Ce document présente les actions de la Communauté d'agglomération du Grand Avignon pour l'année 2010 : développement économique, transports, déplacements, gestion de l'eau et des déchets...
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
à Développement économique à enseignement artistique à Déplacements et transports
à cohésion sociale et insertion à collecte et traitement Des Déchets à prospective
territoriale et environnementale à politique De la ville et habitat à eau et assainissement à prévention contre les risques majeurs à activités Des services techniques
31 Rapport d'activité 2010
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
La crise économique de 2008 n’est pas encore derrière nous. Tout au long de l’année 2010, les élus du
Grand Avignon ont maintenu les eorts déployés en 2009 pour éviter aux entreprises de subir un contre-
coup qui aurait pu leur être atal. Le Grand Avignon met l’accent sur les entreprises innovantes, porteuses
d’avenir. Pour les acteurs économiques, la Communauté d’agglomération apparaît clairement comme la
collectivité de réérence pour les accompagner dans leurs projets.
agroparc granDit encore La zone d’activité d’Agroparc se porte bien, merci pour elle ! Né il y a 21 ans,
ce technopôle de réérence en PACA est entièrement porté par le Grand Avignon.On comptait 6 500 personnes sur le site en début d’année, elles étaient plus
de 7 000 fn 2010. La mise en route de la deuxième tranche du centre de vie
et la construction du bâtiment de « Ma Nouvelle Mutuelle » ont largement
avorisé cette croissance. De 2009 à 2010, le nombre de raisons sociales est passé
de 300 à 330.
Dans le même temps, le projet de déménagement de la Faculté des Sciences sur
le site est sur de bons rails. Financé à hauteur de 18 M€, ce projet drainera à lui
seul plus de 1 100 personnes qui s’installeront fn 2012-début 2013.
Autre ait marquant en 2010, l’ouverture du bâtiment Pierre Thomas au mois
d’octobre. Cette extension de Creativa, la pépinière d’entreprises d’Agroparc,
élargit la possibilité d’installation d’entreprises en pépinière. Conséquence
immédiate : 40 nouvelles entreprises ont été reçues cette année, contre 25 en
moyenne les dernières années. Le Grand Avignon a reçu en 2010 110 demandes
d’implantation. Il a investi 1,2 million d’euros dans la construction du bâtiment
(coût global, 3,2 millions d’euros).
Agroparc a organisé de nombreuses maniestations tout au long de l’année
à destination des entreprises et des organisations socioproessionnelles.
Nous mettrons plus particulièrement en évidence le Forum national des pépinièresd’entreprises qui a réuni plus de 200 personnes les 9 et 10 novembre derniers.
Une maniestation soutenue par le Grand Avignon.
Plusieurs projets sont en cours de réalisation sur le périmètre de la ZAC :
- Développement du centre de vie avec un projet porté par la société Pic Promotion
(210 unités de résidence avec des locaux commerciaux en rez-de-chaussée répartis
sur 8 050 m² et 300 m² de bureaux).
- Construction du bâtiment de la CAPEB (Conédération de l’artisanat et des
petites entreprises du bâtiment).
- Installation de l’entreprise Claranor.
- Construction d’un hôtel-restaurant.
Un poTenTieLà aire ructifer
En 2010, le Grand Avignon
a attribué une subvention
de101 000€ à l’association Agroparc,
gérant à la ois le
technopôle et la pépinièreCreativa et une subvention
de5 800€pourl’organisation du Forum national
des pépinières d’entreprises.
“Les pépinières d’entreprises
constituent un axe important
de la stratégie économique
du Grand Avignon, parce qu’il
nous aut être capable de
proposer une ore immobilière
et de services diversifée. Der-
rière ces entreprises dont nous
allons avoriser la création, ce
sont autant de parts de marché
nouvelles, autant d’emplois
et de richesses nouvelles pour
notre territoire”.
François Leleu,
vice-président du Grand
Avignon, à l’occasionde l’inauguration du bâtiment
Pierre Thomas de Creativa,le 10 novembre 2010.
33 Rapport d'activité 2010
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
aip, le progrès passe par le numérique Pour assurer leur compétitivité, les entreprises locales doivent s’appuyer sur ce
qui se ait de mieux dans le domaine des technologies numériques. En soutenant
l’association Avignon Inopôle (AIP), le Grand Avignon entend s’impliquer
signifcativement dans ce processus de progrès. AIP se fxe pour objectis d’aider
les entreprises à accroître leurs perormances grâce à l’intégration des TIC tout en
soutenant la flière des entreprises locales. AIP regroupe des prestataires orant une
large gamme de solutions destinées aux entreprises : développement de sites web,
déploiement de réseaux et systèmes d’inormation, téléphonie sur IP, etc.
Concrètement, l’association va régulièrement au contact des entreprises, en
partenariat avec la CCI du Vaucluse et Agroparc (19 rendez-vous, 300 entreprises
rencontrées en 2010). Elle accompagne les entreprises désireuses de se mettre au
niveau (12 d’entre elles ont été aidées).
le pôle peifl porte ses fruits
Labellisé pôle de compétitivité en 2005, le Pôle européen d’innovation ruits et
légumes (PEIFL) situé sur Agroparc réunit désormais plus de deux cents acteurs. Dans
son domaine, il regroupe près de 153 entreprises, dont 70 % sont des PME.
Cet ensemble d’entreprises travaille de concert en ciblant quatre objectis
prioritaires : la santé publique et la naturalité des ingrédients, la production durable
et la compétitivité, la consommation des ruits et légumes rais et transormés, la
sécurité des aliments et la traçabilité.
Le PEIFL s’ouvre à la collaboration internationale avec des clusters étrangers, laplupart investis dans le domaine agroalimentaire. En 2010, des liens étroits ont
été noués avec les pôles PASS et Trimatec sur l’éco-extraction du végétal, donnant
lieu à la naissance du consortium France Eco Extraction en collaboration avec le
laboratoire Green de l’Université d’Avignon. Le partenariat avec Vegepolys a été
renorcé, avec une mission commune en Caliornie et au Mexique. Le PEIFL a lancé,
en collaboration avec quatre autres pôles, une étude de cartographie de pôles et de
clusters étrangers dans le domaine du végétal.
2010 a également vu l’ouverture d’Epicurium, centre de culture scientifque dédié à
la flière ruits et légumes, qui a accueilli plus de 4 000 visiteurs de juin à octobre.
En 2010, le Grand Avignon a participé à hauteur de 50 000 € au budget deonctionnement du PEIFL, a participé à l’extension du laboratoire d’analyse sensoriel
à hauteur de 12 000 € et a attribué une subvention 6000 € pour les rencontres
euro-méditerranéennes « Tech Fel » sur les technologies et l’innovation dans le
secteur des ruits et légumes.
A l’heure
Du très hAut DébitAgroparc ne veut pas louper
le tournant du Très Haut Débit.Le Grand Avignon a réalisé
une étude afn de déterminerles conditions de aisabilitédu déploiement de la fbre optique
sur la zone d’activité.
En 2010, le Grand Avignona accordé une subvention
de20 000€
à l’association Inopôle.
Fort de sa réussite,
lepeiFLa été
labellisé de nouveau pôlenational jusqu’en 2012.
