UCHWAŁA NR XXIV/138/2016 RADY GMINY PYSZNICA z dnia 28 września 2016 r. w sprawie przyjęcia „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica” Na podstawie art. 18 ust. 1 i art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446) Rada Gminy Pysznica uchwala, co następuje: § 1. Przyjąć „Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica” w brzmieniu określonym w załączniku stanowiącym integralną część niniejszej uchwały. § 2. Traci moc uchwała Nr XVII/100/2016 Rady Gminy Pysznica z dnia 17 lutego 2016 r. w sprawie przyjęcia „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica”. § 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Pysznica. § 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Józef Gorczyca Id: B82D6C6F-1D4D-454D-962C-9CE98D4B3BDB. Podpisany Strona 1
128
Embed
RADY GMINY PYSZNICA UCHWAŁA NR XXIV/138/2016 2016 r.‚a Nr XXIV_138_2016.pdfRADY GMINY PYSZNICA UCHWAŁA NR XXIV/138/2016 2016 r.
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
UCHWAŁA NR XXIV/138/2016RADY GMINY PYSZNICA
z dnia 28 września 2016 r.
w sprawie przyjęcia „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica”
Na podstawie art. 18 ust. 1 i art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446) Rada Gminy Pysznica
uchwala, co następuje:
§ 1. Przyjąć „Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica” w brzmieniu określonymw załączniku stanowiącym integralną część niniejszej uchwały.
§ 2. Traci moc uchwała Nr XVII/100/2016 Rady Gminy Pysznica z dnia 17 lutego 2016 r.w sprawie przyjęcia „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica”.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Pysznica.
Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica 1. Streszczenie ................................................................................................................................................................ 4
2. Cel i zakres opracowania ....................................................................................................................................... 5
3. Definicja Gospodarki Niskoemisyjnej .............................................................................................................. 5
4.1. Unijna i międzynarodowa polityka wobec gospodarki niskoemisyjnej ................................... 8
4.2. Dyrektywy Unii Europejskiej ..................................................................................................................... 9
4.3. Krajowa polityka energetyczna wobec gospodarki niskoemisyjnej – Narodowy Program Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej ............................................................................................. 11
4.4. Zgodność z krajowym ustawodawstwem i krajowymi strategiami ....................................... 13
4.5. Zgodność PGN na poziomie regionalnym .......................................................................................... 15
4.6. Zgodność PGN na poziomie lokalnym ................................................................................................. 17
5. Charakterystyka i opis obszaru objętego Planem Gospodarki Niskoemisyjnej .......................... 18
5.1. Położenie Gminy Pysznica ....................................................................................................................... 18
5.2. Warunki przyrodnicze i klimatyczne .................................................................................................. 19
5.3. Dane demograficzne ................................................................................................................................... 21
5.5. Sytuacja gospodarcza na terenie gminy Pysznica .......................................................................... 25
5.6. Układ komunikacyjny na terenie gminy Pysznica ......................................................................... 28
6. Obecny stan jakości powietrza atmosferycznego na obszarze obowiązywania planu gospodarki niskoemisyjnej ......................................................................................................................................... 31
7. Charakterystyka nośników energetycznych zużywanych na terenie gminy Pysznica ............. 42
7.1. Energia elektryczna .................................................................................................................................... 42
7.2. System gazowniczy ..................................................................................................................................... 44
8. Metodologia opracowania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica .................. 45
9. Bazowa i kontrolna inwentaryzacja emisji dla roku bazowego 2009 i kontrolnego 2014..... 51
9.1. Podstawowe przyjęte założenia ............................................................................................................ 51
9.2. Opis sektorów objętych BEI .................................................................................................................... 54
9.2.3. Zużycie energii elektrycznej .......................................................................................................... 63
9.2.4. Transport ............................................................................................................................................... 64
9.3. Bazowa inwentaryzacja emisji CO2 [BEI] .......................................................................................... 68
9.4. Kontrolna inwentaryzacja emisji CO2 [MEI] ..................................................................................... 73
9.5. Prognoza emisji w roku docelowym 2020 ........................................................................................ 80
9.5.1. Założenia do prognozy 2020 roku: ............................................................................................. 80
9.5.2. Prognoza zużycia energii i emisji CO2 dla roku 2020 .......................................................... 81
10. Założenia i Plan Działań na rzecz ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy Pysznica 85
10.1. Wizja i cele strategiczne w stronę zrównoważonej energetycznie przyszłości ............ 85
10.2. Cele szczegółowe planu gospodarki niskoemisyjnej ............................................................... 86
10.3. Strategia wdrożenia i realizacji celów – obszary interwencji .............................................. 91
10.4. Plan Działań ............................................................................................................................................... 93
11.4. Analiza ryzyka realizacji planu ....................................................................................................... 111
ZAŁĄCZNIK NR 1 .......................................................................................................................................................... 115
ZAŁĄCZNIK NR 2 .......................................................................................................................................................... 117
ZAŁĄCZNIK NR 3 .......................................................................................................................................................... 122
ZAŁĄCZNIK NR 4 .......................................................................................................................................................... 124
Celem opracowanego Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica jest podniesienie warunków życia mieszkańców gminy Pysznica w oparciu o zasady i warunki zrównoważonego rozwoju społeczno – gospodarczego. Przedmiotem opracowania jest realizacja celów określonych w pakiecie klimatyczno – energetycznym i osiągnięcie ich do roku 2020.
Efektem wdrożenia i realizacji przyjętego Panu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica będzie osiągniecie założonych wskaźników w przyjętych w Planie działań wariantach inwestycyjnych:
WARIANT I (INFRASTRUKTURA GMINY PYSZNICA)
� Redukcja emisji CO2 w sektorze placówek oświatowych o 16%; � Ograniczenie zużycia energii w sektorze placówek oświatowych o 16%; � Wzrost udziału wytwarzania energii z instalacji OZE w sektorze placówek oświatowych do
2,77%; � Wzrost udziału wytwarzania energii z instalacji OZE w sektorze instytucji użyteczności
publicznej do 2,01%;
WARIANT II
� Redukcja emisji CO2 w sektorze placówek oświatowych o 16%; � Ograniczenie zużycia energii w sektorze placówek oświatowych o 16%; � Wzrost udziału wytwarzania energii z instalacji OZE w sektorze placówek oświatowych do
2,77%; � Wzrost udziału wytwarzania energii z instalacji OZE w sektorze instytucji użyteczności
publicznej do 9,75%; � Wzrost udziału wytwarzania energii z instalacji OZE w sektorze zakład komunalny do 1,17%;
Obszarem realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej jest teren administracyjny Gminy Pysznica. Przewidziany okres realizacji to lata 2015 – 2020. Zgodnie z przyjętą metodologią, rokiem bazowym dla bazowej inwentaryzacji BEI został określony rok 2009, wobec którego liczone są wskaźniki i cele planowane do osiągnięcia w roku docelowym, tj. 2020.
Wartość finansowa zaplanowanych inwestycji w całym okresie realizacji planu wynosi 4 082 269,95 PLN, z czego:
• 2 962 269,95PLN związane jest z realizacją I Wariantu podstawowego;
• 1 120 000,00 PLN w zakresie II Wariantu fakultatywnego realizacji planu.
Ważnym elementem realizacji i powodzenia przyjętego planu jest pozyskanie środków zewnętrznych na realizację zaplanowanych inwestycji, w szczególności z budżetu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014 – 2020.
2. Cel i zakres opracowania
Celem opracowanego Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica jest podniesienie warunków życia mieszkańców gminy Pysznica w oparciu o zasady i warunki zrównoważonego rozwoju społeczno – gospodarczego. Przedmiotem opracowania jest realizacja celów określonych w pakiecie klimatyczno – energetycznym i osiągnięcie ich do roku 2020, względem roku 2009 jako roku bazowego, w szczególności w zakresie:
� redukcji emisji gazów cieplarnianych; � zwiększenia udziału energii pochodzącej z źródeł odnawialnych; � redukcji zużycia energii finalnej, co ma zostać zrealizowane poprzez podniesienie
efektywności energetycznej.
Zamierzenia przedstawione w Planie działań dotyczą również poprawy jakości powietrza na obszarach, na których odnotowano przekroczenia jakości poziomów dopuszczalnych stężeń w powietrzu i realizowane są programy (naprawcze) ochrony powietrza (POP) oraz plany działań krótkoterminowych (PDK).
3. Definicja Gospodarki Niskoemisyjnej
Podstawową definicją gospodarki niskoemisyjnej jest wdrożenie i prowadzenie gospodarki opartej o osiągniecie korzyści ekonomicznych, społecznych i środowiskowych wynikających ze zmniejszenia emisji zanieczyszczeń. W ten sposób gospodarka niskoemisyjna nadal stawia za cel podstawowy rozwój gospodarczy obszarów, lecz ich dynamika nie powinna prowadzić do wzrostu zanieczyszczeń i zmiany jakości środowiska, a przez t negatywnego oddziaływania na zdrowie i życie ludności. Dlatego gospodarka niskoemisyjna dotyczy bezpośrednio ludzi, wpływa na jakość i warunki życia, a przez to zaczyna się już na poziomie gminy1.
Wypracowana2 przez Unię Europejską koncepcja gospodarki niskoemisyjnej i zasobooszczędnej stanowi odpowiedz na pojawiające się nowe wyzwania w sektorach energetycznym i środowiskowym, w konsekwencji rozwoju gospodarki globalnej, znacząco oddziaływującej na rynki krajowe, regionalne i lokalne. Prowadzenie rozwoju gospodarczego bez zwracania uwagi na rosnącą konsumpcję energii może prowadzić do zachwiania równowagi środowiskowej, jak również prowadzić do niestabilności światowej gospodarki.
W związku z tym, została przyjęta polityka prowadzenia gospodarki niskoemisyjnej zgodnie z podręcznikiem dla regionów europejskich pn. „Budowa gospodarki niskoemisyjnej” to gospodarka, której wzrost osiąga się w wyniku integracji wszystkich jej aspektów dotyczących:
� niskoemisyjnych technologii i praktyk
1 Gospodarka Niskoemisyjna zaczyna się w Gminie – Podręcznik dla polskich samorządów; 2 NOWA MISJA – NIŻSZA EMISJA, Gospodarka niskoemisyjna w gminach;
� wydajnych rozwiązań energetycznych � czystej i odnawialnej energii � proekologicznych innowacji technologicznych.
Przedstawiona koncepcja prowadzenia gospodarki opiera się na efektywnym zużywaniu lub wytwarzaniu energii i materiałów, a także usuwaniu bądź odzysku odpadów metodami minimalizującymi emisję gazów cieplarnianych. Dwutlenek węgla stanowi najważniejszy pod względem ilościowym składnik emisji gazów cieplarnianych, wobec czego stanowi podstawowy składnik redukcji i zakładanych rezultatów przyjętej gospodarki niskoemisyjnej. Pozostałe poziomy emisji gazów cieplarnianych przelicza się na ekwiwalent CO2eq .
