REPBLICA DE CHILE
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REPBLICA DE CHILE
COMISIN REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
REGIN DE VALPARASOResolucin Exenta N323/2005
Valparaso, 29 de Noviembre de 2005
Vistos estos antecedentes:
1. Lo dispuesto en la Ley N 19.300 sobre Bases Generales del
Medio Ambiente, publicada en el Diario Oficial el 9 de marzo de
1994; el artculo 2 del Decreto Supremo N 95/2001, del Ministerio
Secretara General de la Presidencia, que fija texto refundido
coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental (SEIA), publicado en el Diario Oficial el 7 de
diciembre de 2002, y la Resolucin 520/96 de la Contralora General
de la Repblica.
2. El Estudio de Impacto Ambiental, y su Adenda, del proyecto
Terminal de Gas Natural Licuado (GNL) en Quintero" en adelante el
Proyecto, sometido por la Empresa Nacional del Petrleo S.A., al
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental con fecha 30 de Junio de
2005;
3. Las observaciones y pronunciamientos de los rganos de la
Administracin del Estado que, sobre la base de sus facultades
legales y atribuciones, participaron en la evaluacin del Estudio de
Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes
documentos:
3.1. Con relacin al Estudio de Impacto Ambiental y su
Adenda:
Organismos de la Administracin del EstadoObs. E.I.A.Obs. Adenda
N1
Gobernacin Provincial de ValparasoOrd. N 1171 del 12.08.2005Ord.
N 1610 del 31.10.2005
I. Municipalidad de QuinteroOrd. N 062/05 del 09.08.2005Ord.
N096/05 del 23.11.2005
I. Municipalidad de PuchuncavOrd. N 572-05 del 11.08.2005Ord. N
751-05 del 03.11.2005
SEREMI de SaludOrd. N 2205 del 08.08.2005Ord. N2872 del
10.11.2005
SEREMI PlanificacinOrd. N 2085 del 05.08.2005Ord. N 2606 del
31.10.2005
SEREMI de AgriculturaOrd. N 1077 del 12.08.2005Ord. N 1167 del
25.10.2005
SEREMI de Obras PblicasOrd. N 415 del 09.08.2005Ord. N 590 del
07.11.2005
SEREMI de Vivienda y UrbanismoOrd. N 1255 del
14.10.2005_____________
SEREMI de TransportesOrd. N 2026 del 18.08.2005Ord. N 2617 del
28.10.2005
SEREMI de Bienes NacionalesOrd. N 2109 del
26.07.2005____________
S.A.G.Ord. N 1316 del 17.08.2005Ord. N1821 del 09.11.2005
D.G.A.Ord. N 1264 del 08.08.2005Ord. N 1717 del 31.10.205
Consejo Monumentos NacionalesOrd. N 2673 del 02.08.2005Ord. N
3552 del 25.10.2005
Superintendencia de Electricidad y Combustibles.Ord. N 758 del
05.08.2005Ord. N 1137 del 27.10.2005
Gobernacin Martima de ValparasoOrd. N 12600/02SMA/438/CONAMA del
26.08.2005Ord. N 12600/02SMA/616 /CONAMA del 11.11.2005
Superintendencia de Servicios SanitariosOrd. N 1470 del
18.08.2005Ord. N1995 del 04.11.2005
SERNAPESCAOrd. N 340237405 del 18.07.2005Ord. N340435805 del
20.10.2005
Subsecretara de PescaOrd. N 1428 del 08.08.2005Ord. N 1923 del
25.10.2005
Comisin Nacional de EnergaOrd. N 1047 del 06.08.2005Ord. N1432
del 26.10.2005
3.2. Con relacin a la visacin del Informe Consolidado de la
Evaluacin:
Organo de la Administracin del EstadoEn relacin a la Visacin del
I.C.E.
I. Municipalidad de PuchuncavOrd. N826-05 del 25.11.2005
SEREMI de SaludOrd. N3019 del 28.11.2005
SEREMI de Obras PblicasOrd. N633 del 28.11.2005
SEREMI PlanificacinOrd. N02762 del 25.11.2005
S.A.G.Ord. N1918 del 24.11.2005
Superintendencia de Electricidad y Combustibles.Ord. N1260 del
23.11.2005
Gobernacin Martima de ValparasoOrd. N12.600/02SMA/642/CONAMA del
23.11.2005
Subsecretara de PescaOrd. N2137 del 24.11.2005
SERNAPESCAOrd. N2137 del 24.11.2005
4. Las observaciones formuladas al Estudio de Impacto Ambiental
en el marco de la participacin ciudadana, por parte de las
siguientes organizaciones ciudadanas y/o personas naturales, a que
se refiere el artculo 28 de la Ley 19.300/94 del MINSEGPRES:
Nombre y RepresentacinObservacin
Sra. Nora Sandoval Fernndez
Representante de organizacin ciudadana Unin Comunal de Juntas de
VecinosObservacin: se debe mejorar la calidad de las vas
terrestres.
Fundamento: Ser mucha la afluencia de personas y de vehculos
Obs.: Nos preocupa la utilizacin de agua de marFundamento: Por
el dao ecolgico que producira.
Obs.: En Loncura existe una gran poblacin, sobre todo adultos
mayores.
Fundamento: Queremos tranquilidad para ellos.
Nombre: Unin Comunal de Juntas de Vecinos de la comuna de
Quintero
1. Para gasificar, se movera un flujo de agua de ms de 12.000
m3/h que al da dan un resultado muy grande Qu efecto tendra sobre
la fauna marina?
2. El agua vuelve a la misma temperatura que ingresa al
sistema?....Si no vuelve a la misma temperatura, A qu temperatura
regresa?, Qu daos ambientales puede traer sa temperatura?, Cuales
son los estudios que se han generado a partir de este impacto?
3. El agua que se succiona, por efecto de la presin, afecta a la
Fauna y Microfauna. En el caso de esta ltima, Cules son los daos
que se produciran?, Cuales son los estudios que se han hecho?, Es
posible revisarlos?
1.
4. Hay una estimacin del volumen de especies que son daadas por
el movimiento de aguas mecnico o diferencial trmico. Cules sern las
especies daadas?, Existen estudios?
5. Si se producen incrustaciones en las lneas de succin, Qu
elementos qumicos se utilizarn en la limpieza?, Estos elementos
qumicos daan el medio ambiente?, Cual es el impacto?
6. En qu incide el cambio de temperatura en pescados y crustceos
de la zona?
7. Cul es la estimacin del movimiento de naves extra?, Estas
influirn en la zona?
8. Cmo se solucionar el impacto vial que generar la construccin
de la planta?
9. A qu distancia de la poblacin de Loncura se encontrar la
planta regasificadora y sus estanques?
Representante legal: Sra. Gabriela Ciuffardi
Junta de Vecinos Alonso de Quintero.
1. Estamos de acuerdo que se instale una planta de Regasificacin
de GNL en Quintero y en beneficio de Pas.
FUNDAMENTOS
I. Los busques son especialmente diseados y nos da plena
seguridad
II. No tiene el riesgo que nos puede dar una empresa en manos de
privados que se puede vender a extranjeros.
III. El terminal considera la construccin de un muelle dedicado
que recibir solamente buques que traen GNL para evitar condiciones
de riesgo al manipular otros productos en un mismo muelle.
IV. La lnea de GNL sin regasificar no atravesar la carretera
F-30 E.
V. Para la regasificacin se utilizar agua de mar, cuyo nico
efecto es entregar el agua de descarga 7 grados centgrados ms
fra.
VI. Cuenta con un estudio de riesgos que minimiza el impacto
sobre el entorno.
VII. El sistema de seguridad y control del proceso utilizar
equipos de ltima generacin
VIII. El proyecto ha incorporado todas las medidas para cumplir
con todas las normas de seguridad y de control de riesgos.
IX. Estamos ciertos que todos los beneficios no dejar huellas ni
daos que temer.
X. El trabajo que aporta la construccin es el 40% de la mano de
obra hoy cesante.
XI. Servir como trampoln turstico
XII. Los gravmenes de esta nueva industria generar n salir de la
extrema pobreza, con los graves problemas de alcohol, drogadiccin y
delincuencia entre su gente y juventud.
Sr. Roberto Monardes Fierro, Presidente Organizacin Casa de la
Cultura de la comuna de Quintero
1.- Comunidades marinas, Punto 7.3.2.2.3
Por qu se clasifica como relevancia moderada (5)?
Contrariamente a lo indicado por el EIA, referido a los recursos
susceptibles de ser explotados, Sernapesca y la Subpesca, indican
lo contrario, como tambin lo indican los Sindicatos de Pescadores
de la Baha de Quintero, ya que en el sector de emplazamiento del
muelle se encuentran recursos tales como Jaivas y Lenguados.
2.- Uso del Suelo y de la Zona Costera, Punto 7.3.2.4.2
Por qu reconoce la existencia de Pesca Artesanal en esta parte
del EIA y luego lo desconoce ms adelante?
Tal como es reconocido por EIA que se realizan actividades de
Pesca Artesanal y actividades deportivas dado el uso intensivo de
la Baha, ms an si el proyecto se emplazar dentro de las 5 millas,
que son de uso exclusivo del Sector Pesquero Artesanal, de acuerdo
a lo preceptuado por la ley general de Pesca y Agricultura.
3.- Arqueologa Terrestre 7.3.2.5.2
A qu se debe el distinto grado de calificacin; si en el
terrestre existen 4 sitios significativos y 3 medianamente
significativos?
En atencin a los hallazgos arqueolgicos, tanto en el medio
marino (1) como en el terrestre (16).
4.- Del Hincado de Pilotes, Pg. 7.38
Cuntos metros de profundidad tendr el hincado de los pilotes
hasta encontrar fondo rocoso?,
Ya que dependiendo de la profundidad el medio marino ser
mayormente perturbado, dado que existen recursos de inters
comercial como la Jaiba, y sus fondo blandos son lugares de
reproduccin.
5.- Montaje de estructuras, Pg. 7.40 ltimo inciso
Por qu se realiza esta afirmacin, si no se ha realizado pesca de
investigacin?
Por qu en el punto 7.3.2.4.2 reconoce el EIA la existencia de la
Pesca Artesanal?
Respecto de los Peces:
Esta afirmacin No es fidedigna, ya que en las estadsticas de
Sernapesca y Subpesca, ms la realidad extractiva del sector
Pesquero Artesanal seala que se extraen productos como Lenguado,
Jurel, Sardina, Congrio, Sierra, Merluza, Anchoveta y palometa;
adems la Baha de Quintero por su condicin natural es un lugar de
albergue y trnsito en la etapa planctnica de los recursos, locos,
lapas, erizos, choritos, caracoles, etc.
En las imgenes de la Baha de Quintero se encuentran establecidas
seis (6) reas de Manejo de moluscos pertenecientes a Organizaciones
Sindicales de pescadores Artesanales de la Comuna de Quintero y
Puchuncav.
6.- Construccin del cabezo operacional, 7.5.1.1.6, Pg. 7.43
inciso cuarto.
Qu estudios se hizo que acredita que no existen recursos
comerciales?
Contrariamente a lo indicado por el EIA, referido a los recursos
susceptibles de ser explotados, Sernapesca y la Subpesca, indican
lo contrario, como tambin lo indican los Sindicatos de Pescadores
de la Baha de Quintero, ya que en el sector de emplazamiento del
muelle se encuentran recursos tales como Jaivas y Lenguados.
