1 Republika e Kosovës Republika Kosova-Republic of Kosovo Qeveria - Vlada – Government Ministria e Administrimit të Pushtetit Lokal Ministarstvo Administracije Lokalne Samouprave Ministry of Local Government Administration Raport për Përmbushjen e Obligimeve të Komunave nga Agjenda Evropiane për periudhën Janar-Qershor 2017
38
Embed
Raport për Përmbushjen e Obligimeve të Komunave …...Arkivore, Hulumtimi Cilësor lidhur me normat sociale dhe Faktorët që ndikojnë dhunën në familje, Vlerësimi i Performancës
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
Republika e Kosovës
Republika Kosova-Republic of Kosovo Qeveria - Vlada – Government
Ministria e Administrimit të Pushtetit Lokal
Ministarstvo Administracije Lokalne Samouprave Ministry of Local Government Administration
Raport për Përmbushjen e Obligimeve të Komunave nga Agjenda Evropiane për periudhën Janar-Qershor 2017
2
Prishtinë, Korrik 2017
Përmbajtja......................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Viti, Prishtinë, Kllokot, Podujevë, Hani Elezi, Shtërpcë dhe Partesh) nuk kanë ndërmarrë ndonjë
veprim të tillë.
2 2
5 5
2 2 21
32
12
1
3
1
0123456
Numri i trajnimeve për të Drejtat e Njeriut
Grafikoni 13: Numri i trajnimeve në fushën e të drejtave
të njeriut sipas komunave
16
19
14
15
16
17
18
19
20
Komunat që e kanë Komunat që nuk e kanë
Rregullorja komunal për mbrojtjen e fëmijëve
Grafikoni 22: Niveli i përgjithshëm i komunave që posedojnë Rregulloren për Mbrojtjen e Fëmijëve
16
Për zbatimin e kornizës ligjore për të drejtat e fëmijëve në 24 komuna ballafaqohen me këto
vështërsi: mungesa e buxhetit, mungesa e zyrtarit për të drejtat e fëmijëve, vetëdijesimi i ulët për të
drejtat e fëmijëve, mungesa e ekspertizës dhe financave etj. Ndërsa, 6 komuna (Podujevë,
Mitrovicë, Fushë Kosovë, Kllokot Kamenicë dhe Hani Elezit) nuk kanë vështirësi në zbatimin e
kornizës ligjore, si dhe 6 komuna (Kaçanik, Leposaviq, Mitrovicë Veriore, Ranillug, Mamushë
dhe Zveçan) nuk kanë ofruar të dhëna.
Numri i përfaqësimit të grave në pozita menaxheriale në të gjitha institucionet në 34
komuna është 419. Ndërsa 2 komunë (Mitrovicë Veriore dhe Shtërpcë) nuk ka ofruar
informacion. Numri i përfaqësimit të grave në komunë, duke përfshirë administratën dhe
Kuvendin e Komunës për 27 komuna është 3213, ndërsa 9 komunë (Mitrovicë Veriore, Pejë,
Shtime, Vushtrri, Fushë Kosovës, Parteshit, Novobërdë, Shtërpcë dhe Zveçanit) nuk kanë ofruar
informacion.
Me qëllim të rritjes së ndërgjegjësimit dhe përmirësimit për të drejtat pronësore të grave, 28
komuna kanë ndërmarrë veprime (fushata sensibilizuese, tryeza, seminare etj), ndërsa 7
komuna (Leposaviq, Skenderaj, Junik, Mitrovicë Veriore, Mamushë, Parteshi dhe Hani Elezi) nuk
kanë ndërmarrë ndonjë veprim të tillë.
Gjatë periudhës Janar - Qershor 2017, janë paraqitur 95 raste të trafikimit me qenie njerëzore
në 8 komuna (Gllogoc, Pejë, Junik, Suharekë, Vushtrri, Prizren, Viti dhe Istog), ndërsa në 28
komuna tjera nuk është paraqitur ndonjë rast i trafikimit me qenie njerëzore. Gjithashtu, 19
komuna kanë siguruar ndihmë për viktimat e komuniteteve pakicë kundër trafikimit dhe
kundër dhunës në familje, ndërsa në 14 komuna (Deçan, Klinë, Leposaviq, Skenderaj, Mitrovicë
Veriore, Obiliq, Gjilan, Vushtrri, Novobërdë, Lipjan, Mitrovicë, Zveçan, Shtërpcë dhe Prizren) nuk
kanë pasur raste të tilla si dhe 3 komuna (Gllogoc, Junik, Kaçanik) nuk kanë komunitete.
