RAPORT cu privire la realizarea în anul 2017 a Planului de acţiuni privind implementarea Programului naţional de incluziune socială a persoanelor cu dizabilități pentru anii 2017-2022 Prin Hotărîrea Guvernului nr. 723 din 8 septembrie 2017 , a fost aprobat Programul național de incluziune socială a persoanelor cu dizabilități pentru anii 2017-2022 și Planul de acțiuni privind implementarea acestuia. Programul prevede o abordare intersectorială în incluziunea socială a persoanelor cu dizabilități și asigurarea respectării drepturilor fundamentale ale acestora în egală măsură cu ceilalți cetățeni în toate domeniile vieții sociale. Necesitatea elaborării prezentului Program a fost determinată de problemele cu care se confruntă persoanele cu dizabilități din Republica Moldova și necesitatea creării unor condiții indispensabile implementării Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități, precum și în vederea implementării recomandărilor, observațiilor experților Comitetului ONU pentru drepturile persoanelor cu dizabilități, care au audiat Republica Moldova în perioada 21 - 22.03.2017 la Geneva, precum și a observațiilor, recomandărilor experților internaționali cu referire la respectarea drepturilor persoanelor cu dizabilități în Republica Moldova. Programul are drept scop abordarea direcțiilor strategice de acțiune la nivel național în vederea asigurării drepturilor persoanelor cu dizabilități și participării lor efective și depline în societate. Obiectivele specifice ale Programului constau în: 1) îmbunătățirea accesului persoanelor cu dizabilități la măsuri de protecție socială în comunitate; 2) asigurarea dreptului la educație de calitate a copiilor și tinerilor cu diferite tipuri de dizabilități în instituțiile de învățămînt, în condiții de egalitate cu ceilalți; 3) sporirea accesului persoanelor cu dizabilități la servicii medicale, de abilitare și de reabilitare de calitate; 4) sporirea ratei de angajare în cîmpul muncii a persoanelor cu dizabilități; 5) sporirea participării persoanelor cu dizabilități la viața politică, publică și culturală; 6) asigurarea accesibilității la infrastructură, la transporturi, la informație și comunicații pentru persoanele cu dizabilități; 7) asigurarea suportului persoanelor cu dizabilități în exercitarea capacității juridice și garantarea accesului la justiție; 8) consolidarea capacităților instituționale pentru implementarea Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități; 9) creșterea nivelului de conștientizare a populației cu privire la drepturile și abilitățile persoanelor cu dizabilități. Implementarea eficientă a Programului se bazează pe colaborarea strînsă dintre autoritățile administraţiei publice centrale și locale, instituțiile publice și private,
45
Embed
RAPORT cu privire la realizarea în anul 2017 a ... · incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi, nr. 60-XVIII din 30.03.2012 a fost elaborat ș i aprobat prin Hotîrîrea
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
RAPORT
cu privire la realizarea în anul 2017 a Planului de acţiuni privind
implementarea Programului naţional de incluziune socială a persoanelor cu
dizabilități pentru anii 2017-2022
Prin Hotărîrea Guvernului nr. 723 din 8 septembrie 2017, a fost aprobat Programul național de incluziune socială a persoanelor cu dizabilități pentru anii 2017-2022 și Planul
de acțiuni privind implementarea acestuia.
Programul prevede o abordare intersectorială în incluziunea socială a persoanelor cu
dizabilități și asigurarea respectării drepturilor fundamentale ale acestora în egală măsură
cu ceilalți cetățeni în toate domeniile vieții sociale.
Necesitatea elaborării prezentului Program a fost determinată de problemele cu care
se confruntă persoanele cu dizabilități din Republica Moldova și necesitatea creării unor
condiții indispensabile implementării Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu
dizabilități, precum și în vederea implementării recomandărilor, observațiilor experților
Comitetului ONU pentru drepturile persoanelor cu dizabilități, care au audiat Republica
Moldova în perioada 21 - 22.03.2017 la Geneva, precum și a observațiilor, recomandărilor
experților internaționali cu referire la respectarea drepturilor persoanelor cu dizabilități în
Republica Moldova.
Programul are drept scop abordarea direcțiilor strategice de acțiune la nivel național
în vederea asigurării drepturilor persoanelor cu dizabilități și participării lor efective și
depline în societate.
Obiectivele specifice ale Programului constau în:
1) îmbunătățirea accesului persoanelor cu dizabilități la măsuri de protecție socială
în comunitate;
2) asigurarea dreptului la educație de calitate a copiilor și tinerilor cu diferite tipuri de
dizabilități în instituțiile de învățămînt, în condiții de egalitate cu ceilalți;
3) sporirea accesului persoanelor cu dizabilități la servicii medicale, de abilitare și de
reabilitare de calitate;
4) sporirea ratei de angajare în cîmpul muncii a persoanelor cu dizabilități;
5) sporirea participării persoanelor cu dizabilități la viața politică, publică și culturală;
6) asigurarea accesibilității la infrastructură, la transporturi, la informație și
comunicații pentru persoanele cu dizabilități;
7) asigurarea suportului persoanelor cu dizabilități în exercitarea capacității juridice și
garantarea accesului la justiție;
8) consolidarea capacităților instituționale pentru implementarea Convenției ONU
privind drepturile persoanelor cu dizabilități;
9) creșterea nivelului de conștientizare a populației cu privire la drepturile și
abilitățile persoanelor cu dizabilități.
Implementarea eficientă a Programului se bazează pe colaborarea strînsă dintre
autoritățile administraţiei publice centrale și locale, instituțiile publice și private,
organizaţiile societății civile, mass-media, mediul de afaceri, mediul academic și partenerii
internaţionali de dezvoltare.
Autorităţile publice responsabile pentru implementarea fiecărei acţiuni în parte sunt
specificate în Planul de acţiuni privind implementarea Programului naţional de incluziune
socială a persoanelor cu dizabilităţi pentru anii 2017-2022, respectiv, întreprind măsuri
concrete pentru implementarea acestora, iar despre rezultate și gradul de implementare
raportează anual, pînă la 1 martie, Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale
despre realizări/rezultatele obținute.
Ministerul Sănătății, Muncii și Protecţiei Sociale, în baza rapoartelor prezentate de
către autoritățile responsabile, generalizează și prezintă Guvernului anual, pînă la 15
aprilie, Raportul cu privire la realizarea Planului de acţiuni privind implementarea
Programului național.
În vederea realizării prevederilor Programului național de incluziune socială a
persoanelor cu dizabilități pentru anii 2017-2022, tratatelor internaționale la care
Republica Moldova este parte, a obiectivelor documentelor strategice naţionale,
Programului de activitate a Guvernului, politicile din domeniu promovate de Ministerul
Sănătății, Muncii și Protecţiei Sociale, în anul 2017, au fost orientate în continuare spre
promovarea unor reforme și mecanisme de protecţie socială a persoanelor cu dizabilităţi,
inclusiv perfecţionarea cadrului legislativ-normativ pentru asigurarea incluziunii sociale a
acestora, a drepturilor lor la protecţie socială (la prestaţii și servicii sociale), ocupare în
cîmpul muncii, asistență și reabilitare medicală.
În acest sens, în anul 2017, de către Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției
Sociale au fost elaborate și promovate documente de politici și acte normative în
vederea asigurării incluziunii sociale a persoanelor cu dizabilități (unele deja au fost
aprobate, altele sunt în proces de definitivare), inclusiv:
➢ în scopul punerii în aplicare a prevederilor alin. (5) – (9) art. 40 din Legea privind
incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi, nr. 60-XVIII din 30.03.2012 a fost
elaborat și aprobat prin Hotîrîrea Guvernului nr. 272 din 3 mai 2017 Regulamentul
privind prestarea serviciilor de reabilitare profesională în cadrul Centrului
Republican Experimental Protezare, Ortopedie şi Reabilitare și Metodologia de
calcul a tarifelor pentru prestarea serviciilor de reabilitare profesională în cadrul
Centrului Republican Experimental Protezare, Ortopedie şi Reabilitare. Reabilitarea
profesională cuprinde un complex de măsuri medicale, profesionale, sociale şi pedagogice;
➢ a fost elaborat și aprobat prin Dispoziția Prim-ministrului, nr. 43 din
04.05.2017, Conceptul privind reforma sistemului de determinare a dizabilității din
Republica Moldova și Planul de acțiuni pentru implementarea Conceptului.
Conceptul stabilește cadrul de reformare a sistemului de determinare a dizabilității în
vederea implementării angajamentelor pe care și le-a asumat Republica Moldova în
respectarea drepturilor persoanelor cu dizabilităţi.