7.- Construccin de Estructuras de atraque y amarres, 7.5.1.1.7,
Pg. 7.4, inciso sexto.
Qu estudio se hizo que acredita que no existen recursos
comerciales?
Contrariamente a lo indicado por el EIA, referido a los recursos
susceptibles de ser explotados, Sernapesca y la Subpesca, indican
lo contrario, como tambin lo indican los Sindicatos de Pescadores
de la Baha de Quintero, ya que en el sector de emplazamiento del
muelle se encuentran recursos tales como Jaivas y Lenguados.
8.- Maniobras de Naves, 7.5.1.2.1, Pg. 7.49, inciso quinto.
En que se basa la informacin de NO conculcar los hbitos de pesca
si se va a construir un muelle donde histricamente se ha realizado
esta actividad?
Esta afirmacin que se hace no es efectiva, ya que s influye en
la actividad de Pesca Extractiva Artesanal pues se construira una
muelle de 1200 Mts. de longitud, ms los 500 mts. de dimetro como
zona de seguridad de cabezo, sector que en la actualidad NO tiene
ninguna restriccin exclusiva, dado a ello los Pescadores trabajan
en lugar actualmente, como as da fe Sernapesca y la Subpesca al
sealar que el rea slo tiene preferencia para actividades de Puerto
, pero en ningn caso el Decreto Marino respectivo, seala la palabra
exclusividad.
Y a mayor abundamiento, la Ley General de Pesca y Acuicultura
faculta con el grado de exclusividad al sector Pesquero Artesanal
el uso de las 5 millas para sus faenas extractivas.
9.- Maniobras de Naves, 7.5.1.2.1 Pg. 7.50, inciso tres.
En qu estudio se basa esta afirmacin?
Respecto al Uso de la Zona Costera y referido al dato de la
frecuencia naviera de dos (2) barcos diarios, NO ES EFECTIVO ya que
hubo un peak de 12 naves diarias surtas en la baha y en poca de
temporal hasta 17 naves, y a mayor abundamiento y gravedad para el
sector pesquero Artesanal y el Medio Ambiente Marino en el proyecto
contempla aumentar en 6 navos mensuales, es decir, 72 al ao.
Sumndose el trfico de remolcadores y lanchas de servicios.
Adems de las zonas de restriccin ya determinadas para los
terminales martimos, ms las zonas de seguridad de cada
embarcacin.
Producto de la saturacin de del trafico naviero la Autoridad
martima se vio en la obligacin de trasladar la Zona de Espera de
prctico, hacia la entrada de la baha , ver carta SHOA N 4321 versus
carta N 424 (la anterior),razn por la cual las artes de pesca del
sector artesanal se han visto destruidos por el trfico naviero y
por sus fondeos en la Baha, esto sin responsabilidad por parte de
los generadores de dao.
10.- Descarga y Transferencia de GNL, 7.5.1.2.2, Pg. 7.5.3,
inciso uno.
Por qu solamente se ha considerado el impacto en la Caleta
Loncura, si la Baha de Quintero alberga cuatro caletas ms?
Respecto del rea de influencia del proyecto en l slo se seala a
la Caleta de Loncura, por su cercana seguramente, pero en la
realidad s afecta a las Caletas de Ventanas, Loncura, El Manzano,
El Embarcadero y Papagayo. Ya que todos hacen pesca extractiva en
la zona tal como lo acredita Sernapesca y Subpesca.
11.- Captacin y Descarga de agua de mar, 7.5.1.2.3, Pg. 7.55,
inciso cuatro.
Por qu consideran insignificante la prdida de organismos marinos
por la succin de las bombas?
Qu porcentaje de vida tendrn las larvas y huevos que sern
succionados y clorados?
El proyecto considera la captacin y descarga de agua de mar en
una cantidad de 15.000 M3/h, lo que equivale a verter en la Baha de
quinteros una piscina Olmpica cada 10 minutos de agua de mar a una
temperatura de 3.5 C, ms restos de cloro activo y antifouling al
medio ambiente marino.
De acuerdo a los estudios realizados por la Universidad de
Valparaso (Anexo G) respecto de la presencia de Larvas de Moluscos,
indic una densidad promedio de 6.35 larvas por m3.
Haciendo una anlisis simple de mortalidad de larvas, por el
volumen de agua bombeada de la Planta proyectada, ms el efecto del
show trmico, la electrocloracin y la pintura antifoulings, se
determina que en forma anual se producir una mortalidad de
1.647.086.400 larvas de moluscos.
Considerando una sobrevivencia natural del 1% de las larvas de
moluscos, que del total de larvas, el 10% corresponden a ejemplares
con valor comercial, considerando un promedio de venta por ejemplar
de 40 pesos, es posible determinar una prdida anual por mortalidad
de larvas por un orden de 65.000.000 de pesos.
A este valor calculado hay que incluir las prdidas econmicas por
efecto de la mortalidad de larvas y huevos de peces, crustceos,
larvas de equinodermos, entre otras.
Los organismos planctnicos son altamente sensibles a los cambios
bruscos de temperatura, los 3.5 C de temperatura que se van a
verter al medio marino, corresponde a una temperatura tipo polar,
en la cual no habitan (porque nos sobreviven) ninguno de los
recursos marinos que se encuentran en la Baha de Quintero.
Los organismos llamados pokilotermos la temperatura es la
principal caracterstica biolgica que regula su metabolismo, su
reproduccin, su movilidad, y/o finalmente la muerte, sumndose a
estas mortalidades todos los organismos biolgicos succionados por
las bombas de Planta GNL.
12.- Identificacin de los Permisos, Pg. 4.3.2; D:S. 95/01
Qu estudios se hicieron para afirmar que no existen recursos
comerciales en el sector que se emplazar el proyecto?
Respecto a la aplicabilidad de los permisos ambientales
establecidos en el Ttulo VII de RSEIA (D:S: N 95/01).
El proyecto propuesto desestim la aplicacin del Ttulo VII de la
Ley N 18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura y sus
modificaciones.
Dado los antecedentes aqu aportados por nuestros representados
(Caletas de Pescadores de la Baha de Quintero), solicitamos por
este intermedio que las empresa proponente cumpla con esta
normativa, de hacer la pesca de investigacin.
Por qu se menosprecia la vida marina en cualquiera de sus
rdenes?
Independientemente de la intervencin antrpica necesaria para la
construccin del proyecto en el medio marino, el que ya ha sido
altamente agresivo con el medio ambiente marino y sus organismos
hidrobiolgicos en esta prueba el EIA, lo califica, como no
significativo (-10).
A nuestro parecer es MUY SIGNIFICATIVO, ya que la incorporacin
de 100.00 m3 de agua dulce, evidentemente que genera un impacto
negativo a los organismos marinos, ya que se produce un cambio en
el Ph, en la Salinidad, en la conductividad elctrica etc.,
produciendo en consecuencia mortalidad, por el cambio biolgico
provocado por el efluente.
14.- Pg. 7.85, ltimo inciso.
La evaluacin hecha por el EIA, por el volumen de agua a verter a
la Baha, clorada, con temperatura a 3.5 C, Por qu es considerado no
significativo?
Ya que el proyecto considera la captacin y descarga de agua de
mar en una cantidad de 15.000 M3/h, lo que equivale a verter en la
Baha de quinteros una piscina Olmpica cada 10 minutos de agua de
mar a una temperatura de 3.5 C, ms restos de cloro activo y
antifouling al medio ambiente marino.
15.- Por qu se califica de Significancia menor, los DAOS
provocados por la Temperatura?
El registro de temperatura ms cercano a Quintero corresponde al
elaborado por el SHOA en su estacin Valparaso, la cual por su
proximidad y caractersticas de la costa no difieren mayormente. El
registro se aprecia en 50 aos de observacin, la mxima variacin
anual respecto de los promedios mensuales correspondi a 5.59 C
registrado el aos 1983 que coincido con el evento El Nio la que
provoc un cuantioso dao al Sector Pesquero Nacional.
La temperatura promedio anual de las mximas y las mnimas
mensuales en los ltimos 50 aos corresponde a 15.87 C y 12.42 C, con
promedio anual de 13.83 C, la mxima temperatura mensual del ltimo
medio siglo corresponde a 20.27 C en el mes de Diciembre y la mnima
a 11.28 en Julio.
Los organismos marinos del Plancton no tienen mecanismos para
autorregular su T y estn adaptados a vivir a la T de su ambiente,
la cual no experimenta mayores variaciones en la Baha de Quintero,
Las mximas variaciones diarias corresponden a las del mes de Enero
con 6.8 C con un delta de variacin de T de 0.28 C a la hor), por lo
que son altamente sensibles a cambios bruscos de T.
La T que se va a verter a 3.5 al mar, corresponde a una T tipo
polar, en el cual no habitan (porque NO SOBREVIVEN, ninguno de los
recursos marinos que habitan la Baha de Quintero.
Como se desprende del EIA, el Plancton que se encuentra en el
agua de mar (360.000 m3/da), que succionar para ser utilizado en el
proceso de la regasificacin, morirn debido al efecto conjunto de
Shock Trmico, Stress mecnico e intoxicacin qumica por efecto de la
cloracin del agua de mar y posteriormente al ser descargada esta
agua al mar (a 3.5 C y con 0.1 ml/lt. De Cloro), generar una nueva
similar a la anterior en el cuerpo receptor.
16.- Pg. 7.9.7, Resumen:
Por qu se califica de Temporal la Alteracin si va a ser
PERMANENTE?
Respecto a impactos calificados como Medianamente Significativos
en la Alteracin de las Caractersticas fsico-qumicas del agua de
comunidades marinas y los sedimentos; el EIA seala que ser una
Alteracin Temporal, a nuestro parecer la calificamos como Altamente
Significativa y la Alteracin ser Permanente.
El registro de temperatura ms cercano a Quintero corresponde al
elaborado por el SHOA en su estacin Valparaso, la cual por su
proximidad y caractersticas de la costa no difieren mayormente. El
registro se aprecia en 50 aos de observacin, la mxima variacin
anual respecto de los promedios mensuales correspondi a 5.59 C
registrado el aos 1983 que coincido con el evento El Nio la que
provoc un cuantioso dao al Sector Pesquero Nacional.
La temperatura promedio anual de las mximas y las mnimas
mensuales en los ltimos 50 aos corresponde a 15.87 C y 12.42 C, con
promedio anual de 13.83 C, la mxima temperatura mensual del ltimo
medio siglo corresponde a 20.27 C en el mes de Diciembre y la mnima
a 11.28 en Julio.
Los organismos marinos del Plancton no tienen mecanismos para
autorregular su T y estn adaptados a vivir a la T de su ambiente,
la cual no experimenta mayores variaciones en la Baha de Quintero,
Las mximas variaciones diarias corresponden a las del mes de Enero
con 6.8 C con un delta de variacin de T de 0.28 C a la hor), por lo
que son altamente sensibles a cambios bruscos de T.
La T que se va a verter a 3.5 al mar, corresponde a una T tipo
polar, en el cual no habitan (porque NO SOBREVIVEN), ninguno de los
recursos marinos que habitan la Baha de Quintero.
Como se desprende del EIA, el Plancton que se encuentra en el
agua de mar (360.000 m3/da), que succionar para ser utilizado en el
proceso de la regasificacin, morirn debido al efecto conjunto de
Shock Trmico, Stress mecnico e intoxicacin qumica por efecto de la
cloracin del agua de mar y posteriormente al ser descargada esta
agua al mar (a 3.5 C y con 0.1 ml/lt. De Cloro), generar una nueva
similar a la anterior en el cuerpo receptor.