Në bazë të raporteve të komunave, shohim se 19 komuna kanë ndarë buxhet për vitin 2017
për mbrojtjen e komuniteteve pakicë, shuma e ndarë është 1,011,927.62 euro, ndërsa 12
komuna (Deçan, Leposaviq, Skenderaj, Mitrovicë Veriore, Suharekë, Mamushë, Malishevë,
3
2632
1612
715
11 9
34
10 123
116
30
10
3443
6 511
32
510
410
26 5 4 6 5
56
0
10
20
30
40
50
60
Deç
an
Gja
kovë
Gllo
goc
Gjil
an
Isto
g
Kaç
anik
Klin
ë
Fush
ë K
oso
vë
Kam
enic
ë
Mit
rovi
cë
Lep
osa
viq
Lip
jan
No
vob
ërd
ë
Ob
iliq
Rah
ove
c
Pej
ë
Po
du
jevë
Pri
shti
në
Pri
zren
Sken
der
aj
Shti
me
Suh
are
ke
Feri
zaj
Vit
i
Vu
shtr
ri
Zveq
an
Mal
ish
evë
Han
i Ele
zit
Mam
ush
ë
Jun
ik
Kllo
kot
Gra
çan
icë
Ran
illu
g
Par
tesh
Gratë në pozitë menaxheriale
Grafikoni 34: Numri i grave në pozitë menaxheriale
17
Vushtrri, Ranillug, Podujevë, Shtërpcë dhe Zveçan) nuk kanë ndarë buxhet, si dhe 5 komuna
(Gllogoc, Junik, Kaçanik, Hani Elezi dhe Partesh) nuk kanë komunitete pakicë.
Rregulloren Komunale për Përdorimin e Gjuhëve Zyrtare e posedojnë 31 komuna. Ndërsa 5
komuna (Leposaviq, Mitrovicë Veriore, Mamushë, Ranillug dhe Zveçani) nuk e posedojnë ende.
Lidhur me këtë, stafin profesional që ka të bëjë me përkthim, 24 komuna kanë rekurtuar
stafin, ndërsa 12 komuna (Gllogoc, Kaçanik, Graçanicë, Obiliq, Suharekë, Mamushë, Malishevë,
Gjilan, Vushtrri, Ranillug, Hani Elezit dhe Zveçan) ende jo.
Gjithashtu, 30 komuna kanë ndërmarrë veprime për të krijuar qasje për shërbime në gjuhët
zyrtare në nivel komunal: kanë përkthyesin, dokumentet në dy gjuhë (serbisht ,shqip) dhe
shërbimet janë në nivel, kanë rregulloren për përdorimin e gjuhëve zyrtare dhe në ueb-faqen e
komunës publikohen dokumente në gjuhë zyrtare që përdoret etj, ndërsa 5 komuna (Juniku,
Mamushë, Ranillug, Malishevë, Hani Elezi) nuk kanë ndërmarrë ndonjë veprim të tillë,
ndërsa komuna e Zveçanit ende nuk ka ueb faqe.
1.7. Mbrojtja dhe Promovimi i Trashëgimisë Kulturore
Lidhur me definimin dhe trajtimin e perimetrave, zonave të mbrojtura, sipërfaqeve të
mbrojtura dhe shenjëzimin e aseteve të Trashëgimisë Kulturore 21 komuna kanë ndërmarrë
aktivitetet si në vijim: shenjëzimin e aseteve të Trashëgimisë, zonave të mbrojtura dhe Kulturore,
ejt. Ndërsa kurse 13 komuna (Leposaviq, Rahovec, Pejë, Junik, Mitrovicë Veriore, Obiliq,
Suharekë, Ranillug, Novobërdë, Partesh, Zveçan dhe Istog) nuk kanë ndërrmarrë asnjë veprim,
si dhe 2 komuna e (Mitrovicës, Shtërpcë dhe Kamenicë) nuk ka zona të mbrojtura.