W ten sposób definicja gospodarki niskoemisyjnej obejmuje „taką działalność człowieka, która przynosi zysk inwestorom i wzrost gospodarczy krajowi przy jednoczesnej minimalizacji negatywnego oddziaływania na środowisko naturalne.” W efekcie zrównoważony rozwój opiera się na najefektywniejszym wykorzystaniu dostępnych zasobów i surowców, jednocześnie ograniczając minimalizację zanieczyszczeń.
Na poziomie Unii Europejskiej wartość i znaczenie gospodarki niskoemisyjnej zostało określone w postaci przyjętego celu utrzymania ocieplenia atmosferycznego na poziomie poniżej 2oC, co oznacza redukcję emisji gazów cieplarnianych na terenie UE o około 80-95% do roku 2050 i redukcję GHG3 o 40% do 2030 roku.
W Polsce wytyczne i kierunki rozwoju gospodarki niskoemisyjnej zawarte zostały w Narodowym Programie Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej, którego założenia zostały przedstawione w rozdziale następnym.
Znaczący potencjał rozwoju gospodarki niskoemisyjnej i przyjętych celów z nią związanych tkwi w lokalnych gminach, w szczególności w zakresie poprawy efektywności energetycznej zasobów będących w użytkowaniu przez lokalne samorządy i wykorzystania potencjału lokalnych zasobów energetycznych, czy zrównoważonym transporcie publicznym i prywatnym. Gmina stanowi podmiot tworzący podstawę planowania urbanistycznego, a w związku z tym również pełni wiodącą rolę przy planowaniu rozmieszczenia Odnawialnych Źródeł Energii na swoim obszarze, czy zachęcania i wspierania mieszkańców do inwestowania w instalacje OZE, jako podmiot wzorcowy i wiodący. Gmina może również wspierać poprzez odpowiednie planowanie rozwój biogazowi rolniczych, właściwego wykorzystania odpadów na cele energetyczne, poprzez właściwe wykorzystanie i zaplanowanie instalacji do energetyki i produkcji biogazu na lokalnym terenie. W ten sposób samorząd lokalny staje się podstawowym partnerem rządu w zakresie realizacji celów Polityki Energetycznej Państwa i Pakietu Klimatyczno – Energetycznego.
Władze lokalne posiadają kluczowy wpływ na efektywność energetyczną budownictwa użyteczności publicznej, mając decydujący wpływ na podejmowanie i planowanie kompleksowych inwestycji termomodernizacyjnych, czy biorąc udział w planowaniu przestrzennym, ograniczającym rozprzestrzenianie się zabudowy miejskiej i wiejskiej, czy przykładani szczególnej wagi do ochrony i rozwoju terenów zielonych zwłaszcza w ośrodkach miejskich, przy gęstej zabudowie mieszkaniowej. Prowadzenie zrównoważonej polityki urbanistycznej miast i gmin wiejskich wyrażonej w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego oraz w Miejscowych Planach Zagospodarowania Przestrzennego tworzy kluczowe narzędzie do realizacji założonych celów gospodarki niskoemisyjnej w lokalnych gminach.
3 Greenhouse gas – gaz cieplarniany, gaz szklarniowy
Następnym sektorem oddziaływania samorządów są tzw. „zielone zamówienia” oraz wprowadzenie odpowiednich standardów eksploatacji i użytkowania budynków użyteczności publicznych. Samorządy w przygotowywaniu dokumentacji przetargowej w ramach tzw. „zielonych zamówień” mogą stymulować rozwój i wykorzystanie efektywnych rozwiązań i technologii energetycznych, przyczyniających się do ograniczenia zużycia energii, a przez to do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych. Ważnym elementem tworzenia gospodarki niskoemisyjnej na poziomie lokalnym jest również ograniczanie zużycia energii elektrycznej w sektorze oświetlenia publicznego, m.in. poprzez zainstalowanie oświetlenia ledowego z wprowadzeniem odpowiednich systemów do sterowania oświetleniem ulicznym. Efektem dla gminy oprócz wskaźników redukcji emisji będzie również oszczędność finansowania, dzięki zastosowaniu nowoczesnych rozwiązań, umożliwiających ograniczenie finansowych kosztów eksploatacji. Podobne założenia i zadania określone są w stosunku do transportu publicznego, zwłaszcza w zakresie modernizacji taboru i wykorzystania nowoczesnych rozwiązań energooszczędnych, jak również poprzez zrównoważone i efektywne rozplanowanie sieci przystanków i tras miejskiego czy wiejskiego taboru publicznego.
Samorząd lokalny podejmując się realizacji przedstawionych zadań tworzy i rozwija ścieżki pilotażowego wzorca dla mieszkańców i podmiotów gospodarczych zamieszkałych i działających na terenie oddziaływania lokalnego samorządu. Do takich działań należy zaliczyć również podejmowanie się przez lokalne samorządy przedsięwzięć informacyjno – promujących założenia i cele gospodarki niskoemisyjnej wśród swoich mieszkańców, podmiotów instytucjonalnych i gospodarczych. W ramach kampanii promocyjno – edukacyjnych powinno zostać uwypuklone znaczenie prowadzenia gospodarki niskoemisyjnej dla rozwoju społeczno – gospodarczego danego obszaru, zdrowia i ochrony środowiska, przekładającego się na podniesienie warunków życia mieszkańców danej gminy.
Rozwój gospodarki niskoemisyjnej w gminach ma istotne znaczenie dla realizacji celów zmniejszenia emisji ze strony sektora non-ETS4. Obecnie w Polsce widoczny jest już szereg problemów5, związanych z gospodarowaniem energią i środowiskiem, do których można zaliczyć:
� niską efektywność energetyczną zasobów gmin, budżetu państwa, przedsiębiorstw i osób prywatnych,
� rosnące ceny nośników energii, w horyzoncie średnio- i długoterminowym możliwy drastyczny (kilkukrotny) wzrost (szczególnie paliw ciekłych) związany z wyczerpywaniem się łatwo dostępnych zasobów,
� uzależnienie od importu energii i jej nośników, w połączeniu z rosnącymi cenami paliw prowadzące do wzrostu deficytu płatniczego (zarówno na poziomie lokalnym, jak i krajowym),
� brak wykorzystania potencjału lokalnych odnawialnych źródeł energii, � niskie bezpieczeństwo energetyczne, zwłaszcza zły stan sieci elektroenergetycznych
i zamortyzowane źródła, � kryzys gospodarczy powodujący utratę miejsc pracy, narastanie nierówności, spadek przychodów
(ludzi, firm, gmin i kraju), emigrację młodego pokolenia, � problemy budżetowe samorządów, zmagających się z trudnościami w zapewnieniu funduszy dla
inwestycji długoterminowych, w połączeniu ze słabo rozwiniętym rynkiem ESCO6 oraz innych form finansowania dostępnych dla samorządów,
4 NON-ETS - sektory gospodarki, które nie są objęte obowiązkiem zakupu uprawnień do emisji CO2, np. mieszkalnictwo, transport, rolnictwo. 5 NOWA MISJA – NIŻSZA EMISJA, Gospodarka niskoemisyjna w gminach; 6 Rynek ESCO tworzą firmy realizujące kompleksowe usługi w zakresie gospodarowania energią (usługi związane ze zmniejszeniem zużycia i zapotrzebowania na energię dla swoich klientów - użytkowników energii)
� niezadawalający stan środowiska naturalnego i jego zanieczyszczenia, zwłaszcza w miastach, oraz skutki przyśpieszenia zmian klimatu będącego wynikiem działalności człowieka,
� brak efektywnych narzędzi do zarządzania energią w powiązaniu z realizacją celów strategicznych rozwoju lokalnego, czyli w praktyce do wdrażania celów gospodarki niskoemisyjnej na szczeblu lokalnym. Dodatkowym problemem na poziomie lokalnym jest brak efektywnego planowania
energetycznego powiązanego z długofalową polityką klimatyczną. Stopniowo realizowane sa projekty i przedsięwzięcia wpisujące się w cele gospodarki niskoemisyjne, które w połączeniu z przyjętymi rozwiązaniami w niniejszym opracowaniu przyczynią się do realizacji celów określonych w pakiecie klimatyczno – energetycznym, stymulującym tworzenie i programowanie zrównoważonej lokalnej gospodarki.
4. Polityka energetyczna
4.1. Unijna i międzynarodowa polityka wobec gospodarki niskoemisyjnej Rozwój gospodarki niskoemisyjnej jako strategicznego podejścia dla rozwoju gospodarki
światowej stanowi jeden z elementów porozumień międzynarodowych. Podstawą rozpoczęcia prac nad światową redukcją emisji gazów cieplarnianych jest Ramowa Konwencja Klimatyczna UNFCC, ratyfikowana przez 192 państwa. Pierwsze szczegółowe uzgodnienia są wynikiem trzeciej konferencji stron (COP3) z 1997 r., jaka odbyła się w Kioto. Na mocy zawartych porozumień – Protokołu Kioto kraje, które zdecydowały się na jego ratyfikację, zobowiązały się do redukcji emisji gazów cieplarnianych średnio o 5, 2% do 2012 r. Według protokołu sygnatariuszy podzielono na dwie grupy: państwa o wysokim dochodzie oraz państwa rozwijające się. Kraje z pierwszej grupy zobowiązały się do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych o przynajmniej 5% w stosunku do roku 1990 w okresie 2008 – 2012, dla pozostałych państw - przyjęto indywidualne założenia. Ograniczenie wzrostu temperatury o 2-3o wymaga jednak stabilizacji stężenia gazów cieplarnianych w atmosferze (w przeliczeniu na CO2) na poziomie 450 – 550 ppm. Wiąże się to z potrzebą znacznie większego efektu w ograniczaniu niskiej emisji. Od 2020 r. globalna emisja powinna spadać w tempie 1-5% rocznie, by móc w roku 2050 osiągnąć poziom średnio o 25-70% niższy od obecnego.
Największy udział w generowaniu niskiej emisji wykazuje sektor energetyczny, stąd największe zadania zostały postawione właśnie przed w/w branżą światowej gospodarki. Założone efekty mogą zostać osiągnięte poprzez: poprawę efektywności energetycznej, zwiększenie udziału w odnawialnych źródłach energii oraz czystych technologii energetycznych w bilansie energetycznym i ograniczenie bezpośredniej emisji z sektorów przemysłu emitujących najwięcej CO2 do atmosfery.