17.- rea de reproduccin y Pesca, Pg. 7.9.9, punto 7.6.4.3.
En qu estudio se basan para realizar esta afirmacin?
En todo el sector que se va a desarrollar el proyecto, si
existen reas en las cuales se produce el desove de algunas especies
pelgicas (cabinza, sardinas, merluza, jurel, caballa, palometa,
corvina, ect,), desde tiempos ancestrales ha ocurrido.
Y respecto de a la afirmacin en el EIA de que la pesca se
realiza fuera de la Baha, en el punto 7.3.2.4.2, el EIA reconoce
que se EFECTA PESCA ARTESANAL, y es avalado por los organismos
pesqueros del Estado.
18.- Zonas Especiales Bajo Proteccin, Pg. 7.100
Dentro de la Pirmide Jurdica Qu tiene prioridad, una Ley o un
Decreto?
Referido a la formativa que prioriza el Uso del Borde Costero
segn la EIA, sta la tiene la construccin de Puertos y otras
instalaciones similares . Un Decreto.
En relacin a lo sealado en el EIA, que el rea de Manejo de la
Caleta de Loncura fue derogada en el ao 1997, por la Subpesca dado
la incompatibilidad entre la actividad portuaria y de manejo de
recursos bentnicos, debido al riesgo potencial de contingencias,
hasta aqu no ms lo seala el EIA. Las reas de manejo y las 5 millas
las precepta una ley de la Repblica.
Pero deseamos completar dicha afirmacin de esas
incompatibilidades, de las que son sealadas en el Oficio (D.D.P) N
1163 de la Subpesca, expresa que estas actividades conllevan un
riesgo potencial de ocurrencia de contingencia que pone en PELIGRO
LA SALUD DE LAS ESPECIES MARINAS Y DE LA CALIDAD DEL AGUA.
Este riesgo a que estn expuestos, el resto de las reas de manejo
colindantes y pertenecientes a las otras Caletas de Pescadores,
dado el aumento de las naves que arribarn a la Baha de Quintero con
el terminal martimo GNL proyectado y de la evacuacin contaminante
de sus efluentes. Sumndose otros proyectos que se instalaran en la
Baha de Quintero.
Se deja establecido que esta organizacin cultural est actuando
en representacin de cuatro Sindicatos de Pescadores, dado el
aumento de las naves que arribarn a la Baha de Quinteros: Loncura,
El Manzano, El Embarcadero y Papagayo. Las representan ms de 4000
personas dependientes de estas faenas extractivas. Las que debido a
las amenazas que generar el proyecto para el Sector Pesquero, SE
OPONEN a la instalacin de dicho proyecto en la Baha de
Quintero.
5. El Informe Consolidado de la Evaluacin del Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto "Terminal de Gas Natural Licuado (GNL) en
Quintero, de fecha Noviembre del 2005.
6. Los dems antecedentes que constan en el expediente pblico de
la evaluacin de impacto ambiental del proyecto Terminal de Gas
Natural Licuado (GNL) en Quintero."
7. El acta de sesin de la Comisin Regional del Medio Ambiente de
la Regin de Valparaso de fecha 28 de Noviembre de 2005.
Considerando :
1. Que la Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin de
Valparaso, debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos
ambientales aplicables al proyecto Terminal de Gas Natural Licuado
(GNL) en Quintero, cuyo Titular es la Empresa Nacional del Petrleo
S.A.
2. Que el derecho de la Empresa Nacional del Petrleo S.A,
representada por el Sr. Enrique Dvila A., a emprender actividades,
est sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas
jurdicas vigentes, referidas a la proteccin del medio ambiente y a
las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos
ambientales aplicables a los permisos ambientales sectoriales que
deben otorgar los rganos de la Administracin del Estado, cuando
corresponda otorgar tales permisos.
3. Que debe tenerse presente que el derecho a desarrollar
actividades econmicas, en conformidad a la Ley y sujeto a las
restricciones que seale la propia legislacin y la Constitucin, est
reconocido en la Carta Fundamental de la Repblica. Asimismo, las
limitaciones a dicha garanta y al derecho de propiedad, que la
propia Constitucin permite, jams podrn vulnerar dichos derechos en
su esencia.
4. Que, segn los antecedentes sealados en el Estudio de Impacto
Ambiental respectivo y su Adenda, el proyecto, consistir en la
construccin y operacin de un terminal martimo ubicado en la baha de
Quintero, habilitado para recibir, descargar, almacenar y
regasificar gas natural licuado (GNL) transportado por barco, y
para entregar gas natural (vaporizado), mediante un gasoducto de
aproximadamente 2.000 metros de longitud, a un gasoducto (que forma
parte de otro proyecto que cuenta con autorizacin ambiental) y que
conducir el gas natural hasta el ramal Colmo-Quillota del gasoducto
existente San Bernardo-Quillota.El proyecto est diseado para
recibir barcos de capacidad de hasta 165.000 m3 de GNL, aunque se
estima que la capacidad promedio de los barcos que operarn ser de
140.000 m3. La descarga de GNL se efectuar mediante las bombas de
descarga del barco a una tasa promedio de 10.000 a 12.000 m3/hr.El
sistema de descarga permitir descargar un barco de GNL en un perodo
medio que vara entre 10 y 12 horas. Se estima una frecuencia media
de arribo de 1 buque de GNL cada 7 das (Adenda N1).
El terminal contar con 3 estanques de almacenamiento de GNL, de
160.000 m3 cada uno. Su diseo considera una tasa promedio de
entrega de gas natural de 15 millones de metros cbicos estndar al
da (15 MMm3d).
En la etapa de construccin el proyecto considera una mano de
obra de aproximadamente 400 personas en promedio, alcanzando
alrededor de 800 personas en su etapa de mayor actividad. Esta
etapa tendr una duracin de 36 meses, la jornada normal de trabajo
ser de Lunes a Viernes de 7:00 a 17:30 hrs., y el Sbado de 7:00 a
14:00 hrs. Una vez que el proyecto entre en operacin, se estima que
el nmero de empleos directos que generara sera de 30 personas.
Adicionalmente, se estima que alrededor de 100 personas trabajarn
en la prestacin de servicios externos en el rea portuaria y
oficinas.
El monto de inversin del proyecto ascendera a 400 millones de
dlares, considerando una vida til mnima de 50 aos.4.1.
Localizacin
El proyecto se localiza en la baha de Quintero, en las comunas
de Quintero y Puchuncav, pertenecientes a la Provincia de
Valparaso. La superficie donde se emplazarn las instalaciones
terrestres del proyecto, sern de 47 h aproximadamente. Por otra
parte las instalaciones marinas del proyecto se inscriben en un rea
de aproximadamente 12.500 m2. Tanto el terreno de ENAP donde se
emplaza el proyecto, como los terrenos adyacentes se emplazan en un
rea cuyo uso de suelo ha sido definido como Zona de Industria
Peligrosa. (Zona E-9B, Plan Intercomunal de Valparaso). En la
Figura 3 del Anexo A del Adenda N1 se presenta la figura 3.2 con la
ubicacin del proyecto respecto del D.S. N30/1965, Plan Regulador
Intercomunal de Valparaso. Adems, el proyecto se encuentra
localizado en las inmediaciones del Complejo Industrial de
Ventanas, zona declarada como saturada por anhdrido sulfuroso (SO2)
y material particulado (PM10), segn lo indicado por el D.S.
N346/1993 del MINAGRI.
Las Coordenadas del proyecto son:
a. Coordenadas del polgono del rea terrestre
Vrtices
UTM Norte
UTM Este
V1 (Vrtice NW) 6.370.966
266.673
V2 (Vrtice SW) 6.370.688
266.401
V3 (Vrtice NE) 6.370.088
267.365
V4 (Vrtice SE) 6.369.487
266.956
Coordenadas UTM (Datum WGS 84)
El gasoducto de conexin del terminal se inscribe en el siguiente
polgono:
a.1 Coordenadas del gasoducto del rea terrestre
Vrtices
UTM Norte
UTM Este
VG 01
6.369.990
267.187
VG 02
6.369.924
267.258
VG 03
6.370.094
267.350
VG 04
6.369.765
267.505
VG 05
6.369.869
267.793
VG 06
6.370.331
268.595
Coordenadas UTM (Datum WGS 84)
b. Las instalaciones marinas se inscriben en el siguiente
polgono:
b.1 rea de emplazamiento del proyecto: sector playa de mar
Vrtice
Norte
Este
1
6.371.027,297
266.367,883
2
6.371.036,994
266.333,682
25
6.371.042,935
266.338,389
26
6.371.032,929
266.373,682
Coordenadas UTM (Datum WGS 84)
b.2 rea de emplazamiento: sector fondo de mar y porcin de
agua
Vrtice
Norte
Este
2
6.371.036,994
266.333,682
3
6.371.220,682
265.685,786
10
6.371.791,505
265.143,450
11
6.371.795,334
265.147,399
24
6.371.226,883
265.689,579
25
6.371.042,935
266.338,389
Coordenadas UTM (Datum WGS 84)
4.2. Descripcin General de las Instalaciones, las principales
componentes del proyecto son:
a. Un muelle para descargar GNL, desde barcos de transporte de
GNL, diseado para recibir barcos de hasta 165.000 m3, de
capacidad.
Un cabezo de descarga, en el extremo del muelle, equipado con 3
brazos de descarga de GNL (lquido) de 16" cada uno, con una
capacidad de descarga de 4.000 m3/h y con 1 brazo de retorno de
vapor de gas de 16 ", con capacidad de 4.000 m3/h. b. 2 lneas de
tuberas de descarga para transportar el GNL lquido desde el barco
hasta los estanques de almacenamiento (dimetro entre 26" y 30") y 1
lnea de tubera de retorno de vapor de gas (dimetro 16").
c. Tres estanques de almacenamiento de GNL, del tipo "Contencin
Simple" de 160.000 m3 de capacidad bruta cada uno.
d. Una planta de regasificacin con capacidad mxima de 15
millones de metros cbicos estndar por da (15MMm3/d). La planta
utilizar 3 equipos de gasificacin tipo "Vaporizador de Panel
Abierto" (ORV) y un equipo de respaldo del tipo "Vaporizador de
Combustin Sumergida" (SCV). Como medio de calefaccin se utilizar
agua de mar a temperatura ambiente. La planta considera tambin un
sistema de control de incendios alimentado con agua de mar.
(Detalle e los vaporizadores se presentan en el punto 4.2.2 de la
presenta Resolucin.
El GNL ingresa a la planta de regasificacin en estado criognico
(-160 C) y es entregado por los vaporizadores a 3 C, temperatura a
la cual se entrega al gasoducto, de acuerdo a la normativa
vigente.
e. Sistema de retorno de vapores de gas natural (compuesto por
compresores, un recondensador vertical, bombas y la tubera de
retorno de vapor a gas).
f. Un gasoducto de aproximadamente 2.000 metros de longitud, que
permitir transferir el gas natural, una vez regasificado, desde el
terminal a un gasoducto autorizado. El gasoducto se emplaza en
terrenos de clasificacin tipo I respecto de la norma norteamericana
DOT Pipeline Safety Regulations, por lo que no es necesario agregar
odorizante al gas natural que se enva al gasoducto.
g. Equipo e instalaciones auxiliares (equipos detectores de gas,
red de incendio, estanques de agua de mar para red de incendio,
estanques de combustibles, entre otros).
h. Edificaciones, oficina de administracin, centro de control,
suministro de agua de mar, bodega y taller de mantencin, sala de
compresores y subestacin elctrica.
