenta con una flota superior a las 1,000 embarcaciones, y
una capacidad de produccin cercana a 9,000 TM por hora (lo que
implica una capacidad mxima de 26 millones de TM al ao, muy por
encima del recurso extrado anualmente). Esto implica que la
industria trabaje en promedio al 25% de su capacidad instalada. La
elaboracin de harina y aceite de pescado se realiza en cerca de 150
plantas de produccin, ubicadas a lo largo del litoral peruano,
desde Piura hasta Moquegua. Cabe sealar que, por cada tonelada de
material procesado, se obtienen cerca de 230 kg de harina de
pescado, y 110 litros de aceite de pescado. Geogrficamente, el 50%
de la extraccin y produccin harinera se concentra en la regin norte
(entre Piura y Ancash), principalmente en Chimbote (16%) y Chicama
(13%). De otro lado, un 35% se produce en la regin centro (Lima e
Ica) y el 15% en la regin sur (Arequipa y Moquegua). Adems de la
industria de harina y aceite de pescado, que representa 75% de las
exportaciones pesqueras, destacan las de congelados (filetes de
pescado, pota, langostinos, conchas, calamares) y enlatados
(principalmente pescado en conservas). Como resultado del proceso
de fusiones y adquisiciones registrado en los ltimos dos aos,
actualmente existen 7 grandes grupos pesqueros: Tecnolgica de
Alimentos (TASA), Copeinca, Hayduk, Austral, Diamante, Exalmar y
CFG. En su conjunto, estas empresas representan el 55% de las
exportaciones pesqueras y 70% de las de harina de pescado.
ANLISIS FODAA. Fortalezas Excepcionales condiciones del mar
peruano para el desarrollo de la anchoveta, lo que brinda al Per
una ventaja natural respecto de otros pases. De hecho, el Per es el
principal productor y exportador de harina y aceite de pescado en
el mundo, seguido de lejos por Chile. Alta eficiencia y
productividad: Las mayores inversiones realizadas por empresas
pesqueras en plantas de congelados y conservas han contribuido a la
implementacin de avanzada tecnologa en las mismas. De hecho, solo
entre 2008 y 2009, se esperan inversiones en el subsector de
congelados y conservas por US$ 150 millones. Industria consolidada
y que aprovecha economas de escala. Esto ha sido posible tras el
proceso de fusiones y adquisiciones, con el que los grandes grupos
pesqueros resultantes han generado sinergias y reducciones
significativas de costos. Oferta diversificada a nivel de destino y
enfocada a mercados de alto crecimiento: China (45% de las
exportaciones y 30% de las ventas del sector) y el mercado domstico
(20% de las ventas).B. Debilidades Vulnerabilidad del sector ante
condiciones climatolgicas adversas, por lo que la produccin del
sector presenta una importante volatilidad. En el ao 1998, la
produccin pesquera se vio afectada por el fenmeno de El Nio, el
cual provoc una disminucin de 36% en la produccin del sector,
reflejando la menor extraccin de especies destinadas a la
elaboracin de harina y aceite de pescado en 50%, y de especies
destinadas a la elaboracin de productos de consumo humano directo
en 16%. Si bien usualmente la menor oferta se refleja en un
incremento en el precio, lo que debera compensar en algo la menor
cantidad vendida, en el ao 98 ello no ocurri debido a la drstica
cada de la demanda de Asia.Actualmente, si bien existe un monitoreo
constante de las condiciones oceanogrficas (a travs del ENFEN), en
la actualidad es imposible predecir la ocurrencia de un Fenmeno de
El Nio con ms de 2 3 meses de anticipacin. Subutilizacin de la
capacidad instalada y exceso de flota pesquera para el caso de
empresas harineras. De esta manera, la tasa de utilizacin de
capacidad instalada fue de 22.6% para el ao 2007. De otro lado, el
exceso de flota dedicada a la pesca de la anchoveta se origin en la
dcada del noventa, al otorgarse licencias sin un eficiente control
tcnico. Es as que este sector soporta hoy una flota de 1,200 naves
aproximadamente, con una capacidad de bodega de 210,000 m3, cifra
que supera largamente a los 50,000 m3 que exista a comienzo de la
dcada de los 90. Concentracin de las ventas de la industria a nivel
de producto. El 65% de las mismas provienen de harina y aceite de
pescado, productos que dependen principalmente de la demanda
externa y cuyos precios muestran una alta volatilidad. De hecho,
existe una alta correlacin (94%) entre el precio de la harina de
pescado y los ingresos de las grandes empresas pesqueras. As, una
drstica disminucin en el precio del commodity afectara
negativamente las ventas y reducira los mrgenes, afectando la
rentabilidad de las empresas del sector. Produccin de harina de
pescado se concentra en variedad de bajo valor agregado (FAQ). Un
60% del total de harina producida es de tipo FAQ, de menor calidad
y precio. En el 2007, el diferencial de precios entre la harina FAQ
y la de tipo Prime fue de US$ 113 por tonelada (US$ 189 por TM en
el caso de la Sper Prime).C. Oportunidades Mayor demanda de harina
de pescado por dinamismo de la industria acucola en los pases
asiticos y por su reciente uso para la industria avcola.