34 Rapport d'activité 2010
25nouveaux projets de
recherche collaborative ontété présentés en 2010 à la
commission de labellisation,
portant le total de projetsdéposés à 113 depuis 2006.
23ont obtenu le labelportant le total à 88 du
nombre de projets validés (soitun investissement total de
132 M€).
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
courtine montre l’exempleLe parc d’activités Avignon-Courtine est l’un des plus actis au sein des zones
économiques du Grand Avignon. Les chires parlent d’eux-mêmes : 350 entreprises
implantées, 6 000 emplois recensés. Pour valoriser ce joyau, l’association du parc
d’activités multiplie les initiatives : réalisation d’un bulletin trimestriel tiré à 4 000
exemplaires, mise en œuvre de l’opération « Les croissants de Courtine » permettant
aux entreprises de se présenter aux décideurs locaux dans le cadre convivial d’unpetit déjeuner, gestion de la signalisation des entreprises, du site Internet, aide logis-
tique à la crèche… En nançant à hauteur de 45 000 € ces actions de dynamisation
de la zone, le Grand Avignon l’accompagne dans son développement.
Sur le plan de l’aménagement, le premier tronçon de la Liaison Est-Ouest (LEO)
a été mis en service en septembre 2010, deux échangeurs desservant Courtine :
l’échangeur gare TGV et l’échangeur Courtine Nord. Le Grand Avignon a réalisé les
ouvrages de raccordement de l’échangeur de la gare et de la nouvelle sortie Sud
de la gare ainsi que les travaux de réaménagement de la route du Confuent et la
réalisation d’un carreour à eux pour son raccordement au niveau de la rocade.
caumont soigne sa signalétique A Caumont, sur la ZAC des Balarucs, une signalétique routière a été mise en place
sur la RD973, pour mieux identier l’accès à la zone depuis l’A7. Une voirie de
desserte a été réalisée pour la société Sitex depuis la voie primaire de la ZAC.
entraigues cherche la qualité La concession d’aménagement de la ZAC du Plan a été prorogée pour achever le
programme des équipements de la ZAC, notamment sur la voie principale (busage
des ossés, création d’une piste cyclable, etc.). Lancée en 1998, d’une supercie
de 92 ha, cette ZAC compte 16 entreprises. Il reste trois lots (20 000 m²) à
commercialiser.
les zac à l’étuDe Le cabinet d’étude PMC a réalisé une étude de positionnement économique des
zones d’activités. Elle s’articule autour de trois phases : diagnostic économique
territorial et analyse du marché des ZAE, hiérarchisation des projets et dénition
d’une stratégie d’intervention, réalisation de ches pré-opérationnelles. Les
conclusions de l’étude ont largement impacté l’élaboration du volet économique du
Scot du bassin de vie d’Avignon.
fontcouVerte assure sa promoL’association du pôle d’activités de Fontcouverte s’appuie sur un collecti de 110
entreprises adhérentes. Véritable interace entre les entreprises et les pouvoirs
publics, l’association publie un bulletin bimensuel qui recense les initiatives
des entreprises. Elle ait paraître chaque année un annuaire des entreprises de
Fontcouverte. Enn, elle gère la signalétique de la zone et veille à l’amélioration
de la sécurité et de l’entretien de l’environnement. En 2010, le Grand Avignon a
participé à son nancement à hauteur de 11 000e.
37 Rapport d'activité 2010
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
L’année 2009-2010 aura été marquée par le développement de l’activité théâtrale,
avec notamment l’ouverture de classes à horaires aménagés au collège Viala
en 6e et d’une classe en 5e dans le même collège. Une comédienne proessionnelle
a été recrutée pour accompagner les élèves dans leur parcours de découverte.
Le Conservatoire se prépare au développement d’un cursus amateur de 3e cycle.
Ce projet était lié à l’acquisition de nouvelles salles de cours, ce qui est désormais
possible grâce à l’acquisition de la chapelle Tomasi. Sa complète rénovation, prévue
en 2010-2011, permettra la mise en place d’une régie didactique (son et lumière).
“Les Rencontres du Conservatoire” s’inscrivent dans cette dynamique.
Elles permettent aux élèves de bénécier, durant le estival d’Avignon, d’une ore
pédagogique et artistique extrêmement dense durant près de trois semaines.
Initié en 2008-2009, le projet de partothèque (catalogage puis mise à disposition
de partitions) prend orme. Une salle est désormais dédiée à cette activité,
une personne a rejoint le pôle médiathèque-partothèque, une autre complètera
le dispositi à la rentrée prochaine.Enn, une nouvelle politique tariaire a été instaurée, visant à dégager un tari
moyen entre les diérents prix pratiqués par les établissements avant le transert
vers le Grand Avignon (Avignon, Le Pontet, Morières).
trois Départements, une seule communication
La communication du Conservatoire a vécu une année charnière en 2010 avec
la mise en place d’une charte graphique et la création de nombreux outils
indispensables : le guide du conservatoire, le dossier d’inscription et le suivi de
scolarité, la plaquette de la saison artistique, les aches en quadrichromie, etc.
saison artistique 2010 :plus D’une centaine De renDez- Vous
Le Conservatoire en tant qu’établissement d’enseignement artistique est également
un lieu de diusion, de création et d’accueil. La saison artistique 2010 s’est inscrite
dans une volonté de mettre en avant la richesse du travail réalisé par l’équipe
pédagogique et les élèves du Conservatoire. En ce sens, le projet de saison artistique
et d’activités pédagogiques a privilégié la transversalité entre les diérents champs
disciplinaires du conservatoire, la réactivation des pratiques collectives en particulier
des classes d’orchestres en mettant chaque ois que possible les élèves en situation
artistique. Pour cette deuxième saison, un grand choix de spectacles, tant par le
nombre de dates proposées que par la diversité des spectacles réalisés en musique,
chant, plus d’une centaine de rendez-vous ont été proposés avec des temps orts
pour chacune des disciplines artistiques et des partenariats ructueux avec certaines
institutions culturelles présentes sur le Grand Avignon.
La saison 2010 aura accueilli 12 858 spectateurs dont 3617 à l’Amphithéâtre
Mozart, 3332 à l’auditorium communautaire du Pontet, 1487 lors des Scènes de
Château au Château de Fargues et 4872 sur les lieux de maniestations partenaires
où se sont produit les élèves et proesseurs du Conservatoire (Opéra théâtred’Avignon, salle de spectacle du Thor, salle d’honneur de l’Hôtel de Ville, cloître Saint
Louis, musée du Palais, etc.).
Le personnel du CRR est composé
de148 personnes.Elles sont réparties danstrois équipes (pédagogie,administrative, technique).
Guid Con rv toir 010 .indd 1 /06/10 14:53: 5
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
une première réussie pour les nuits De l’a Vent Du 26 novembre au 19 décembre 2010, 13 concerts ont été donnés dans
13 communes du Grand Avignon pour une première grande maniestation culturelle
intercommunale : les Nuits de l’Avent. Un répertoire très diversié a été proposé
au public : musique baroque, opéras et opérettes, chants traditionnels provençaux,
musique latine, etc. Gratuites mais réservées à l’avance, les 2 700 places proposéessur l’ensemble des concerts ont toutes trouvé preneurs. D’après un sondage
à l’issue de la maniestation, le public a plébiscité la ormule : dans 97 % des cas,
les spectateurs sont repartis la tête emplie de sons harmonieux (66 % jugeant
les concerts très satisaisants, 31 % satisaisants). Une première réussie au-delà
des espérances pour les Nuits de l’Avent, désormais inscrits au calendrier des
maniestations du Grand Avignon.