Planin për Mbrojtjen e Trashëgimisë Kulturore e posedojnë 17 komuna, ndërsa 24 komuna (Klinë, Leposaviq, Pejë, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Skenderaj, Ferizaj, Shtime, Novobërdë, Mamushë, Ranillug, Mitrovicë, Kamenicë, Zveçan, Hani Elezi, Kllokot, Prishtinë, Shtërpcë dhe Partesh) ende jo.
Grafikoni 15: Numri i komunave që posedojnë Planin për Mbrojtjen e Trashëgimisë Kulturore
1718
Plani për mbrojtjen e trashëgimisë Kulturore Komunat që e kanë
Komunat që nuk e kanë :Klinë,Leposaviq, Pejë, Graçanicë,Mitrovicë Veriore,Skenderaj,Ferizaj, Shtime,Ranilug, Novobwrdw,Mamushw,Mitrovicë,Kamenicë, Hani Elezi, Kllokot,Prishtinë, Partesh, Zveçanit
18
Gjatë kësaj periudhe raportuese, numri i shkeljeve në zonat e mbrojtura, në 3 komuna (Deçan, Gjilan dhe Klinë) janë 20 raste, ndërsa në 31 komuna nuk kanë pasur ndonjë rast. Komuna e Deçanit, Klinës dhe Gjilanit të cilat kanë pasur raste të shkeljeve të evidentuara kanë vazhduar procedurat penale ndaj shkelësit të ligjit në mbrojtje të vlerave të trashëgimisë kulturore. Ndërsa në 30 komuna meqë nuk kanë shkelje në zonat e mbrojtura, nuk ka pasur masa të ndërmarra, si dhe 2 komuna (Mitrovicë dhe Kamenicë) nuk
kanë zona të mbrojtura.
Me qëllim të mbrojtjes së trashëgimisë kulturore komunale, pajisjet për monitorimin e sigurisë/instalimi i kamerave të tërësive të trashëgimisë kulturore të Kishës Ortodokse janë vendosur në 17 komuna, ndërsa 1 komunë (Klinë) pjesërisht ka bërë, kurse në 11 komuna (Leposaviq, Pejë, Mitrovicë Veriore, Suharekë, Shtime, Mamushë, Kamenicë, Kllokot, Prishtinë, Partesh dhe Viti) ende nuk janë vendosur, si dhe 6 komuna (Gllogoc, Kaçanik, Junik, Malishevë, Novobërdë, Hani Elezi) nuk kanë kisha ortodokse në komunë. Gjithashtu, prej komunave që kanë Kisha Ortodokse, 9 komuna (Klinë, Rahovec, Graçanicë, Ferizaj, Vushtrri, Gjakovë, Podujevë, Shtërpcë dhe Fushë Kosovë) kanë memorandume bashkëpunimi, ndërsa, 19 komuna (Deçan, Leposaviq, Pejë, Skenderaj, Mitrovicë Veriore, Shtime, Obiliq, Lipjan, Mamushë, Suharekë, Gjilan, Ranillug, Prishtinë, Partesh, Zveçan, Viti, Kllokot, Kamenicë dhe Istog) nuk kanë nënshkruar ndonjë Memorandume të bashkëpunimit për detyrat dhe përgjegjësitë në relacion me mirëmbajtjen e Kishës Ortodokse, si dhe ndërsa 2 komuna (Mitrovicë dhe Prizren) nuk kanë ofruare informatë Gjatë periudhës janar – qershor 2017, 36 komuna kanw ndwrmarrw aktivitete për të përmirësuar dhe rritur koordinimin me ministritë MMPH, MKRS DHE MAPL.
Në kuadër të koordinimit ndër-institucional për mbrojtjen e trashëgimisë kulturore janë
themeluar dhe funksionojnë edhe Këshilli për Fshatin Hoqë e Madhe dhe Task Forca për
Qendrën Historike të Prizrenit. Në komunën e Rahovecit, Këshilli i fshatit për Hoqën e
Madhe funksionon me vendim të kuvendit komunal të komunës prej vitit 2015. Gjatë
periudhës Janar - Qershor 2017, komuna e Rahovecit nuk ka ndërmarrë ndonjë veprim.
