Ran Liping

西部水环境保护的思考与选择——基于绿驼铃的三个实践案例

冉丽萍 Ran Liping绿驼铃 Green Camel Bell

2010.1.15

Lake Tai workshop at Nanjing University 2010.1.14-1.15

绿驼铃的介绍

• 甘肃省绿驼铃环境发展中心

• Gansu "Green Camel Bell" Environment and Development Center

• 机构使命（宗旨）：

• 致力于西部环境保护事业

• 机构愿景：

• 青山、绿水、蓝天，人与自然和谐相处

绿驼铃的介绍

工作领域：

环境宣教志愿者发展

社区发展灾后重建草原保护

水资源保护

绿驼铃的介绍

• 2010年-2014年战略规划：

• 1、开展公众环境教育，支持志愿者发展，推动公众参与环境保护行动。

• 2、关注典型区域生态环境问题，通过示范和倡导行动，实现区域生态环境改善。

• 3、发挥社会监督作用，持续关注水环境污染问题，维护水环境安全。

• 4、加强组织建设，提高团队创新能力，实现组织可持续发展。

• 5、建立合作和沟通机制，加强民间环境保护经验交流。

中国西部的水环境问题

• 水污染？

Water pollution

• 水资源短缺？

Water shortage

2007年黄河水质综合评价图

资料来源：黄河水资源公报，2007。

中国环境NGO的发展

0

10

20

30

40

50

60

1980s 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003

数量

（个

）

环境NGO累计数量

诞生与兴起阶段

发展阶段

壮大阶段

数据来源：2005年1月联名发表公开信《坚决支持国家环保总局严格环境执法的重大举措》，公开声援国家环保总局的56家民间环境NGO的成立时间。其中，有6家机构成立年份或开展工作时间未能获得，故图中实际只包括它们中的50家。兰州大学胡小军

西部环境NGO发展现状

0

5

10

15

20

25

30

35北

京辽

宁天

津河

北山

东江

苏上

海浙

江福

建广

东海

南黑

龙吉

林山

西河

南湖

北湖

南安

徽江

西宁

夏陕

西甘

肃青

海新

疆西

藏四

川重

庆云

南贵

州内

蒙广

西

数量

（个

）

环境NGO数量

西北地区

数据来源：①图中统计数据均来源于“中国环境NGO在线”（http://www.greengo.cn），它是一个较为全面的在线数据库，用以提供一个独立的平台搜索有关中国环境NGO的信息，截至2007年5月数据库中共包含中国大陆141个环境NGO的有关信息；②由于这一数据库仍处在完善之中，到2007年5月为止，这一数据库并未包括中国当前存在的全部环境NGO，如陕西省的环境NGO名录并未被包含在内，这对分析结果产生一定影响，但是利用已收录数据还是能够大体反映中国环境NGO的分布情况；③一些环境NGO的活动范围并不限于其成立所在地，但是作者还是把它们归入成立所在地区进行统计分析。

绿驼铃的三个实践案例

绘制兰州绿地图

关注城市边缘社区水治理

污染企业监督审核

绘制兰州绿地图兰州市绿地图绘制历时3个月；200多名志愿者参与；共进行了7次集中考察，2次大规模的讨论会，3次的集中绘制，100多个小时的分散绘制由20多名志愿者参与绘制完成；

14次媒体报道；

绘制兰州绿地图

■ 兰州市民如何认识流淌在自己身边的河流？■ 面对日益严重的黄河水质污染，我们能够做些什么？■ 普通公众是否有相应的平台来表达对这一问题的关切？■ 本土民间环保组织如何基于自己的使命有效回应民众需求？


水问题中的民间组织如何参与？


关注城市边缘社区水治理组织水质化验和水质监测；简易的净水方案和技术推广；对家庭贫困户，社区学校、卫生所的提供设备支持；组织村内健康调查；组织学习饮水知识教育；协调饮水污染的相关利益方，完善解决水的方案；协调召开村民投票以及村小组会议，自主的制定饮水解决方案；


净水工程师的支持。高校、环科院的技术支持。编写水污染受害者法律援助手册。组织开展环境教育。通过对学生水环境意识的唤起，带动家庭的自我保护意识。

编写乡土环境教育读本。

污染监督审核——污染治理

• 绿色新闻网

• 水污染企业资料库

• 信息公开的推进

• 水污染地图——IPE• 污染审核监督

污染监督审核

污染企业审核监督

与IPE合作，进行供应链条的管理。

与政府合作，推进强制性清洁生产企业的审核。

突发性环境公共事件监督

推进政策的执行

帮助弱势群体

污染企业监督审核

• 确定污染企业事实。

• 联系政府部门。

• 根据制度审核时间要求，对企业清洁生产审核进行督促。

• 监督清洁生产审核的过程。

• 认可审核的合规完成。

突发性环境公共事件监督

民间组织在参与应对突发事件的原则应该是：依据事实、与政府合作、联系民众，建立有效的沟通机制，扩大信息公开，促进事件有效解决。

参与后的思考

◆ 公众了解认识周围的水环境信息传播，平台搭建。

◆ 将参与视为一个共同行动的过程，注重活动的创新性；

◆ 在活动中充分体现出参与的系统性和持续性；

◆ 注重与本土议题相结合，如黄河兰州段水污染问题；

◆ 注重与新闻媒体等其他伙伴和团体的合作与互动；

◆ 组织和活动的形态呈现出多元化和网络化的特征；

◆ 活动领域和工作方式正在向参与的更高层次转变；

把参与视为不同利益群体相互学习的过程；

在参与中特别体现弱势群体的声音和权益；

社区成员的自主参与意识培养；

参与后的思考

水环境保护中的选择

强调地方本土知识体系和社区的自组自立；参与式的理念和方法贯穿于项目周期始终；以社区的公共事务为平台，推动社区参与；

谢谢Thanks！

甘肃省绿驼铃环境发展中心

Green Camel Bell电话 TEL: 0931-2650202网址 Website: http://www.gcb.ngo.cn邮箱 EMAIL: [email protected] ; [email protected]地址 Add: 兰州市七里河区明仁花苑17幢4单元102室Room 102, Unit 4, 17th Building, MingRen HuaYuan, Qilihe District, LanZhou邮编 Post Code: 730050

Ran Liping

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