4.2.1 El detalle de los componentes del muelle del proyecto se
definen en el punto 1.1.1.1 del Informe Consolidado de Evaluacin y
consideran:
Estribo del muelle, corresponde al comienzo del muelle y tiene
la funcin de ser el punto de apoyo del primer tramo del puente.
Estructura del muelle, consiste en un puente o pasarela elevada
que surge desde el estribo ubicado en la orilla y da acceso (a
personas, vehculos menores, tendidos de caeras de GNL, vapores de
gas y agua de mar y servicios) a la plataforma operacional (cabezo)
ubicada costa afuera, donde se sitan los brazos de carga, sistema
de seguridad y otros la estructura del muelle tendr aproximadamente
1.200 m de longitud.
Estructura para atraque y amarre
Cabezo del Gas Natural Licuado, GNL
Brazos de descarga de GNL y Brazo de retorno de vapor de gas
Tuberas de descarga de GNL y de retorno de vapor de gas
Plataforma de servicio, compuesta por (ver punto 4.3 de la
presente resolucin):
Plataforma de captacin de agua de mar para regasificacin del
GNL
Plataforma de captacin de agua de mar del sistema contra
incendio.
Sistema contra incendios
Sistema de tuberas de agua de mar
Sistema de suministro elctrico del muelle
Sistema de instrumentacin y control del muelle.
4.2.2 El detalle de los componentes de las instalaciones
terrestres, se definen en el punto 1.1.1.2 del Informe Consolidado
de Evaluacin y consideran: Foso de tuberas, en el punto 4.3.2 de la
presente Resolucin se presentan las caractersticas del foso.
Estanques de almacenamiento de GNL
Detalles de diseo de los estanques
Estanque de almacenamiento de GNLCaractersticas
Tipo de estanqueContencin simple
Cantidad3 estanques
Capacidad bruta160.000 m3
Capacidad neta151.000 m3
Dimetro (estimado)80 m
Altura (estimado)55 m
Espesor de la base (mnimo)1,5 m
Presin de Operacin160 mbar (g)
Tasa mxima admisible de generacin de vapor de gas a 40C0,05%
diario
Losa de fundacinSi
Pilotes de fundacinSi
Aislacin ssmicaSi
Diques de contencinSi (110%)
3 x (160 m x 160m x 7,5 m)
Instalaciones para la recuperacin de vapor de gas
Planta de Regasificacin: El GNL almacenado en los estanques en
estado lquido, a -160 C, debe ser regasificado (vaporizado) antes
de ser entregado al gasoducto, donde se transporta como gas
natural. Para estos efectos. El proyecto considera una planta de
regasificacin que estar compuesta en lo principal, por los
siguientes equipos:
3 Vaporizadores tipo "Vaporizador de panel abierto" (ORV), que
funcionarn en paralelo, y
1 Vaporizador tipo "vaporizador de combustin sumergida" (SCV),
que funcionar como equipo de respaldo.
Vaporizador de panel abierto (ORV): Este tipo de vaporizadores
utilizan agua de mar, a temperatura ambiente, como elemento de
calefaccin. El agua de mar ser tratada en forma continua en una
unidad de cloracin, mediante una unidad de electrocloracin. Los
vaporizadores ORV que considera el proyecto tienen una potencia
nominal de 34 MW cada uno. Esta potencia les permite regasificar el
GNL a una tasa de 5 MMm3/da. Consecuentemente, una vez instalados
los 3 vaporizadores, la planta tendr capacidad para regasificar 15
MMm3/da.
El flujo de agua de mar a temperatura ambiente requerido en este
proceso de calentamiento del GNL alcanza 15.000 m3/hr. Como
resultado del intercambio de calor, el agua de mar a la salida del
vaporizador disminuir en 7C con respecto a su temperatura inicial.
La descarga de agua de mar cumplir con la normativa vigente (DS
N90). Vaporizador de combustin sumergida (SCV): Consiste en un
calentador que utiliza un bao de agua como intercambiador de calor.
Este consiste en un haz de tubos de acero inoxidable sumergidos en
un bao de agua caliente. El agua es calentada por inyeccin directa
de los gases de combustin del gas natural. La temperatura del agua
se mantiene proporcionndole calor a travs del contacto directo con
los gases calientes resultantes de la combustin de gas natural.
Como los gases de combustin que pasan a travs del agua contienen
dixido de carbono, parte de stos son absorbidos en ella, lo que
disminuye su pH. Por lo tanto, debe neutralizarse con soda custica
antes de su disposicin (estabilizacin de pH). Este efluente ser
caracterizado antes de ser descargado, a travs del sistema de
tratamiento de riles existente en Terminal Quintero. El vaporizador
SCV definido por el proyecto como equipo de respaldo tiene una
potencia nominal de 34 MW, y es capaz de regasificar el GNL a una
tasa de 5 MMm3/da. Considera un quemador simple o doble (a
determinar en la ingeniera de detalle), con tecnologa de baja
emisin de xidos de nitrgeno y dixido de carbono.
Cabe sin embargo destacar que el vaporizador SCV operar en
perodos de tiempo muy acotados. Cada vaporizador con agua de mar
(ORV) requiere para la limpieza de dos das al ao, por lo que se
estima que el vaporizador SCV de respaldo operar en total una
semana al ao.
4.2.2.1 Infraestructura de apoyo y otras instalaciones:
El terminal de GNL considera las siguientes instalaciones
auxiliares principales: Accesos y Vialidad Interior: El acceso al
rea del terminal de GNL se realizar a travs de los acceso
existentes, de modo que el proyecto no considera construir nuevos
caminos. El acceso actual se realiza por el camino pblico, F-188,
que se bifurca del camino F-30-E, Concn - Ventanas. rea de
administracin y servicios: Construccin de edificio donde se
albergar la sala de control y oficinas de administracin. Suministro
de Gas Combustible: algunos equipos utilizarn gas natural como
combustible, entre estos se pueden indicar el equipo vaporizador de
respaldo (SCV). Suministro de Combustible Diesel: Su uso est
asociado principalmente al funcionamiento de equipos de respaldo
crticos, tales como las bombas de respaldo para la impulsin de agua
de mar de calentamiento y de la red de incendios. El estanque de
combustible contar con las medidas de seguridad exigidas por la
legislacin y ser inscrito en la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles.
Sistema de nitrgeno: El nitrgeno vaporizado se utiliza
normalmente en los sellos de los compresores, en las conexiones de
los brazos de descarga y en el cabezal de la antorcha.
Adicionalmente, se utiliza para purgar diferentes equipos, como por
ejemplo las bombas de GNL. Sistema de aire comprimido. Sistema de
suministro elctrico: La lnea area de alimentacin al Terminal ser en
110 kV, suministrado por terceros mediante contrato con una compaa
elctrica. Sistema de control instrumentacin y seguridad: Los
aspectos tcnicos y de seguridad asociados al proyecto estn basados
en normas y recomendaciones internacionalmente reconocidas, como
por ejemplo la NFPA 59A. Sistema suministro de agua. Sistema de
alcantarillado: La red de alcantarillado del terminal recoger la
totalidad de las aguas servidas de las instalaciones sanitarias
Planta de tratamiento de aguas servidas para la etapa de operacin:
Las aguas servidas tratadas cumplirn con lo establecido en la tabla
N5 del D.S. N90 del MISEGPRES y ser descargada al mar a travs del
emisario de ENAP de aproximadamente 700 metros de longitud, que
descarga fuera de la zona de proteccin litoral. Los lodos generados
por la planta sern desaguados e higienizados cumpliendo con el
anteproyecto para el manejo de lodos no peligrosos en la categora
clase B. El caudal a tratar por la planta ser de 7.500 l/da.
(considerando una poblacin de 50 hab). Las caractersticas
fisicoqumicas y microbiologicas del efluente tratado seran (Anexo
11 del Estudio):
ComponenteValoresUnidad
PH6,0 - 9,0Mg/l
DBO5< 60Mg/l
Slidos suspendidos< 100Mg/l
Coliformes totales< 1000NMP/100 ml
Se determin la Zona de Proteccin Litoral (ZPL) para el sector
involucrado en el proyecto, tramitndose su aprobacin a travs de la
Gobernacin Martima de Valparaso, conforme a lo dispuesto en la
directiva DGTM y MM A-53/004 de 6.JUN.2003. La ZPL calculada para
el sector del proyecto de GNL fue dimensionada en 144 m a contar de
la lnea de ms baja marea.
La Planta de tratamiento ser compacta y modular, y considerar
como mnimo lo siguiente:
a.Pretratamiento
b.Sistema de Oxigenacin
c.Sistema de Clarificacin
d.Sistema de Desinfeccin
e.Panel de Fuerza y Control
La nueva planta de tratamiento del Terminal de GNL contar con
una cmara de muestreo propia e independiente del sistema de
tratamiento aprobado por la RCA N 053/2005 (DIA Mejoramiento
Sistema de Tratamiento de RILes del Terminal Quintero) y tambin
contar con un programa propio de monitoreo.
Sistema de control de incendios: El terminal contar con un
sistema de deteccin de fuga de gases y de incendios, que en forma
automtica actuar para aislar los circuitos involucrados en la
emergencia, de manera de minimizar los elementos combustibles en el
rea afectada. En caso de incendio, los estanques y la planta de
regasificacin contarn con un sistema de generacin de espuma contra
incendio, la cual desplaza el aire sofocando el fuego.En el Anexo
N5 del Adenda se incluye la descripcin general de los Sistemas de
Seguridad del Terminal de GNL. Los sistemas de seguridad incluyen
sistemas de deteccin de fugas, los que normalmente se utilizan en
instalaciones de gas natural, y consideran los elementos:
- Detectores de gases
- Detectores de lquidos
- Instrumentacin para medir temperaturas, presin y flujos
propios de las unidades de proceso. Bodegas y talleres: El proyecto
considera la habilitacin de un conjunto de bodegas y talleres para
atender la mantencin de equipos y reparacin de partes y piezas.El
detalle de toda esta infraestructura se presenta en el punto1.1.1.3
del Informe Consolidado de Evaluacin del proyecto.
4.3. Principales Obras y Actividades Asociadas a la Etapa de
Construccin
La etapa de construccin se divide en actividades en el:
rea Martima, y
rea Terrestre
4.3 1. rea Martima: En esta rea las principales obras
corresponden a la construccin del muelle y sus estructuras
auxiliares: cabezo operacional, estructuras de amarre y plataformas
de servicio. Adicionalmente, se instalarn tuberas y equipos en el
muelle, el cabezo y las plataformas de servicio. Inicialmente, como
parte de las actividades se construirn instalaciones de faenas para
el apoyo de las faenas constructivas y luego se iniciarn las obras
propiamente tal.
Las actividades en esta rea son:
Instalacin de faenas, no se considera la construccin de
campamentos ya que los trabajadores sern trasladados diariamente
desde las localidades vecinas.