Crecimiento de la demanda interna ante una mayor promocin del
consumo de recursos hidrobiolgicos e incremento en la capacidad
adquisitiva de la poblacin. Adicionalmente, el gobierno, a travs
del Ministerio de la Produccin, viene realizando campaas para
promover el consumo de pota, jurel, anchoveta, entre otras
especies. Mayor consumo de conservas y recursos hidrobiolgicos a
nivel mundial. El consumo mundial de pescado ha crecido ms de 6
veces desde 1950 y la tendencia es a que ste contine creciendo, en
especial en los pases desarrollados, donde se manejan precios
atractivos. La acuicultura como oportunidad de negocio. Un reciente
informe de la FAO seala que un 44% del pescado que se consume en el
mundo procede de la acuicultura. Sin embargo, esta actividad es de
carcter incipiente en el pas. Las posibilidades para el desarrollo
de la acuicultura son muy grandes y puede llegar a ser un rubro de
produccin econmica muy importante por las condiciones que ofrece el
territorio nacional. Recientemente una de las ms importantes
empresas del sector, Pesquera Hayduk, ha dado sus primeros pasos en
el negocio acucola con un proyecto de exportacin de conchas de
abanico a Europa. Alta demanda del sector farmacutico, que ofrece
precios atractivos por el Omega 3 del aceite de pescado, cuyas
propiedades son beneficiosas tanto para la salud humana como para
la alimentacin animal, adquiriendo as una mayor importancia en el
mercado internacional.D. Amenazas Desaceleracin de la actividad
global, dado que el 65% de las ventas del sector (y 80% en el caso
de las empresas ms grandes) se destina al mercado externo. De
hecho, recientemente las proyecciones de crecimiento en Asia
(principal mercado de la harina de pescado) han sido ajustadas a la
baja por el Fondo Monetario Internacional, de 8,4% a 7,7% para el
ao 2009.De otro lado, una desaceleracin en la actividad econmica
mundial tendra tambin impactos en la economa peruana, que
representa un 20% de las ventas de las principales empresas del
sector, principalmente en congelado y conservas. Un entorno
internacional menos favorable podra reducir la demanda externa
(Estados Unidos y la Unin Europea concentran el 40% de las
exportaciones peruanas), deteriorar los trminos de intercambio (por
menores precios de los metales) o encarecer las fuentes de
financiamiento externas.
Desarrollo de un sustituto idneo de la harina de pescado. Si
bien la harina de soya ha sido considerada histricamente como un
sustituto de la harina de pescado, sta ltima posee un valor
nutricional ms alto en trminos de protenas. Sin embargo, en los
ltimos aos, ante la elevada cotizacin de la harina de pescado, la
industria del salmn en Chile viene realizando investigaciones para
desarrollar un sustituto para la harina, y reducir as su
dependencia de este commodity (la harina de pescado representa el
25% de la dieta de los salmones). En este sentido, el desarrollo de
un sustituto de bajo costo para la harina de pescado representa una
amenaza latente para la industria harinera en el Per.
FACTORES CLAVE DE XITO Diversificacin de la produccin para
consumo humano directo e industrial. Ello permite:i) Reducir la
exposicin de la empresa a fluctuaciones en el precio internacional
de la harina de pescado, ii) Incrementar el potencial de
crecimiento, dado que el mercado harinero tiene un lmite (solo se
puede crecer comprando otras empresas), y iii) Generar una mayor
rotacin de activos, utilizando las embarcaciones con mayor
frecuencia, y generando ahorro de combustible y horas hombre.Todo
esto debera tener tambin impactos positivos sobre la rentabilidad.