Du 26 novembre au 19 décembre 2010, 13 concerts ont été donnés dans 13 communes du Grand Avignonpour une première grande maniestation culturelle intercommunale : les Nuits de l’Avent
action culturelle
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
Le Grand Avignon est engagé de longue date dans une réexion sur la place des transports en commundans l’agglomération et dans la recherche de l’ore la plus adaptée et la plus attractive possible, pourrépondre au mieux aux besoins quotidiens de chacun. C’est dans cette perspective qu’avec son projet
de tramway associé au développement du réseau de bus, le Grand Avignon entend orir à ses habitantsdes conditions de déplacements acilitées et une qualité urbaine renouvelée.
Le tramway s’avance…Dans la continuité des études de aisabilité lancées en 2009, l'année 2010 a été
décisive pour l'évolution du réseau de transports collectis du Grand Avignon. Forts des
enseignements collectés lors de la phase de concertation de juin 2010, les élus du Grand
Avignon ont opté à l’unanimité pour un projet de tramway sur er adapté à la taille
de l’agglomération (conseil d’agglomération du 27 septembre 2010).
Plusieurs agglomérations de taille moyenne, comparables à celle du Grand Avignon,
ont opté pour cette solution. Il s’agira d’un projet de tramway court (avec des rames
de 18 à 24 mètres contre 30 à 40 mètres actuellement). Moins onéreux parce que doté
d’équipements technologiques plus simples, le utur tramway soignera son image
« design » pour armer rapidement son identité. Dans sa globalité, le projet se déclinede la manière suivante : une ligne A de 9.6 km environ pour 12 stations décomposée
en deux tronçons : un tronçon prioritaire Gare du Pontet – Porte de l’Oulle de 7.5 km
environ et 11 stations ; un tronçon complémentaire Porte de l’Oulle – Villeneuve lez
Avignon de 2.1 km environ et 1 station, une ligne B de 5.1 km environ pour 10 stations
du centre historique d’Avignon au quartier Saint-Chamand. D’autres équipements
complèteront le dispositi : un Centre d’Exploitation et de Maintenance (CDEM) aussi
appelé atelier-dépôt situé à l’extrémité Nord de la ligne A, sur le site de La Gare
du Pontet ou autre site alternati ; des pôles d’échanges et des parcs relais.
Laissez-voustransporter
46 Rapport d'activité 2010
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
… et transforme L’organisation et L’efficacité des trans-ports en commun Outre le tramway, le Grand Avignon juge prioritaire d’intervenir sur deux autres actions
ortes :
- Dès 2012, poursuivre le développement du réseau bus et déployer les services
de transport en bus sur les lignes les plus réquentées.
- Veiller à coordonner ces actions dans le cadre du utur Plan de Déplacements
Urbains.
A savoir :
• Poursuivre le développement de sites propres ou protégés pour les bus dans
les secteurs les plus engorgés, en réalisant des aménagements de nature à
avoriser les transports collectis.
• Développer et créer des pôles d’échanges avec les autres réseaux de
transports collectis, et des parcs relais.
• Développer une offre en transports collectifs adaptée aux transformations
urbanistiques de la ville.
• Mettre en place une politique cohérente en matière de stationnement etcirculation automobile en lien avec le développement du réseau tramway-
bus.
• Poursuivre une politique volontariste en matière des modes doux vélos et
marche à pied.
projets en cours
Le projet de tramway, s’il reste isolé, n’aura pas l’impact espéré en matière
de fuidication du trac. D’autres projets sont en cours pour améliorer les déplacements
des habitants :
- Dans la cadre de la réouverture de la ligne TER Avignon-Carpentras en 2015
et du développement du réseau bus du Grand Avignon dès 2012, un pôle d’échange
multimodal sera réalisé au Pontet.
- Dans le même état d’esprit, l’aménagement des rues Carreterie et Thiers permettant
la mise en place d’un système de navettes de petite taille permettra de mieux
desservir le centre historique d’Avignon.
- La réalisation et l’aménagement du pôle d’échanges bus Saint Lazare acilitera
l’organisation du nouveau réseau de bus du Grand Avignon mis en service en 2012.
changement de Lignes Durant l’été 2010, plusieurs lignes ont été modiées :
- Les lignes régulières du réseau dans l’intra-muros d’Avignon ont été remplacées
pendant les après-midis par une navette de petit gabarit, idéale pour laisser la place
aux animations de rue pendant le estival.
- Les lignes 28 et 31 ont été transormées en Mobilobus pendant la période estivale.
- Une ligne dédiée aux campings de la Barthelasse a été mise en place.
En septembre 2010, la ligne 16 a gardé son rythme estival, évoluant en ligne urbaine
et irriguant l’avenue de la deuxième DB sur la commune des Angles.
En décembre, les lignes 3 et 7 ont été renorcées en heure de pointe et période scolaire :
un bus toutes les 12 minutes sur la ligne 3, un bus toutes les 15 minutes sur la ligne 7.
Un renorcement du cadencement qui s’explique par la nécessité de répondre à une
augmentation de la réquentation.
47 Rapport d'activité 2010
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
une fréquentation “record”Record à battre ! En 2010, la réquentation du réseau a dépassé pour la première
ois les 9 millions de voyages (9 010 451 précisément), soit une progression de 4 %
par rapport à 2009. Cette orte progression se concentre essentiellement sur les lignes
4, 3 et 7 (50 % de la croissance à elles seules !). La navette des Italiens est toujours plus
appréciée, avec une augmentation de 50 %.
v éLopop, Le vent en poupe Dans la oulée du lancement réussi des vélos en libre service pendant le estival, l’année
2010 a été marquée par une orte progression de la réquentation, avec près de 50 000
locations. Plus de 4 000 personnes utilisent chaque mois ce service dont 70 % d’abonnés.
Le Grand Avignon cherche à élargir le secteur de mise à disposition des vélos. De mai
à septembre, l’opération « Vélopop s’invite chez vous » a permis de tester deux quartiers
(Hôpital et Banasterie) avec une station temporaire. L’opération sera renouvelée dans
d’autres secteurs de l'agglomération.
Le grand a vignon met en avant ses atouts La Communauté d’agglomération a proté de certaines initiatives pour mettre en avant
ses savoir-aire :
- Le pôle d’échanges Kennedy dont les travaux ont été achevés au début de l’année
2010 accueille désormais 3 000 voyageurs chaque jour. Ce nouvel espace a été
conçu pour améliorer l’accessibilité des personnes handicapées.- Le Grand Avignon a communiqué sur les vertus de la multimodalité : bus, Vélopop,
Baladine et Mobilo’bus. Un concentré de nos nouveaux modes de déplacements,
plus soucieux de l’environnement.