➢ în contextul implementării prevederilor Conceptului menționat, s-a lucrat la
elaborarea și definitivarea proiectului hotărîrii Guvernului, privind determinarea
dizabilității (aprobată în ședința Guvernului din 12.03.2018), care prevede reformarea
structurii și modului de organizare și funcționare a Consiliului Național pentru
Determinarea Dizabilității și Capacității de Muncă, în vederea asigurării evaluării
obiective și echidistante a persoanelor în procesul de determinare a dizabilității, cu
respectarea demnității umane, astfel încât sistemul național să fie unul corect, incoruptibil,
corespunzător, transparent, durabil/sustenabil, ușor verificabil, care să răspundă nevoilor
populației;
➢ în scopul ajustării actelor normative în vigoare la prevederile Legii nr. 201 din
28.07.2016 pentru modificarea și completarea unor acte legislative, au fost elaborate și
aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr. 592 din 24.07.2017 modificări și completări la
49 de acte normative în vigoare (a fost ajustată terminologia învechită, de ex. cuvîntul
”invalid” a fost substituit cu sintagma ”persoană cu dizabilități”, ș.a.);
➢ se lucrează și la definitivarea Programului național de dezinstituționalizare a
persoanelor cu dizabilități din instituțiile rezidențiale. Programul este axat pe realizarea
procesului de dezinstituționalizare a persoanelor cu dizabilități intelectuale și psihosociale
din instituțiile rezidențiale, prin oferirea serviciilor sociale la nivel de comunitate,
transformarea instituțiilor rezidențiale în centre regionale cu atribuții în dezvoltarea și
prestarea serviciilor alternative la nivel de comunitate;
➢ este în proces de definitivare un nou proiect de lege privind ocuparea forței de
muncă, care stabilește cadrul juridic privind promovarea ocupării forței de muncă și
protecţiei sociale în caz de șomaj și are drept scop creșterea nivelului de ocupare în cîmpul
muncii, inclusiv a persoanelor cu dizabilități. Proiectul de lege menționat prevede,
inclusiv, măsuri pentru stimularea angajatorilor și a şomerilor din rîndul persoanelor cu
dizabilități, la incluziunea în cîmpul muncii.
În contextul semnării Protocolului Opțional la Convenția ONU privind drepturile
persoanelor cu dizabilităţi, a fost elaborat și consultat cu autoritățile publice centrale și
locale, societatea civilă, Comisia parlamentară politică externă și integrare europeană,
pachetul de documente privind examinarea oportunității semnării acestuia.
Prin Decretul Președintelui Republicii Moldova nr. 216 din 12 iunie 2017 a fost
aprobată semnarea Protocolului Opțional la Convenția ONU privind drepturile persoanelor
cu dizabilităţi
În procesul de elaborare a politicilor, a actelor normative și legislative în domeniu,
toate proiectele elaborate sunt consultate cu autoritățile responsabile și societatea civilă,
inclusiv sunt plasate pe pagina web a Ministerului și pe pagina web a Guvernului
(www.particip.gov.md, platformă online, unde sunt plasate proiectele de acte legislative și
normative a tuturor autorităților publice centrale) pentru a fi consultate public.
Astfel, în procesul de consultare a proiectelor poate participa fiecare cetățean,
inclusiv persoanele cu dizabilități și societatea civilă.
Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale, Direcția politici de protecție a
drepturilor persoanelor cu dizabilități colaborează eficient cu mai multe asociații obștești,
inclusiv: Alianța Organizațiilor pentru Persoanele cu Dizabilități (în cadrul alianței sunt
23 de organizații care activează în domeniul promovării și respectării drepturilor
persoanelor cu dizabiliăți), Uniunea Organizațiilor Invalizilor din Republica Moldova, A.
O. ”KEYSTONE Moldova”, Asociația Surzilor din Republica Moldova, Societatea
Nevăzătorilor din Republica Moldova, Societatea Invalizilor din Republica Moldova, ș.a.,
în adresa cărora sunt transmise spre examinare și avizare proiectele de politici, de acte
normative și legislative, care vizează persoanele cu dizabilități.
O altă platformă de colaborare utilizată este și organizarea consultărilor publice
(ședințe, atelierele și grupuri de lucru) în cadrul cărora proiectele de politici, de acte
legislative și normative sunt prezentate discutate cu persoanele cu dizabilități și
reprezentanții societății civile care le reprezintă drepturile și interesele, precum și cu
implicarea altor autorități publice centrale și locale.
Societatea civilă are un rol important în procesul de elaborare a documentelor de
politici, proiectelor de acte normative și legislative care vizează persoanele cu dizabilități,
iar propunerile și contribuția lor în acest proces este valoroasă, respectiv, vom colabora și
în continuare cu societatea civilă, deoarece, doar prin eforturi comune vom putea asigura
incluziunea socială a persoanelor cu dizabilități.
La Obiectivul 1 „Îmbunătățirea accesului persoanelor cu dizabilități la măsuri de
protecție socială în comunitate”, pentru anul 2017, au fost stabilite 7 acțiuni.
La acțiunea 1.1. din Planul de acțiuni - Efectuarea analizelor la nivel local privind
necesitățile de creare, de dezvoltare și de menținere a serviciilor sociale destinate
persoanelor cu dizabilități, de către autoritățile publice locale au fost efectuate analize
privind necesitățile de creare, de dezvoltare și de menținere a serviciilor sociale destinate
persoanelor cu dizabilități la nivel local, constatîndu-se o creștere nesemnificativă a
numărului de persoane cu dizabilități care beneficiază de servicii sociale comunitare și
specializate, precum și descreșterea numărului de beneficiari instituționalizați în servicii
de plasament rezidențial.
Totodată, este de menționat faptul că, numărul solicitanților de servicii sociale,
inclusiv din rîndul persoanelor cu dizabilități, depășește numărul de servicii pe care le
oferă APL. Aceste date, denotă o necesitate stringentă a dezvoltării serviciilor la nivelul
comunitar, inclusiv planificarea și alocarea de mijloace financiare necesare pentru
dezvoltarea serviciilor sociale comunitare și specializate.
În vederea eficientizării măsurilor de asistență socială și țintirea grupurilor
vulnerabile ale populației, în temeiul Art. XIII din Legea nr. 288 din 15 decembrie 2017 cu
privire la modificarea și completarea unor acte legislative (publicată în Monitorul Oficial
al Republicii Moldova din 29 decembrie 2017, Nr. 464-470, art. 808), au fost operate
modificări și completări la Legea Fondului republican și a fondurilor locale de susținere
socială a populației, nr. 827 din 18 februarie 2000.
Astfel, începînd cu 1 ianuarie 2018, mijloacele financiare din fondul de susținere a
populației se gestionează de către Agenția Națională de Asistență Socială, pentru
finanțarea programelor cu destinație specială, finanțarea serviciilor sociale incluse în
pachetul minim de servicii sociale, în condițiile stabilite de Guvern.
La acțiunea 1.2. din Planul de acțiuni - Elaborarea, aprobarea și implementarea
programelor locale de asistență socială pentru persoanele cu dizabilități, bazate pe
necesitățile evaluate ale acestora, de către autoritățile publice locale au fost întreprinse
măsuri concrete.
Un exemplu elocvent este și elaborare și aprobarea de către Consiliul raional Hîncești
a Strategiei de incluziune socială a persoanelor cu dizabilități pentru anii 2014 – 2018,
care în baza evaluării necesităților de creare, de dezvoltare și de menținere a serviciilor
sociale destinate persoanelor cu dizabilități, specifice teritoriului administrat, are
următoarele obiective strategice:
1. Promovarea și implementarea educației incluzive și a alternativelor educaționale
2. Asigurarea protecției sociale a persoanelor cu dizabilități
3. Participarea la viața social-economică a persoanelor cu dizabilități
4. Promovarea modului sănătos de viață
5. Consolidarea capacităților de prestare a serviciilor sociale (resurse umane,
financiare) și sensibilizare opiniei publice.
Astfel, în anul 2017, în raionul Hîncești persoanele cu dizabilități au fost asigurate cu
diverse prestații sociale cum ar fi: 3811 persoane cu dizabilități au beneficiat de
compensația pentru serviciile de transport în sumă totală de 1792,7 mii/lei; au fost
asigurate cu mijloace ajutătoare tehnice: cărucioare 27 persoane, încălțăminte ortopedică
„Studio-L”, „TV Drochia”, „TV-Prim”, „Media TV” și „TV-Găgăuzia” (Decizia nr. 1/1
din 11.01.2018).
În cadrul dezbaterilor publice, președintele CCA, Dragoș Vicol, a menționat că
monitorizarea respectării de către radiodifuzori a asigurării accesului la informație pentru
persoanele cu necesități speciale se încadrează în Planul național de acțiuni pentru
implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova–Uniunea Europeană în
perioada 2017-2019, fiind un subiect deosebit de important și, în același timp, sensibil
pentru public. Radiodifuzorii au obligația de a fi competitivi, iar scopul este de a atrage o
audiență cât mai vastă. Astfel, radiodifuzorii ar trebui să fie competitivi și din poziția
atragerii persoanelor cu nevoi speciale, fiindcă există o categorie importantă în societatea
noastră care trebuie să aibă aceleași drepturi și același acces la serviciile audiovizuale
precum o au și ceilalți consumatori de programe. În acest sens, președintele CCA a punctat
îndatoririle radiodifuzorilor în vederea asigurării incluziunii sociale referitor la
obligativitatea de asigurare a condițiilor de accesibilitate la programele TV. Așadar,
radiodifuzorii vor realiza zilnic câte un buletin de știri, între orele 17.00 și 23.00, în
limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron în limba română pentru persoanelor cu
deficiențe de auz și prin semnal sonor pentru persoane cu deficiențe de vedere. Despre
începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron,
telespectatorii vor fi informați printr-un simbol vizual. Titrele inserate în aceste programe
vor fi amplasate în partea de jos a ecranului, vor avea o mărime citibilă, cu o viteză medie
de rulare și vor corespunde cu esența și imaginile difuzate. Este esențial ca în buletinele de
știri, în timpul intervievării persoanelor, să fie rostit numele, prenumele și funcția acestora.
Prognoza meteo va fi difuzată atât în format video, cât și audio. În limbajul semnelor vor fi
difuzate și programele de importanță majoră sau rezumatele acestora, mesajele de urgență,
de securitate sau sănătate publică.