De hecho, dependiendo de la especie, el precio del filete de
pescado congelado en el mercado internacional puede sobrepasar los
US$ 4,000 por tonelada, casi cuatro veces lo que se paga por la
harina de pescado.En todo caso, para que la produccin de congelados
sea viable, es necesario: i) Contar con sistemas de refrigeracin en
las embarcaciones (RSW) y ii) Instalaciones especiales (planta de
congelados). Poltica corporativa orientada a la eficiencia e
inversin en tecnologa. El incremento en el precio internacional en
el petrleo (principal costo en la industria) obliga a una mayor
eficiencia y el uso de economas de escala para mantener altos
mrgenes de rentabilidad. Esto solo es posible a travs de una
constante inversin en tecnologa y la optimizacin de procesos,
reduciendo costos. Un indicador de ello es el ratio de conversin:
una empresa harinera eficiente debera emplear 4.3 toneladas (o
menos) de anchoveta para producir una tonelada de harina de
pescado. Diversificacin en ubicacin de plantas. Actualmente existen
ms inversiones en plantas del sur con la finalidad de diversificar
la captura de anchoveta en diferentes zonas, tomando en cuenta la
disponibilidad del recurso y los perodos de veda que se dan en las
diferentes regiones. Adems, es necesario mencionar que entre el
paralelo 16, latitud sur, y el extremo sur del dominio martimo del
Per no hay veda o lmite para la captura del recurso por lo que
mayores inversiones en esta zona beneficiaran considerablemente la
industria pesquera.
Disposicin de embarcaciones propias, para poder obtener la mayor
captura posible dada la nueva Ley de Cuotas Individuales no
transferibles.INDICADORES BENCHMARK SECTORIALESDebido a la
heterogeneidad del sector pesquero, y con la intencin de poder
contrastar la situacin de una empresa en relacin a la totalidad de
la industria, en esta seccin se proponen una serie de indicadores
benchmark, que determinan el valor promedio (comparables) que se
observan en la industria pesquera.En este sentido, se proponen dos
tipos de indicadores benchmark cuantitativos: i) indicadores de
diversificacin y ii) indicadores financieros.Indicadores de
diversificacin (Herfindahl)Para reducir al mximo los potenciales
riesgos de mercado y los asociados al negocio, es deseable que la
empresa est diversificada en diferentes aspectos. Para analizar la
diversificacin de la industria, utilizamos el ndice ajustado de
Herfindahl (IH)1, que flucta entre un mnimo cercano a 0 (baja
concentracin) y un mximo de 100 (alta concentracin): Por destino de
las ventas: Segn el ndice ajustado de Herfindahl, existe una
moderada concentracin en las ventas segn el destino de las mismas.
As, por ejemplo, si bien el mercado asitico (y China en particular)
concentra la mayor parte de las ventas, el mercado local tambin
tiene una importancia significativa (20% del total de las ventas),
mientras que mercados como Alemania destacan en el caso del aceite
de pescado. La diversificacin protege a las empresas de posibles
desaceleraciones en el crecimiento de alguna regin en particular.
Por producto vendido: Segn el indicador de diversificacin, existe
en el sector una alta concentracin en las ventas por producto,
debido a la alta proporcin de las ventas que corresponden a harina
y aceite de pescado (cerca del 70% del total). No obstante, cabe
sealar que en los ltimos aos el portafolio de productos se ha
diversificado, dando cada vez ms importancia a la produccin de
congelados y conservas, as como a modalidades de pescados y
mariscos en estado fresco. Por ubicacin de las plantas harineras:
Segn el ndice ajustado de Herfindahl, existe una alta concentracin
en la produccin segn la ubicacin de las plantas harineras, aunque
la misma ha ido disminuyendo en los ltimos aos. Si bien la mayora
de la produccin se concentra en las plantas ubicadas en la regin
centronorte (desde Pisco hacia el norte), la importancia de las
plantas ubicadas por debajo del paralelo 16 es cada vez mayor,
participando de un 20% de la produccin nacional en el ao
2008.VALORACIN Y PERSPECTIVASSe espera que la pesca se consolide
como una actividad econmica que aporte cada vez un mayor valor
agregado, y que se caracterice por una saludable diversificacin de
la oferta productiva (a nivel de especies y tipos de producto) y de
los destinos de la produccin (dando cada vez mayor importancia al
mercado local, y diversificando los mercados de exportacin).En este
sentido, estimamos que las ventas del sector se expandiran en 5% en