- Baladines de Noël en partenariat avec l’opération “Les stewards de Noël” organisée
par la ville d’Avignon.
Le parc des bus s’agrandit Le Grand Avignon a acquis 7 bus supplémentaires en 2010 de la marque Solaris an
de renouveler son parc et améliorer ses perormances environnementales. Ces bus ont
été mis en service en avril 2010.
Le Grand Avignon a remis à neu un de ses bus pour le coner à l’association « Amitié et
entraide ranco-marocaine », oeuvrant dans le domaine humanitaire dans ce pays. Le bus
circule désormais tous les jours aux alentours de Tizi Ouasli, dans la périphérie de Meknès
dans le Moyen Atlas et permet le transport scolaire des enants de la région.
48 Rapport d'activité 2010
En 2010, la réquentation duréseau a dépassé pour la première
ois les 9 millions de voyages.
L’année 2010 en un cLin d’œiL
• le dépôt le 8 octobre 2010d'un dossier de candidatureau deuxième appel à projets“transports urbains” hors Ilede France dans la poursuitedu Grenelle de l’environnement.
• La majoration du tauxdu versement transportà 1.80 % à compter du1er janvier 2011 sur l’ensembledu territoire du Grand Avignon,conormément à l’articleL2333-67 du Code Généraldes Collectivités Territoriales.
• La saisine de la CommissionNationale de Débat Public.
• La poursuite des études
opérationnelles et le lancementd'une étude sur les scénariosd'organisation de la MaîtriseOuvrage du projet de tramway.
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
La loi d’orientation et de programmation pour la ville et la ré-novation urbaine du 1er août 2003 défnissant le CUCS commele successeur du contrat de ville (2000-2006), le Grand Avignona déclaré d’intérêt communautaire le contrat dans le cadre de sa
compétence “politique de la ville” (délibération du 22 décembre2006). Prévu jusqu’au 31 décembre 2009, le CUCS a été pro-longé d’un an par le gouvernement. L’année 2010 a été consacrée
à l’évaluation du contrat pour la période 2007-2010 ainsi qu’au
lancement de réexions sur les utures contractualisations. Dansun contexte politique partenarial compliqué, l’équipe opération-nelle du CUCS a ait l’objet d’une restructuration interne et a vu seseectis être réduits. Touteois, elle a garanti l’accompagnement
des opérateurs de terrain. L’équipe opérationnelle est basée au siègeadministrati du Grand Avignon, situé à Agroparc, depuis octobre2010.
Les missions du cucsL’équipe opérationnelle, composée d’un che de projet, d’agents de développement
et d’une assistante administrative, assure le pilotage et la contractualisation
des projets. Elle met en œuvre plusieurs orientations stratégiques :
- Participation à la conception, au pilotage, à la mise en œuvre et au suivi du CUCS.
- Coordination et accompagnement des porteurs de projets.
- Suivi, bilan et évaluation.- Développement et animation des partenariats.
- Animation de la relation à la population.
- Gestion administrative et nancière des projets.
Rapport d'activité 2010
Faire reCuLerl'exclusion sociale
50
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
une intervention cibLéeLe CUCS identie en amont les quartiers les plus en diculté. Avignon et Le Pontet
sont les deux communes concernées par le CUCS. Les données socio-économiques
mettent en relie les dicultés importantes dans les quartiers déavorisés du Grand
Avignon :
- Un taux de chômage bien au-delà de la moyenne nationale (33,3 %).- Une population très jeune et non diplômée.
- Une population pauvre et précarisée (64,5 % de ménages non-imposés
sur le revenu en 2005 et 31,1 % de bénéciaires de la CMU en 2006).
un soutien financier de 271 295 € en 2010Le Grand Avignon a investi 271 295 € dans les quartiers identiés CUCS. En dehors
de ce nancement dérogatoire, le Grand Avignon a investi 275 522 € de crédits
relevant du droit commun. 49 projets ont été soutenus. L’emploi (insertion sociale et
proessionnelle), l’éducation et la prévention de la délinquance ont été les thémati-
ques principales de l’année écoulée.
Répartition des fnancements par thématiques
Participationdu Grand Avignon
CUCS
ParticipationGrand AvignonDroit commun
Nombre de projetsfnancés par
le Grand Avignon
Nombrede projetsau total
Fonctionnement(2010)
221 295 275 522 44 133
Avignon 196 147 275 522 36 123
Le Pontet 25 148 0 8 10
Investissement (2010) 50 000 0 5 6
Avignon 50 000 0 5 6
Le Pontet 0 0 0 0
TOTAL 271 295 275 522 49 139
51 Rapport d'activité 2010
Insertion : 33%Santé : 1%Prévention de la délinquance : 22%Intégration, lutte contre les discriminations : 1%Promotion de la amille : 3%Accès à la culture : 7%Ingéniérie : 6%Habitat : 1%Éducation : 26%
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
Le pLie prend un accent européen L’année 2010 a été marquée par la création du pôle Europe au sein de la direction
solidarité Urbaine du Grand Avignon. Ce nouveau service assure l’ensemble
de la gestion liée à l’intervention du Fonds Social Européen (FSE) dans le cadre
du Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE). Ses mission sont donc de gérer
la subvention globale tri-annuelle accordée au Grand Avignon (5 M€) et les dossiers
individuels de subventions auprès des opérateurs, essentiellement associatis,œuvrant dans le cadre du PLIE.
Le PLIE du Grand Avignon a pour objecti de stabiliser sur des emplois durables
des personnes qui en étaient jusque-là écartées du ait de dicultés sociales et
proessionnelles. Les principaux types d’opérations menées sont :
- l’accompagnement à l’emploi,
- l’animation du dispositi,
- la mise en situation de travail en action collective d’insertion
et en chantier d’insertion,
- la ormation,
- l’accès à l’emploi,
- les aides à la mobilité.
2010 a permis l’engagement de Fonds Social Européen à hauteur de 1 559 121 €, au
prot de 23 opérations destinées aux adhérents du PLIE.
Ces derniers peuvent ainsi suivre un parcours individualisé d’insertion dont la nalité
est de le retour ou la mise à l’emploi.
C’est grâce à l’eort conjugué de l’Union européenne, des signataires du PLIE
et de l’ensemble des opérateurs que le bilan du PLIE pour l’année 2010 s’établit,
en quelques chires, à :
1 026 adhérents accompagnés vers et dans l’emploi
210 sorties à l’emploi ou en ormations qualiantes
25mois de durée moyenne d’un parcours aboutissant à l’emploi
4 566 jeunes reçus à La mission LocaLeLe Grand Avignon apporte, par ailleurs, un soutien renorcé à la Mission locale
jeunes qui prend en charge les jeunes de 16 à 25 ans en dicultés sociales.
En 2010, 4 566 jeunes ont été reçus dont 1985 pour la première ois, soit 6,5 %
de plus par rapport à 2009. La Mission locale a reçu une subvention de 253 000 €.
La Mission locale assure plusieurs permanences dans Avignon (Rocade, centre ville,quartiers Ouest, Est, Sud, Monclar et Montavet) ainsi que dans les communes
du Grand Avignon (Le Pontet – y compris le centre pénitentiaire -, Vedène,
Entraigues, Morières). Un poste de chargé des relations avec les entreprises
a été créé ; 229 entreprises ont été démarchées en 2010. 1 105 jeunes ont été suivis
sur des parcours individualisés vers l’emploi.