Transporte de materiales, estructuras y personal
Preparacin de pilotes y estructuras para el muelle
Construccin del estribo del muelle y terrapln de acceso
Construccin y montaje del muelle
Mtodo constructivo, es posible utilizar dos mtodos de
construccin, en base al avance en dos frentes de trabajo. Esto se
decidir en etapas ms avanzadas del proyecto. Pero se podra
considerar un primer frente de trabajo desde tierra hacia el mar,
para construir parte del muelle mediante el hincado sucesivo de
pilotes. Un segundo frente de trabajo, desde el mar hacia la costa,
podra desarrollarse por medio de plataformas martimas tipo
flotante.
El detalle de la construccin del muelle desde tierra (mtodo
sobre cabeza) y construccin desde el mar (mtodo sobre el mar), se
entregan en las pginas 3.60 y 3.61 del Estudio de Impacto
Ambiental. Construccin del cabezo operacional, la estructura del
cabezo, de 30 x 40 metros, est compuesta por un tablero de hormign
armado sobre vigas metlicas y pilotes de acero hincados en el
sustrato marino.
Construccin de las plataformas de servicios, considera la
plataforma de captacin de agua de mar y plataforma de sistema
contra incendio. Estas plataformas se ubican de manera contigua y
poseen ambas una superestructura metlica que soporte un mecanismo
de levante capaz de montar y desmontar los equipos que ellas
contienen. Construccin de captacin de agua de mar: La tubera de
captacin de agua de mar se emplazar a lo largo del muelle, montada
sobre su estructura. A 700 metros de la playa, desde la plataforma
de servicio, descender verticalmente hasta una profundidad
aproximada de 3 metros, donde se ubicar la boca de captacin.
Construccin de descarga de agua de mar; La tubera de descarga de
agua de mar se emplazar a lo largo del muelle. Aproximadamente a
500 metros de la playa, descender verticalmente desde el muelle,
hasta una profundidad de entre 9 y 10 metros, donde se ubicar la
boca de descarga.
4.3.2 rea Terrestre: Las principales obras e instalaciones del
proyecto en el rea terrestre son: los estanques de almacenamiento
de GNL; la planta de regasificacin; las bombas de impulsin de GNL;
el gasoducto de interconexin del Terminal con el gasoducto
existente, y los equipos e instalaciones auxiliares, tales como
equipos de control y red de incendio, entre otros.
Las actividades en esta rea son: Instalacin de faenas, no se
contempla la instalacin de campamentos. Los trabajadores sern
transportados, conforme a los turnos que se programen, en buses
desde las localidades ms prximas, de preferencia la ciudad de
Quintero.
Construccin de oficinas provisorias, bodegas y talleres, a los
terrenos del proyecto se accede a travs del camino pavimentado
existente que se bifurca de la ruta F-30-E.
Preparacin de reas de acopio y almacenamiento
Construccin del foso de tuberas, con el fin de permitir el cruce
de las tuberas de GNL, agua de mar y conductos elctricos bajo el
camino costero, el proyecto considera la construccin de un foso
semienterrado, de hormign, emplazado en la playa. La construccin de
este foso considera elevar el camino costero a fin de facilitar el
cruce. Las actividades que se ejecutarn sern las siguientes:
Excavacin del foso (dimensiones aproximadas de 3 metros de ancho
por 25 metros de largo, incluyendo el tramo bajo el camino).
Construccin de obras civiles (hormign armado)
Modificacin del camino costero (elevacin de 1 metro con respecto
al nivel actual)
Instalacin de tuberas, instalaciones elctricas y de control,
etc.
Limpieza y despeje.
Retroexcavadoras y cargadores frontales
Martillos de demolicin de pavimentos
Rodillos compactadores
Camiones
Gras
El mtodo constructivo considera habilitar un corto desvo
utilizando el espacio disponible en el rea adyacente al camino,
entre la calzada y la playa propiamente tal. Una vez construido el
foso de hormign, se restituir el trazado normal. La parte superior
del foso estar cubierta con una reja metlica y toda la estructura
en la playa contar con barreras laterales.
Movimientos de tierras, comprenden los movimientos de tierra
necesarios para preparar el terreno donde se construirn las obras e
instalaciones del proyecto. Los movimientos de tierra ms
importantes son aquellos destinados a preparar las plataformas
donde se construirn los estanques de almacenamiento de GNL y los
diques de contencin de derrames, las instalaciones de gasificacin y
las instalaciones auxiliares. Como parte de esta actividad, se
efectuarn aproximadamente 243.650 m3 de cortes y excavaciones, y
499.000 m3 de rellenos. Cuando sea posible, se reutilizar el
material proveniente de las excavaciones para efectuar los
rellenos. No se contempla el uso de explosivos para efectuar las
excavaciones, dadas las caractersticas del material. Las
actividades bsicas que se realizarn para efectuar movimientos de
tierra sern: escarpe del terreno;
excavaciones y rellenos;
traslado de material;
compactacin del terreno.
En el punto 1.1.3.2 del Informe Consolidado de Evaluacin se
presenta la cantidad de viajes que requiere la etapa de construccin
del proyecto.
Construccin de estanques de almacenamiento de GNL, la
construccin de los tres estanques de almacenamiento de GNL, de
160.000 m3 de capacidad cada uno, considera las siguientes
actividades:
a. Preparacin de base de fundacin
b. Construccin de losa de fundacin
c. Construccin de la base de los estanques
d. Construccin del estanque de acero
e. Prueba hidrosttica
Todas estas actividades se detallan en el punto 1.1.2.2.1 del
Informe Consolidado de Evaluacin.
Los estanques de acero, de doble pared, sern suministrados por
un fabricante de reconocida experiencia en el ramo. Se estima que
el perodo de construccin ser de aproximadamente 25 meses. Los dos
primeros estanques se construirn slo con un mes de desfase, por lo
que, en la prctica, se construyen simultneamente (el tercer
estanque se construir con un desfase estimado de 5 aos). Toda la
soldadura del estanque ser de acuerdo al API 620 y todos los
soldadores sern calificados de acuerdo con la seccin IX del ASME
Boiler and Pressure Vessel Code. El contratista deber suministrar
los procedimientos de soldadura, certificados de calificaciones de
los procedimientos y de los soldadores. Las costuras de las paredes
horizontales y verticales del estanque interno y externo deben ser
con penetracin total (butt-joints). Las soldaduras verticales del
estanque interior debern ser radiografiadas 100 %.
Una vez terminadas las obras, los estanques se someten a pruebas
de cargas hidrostticas. Estas pruebas se realizan de acuerdo a lo
establecido en la normativa nacional e internacional (Cdigo API
620, Apndice Q). Las pruebas se realizan con agua dulce (cruda).
Para este efecto, se requiere un volumen de aproximadamente 110.000
m3 de agua. Los dos primeros estanques se probarn en forma
secuencial, utilizando la misma agua. El agua se enviar previamente
a una laguna de retencin y decantacin. Antes de ser evacuada desde
la laguna se analizar el cumplimiento de los lmites establecidos en
el D.S. 90/2000. Si el anlisis muestra que el agua cumple con el
D.S. 90 dentro de la Zona de Proteccin Litoral, se descargar al mar
en forma dosificada por el emisario de aguas lluvias de ENAP. Si el
anlisis muestra que el agua cumple con el D.S. 90 fuera de la Zona
de Proteccin Litoral, se descargar al mar a travs del emisario de
ENAP.
El Titular deber remitir a la Autoridad Martima una copia de los
anlisis qumicos que permitirn verificar que el agua utilizada en
las pruebas hidrostticas cumple con el DS 90/2000, en forma previa
a su vertimiento al mar a travs del emisario submarino de ENAP.
Construccin planta de regasificacin:
La construccin de planta de regasificacin considera las
siguientes actividades:
a. Excavaciones y rellenos (para fundaciones, tuberas, etc.)
b. Construccin fundaciones
c. Construccin de obras civiles
d. Instalacin y montaje de vaporizadores ORV
e. Instalacin y montaje de tuberas
f. Conexiones
g. Terminaciones
h. Pruebas
Todas estas actividades estn descritas en el punto 1.1.2.2.2 del
Informe Consolidado de Evaluacin.
Construccin del gasoducto, se considera la construccin de un
gasoducto de aproximadamente 2.000 metros de longitud, que permite
conectar el terminal con un gasoducto que estar construido antes de
la puesta en marcha del presente proyecto. El trazado transcurre
por la orilla del camino F- 30-E, en un tramo de alrededor de 10
metros, para luego continuar a campo traviesa hasta empalmar con el
gasoducto proyectado. En estos terrenos se solicitar la servidumbre
correspondiente.En el punto 1.1.3 del Informe Consolidado de
Evaluacin se indican los requerimientos de servicios e insumos para
la etapa de construccin. Se indica que el agua potable para la
bebida durante la construccin del Proyecto ser llevada hasta el
lugar en botellones cerrados por una empresa autorizada. En el
Anexo B.1 del Adenda se adjunta el certificado de empresa
proveedora.
En el punto 1.1.3.2 se describen las actividades de transporte
del proyecto, tanto para el rea martima como el rea terrestre. ENAP
programar las faenas que generarn los mayores movimientos
vehiculares de modo tal que no se realicen en poca de verano.4.4.
Principales Obras y Actividades Asociadas a la Etapa de
Operacin
Las actividades fundamentales que se realizarn en el Terminal de
GNL son las siguientes:
a. Actividades en el rea martima:
- Maniobras de naves (atraque / desatraque)
- Descarga y transferencia de GNL
- Captacin y descarga de agua de mar
El detalle de estas actividades se presentan en el punto 1.1.4.1
del Informe Consolidado de Evaluacin.
El Terminal funcionar bsicamente en dos estados operativos: en
descarga de GNL y en estado de "espera"
a.1 A continuacin se resumen las principales caractersticas de
las operaciones de descarga (Tabla 3.26 del Estudio, pgina
3.95):
a.1.1 Descarga de GNL: Durante este estado, el GNL es
transferido a los estanques de almacenamiento ubicados en tierra.
Una vez amarrado el barco, y enfriados los brazos de descarga de
GNL y de retorno de vapor de gas, se comienza a descargar el GNL a
los estanques de almacenamiento. La descarga de GNL se realiza
mediante las bombas de descarga del barco. El GNL pasa a travs de
los 3 brazos de descarga que estn conectados a un manifold comn,
desde el cual es entregado a dos tuberas de descarga, que lo
conducen hasta los estanques de almacenamiento.
a.1.2 Estado "en espera": En el cual no se est descargando ningn
barco, se recircula el GNL por las instalaciones de descarga, a fin
de que estas se mantengan a baja temperatura hasta la llegada del
prximo barco. A fin de mantener la temperatura criognica de los
equipos e instalaciones de descarga y, adems, para evitar la
generacin excesiva de vapor, se recircula una cantidad de GNL desde
los estanques de almacenamiento hasta la lnea de descarga en el
cabezo del muelle, utilizando para estos efectos una de las tuberas
de descarga de GNL. El GNL es devuelto a los estanques por otra
lnea.
Cuando el barco est atracado en el muelle de GNL, se determina
un rea de exclusin de 500 metros en torno al punto de descarga. En
esta rea no se permite el trfico marino de ninguna embarcacin no
autorizada, ni el desarrollo de ninguna operacin o actividad que
pueda constituir una fuente de ignicin en caso de derrame de GNL.