Polityka energetyczna stanowi jeden z zasadniczych i kluczowych elementów polityki energetycznej, którą Unia Europejska prowadzi od początku powstania. W związku z dołączeniem UE do stron Protokołu z Kioto Komisja zatwierdziła w 2000 r. Europejski Program Zmian Klimatycznych (ECCP), w ramach którego zawarto pakiet środków politycznych oraz długoterminową strategię redukcji gazów cieplarnianych. Celem ECCP I było przedstawienie najefektywniejszych działań służących wypełnianiu zobowiązań z Kioto. W 2005 r. Komisja Europejska zainicjowała II Europejski Program Zmian Klimatycznych, doprowadzając do zgodności ze Strategią Lizbońską. Założono, iż
w oparciu o kontrakty wykonawcze i udzielają gwarancji uzyskania oszczędności. W zakres usług ESCO mogą wchodzić nie tylko przedsięwzięcia zwiększające efektywność wykorzystania energii, ale również konserwacja i naprawa urządzeń, skojarzone wytwarzanie energii elektrycznej i ciepła, nowe technologie, alternatywne wytwarzanie energii elektrycznej, jeżeli tylko zapłata za te usługi pochodzi z osiągniętych oszczędności.
najważniejsze miejsce w polityce klimatycznej mają odgrywać źródła odnawialne (OZE), zakładając w 2012 r. udział na poziomie 12%, a w 2020 na poziomie 20% w całej wykorzystywanej energii. Bez względu na działania pozostałych partnerów międzynarodowych Unia Europejska określiła ograniczenie emisji o 20% w stosunku do poziomu z 1990 r. , nawołując również państwa rozwinięte do ograniczenia nawet na poziomie 30%. W ten sposób stworzono pakiet energetyczno – klimatyczny i opracowano tzw. Plan 3x20, w którym UE zobowiązała się do:
- ograniczenia emisji gazów cieplarnianych o 20% do 2020 r.,
- zwiększenia udziału energii odnawialnej do 20% do 2020 r.,
- zwiększenia efektywności energetycznej o 20% do 2020 r.
Określono również, iż Unia Europejska jako lider i wzór dla gospodarek światowych w sprawie ochrony klimatu ziemi nie będzie dopuszczać do większego niż 2o średniego wzrostu temperatury Ziemi.
Opracowany Pakiet zawiera dyrektywę ramową w sprawie promocji odnawialnych źródeł energii, dyrektywę dotyczącą ograniczenia emisji CO2 do atmosfery, nowelizację dyrektywy w sprawie udoskonalenia i rozszerzenia systemu handlu uprawnieniami do emisji, decyzję o podziale zadań w celu wypełnienia zobowiązań UE wobec redukcji emisji gazów cieplarnianych w sektorach nieobjętych EU ETS, nowe wytyczne w sprawie pomocy państwa w zakresie ochrony środowiska.
Państwa UE założone cele przyjęły z uznaniem, lecz wątpliwości nastąpiły z uznaniem kosztów jakie wiązały się z przyjętymi celami. W ramach szczytu Rady Europejskiej w 2008 r. rozłożono w czasie zobowiązania państw Europy Środkowej, w tym również Polski. Dokonano podziału uprawnień do emisji na trzy kategorie: w pierwszej grupie znalazło się 88% uprawnień, które zostały rozdzielone proporcjonalnie do wielkości emisji z przeszłości, w drugiej 10% uprawnień, które otrzymały państwa o trudnej sytuacji, w tym Polska, pozostałe 2% uzyskały państwa, które do 2005 r. zmniejszyły emisję o 20%, zaliczała się do tej grupy większość nowych państw członkowskich. Dodatkowo uzgodniono, iż państwa o PKB nie większym niż 50% średniej UE oraz te, w których sektor elektroenergetyczny wytwarza energię głównie z jednego paliwa kopalnego, będą musiały do 2013 r. zakupić co najmniej 30% uprawnień do emisji. Udział ten ma stopniowo wzrastać, do 100% w 2020 r.
W 2002 r. w Zielonej Księdze Komisji Europejskiej zawarto pierwsze propozycje stworzenia handlu emisjami w UE. System handlu emisjami ustanowiła jednak dopiero Dyrektywa PE Irce 2003/87/WE z dnia 13 października 2003 r., zmieniająca Dyrektywę 96/61/WE. System opiera się na konieczności uzyskiwania zezwoleń na emisję gazów cieplarnianych. Dyrektywa szczegółowo przedstawia rodzaje działalności, które wymagają tych zezwoleń.
4.2. Dyrektywy Unii Europejskiej
W zawartej poniżej tabeli zestawiono kluczowe europejskie regulacje w zakresie efektywności energetycznej, które stopniowo transponowane są do prawodawstwa poszczególnych państw członkowskich.
Dyrektywa Cele i główne działania
Dyrektywa EC/2008/8 o promocji wysokosprawnej kogeneracji
- Zwiększenie udziału skojarzonego wytwarzania energii elektrycznej i cieplnej (Kogeneracja). - Zwiększenie efektywności wykorzystania energii pierwotnej i zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych. - Promocja wysokosprawnej kogeneracji i korzystne dla niej bodźce
usprawnienia i rozszerzenia wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów
cieplarnianych
- Usprawnienie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych na obszarze WE.
Dyrektywa 2004/101/WE ustanawiająca system handlu przydziałami emisji
gazów cieplarnianych we Wspólnocie, z uwzględnieniem mechanizmów
projektowych Protokołu z Kioto (tzw. dyrektywa łącząca)
- Ustanowienie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych na obszarze WE, zmieniająca dyrektywę 2003/87/WE. - Promowanie zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych w sposób opłacalny i ekonomicznie efektywny.
Dyrektywa 2005/32/WE Ecodesign o projektowaniu urządzeń powszechnie
zużywających energię
- Projektowanie i produkcja sprzętu i urządzeń powszechnego użytku o podwyższonej sprawności energetycznej. - Ustalanie wymagań sprawności energetycznej na podstawie kryterium minimalizacji kosztów w całym cyklu życia wyrobu (koszty cyklu życia obejmują koszty nabycia, posiadania i wycofania z eksploatacji).
Dyrektywa 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej
- Dyrektywa ustanawia wspólną strukturę ramową dla środków służących wspieraniu efektywności energetycznej w Unii do osiągnięcia głównego celu zakładającego zwiększenie efektywności energetycznej o 20% do 2020 r., a także stworzenia warunków dla dalszego polepszania efektywności energetycznej po 2020 r.
Dyrektywa 2009/28/WE w sprawie promowania stosowania energii ze
źródeł odnawialnych
- Ustanawia wspólne ramy dla promowania energii ze źródeł odnawialnych, określa obowiązkowe krajowe cele w odniesieniu do całkowitego udziału energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii brutto i w odniesieniu do udziału energii ze źródeł odnawialnych w transporcie. - Każde państwo członkowskie zakłada 20% udział energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii brutto w 2020 r.
Decyzja 2009/406/WE w sprawie wysiłków podjętych przez państwa
członkowskie, zmierzających do zmniejszenia emisji gazów
cieplarnianych w celu realizacji do roku 2020 zobowiązań Wspólnoty
dotyczących redukcji emisji gazów cieplarnianych
- Decyzja ustanawia minimalny wkład państw członkowskich w realizację w latach 2013 – 2020 zobowiązania Wspólnoty dotyczącego redukcji emisji gazów cieplarnianych. - Pułap emisji gazów cieplarnianych Polski w porównaniu z poziomami emisji w 2005 r. wynosi 14%
Dyrektywa 2010/31/UE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków
- Dyrektywa ustanawia wymagania w zakresie wspólnych ram dla obliczania zintegrowanej charakterystyki energetycznej budynków, zastosowania minimalnych wymagań dotyczących charakterystyki energetycznej wobec nowych budynków, zastosowania minimalnych wymagań dotyczących charakterystyki energetycznej wobec budynków remontowanych, certyfikacji energetycznej budynków, przeglądów systemów kontroli świadectw charakterystyki energetycznej.
Dyrektywa 2008/50/WE w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza
dla Europy
Dyrektywa ustanawia cele jakości powietrza, w tym ambitne, ekonomicznie opłacalne cele na rzecz poprawy stanu zdrowia ludzkiego i jakości środowiska do 2020 r. Wyszczególnia ona także sposoby oceny tych celów oraz podejmowania działań korygujących na wypadek niespełnienia założonych standardów.
Dyrektywa 2001/81/WE w sprawie krajowych poziomów emisji dla
niektórych rodzajów zanieczyszczenia powietrza.
Jej celem jest ustanowienie krajowych poziomów emisji czterech substancji zanieczyszczających powietrze: dwutlenku siarki, tlenków azotu, lotnych związków organicznych i amoniaku. Mogą one powodować zakwaszenie (np. zakwaszenie składu chemicznego morza), zanieczyszczenie wody i gleby (eutrofizację) i powstawanie ozonu w warstwie przyziemnej (ozon powstający w wyniku reakcji jednej z czterech substancji zanieczyszczających pod wpływem temperatury i światła słonecznego). Konieczne są działania na szczeblu Unii ze względu na transgraniczny charakter tego zanieczyszczenia.
4.3. Krajowa polityka energetyczna wobec gospodarki niskoemisyjnej – Narodowy Program Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej
W dniu 4 sierpnia 2015 r. Ministerstwo Gospodarki przyjęło projekt Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej.
Program stanowi odpowiedz na konieczność przestawienia się polskiej gospodarki na gospodarkę niskoemisyjną, która wynika z podjętych zobowiązań Polski na szczeblu międzynarodowym odnośnie redukcji gazów cieplarnianych i innych substancji objętych systemem zarządzania emisjami (zgodnie z Ustawą z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji), w tym w ramach ratyfikowanego Protokołu z Kioto oraz pakietu klimatyczno – energetycznego Unii Europejskiej.
W ten sposób Narodowy Program Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej uwzględnia wytyczne najważniejszych dokumentów Unii Europejskiej dotyczących przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną, w tym7:
� „Europa 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu”,
� „Europa efektywnie korzystająca z zasobów – inicjatywa przewodnia strategii „Europa 2020”, � „Plan działania w dziedzinie energii do 2050 roku,” � „Plan działań na rzecz przejścia do konkurencyjnej gospodarki niskoemisyjnej w 2050 roku”, � „Plan na rzecz efektywności energetycznej z 2011 roku”, � „Biała Księga. Plan utworzenia jednolitego europejskiego obszaru transportu – dążenie do
osiągnięcia konkurencyjnego i zasobooszczędnego systemu transportu.” � „Ramy polityczne na okres 2020 – 2030 dotyczące klimatu i energii”, � „Strategia zielonego wzrostu OEDC”.