trminos reales durante el 2009, debido al impulso de la demanda de
Asia y el mercado peruano (principales destinos de la produccin
pesquera). Estas mayores ventas compensaran la cada en el precio de
la harina de pescado, cuyo precio promedio se reducira en 10% en el
2009.En trminos de los principales mercados para la industria
pesquera:Mercado asitico: Cerca del 60% de las exportaciones
tradicionales y 30% de las no tradicionales se concentran en Asia
(principalmente China y Japn), y vienen creciendo a un ritmo anual
de 15%. Asimismo, cabe sealar que pese a que se espera una
desaceleracin de la economa mundial, China continuara creciendo a
tasas superiores al 8%. En Asia, la demanda se cristaliza por dos
vertientes: i) la regin es un gran consumidor de pescados y
mariscos; y ii) este continente incrementa cada ao su consumo de
otras carnes, cuyos animales se alimentan en parte con harina de
pescado. De hecho, Copenca ha abierto una oficina de representacin
en Shanghai, lo que permitir agilizar los tiempos de respuesta a
los clientes de esa parte del mundo. Asimismo, no se descarta
introducir harinas de pescado de cada vez mayor calidad, as como
otros productos como congelados y conservas.Mercado Interno: El
Per, segundo mercado en importancia para la industria pesquera
nacional, tiene tambin expectativas positivas de crecimiento,
incluso bajo un entorno externo poco favorable. De hecho, las
mayores ventas se explican por un incremento en la capacidad
adquisitiva de la poblacin, que se refleja en un incremento del
consumo privado, que desde inicios del presente gobierno se ha
expandido 17% en trminos reales.De otro lado, desde el gobierno, y
a travs del Ministerio de la Produccin, se viene incentivando el
consumo interno de especies hidrobiolgicas, particularmente en la
sierra. Al respecto, cabe mencionar que en el 2007, se logr
incrementar en 10% el consumo de pescado (congelado) en la sierra,
llegando a los 14 kg anuales per cpita. Asimismo, se ha coordinado
con supermercados la distribucin y venta al pblico de anchoveta y
otras especies. El resultado: desde julio de 2006, se estima que el
consumo interno de pescado se ha incrementado 34%, llegando a 2,4
millones de TM (40 kg anuales per cpita). Finalmente, cabe destacar
que aun en un escenario de riesgo (desaceleracin mundial y en el
Per), existe un gran potencial de crecimiento del sector,
particularmente en los sectores de consumo humano directo, donde
productos sustitutos como el pollo muestran incrementos de precio
por el mayor costo de los granos y cereales (utilizados en la
alimentacin de las aves). En este contexto, podra impulsarse el
consumo de pescado; de hecho, existe margen para que ello ocurra:
mientras el consumo interno per cpita de pescado llega a 18
kilogramos por ao, el de pollo bordea los 30 kilogramos.
ANEXO 1: INVERSIONES EN EL SECTORPara hablar de inversiones en
el sector pesquero, es importante distinguir las adquisiciones y
fusiones de empresas (compra de activos) de la inversin en
capacidad productiva, la que genera una mayor acumulacin de capital
fsico. En todo caso, las fusiones y adquisiciones tienen tambin un
impacto importante, a travs de los incrementos en eficiencia y
productividad.
Fusiones y adquisicionesEl proceso de adquisiciones implic
transacciones cercanas a los US$ 1,300 millones, siendo las ms
importantes:- Tecnolgica de Alimentos (TASA), que compr Sipesa y
Epesca, lo que implic una inversin conjunta de US$ 460 millones.-
Copenca, que compr Ribar, Fish Protein, Newton, Pacific Fishing
Business, San Fermn y Pesquera Industrial El ngel, con una inversin
de US$ 322 millones, financiadas en parte con una emisin de
acciones de la empresa en la Bolsa de Oslo (Noruega) por US$ 285
millones.- Pesquera Diamante, que compr Corporacin Malla y Pesquera
Puerto Rico por US$ 167 millones.- CFG Investment (subsidiaria de
China Fishery), que compr Pesquera Alexandra y Pocoma, con una
inversin de US$ 144 millones.- Pesquera Exalmar, que junto a
Austevoll (subsidiaria de Autral Group) adquirieron Corporacin del
Mar, por US$ 130 millones.- Pesquera Hayduk, que compr Conservera
Garrido por US$ 75 millones.Adicionalmente, el Grupo Romero ha
invertido cerca de US$ 50 millones para incursionar en el sector
pesquero, a travs de la compra de Pesquera Giuliana, Pesquera Lila
y Hamer. Si bien la produccin harinera no se dejar de lado, las
nuevas inversiones se concentraran en congelados, para
comercializarlo en la sierra, donde existe dficit de protenas.