Pentru că este un prim exercițiu de monitorizare la acest capitol, membrii CCA au
decis atenționarea posturilor TV asupra respectării cu strictețe și maximă responsabilitate a
Deciziei CCA nr. 16/101 din 21 iulie 2017 – Cu privire la accesul persoanelor cu
deficiențe de auz și văz la serviciile de programe audiovizuale.
La acțiunea 5.4. din Planul de acțiuni - Asigurarea progresivă de către instituțiile
responsabile de obiectivele culturale, turistice, sportive și de petrecere a timpului liber a
accesibilității la infrastructură și la evenimente pentru persoanele cu diferite tipuri de
dizabilități, precum şi susținerea sportivilor cu dizabilități, în condiții de egalitate cu alți
sportivi, Ministerul Educației, Culturii și Cercetării a întreprins următoarele acțiuni:
De către Muzeul Național de Istorie a Moldovei - au fost organizate 10 activități
muzeale – vizite ghidate în expoziția permanentă „Istorie și civilizație” și în expoziția
interactivă „Secretele Egiptului Antic”, participarea la atelierele de Origame, de arheologie
experimentală și din cadrul expoziției „Secretele Egiptului Antic”, la care au participat 210
de copii cu cerințe speciale în educație. Activitățile au fost organizate în colaborare cu
Fundația de Binefacere „Misiunea Fără Frontiere Moldova”, Direcția Municipală pentru
Protecția Drepturilor Copilului, Asociația Surzilor din Republica Moldova și Asociația
Obștească „Speranță și sănătate”. MNIM este dotat cu rampe de acces la parter pentru
persoanele cu deficiențe locomotorii.
Muzeul Național de Etnografie și Istorie Naturală a organizat Ateliere de creație, cu
participarea inclusiv a persoanelor cu dizabilități – 6 (din 18 ateliere organizate în 2017).
Muzeul este dotat cu rampă de acces, la intrarea principală în blocul expozițional al
muzeului, și cu bară de sprijin, la intrarea auxiliară în blocul expozițional al muzeului.
La acțiunea 5.5. din Planul de acțiuni - Implicarea persoanelor cu dizabilități în
procesul de organizare a activităților și măsurilor culturale, sportive și de divertisment,
Ministerul Educației, Culturii și Cercetării a întreprins următoarele acțiuni:
În anul de studii 2016 – 2017, 737 persoane cu dizabilități au fost încadrați în
instituțiile de învățământ profesional tehnic și au participat la toate activitățile didactice și
măsurile cultural sportive desfășurate în IÎPT.
Pe parcursul anului 2017 s-au desfășurat două evenimente importante cu
participarea persoanelor cu dizabilități, inclusiv:
- Festivalul Internațional „Taur de aur” pentru persoanele cu necesități speciale, la
șapte ramuri de sport (șah, joc de dame, armresling, tenis de masă, powerlifting, boca,
novus) care s-a desfășurat în perioada 25-28 aprilie 2017, unde au participat 130 de
persoane, în incinta Î.S. „Manejului de Atletică Uşoară”. Festivalul a adunat sportivi din
România, Rusia și Ucraina;
- Jocurile Olimpiadei Speciale, consacrate “Zilei internaționale a persoanelor cu
necesități speciale” care s-a desfășurat în orașul Granz, Austria, în perioada 14 – 25 martie
2017, unde au participat două persoane.
La acțiunea 5.6. din Planul de acțiuni - Elaborarea, aprobarea și organizarea
instruirilor tematice a colaboratorilor din domeniile culturii, sportului, turismului
privind accesibilitatea, acomodarea rezonabilă a evenimentelor și nediscriminarea
persoanelor cu diferite tipuri de dizabilități, Ministerul Educației, Culturii și Cercetării a
întreprins următoarele acțiuni:
Acțiune în curs de realizare. S-au trimis circulare prin care instituțiile au fost
informate sa-și programeze, pentru 2018, activități de instruire tematică a colaboratorilor
din domeniile culturii și sportului privind accesibilitatea, acomodarea rezonabilă a
evenimentelor și nediscriminarea persoanelor cu diferite tipuri de dizabilități.
Totodată, în vederea adaptării obiectivelor de menire socială din domeniul
turismului la necesitățile persoanelor cu dizabilități, Agenția Turismului a întreprins
următoarele măsuri.
Conform prevederilor art. 18 alin. (2) al Legii nr. 352 – XVI din 24.11.2006 cu
privire la organizarea și desfășurarea activității turistice în Republica Moldova, structurile
de primire turistică cu funcțiuni de cazare și de servire a mesei, pentru a activa sunt
obligate să obțină de la Agenția Turismului certificatul de clasificare (pe stele).
Unul din criteriile obligatorii ce stă la baza clasificării structurilor de primire
turistică pe categorii (stele), este ca acestea să fie dotate cu rampă de acces al cărucioarelor
pentru persoanele cu dizabilități.
În cazul cînd structurile de primire turistică cu funcțiuni de cazare și de deservire a
mesei nu sunt dotate cu acest criteriu obligatoriu, Agenția Turismului nu acordă acestora
certificatul de clasificare pe categorii (stele).
Agenția Turismului întreprinde măsurile necesare de a introduce în normele
metodologice a criteriilor de clasificare aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr. 643 din
27.05.2003, a unui alt criteriu obligatoriu ce va sta la baza clasificării structurilor de
primire turistică cu funcțiuni de cazare, ce constă în faptul că, proprietarii acestora să aibă
obligația să adapteze cel puțin o cameră pentru găzduirea persoanei cu dizabilități care
utilizează fotoliu rulant, de asemenea să monteze panouri de afișaj corespunzătoare
nevoilor persoanelor cu dizabilități vizuale și auditive.
Menționăm că, structurile de primire care prestează servicii turistice sau sportive au
obligația să asigure accesul gratuit al persoanelor cu dizabilități la aceste servicii în
proporție de cel puțin 2 %, din numărul total de locuri.
La Obiectivul 6 „Asigurarea accesibilității la infrastructură, la transporturi, la
informație și comunicații pentru persoanele cu dizabilități” pentru anul 2017 au fost
prevăzute 5 acțiuni.
La acțiunea 6.3. din Planul de acțiuni - Elaborarea, aprobarea și implementarea
unor programe naționale și locale în domeniile construcțiilor, transporturilor,
informației și comunicațiilor privind asigurarea accesibilității persoanelor cu diferite
tipuri de dizabilități, Ministerul Economiei și Infrastructurii a întreprins următoarele
acțiuni:
A fost inițiată procedura de elaborare a proiectului hotărârii de Guvern cu privire la
aprobarea Programului național privind asigurarea accesibilității persoanelor cu diferite
tipuri de dizabilități.
Pe dimensiunea transport, în scopul asigurării prevederilor Legii nr. 60 din
30.03.2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilități şi întru îmbunătățirea
condițiilor de deservire şi transportare a persoanelor cu dizabilități de către Î.S. „Gările şi
Stațiile Auto” au fost întreprinse următoarele acțiuni:
- sălile de așteptare ale gărilor şi stațiilor auto ale întreprinderii au fost asigurate cu
locuri amenajate pentru așteptare;
- la filialele întreprinderii sunt amenajate trotuare şi pante de urcare-coborâre la
intrările gărilor şi stațiilor auto;
- la 12 filiale ale întreprinderii au fost efectuate lucrări de reconstrucție în sensul
optimizării calității serviciilor prestate în scopul oferirii persoanelor cu dizabilități de a se
bucura de drepturi depline si de a beneficia complet de toate serviciile acordate de
autogara;
- în toate filialele întreprinderii persoanelor cu dizabilități li se comercializează bilete
de călătorie privilegiat şi este acordată posibilitatea ocupării primelor patru locuri în
unitățile de transport la cursele regulate;
- colaboratorii întreprinderii sunt instruiți în scopul îmbunătățirii serviciilor prestate;
- la moment sunt întreprinse acțiuni de amenajare la toate filialele întreprinderii.
Pe dimensiunea accesul la informație și comunicații, informăm că Legea
comunicațiilor electronice, nr. 241-XVI din 15.11.2007, prevede expres că utilizatorii
finali cu dizabilităţi pot beneficia de oferte de servicii de comunicații electronice
disponibile pentru majoritatea utilizatorilor finali.
Astfel, persoanele cu diferite tipuri de dizabilități pot accesa fară restricții toată gama
de servicii de comunicații electronice prestate de furnizori (telefonie fixă, telefonie mobilă,
acces la Internet la puncte mobile şi puncte fixe, difuzare şi retransmisie a programelor
audiovizuale), inclusiv la serviciul de telefonie fixă care este unul accesibil la preț de 6
lei/lună.
În Republica Moldova, conform datelor statistice prezentate de Agenţia Naţională
pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei, serviciile de
comunicații electronice au un grad înalt de penetrare a teritoriului și a populației.
Î.S. “Administrația de Stat a Drumurilor” gestionează rețeaua de drumuri naționale
(drumuri expres, republicane și regionale) cu o lungime totală de 5850,11 km, din care
1818,22 km sunt în limitele localităților și servesc drept străzi. Astfel, pe parcursul anului
2017, de-a lungul drumurilor menționate au fost construite trotuare pentru deplasarea
pietonilor (inclusiv și celor cu dizabilități) cu o lungime totală de 8856,2 metri lineari. La
fel, în cadrul tuturor proiectelor de reabilitate a drumurilor se prevede amenajarea
acceselor laterale în curți (după caz, cu executarea podețelor pentru asigurarea trecerii
peste șanțurile laterale) la nivelul părții carosabile. Spre exemplu, în perioada anilor
2015-2016 în cadrul reabilitării drumurilor au fost construite 2556 accese laterale în curți.