11
18
Numri i Shkeljeve
Deçan Gjilan Klinë
Grafikoni 16: Numri i shkeljeve në zonat e mbrojtura
19
Ndërsa, në komunën e Prizrenit, janë siguruar të gjitha fondet dhe materialet për Këshillin e
Trashëgimisë Kulturore për Qendrën Historike të Prizrenit. Dhe kjo e ka bërë këshillin të
jetë më profesional dhe t’i ndjek të gjitha aktivitetet në Qendrën Historike të Prizrenit.
Komuna e Prizrenit ka ndërmarrë këto veprime: secila lëndë në zonë historike dërgohet në
QRTK dhe në Këshillin për trashëgimi Kulturore për tu pajisur me rekomandim dhe
Aktvendim, e pastaj Drejtoria vazhdon me procedurat e dhënies së lejes siç ceket në Ligj për
Qendrën Historike.
Gjatë periudhës raportuese Janar - Qershor 2017, komuna e Prizrenit pas përpilimit të
procesverbaleve dhe dërgimit të aktvendimit shqiptohen masa si: dënime mandatore, inicim
procedurash kundërvajtëse dhe kallëzime penale, ndërsa në 1 komunë (Rahovec) nuk është
ndërmarrë asnjë masë ndëshkuese, për shkak se nuk ka pasur asnjë ankesë për shkelje të
Ligjit për Fshatin Hoçë e Madhe.
Komuna e Prizrenit ka caktuar gjithsejt 4 inspektor: 2 Inspektorë të ndërtimtarisë dhe 2
Inspektorë komunal. Lidhur me këtë, për periudhën raportuese Janar – Qershor 2017, Task
Forca ka bërë identifikimin e objekteve të cilët janë ndërtuar në kundërshtim me Ligjin për
Qendrën Historike.
Gjatë periudhës Janar – Qeshor 2017, 21 komuna kanë organizuar fushata për
ndërgjegjësimin dhe promovimin e përkushtimit më të fuqishëm për mbrojtjen e
trashëgimisë kulturore, ndërsa 15 komuna (Gllogoc, Kaçanik, Leposaviq, Rahovec, Pejë,
Mitrovicë) nuk kanë organizuar ndonjë fushatë të tillë.
Komuna e Prizrenit ka alokuar buxhetin në vlerë prej 57,000€ për Këshillin e Trashëgimisë
Kulturore të Prizrenit, për të mundësuar funksionimin e suksesshëm. Ndërsa, komuna e
Rahovecit ka ndarë buxhet për fshatin Hoçë e Madhe në shumën prej 22, 000 €.
1.8. Liria e Mendimit, Ndërgjegjes dhe Besimit
Mos marrëveshja mes komunës së Deçanit dhe Manastirit të Deçanit, lidhur me tokat dhe
menaxhimin e tyre është zgjidhur me një vendim të Gjykatës Kushtetuese. Megjithëkëtë,
komuniteti i kësaj komune dhe institucionet lokale nuk kanë treguar gatishmërinë për të
mirëpritur këtë vendim, të cilin e kanë kundërshtuar në forma të ndryshme, duke e cilësuar
si vendim të pa drejtë dhe ndërhyrje në punën e autoriteteve lokale.
II. Kriteret Ekonomike
20
2.1. Ekonomia e Tregut
Me qëllim të lehtësimit të procedurave dhe zvogëlimit të barrierave administrative
komunale për të bërit biznes, gjatë periudhës raportuese Janar – Qershor 2017, 27 komuna
kanë ofruar lehtësi të shumta, si: Pa pagesë - regjistrim të bizneseve, uljen e taksave, lehtësi në
regjistrimin e njësive të biznesit, Zyrtarët në Qendrën e Regjistrimit ju ndihmojnë në plotësimin e
formularëve të nevojshëm, për çdo kërkesë të palës etj, ndërsa 9 komuna (Leposaviq, Mitrovicë
Veriore, Mamushë, Kamenicë, Prishtinë, Prizren, Podujevë, Istogu, Parteshit) n nuk kanë bërë
asgjë lidhur me këtë veprim.