L’accompagnement vers l’emploiest une priorité pour le GrandAvignon.En 2010,
710 000 eont été consacrés au nancementd’associations oeuvrant dansce sens.
52Rapport d'activité 2010
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
La Communauté d’agglomération vise un double objecti : assurer la meilleurecollecte qu’il soit sur l’ensemble du territoire tout en cherchant à développer
le tri sélecti. Elle s’emploie à mieux protéger le milieu naturel et à améliorerle cadre de vie des habitants.
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
R 60 364 tonnes d'ordures ménagères incinérées(- 2,1 % par rapport à 2009)
R 3 387 tonnes d'emballages ménagers recyclables (stable)
R 2 318 tonnes d'emballages verre (- 2,3 %)
R 1 218 tonnes d'emballages carton (DEIC) (comprenantles cartons des commerçants et de la déchèterie deLa Courtine)
R 28 197 bacs roulants (régie)
R 13 181 bacs roulants (contrat de maintenance)
R 230 colonnes à verreR 33 colonnes multi-matériaux
R 22 603 tonnes déchèteries
R 125 agents (Personnel)
R 49 véhicules
Sur les 13 communes de l’agglo, quatre ont confé leurs compétences à un syndicat mixteintercommunal de collecte et de traitement des ordures ménagères (SMICTOM Rhône-Garrigues,à savoir Les Angles, Rocheort-du-Gard, Villeneuve-lez-Avignon, Saze). Quatre autres communessont en régie directe avec le Grand Avignon (Avignon, Morières-les-Avignon, Caumont-sur-Durance,
Entraigues).Les cinq dernières ont ait le choix de confer cette prestation à des entreprises privées(Le Pontet, Vedène, Jonquerettes, Saint-Saturnin-lès-Avignon, Velleron).
Rapport d'activité 2010
Le grand avignonvise l’excellence
54
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
Evolution générale 2009 - 2010 du tonnage des déchets par commune
Orduresménagères Tri sélecti Verre
AVIGNON -1,94 % -1,81 % -1,74 %
LE PONTET -6,89 % 1,98 % -2,48 %
VEDENE -0,57 % -2,96 % -0,88 %
SAINT SATURNIN 0,28 % 5,25 % -0,87 %
MORIERES 0,30 % 1,55 % -1,63 %
CAUMONT -1,19 % 3,10 % -8,15 %
JONQUERETTES 0,28 % -0,14 % -7,06 %
VELLERON -0,78 % 8,20 % -5,28 %
ENTRAIGUES 1,35 % 4,82 % -4,61 %
diminution des déchets résidueLs Le tonnage des déchets résiduels est en diminution d’environ – 2 % sur l’ensemble
des communes vauclusiennes du Grand Avignon. La baisse des ordures ménagères est
signicative sur la commune du Pontet, liée à la diminution des réquences de collecte
et au renorcement de la conteneurisation n 2009. Par logique ricochet, on observe
une hausse importante du tonnage des déchets valorisables (verre, déchets recyclables
issus du tri sélecti).
La coLLecte des objets encombrants Depuis 2004, la ville d’Avignon a transéré la collecte des objets encombrants à la
Communauté d’agglomération. Cette collecte s’eectue au porte à porte, sur ren-
dez-vous pour les personnes qui ne peuvent se rendre à la déchèterie : intramuros
du lundi au samedi matin ; extramuros du lundi au vendredi matin.
En moyenne, près de 30 interventions sont réalisées chaque jour, englobant une
partie des enlèvements de dépôts sauvages. Depuis le 1er janvier, tous les mardis
après-midi, la collecte des encombrants est assurée sur la commune d’Entraigues.
La coLLecte évoLue
au Pontet
En octobre 2010, la collecte desordures a évolué au Pontet grâceà la mise à disposition gratuitede conteneurs individuels danschaque oyer. Les objectis decette nouvelle organisation :participer à la propreté urbaine enévitant les dépôts sur le domainepublic de sacs qui sont souventéventrés par les animaux errantset améliorer les conditions de tra-vail des agents chargés de la col-lecte. Enn, la capacité de cesconteneurs a permis la réductiondu nombre de passages des ca-mions bennes, et par la mêmeoccasion, des nuisances sonoresqu’ils engendrent. Cette démarches’inscrit donc pleinement dans laprise en compte des impératis dela protection de l’environnement
et du développement durable.
R
55 Rapport d'activité 2010
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
trois ambassadeurs du tri Le tri est un combat de longue haleine. Pour relever le dé, le Grand Avignon dispose
de trois ambassadeurs du tri qui ont mené les actions suivantes tout au long de
l’année 2010 :
- Mise en place de 157 bacs sélectis et 161 bacs papier.
- Sensibilisation dans les établissements scolaires (110 interventions).- Stand d’inormation sur le tri sélection à l’occasion de la journée de l’environne-
ment à Avignon (Parc des Libertés).
- Stand d’inormation sur le tri sélecti lors de la oire d’Avignon.
- Stand d’inormation sur le tri sélecti pour la semaine du développement durable
en collaboration avec le service environnement de la mairie d’Avignon.
- Communication au porte à porte auprès de 5 620 oyers.
- Etude sur l’installation de colonnes d’apport volontaire avec opération de commu-
nication.
- Suivis de collecte sélective.
la ColleCte dans les Communes du gard La collecte et le traitement des déchets pour les quatre communes du Gard (Les
Angles, Rocheort-du-Gard, Saze, Villeneuve-Lez-Avignon) sont gérés par un syn-
dicat mixte intercommunal de collecte et de traitement des déchets ménagers : le
SMICTOM Rhône-Garrigues.
Le SMICTOM est exclusivement nancé par la TEOM (Taxe d’enlèvement des ordures
ménagères). Le Grand Avignon collecte cette taxe et la reverse au syndicat mixte
pour les 4 communes gardoises. En 2010, celle-ci s’élevait à 4 749 168 €.
R 5 990 tonnes de déchets non recyclables(+ 1,86 % par rapport à 2009)
R 1 040 tonnes de déchets recyclables(- 1,13 % par rapport à 2009)
R 987 tonnes de verre (- 6,48 % par rapport à 2009)
R 768 tonnes de journaux, revues, magazines(- 1,72 % par rapport à 2009)
R 31 954 bacs roulants
R 37 personnes dont
31 assurant le service collecte
R 15 véhicules
Tonnages collectés pour les 4 communes adhérentes au Grand Avignon en 2010
Non
recyclables EMR* FFOM** VERRE
Journaux,revues,
magazines
2009 5881 1 052 1 564 1055 781
2010 5 990 1 040 1 725 987 768
* Emballages Ménagers Recyclables** Fraction ermentescible des ordures ménagères
Le syndicat dispose de deuxdéchèteries (Aramon et LesAngles), soit
1 déchèterie pour
20 000habitants
en moyenne.