La acțiunea 6.4. din Planul de acțiuni - Asigurarea controlului, evaluării și
monitorizării de către autoritățile publice responsabile de domeniile construcțiilor,
transporturilor, informației și comunicațiilor privind respectarea normativelor și
standardelor tehnice de accesibilitate a persoanelor cu dizabilități, au fost întreprinse
următoarele acțiuni:
Agenția pentru Supraveghere Tehnică (Inspecția de Stat în Construcții) pe parcursul
anului 2017 a întreprins măsuri concrete de realizare a acțiunilor de asigurare a
accesibilității și încadrare în societate a persoanelor cu dizabilități. În total în această
perioadă s-a verificat și efectuat peste 1640 de controale la acest capital în procesul
proiectării și execuției lucrărilor de construcție-montaj la obiectivele aflate în faza de
construire, recepție finală și a obiectivelor aflate în exploatare.
La solicitarea Agenției (Inspecției) pentru respectarea cerințelor legislative ce se
referă la asigurarea accesibilității persoanelor cu probleme fizice la infrastructura socială,
în mod obligatoriu, sunt incluse în certificatele de urbanism pentru proiectare, fapt ce va
exclude ignoranța respectării condițiilor speciale de importanță majoră, la etapa de
proiectare și construcție a obiectelor noi.
O importanță majoră s-a acordat conlucrării și consultărilor reciproce a Agenției
(Inspecției) cu întreprinderile licențiate în domeniul construcțiilor și asociațiile
nonguvernamentale ce reprezintă interesele persoanelor cu dizabilități, evocând probleme
și necesități din interiorul acestei societăți.
Un element important al realizării Planului de acțiuni constituie și planul de
învățământ și instruire pentru atestarea profesională a specialiștilor din domeniu al
Institutului de Cercetări Științifice în Construcții „Incercom” în care au fost incluse
discipline de instruire ce țin de asigurarea accesibilității persoanelor cu dizabilități la
infrastructura socială. În scopul realizării unei transparențe constructive, Inspecția a
solicitat includerea în proiectul Codului Urbanismului și Construcțiilor aprobat în prima
lectură în Parlament, în componența comisiilor de recepție finală a obiectivelor sociale ce
reprezintă interesele persoanelor cu dizabilități.
Pe parcurs după intervenția organului de control constatăm, că, 382 obiecte s-au
conformat prevederilor legale și au prevăzut asigurarea accesibilității persoanelor cu
dizabilități, conform documentelor normative tehnice.
Luînd în considerație multiplele încălcări la acest capitol, la propunerea Inspecției în
Codul contravențional la art. 177 s-a inclus o cerință nouă lit. (i1) care prevede
sancționarea persoanelor fizice, cu funcții de răspundere și juridice pentru neasigurarea
amenajării adecvate, conform normativelor în vigoare, a clădirilor, instalațiilor și
încăperilor, inclusiv a celor de locuit, pentru a asigura accesul și folosirea lor de către
persoanele cu dizabilități.
În această perioadă au fost întocmite și înmânate 104 prescripții, aplicate sancțiuni
contravenționale la 36 persoane, în baza întocmirii a 36 procese-verbale cu privire la
contravenție, pentru neîndeplinirea prescripțiilor înmânate și neasigurarea accesibilității
infrastructurii la necesitățile persoanelor cu dizabilități. Menționam că, Agenția (Inspecția)
a înaintat în perioada menționată solicitări de examinare sau retragere a certificatelor de
atestare tehnico-profesională către Comisiile de atestare tehnico-profesională a
specialiștilor pe domenii și specialități, conform clasificatorului stabilit în art. 13 al
Hotărârii de Guvern nr. 329 din 23.04.2009. Adresările efectuate în acest an, în număr de
19, se referă în întregime la art. 177 al Codului Contravențional, care prevede încălcarea
legislației și documentelor normative tehnice.
Agenția va continua activitățile în domeniul, ce ține de respectarea cerințelor
documentelor normative, care reglementează accesibilitatea persoanelor cu dizabilități,
executarea calitativă a lucrărilor de construcții-montaj la obiectivele sociale, culturale și
locative din teritoriul republicii.
Alte instituții cu funcții de control, evaluare și monitorizare în domeniul
transporturilor, informației și comunicațiilor nu au raportat despre măsurile întreprinse în
acest sens.
La acțiunea 6.5. din Planul de acțiuni - Formarea profesională inițială şi continuă
a specialiştilor din domeniile construcţiilor, transporturilor, informaţiei şi
comunicaţiilor privind respectarea şi aplicarea normativelor şi standardelor tehnice de
accesibilitate a persoanelor cu dizabilităţi, inclusiv în cadrul instituţiilor de învăţămînt
de profil, Ministerul Economiei și Infrastructurii a întreprins următoarele acțiuni:
Pe parcursul anului 2017 au fost atestați 548 de specialiști în domeniul construcțiilor,
care au fost instruiți inclusiv în scopul respectării și aplicării normativelor și standardelor
tehnice de accesibilitate a persoanelor cu dizabilități.
Alte instituții, organizații responsabile de organizarea cursurilor de formare
profesională privind respectarea şi aplicarea normativelor şi standardelor tehnice de
accesibilitate a persoanelor cu dizabilităţi pentru specialiștii din alte domenii (transport,
informații și comunicațiilor) nu au prezentat informație despre măsurile întreprinse.
La acțiunea 6.6. din Planul de acțiuni - Organizarea măsurilor de informare şi
sensibilizare a specialiştilor din domeniile construcţiilor, transporturilor, informaţiei şi
comunicaţiilor privind respectarea şi aplicarea normativelor şi standardelor tehnice de
accesibilitate a persoanelor cu dizabilităţi, precum şi a conceptelor de design universal
şi adaptare rezonabilă, Ministerul Economiei și Infrastructurii a întreprins următoarele
acțiuni:
În cadrul Expoziției Internaționale Specializate „Moldconstruct-2017" a fost
organizat, un seminar de instruire cu tematica „Priorități în domeniul construcțiilor și
dezvoltării regionale" în cadrul căruia a fost discutată și implementarea măsurilor de
accesibilitate a persoanelor cu dizabilități la infrastructura socială. La seminar au participat
reprezentanți ai companiilor de construcții din țară și din străinătate, reprezentanți ai
autorităților centrale și locale, precum și reprezentanți ai companiilor expozante.
Totodată, în cadrul exercițiului de atestare a specialiștilor în domeniul construcțiilor,
au fost organizate 21 de cursuri în cadrul cărora au participat 613 specialiști. La acțiunea 6.7. din Planul de acțiuni - Modificarea și completarea legislației în
vederea sporirii timpului de difuzare a emisiunilor cu utilizarea limbajului
mimico-gestual pentru persoanele cu dizabilități de auz, Consiliul Coordonator al
Audiovizualului a aprobat în ședința publică din 21 iulie 2017, Decizia nr. 16/101 - Cu
privire la accesul persoanelor cu deficiențe de auz și văz la serviciile de programe
audiovizuale și a abrogat Decizia CCA nr. 21 din 26.02.2008. Astfel, Radiodifuzorii sunt
obligați să:
- elaboreze serviciul de programe în așa fel, încât să devină accesibil persoanelor cu
deficiențe de auz și văz, prin mesaje text, interpretare, descriere audio sau alte tehnici
similare;
- informeze telespectatorii printr-un simbol vizual despre începerea emisiunilor
difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, totodată avertizeze verbal
începerea programelor pentru persoanele cu deficiențe de vedere;
- creeze programe prin care vor promova imaginea pozitivă și drepturile persoanelor
cu deficiențe de auz și văz, vor prezenta practici privind nediscriminarea, vor propaga
principiul egalității în drepturi și participarea în viața socială a persoanelor cu deficiențe
auditive și de vedere;
- transmită zilnic câte un buletin de știri, între orele 1700 şi 2300, în limbajul
mimico-gestual sau prin titrare sincron pentru persoanele cu deficiențe de auz şi prin
semnal sonor pentru persoanele cu deficiențe de vedere; Titrele trebuie să corespundă
următoarelor cerințe: să fie amplasate în partea de jos a ecranului, să aibă o mărime
citibilă, să fie cu o viteză medie de rulare, să corespundă cu esența și imaginile difuzate,
literele să fie puțin mai îngroșate de culoare albă, având un contur de culoare neagră;
- transmită în cadrul buletinelor de știri, reportajele realizate într-o limbă străină, să
fie dublate sau titrate sincron, iar în timpul intervievării persoanelor, să fie rostit numele,
prenumele și funcția acestora;
- difuzeze prognoza meteo atât în format video cât și audio, iar după fiecare buletin
meteo, vor indica sursele folosite la prezentarea acestora;
- difuzeze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron programele de
importantă majoră sau rezumatele acestora, mesajele de urgenţă, de securitate sau sănătate
publică;
- asigure accesibilitatea persoanelor cu deficiențe de auz sau de vedere la programele
de actualități, spoturilor electorale în timpul campaniilor electorale prin difuzarea acestora
în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron. Dezbaterile electorale vor fi transmise
în reluare în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron (în vigoare din 01 ianuarie
2018);
- favorizeze accesibilitatea la principalele programe de actualități electorale în orele
de maximă audiență.