Gjatë periudhës raportuese Janar – Qershor 2017, për 30 komuna numri i bizneseve të regjistruara është gjithsej 4923. Ndërsa 4 komunë (Leposaviq, Mamushë, Suharekë dhe Partesh) nuk kanë asnjë biznes të regjistruar. Sa i përket mbylljes së bizneseve, për 28 komuna numri i bizneseve të mbyllura është 677. Ndërsa 4 komunë (Leposaviq, Mamushë, Suharekë dhe Parteshi) nuk kanë asnjë biznes të regjistruar, si dhe komuna e Prishtinës nuk ka ofruar informatë për numrin e bizneseve të regjistruar dhe te mbyllur. Sa i përket ndarjes së buxhetit të veçantë për subvencionimin e bizneseve, është raportuar se 7 komuna kanë ndarë buxhet në shumë prej 753,000.00 euro, ndërsa 3 komuna (Kamenicë, Mitrovicë, Fushë Kosovë) kanë ndarë buxhet mirëpo nuk kanë ofruar informacion për shumën e ndarë, si dhe 26 komuna (Deçan, Gllogoc, Klinë, Leposavië, Rahovec, Pejë, Skenderaj, Junik, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Obiliq, Shtime, Novobërdë, Suharekë, Mamushë, Lipjan, Gjilan, Ranillug, Partesh, Prishtinë, Viti, Istog, Podujevë, Hani Elezit, Shtërpcë dhe Kllokot) nuk kanë ndarë buxhet. Gjithashtu, në 21 komuna janë funksionale Qendrat për promovimin e bizneseve, ndërsa në 15 komuna (Klinë, Leposaviq, Pejë, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Mamushë, Vushtrri, Ranillug, Ferizaj, Prizren, Partesh, Prishtinë, Fushë Kosovë, Istog dhe Kllokot) nuk janë funksionalizuar ende.
050
100150200250300350400450
50
175139
272
1851
2345
Grafikoni 4: Krahasimi i numrit të bizneseve të regjistruara dhe mbyllura sipas komunave
21
Me qëllim të modernizimit të mbledhjes së të hyrave komunale, duke përmirësuar
mbledhjen e tatimit në pronë, gjatë periudhës raportuese Janar –Qershor 2017, 27 komuna
kanë bërë modernizimin e mbledhjes së të hyrave në komunë, duke përmirësuar mbledhjen
e tatimit në pronë, ndërsa 1 komunë (Vushtrri) pjesërisht, si dhe 8 komuna (Leposaviq,
Skenderaj, Mitrovicë Veriore, Mamushë, Gjilan, Fushë Kosovë, Zveçan dhe Hani Elezi) nuk është bërë
ende.
Gjatë periudhës
raportuese Janar -
Qershor 2017,
përqindja e të hyrave të
tatimit në pronë në të
hyrat e përgjithshme
për 31 komuna është
39%. Ndërsa 4
komuna (Leposaviq,
Mitrovicë Veriore,
Mamushë, Zveçanit)
nuk kanë realizuar të
hyra të tatimit në
pronë.
Sa i përket pjesëmarrjes së publikut në planifikimin komunal buxhetor, 30 Komuna i
kushtojnë rëndësi të veçantë përfshirjes së qytetarëve në planifikimin e buxhetit, nëpërmes
këtyre formave: publikimit të projekt buxhetit në ëeb-faqen zyrtare komunës, përmes takimeve me
grupe te ndryshme te interesit, takimet me qytetarët, shoqata e biznesit, OJQ, Grupet rinore,
debateve me qytetarë etj. Ndërsa 6 komuna (Rahovec, Gjakovë, Mamushë, Mitrovicë, Zveçan dhe
Prizren) ende nuk kanë filluar procesin e përfshirjes së qytetarëve në vendim-marrje.