Õ
Le SMICTOM
déveLOppe Sa COM’
Organisation de réunionspubliques, ormation despersonnels communaux,distribution d’un journal,inauguration de l’unité detransert – compostage, animationau lycée Jean Vilar de Villeneuvelez Avignon et participationà l’Eco-Forum des Angles, leSMICTOM Rhône-Garrigues a mis
en place tout au long de l’annéedes actions de communicationvisant à mieux inormer lapopulation sur la collecte et letraitement des déchets.
57 Rapport d'activité 2010
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
La première étape est en cours de réalisation. Elle s’appuie sur un pré-diagnostic réalisé
avec l’ensemble des services du Grand Avignon. Le diagnostic territorial sera présenté
pour approbation au Conseil Communautaire au cours de l’année 2011.
priorité au développement durable
Entre 2001 et 2009, le Grand Avignon a relevé le dé de mettre en place les servicesopérationnels avec pour objecti de transérer certaines compétences des communes vers
la Communauté d’agglomération. En voici la liste exhaustive :
- l’aménagement des zones d’activités,
- le développement économique,
- les transports urbains,
- la construction et la gestion des bâtiments d’intérêt communautaire,
- la production, la distribution et le contrôle de qualité de l’eau potable,
- la gestion de l’assainissement individuel et collecti,
- la prise en compte des eaux pluviales dans les projets d’aménagement,
- la collecte et le traitement des déchets ménagers,
- l’inormation et la sensibilisation des habitants aux risques majeurs naturelset technologiques.
61 Rapport d'activité 2010
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
Jusqu’en 2009, les services ont intégré dans leurs projets les principes d’un
développement durable sans pour autant veiller à optimiser les liens entre les diérents
services. Dès 2009, une mission transversale a corrigé ce petit déaut. Elle est rattachée
à la Direction Générale, l’ensemble des sujets traités par les services du Grand Avignon
est examiné en commission “développement durable, environnement et déchets”.
Cette commission est composée d’élus communautaires particulièrement sensibles
à la gestion des risques sanitaires, environnementaux et à la qualité de vie dansles projets d’aménagement du Grand Avignon. Le Grand Avignon veille à intégrer
les recommandations de l’agenda 21 dans ses politiques d’aménagement du territoire.
Il a désigné un chargé de mission unique pour mettre en application cette volonté
politique. Elle repose sur les recommandations de la conérence de Rio, ondée
sur les piliers du développement durable : concilier le développement économique
avec la protection de l’environnement et la prise en compte des besoins des habitants
en terme de qualité de vie territoriale, sociale et culturelle.
62Rapport d'activité 2010
En 2010, la commission développement durable, environnement
et déchets a examiné de près les actions suivantes :
aCtions liées aux déplaCements- Lancement du projet de Tramway
- Extension des stations de Vélopop
- Inauguration du pôle multimodal du Cours Kennedy
- Promotion des plans de déplacement inter-entreprises, dans le cadre d’une convention
passée entre l’ADEME et la CCI principalement sur Avignon Nord et Agroparc.
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
habitat, le volet 2 du programme loCal de l’habitat (plh) prend forme Dans son discours de clôture du séminaire organisé par la Communauté d’agglomé-
ration pour l’élaboration de son 2èmePLH (1er avril 2010), Marie-Josée Roig, Présidente
de l’institution, adopte un ton direct : « Bien loger l’ensemble des habitants du Grand
Avignon, c’est une tâche qui n’est malheureusement pas encore totalement accomplie.
Car les besoins sont toujours là, nombreux, pressants, et rendus nécessaires par la pression
démographique importante dans une région qui attire toujours plus nos concitoyens ».
Le premier PLH a été une réussite. « La programmation de logements sociaux, par
exemple, est régulièrement montée en puissance, avec un taux de réalisation des objec-
tis sur 5 ans porté à 90 %. Ces dernières années, nous avons même dépassé les objectis
annuels que nous nous étions fxés » , assure la Présidente.
Dans un contexte socio-économique de pression sur les prix de l’immobilier, rendant
l’accession à la propriété ou à la location très dicile pour les personnes en diculté et
notamment les jeunes, le PLH se doit de jouer un rôle régulateur en :
- suscitant une ore nouvelle répondant aux besoins de la population,
- limitant le départ de jeunes ménages à la recherche de logements à prix
abordables,
- mobilisant tous les acteurs de la chaîne du logement, par des partenariats
renorcés avec les communes, avec les opérateurs publics ou privés et l’ensemble
des institutions concernées,
- inscrivant enfn notre politique du logement dans une optique de qualité
du bâti et d’aménagement durable, soucieuse des économies d’espaces et de la
nécessaire réduction des déplacements.
L’un des objectis du PLH « doit conduire à une meilleure répartition des logements
sociaux sur l’ensemble de l’agglomération » , assure Marie-Josée Roig. Il s’agit de répon-
dre au mieux aux attentes de nos concitoyens. « Je pense d’abord à ceux d’entre eux qui
vivent dans des logements dépourvus du moindre conort de base. Je pense aux personnes
âgées mal logées ou logées dans des conditions précaires. Je pense aux jeunes qui entrent
dans la vie active. Je pense enfn à la prise en compte de la croissance démographique et
à l’accompagnement du développement économique de notre territoire. Il est impossible
d’attirer de nouvelles entreprises, lorsque l’on ne dispose pas des logements nécessaires pour accueillir leurs employés » . Autant d’éléments à prendre en compte pour écrire un
document d’urbanisme à la hauteur des besoins. « C’est en grande partie la question du
logement qui détermine l’équité de notre modèle social et la qualité de vie de nos conci-
toyens. Le second PLH du Grand Avignon devra nous permettre de répondre à tous ces
enjeux » , conclut Marie-Josée Roig.
Pour améliorer le cadre de vie de tous, il est indispensable de réduire les inégalités à leurs racines.
Le Grand Avignon et ses partenaires s'y emploient au quotidien.
mieUx rÉPartirl’ore de logement
« La programmation de loge-
ments sociaux est régulière-
ment montée en puissance,
avec un taux de réalisation des
objectis sur 5 ans porté à 90 %.
Ces dernières années, nous
avons même dépassé les
objectis annuels que nous
nous étions fxés »
Marie-Josée Roig
Présidente du Grand Avignon
65 Rapport d'activité 2010
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
monClar poursuit sa rénovation L’Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU) accompagne depuis 2004 le
Grand Avignon pour transormer durablement le quartier de Monclar.
L’année 2010 a été celle de l’aboutissement de nombreux travaux engagés depuis
2004. L’avenue majestueuse qui traverse le quartier a été réaménagée et livrée en
décembre 2010 : elle redonne sa dimension urbaine et sociale à cet espace multi-
usages. Piétons, automobilistes, cyclistes et orains y ont retrouvé leur place.
Des travaux de voirie et d’aménagement des espaces publics ont été lancés sur
l’ancienne place Jean-Philippe Rameau.
A la suite des ateliers de concertation avec les habitants, les travaux sur les espaces
résidentiels de Montmajour, Parc Monclar et Paul Silve ont été lancés.
De son côté, l’OPH de la ville d’Avignon a achevé les travaux de construction des 26
logements collectis de l’avenue Martelange, à la grande satisaction des habitants.