Inversin en capital fsicoDe otro lado, existen tambin
importantes inversiones en capital fsico en el sector pesquero,
principalmente en los sectores de consumo humano directo
(congelados y conservas), tanto para el mercado local como para
exportaciones. En el sector harinero la inversin es menor, debido a
que existe ya capacidad instalada suficiente (de hecho, la
produccin anual representa apenas el 20% de la capacidad mxima de
produccin de la industria harinera). En su conjunto, se estiman
inversiones de US$ 150 millones solo para el 2008, monto que podra
incrementarse el ao siguiente.En la industria conservera se esperan
inversiones por US$ 70 millones, producto de la apertura de hasta
diez plantas de procesamiento de jurel y anchoveta. Entre las
empresas que realizaran inversiones el 2008 figuran Alimentos
Exticos y Conservas Americanas, as como Marinasol (empresa del
grupo Dyer, principales accionistas de Copenca). De otro lado, TASA
planea construir una planta de conservas en el 2009. De otro lado,
en el rubro de congelados, las inversiones sumaran US$ 80 millones,
principalmente de empresas como Austral, TASA, Pesquera Diamante y
el grupo espaol Campomar. Asimismo, se esperan inversiones de
Investment Fishing Group (IFG) por US$ 14 millones para una planta
en Pisco, otra de Pesquera Hayduk por US$ 15 millones en Tambo de
Mora para jurel y caballa, mientras que el Grupo Romero evala
construir una planta de procesamiento, ya sea en Pisco o en Tambo
de Mora.
RESERVAS HIDROGRFICASLa cuenca hidrogrficaa. Definicin de cuenca
hidrogrficaEn su acepcin ms simple, se conoce como cuenca
hidrogrfica al rea drenada por un rio. La cuenca es una unidad
natural hidrolgica y geofsica, con lmites definidos que facilitan
la planificaci6n y el aprovechamiento de sus recursos. Los lmites
de la cuenca dependen de su topografa y estn determinados por la
lnea divisoria de aguas. En la cuenca es posible efectuar un
balance del ciclo hidrolgico, cuantificando con mayor precisin el
agua disponible. Asimismo, las cuencas hidrogrficas facilitan la
percepcin del efecto negativo de las acciones del hombre sobre su
entorno, evidencindolas en la contaminacin y en la calidad del agua
evacuada por la cuenca, quedando claro, por cierto, que el agua es
el recurso integrador y el producto resultante de la cuenca.El
movimiento del agua en la cuenca conecta e integra sus partes,
presentando a esta unidad natural como un arquetipo de sistema. Es
decir, como una entidad en la cual sus componentes estn dispuestos
en una agrupacin de elementos ligados y mutuamente dependientes, de
manera que conforman una unidad y actan como tal. Esta figura se da
muy claramente en las cuencas hidrogrficas, en su arreglo jerrquico
como cuencas, subcuentas y micro cuencas, y en la respuesta de
conjunto de los procesos biofsicos, naturales o alterados por la
actividad humana, que tienen lugar dentro de sus lmites.Es
importante indicar que la cuenca hidrogrfica no es un simple plano
de dos dimensiones, sino un espacio tridimensional limitado hacia
arriba por la interface del horizonte superior de sus suelos, sus
superficies libres de agua y la parte rea de su vegetacin con la
atmosfera; y hacia abajo, por los estratos de su subsuelo que
incluyen las aguas subterrneas, el regolith -es decir, material en
partculas y fraccionado del suelo- y la roca subyacente, 10s que
pueden ser afectados por los procesos naturales o antrpicos
-0riginados por la accin del hombre- que tienen lugar en la cuenca
o, a su vez, afectarlos. Se debe destacar el caso bastante comn de
la no coincidencia entre la divisoria de aguas que se ubica en la
superficie de la cuenca y la de sus aguas subterrneas.Esta
diferencia hace que se produzcan transvases naturales subterrneos
entre cuencas vecinas que pueden variar el balance hdrico.b.