(Figura 3.25 del Estudio).
a.2. La captacin de agua de mar se considera para la obtencin de
dos fines: calentamiento del GNL en el proceso de regasificacin y
para el control de incendios (ver punto b.1 de la Descripcin de las
actividades en el rea terrestre de la presente resolucin.).
a.2.1 Descarga de agua de mar: Una vez que el agua de mar haya
circulado por los intercambiadores de calor del vaporizador, la
descarga tendr una menor temperatura de la captada, siendo de 3,6
C. El caudal de 15.000 m3/h ser devuelto al mar a travs de una
descarga ubicada bajo el muelle, a una distancia de 500 m de la
costa. El cloro libre residual de la descarga ser menor a 0,1 mg/l.
La temperatura considerada del agua de mar es de 10,6 C. Por esta
razn, se seala que la temperatura media de la descarga de agua de
mar ser de 3,6 C, esto es, 7 C menos que su temperatura media.
En la simulacin del comportamiento de la pluma de descarga de
agua de mar que se realiz en el Estudio, se consider el escenario
ms desfavorable en aspectos dinmicos, con corrientes de
intensidades bajas que atenen la capacidad del cuerpo de agua
receptor para minimizar adecuadamente el gradiente trmico negativo
inducido en el agua de mar cercano al punto de descarga.
Las coordenadas de la captacin y de la descarga de agua de mar
son las siguientes:
De acuerdo a lo sealado por la Autoridad Martima, el Titular al
momento de iniciarse las operaciones deber efectuar una completa
caracterizacin del agua de mar fra descargada con los 42 parmetros
estipulados por el D.S. N90/2000, para lo cual se consideraran los
procedimientos estipulados en el punto 3.7 y metodologas
especificadas en el punto 6 de la citada norma. Dicha
caracterizacin se presentar a la Autoridad Martima y a CONAMA V,
Regin.b. Actividades en el rea terrestre:
- Carga y descarga de GNL en los estanques de almacenamiento
- Regasificacin de GNL
- Despacho a gasoductos
- Actividades de mantencin de infraestructura y equipos
Todas estas actividades sern desarrolladas de acuerdo a
procedimientos estandarizados de manejo de riesgos y prevencin de
contingencias y emergencias que se detallan en el captulo 8 del
Estudio y se complementan en el Adenda N1 del proyecto.
El Gas Natural Licuado proveniente de distintos lugares presenta
diferencias en sus caractersticas, las instalaciones contarn con
sistemas de cromatgrafos en lnea para monitoreo continuo de la
calidad del GNL descargado. El GNL manejado en el Terminal deber
cumplir con las especificaciones requeridas por el Mercado Nacional
de Gas, segn se indica en la Norma Chilena Oficial 2264.
Of.1999.
La Norma NFPA 59A define una rea de restriccin de 15 metros en
torno a los puntos de descarga de GNL lo que permite mantener
cualquier fuente de ignicin suficientemente lejos de las lneas de
GNL en caso de producirse una filtracin.
El anlisis de riesgo desarrollado para este proyecto defini
adems 500 metros de exclusin para operaciones martimas durante el
proceso de descarga de GNL lo que permitir prevenir an ms los
riesgos de eventos en el Terminal. Las instalaciones de GNL estn
ubicadas siguiendo las exigencias de la Norma NFPA 59A, no
existiendo en sus cercanas elementos vulnerables de una comunidad
como escuelas, hospitales, viviendas.
Se aclara que el rea destacada en la figura 3.25 del EIA para
las instalaciones terrestres no corresponde a zona de exclusin,
sino representa el rea de influencia por radiacin trmica en sus
diferentes niveles, producto de una rotura de estanque de GNL e
ignicin del mismo dentro del pretil, segn se determin a travs del
modelo utilizado en el anlisis de riesgo. Por lo anterior, las
instalaciones terrestres no tienen reas de exclusin.
Tanto los gases comprimidos durante el estado operativo de
descarga como "en espera" son enviados al recondensador para ser
licuados nuevamente, mediante contacto directo con el GNL criognico
de los estanques.
El recondensador opera en un rango de presin cercano a 12 barg.
El recondensador es capaz de licuar todos los vapores generados
durante la descarga de un barco mientras se mantiene la tasa normal
de entrega del terminal (15 MMm3/da). En caso de que la descarga
coincida con un perodo de muy baja demanda de gas natural, una
parte de los vapores no alcanzan a recondensarse, debido al bajo
flujo de gas natural. Este gas ser presurizado en un compresor de
tubera e inyectado a la tubera, a fin de minimizar le descarga al
exterior por la antorcha.
La antorcha es un sistema de seguridad que normalmente se
encuentra slo con sus pilotos encendidos. Se utiliza en una
emergencia, durante partidas y paradas, para despresurizacin de
equipos individuales que se saquen de servicio para mantencin.
Tambin opera cuando se genera un exceso de vapor durante la
descarga del buque cuando el recondensador o el compresor que lo
enva al gasoducto se encuentren detenidos o en mantencin.
La antorcha considerada por el proyecto ser una antorcha
vertical auto soportante, cuyas caractersticas sern definidas en la
ingeniera de detalle del proyecto, estimndose como medidas
preliminares un dimetro de 50 centmetros y un alto de 30 metros.b.1
Regasificacin del GNL, La regasificacin (o vaporizacin) del GNL se
har mediante vaporizadores de tipo ORV, los que utilizan agua de
mar a temperatura ambiente para calentar un intercambiador de calor
que permite calentar y regasificar el GNL. Como respaldo, el
proyecto considera la utilizacin de un vaporizador tipo SCV. Estos
sistemas ya fueron descritos en el presente documento y en el punto
1.1.1.2, letra d, del presente Informe Consolidado de
Evaluacin.
b.1.1 Calentamiento del GNL en el proceso de regasificacin: Se
utiliza agua de mar para elevar la temperatura del GNL, para estos
efectos se utilizan los equipos vaporizadores. La demanda de agua
para calentamiento es de 15.000 m3/h, en la etapa final del
proyecto cuando se instale un tercer vaporizador. Inicialmente,
operarn dos vaporizadores, por lo que se requerirn 10.000 m3/h. La
captacin del agua de mar, plataforma de servicio adyacente al
muelle.El Titular seala en el Adenda que el diseo no considera la
utilizacin biocidas, antialgas ni antiincrustantes para los tubos
de captacin de agua, slo utiliza una electrocloracin del agua. En
caso de que durante la operacin del proyecto, las condiciones del
agua de mar y las exigencias de la operacin exigieran la utilizacin
de algn biocida o sustancia antiincrustante, se solicitar la
autorizacin respectiva para su uso a la Autoridad Martima y
SERNAPESCA.
b.1.2 Para el control de incendios: Se contar con un sistema de
agua contra incendio para la refrigeracin de las reas adyacentes al
siniestro. Este sistema ser alimentado con agua de mar a travs de
bombas instaladas en el muelle y contar con un estanque y una red
alimentada mediante bombas. La red se mantendr en presin mediante
una bomba jockey, el circuito cubrir todas las instalaciones del
terminal, incluyendo muelle, estanques de GNL, planta de
regasificacin, oficinas, talleres y cualquier otra instalacin que
lo requiera, para lo que se proyecta la adecuada distribucin de
grifos para la toma de agua de incendio.b.2. Despacho a gasoducto:
una vez regasificado el gas natural es conducido mediante una
conexin de 2 km de longitud a la red de gasoductos de la zona
central del pas.
El gasoducto se emplaza en terrenos de clasificacin tipo I
respecto de la norma norteamericana DOT Pipeline Safety
Regulations, por lo que no es necesario agregar odorizante al gas
natural que se enva al gasoducto.
Durante la etapa de Operacin del Proyecto slo se usarn
combustibles (Diesel) en situaciones de emergencia o mantenimiento
de los equipos elctricos. No es posible estimar el consumo diario o
mensual, ya que estos no sern permanentes. El diesel se utilizar en
el generador de energa elctrica de emergencia de 750 KW, que se
estima operar 100 horas al ao y en la bomba de respaldo contra
incendio, cuyo operacin ser ocasional. El consumo de diesel del
generador se estima en 0,14 m3/hr, para el cual se contar con un
estanque de aproximadamente 10 m3.
En el punto 1.1.4.2.2 del Informe Consolidado de Evaluacin, se
presentan las Actividades de mantencin de infraestructura y
equipos. De acuerdo a lo indicado en la norma NFPA 59 A, cada
compaa debe preparar un manual que defina el programa de inspeccin
y mantencin de todos los componentes que son usados en la planta de
GNL. Este deber indicar la manera y frecuencia en que se deben
desarrollar las pruebas e inspecciones de cada componente del
sistema, la descripcin de las acciones a desarrollar para mantener
las instalaciones de acuerdo a la norma NFPA 59, y los
procedimientos que se deben seguir durante las reparaciones.
4.5 Etapa de Abandono
No se contempla el abandono del proyecto, sin embargo se podrn
realizar modificaciones a las instalaciones portuarias si las
condiciones del mercado y/o modificaciones de las condiciones
tecnolgicas as lo ameritan. De acuerdo al tipo de modificaciones
estas sern ingresadas al SEIA, o debidamente informadas a COREMA V
Regin.
En caso que se resuelva el cierre del proyecto, se solicitarn
los permisos correspondientes con un plazo no inferior a 24 meses,
indicando las actividades a realizar y las obras que se contemplan
en el abandono. De realizar esto, de deber presentar el documento a
la COREMA V Regin para su aprobacin.Otras alternativas que se podrn
tener en cuenta es la ampliacin de la vida til del proyecto
mediante las modificaciones que se consideren necesarias o bien
transferir todas o parte de las instalaciones a terceros. En ambas
alternativas se tendrn en cuenta la solicitud y aprobacin de los
permisos pertinentes.
5. Que, con relacin a las observaciones recibidas de las
distintas organizaciones y/o personas naturales, a que se refiere
el visto 4 de la presente Resolucin, las ponderaciones de cada una
de ellas respectivamente, se encuentran en el Anexo 1 de la
presente Resolucin, el cual es parte integrante de la misma.
6. Que, de la evaluacin de impacto ambiental del proyecto puede
concluirse que las siguientes medidas de mitigacin, reparacin,
compensacin y condiciones son apropiadas para hacerse cargo de los
efectos, caractersticas y circunstancias establecidos en el artculo
11 de la Ley N 19.300, las que debern cumplirse para la ejecucin
del respectivo proyecto.
6.1. Medidas de mitigacin, reparacin y/o compensacin
6.1.1 Etapa de construccin, medidas de mitigacin
a. Calidad del aire
Impacto: Emisin de polvo y gases.
Desde el inicio de la etapa de construccin, los caminos
interiores de acceso a los frentes de trabajo sern mejorados,
dotndolos de una carpeta de material granular.
El Titular seala que los suelos del sector tienen un nivel de
humedad y adems se realizarn actividades de riego y humectacin
durante la etapa de construccin en las actividades generadoras de
material particulado.
Los camiones circularn con sus carpas instaladas y sujetas a la
carrocera.
Esta comisin considera que:
En las reas de mayor movimiento de tierra, por sectores de
avance del trabajo, segn el cronograma de trabajo del proyecto, se
deber instalar malla rashell, con una altura mnima de 4 metros, de
manera de controlar la posible dispersin de material particulado,
por efectos del viento.
Se debern humectar previamente las zonas (reas) de movimientos
de tierra o excavaciones.
Se debern transportar todos los materiales que se generen de los
movimientos de tierra y nivelaciones del terreno, previamente
humedecidos.
Toda la maquinaria y vehculos deben tener la revisin tcnica al
da.