Grafikoni 58: Niveli i pjesëmarrjes së tatimit në pronë në buxhetin e komunës
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
31 Komuna 4 Komuna
39,00%
0%
Përqindja e Tatimit në Pronë
22
2.2. Tatimet
Për qëllim të parandalimit të ekonomisë joformale dhe evazionit fiskal, gjatë periudhës raportuese Janar – Qershor 2017, numri i inspektimeve për 26 komuna është 9046, ndërsa 9 komuna (Leposaviq, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Shtime, Obiliq, Novobërdë, Gjilan, Shtërpcë dhe Zveçanit) nuk kanë pasur inspektime të tilla, si dhe komuna e Prishtinës nuk ka ofruar informate. Lidhur me këtë, 26 komuna kanë ndërmarrë masa ndaj subjekteve ekonomike me qëllim të
parandalimit të ekonomisë joformale, si: Inspektimi i vazhdueshëm i këtyre subjekteve,
kontrollime edhe në terrene me asistimin e organeve të PK, vërejtjet me procesverbal për disa Biznese
me qellim te tërheqjes se vërejtjes dhe parandalimit te ekonomisë joformale, ndëshkime me gjoba dhe
sanksionime ligjore, konfiskim te mallit dhe ndjekje nga Policia, dërgimi lëndëve ne gjykatën për
kundërvajtje etj, ndërsa 10 komuna (Leposaviq, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Shtime, Obiliq,
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Deç
an
Gja
kovë
Gllo
goc
Isto
g
Kaç
anik
Klin
ë
Fush
ë K
oso
vë
Kam
enic
ë
Mit
rovi
cë
Lip
jan
Rah
ove
c
Pej
ë
Po
du
jevë
Pri
zren
Sken
der
aj
Suh
are
ke
Feri
zaj
Vit
i
Vu
shtr
ri
Mal
ish
evë
Han
i Ele
zit
Mam
ush
ë
Jun
ik
Kllo
kot
Ran
illu
g
Par
tesh
25 190 150 226 52 110 69 108
5275
210 27 73459 600
250 20 58500 450
50 50 8 53 25 2 6
Numri i Inspektimet
Grafikoni 69: Niveli i inspektimeve komunale për luftimin e ekonomisë jo formale
23
Novobërdë, Gjilan, Zveçan, Shtërpcë dhe Kllokot) nuk kanë ndërmarrë asnjë masë për këtë
qëllim.
Sa i përket funksionalizimit të zonave ekonomike komunale, komuna e Prizrenit ka
përgatitur: Planin Rregullativ të Hollësishëm “Zonë e Veçantë për Industri të Lehtë” (të
mesme dhe të vogël) apo “Parku i Biznesit”, i cili pritet të licencohet nga Ministria; Planin
Rregullativ i Hollësishëm Industri e Lehtë në të cilën është kryer ri-parcelizimi; Planin
Rregullativ i Hollësishëm, tregti, industri dhe banim. Ndërsa, komuna e Gjakovës nuk ka
raportuar ndonjë progres në këtë drejtim.
Sa i përket ngritjes së kapaciteteve për mbledhjen e të hyrave komunale 3 komuna (Mitrovicë
Veriore, Leposaviq dhe Zveçan) ende nuk kanë ngritur kapacitetin për të zbatuar mbledhjen e
tatimeve.
III. Standardet Evropiane
3.1. “One-Stop Shop-et”
Themelimi dhe funksionalizimi i “one-stop shop” apo pikave të përbashkëta administrative
në komuna për ofrimin e shërbimeve të bizneseve lokale, ka vazhduar edhe në komunat e
vendit të banuara nga popullata me shumicë serbe. Këto pika, janë themeluar dhe
funksionojnë në 24 komuna janë themeluar one-stop-shop dhe pritet të themelohen edhe në
12 komuna tjera (Mamushë, Ranillug, Kaçanik, Leposaviq, Skenderaj, Junik, Mitrovicë Veriore,
Prishtinë, Partesh, Zveçan, Shtërpcë dhe Kllokot).
24
Me qëllim të funksionimit sa më të mirë të këtyre pikave komunale, gjatë periudhës Janar -
Qershor 2017, 9 komuna kanë organizuar 13 trajnime për stafin e one-stop shop, ndërsa 27
komuna (Shtime, Lipjan, Suharekë, Malishevë, Mamushë, Gjakovë, Ranillug, Deçan, Gllogoc,
Komunat që nuk e kanë:Novobërdë, Mamushë,Suharekë,Malishevë,Gjakovë, Ranillug,Vushtrri,Deçan, Gllogoc,Kaçanik, Klinë, Leposaviq,Pejë,Skenderja, Graçanicë,Istogu, Kamenicë, Hani Elezi,
Grafikoni 23. Funksionalizimi i bazës së të dhënave personale
27
Graçanicë, Istogu, Kamenicë, Hani Elezi) nuk është funksionalizuar ende.
Sigurinë fizike e dokumentacionit (roja fizike, vendosja e kamerave, grilat, kasafortat, etj.) e
kanë përmisuar 33 komuna, ndërsa 2 komuna (Mamushë, Rahovec) nuk e kanë ngritur
sigurin si dhe 1 komunë (Klinë) pjesërisht. Po ashtu, në 34 komuna mbahen librat fizik,
ndërsa 2 komuna ( Mamushë, Ranillug) nuk mbahen.