Divisiones de la cuenca hidrogrficaLa cuenca puede subdividirse de
varias formas, siendo comn el uso del trminosubcuenta para
denominar a las unidades de menor jerarqua, drenadas por un
tributario del rio principal. El trmino micro cuenca se emplea para
definir las unidades hidrogrficasmspequeitas dentro deuna cuenca
principal. Esta subdivisin de las cuencas permite una mejor
priorizacin de las unidadesde intervencin o tratamiento.Otra forma
conocida de dividir las cuencas hidrogrficas, de clara aplicaci6n
en las cuencasandinas y basada en la elevacin relativa de sus
partes, da lugar a los tipos de cuenca alta, mediay baja. La
primera es conocida tambin como cabecera de la cuenca, cuenca de
recepcin, cuenca hmeda o abriera y se considera, en general, la
parte de la cuenca que, por su posicin, capta y almacena en los
nevados y glaciares de sus cumbres y en las lagunas y
represamientos de susaltiplanicies la mayor parte de los aportes de
la precipitacin y tiene una cobertura vegetal tpica depastos o
bosques y menor presindemogrfica. A la parte media de la cuenca, de
mayor pendienterelativa, con un caudal caracterizado por torrentes
turbulentos, se le denomina tambin zona detransporte de sedimentos
o de escurrimiento. La parte baja de la cuenca, de menor
pendienterelativa, con un caudal de flujo continuo, cauce definido
y amplia planicie de inundacin, suele llamarse cono de deyeccin o
zona de depsito. En esta parte, el uso de la tierra
espredominantemente agrcola, con gran presin poblacional, extensas
reas urbanas e importantedemanda de agua. La relacin entre la parte
alta y la baja de las cuencas es generalmente conflictiva por los
efectos negativos que suele tener el uso de los recursos en las
zonas elevadas sobre las reas bajas.Una divisin transversal de la
cuenca, en sentido paralelo al curso del rio, da lugar a la
identificacin de partes que tienen importancia prctica en la
intervencin del hombre en ella confines de manejo. De esta forma,
observamos el rea central de la cuenca conformada por el espaciode
dominio del rio que incluye su cauce y su planicie de inundacin. A
ambos lados continua el rea de valle, de ocupacinagrcola, con
asentamientos rurales o urbanos, seguida por las reas deladeras en
las cuales se hallan los terrenos marginales para uso agrcola y
poblacional tradicionales.Dentro de estas subunidades, cauce, valle
y ladera, es posible identificar con mayor precisin las llamadas
reasespecficas de tratamiento.Las cuencas hidrogrficas del
PerExisten tres grandes agrupaciones de cuencas hidrogrficas en el
Per, llamadas con propiedadvertientes: la del Pacifico, la del
Atlntico y la del lago Titicaca.a. La vertiente del PacificoTiene
una longitud de 3.079,5 km, un ancho promedio de 110 km y una
extensin de 279.689 km2 que cubre el 21,7% del territorio peruano.
Est constituida por 53 ros que fluyen de norestea suroeste, con
excepcin del rio Santa, que tiene un rumbo inicial noroeste. Las
cuencas de estos ros alcanzan la gran divisoria continental, se
nutren de las precipitaciones estacionales que caen en los flancos
occidentales de los Andes y se originan sobre los 4.000 msnm.