Des travaux de réhabilitations ont été engagés sur les résidences Montmajour, Paul
Silve et Parc Monclar.
démolition - reConstruCtion au pontetL’opération « démolition-reconstruction » des tours Jore au Pontet avance.61 logements sociaux sont concernés. Un premier bâtiment de 16 logements sociaux
a été livré en juin 2010, permettant le relogement des derniers occupants des tours.
La démolition sera rendue possible lorsque tous les habitants des tours auront été
relogés.
opération de renouvellement urbain (oru) à a vignon La cité Guillaume Apollinaire a été reconstruite sur site en 2010. Désormais,
la Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation,
du travail et de l’emploi Paca y a élu domicile. Elle était installée précédemment
sur la route de Montavet.
AMÉNAGEMENT
DE L'ESPACE
COMMUNAUTAIRE
AMÉNAGEMENT
DE L'ESPACE
COMMUNAUTAIRE
66Rapport d'activité 2010
L’économie et l’emploi sont privi-légiés au cœur de l’ANRU.
139 issions ont été réalisées dans le cadrede la clause d’insertion par
117 personnes dont
58 habitants du quartier.
68 entreprises sontintervenues dans ce programme
de rénovation.
Les19 logements collectis dela résidence Céphée situées surl’ancienne place Jean-PhilippeRameau devraient être livrées enmars 2011
et les 24 logements individuelset collectis de la résidence PetiteOurse en septembre 2011.
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
2010, une année de travaux 12,5 M€ de travaux ont été investis en 2010 pour entretenir, renouveler et
étendre les réseaux de l'Agglomération.
Les réseaux hydrauliques (adduction d'eau potable, assainissement des eaux
usées, eaux pluviales) ont l'objet de toutes les attentions de la part des Services
Techniques du Grand Avignon. En eet, des réseaux bien entretenus, c'est la
garantie de moins de déaillances et de problèmes (inondation, saturation...). Dans ce
domaine les besoins sont énormes et les budgets investis sur toutes les communes
(dégagés à partir des surtaxes de l'eau et de l'assainissement pour les réseaux
d’adduction d'eau potable, et d’assainissement des eaux usées) sont très importants :
- en matière d'eau potable (4 M€) : en plus des travaux de renouvellement de
canalisations vétustes, l'année 2010 a été marquée par le lancement du Schéma
Directeur qui permettra d'aboutir à moyen terme à une meilleure gestion de la
ressource en eau ;
- en matière d'assainissement des eaux usées (5 M€), les mises en séparati
des réseaux et les réhabilitations an de lutter contre les eaux claires parasites,véritables féaux des réseaux d'assainissement ont été massivement poursuivis ;
- en matière d'eaux pluviales (3,5 M€), du simple remplacement d'une grille
ou d'un avaloir cassé à la mise en place de réseau structurant complexe permettant
de prévenir les inondations, les travaux sur le réseau d’eaux pluviales ont permis de
progresser dans le domaine de la sécurité vis-à-vis du risque inondation.
gestion du serviCe de l’eau potable
Communes Mode de gestion ExploitantDate débutdu contrat
Chiffres Clés de l'eau potable pour les 13 Communes
R 14 520 977 m3 d’eau potable produits sur le territoiredu Grand Avignon dans les communes qui ont déléguécette compétence : installations de la Saignonne (Avignonet Morières), des Pélithènes (Jonquerettes) et de Labadier
(Villeneuve et Les Angles).
R 62 153 abonnés.
R 736 km linéaires de réseaux de distribution d’eau potable.
R 37 450 m3 de capacité de stockage d’eau potable (15 réservoirs).
a la Chasse au plomb 430 branchements en plomb ont été supprimés sur les communes de Morières-les-Avignon,
Jonquerettes, Villeneuve lez Avignon et Les Angles pour un montant de 815 000 e.
gestion du serviCe de l’assainissement
Chiffres Clés de l’assainissement pour les 13 Communes R 10 432 343 m3 d’eaux usées ont été acturées en 2010.
R 80 894 abonnés “assainissement”.
R 566 km linéaires de réseaux d’eaux usées strict.
R 244 km linéaires de réseaux unitaires.
R 124 postes de relevage des eaux usées.
R 7 stations d’épuration.
R 865 tonnes de matières sèches (boues d’épuration)produites en 2010.
R 69 tonnes de sable, 91 tonnes de reus de dégrillageet 99 m3 et de graisses ont été récupérés en 2010(Sous-produits de l’épuration).
Communes Mode de gestion ExploitantDate débutdu contrat
Le traitement des boues de Jonquerettes poursuit sa mise en conormité. L’opération
a consisté, dès 2009, à créer 6 bassins de ltres plantés de roseaux. Ces travaux ont
pris n à l’automne 2010. Au printemps 2011, les roseaux renaîtront pour percer la
couche de boue accumulée en hiver. Coût de l’opération : 450 000 €.
Les réseaux d’assainissement sous auto-surveiLLance 43 points de contrôle sont répartis sur le territoire communautaire. Par temps
d’orage, des appareils de mesure permettent d’assurer le bon onctionnement desréseaux. Le système d’alerte a été renorcé par l ’installation de trois pluviomètres
supplémentaires.
autorisation municipaLe et convention spéciaLe de rejet Des actions ont été engagées par le Grand Avignon pour ormaliser les conditions
de rejets d’efuents non domestiques dans les réseaux d’assainissement. L’aide de
l’Agence de l’Eau et l’intervention d’un bureau d’études a permis d’accélérer cette
démarche en 2010. Au cours de l’année écoulée, 18 autorisations municipales de
rejets et 8 conventions spéciales de déversements ont été nalisées.
71 Rapport d'activité 2010
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
un dicrim, c’est quoi ?Il s’agit tout simplement d’un dossier recensant les risques majeurs sur une commune,
visant à inormer les habitants sur l’organisation de l’alerte, les secours, les mesures
de sauvegarde et énumérant les conduites à tenir ace à chaque situation.
Enn, il décrit les dispositis de crise mis en œuvre en cas de catastrophe. Réalisés
par le Grand Avignon en étroite relation avec les communes concernées, s’appuyant
sur les capacités d’expertise du lieutenant-colonel Queyla, che de groupement
du Grand Avignon au SDIS de Vaucluse, les DICRIM sont nancés par le Grand Avignon
dans leur conception et abrication. Cette compétance est supervisé par Xavier Belleville,
vice-président du Grand Avignon délégué aux risques majeurs.
un nouveau dicrim pour Le pontet
8 700 DICRIM du Pontet ont été imprimés en septembre 2010. Plus de 7 000 exemplaires
ont été distribués par la mairie dans les boîtes aux lettres. Le Pontet est la première
commune à bénécier de la nouvelle charte graphique des DICRIM.
une nouveLLe présentationCette dernière est désormais plus claire, plus pratique, plus complète. Elle
renorce les bons réfexes à avoir en cas de catastrophe. La nouvelle charte
graphique permet de mieux localiser les risques (inondations, risque industriel,
transport de matières dangereuses) grâce à l’ajout de cartes. L’intégration
d’inographies très claires permet de mieux appréhender les enjeux et le rôle de
chacun des acteurs.