NPRGN będzie spójny z innymi programami rządu polskiego, przede wszystkim z nadrzędnymi dokumentami strategicznymi, takimi jak:
� „Polska 2030, Trzecia fala nowoczesności. Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju” � Strategia Rozwoju Kraju 2020. Aktywne społeczeństwo, Konkurencyjna gospodarka, Sprawne
Państwo” � dziewięć strategii horyzontalnych, a w szczególności: „Strategia innowacyjności i efektywności
gospodarki”(wiodąca wobec NPRGN), strategia „Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko”, „Strategia rozwoju transportu”, „Strategia zrównoważonego rozwoju wsi i rolnictwa oraz „Krajowa strategią rozwoju regionalnego”.
Przy opracowywaniu NPRGN uwzględniono również następując dokumenty:
� „Krajowy Program Reform na rzecz realizacji strategii ‘Europa 2020’” i jego aktualizacje, � „Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030”, � „Polityka energetyczna Polski do 2030 roku”, � „Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016”, � „Polityka klimatyczna Polski. Strategia redukcji emisji gazów cieplarnianych w Polsce do roku
2020”, � „Strategia działalności górnictwa węgla kamiennego w Polsce w latach 2007-2015”, � „Strategia zmian wzorców produkcji i konsumpcji na sprzyjające realizacji zasad trwałego,
� „Strategia wdrażania w Polsce zintegrowanej polityki produktowej”, � „Polityka Transportowa Państwa na lata 2006-2025”, � „Krajowy plan działania w zakresie poprawy efektywności energetycznej”, � „Krajowy plan działania w zakresie rozwoju energii ze źródeł odnawialnych”, � „Kierunki rozwoju biogazowni rolniczych w Polsce na lata 2010-2020”, � Krajowy Planu Inwestycyjny w sektorze elektroenergetyk
Do kluczowych założeń NPRGN przyjęto i wykazano mechanizmy służące wypracowaniu nowoczesnej i energooszczędnej gospodarki, wdrażanie innowacji, utworzenie nowych miejsc pracy oraz stymulowanie konkurencyjności na rynku, co wiąże się z zapewnieniem krajowi korzyści ekonomicznych, społecznych i środowiskowych zgodnie z główną zasada zrównoważonego rozwoju. NPRGN uwzględnia i odnosi się również do innych emisji, nie tylko wynikających z pakietu klimatyczno – energetycznego, w tym w zakresie ochrony powietrza zgodnie z dyrektywą CAFE, dyrektywą o emisjach przemysłowych oraz Protokołu z Goteborga. Prace nad NPRGN koordynować będzie Ministerstwo Gospodarki i Ministerstwo Środowiska.
Nadrzędnym celem Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej jest rozwój gospodarki niskoemisyjnej przy zapewnieniu zrównoważonego rozwoju kraju, czyli połączenie i stworzenie rozwiązań mających zarówno pozytywny wpływ na ochronę środowiska i rozwój krajowej gospodarki.
Cele szczegółowe NPRGN są ze sobą ściśle powiązane i przedstawiają się następująco:
1) niskoemisyjne wytwarzanie energii; 2) poprawa efektywności gospodarowania surowcami i materiałami, w tym odpadami; 3) rozwój zrównoważonej produkcji - obejmujący przemysł, budownictwo i rolnictwo; 4) transformacja niskoemisyjna w dystrybucji i mobilności; 5) promocja wzorców zrównoważonej konsumpcji.
Rezultatem opracowania NPRGN jest wypracowanie działań ukierunkowanych na redukcję emisji gazów cieplarnianych w sposób pośredni i bezpośredni, a także stworzenie podstaw do wsparcia podmiotów przechodzących na gospodarkę niskoemisyjną.
Społeczna Rada ds. Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej jako organ pomocniczy przy Ministrze Gospodarki określiła kilkaset działań na potrzeby NPRGN w 11 następujących działach tematycznych:
1) Przemysł 2) Transport 3) Odpady 4) Administracja Publiczna (w tym samorządy) 5) Dialog edukacyjny 6) Energetyka 7) Rolnictwo 8) Budownictwo 9) Gospodarstwa domowe 10) Handel i usługi 11) Leśnictwo
W obszarach tych członkowie Rady, urzędnicy państwowi oraz współpracujący eksperci ze środowisk naukowych oraz kręgu działalności gospodarczej zidentyfikowali potencjał redukcji emisji gazów cieplarnianych oraz szkodliwych substancji.
Narodowy Plan Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej opracowany został w perspektywie 2050 r., a zaplanowane i powyżej zadania zmierzające do redukcji gazów cieplarnianych będą dopiero widoczne po roku 2020 lub nawet po 2030.
Zakłada się, że NPRGN będzie realizowany w oparciu o następujące źródła finansowania: - budżet państwa (ustalane w relacji do dochodów z aukcji w ramach ETS oraz z innych źródeł), - środki Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, - środki z budżetu Unii Europejskiej, - środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie EFTA, - środki pochodzące z innych źródeł zagranicznych, w tym środki prywatne, - Fundusz Termomodernizacji i Remontów, - Programy wieloletnie, o których mowa w art. 136 ustawy o finansach publicznych (sporządzane w układzie zadaniowym), - krajowe źródła prywatne, zwłaszcza środki z sektora przedsiębiorstw.
4.4. Zgodność z krajowym ustawodawstwem i krajowymi strategiami
Przedstawiony Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica wpisuje się następujące dokumenty strategiczne i planistyczne na poziomie krajowym.
1) Strategia Rozwoju Kraju 2020 – dokument strategiczny zatwierdzony we wrześniu 2012 r. jako element nowego systemu zarządzania rozwojem kraju, w tym w szczególności w ramach obszaru strategicznego Konkurencyjna gospodarka, cele bezpośrednie: - 6.2 Poprawa efektywności energetycznej; - 6.3 Zwiększenie dywersyfikacji dostaw paliw i energii; - 6.4 Poprawa stanu środowiska.
2) Polityka energetyczna Polski do 2030 roku, dokument strategiczny branżowy przyjęty uchwałą 10.11.2009 r. Do podstawowych kierunków rozwojowych polskiej polityki energetycznej w perspektywie roku 2030 należy:
� poprawa efektywności energetycznej, � wzrost bezpieczeństwa dostaw paliw i energii, � dywersyfikacja struktury wytwarzania energii elektrycznej poprzez wprowadzenie
energetyki jądrowej, � rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw, � rozwój konkurencyjnych rynków paliw i energii, � ograniczenie oddziaływania energetyki na środowisko.
Spójność z gospodarką niskoemisyjną wykazana jest poprzez kierunki polityki energetycznej w tym: � poprawa efektywności energetycznej, której głównym celem jest: - dążenie do utrzymania zeroenergetycznego wzrostu gospodarczego, tj. rozwoju gospodarki następującego bez wzrostu zapotrzebowania na energię pierwotną oraz konsekwentne zmniejszanie energochłonności polskiej gospodarki do poziomu UE -15; � rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw, którego głównymi celami są: - wzrost udziału odnawialnych źródeł energii w finalnym zużyciu energii co najmniej do poziomu 15% w 2020 roku oraz dalszy wzrost tego wskaźnika w latach następnych, - osiągnięcie w 2020 roku 10% udziału biopaliw w rynku paliw transportowych, oraz zwiększenie wykorzystania biopaliw II generacji, - ochronę lasów przed nadmiernym eksploatowaniem, w celu pozyskiwania biomasy oraz zrównoważone wykorzystanie obszarów rolniczych na cele OZE, w tym biopaliw, tak aby nie
doprowadzić do konkurencji pomiędzy energetyką odnawialną i rolnictwem oraz zachować różnorodność biologiczną, - wykorzystanie do produkcji energii elektrycznej istniejących urządzeń piętrzących stanowiących własność Skarbu Państwa. - zwiększenie stopnia dywersyfikacji źródeł dostaw oraz stworzenie optymalnych warunków do rozwoju energetyki rozproszonej opartej na lokalnie dostępnych surowcach.
� Ograniczenie oddziaływania energetyki na środowisko, którego głównymi celami są: - ograniczenie emisji CO2 do 2020 roku przy zachowaniu wysokiego poziomu bezpieczeństwa energetycznego, - ograniczenie emisji SO2i NOx oraz pyłów (w tym PM10 i PM2,5) do poziomów wynikających z obecnych i projektowanych regulacji unijnych - ograniczanie negatywnego oddziaływania energetyki na stan wód powierzchniowych i podziemnych, - minimalizacja składowania odpadów poprzez jak najszersze wykorzystanie ich w gospodarce, - zmiana struktury wytwarzania energii w kierunku technologii niskoemisyjnych.
3) Projekt Polityki energetycznej Polski do 2050 roku, dokument strategiczny branżowy na etapie konsultacji społecznych i międzyresortowych. Celem głównym polityki energetycznej do roku 2050 jest tworzenie warunków dla stałego i zrównoważonego rozwoju sektora energetycznego, przyczyniającego się do rozwoju gospodarki narodowej, zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego państwa oraz zaspokojenia potrzeb energetycznych przedsiębiorstw i gospodarstw domowych. Na potrzeby celu głównego wyznaczono trzy cele operacyjne:
- zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju, - (zwiększenie konkurencyjności i efektywności energetycznej gospodarki narodowej w ramach wewnętrznego rynku energii UE, - ograniczenie oddziaływania energetyki na środowisko.
4) Polityka Ekologiczna Państwa na lata 2009-2012 z perspektywą do roku 2016, dokument strategiczny w zakresie polityki ekologicznej państwa na najbliższe 4 lata z perspektywą 4 – letnią.
Plan Gospodarki Niskoemisyjnej związany jest z podejmowanym w w/w opracowaniu kierunkiem 4.2 Jakość powietrza, w tym założonym celom średniookresowym do roku 2016, w którym zasygnalizowano, iż „limity (Dyrektywa LCP, duże źródła o mocy powyżej 50 [MW]) są niezwykle trudne do dotrzymania dla kotłów spalających węgiel kamienny lub brunatny, nawet przy zastosowaniu instalacji odsiarczających gazy spalinowe.
Kierunki działań obejmują: - redukcję emisji SO2, NOx i pyłu drobnego z procesów wytwarzania energii, choć zadanie jest
dosyć trudne ze względu na oparcie polskiego przemysłu energetycznego na spalaniu węgla; - uchwalenie nowej polityki energetycznej Polski do roku 2030, w której zawarte będą
mechanizmy zarówno stymulujące oszczędność energii i promujące rozwój odnawialnych źródeł energii;
- modernizacja systemu energetycznego; - gazyfikacja węgla i technika podziemnego składowania dwutlenku węgla; - opracowanie i wdrożenie przez właściwych marszałków województw programów naprawczych
w 161 strefach miejskich, w których notuje się przekroczenia stężeń pyłów PM 10 i PM2,5.
Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica Wpisuje się również w dokumenty strategiczne na poziomie województwa podkarpackiego;
1) Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego 2020 – dokument strategiczny przyjęty przez Samorząd Województwa w sierpniu 2013 r. ustalający kierunki rozwoju dla województwa podkarpackiego do roku 2020. Opracowany plan wpisuje się bezpośrednio w działania strategiczne, priorytety tematyczne i kierunki działań: - Działanie strategiczne 4. Środowisko i Energetyka, priorytet tematyczny 4.2 Ochrona środowiska, którego celem jest: Osiągnięcie i utrzymanie dobrego stanu środowiska oraz zachowanie bioróżnorodności poprzez zrównoważony rozwój województwa, poprzez zgodność z kierunkami:
� 4.2.1 Zapewnienie dobrego stanu środowiska w zakresie czystości powietrza i hałasu, dzięki realizacji działań w zakresie ograniczania emisji pyłów i zanieczyszczeń powietrza.
- Działanie strategiczne 4. Środowisko i Energetyka, priorytet tematyczny 4.3 Bezpieczeństwo energetyczne i racjonalne wykorzystanie energii, którego celem jest: Zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego i efektywności energetycznej województwa podkarpackiego poprzez racjonalne wykorzystanie paliw i energii z uwzględnieniem lokalnych zasobów, w tym odnawialnych źródeł energii, poprzez zgodność z kierunkami:
� 4.3.2 Racjonalne wykorzystanie energii oraz zwiększenie efektywności energetycznej, dzięki realizacji zadań prowadzących do ograniczenia emisji zanieczyszczeń do atmosfery, ograniczenie zużycia paliw kopalnych i sukcesywne zastępowanie ich poprzez OZE, kompleksowa modernizacja budynków (zwłaszcza użyteczności publicznej oraz mieszkalnych) w kierunku budownictwa energooszczędnego.
� 4.3.3 Wsparcie rozwoju energetyki wykorzystującej odnawialne źródła energii (OZE), dzięki budowie nowych jednostek wytwórczych i modernizacja istniejących źródeł energii elektrycznej i ciepła z OZE, zwiększenie świadomości społeczeństwa w zakresie OZE.
2) Program Ochrony Środowiska dla Województwa Podkarpackiego na lata 2012 – 2015 z perspektywa do roku 2019 – strategiczny program stanowiący aktualizację polityki ekologicznej określonej w programie przyjętym przez Sejmik Województwa Podkarpackiego Uchwałą Nr XII/379/08 z dnia 6 maja 2008 r. Nadrzędnym celem niniejszego programu jest wdrożenie polityki ekologicznej państwa na obszarze województwa podkarpackiego. Nadrzędnym strategicznym celem polityki ekologicznej państwa jest „Zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego kraju (mieszkańców, zasobów przyrodniczych i infrastruktury społecznej) i tworzenie podstaw do zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego”. Opracowany plan wpisuje się bezpośrednio w priorytety:
- Priorytet 4 – Ochrona powietrza atmosferycznego i klimatu, realizując cele średniookresowe:
� Cel nr 1 – Osiągnięcie oraz utrzymanie wymaganej prawem jakości powietrza atmosferycznego
� Cel nr 2 – Przeciwdziałanie globalnym zmianom klimatu poprzez sukcesywną redukcję emisji gazów cieplarnianych,
oraz cele krótkookresowe:
� Cel nr 1 – Poprawa stanu jakości powietrza w rejonach występowania stwierdzonych przekroczeń wartości kryterialnych pyłu PM10, pyłu PM2,5 oraz benzo(a)piranu poprzez ograniczenie ich emisji.
- Priorytet 5 – Pozyskiwanie energii ze źródeł odnawialnych i energooszczędność, realizując cele średniookresowe:
� Cel nr 1 - Wzrost udziału energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii brutto w województwie (do 15% w 2020 roku)
� Cel nr 2 -Zmniejszanie energochłonności gospodarki, zarówno w zakresie procesów wytwórczych, jak i świadczenia usług oraz konsumpcji,
oraz cele krótkookresowe:
� Cel nr 1 - wzrost udziału energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii brutto w województwie ( do 11,9% w roku 2015).
3) Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata 2014 – 2020 –
dokument strategiczny opracowany przez Zarząd Województwa Podkarpackiego i zatwierdzony przez Komisję Europejską, formułujący ramy interwencji dla prowadzenia i realizacji działań wpisujących się w cele polityki spójności, przedstawione ze Strategii na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu Europa 2020. Budżet RPO w okresie 2014 - 2020 przeznaczonego na realizację działań m.in. w zakresie gospodarki niskoemisyjnej wynosi dla woj. podkarpackiego 2 114 243 760 euro, co stanowi prawie 50% wzrostu względem programowania 2007 – 2013.
Opracowany PGN podejmuje i realizuje działania wchodzące w skład osi priorytetowych:
- Oś priorytetowa III Czysta energia,
� Priorytet inwestycyjny: Wspieranie wytwarzania i dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych (PI 4a), którego celem jest Zwiększony poziom produkcji energii z odnawialnych źródeł energii w generacji rozproszonej;
� Priorytet inwestycyjny: Wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania energią i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii w infrastrukturze publicznej, w tym w budynkach publicznych i w sektorze mieszkaniowym (PI 4c), którego celem jest Zwiększona efektywność energetyczna w sektorze mieszkaniowym i budynkach użyteczności publicznej;
� Priorytet inwestycyjny: Promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich rodzajów terytoriów, w szczególności dla obszarów miejskich, w tym wspieranie zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej i działań adaptacyjnych mających oddziaływanie łagodzące na zmiany klimatu. (PI 4e), którego celem jest Obniżona emisyjność pyłów w ośrodkach miejskich województwa;
� Priorytet inwestycyjny: Podejmowanie przedsięwzięć mających na celu poprawę stanu jakości środowiska miejskiego, rewitalizację miast, rekultywację i dekontaminację terenów poprzemysłowych (w tym terenów powojskowych), zmniejszenie zanieczyszczenia powietrza i propagowanie działań służących zmniejszeniu hałasu
(PI 6e), którego celem jest Lepsza jakość powietrza w ośrodkach miejskich województwa.
- Oś priorytetowa V Infrastruktura komunikacyjna,
� Priorytet inwestycyjny: Promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich rodzajów terytoriów, w szczególności obszarach dla obszarów miejskich, w tym wspieranie zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej i działań adaptacyjnych mających oddziaływanie łagodzące na zmiany klimatu (PI 4e), którego celem jest Większe wykorzystanie transportu zbiorowego w miastach.
Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Podkarpackiego na lata 2014 – 2020 stanowi zarówno dokument strategiczny wyznaczający cele i zadania podejmowane w ramach zawartej Umowy Partnerstwa i podstawę finansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu Państwa.
4.6. Zgodność PGN na poziomie lokalnym
Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica stanowi również dokument strategiczny spójny z pozostałymi dokumentami strategicznymi na poziomie lokalnym, w obszarze Gminy Pysznica, w tym w zakresie:
1) Studium Uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Pysznica (zmiana studium na podstawie uchwały nr XXI/127/2012 Rady Gminy Pysznica z dnia 10 sierpnia 2012 r.). wpisując się w kierunki rozwoju w zakresie ochrony środowiska przyrodniczego, tym:
- Ochrona powietrza atmosferycznego, poprzez realizację działań: � stosowanie niskoemisyjnych nośników energii cieplnej (gaz lub olej opałowy), taką
możliwość stwarza 100% dostęp do sieci gazowej na terenie gminy; � zapobieganie powstawaniu uciążliwości związanej z emisją zanieczyszczeń
motoryzacyjnych poprzez wprowadzenie zieleń izolacyjnej, zachowanie nieprzekraczalnych linii zabudowy w zależności od kategorii drogi, w uzupełnieniu powinny być podejmowane działania pośrednie tj. zaostrzenie kontroli technicznej pojazdów.
3) Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nr 1/2003 gmina Pysznica, w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego.
4) Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Pysznica na lata 2010 – 2013 z uwzględnieniem lat 2014 – 2017, w zakresie
� Priorytetu IV.4 Pozyskiwanie energii ze źródeł odnawialnych i energooszczędność;
w tym podejmując działania: 1. Budowę instalacji i urządzeń wykorzystujących energię odnawialną.
2. Termorenowację budynków.
3. Edukacja mieszkańców gminy na temat konieczności oszczędzania energii.
� Priorytetu IV.6 Ochrona powietrza atmosferycznego, klimatu i warstwy ozonowej
1. Realizację przedsięwzięć ukierunkowanych na redukcję tzw. „niskiej emisji”.
2. Rozwój systemów wykorzystania energii odnawialnej.
3. Poprawa nawierzchni drogi wojewódzkiej, dróg powiatowych i gminnych.
4. Budowa tras rowerowych.
5. Wykonanie termorenowacji budynków.
6. Kreowanie i promowanie wzorców konsumpcyjnych i produkcyjnych pożądanych
z punktu widzenia ochrony klimatu oraz kreowania świadomości społecznej z zakresu
ochrony warstwy ozonowej.
5. Charakterystyka i opis obszaru objętego Planem Gospodarki Niskoemisyjnej
5.1. Położenie Gminy Pysznica Plan Gospodarki Niskoemisyjnej swoim działaniem obejmuje obszar administracyjny Gminy
Pysznica. Jest to obszar o powierzchni 14 782 ha podzielony na dziesięć sołectw: Bąków, Brandwica, Chłopska Wola, Jastkowice, Kłyżów, Krzaki – Słomiana, Olszowiec, Pysznica, Studzieniec oraz Sudoły. Na terenie gminy znajduje się 5 administracyjnych miejscowości: Chłopska Wola, Jastkowice, Kłyżów, Pysznica, Studzieniec oraz przysiółki: Dębowiec (należący do Jastkowic), Krzaki (do Kłyżowa), Olszowiec (do Pysznicy), Ośnia (do Studzieńca), Słomiana (do Kłyżowa), Ruda Jastkowska (przysiółek Jastkowic), Kochany (ulica Jastkowic), Ludian (ulica Jastkowic), Piskorowy Staw (ulica Pysznicy). Powierzchnia gminy wynosi 14 782 ha, (stan na 31.12.2011 – dane Gmina Pysznica).
Gmina Pysznica położona jest w Kotlinie Sandomierskiej, w dorzeczu Sanu i jego dopływu rzeki Bukowa. Jest jedną z sześciu gmin znajdujących się na terenie powiatu stalowowolskiego. Od strony wschodniej obszar gminy sąsiaduje z gminą Jarocin, od południa z gminą Nisko, od zachodu z gminą Stalowa Wola oraz Radomyśl n/Sanem, a od północy z gminą Zaklików. Północno – wschodnia część gminy to miejsce, na którym zlokalizowany jest park krajobrazowy Lasów Janowskich, oraz miejsce, które jednocześnie stanowi granicę powiatu stalowowolskiego i województwa podkarpackiego. Na tym obszarze gmina Pysznica graniczy ze stolicami gmin województwa lubelskiego: Janowem Lubelskim, Modliborzycami oraz Potokiem Wielkim.