Tienen un rgimen irregular y torrentoso que produce del 60 a1 70%
de la descarga total anual entrediciembre y marzo con periodos de
estiaje o sequia el resto del ao. En esta vertiente se
encuentranlas cuencas con mayor demanda de agua del pas, siendo el
uso agrcola el predominante.b. La vertiente del AtlnticoEsta
vertiente, que aporta la totalidad de sus aguas al rio Amazonas,
abarca un rea de 956.751 km2, que significa el 74,5% de la extensin
del pas. Las cuencas principales en su parte norte son las del
Ucayali, Maran y Huallaga. Este ltimo es afluente del Maran, que se
une con el Ucayali cerca del pueblo de Nauta, en Loreto, formando
el gran Amazonas. El sur de esta vertiente esta drenado por la
cuenca del Madre de Dios, que vierte su caudal al Amazonas a travs
del rio Beni en territorio de Bolivia, el cual a su vez desemboca
en el Brasil. Los ros de esta vertiente se originan tambin sobre
los 4.000 msnm y estn alimentados por las fuertes precipitaciones
que ocurren durante el verano y producen caudales de
comportarniento irregular con crecidas notables entre octubre y
marzo, con un periodo de vaciante el resto del ao que se pronuncia
en forma notoria generalmente en julio y agosto. El relieve de esta
vertiente es variable, diferencindose dos zonas: una por encima de
la cota de los 1.000 msnm, de fisiografa escarpada y alargada, de
fondo profundo, quebrado y de fuertes pendientes que originan ros
torrentosos que en sus partes andinas ms eludibles o susceptibles
de ser erosionadas captan la mayor parte de los sedimentos que
llegan a1 Atlntico por el Amazonas. Se estima que un 90% de estos
provienen de los Andes. La otra parte se ubica por debajo de la
cota indicada y all la topografa, aunque inicialmente accidentada,
es mucho menos escarpada y de desnivel gradual, dando lugar a
cursos fluviales trenzantes, mendricos o de curvas cerradas en los
cauces, o tambin mixtos en sus partes ms bajas.c. La vertiente del
lago TiticacaEst formada por doce ros principales de drenaje radial
y es compartida por Per y Bolivia. Considerando la superficie del
lago, que se halla a una elevacin promedio de 3.809 msnm, esta
vertiente tiene 48.775 km2, lo que significa 3,8% del territorio
peruano. El origen de todos los ros esta entre los 4.000 y 6.000
msnrn, salvo el del rio Desaguadero, que drena el lago hacia
territorio boliviano. Las precipitaciones en la zona son
marcadamente estacionales, originando tpicos escurrimientos
irregulares y torrentosos que concentran de diciembre a abril entre
el 60 y el 80% de las descargas anuales, presentndose el resto del
ao sequias extrema. En esta vertiente el deshielo de los nevados es
tambin fuente de relativa importancia para el caudal. El relieve de
las cuencas es variado, con dos zonas tpicas: una alta y escarpada,
de fondo profundo y quebrado y de pendiente relativamente fuerte; y
otra baja, mucho ms plana, poco escarpada, alargada, de desnivel
bajo y gradual y cauce ancho y profundo. Los cauces son sinuosos en
su parte alta y radial en su zona baja.
La fragilidad del ambiente y la accin del hombreLos impactos de
la actividad humana sobre las cuencas hidrogrficas pueden en
generalconsiderarse como positivos o negativos.a. Impactos
positivosEste tipo de impactos se determinan en la zona elegida
para ser desarrollada en una cuenca,cuando se cumplen los objetivos
de la inversin de recursos y la aplicacin de tratamientos. Es
elcaso, por ejemplo, del increment0 de la produccinagrcola, del
mayor potencial de generacin de energa hidroelctrica, de la mayor
disponibilidad de agua potable, del mejor control de
inundaciones,del desarrollo de actividades pesqueras, del turismo y
la recreacin, etc., como consecuencia de la construccin de una
represa. Sin embargo, es regla general que cuando se generan
impactospositivos por una intervencin de este tipo, se
producirntambin, en otras partes de la cuenca,aunque quiz en forma
difcil de detectar y no inmediatamente sino en el corto o mediano
plazo, efectos no deseados en un tamao proporcional a la magnitud
de la intervencin. Por esta razn, los impactos mayormente
destacados en la evaluaci6n de las consecuencias ambientales de la
actividad antrpica son los negativos o los que acarrean problemas
visibles.b. Fragilidad de la cuencaSi bien los impactos negativos
son los ms importantes a tener en cuenta, es necesario puntualizar
que cuando se tratan los problemas en cuencas con presencia humana,
casi siempre se sealan las actividades del hombre como las nicas
causas. Esto es normalmente as, debiendo considerarse que en todas
las cuencas hidrogrficas, antes, durante y despus del ingreso de
sus ocupantes racionales, estn presentes y activas fuerzas
naturales de diverso tipo e intensidad que pueden alterar y
degradar, desde el punto de vista de su ocupacin y uso, el espacio
de las cuencas y los elementos que lo componen.
Las causas naturales de los problemas en las cuencas estn dadas
por:- la inestabilidad geolgica del rea;- las lluvias de alta
intensidad y larga duracin;- las pendientes pronunciadas en cauces
y laderas;- los eventos meteorolgicos extremos;- los incendios
provocados naturalmente.c. Impactos negativosLos impactos de las
actividades de la sociedad en las cuencas, que provocan problemas
conmayor frecuencia son: la elirninacin de la cubierta vegetal o su
conversin a formas no adecuadas para el medio; las prcticasagrcolas
inadecuadas; el sobrepastoreo; la explotacinirracional; la
captacin, transporte, tratamiento y utilizacin impropia del agua;
los problemas socioeconmicos e institucionales.La dificultad se
presenta en la discriminacin clara y objetiva, entre las causas
naturales y las antrpicas de los impactos negativos que se observan
en la cuenca.