Totodată, prin Decizia nr. 25/177 din 10 octombrie 2017, CCA a completat și modificat
Decizia nr. 16/101 din 21 iulie 2017 - Cu privire la accesul persoanelor cu deficiențe de
auz și văz la serviciile de programe audiovizuale și abrogarea Deciziei CCA nr. 21 din 26
februarie 2008”, respectiv Radiodifuzorii aflați sub jurisdicția Republicii Moldova, care
difuzează buletine informative, începând cu 01 septembrie 2017, vor transmite zilnic câte
un buletin de știri, între orele 1700 şi 2300, în limbajul mimico-gestual sau prin titrare
sincron pentru persoanele cu deficienţe de auz şi prin semnal sonor pentru persoanele cu
deficiențe de vedere.
La Obiectivul 7 „Asigurarea suportului persoanelor cu dizabilități în exercitarea
capacității juridice și garantarea accesului la justiție” pentru anul 2017 au fost prevăzute
3 acțiuni.
La acțiunea 7.1. din Planul de acțiuni - Elaborarea și aprobarea cadrului normativ
conex în scopul asigurării aplicabilității Legii nr. 66 din 13 aprilie 2017 cu privire la
modificarea și completarea unor acte legislative informăm următoarele.
Ministerul Justiției a elaborat și de către Parlament a fost adoptată Legea nr. 66 din 13
aprilie 2017, prin care au fost operate modificări și completări la unele acte legislative
inclusiv, Codul civil.
Potrivit prevederilor Codului civil al Republicii Moldova, nr. 1107 din 6 iunie 2002,
cu modificările și completările ulterioare, pentru ocrotirea drepturilor şi intereselor
persoanelor fizice incapabile sau cu capacitate de exerciţiu restrînsă sau limitate în
capacitatea de exercițiu se instituie măsuri de ocrotire judiciară.
Conform prevederilor art. 24 alin. (1) din Codul civil, persoanei fizice care, în urma
unei boli mintale ori a unei deficienţe fizice, mintale sau psihologice, nu poate, în mod
deplin, conştientiza acţiunile sale ori exprima voinţa poate fi instituită, prin hotărîre
judecătorească, măsura de ocrotire judiciară sub forma de ocrotire provizorie, curatelă sau
tutelă.
Articolul 4843 din Codul civil prevede că instanţa de judecată desemnează curatorul
și tutorele.
Instanţa de judecată şi autoritatea tutelară exercită supravegherea generală a măsurilor
de ocrotire. Autoritatea tutelară (autoritatea administrației publice locale) de la domiciliul
sau reşedinţa persoanei fizice minore ori a persoanei supuse unei măsuri de ocrotire,
supraveghează activitatea tutorelui, curatorului sau altei persoane însărcinate cu ocrotirea.
Potrivit prevederilor art. 4830 din Codul civil, cererea de instituire a măsurii de
ocrotire judiciare poate fi depusă de către:
a) persoana fizică în privinţa căreia se cere instituirea măsurii de ocrotire judiciare;
b) soţul persoanei indicate la lit. a);
c) persoana cu care persoana indicată la lit. a) locuieşte împreună de mai mult de 3
ani;
d) ruda sau afinul persoanei indicate la lit. a);
e) mandatarul împuternicit printr-un mandat de ocrotire în viitor, indiferent dacă
mandatul produce sau a încetat să producă efecte;
f) autoritatea tutelară.
Revocarea măsurii de ocrotire judiciară se inițiază la cererea persoanei ocrotite sau a
persoanelor indicate mai sus, astfel că instanţa de judecată poate dispune revocarea
măsurii de ocrotire judiciare dacă necesitatea acesteia a dispărut.
La acțiunea 7.4. din Planul de acțiuni - Formarea profesională inițială și continuă a
specialiștilor responsabili de aplicarea prevederilor legislației privind capacitatea de
exercițiu a persoanelor cu dizabilități, precum și a măsurilor de ocrotire/suport,
Inspectoratul General al Poliției a asigurat delegarea persoanelor pentru formarea inițială
și continuă a angajaților.
În acest sens în perioada anului 2017, au fost organizate următoarele cursuri:
- 6 cursuri de formare profesională iniţială (485 angajaţi instruiți); - 44 cursuri de perfecţionare/specializare (877 angajaţi instruiți); - 54 cursuri în diverse domenii (3 881 angajaţi cu statut special);
- 10 cursuri de formare managerială (258 angajați instruiți). Cursurile prenotate fiind organizate preponderent pe următoarele domenii: activitatea
de menținere a ordinii și securității publice (violența în familie, delicvenţa juvenilă,
constatarea şi documentarea contravențiilor, patrularea rutieră ), activitatea de prevenire și
combatere a traficului de ființe umane, investigarea infracțiunilor, tehnologii
prevenirea și combaterea corupției, constatarea şi documentarea infracţiunilor, pregătirea
psihologică, etica şi integritatea organizaţională în cadrul MAI, etc. Cît privește, formarea profesională cu tematica ”Drepturile omului ”comunicăm că, în
baza Acordului de parteneriat semnat între Inspectoratul General al Poliției și Institutul
pentru Drepturile Omului din Republica Moldova, pe parcursul anului 2017 au fost
realizate 8 sesiuni de instruire specializate, de care au beneficiat 162 persoane din cadrul
Poliției.
Instruirile au fost realizate de către experți în domeniul drepturilor omului, prevenirii
și combaterii relelor tratamente din cadrul Ministerului Justiției, Procuraturii Generale și
ONG-urilor de profil.
La acțiunea 7.6. din Planul de acțiuni - Formarea profesională inițială și continuă
a specialiștilor din cadrul instituțiilor de drept (procuratură, sistemul judecătoresc,
asistență juridică garantată de stat, avocatură, executorii judecătorești, penitenciare,
poliție, birourile notariale) privind respectarea drepturilor și libertăților fundamentale
ale persoanelor cu dizabilități, autoritățile responsabile au întreprins următoarele acțiuni.
Procuratura Generală, cu sprijinul Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare în
cadrul Proiectului ”Consolidarea capacităților naționale de protejare a celor mai
vulnerabile persoane din Republica Moldova de tortură”, finanțat de Uniunea Europeană și
co-finanțat de Oficiul Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului și Fundațiile Est
Europeană și Soros-Moldova, a elaborat recomandările metodologice, aprobate prin
Ordinul Procurorului General nr.39/8 din 30.12.2015, pentru investigarea eficientă a
infracțiunilor de tortură, tratament inuman sau degradant, care implică persoane cu
dizabilități psiho-sociale și intelectuale.
Obiectivul principal al Recomandărilor contribuie la creșterea calității investigațiilor
efectuate pe cauzele de rele tratamente în instituțiile de sănătate mintală – spitale de
psihiatrie și internatele psio-neurologice, oferind îndrumări concrete și practice, care sunt
utilizate de procurori la investigarea și urmărirea penală a cazurilor de tortură și maltratare.
În conformitate cu prevederile art.531 alin.(4) din Codul de procedură penală, în
scopul asigurării legalităţii urmăririi penale, Procuratura Generală a elaborat Instrucțiunea
cu caracter general în vederea asigurării respectării de către procurori/reprezentanții
organului de urmărire penală a prevederilor legale privind aplicarea măsurilor procesuale
de constrângere, în speță privative de libertate, precum și a modului de acționare în
privința persoanelor identificate ca fiind suferinde/prezumate a fi suferinde de tulburări
psihice.
Procurorilor și reprezentanților organului de urmărire penală li s-a cerut asigurarea
corespunderii investigaţiilor în privința persoanelor vizate la standardele de eficienţă și
promptitudine impuse atât de legislaţia naţională, cât şi de cea internaţională prin prisma
jurisprudenţei CEDO.
Concomitent Procuratura Generală şi-a adus contribuţia la perfecţionarea
mecanismului de audiere a minorilor participanţi la procesul penal. Astfel, a fost elaborat
Ghidul metodologic cu privire la instrumentarea cauzelor cu copii victime/martori ai
infracţiunilor, care a fost aprobat prin ordinul Procurorului General nr.25/25 din
03.08.2015 şi hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr.619/25 din 02.09.2015.
Subliniind importanţa asigurării interesului superior al copilului în procesul adoptării
deciziilor în privinţa acestora, inclusiv atunci când este implicat în procedura penală,
procurorilor li s-a recomandat utilizarea camerelor de audiere în condiții speciale a
copilului victimă/martor cu dizabilități mentale în cadrul tuturor cauzelor penale.
În anul 2017 procurorii au participat la şcoala de vară, de formare a formatorilor, pe
domeniul prevenirii şi combaterii relelor tratamente. Desfăşurarea instruirii s-a axat pe
elaborarea unor procese simulate și opțiuni de investigaţii și judecare a unor cazuri de
tortură și alte rele tratamente, care vor constitui obiect al curriculei de formare inițială în
cadrul programelor de formare profesională continuă în cadrul Institutului Național de
Justiție.
De asemenea, în perioada vizată în parteneriat cu IDOM, procurorii au participat la 7
seminare de instruire care au avut ca beneficiari diverse grupuri de funcţionari de stat:
- factorii de decizie şi manageri ai Inspectoratelor de poliţie teritoriale;
- conducătorii şi angajaţii Internatelor psihoneurologice;
- angajaţii spitalelor clinice de psihiatrie.
În cadrul instruirilor au fost dezbătute probleme şi dificultăţi practice, generate de
condiţiile activităţii într-un mediu specific, necesitatea menţinerii unor reguli corecte de
comunicare cu persoanele aflate în custodia statului.