Rysunek 1. Gmina Pysznica na tle województwa podkarpackiego8
5.2. Warunki przyrodnicze i klimatyczne
Gmina Pysznica położona jest w obrębie Kotliny Sandomierskiej, w zlewni rzeki San i jej prawego dopływu – rzeki Bukowa. Sieć rzeczną gminy tworzą dodatkowo jeszcze rzeki Gilówka (dopływ rzeki Bukowa), Pyszanka, Chodźca (dopływ Sanu), Łukawica i Dębowiec. Łączna długość rzek na terenie gminy to około 62,1 km9.
Gmina Pysznica jak obszar całego kraju leży w strefie klimatu umiarkowanego, przejściowego, w obrębie tzw. Krainy Klimatycznej Sandomierskiej. Jest to jeden z najmniejszych wydzielonych regionów klimatycznych w Polsce. Wyróżniają go cechy klimatu kontynentalnego, który odznacza się większymi rocznymi amplitudami temperatury powietrza, wydłużonymi okresami upalnego lata i dość
8 Dane: US Rzeszów 9 Dane: Strategia Rozwoju Gminy Pysznica, Studium Uwarunkowań i Zagospodarowania Przestrzennego
długimi zimami. W ten sposób kształtowany jest okres grzewczy, który będzie miał zasadnicze znaczenie dla przedmiotu podejmowanego opracowania.
Szczegółowy obraz klimatu panującego na badanym obszarze przedstawiają dane z Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej dla okresu 2010 – 2015.
Tabela 1. Analiza klimatu na terenie gminy Pysznica10
Wskaźnik 2010 2011 2012 2013 2014
Średnia roczna temperatura [oC] 8 8 - 9 8 - 9 8 - 9 9-10 Suma opadu [mm] 800 600-700 500–600 550 – 600 550 Usłonecznienie [h] 1700 h 1900 h 1800 h 1700 h 1800 h
Temperatury ekstremalne (temperatura minimalna 5%) [oC]
- 11 do -12 -8 do -9 -13 do -14 -7 do -8 -6 do -7
Temperatury ekstremalne (temperatura maksymalna 95%) [oC]
od 28 do 29 .
27 - 28 30 - 31 27 -28 od 28 do 29
Analiza okresu badanego 2010 – 2014 obrazuje stopniowe ocieplanie się klimatu, co widoczne jest na podstawie wskaźnika średniej rocznej temperatury w poszczególnych latach, w tym wzrost średniej temperatury o jeden stopień w okresie 2010 – 2014. Zmianie ulega również suma opadów, a także zmiany w temperaturach ekstremalnych, zwłaszcza podnoszenie się temperatury ekstremalnej dla poziomu minimalnego. Jak pokazuje przedstawiona tabela nadal utrzymuje się wysoki poziom rocznych amplitud temperatury powietrza, przy gorących, upalnych okresach letnich, do zimnych i mroźnych okresów zimowych.
Na badanym obszarze przeważają wiatry zachodnie, północno i południowo zachodnie. Ponadto teren gminy jest mocno zróżnicowany klimatycznie, od rejonów o słabym nasłonecznieniu, do terenów o dużej wilgotności, położonych w obrębie dolin rzecznych i o płytkim występowaniu wód gruntowych. Specyficzny mikroklimat panuje na obszarach kompleksów leśnych, gdzie występuje podwyższona wilgotność.
Gmina Pysznica charakteryzująca się przewagą występowania terenów leśnych, wyróżnia się obszarami o korzystnych walorach przyrodniczo – środowiskowych, które do chwili obecnej nie uległy zniekształceniu działaniem człowieka, zwłaszcza rozwojem przemysłu. W roku 2014 powierzchnia lasów na terenie gminy wynosiła 8697,77 ha, co stanowi 57,8%11 powierzchni całej gminy. Znaczna część lasów to lasy ochronne. Znaczącą cześć gminy zajmują jeszcze łąki i pastwiska o dużym stopniu naturalności – około 11%12.
Na terenie gminy znajduje się Park Krajobrazowy „lasy Janowskie”, którego całkowita powierzchnia wynosi 39 150 ha, w tym strefy ochronnej 60 500 ha. Na terenie województwa podkarpackiego zajmuje on powierzchnię 4 055 ha i obejmuje Gminy : Pysznica, Zaklików i Radomyśl nad Sanem. Strefa otuliny na terenie województwa podkarpackiego zajmuje pow. 37 824 ha, obejmuje Gminy: Zaklików, Radomyśl, Pysznica, Jarocin, Ulanów, Nisko, Harasiuki.
Różnorodność i bogactwo przyrody na terenie gminy sprzyja występowaniu dużej liczby gatunków zwierząt, takich jak: dziki, lisy, piżmaki, kuny, sarny i jelenie, bażanty, zające oraz
10 Dane: IMiGW – Klimat; 11 Dane: GUS – BDL; 12 Dane: Strategia Rozwoju Gminy Pysznica
kuropatwy. Miejscowa przyroda sprzyja również występowaniu cennych gatunkowo zwierząt, do których zaliczamy: bobry, borsuki, bocian biały, daniele, dzięcioł czarny, nietoperze, jenoty, orzesznice i przechodnio jedynie łosie.
Na badanym obszarze występują dodatkowo pomniki przyrody ożywionej objęte ochroną prawną. Do nich zaliczamy:
1) dąb szypułkowy rosnący w miejscowości Kochany, 2) dąb szypułkowy w leśnictwie Kruszyna, 3) dąb szypułkowy w leśnictwie Rzeczyca, 4) rosiczkę okrągłolistną i widłaka torfowego rosnących w miejscowości Pysznica (dawna żwirownia).
5.3. Dane demograficzne Gmina Pysznica jest jedną z bardziej zaludnionych gmin powiatu stalowowolskiego. W roku
2014 gminę zamieszkiwało według faktycznego miejsca zamieszkania 10 557 osób, w tym 5 350 kobiet (51%) i 5 207 mężczyzn (41%). Analiza okresu badawczego 200 9 – 2014, czyli pomiędzy rokiem bazowym, a okresem kontrolnym, bezpośrednio wskazuje na utrzymujący się coroczny trend wzrostu liczby mieszkańców zamieszkałych na terenie gminy Pysznica. W roku 2009 gminę zamieszkiwało 9 926 osób, w tym 5007 (50,44%) kobiet i 4919 mężczyzn (49,56%). Liczba mieszkańców gminy w roku 2014 względem roku 2009 wzrosła o 6,36%.
Tabela 2. Liczba mieszkańców na terenie Gminy Pysznica13
Liczba mieszkańców/jednostka terytorialna
faktyczne miejsce zamieszkania stan na 31 XII
2009 2010 2011 2012 2013 2014 osoba osoba osoba osoba osoba osoba
Rysunek 2. Zmiana liczby ludności w okresie 2009 - 201414
Wzrost liczby mieszkańców w głównej mierze związany jest ze wzrostem liczby osób osiedlających się na terenie gminy, co odpowiada krajowemu trendowi do przemieszczania się ludności z obszarów miejskich do podmiejskich i wiejskich. Gmina Pysznica jako obszar bezpośrednio przyległy do miasta Stalowa Wola, stanowi bezpośrednie zaplecze do zabudowy mieszkaniowej i budownictwa jednorodzinnego dla mieszkańców sąsiedniego miasta. W ten sposób liczba osiedlających się nowych mieszkańców w zdecydowanym stopniu wpłynęła na wzrost liczby mieszkańców Gminy Pysznica w okresie 2009 – 2014. Dodatkowo analiza okresu 2009 – 2014 obrazuje corocznie utrzymujący się trend do osiedlania się nowych osób na terenie badanej gminy. Wpływa to również na rozwój budownictwa jednorodzinnego.
Jednostka terytorialna saldo migracji15
2009 2010 2011 2012 2013 2014 osoba osoba osoba osoba osoba osoba
Pysznica 71 131 106 101 112 111
Rysunek 3. Saldo migracji w Gminie Pysznica w okresie 2009 - 201416
Przyrost naturalny jedynie w niewielkim stopniu wpłynął na osiągnięty wzrost liczby mieszkańców gminy. Wartości dodatniego przyrostu naturalnego wystąpiły jedynie w latach 2011 – 2012, w pozostałym okresie liczba dzieci przychodzących na świat była niższa od liczby zgonów na tym
terenie. Zdecydowanie niekorzystna sytuacja wystąpiła w okresie 2013 – 2014, kiedy przyrost osiągnął wartości brzegowe, najwyższe w tym okresie.
Jednostka terytorialna Przyrost naturalny17
ogółem 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pysznica 7 -10 8 2 -17 -17
W roku 2014 zdecydowaną liczbę mieszkańców tworzą osoby w wieku produkcyjnym 65,6%, następnie w wieku przedprodukcyjnym 18,2% i w wieku poprodukcyjnym 16,2%. Analiza okresu 2009 – 2014 obrazuje stopniowe starzenie się społeczeństwa i przesuwanie się liczby mieszkańców w stronę wieku poprodukcyjnego. W okresie 2009 – 2014 wzrosła liczba mieszkańców w wieku produkcyjnym i w wieku poprodukcyjnym, natomiast obniżyła się liczba osób w wieku przedprodukcyjnym, co stanowi negatywny czynnik wpływający na prognozę liczby mieszkańców w okresach przyszłych.
Tabela 3. Liczba ludności wg ekonomicznych grup wieku w okresie 2009-201418
ekonomiczne grupy wieku Ludność Gminy Pysznica wg ekonomicznych grup wieku
2009 2010 2011 2012 2013 2014
w wieku przedprodukcyjnym % % % % % %
20,1 20,4 19,6 19,3 18,8 18,2
w wieku produkcyjnym 2009 2010 2011 2012 2013 2014
% % % % % % 64,5 64,6 65,1 65,2 65,5 65,6
w wieku poprodukcyjnym 2009 2010 2011 2012 2013 2014
% % % % % % 15,4 15,0 15,3 15,5 15,7 16,2
Analiza demograficzna Gminy Pysznica w okresie 2009 – 2014 definiuje pozytywny wizerunek gminy w zakresie jej rozwoju społecznego, opartego o posiadane zasoby ludzkie. Wzrost liczby mieszkańców w głównej mierze wywołany krajowym trendem do przemieszczania się ludności na obszary wiejskie, stanowił będzie jeden z kluczowych czynników wpływających na emisję dwutlenku węgla na terenie gminy, zwłaszcza poprzez rozwój zabudowy mieszkaniowej i budownictwa jednorodzinnego. Ponadto wzrost demograficzny stymuluje rozwój i dynamikę realizowanych i świadczonych usług publicznych na terenie gminy, które również wpływać będą na emisję zanieczyszczeń.