Në kuadër të mirë-funksionimit të Zyrave komunale për komunitete dhe Kthim, në 24
komuna bëhet verifikimi i kërkesave të personave të riatdhesuar nga zyrtari për kthim dhe
komunitete dhe lënda shqyrtohet në Komisionin Komunal për ri-integrimin e personave te
riatdhesuar. Ndërsa në 2 komuna (Novobërdë dhe Mitrovicë Veriore) nuk ka informacion.
Grafikoni 24: Numri i personave të rikthyer dhe shtëpitë e ndërtuara sipas komunave
Gjatë periudhës raportuese Janar – Qershor 2017, në 29 komuna numri i personave të zhvendosur të rikthyer, të cilët janë regjistruar në komunën është 6321, ndërsa 7 komuna (Novobërdë, Leposaviq, Rahovec, Mitrovicë Veriore, Viti, Shtime dhe Prishtinë) nuk ka persona të rikthyer. Po ashtu në 9 komuna numri i shtëpive të rindërtuara për të rikthyerit është 40, ndërsa në 27 komuna (Mamushë, Ranillugë, Malishevë, Ferizaj, Shtime, Novobërdë, Gjilan, Lipjan, Deçan, Gllogoc, Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Skenderaj, Junik, Gra`çanicë, Mitrovicë Veriore, Podujevë, Mitrovicë, Viti, Prizren, Prishtinë, Partesh, Hani Elezi, Kllokot dhe Kamenicë) nuk ka shtëpi të rindërtuara për të rikthyerit.
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Deç
an
Gja
kovë
Gllo
goc
Gjil
an
Isto
g
Kaç
anik
Klin
ë
Fush
ë K
oso
vë
Kam
enic
ë
Mit
rovi
cë
Lip
jan
Ob
iliq
Pej
ë
Po
du
jevë
Pri
zren
Sken
der
aj
Shtë
rpcë
Suh
are
ke
Feri
zaj
Vu
shtr
ri
Zveq
an
Mal
ish
evë
Han
i Ele
zit
Mam
ush
ë
Jun
ik
Kllo
kot
Gra
çan
icë
Ran
illu
g
Par
tesh
26
580
26 88 35 19 15 158 10 75
1013
29 56
3115
4 9 16262198 20 22 10 2 1 6 4 18 4
Personat e zhvendosur dhe shtëpit e ndërtuara
Nr. I personave të zhvendosur Nr. I shtëpive të rindërtuara
28
Grafikoni 25: Numri i aplikimeve për asistencë sociale dhe zhvill të bizneseve nga personat e rikthyer të zhvendosur
Në 26 komuna numri i aplikimeve për asistencë nga fondi për ri-integrim është 703, ndërsa
10 komuna (Mamushe, Ferizaj, Deçan, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Junik, Graçanicë, Kamenicë dhe
Zveçan ) nuk kanë pasur, si dhe në 31 komuna numri i aplikimeve për zhvillimin e
bizneseve nga personat e riatdhesuar është 760, ndërsa 4 komuna (Leposaviq, Rahovec,
Mitrovicë Veriore, Zveçan) nuk kanë pasur.
Me qëllim të pajisjes me dokumente të nevojshme të personave të riatdhesuar, në 11
komuna ka pasur 189 raste, ndërsa 25 komuna (Ferizaj, Novobërdë, Suharekë, Ranillug,
Veriore, Istog, Kllokot, Viti, Kamenicë Podujevë, Mitrovicë, Prizren, Prishtinë) nuk janë mbajtur
fushata për regjistrim falas, si dhe 7 komuna (Ranillug, Gllogoc, Kaçanik, Junik, Hani Elezit,
Zveçan dhe Partesh) nuk kanë RAE.
3.4. Drejtësia, Liria dhe Siguria
36 komuna kanë miratuar Planin Lokal i Veprimit për Ri-integrim. Ndërsa, 3 komuna
(Leposaviq, Zubin Potok dhe Mitrovicë Veriore) ende nuk kanë miratuar këtë plan.