S-a accentuat necesitatea menţinerii unei prestaţii profesionale echitabile, fără
discriminări, în raport cu persoanele instituţionalizate sau, după caz, deţinute,
consemnându-se caracterul absolut al art. 3 CEDO.
Alte instituții responsabile de formarea profesională inițială și continuă a
specialiștilor din cadrul instituțiilor de drept (sistemul judecătoresc, asistență juridică
garantată de stat, avocatură, executorii judecătorești, penitenciare, poliție, birourile
notariale) privind respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale persoanelor cu
dizabilități nu au prezentat informație privind măsurile întreprinse.
La Obiectivul 8 „Consolidarea capacităților instituționale pentru implementarea
Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități” pentru anul 2017 au fost
prevăzute 4 acțiuni.
La acțiunea 8.1. din Planul de acțiuni - Integrarea, de către autoritățile
administraţiei publice centrale și locale, a problemelor persoanelor cu dizabilități în
politicile sectoriale și programele locale, inclusiv prin desemnarea unei persoane
responsabile (instituirea unui punct focal) de promovarea, monitorizarea și raportarea
implementării acestora, de către Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale au fost
întreprinse următoarele acțiuni:
- în scopul ajustării actelor normative în vigoare la prevederile Legii nr. 201 din
28.07.2016 pentru modificarea și completarea unor acte legislative, au fost elaborate și
aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr. 592 din 24.07.2017 modificări și completări la
unele acte normative (49 de acte normative în vigoare, din diferite domenii, au fost
ajustate la prevederile legislației în vigoare, în cea mai mare parte a fost ajustată
terminologia – de ex. noțiunea de invalid a fost substituită cu noțiunea de persoană cu
dizabilități, ș.a.);
- a fost elaborat și prin Hotărîrea Guvernului nr. 723 din 8 septembrie 2017,
Programul național de incluziune socială a persoanelor cu dizabilități pentru anii
2017-2022. Programul prevede o abordare intersectorială în incluziunea socială a
persoanelor cu dizabilități și asigurarea respectării drepturilor fundamentale ale acestora în
egală măsură cu ceilalți cetățeni în toate domeniile vieții sociale. Liniile prioritare de
intervenție ale Programului pentru următorii 6 ani au fost stabilite în rezultatul ședințelor
de consultări publice (8 ședințe) desfășurate pe parcursul anului 2016 cu reprezentanții
autorităților publice centrale și locale, ai societății civile, mediului academic, precum și cu
participarea persoanelor cu diferite tipuri de dizabilități;
- s-a lucrat la elaborarea Programului național de dezinstituționalizare a
persoanelor cu dizabilități din instituțiile subordonate Ministerului. Programul este
axat pe realizarea procesului de dezinstituționalizare a persoanelor cu dizabilități
intelectuale și psihosociale din instituțiile rezidențiale, prin oferirea serviciilor sociale la
nivel de comunitate, transformarea instituțiilor rezidențiale în centre regionale cu atribuții
în dezvoltarea și prestarea serviciilor alternative la nivel de comunitate;
- s-a lucrat la elaborarea și definitivarea un nou proiect de lege privind ocuparea
forței de muncă, care stabilește cadrul juridic privind promovarea ocupării forței de
muncă și protecţiei sociale în caz de șomaj și are drept scop creșterea nivelului de ocupare
în cîmpul muncii, inclusiv a persoanelor cu dizabilități. Proiectul de lege menționat
prevede, inclusiv, măsuri pentru stimularea angajatorilor și a şomerilor din rîndul
persoanelor cu dizabilități, la incluziunea în cîmpul muncii.
În contextul semnării Protocolului Opțional la Convenția ONU privind drepturile
persoanelor cu dizabilităţi, a fost elaborat și consultat cu autoritățile publice centrale și
locale, societatea civilă, Comisia parlamentară politică externă și integrare europeană,
pachetul de documente privind examinarea oportunității semnării acestuia.
Prin Decretul Președintelui Republicii Moldova nr. 216 din 12 iunie 2017 a fost
aprobată semnarea Protocolului Opțional la Convenția ONU privind drepturile persoanelor
cu dizabilităţi
În procesul de elaborare a politicilor, a actelor normative și legislative în domeniu,
toate proiectele elaborate sunt consultate cu autoritățile responsabile și societatea civilă,
inclusiv sunt plasate pe pagina web a Ministerului și pe pagina web a Guvernului
(www.particip.gov.md, platformă online, unde sunt plasate proiectele de acte legislative și
normative a tuturor autorităților publice centrale) pentru a fi consultate public.
Astfel, în procesul de consultare a proiectelor poate participa fiecare cetățean,
inclusiv persoanele cu dizabilități și societatea civilă.
La acțiunea 8.3. din Planul de acțiuni - Asigurarea, de către autoritățile
administraţiei publice centrale și locale, în baza competențelor funcționale și serviciilor
prestate, a evidenței și raportării numărului persoanelor cu dizabilități pe criterii (tip de
dizabilitate, gen, vîrstă, stare civilă, mediul de rezidență), au fost întreprinse următoarele
acțiuni.
Autoritatea administrativă centrală, Biroul Naţional de Statistică în calitatea sa de
organ central de statistică, îndeplineşte rolul de coordonare şi conducere a activităţilor în
domeniul statisticii oficiale a statului. Biroul este responsabil și prezintă informaţia la
capitolul statistică, inclusiv informația privind situaţia persoanelor cu dizabilităţi în
Republica Moldova.
Evidența și datele privind numărul persoanelor cu dizabilități, dezagregate pe vârstă,
sex, locul de trai, tip prestații, mărimea prestației, tip servicii sociale, statutul ocupațional,
studii, experiență profesională, ș.a. se realizează de mai multe instituții responsabile de
măsurile de protecție socială, ocupare în cîmpul muncii, reabilitare, prestatoare de servicii
sociale (Casa Națională de Asigurări Sociale, Agenția Națională de Ocupare a Forței de
Muncă, Centrul Republican Experimental Protezare, Ortopedie și Reabilitare, Autoritățile
Administrației Publice Locale, etc.).
Conform situației de la 01.01.2018, persoanele cu dizabilităţi reprezintă 5,0% din
populaţia totală a ţării, iar copiii cu dizabilităţi constituie 1,7% din numărul total al
copiilor din Republica Moldova.
Distribuția numărului persoanelor cu dizabilități Persoane cu dizabilităţi Total
Persoane cu dizabilităţi severe 27 567
Persoane cu dizabilităţi accentuate 114995
Persoane cu dizabilităţi medii 37066
Total 179628
Dintre care:
Adulţ
i
cu dizabilităţi severe 22 535
cu dizabilităţi accentuate 110451
cu dizabilităţi medii 34 966
Total 167952
Copii
cu dizabilităţi severe 5 032
cu dizabilităţi accentuate 4 544
cu dizabilităţi medii 2 100
Total 11 676
Conform gradului de severitate a dizabilității, cea mai mare pondere în rândul
adulților o au dizabilitățile accentuate, iar în rândul copiilor – dizabilitățile severe.
De exemplu, structurile teritoriale de asistență socială, prestatorii serviciului social
„Asistenţă personală”, au raportat și Ministerul a făcut o analiză a situației la nivel de
republică privind activitatea serviciului, inclusiv date statistice care indică că, la nivel
național activează 2566 asistenți personali (77% din asistenții sociali sunt femei, respectiv
23% - bărbați), care deservesc 2620 persoane cu dizabilități severe, dintre care:
- 718 sunt copii, inclusiv 284 fete și 434 băieți;
- 1902 sunt adulți, inclusiv 891 femei și 1011 bărbați.
Consiliul Naţional pentru Determinarea Dizabilităţii şi Capacităţii de Muncă, este
instituţia de stat, abilitată cu funcţii plenipotenţiare în domeniul determinării dizabilităţii şi
capacităţii de muncă, care utilizează un modul al Sistemului Informațional Automatizat
Asistența Socială, ce asigură evidenţa electronică a persoanelor cărora li s-a determinat
gradul de dizabilitate primar/repetat, generînd date statistice dezagregate pe domeniul său
de competență, care sunt publicate în rapoartele trimestriale, semestriale și anuale ale
Consiliului.
Ministerul Educației, Culturii și Cercetării deține evidența și datele privind numărul
copiilor/elevilor cu dizabilități care își fac studiile în diferite instituții de învățământ. În
anul de studii 2016-2017 în instituțiile de ÎPT ale Ministerului Educației, Culturii și
Cercetării și-au făcut studiile 737 elevi cu dizabilități, inclusiv la programe de formare
profesională tehnică postsecundară și postsecundară nonterțiară – 406 elevi, iar în
învățământul profesional tehnic secundar -331 persoane. Distribuția pe genuri constituie -
408 băieți și 329 fete.
La acțiunea 8.4. din Planul de acțiuni - Colectarea de la autoritățile administraţiei
publice centrale și locale, sistematizarea, analiza și raportarea datelor statistice privind
persoanele cu dizabilități pe criterii (tip de dizabilitate, gen, vîrstă, stare civilă, mediul de
rezidență), inclusiv în contextul implementării Hotărîrii Guvernului nr. 1033 din 8
septembrie 2016, Biroul Național de Statistică a întreprins următoarele acțiuni.
În perioada octombrie – decembrie 2017, BNS a prelucrat și analizat date colectate în
cadrul recensămîntului din 2014 conform setului minim de întrebări recomandate de
Washington Group privind dificultățile populației în desfășurarea activităților
zilnice/dizabilitate. Metodologia și datele preliminare au fost prezentate la Conferința
națională cu privire la implementarea Convenției ONU pentru drepturile persoanelor cu
dizabilități din 4 decembrie. Raportul final va fi diseminat pînă la finele lunii martie.