5.4. Budownictwo mieszkaniowe Rozwój liczby mieszkańców oparty w głównej mierze o liczbę nowych osób osiedlających się na
terenie gminy, był stymulowany i wprost proporcjonalny do rozwoju zabudowy mieszkaniowej na terenie gminy Pysznica.
Na terenie gminy nie występują budynki mieszkaniowe o zabudowie wielorodzinnej tzw. bloki mieszkalne, zarządzane przez spółdzielnie lub wspólnoty mieszkaniowe. W ten sposób zabudowa mieszkaniowa oparta jest jedynie o budynki mieszkalne typu jednorodzinnego.
W okresie 2009 – 2014 przybyło 362 nowych budynków co stanowi wzrost wobec roku 2009 o 14%. Przedstawiona analiza obrazuje dynamiczny rozwój budownictwa mieszkaniowego na terenie gminy, co w głównej mierze, jak wykazaliśmy wyżej, jest związane z migracjami na teren gminy.
Przedstawione dane dotyczą budownictwa mieszkaniowego, w tym budynków przeznaczonych na cele mieszkalne, zajęte przez lokale mieszkalne w całości lub budynków zajętych przez lokale mieszkalne co najmniej w połowie, a w pozostałej części przez inne pomieszczenia, z wyjątkiem budynków mieszkalno - inwentarskich lub mieszkalno – gospodarskich.
Tabela 4. Liczba budynków mieszkalnych na terenie Gminy Pysznica19
Jednostka terytorialna Liczba budynków mieszkalnych na terenie Gminy Pysznica 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pysznica 2680 2712 2907 2950 2994 3042
Rysunek 4. Rozwój budownictwa mieszkaniowego na terenie Gminy Pysznica w okresie 2009 - 201420
Wraz ze wzrostem liczby użytkowanych budynków mieszkaniowych corocznie podnosił się poziom jakościowy w sektorze mieszkaniowym, co jest wyrażone przeciętną powierzchnią użytkową na jedno mieszkanie oraz przeciętną powierzchnią użytkową mieszkania na jedną osobę. Wzrost powierzchni użytkowej zabudowy mieszkaniowej bezpośrednio wiąże się z wartością zapotrzebowania i zużycia energii w budownictwie jednorodzinnym. Przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania na 1 osobę w okresie 2009 – 2014 podniosła się o 16%, choć przeciętna powierzchnia użytkowa 1 mieszkania wzrosła jedynie o 4%. Pierwszy wskaźnik bezpośrednio stymulowany jest poprzez trendy i zmiany rynkowe w sektorze budownictwa mieszkaniowego, natomiast drugi wskaźnik, oprócz trendów w budownictwie mieszkaniowym uzależniony jest również od zmian demograficznych. W związku z tym, iż zmiany demograficzne nie odpowiadają zmianom rynkowym w budownictwie, stąd występujące różnice w analizie i wartościach obu przedstawionych poniżej wskaźników.
Tabela 5. Jakość mieszkalnictwa na terenie Gminy Pysznica21
5.5. Sytuacja gospodarcza na terenie gminy Pysznica Istotnym czynnikiem mającym wpływ na zużycie energii i emisję spalin na terenie gminy
Pysznica jest struktura i liczba działających przedsiębiorstw oraz lokalnych firm. Kluczowym rynkiem pracy, na którym zdecydowana większość mieszkańców gminy znajduje zatrudnienie jest obszar terytorialny miasta Stalowa Wola. Jest to zaplecze i ośrodek przemysłowy skupiający w sobie wiele przedsiębiorstw i firm w sektorach usługowych, produkcyjnych i handlowym. Bliskie położenie Gminy Pysznica przy wymieniony ośrodku miejskim stwarza również możliwości do rozwoju przedsiębiorczości na lokalnym terenie. Struktura działających firm na terenie gminy w zdecydowanej większości opiera się na podmiotach prowadzonych przez osoby fizyczne, w większości zaliczane do firm mikro. W 2014 na 685 zarejestrowanych podmiotów, aż 664 dotyczyło firm zatrudniających do 9 pracowników (tzw. firmy mikro), a 21 zatrudniających między 10 a 49 pracowników (3%). Na badanym terenie nie występowały firmy większe.
Tabela 6. Liczba działających firm ze względu na wielkość zatrudnienia22
Zdecydowana większość firm działających na terenie gminy prowadzi działalność usługową, handlową tzw. pozostałą (74%), 24% firm działa w sektorze przemysłowo – budowlanym i jedynie 2% w sektorze rolno – leśnym. W ten sposób obecny profil ekonomiczny należy kwalifikować w dwóch dominujących sektorach: przemysłowym i usługowym. Jeszcze do niedawna przewaga rolnictwa, obecnie należy do działalności marginalnych.
Rysunek 5. Podział firm w 2014 ze względu na rodzaj działalności23
Pozytywny wizerunek gminy w sektorze gospodarczym potwierdza dynamika powstających i rejestrowanych nowych podmiotów na terenie gminy Pysznica. W sektorze pozostałej działalności i przemysłowo – budowlanym w okresie 2009 – 2014 praktycznie corocznie przybywało nowych podmiotów, wyjątkiem był jedynie rok 2012, w którym światowy i krajowy kryzys gospodarczy odcisnął swoje piętno również na terenie gminy. Najgorsza sytuacja występuje w sektorze rolnym, gdzie przez okres ostatnich sześciu lat nowych podmiotów zarejestrowało się jedynie 5. W całym okresie na rynku pojawiło się 356 nowych firm, w tym w zdecydowanej większości w sektorze pozostałym ( 234 firmy) i przemysłowo – budowlanym (117).
Rysunek 6. Liczba podmiotów zarejestrowanych na terenie gminy Pysznica24
Jednostka terytorialna ogółem
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pysznica 56 57 64 50 64 65
Jednostka terytorialna rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pysznica 0 0 0 4 1 0
Jednostka terytorialna przemysł i budownictwo
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pysznica 17 20 21 15 21 23
Jednostka terytorialna pozostała działalność
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pysznica 39 37 43 31 42 42
Wraz ze wzrostem liczby nowo rejestrowanych podmiotów rośnie również liczba firm wyrejestrowywanych z rejestru REGON w okresie 2009 – 2014. Zmiany w głównej mierze dotyczą sektora „usług pozostałych”, czyli tam gdzie liczba firm jest największa, następnie przemysłowo – budowlanego i w najmniejszym stopniu rolnictwa.
Tabela 7. Liczba podmiotów wyrejestrowanych z rejestru REGON z terenu gminy Pysznica25
Jednostka terytorialna ogółem
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pysznica 35 25 38 43 48 51
Jednostka terytorialna rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pysznica 0 0 0 2 1 1
Jednostka terytorialna przemysł i budownictwo
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pysznica 7 7 11 14 12 20
Jednostka terytorialna pozostała działalność
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pysznica 28 18 27 27 35 30
Całkowity bilans działających firm na terenie gminy wypada jednak pozytywnie, liczba firm nowych – zarejestrowanych w REGON jest wyższa od liczby firm wyrejestrowywanych. Dotyczy to w głównej mierze sektora usług pozostałych oraz przemysłowo – budowlanego. Niekorzystna sytuacja panuje już w rolnictwie, gdzie ogólny bilans podmiotów w tym sektorze działających, choć jest dodatni, to jednak na poziomie, który nie gwarantuje tendencji rozwojowych we wskazanej grupie działalności. Ogólny bilans działających firm na terenie gminy w okresie 2009 – 2014 jest dodatni i wynosi 116 firm. Największy udział w tym ma sektor usług pozostałych (69 nowych podmiotów - nadwyżka) oraz sektor przemysłowo – budowlany (46 firm), w sektorze rolnym bilans wynosi 1.
Tabela 8. Bilans firm na terenie Gminy Pysznica w okresie 2009 - 201426
Jednostka terytorialna ogółem
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pysznica 21 32 26 7 16 14
Jednostka terytorialna rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pysznica 0 0 0 2 0 -1
Jednostka terytorialna przemysł i budownictwo
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pysznica 10 13 10 1 9 3
Jednostka terytorialna pozostała działalność
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pysznica 11 19 16 4 7 12
Analiza sektora przedsiębiorczego na terenie gminy Pysznica jest korzystna, z tendencją rozwojową. Firm rejestrowanych na badanym obszarze w całym okresie 2009 – 2014 przybywało, w szczególności w sektorze usług pozostałych oraz przemysłowo – budowlanym. Wskazuje to na zdolności rozwojowe lokalnego i regionalnego rynku, na którym większość firm funkcjonuje oraz przejście z profilu rolniczego gminy na profil gospodarczy, usługowy.
5.6. Układ komunikacyjny na terenie gminy Pysznica
Układ komunikacyjny na terenie gminy Pysznica tworzą ogólnodostępne drogi publiczne, które w nowym układzie administracyjnym kraju, ze względu na pełnione funkcje, podzielono na następujące kategorie: krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne. Zarządcami dróg, do właściwości, których należą sprawy z zakresu planowania budowy, modernizacji, utrzymania i ochrony dróg, są następujące organy administracji rządowej i samorządowej:
• drogi krajowe – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad,
• drogi wojewódzkie – Zarząd Województwa Podkarpackiego;
• drogi powiatowe – Zarząd Powiatu Stalowowolskiego,
• drogi gminne – Gmina Pysznica.
Układ komunikacyjny na terenie gminy
Układ komunikacyjny na terenie gminy tworzy jedna droga wojewódzka, siedem dróg powiatowych i 26 dróg gminnych. Sieć dróg powiatowych obejmuje 37,75 km, natomiast dróg gminnych 67,41 km. Na terenie gminy występują dodatkowo drogi o przeznaczeniu rolnym i dojazdowym do pól i gospodarstw rolnych.