Para los generadores elctricos a utilizar durante la etapa de
construccin del proyecto, el Titular debe utilizar el Diesel con el
menor contenido de azufre (S) disponible en el mercado nacional.
(Petrleo Diesel Ciudad A1).b. Ruido
Impacto: Aumento de los niveles de ruido Se utilizar maquinaria
en buen estado, con sus respectivos silenciadores funcionando.
Las actividades ruidosas (corte, biselado, etc.) se efectuarn
cuando su tamao lo permita en lugares cerrados.
Se privilegiar el uso de elementos prefabricados en las
instalaciones de faenas.
La jornada normal de trabajo ser de Lunes a Viernes de 7:00 a
17:30 hrs., y el Sbado de 7:00 a 14:00 hrs. En caso de requerirse
efectuar trabajos en turnos extraordinarios, se informar a las
autoridades correspondientes (Municipalidades, Carabineros). Cabe
destacar que no se programarn actividades ruidosas o molestas en
horarios nocturnos.
El hincado de pilotes se efectuar utilizando martinetes de baja
emisin sonora
En Anexo 4 del Estudio Acstico, se seala que se realizarn
campaas quincenales de monitoreo de ruido.
Se efectuarn campaas de difusin hacia la comunidad, acerca de
las actividades de construccin que se llevarn a cabo en el sector,
en especial cuando se trate de altas emisiones de ruido, como por
ejemplo durante el hincado de Pilotes con Martinete. Esta
informacin ser difundida por medio escrito, por ejemplo con
volantes semanales; y/o radial.
c. Caractersticas fsico-qumicas del agua de mar y sedimentos
Impacto: Alteracin de las caractersticas fsico- qumicas del
agua
Se mantendr un control estricto del manejo de residuos y se
recolectarn aquellos que accidentalmente caigan al mar y deriven
hacia la playa. Se adoptarn medidas especficas para el manejo de
los residuos generados durante el hincado de pilotes y la
construccin del muelle. Se generarn Procedimientos de Trabajo que
contengan instrucciones expresas de como portar herramientas
(cinturones o maletas adecuadas); cajas para guardar herramientas y
accesorios, las que se ubican sobre el puente de accesoy cabezo en
construccin;sealizacin clara y contenedores donde dejar residuos
clasificados; manipulacin de estructuras, materiales y equipos;
protecciones especiales en puntos de soldadura, etc.
Todo esto se complementa con un plan de aseo diario, un plan
semanal de limpiezadel fondo marino y la presencia permanente de un
Inspector Ambiental, que acta independiente delPrevencionista de
Riesgo.
Una vez finalizada la construccin, se realizar una campaa de
recoleccin submarina de los residuos asociados a las obras, en la
faja del muelle, con la colaboracin de buzos y equipo especial para
recuperarlos desde el fondo. Los residuos colectados sern
clasificados y su disposicin final ser en un relleno sanitario o, a
travs de una empresa especializada, si se trata de residuos
industriales
d. Comunidades marinas
Impacto: Alteracin de comunidades
Minimizacin de la faja de playa utilizada para acceder a las
obras del muelle. Minimizacin de las reas a alterar durante el
hincado de pilotes. Uso de equipos de perforacin cuando sea
necesario para el hincado de los pilotes (se excluye el uso de
explosivos). Una vez finalizada la construccin, se realizar una
campaa de recoleccin submarina de los residuos asociados a las
obras, en la faja del muelle, con la colaboracin de buzos y equipo
especial para recuperarlos desde el fondo. Los residuos colectados
sern clasificados y su disposicin final ser en un relleno sanitario
o a travs de una empresa especializada si se trata de residuos
industriales.
e. Dimensin antropolgica
Impacto: Alteracin de hbitos y costumbres
Se programarn las obras constructivas, en coordinacin con los
pescadores de la caleta Loncura, de modo de minimizar las
interferencias con la fiesta religiosa realizada durante la semana
del 29 de junio. Se adoptarn las medidas para facilitar el paso
seguro de la procesin por el camino costero en el sector de las
obras.
Se sealizar el sector donde se ejecuten obras en la playa y en
el camino costero. Se pondrn barreras y elementos de seguridad y se
advertir a las personas, supervisando el paso por el camino costero
durante los momentos en que sea necesario utilizar maquinaria y
transportar materiales en el sector.
f. Medio construido
Impacto: Aumento de la demanda de la infraestructura vial
Se implementar un Plan de Gestin de Trnsito y sealtica durante
la etapa de construccin. El plan ser propuesto a la Direccin de
Vialidad, previo al inicio de cualquier actividad constructiva del
proyecto.
Se limitar la velocidad de los camiones a la entrada y salida a
la ruta F-30 -E, la que se utilizar normalmente para acceder al rea
del proyecto.
Esta Comisin considera que el Titular debe distribuir, antes y
durante de la etapa de construccin cartillas informativas en la
comunidad, que sealen las actividades que se desarrollarn, las
molestias que se generarn, los horarios de dichas actividades, las
acciones para mitigarlas, y donde comunicarse o dirigirse en caso
de consultas, reclamos o sugerencias.
g. Uso del suelo y la zona costera
Impacto: Alteracin del uso de la zona costera
Se sealizar el sector donde se ejecuten obras en la playa y en
el camino costero. Se pondrn barreras y elementos de seguridad y se
advertir a las personas, supervisando el paso por el camino costero
durante los momentos en que sea necesario utilizar maquinaria y
transportar materiales en el sector.
Las actividades de pesca de orilla no se vern limitadas, salvo
en los lugares de los frentes de trabajo en la zona del muelle,
donde se restringir el ingreso a los pescadores.
h. Arqueologa marina (Ver Captulo 3, punto 3.2.6 del presente
informe).
Impacto: Alteracin de sitios arqueolgicos marinos Se realizarn
trabajos arqueolgicos orientados a abordar de manera ms sistemtica
y detallada el hallazgo N1, localizado en el rea de influencia del
proyecto. En esta fase, la intervencin arqueolgica del yacimiento
se restringir al mnimo posible, optimizando la recuperacin de datos
relevantes mediante un diseo de muestreo cuidadosamente formulado
para verificar la naturaleza cultural de los depsitos y contribuir
a la interpretacin de los procesos de formacin y transformacin del
registro. Para esto se plantean las siguientes lneas generales de
investigacin, que combinan la aplicacin de mtodos de terreno y
laboratorio: Sondeos arqueolgicos subacuticos selectivos que
permitan verificar la presencia de depsitos estratificados, su
estructura, nivel de integridad y potencia; al mismo tiempo,
posibilitarn una delimitacin ms precisa del yacimiento. Recuperacin
y anlisis de material artefactual que permita adscribir funcional,
cultural y cronolgicamente el sitio a partir de elementos
diagnsticos; de igual manera la identificacin de rasgos in situ
permitira documentar arqueolgicamente el yacimiento. Recuperacin y
anlisis de muestras de sedimento con el fin de documentar las
caractersticas sedimentolgicas y geomorfolgicas de los depsitos.
Recuperacin y anlisis de muestras de arqueofauna para su
identificacin taxonmica y anatmica, y determinacin de posibles
evidencias de modificacin cultural. Sobre la base de la informacin
recolectada se proceder a evaluar de manera ms objetiva la
relevancia cientfica y el valor arqueolgico y patrimonial del
hallazgo. Basndose en estos antecedentes, se propondr un plan de
accin al Consejo de Monumentos Nacionales, para implementar la
proteccin y manejo del sitio. Este plan de accin incluir las bases
tcnicas y cientficas para la implementacin de medidas de mitigacin
y/o compensacin definitivas del proyecto, ya sean stas programas de
rescate, monitoreo arqueolgico u otras acciones afines.
El Titular informar debidamente a los contratistas que ejecuten
estas labores, la obligacin de notificar inmediatamente de
cualquier hallazgo registrado durante las faenas, de acuerdo a lo
dispuesto en los artculos 26 y 27 de la Ley N17.288 de Monumentos
Nacionales, y en los artculos 20 y 23 de su Reglamento sobre
Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y
Paleontolgicas. Ante dicha eventualidad, el Titular notificar por
escrito al Consejo de Monumentos Nacionales. Regin de
Valparaso.
i. Arqueologa terrestre (Ver Captulo 3, punto 3.2.6 del presente
informe).
Impacto: Alteracin de hallazgos arqueolgicos
Se realizar una recoleccin sistemtica de los restos materiales
presentes en la superficie. Una muestra representativa del material
recuperado ser sometida a anlisis especializado de laboratorio,
informacin que integrada con las caractersticas espaciales y
observaciones de terreno de los hallazgos, ser objeto de un informe
final. De acuerdo a lo sealado en el Estudio Arqueolgico del rea
terrestre del proyecto (Anexo 6.2 del Estudio), la medida apropiada
para los hallazgos tipificados como concentraciones y para aquellos
sitios evaluados como medianamente significativos, dado el carcter
superficial observado en estos depsitos y su baja densidad
artefactual y ecofactual, consiste en una recoleccin sistemtica de
los restos materiales presentes en la superficie.
Para poner en prctica las medidas de mitigacin recomendadas, el
arquelogo presentar una solicitud ante el Consejo de Monumentos
Nacionales para su ejecucin, para lo que deber presentar un diseo
de investigacin y una carta compromiso del titular, donde se
manifiesta que la empresa aprueba la propuesta del arquelogo para
la realizacin de los trabajos de la referencia. En el caso de
aquellos sitios arqueolgicos evaluados como significativos (ver
plan de medidas de mitigacin y punto 3.2.6 del anlisis del Art. 11
de la Ley 19.300 del presente Informe), sobre los que se estima
necesario ejercer un sondeo para su caracterizacin y recomendacin
definitiva de las medidas de mitigacin especficas de recuperacin a
ejercer, se propondrn oportunamente al Consejo de Monumentos
Nacionales, previo al inicio de la etapa de construccin del
proyecto. Todas estas medidas sern implementadas antes de efectuar
actividades que puedan afectar los hallazgos identificados.6.1.2
Etapa de operacin, Medidas de Mitigacin: El Titular no considera la
presentacin de medidas para esta etapa pues no considera la
generacin de impactos significativos mitigables con medidas
adicionales a las ya consideradas en el diseo del proyecto.
6.1.3 Plan de Medidas de compensacin, el Titular presenta como
medida de compensacin, la habilitacin de rea verde en sector de
Playa Loncura.
A fin de compensar los impactos generados por el proyecto sobre
el componente "Uso de suelo y de la zona costera", asociados al
emplazamiento de algunas obras del proyecto en la faja de playa, el
Titular habilitar un rea verde en el sector de la Playa Loncura,
hacindose cargo de su implementacin; su mantenimiento estar a cargo
de la I. Municipalidad de Quintero.. Previamente, someter a
consideracin de la I. Municipalidad de Quintero el proyecto de rea
verde, para obtener la aprobacin formal de esta medida. En el
Adenda el Titular seala que en conocimiento del proyecto del Borde
Costero que tiene esta Municipalidad, esta rea verde propuesta
podra ser reemplazada por la ejecucin de 2.000 metros del paseo
peatonal costero de iguales caractersticas a los 400 metros ya
ejecutados en el sector de Loncura. La medida que se acuerde con el
municipio deber ser informada a la COREMA V Regin. El Titular acoge
la solicitud en cuanto a realizar un tipo de arborizacin en las dos
plazas de la comunidad de Loncura. Para estos efectos, el titular
plantar 50 rboles de especies tales como, ciprs, molle, maitn,
peumo, boldo, en cada una de estas plazas, debiendo el Titular
asegurar el prendimiento del 100% de los rboles, para
posteriormente quedar al cuidado de la I. Municipalidad de
Quintero.6.2 Plan de Prevencin de Riesgos y Control de
Accidentes
En el Estudio, Punto 8.4, del Captulo 8, se presenta el Plan de
prevencin de riesgos, el cual se describe a continuacin de manera
general y en el punto 1.5 del Informe Consolidado de Evaluacin se
presenta en detalle.