În conformitate cu prevederile Hotărîrii nr. 4 a ședinței Consiliului Național pentru
drepturile persoanelor cu dizabilități din 18.05.2017, BNS a instituit prin ordin comun
Grupul de lucru intersectorial în vederea coordonării și setării priorităților pentru statistica
dizabilității. Grupul de lucru va analiza și identifica necesarul de date, inclusiv
valorificarea surselor de date pentru îmbunătățirea disponibilității datelor privind
dizabilitatea. Colectarea datelor dezagregate după toate criteriile socio-demografice și a
datelor care lipsesc depind de toți producătorii de date statistice oficiale, inclusiv de
responsabilii implementării Hotărîrii nr. 1033 din 08.09.2016 privind setul național de
indicatori pentru monitorizarea Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități.
Biroul Național de Statistică dispune de date privind persoanele cu dizabilități din
cercetările realizate în gospodării. Începînd cu anul 2017, în chestionarul cercetării
Ancheta Forței de Muncă a fost inclus și colectat pentru prima dată și date ce țin de
dizabilitate.
În I trimestru 2017, în baza informațiilor primite de la autoritățile publice centrale,
locale și societatea civilă, Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale a elaborat
Răspunsurile la lista întrebărilor Comitetului ONU pentru drepturile persoanelor cu
dizabilități, care au audiat Republica Moldova în perioada 21 - 22.03.2017 la Geneva. În
rezultat, Comitetul a prezentat observații, recomandări cu referire la respectarea drepturilor
persoanelor cu dizabilități în Republica Moldova.
La acțiunea 8.5. din Planul de acțiuni - Efectuarea, de către autoritățile
administraţiei publice centrale și locale, în baza competențelor funcționale și
serviciilor prestate, inclusiv cu implicarea societății civile, de studii și rapoarte
tematice privind respectarea drepturilor persoanelor cu dizabilități în diverse
domenii (protecție socială, ocupare în muncă, educație, sănătate, justiție,
accesibilitate, nediscriminare) și atitudinea populației față de persoanele cu
dizabilități, autoritățile responsabile au efectuat următoarele studii și cercetări:
1. Raport General privind situația în domeniul prevenirii și combaterii discriminării în
Republica Moldova pentru anul 2017, elaborat de Consiliul pentru Prevenirea și
Eliminarea Discriminării și Asigurarea Egalității. Raportul prezintă о abordare a
situației în domeniul prevenirii și combaterii discriminarii și asigurării egalității,
prin prisma activității desfășurate de Consiliul pentru prevenirea și eliminarea
discriminării și asigurarea egalității pe parcursul anului 2017.
2. Studiul „Identificarea barierelor și lacunelor în procesul de contractare de către stat
a serviciilor furnizate de OSC” a fost elaborat în cadrul proiectului „Creșterea
gradului de participare a persoanelor cu dizabilități în procesele de politici publice”,
de către Centrul de Asistență Juridică pentru Persoane cu Dizabilități. Scopul
studiului este de a scoate în evidență barierele existente în aplicarea mecanismului
de contractare de stat a OSC-lor și a formula propuneri de îmbunătățire a cadrului
legal și a practicilor existente. Pentru funcționarea mecanismului de contractare
socială, în cadrul Studiului au fost propuse ajustări în trei domenii majore: prestarea
serviciilor sociale, finanțarea serviciilor sociale și nemijlocit contractarea socială.
3. Studiul ,,Creșterea gradului de participare a persoanelor cu dizabilități în procesele
de politici publice”, elaborat de Centrul de Asistență Juridică pentru Persoane cu
Dizabilități. Acordul de Asociere Republica Moldova - Uniunea Europeană
reprezintă un angajament profund de a realiza reforme comune în domeniile
demografiei și statului de drept, drepturilor omului, bunei guvernări, economiei de
piață și dezvoltării durabile. Acordul obliga Republica Moldova sa adopte о agenda
de reforme ambițioasa, care a fost reflectata În Planul național de acțiuni pentru
implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova - Uniunea Europeana
2014-2016 și Planul Național de acțiuni pentru implementarea Acordului de
Asociere Republica Moldova - Uniunea Europeana 2017-2019. Pentru a spori
gradul de realizare a acțiunilor și prevederilor Acordului de asociere si Planurilor
naționale de acțiuni, sunt formulate unele recomandări.
4. Studiul ,,Accesibilitatea infrastructurii instituțiilor educaționale amplasate pe
ambele maluri ale r. Nistru”, elaborat de echipa de autori ai Institutului de Politici
Publice din Moldova. Scopul studiului constă în evaluarea comparativă a
infrastructurii instituțiilor educaționale de învățământ general amplasate pe ambele
maluri ale Nistrului, în asigurarea accesului egal la educație, din perspectiva
Obiectivelor Dezvoltării Durabile. Studiul presupune o abordare sistemică, care
integrează indicatori statici cantitativi, micro și macro, indicatori ce țin de
infrastructură, educație, incluziune, discriminare etc.
5. Studiul ,,Analiza situațională cu privire la asistenta medicală comunitară”, elaborat
în cadrul Proiectului Viață Sănătoasă. Obiectivul primordial constă în evidențierea
particularităților în procesul de fortificare a asistenței medicale primare în Republica
Moldova, îmbunătățirea performatei AMP și a stării de sănătate a populației, în
special din localitățile rurale, prin asigurarea gestionării eficiente a surselor
financiare destinate instituțiilor AMP.
6. De către Oficiul Avocatului poporului au fost realizate 2 Rapoarte, inclusiv:
Raportul privind situația copiilor plasați în Casa-internat pentru copii cu deficiențe
mintale Orhei, Casa-internat pentru copii cu deficiențe mintale Hîncești; Raportul
privind integrarea persoanelor cu dizabilități severe în comunitate: Impactul
serviciului social ”Asistență personală”.
La Obiectivul 9 „Creșterea nivelului de conștientizare a populației privind
drepturile și abilitățile persoanelor cu dizabilități” pentru anul 2017 au fost prevăzute 4
acțiuni.
La acțiunea 9.1. din Planul de acțiuni - Organizarea, de către autoritățile
administraţiei publice centrale și locale în baza competențelor funcționale și serviciilor
prestate, inclusiv cu implicarea societății civile, a campaniilor de informare și
sensibilizare a opiniei publice cu privire la promovarea drepturilor, abilităților și
imaginii pozitive a persoanelor cu dizabilități, inclusiv prin publicarea și difuzarea prin
sursele mass-media de materiale informative, video, audio, au întreprins următoarele
acțiuni.
Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale a elaborat și aprobat prin Ordinul
nr. 848 din 14.11.2017 Planul de acțiuni în vederea consemnării Zilei internaționale a
persoanelor cu dizabilități – 3 decembrie.
În perioada 27.11. – 06.12.2017 au fost organizate mai multe acțiuni, inclusiv:
- Expoziția cu vânzare a lucrărilor confecționate de către persoanele cu dizabilități, la
care au participat circa 150 persoane cu dizabilități,
- Gala ”RemarcAbilitatea – 2017” – au fost premiați/apreciați public angajatorii din
Republica Moldova (5 companii), care s-au remarcat prin incluziunea în câmpul muncii a
persoanelor cu dizabilități, și mai nou în acest an în cadrul evenimentului au fost
premiați/apreciați și angajați din rândul persoanelor cu dizabilități (5 persoane);
- Deschiderea a 4 Locuințe protejate (Orhei, Badiceni, Zgurița și Cocieri);
- Conferința națională privind implementarea Convenției ONU privind drepturile
persoanelor cu dizabilități;
- Acordarea ajutoarelor materiale unice din FRSSP pentru circa 29.000 persoane cu
dizabilități, iar suma totală alocată în acest scop a constituit 14 677,60 mii lei.
De către Ministerul Justiției, la 02.04.2017, a fost organizat evenimentul „Ziua
faptelor bune” pentru persoanele cu dizabilități, în cadrul sistemului de probațiune, unde
au fost implicați consilierii de probațiune și voluntari. Astfel, la 02.04.2017 a fost
organizată campania de informare la Azilul Republican pentru invalizi și pensionari și
Centrul de resurse și ajutor pentru copii de către Birourile de probațiune Centru și
Buiucani, mun. Chișinău unde au fost implicați 18 persoane în vederea desfășurării
activităților.
În perioada 1-30 decembrie 2017, Alianța Organizațiilor pentru Persoanele cu
Dizabilități în colaborare cu A.O. ”Centrul Media pentru Tineri”, sub egida Ministerului
Sănătății, Muncii și Protecției Sociale au organizat expoziția ”Oamenii care inspiră”,
protagoniști ai cărei au fost 9 lideri ai organizațiilor care promovează respectarea
drepturilor persoanelor cu dizabilități. Expoziția a fost lansată în incinta Ministerului
Sănătății, Muncii și Protecției Sociale și a continuat prin a fi expusă în holul Parlamentului
Republicii Moldova.
La acțiunea 9.2. din Planul de acțiuni - Efectuarea cercetărilor pre și postcampanie
de informare și sensibilizare a atitudinii populației față de persoanele cu dizabilități sau
întreprins următoarele acțiuni.