HIDROELECTRICASIntroduccin:La funcin de una central
hidroelctrica es utilizar la energa potencial del agua almacenada y
convertirla, primero en energa mecnica y luego en elctrica.
El modo de distribucin se realiza de la siguiente manera:1.
generador.2. transformador.3. disyuntor.4. altas lneas de
voltaje.5. subestacin local.6. transformador de poste.7. La
casa.
EN LA VERTIENTE DEL PACFICO
EN LA VERTIENTE DEL ATLNTICO
Inventario de centrales hidroelectricas del Peru - fuente :
Ministerio de Energia y Minas - mapa
2004SmbolonombrePotenciaInstaladaHidrulica(MW)ProduccindeEnerga(GW.h)EmpresaLongitudLatitud
CaondelPato264.411 446.20DukeEnergy-77.827396-8.8770431
Carhuaquero95592.4EGENOR-79.424297-6.4702449
Galito Ciego38.164.3EGENOR-78.88195309-7.194374118
Yanango42.8205.6EDEGEL-75.21425057-11.12761878
Huinco258.4861.6EDEGEL-77.0287251-11.57151597
Huanchor20130.5S.M.CORONA-76.51471579-11.74230231
Cahua43.1205.6CAHUA-76.78095245-11.78313445
Huampani31.5213.7EDEGEL-76.77147955-11.97247941
Callahuanca75.1547.8EDEGEL-76.62284044-11.83267141
Matucana128.6748.4EDEGEL-76.45656286-11.88379531
Moyopampa69518.3EDEGEL-76.68819214-11.93006146
Yaupi108824.1Electro Andes-75.43199067-10.87220753
Malpaso54.4134.1ElectroAndes-76.03704563-11.4079896
Chimay153938EDEGEL-74.78870822-11.37063288
S.A.deMayolo7984 965.80Electroperu-74.66765397-12.37538699
Restitucin2101 605.80Electroperu-74.63131752-12.35617799
Machupicchu90718.5EGEMSA-72.33791221-12.50653118
SabGaban II113.1789.3SAN GABAN-69.64352028-14.51363589
Charcani V145.4629.3EGASA-71.45133413-16.2636503
Aricota124.356.8EGESUR-69.84958524-17.53207059
La eficiencia de los diferentes recursos energticos para generar
electricidad son:Este cuadro nos muestra la diferencia y gran
resultado que da producir energa geotermal e hidroelctrica a
comparacin de otras como a gas, nuclear, etc., reduciendo en gran
manera los costos y aprovechando los recursos eficientemente.
Pequeas centrales hidroelctricas en Per Objetivo del proyecto:
energa limpia para la poblacin rural en lugar de electricidad a
partir de combustible disel.Tamao del proyecto: 43 pequeas
centrales hidrulicas abastecen de energa a 4.000 personas en la
regin de Cajamarca.Coste del proyecto: alrededor de 65.000 euros
por cada centralSegn estudios internacionales, el Per es uno de los
pases que padece en mayor medida los efectos del cambio
climtico.Catstrofes naturales, daos en la agricultura y escasez de
agua golpean duramente a sus habitantes. Al mismo tiempo, los Andes
disponen de un enorme potencial para la generacin de electricidad a
partir de energa hidrulica.El 60% de la electricidad que se consume
en el pas proviene ya de las centrales hidroelctricas. Pero la
cifra podra ser an mucho ms elevada, dado que extensas zonas de
este pas en vas de desarrollo todava no disponen de acceso a la red
elctrica.La solucin podra estar en manos de las microcentrales
hidrulicas que una organizacin de ayuda humanitaria construye en
las zonas ms remotas del
pas.http://www.mpl.ird.fr/divha/aguandes/peru/che.htmhttp://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGAAM/mapas/mapas_cuencas.htmhttp://www.perureporta.pe/explorperu/noticias-infogeo/noticias-infogeo/637-pequenas-centrales-hidroelectricas-en-peru.html
Ingeniera IndustrialPgina 2