6.2.1. Plan de Prevencin de Riesgos durante la etapa de
construccin del proyecto, considera las siguientes componentes:
Riegos laborales
Riesgos de accidentes por transporte Riesgos asociados al
transporte y almacenamiento de materiales peligrosos: para la
ejecucin del proyecto
Transporte: Almacenamiento Riesgos de incendios6.2.2 Plan de
Prevencin de Riesgos durante la etapa de operacin del proyecto
El Titular, desarrollar un Plan de Prevencin de Riesgos
especfico que considere los siguientes criterios de seguridad:
Proteger a las personas (trabajadores y comunidad), las
estructuras y equipos.
Proteger cada uno de los componentes ambientales identificados
en el desarrollo de este estudio.
Disponer de personal, equipos, herramientas y materiales para
prevenir los riesgos operacionales del Proyecto.
Mantener una estrecha comunicacin y coordinacin con las
autoridades competentes de Armada de Chile, Bomberos, Carabineros,
OREMI y de otros servicios pblicos, de manera de obtener recursos y
un conocimiento actualizado de las responsabilidades de cada
organizacin.
Considera las siguientes componentes:
Riesgos laborales
Riesgos operacionales y estructurales: La prevencin de los
riesgos estructurales y de operacin estarn definidas segn los
lineamientos del OSHA (U.S. Occupational Safety and Health
Administration) Regla 29 del CFR (Code of Federal Regulations).
En el punto 1.5.2.1 del Informe Consolidado de Evaluacin se
presentan los Sistemas de seguridad durante la operacin del
proyecto.
6.2.3 Plan de control de accidentes y contingencias durante la
etapa de construccin
El Plan de control de Accidentes ser establecido en definitiva
por el Titular en base a dos etapas:
Consideraciones y objetivos del Plan: Deber atender como mnimo
los riesgos y contingencias definidos en el EIA tanto para la etapa
de Construccin como de Operacin.
Definicin del contenido del Plan: Deber estar en conocimiento de
la comunidad y de las autoridades pertinentes con 30 das de
anticipacin al inicio de la fase de operacin.
En esta etapa, el Titular dispondr de un Plan General de Control
de Accidentes, el cual contar con los siguientes contenidos:
1. Objetivos.
2. Plan de Llamado de Emergencia.
3. Funciones del Grupo de Respuesta.
4. Funciones del Grupo Asesor.
5. Medios y Equipos.
Este Plan ser evaluado y sancionado por las autoridades
correspondientes para su aprobacin. Una vez aprobado por las
autoridades correspondientes debe ser enviado a la COREMA V
Regin.
Las principales contingencias a abordar por el plan durante esta
etapa son las siguientes:
- Accidentes con daos a personas
- Derrame de sustancias peligrosas
- Incendio en reas de faenas
El Plan de Contingencias en su parte martima cumplir con las
especificaciones tcnicas establecidas en la Directiva A 53/002, de
fecha 5 de Febrero del 2003, que "Establece procedimientos para la
confeccin y presentacin de Planes de Emergencia y Contingencia de
lucha contra la contaminacin de las aguas por hidrocarburos y
sustancias nocivas lquidas contaminantes o que sean susceptibles de
contaminar". Los contenidos se detallan en el punto 1.6.2 del
Informe Consolidado de Evaluacin del proyecto.
6.2.4 Plan de Control de Accidentes y Contingencias en la Etapa
de OperacinEl Plan de Medidas de Contingencia en la etapa de
Operacin se inscribe en el Plan de Respuesta a Emergencias y
Contingencias que se presentan en la Seccin 8.5 del Estudio de
Impacto Ambiental y que considera las acciones a desarrollar
respecto de las actividades portuarias. Adicionalmente a lo sealado
en la seccin 8.5, el Plan de control de emergencias y contingencias
considera los siguientes elementos:a. Detencin de Sistemas de
Suministro de Agua Potableb. Detencin de la Planta de Tratamiento
de Aguas Servidas.El Plan de respuesta a emergencias y
contingencias, se presenta completo en el punto 8.5 pgina 8.25 del
Estudio de Impacto Ambiental.7. Que, el Titular del proyecto deber
dar seguimiento a la evolucin de las variables ambientales
vinculadas a la ejecucin del proyecto, junto con un anlisis
peridico de la efectividad de las medidas de mitigacin, reparacin,
compensacin y de prevencin de riesgos definidos en el Estudio de
Impacto Ambiental, su Adenda, y la presente Resolucin. El proyecto
considera el siguiente Plan de Seguimiento:
7.1 Etapa de construccin
El Plan de Seguimiento para esta etapa est orientado al
seguimiento del cumplimiento de las medidas de mitigacin y
prevencin indicadas en las especificaciones del proyecto, poniendo
nfasis en el monitoreo de las medidas respecto de calidad de aire,
ruido, flora, fauna, medio marino y medio ambiente social y
cultural, y considera los siguientes componente:a. Monitoreo
Calidad del AirePara los efectos del seguimiento de los parmetros
de calidad del aire, el Titular propone monitorear, en forma
continua, los siguientes parmetros:Etapa de Construccin
Monitoreo de Calidad del AireEstacin Loncura
Anhdrido sulfuroso, SO2X
xidos de nitrgeno, NOxX
Monxido de carbono, COX
Hidrocarburos totalesX
Hidrocarburos no metnicosX
OzonoX
Material particulado PM-10 (1)X
Anlisis qumico del Material particulado (2)X
(1) Gravimtrico cada 3 das, 10 muestras mensuales
(2) Informe trimestral
Se instalar una estacin automtica de medicin la que deber
cumplir con los requisitos establecidos en la legislacin vigente.
Se debe indicar que el punto de localizacin de la Estacin monitora,
se definir en conjunto con la Autoridad Sanitaria, SAG y CONAMA
previo al inicio de la etapa de construccin del proyecto. El
Titular deber proponer 3 lugares posibles de localizacin de dicha
estacin a la COREMA V Regin.
El monitoreo se mantendr durante la etapa de construccin de
manera continua por 2 aos. Se entregarn informes mensuales a la
Autoridad Sanitaria y COREMA V Regin.b. Monitoreo ruido
Se implementar un programa trimestral de mediciones de ruido, el
Plan de monitoreo deber ser presentado a la Autoridad Sanitaria
para su aprobacin, previo al inicio de la etapa de construccin del
proyecto.
Parmetro: Determinacin del nivel de presin sonora continua
equivalente, Leq, expresado en decibeles, dB(A) en 4 puntos
sensibles ubicados en el sector de Loncura y en 4 puntos ubicados
en el permetro del rea del proyecto.
Frecuencia: trimestral durante la etapa de construccin
Plazo de entrega informe: Un mes despus de efectuadas las
mediciones.c. Programa monitoreo del medio marino durante el perodo
de construccin
Teniendo en consideracin los eventuales impactos y riesgos
asociados a la construccin del proyecto, se propone un programa de
vigilancia ambiental del medio marino (PVA). Los contenidos del PVA
sern acordes con la Gua metodolgica de revisin tcnica sectorial de
Estudios de Impacto Ambiental en el medio ambiente acutico de
jurisdiccin nacional para proyectos que contemplan Descargas de
Residuos Lquidos de Puertos y Terminales Martimos u Otros, de la
Armada de Chile.
El programa de vigilancia ambiental se desarrollar 4 veces al
ao, mientras dure la etapa de construccin del proyecto.
Durante la etapa de construccin del Proyecto, se realizar un
seguimiento sobre los siguientes componentes ambientales:
Columna de agua
Sedimentos submareales
Comunidades macrobentnicas de fondos blandos Registro visual del
fondo Anlisis cualitativo y cuantitativo del fitoplancton y
zooplancton.La red de monitoreo del presente PVA quedar integrada
por 8 estaciones. Sus coordenadas son:
Estaciones PVA Etapa de Construccin
EstacinCoordenadas
NorteEste
G16372046264947
G26372318264653
G36371448264941
G46371142265976
G56371088266169
G66370727265372
G76371789265216
G86370547264895
El detalle del Plan de Vigilancia Ambiental se presenta en
detalle en el punto 1.7.1 del Informe Consolidado de Evaluacin.
7.2 Seguimiento Etapa de Operacina. Aire
Para los efectos del seguimiento de los parmetros de calidad del
aire, se mantendr durante dos aos el Plan de monitoreo implementado
durante la etapa de construccin. Despus de este perodo, se
analizar, en conjunto con la Autoridad Sanitaria, SAG y CONAMA, la
conveniencia de mantener o modificar este Plan. Se remitirn
informes mensuales a la Autoridad Sanitaria.b. Ruido
Durante la etapa de operacin, se realizar un monitoreo semestral
durante el primer ao, y segn los resultados, se determinar la
necesidad de continuar con el seguimiento de esta variable. El
monitoreo estar enfocado a medir los niveles de ruido el permetro
del rea del proyecto.
Se considera desarrollar las siguientes medidas:
Parmetro: Determinacin del nivel de presin sonora continua
equivalente, Leq, expresado en decibeles, dB(A) en 6 puntos en el
permetro del rea del proyecto.
Frecuencia: semestral durante el primer ao de operacin.
Plazo de entrega informe: 1 mes despus de cada monitoreo a la
autoridad sanitaria.c. Programa de monitoreo del medio marino
durante el perodo de operacin
c.1 Monitoreo de la descarga de agua de mar
El agua de mar descargada desde la Planta de Regasificacin ser
monitoreada cada 6 meses para verificar el cumplimento del D.S. N
90. Se agregar a los parmetros a considerar la determinacin de
cloro residual.
Al cabo de dos aos del inicio del seguimiento de la descarga de
agua de mar, se analizar la necesidad de continuar con dicha
frecuencia por la Autoridad Martima, considerando todos los
parmetros del D.S. N 90/2000 del MINSEGPRES, Norma de Emisin para
la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos
lquidos a aguas marinas y continentales superficiales.c.2 Monitoreo
de la columna de agua
El seguimiento de la columna de agua se realizar trimestralmente
durante los dos primeros aos de operacin del proyecto. Al cabo de
dos aos del inicio del seguimiento del medio marino durante la
Operacin del proyecto, y dependiendo de los resultados, la
Autoridad Martima analizar la necesidad de continuar monitoreando
todos los parmetros y con la frecuencia establecida en la primera
etapa. Los parmetros a considerar sern aquellos definidos en la Gua
metodolgica de revisin tcnica sectorial de Estudios de Impacto
Ambiental en el medio ambiente acutico de jurisdiccin nacional para
proyectos que contemplan Descargas de Residuos Lquidos de Puertos y
Terminales Martimos u Otros, de la Armada de Chile. Los parmetros
del plan se presentan en el punto 1.7.2 del Informe Consolidado de
Evaluacin.
c.3 Sedimentos submareales
El seguimiento de los sedimentos submare