Les rubriques du DICRIM s’organisent désormais à partir de cet objecti de
clarication. Elles épousent trois axes : avant (qui ait quoi ?), pendant (prise en
compte des risques, les vigilances –crue et météo-, l’alerte, la connaissance des
risques) et après (les assurances, les déclarations de sinistre, la conduite à tenir).
Le Grand Avignon exerce la compétence de protection de l’environnement, et notamment en matière de
prévention et de gestion des risques majeurs. Cet accompagnement se traduit concrètement par la mise
en place des DICRIM (Dossier d’inormation communale sur les risques majeurs, naturels et technologi-
ques) pour l’ensemble des communes de l’agglo. Depuis 2005, 11 DICRIM ont vu le jour. Le dernier en
date a été inauguré en septembre 2010 sur la commune du Pontet.
Prévenir74Rapport d'activité 2010
PRÉVENTION
CONTRE LES
RISQUES MAJEURS
!
n - .in 9 9 9
pour mieux agir
Le 8 janvier 2010, plus de 30 centimètresde neige sont tombés sur la commune duPontet. Une neige très collante qui, avecle vent, a favorisé l’apparition de congèreset de verglas.
Les chutes de neigeLe grand froid
LE RISQUE AU PONTETDes épisodes de grand froid et/ou de fortes chutes de neige ne sont pas toujoursfaciles à prévoir. Rares dans notre région, ils provoquent des perturbationsimportantes car les structures ne sont pas toujours adaptées et la populationpeu habituée.La commune du Pontet a déjà connu des épisodes de grand froid (hiver 1956)et des chutes de neige importantes (hivers 1971 – 2003 – 2010) ou modérées(hivers 1996 – 1999 – 2005 – 2009).
LES MESURES DE PRÉVENTIONPRISES AU PONTETLes services municipaux se tiennent en alerte dès que le niveau 3 de vigilanceest annoncé par Météo France. La Cellule Municip ale des Risques Majeurs et del’Environnement peut être réunie. Elle est en relation permanente avec lapréfecture et les sapeurs-pompiers. La commune du Pontet dispose, dansl’hypothèse de chutes de neige, d’une réserve permanente de 10 tonnes de sel
et 5 tonnes de sable. Son parc automobile est, en outre, composé d’un grandnombre de véhicules permettant au personnel de se déplacer afin de saler etsabler les voies communales. Pour les routes départementales et nationales, elle
reçoit l’aide de services extérieurs comme la Direction Interdépartementale desRoutes Méditerranée (DIR) et le Conseil géneral.
Voirlesconsignesdecomportementspage44.
LES RISQUES NATURELSConnaître les risques
22 23
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
eLargir L’action de prévention Au-delà des DICRIM, le Grand Avignon, soutenu par le SDIS du Vaucluse, a souhaité
élargir son action en visant des publics spéciques.
Les entreprises bénécieront ainsi prochainement d’un guide, réalisé avec le concours
de la CCI, pour sensibiliser leurs salariés.
Les ches d’établissement scolaire sont aussi concernés. L’agglo mettra à leurdisposition prochainement un guide et un mémento pour élaborer des PPMS (Plan
particulier de mise en sûreté). Un support pédagogique destiné aux CM1 et CM2 sur
les risques majeurs est désormais entre les mains des enseignants. Cette démarche
entre en harmonie avec la loi du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile
ayant modié le Code de l’éducation et stipulant : “Tout élève bénéfcie, dans le cadre
de la scolarisation obligatoire, d’une sensibilisation à la prévention des risques et aux
missions des services de secours ainsi que d’un apprentissage des gestes élémentaires
de premiers secours”.
L’air sous surveiLLanceEn signant une convention avec le Grand Avignon, l’association pour la surveillance
de la qualité de l’air de l’Est des Bouches-du-Rhône, du Var et du Vaucluse (ATMOPACA)
a pour mission de participer à la politique de surveillance, de préservation de la qualité
de l’air et de lutte contre les pollutions atmosphériques sur le territoire communautaire.
ATMOPACA suit les recommandations des directives européennes pour mesurer la qualité
de l’air. Les principaux points de mesure de la pollution sont installés à Avignon et au
Pontet, les deux communes les plus urbanisées de l’agglomération. Anticiper le risque
de la pollution ait partie des missions de l’association qui propose des prévisions
à 48 heures.
www.atmopaca.org
75 Rapport d'activité 2010
source : ATMOPACA
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
et La Lumière fut Avignon, Le Pontet et Entraigues ont coné l’entretien, la maintenance et le
renouvellement des équipements d’éclairage public dans les zones d’activités
à des entreprises privées. Plus de 3 000 oyers situés sur des voiries d'intérêt
communautaire sont concernés. Le coût annuel de la prestation est de 346 000 €.
espaces verts chouchoutés
La mise en place progressive d’une gestion centralisée de l’arrosage a entraînéla réalisation des travaux suivants :
- Acquisition d’une station météo : 18 000 a TTC
- Travaux sur diérents sites (variateurs de réquence, remplacement pompes…) :
95 000 € TTC
Plusieurs chantiers d’amélioration et de création des espaces verts ont été menésà bien en 2010 :
- Réaménagement du giratoire de la ZAC des Balarucs à Caumont : 15 464 € TTC
- Réaménagement du giratoire dans la Zone de Fontvert Saint-Tronquet
au Pontet : 29 982 € TTC
- Aménagement paysager du nouveau giratoire Route de Carpentras au Pontet
(travaux réalisés en 2011) : 31 225 € TTC
- Aménagement et plantation d’arbres dans la zone de Fontvert Saint-Tronquet au
Pontet (travaux réalisés en 2011) : 152 537 € TTC
- Aménagement et plantations d’arbres à Entraigues : 20 880 € TTC
nouveaux entretiens d’espaces verts
L’entretien des espaces verts, du curage et du aucardage des bassins et des ossésde rétention s’avèrent être des interventions nécessaires mais coûteuses. Au total, la
communauté a investi 1 358 992 € dans ces opérations.
Si les coûts d’entretien ont notablement baissé, grâce à la prise en charge
de certains sites en régie directe, les dépenses globales ont progressé. Une
augmentation liée à l’intégration de nouveaux sites à entretenir et aux nouvelles
prestations de curage et de aucardage de bassins et ossés de rétention.
entretenir Les bâtiments communautaires La rénovation des équipements du Conservatoire à rayonnement régional a occupé
l’essentiel de l’année 2010 : travaux au Conservatoire de danse, premières études
relatives à la réhabilitation de la salle Tomasi.
Plusieurs études ont été engagées concernant de utures réalisations importantes :
transert du service environnement-déchets sur un nouveau site, extension de la
caserne de gendarmerie de Saint-Saturnin-lès-Avignon. Par ailleurs, les opérations
de maintenance nécessaires sur l’ensemble du patrimoine bâti communautaire ont
été poursuivies, notamment sur le champs captant de la Saignonne ou au restaurant
interentreprises Fontanille sur Agroparc. Enn, l’extension du siège administrati du
Grand Avignon permet à la Communauté d'agglomération de disposer d’un outil de
travail adapté et perormant.
Le Grand Avignon a achetéun broyeur axial
17 600 € pour
améliorer l’ecacité deséquipes d’intervention.
78 Rapport d'activité 2010
5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com