Në 21 komuna është përfunduar procesi i digjitalizimit të librave të gjendjes civile të kthyer nga Serbia, ndërsa 14 komuna (Gjilan, Gjakovë, Lipjan, Mamushë, Deçan, Leposaviq, Rahovec, Skenderaj, Mitrovicë Veriore, Kamenicë, Podujevë, Istog dhe Prishtinë, Zveqan) ende nuk kanë përfunduar, si dhe 1 komunë (Vushtrri) pjesërisht. Lidhur me këtë, në 31 komuna numri i zyrtarëve komunal që janë certifikuar (që u janë nënshtruar testit të njohurive ligjore/procedurale dhe të sistemit) është 440, ndërsa 5 komuna (Mamushë, Leposaviq,
Rahovec, Zveçan, Partesh ) nuk kanë zyrtar të certifikuar
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3 1 3 0 1 0 1 3 1 0 0 1 0 6 0 0 0 0
597
20 2
2760
127 9 0 6 0 62 0 0 2 0 28 2 44 7
Numri i personave të regjistruar dhe numri i fushatave
Numri I fushatave për regjistrim falas të K-RAE Numri i Personave të regjistruar nga K-RAE
30
3.5. Migracioni
Në 32 komuna janë funksionalizuar KLSP-të, 4 komuna (Vushtrri, Kaçanik, Mitrovicë Veriore,
Hani Elezit) nuk kanë themeluar ende, kurse Ekipet Vepruese për siguri në komuna, e kanë
themeluar 32 komuna, ndërsa 4 komuna (Obiliq, Vushtrri, Kaçanik, Mitrovicë Veriore) nuk e
kanë themeluar ende. Gjatë periudhës Janar – Qershor 2017, në 28 komuna janë mbajtur 96
takime, ndërsa 8 komuna (Gjilan, Leposaviq, Mitrovicë Veriore, Gllogoc, Mitrovicë, Hani Elezi
Istog dhe Kamenicë) nuk kanë mbajtur ndonjë takim. Gjithashtu, gjatë kësaj periudhe
raportuese, 22 komuna kanë ndërmarre këto aktivitete: kanë aprovuar planin vjetor të punës,
mbajtja e tryeza të rrumbullakët për parandalimin e ekstremizmit të dhunshëm me KKSB në
bashkëpunim me KLSP, EVSB, MPB, Policia e Kosovës, Departamenti Amerikan i Drejtësisë
ICITAP, KFOR-i, OSBE, qytetarë si dhe grupe tjera të interesit; Mbajtja e Ligjëratave me nxënës të
dy Shkollave të Mesme lidhur me mjetet shpërthyese- bartës I aktivitetit ka qenë FSK-ja, lidhur me
substancat narkotike etj. Ndërsa 14 komuna (Novobërdë, Gjilan, Mamushë, Ranillug, Kaçanik,
Grafikoni 32: Numri i kërkesave dhe lejeve të parashtruara sipas komunave për tokat bujqësore
Në kuadër të masave komunale për mbrojtjen e tokës bujqësore, gjatë periudhës raportuese Janar – Qershor 2017, në 19 komuna numri i kërkesave të parashtruara është 627, ndërsa 17 komuna (Mamushë dhe Novobërdë, Vushtrri, Ranillug, Deçan, Kaçanik, Leposaviq, Rahovec, Pejë, Skenderaj, Mitrovicë Veriore, Hani Elezit, Mitrovicë, Podujevë, Zveçan, Shtërpcë dhe Istog) nuk kanë pasur kërkesa të parashtruar. Për 11 komuna numri i lejeve të lëshuar është 278, ndërsa 25 komuna (Mamushë, Ferizaj, Lipjan, Novobërdë, Suharekë, Malishevë, Gjilan, Vushtrri, Ranillug, Deçan, Gllogoc, Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Pejë, Junik, Mitrovicë Veriore, Istog, Fushë Kosovë, Mitrovicë, Zveçan, Podujevë, Shtërpcë dhe Hani Elezi ) nuk kanë pasur ndonjë leje.
Grafikoni 33: Numri i inspektimeve dhe fletëparaqitjeve për mbrojtjen e tokës bujqësore
Gjatë periudhës raportuese Janar - Qershor 2017, 20 komuna numri i inspektimeve është
4036, ndërsa 16 komuna (Mamushë, Ferizaj, Novobërdë, Gjilan, Vushtrri, Ranillug, Kaçanik,