În rezultatul evaluării impactului Campaniei de informare și promovare a drepturilor
persoanelor cu dizabilități din Moldova ”UE mă ajută sa-mi apăr drepturile”, s-a constatat
că, la Serviciul asistență telefonică 080010808 au parvenit 1500 apeluri. Dintre acestea,
1104 au constituit apelurile persoanelor cu dizabilități care trăiesc în instituțiile
rezidențiale și 396 apeluri din partea persoanelor cu dizabilități sau familiile acestora din
comunitate.
Persoanele cu dizabilități din instituțiile rezidențiale care apelează la serviciul de
asistență telefonică solicită informare cu privire la traiul în comunitate; posibilitățile de
obținere a scaunelor rulante; posibilitatea de căutare a rudelor; procedura de restabilire a
capacității juridice etc. Persoanele din comunitate cel mai des solicită informații despre:
procedura de solicitare a ajutorului social şi material; informații privind alocațiile şi
pensiile de dizabilitate; procedura de obținere şi contestare a gradului de dizabilitate;
posibilități de instruire şi angajare în câmpul muncii; servicii de recuperare și reabilitare;
informații despre organizațiile ce oferă servicii juridice gratuite pentru persoanele cu
dizabilități etc.
În 656 de cazuri au fost oferite servicii de consiliere psihologică. Solicitanții au
menționat ca au apelat la serviciul telefonic 080010808 deoarece nu-și pot permite să
beneficieze de servicii de consiliere psihologică din mai multe motive: sunt plasați în
instituțiile rezidențiale cu profil psihoneurologic; sunt imobilizați la pat sau dependenți de
scaun cu rotile; în localitățile unde locuiesc nu sunt psihologi; lipsa mijloacelor bănești
pentru achitarea serviciilor unui psiholog. Din aceste motive, consilierea psihologică la
telefon a acestei categorii de apelanți s-a dovedit a fi de mare valoare și ajutor.
În 95 cazuri au fost suspectate încălcări ale drepturilor persoanelor cu dizabilităţi în
cadrul cărora consilierii au inițiat intervenții specifice în dependență de necesitatea
apelantului. Din instituțiile rezidențiale cu profil psihoneurologic cel mai frecvent au fost
sesizate apeluri cu încălcarea drepturilor în cadrul instituțiilor rezidențiale.
În cazul a 13 persoane cu dizabilități din instituțiile rezidențiale au fost înaintate
dosare în judecată pentru redobândirea dreptului la proprietate și 2 cazuri de abuz și
violență.
La acțiunea 9.3. din Planul de acțiuni - Formarea profesională inițială și continuă
a reprezentanților mass-mediei cu privire la modul de reflectare și promovare a imaginii
pozitive a persoanelor cu dizabilități în produsele media, Consiliul Coordonator al
Audiovizualului a întreprins următoarele acțiuni.
Consiliul Coordonator al Audiovizualului, în 2017, a desfășurat trei seminare zonale
pentru radiodifuzorii locali și distribuitorii de servicii din regiunile de nord, sud și centru
ale Republicii Moldova, în dorința de a stabili modalități și proceduri de comunicare cât
mai eficiente în asigurarea și promovarea interesului public în domeniul comunicațiilor
audiovizuale etc. Cele trei seminare cu genericul „Noile modificări la legislația
audiovizuală – protecția consumatorului de programe și dezvoltarea produsului
autohton” (29 septembrie – la Bălți, 05 octombrie – la Comrat și 19 octombrie – la
Chișinău) au întrunit la un dialog comun experți naționali în domeniile drepturile
copilului, drepturile omului, minorități naționale, și drepturile persoanelor cu deficiențe de
auz și văz la serviciile de programe etc. La seminare au participat reprezentanții CCA,
experți, reprezentanții societății civile și partenerilor de dezvoltare.
CCA, cu suportul Consiliului Europei, a desfășurat, pe data de 15 decembrie 2017,
un training de instruire pentru jurnaliștii și editorii de la instituțiile mediatice audiovizuale
cu genericul: „Drepturile omului în cadrul serviciilor audiovizuale” la care, în calitate de
vorbitori, au evoluat experți naționali și internaționali, diplomați și personalități din
domeniul jurnalismului. Evenimentul, la care au participat peste 80 de jurnaliști și editori
de la posturile de radio și televiziune, a fost organizat în vederea consolidării capacităților
jurnaliștilor în reflectarea echidistantă și obiectivă a informațiilor privind drepturile
omului. Prezentă la trening, Asya Verbanova, reprezentanta UN Women Moldova, a
subliniat că prezența mai mare a femeilor cu dizabilități în viața politică și civică ar
contribui la respectarea mai bună a drepturilor lor și ar produce o schimbare, mai ales în
ceea ce privește egalitatea de gen și mass-media și modul în care femeile sunt prezentate
în presă.
Totodată, Ministerul Educației, Culturii și Cercetării, în scopul asigurării calității
procesului de formare iniţială a cadrelor didactice la nivelurile învăţământului superior în
domeniul educației incluzive, cu suportul LUMOS, a elaborat şi aprobat cursul Educaţie
incluzivă, componentă obligatorie în formarea iniţială a cadrelor didactice la nivelurile
învăţământului superior.
Formarea profesionala inițială la domeniul general de studiu Jurnalism se
organizează in următoarele instituții de învățământ superior: Universitatea de Stat din
Moldova (USM), US Bălți, US Comrat, Universitatea Liberă Internațională din Moldova,
US Slavonă.
Actualmente, la specialitatea ”Jurnalism și procese mediatice” își fac studiile 715
studenți la studii superioare de licență, ciclul I, inclusiv 87 la buget. Anual, circa 200 de
persoane absolvesc această specialitate.
La studii superioare de master, ciclul II, anual, se alocă 35 de locuri bugetare la
programe de master de profesionalizare (120 ECTS).
Astfel, prin intermediul formarii profesionale inițiale de pregătire a viitorilor
reprezentanți ai mass media în cadrul cursurilor sunt abordate subiecte ce reflectă și
promovează imaginea pozitivă a persoanelor cu dizabilități în produsele mass media.
Un ghid pentru jurnaliști, utilizat de universități este ”Comunicarea cu şi despre
persoanele cu dizabilităţi”, elaborat cu susținerea Keystone Human Services International
Moldova Association.
În perioada 26 septembrie - 12 octombrie 2017, Alianța Organizațiilor pentru
Persoanele cu Dizabilități a organizat curs teoretic - practic pentru circa 100 studenți ai
Facultății de Jurnalism a Universității de Stat din Moldova cu privire la utilizarea
terminologiei și atitudinii corecte față de persoane cu dizabilități.
La acțiunea 9.4. din Planul de acțiuni -.Informarea prin mijloacele mass-mediei de
către autoritățile administraţiei publice centrale și locale privind politicile sectoriale și a
programele locale elaborate și implementate pentru persoanele cu dizabilități, în baza
competențelor funcționale și serviciilor prestate au fost întreprinse mai multe măsuri.
Pe parcursul perioadei de raportare. reprezentanții Ministerului Sănătății, Muncii și
Protecției Sociale, ai Direcției politici de protecție a drepturilor persoanelor cu dizabilități
au participat la diferite emisiuni radio și TV, în cadrul cărora au fost discutate aspecte ce
țin de drepturile persoanelor cu dizabilități, politicile din domeniu ș.a.
Totodată, au fost organizate companii de comunicare privind respectarea drepturilor
persoanelor cu dizabilități, inclusiv:
1. Campania de comunicare în contextul lansării Conceptului privind reformarea
sistemului de determinare a dizabilității. Reprezentanții Ministerului au participat la 15
emisiuni TV și Radio, în cadrul acestora au fost discutate măsurile care urmează a fi
întreprinse în contextul reformei. Comunicatele de presă au fost preluate de către toate
portalurile de știri on-line și TV, au fost realizate în jur de 10 reportaje de către canalele
TV și radio. Au fost acordate interviuri pentru A.P. ”Moldpress” și Radio ”Europa
Liberă”. Campania a avut o acoperire media pe toată țara.
2. Campania de promovare a abilităților persoanelor cu dizabilități „Merit să fiu
apreciat”. Au fost realizate în jur de 15 reportaje TV și radio despre abilitățile persoanelor
cu dizabilități, despre lucrările realizate de către persoanele cu dizabilități, importanța
integrării acestora în societate. Reprezentanții Ministerului au participat la 5 emisiuni TV
și radio. Evenimentul a fost promovat pe toate rețelele de socializare și canalele de
comunicare ale Ministerului.
În scopul promovării respectării drepturilor persoanelor cu dizabilități mintale din
instituțiile rezidențiale cu profil psiho-neurologic prin sensibilizarea factorilor de decizie și
a publicului larg, în perioada ianuarie – aprilie 2017, cu suportul A.O. Keystone Moldova
și finanțare din partea UE, a fost desfășurată Campania de promovare a drepturilor
persoanelor cu dizabilități din Moldova ”UE mă ajută sa-mi apăr drepturile”. Campania a
fost desfășurată în 4 regiuni: Orhei, Soroca, Bălţi, Edineţ.
În cadrul Campaniei au fost realizate mai multe activități, inclusiv: conferințe de
presă; activități interactive, expoziție foto, derulare de filme, la care au participat persoane
cu dizabilități și cetățeni, au fost distribuite materiale informative, organizat club de presă,
promovare în mass-media și pe rețelele de socializare prin participare la diferite emisiuni
și prin materiale informative. Au fost invitați jurnaliști la diferite evenimente, s-a
comunicat cu jurnaliștii la evenimente, etc. Unele materiale pot fi accesate la următoarele