Sieć drogową w Gminie Pysznica w zakresie kilometrażu dróg przedstawia poniżej zamieszczona tabela27:
Tabela 9. Układ dróg wg kilometrażu
Rodzaj drogi Długość [km] Drogi gminne 67,41 Drogi powiatowe 37,75 Drogi wojewódzkie 2,1 Drogi krajowe 0,00 RAZEM 107,76
Ul. Kręta Nr 101227 Ul. Podlesie Nr 101228 Ul. Rędziny Nr 102523
Ul. Piaskowa, ul. Podkorzeniec Nr 101235 Ul. Strażacka Nr 101237
Ul. M. Konopnickiej, ul. Leśna, ul. Knieja Nr 101232 Ul. Podsanie Nr 101233
Ul. Słoneczna Nr 101241R Ul. Błońska, ul. Borek, ul. Polna Nr 101234
Ul. Leśna Nr 101230 Ul. Sosnowa, ul. Podleśna Nr 101231
Ul. Sportowa Nr 101235R Ul. Słoneczna Nr 101242R Ul. Brzozowa Nr 101229R
Transport publiczny
Komunikację zbiorową na terenie Gminy Pysznica zapewnia i realizuje na rzecz mieszkańców Przedsiębiorstwo Państwowej Komunikacji Samochodowej oraz Zakład Miejskiej Komunikacji Samochodowej w Stalowej Woli, której uzupełnienie stanowi prywatna komunikacja autobusowa i mikrobusowa koordynowana przez Polską Izbę Gospodarczą Transportu Samochodowego i Spedycji w Rzeszowie.
Tabor autobusowy Zakładu Miejskiej Komunikacji Samochodowej w Stalowej Woli w roku 2009
na terenie gminy Pysznica pokonał, zrealizował 118 168,8 km w ciągu tras komunikacyjnych. Natomiast w roku 2014 tabor pokonał na terenie gminy 117 207,0 km, o 961,8 km mniej niż jeszcze w roku 2009.
Transport kolejowy
Przez teren gminy Pysznica przechodzi jedna linia kolejowa nr 66 Zwierzyniec Towarowy – Stalowa Wola Południe. Na terenie gminy znajduje się jedynie 1,6 km długości trasy kolejowej. Jest linią jednotorową niezelektryfikowany. Przystosowana do ruchu pociągów towarowych 100 – osiowych o ciężarze brutto do 1200 ton. Na terenie gminy występuje jeden przystanek osobowy w miejscowości Kłyżów. Jednak ze względu na deficytowy charakter linii, obecnie przystanek nie funkcjonuje, a na wskazanej linii nie kursują pociągi w zakresie przewozów pasażerskich.
7. Charakterystyka nośników energetycznych zużywanych na terenie gminy Pysznica
7.1. Energia elektryczna Gmina Pysznica zaopatrywana jest w energię elektryczną z krajowego systemu
elektroenergetycznego za pośrednictwem linii przesyłowych wysokiego napięcia należących do spółki Polskie Sieci Elektroenergetyczne – Wschód S.A. System zasilania Gminy Pysznica stanowią linie WN 110kV zasilające następujące główne punkty zasilania (GPZ-ty):
- GPZ I 110/15kV „Stalowa Wola Miasto”,
- GPZ II 110/15kV „Stalowa Wola Posanie”
- GPZ 110/15kV „Nisko”.
GPZ-ty leżą poza Gminą Pysznica, GPZ I i II w Stalowej Woli -od strony zachodniej gminy, a GPZ Nisko od strony południowej. Wszystkie GPZ-ty od Gminy Pysznica oddziela rzeka San. Obsługą linii WN 110kV, GPZ-ami na terenie Gminy Pysznica zajmuje się PGE Dystrybucja S.A. Oddział Rzeszów. GPZ I Stalowa Wola Miasto posiada 1 transformator o mocy 16MVA, obciążenie wynosi około 50%. GPZ II Stalowa Wola Posanie posiada 2 transformatory o mocy 16MVA każdy, ich obciążenie wynosi powyżej 50%. GPZ Nisko posiada również 2 transformatory o mocy 16MVA każdy, ich obciążenie wynosi odpowiednio 32% i 27%.
Rysunek 16. Obszar działania PGE Dystrybucja S.A.31
GPZ-ty w zakresie Gminy Pysznica zasilane są z kilku linii WN 110kV, co jest kluczowe dla ciągłości dostaw energii elektrycznej w stanach awaryjnych bądź remontowo-modernizacyjnych.
Dystrybucją energii elektrycznej na terenie Gminy Pysznica zajmuje się PGE Dystrybucja S.A. Oddział Rzeszów, Rejon Energetyczny Stalowa Wola. Zaopatrywanie odbiorców w energię 31 Dane PGE Dystrybucja S.A.;
elektryczną na terenie Gminy Pysznica odbywa się za pomocą linii dystrybucyjnych średniego napięcia SN 15kV napowietrznych zasilających stacje transformatorowe SN/nN 15/0,4kV. Są to następujące linie:
- Stalowa Wola GPZ I Miasto – Janów Lubelski,
- Stalowa Wola GPZ I Miasto – Pysznica I,
- Stalowa Wola GPZ II Posanie – Pysznica II,
- Stalowa Wola GPZ II Posanie – Brandwica
- Nisko – Piskorowy Staw.
Główne linie SN „magistralne” pracują w systemie pierścieniowym, „odboczki” zasilające stacje transformatorowe pracują w systemie promieniowym. Większość nowobudowanych stacji transformatorowych i modernizowanych na terenie Gminy Pysznica zasilana jest kablowo od linii magistralnych. Dystrybucja energii elektrycznej od stacji transformatorowych prowadzona jest za pomocą linii odbiorczych nN kablowych i napowietrznych 0,4kV. Na terenie Gminy Pysznica znajduje się 65 stacji SN/nN na majątku i w eksploatacji RE Stalowa Wola.
Na terenie Gminy Pysznica nie ma źródeł energetyki zawodowej, nie ma też wydzielonego systemu elektroenergetycznego. 5 stacji transformatorowych jest są majątku prywatnym. Przez Gminę Pysznica przebiega linia WN 220kV i 7 linii WN 110kV.
Na terenie Gminy Pysznica dystrybucją i sprzedażą energii elektrycznej kompleksowo zajmuje się PGE Dystrybucja S.A. Rejon Energetyczny Stalowa Wola.
Oświetlenie uliczne.
Oświetlenie ulic w Gminie Pysznica opiera się o oprawy oświetleniowe ze źródłami sodowymi. Znikoma ilość opraw oświetleniowych to oprawy ze źródłami rtęciowymi. Oświetlenie uliczne w Gminie Pysznica nie korzysta z reduktorów mocy.
Rejon Energetyczny mający w posiadaniu ponad 80% oświetlenia drogowego na chwilę obecną nie planuje wymian swoich opraw oświetleniowych na energooszczędne. Przy modernizacjach linii niskiego napięcia instalowane są oprawy ze źródłami sodowymi.
Zużycie energii elektrycznej na oświetlenie drogowe na terenie Gminy Pysznica w przeciągu lat 2009 – 2014 rośnie i zwiększyło się o 151,50 MWh (zużycie w roku 2009 – 169,18 MWh, w roku 2014 – 320,68 MWh). Oświetlenie uliczne uzupełniane jest o nowe punkty, właściciele oświetlenia – Gmina Pysznica i RE Stalowa Wola nie prowadzą prac modernizacyjnych mających na celu obniżenia zużycia energii elektrycznej. W najbliższym czasie Gmina Pysznica planuje wymianę 40 opraw będących na majątku na oprawy energooszczędne ze źródłami ledowymi oraz budowę nowego oświetlenia ze źródłami LED.
Obecnie system zasilania w energię elektryczną pokrywa w 100% potrzeby Gminy Pysznica, przy zachowaniu dopuszczalnych przerw w dostawach.
Zasilanie Gminy Pysznica poprzez 3 stacje GPZ, kilka linii WN 110kV i duża rezerwa mocy na transformatorach w GPZ-atch gwarantuje spore rezerwy dla Gminy przy jej rozwoju i ewentualnych rozbudowach o strefy przemysłowe. Podłączenie nowych odbiorców do linii SN i nN uwarunkowane jest przede wszystkim lokalizacją przyszłego odbiorcy energii elektrycznej.
Sieci energetyczne średniego i niskiego napięcia są systematycznie remontowane i modernizowane przez Rejon Energetyczny Stalowa Wola. Wprowadzane są rozwiązania decydujące o niezawodności, mające przełożenie na minimalizowanie przerw w dostawach energii elektrycznej (m.in. wymiana przewód nieizolowanych magistralnych w linia SN na przewody pełno i niepełno izolowane, zasilanie napowietrznych stacji transformatorowych poprzez linie kablowe, wymiana nieizolowanych linii niskiego napięcia nN na linie pełno izolowane).
7.2. System gazowniczy Obsługą sieci gazowniczych na terenie Gminy Pysznica zajmują się: - Operator Gazociągów Przesyłowych „GAZ-SYSTEM” S.A. oddział w Tarnowie w zakresie
przesyłu i dystrybucji gazu ziemnego gazociągami przesyłowymi wysokiego ciśnienia oraz obsługą stacji redukcyjno-pomiarowych 1°;
- Polska Spółka Gazownictwa sp. z o.o. Oddział w Tarnowie, Zakład w Sandomierzu, Rejon Dystrybucji Gazu w Stalowej Woli - w zakresie przesyłu i dystrybucji gazu ziemnego sieciami i przyłączami średniego i niskiego ciśnienia oraz obsługą stacji redukcyjno-pomiarowych 2°.
Rysunek 17. Obszar działania PSG sp. z o.o. Oddział w Tarnowie32
Za sprzedaż gazu ziemnego odpowiedzialna jest spółka: Polskie Górnictwo Naftowe
i Gazownictwo Obrót Detaliczny Sp. z o.o., Region Karpacki, Sandomierski Oddział Sprzedaży (sprzedaż gazu przysyłanego sieciami i przyłączami średniego i niskiego ciśnienia).
Gmina Pysznica zaopatrywana jest w gaz ziemny z krajowego systemu Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa SA ze stacji redukcyjno - pomiarowej 1° zlokalizowanej w Stalowej Woli przy ulicy Czarnieckiego (od zachodniej strony Gminy) o przepustowości 600 nm3/h.
Gmina Pysznica zasilona jest siecią średnioprężną w układzie pierścieniowo-rozdzielczym. Sołectwo Studzieniec nie posiada sieci gazowej. Sołectwo Słomiana, Krzaki zasilane są siecią średnioprężną ze stacji redukcyjno – pomiarowej z miejscowości Nisko.
Na terenie Gminy Pysznica, PSG sp. z o.o. Oddział w Tarnowie prowadzi usługi dystrybucji gazu ziemnego wysokometanowego grupy E o nominalnym cieple spalania 39,5 MJ/m3. Operator systemu na terenie gminy Pysznica posiada rozdzielczą sieć gazową (niskiego i średniego ciśnienia).
Dane dotyczące zużycia gazu na terenie gminy zostały szczegółowo przedstawione w analizie roku bazowego 2009 i roku kontrolnego 2014.
8. Metodologia opracowania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica
8.1. Struktura Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica
Strukturę i metodologię Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica oparto o Poradnik „Jak opracować plan działań na rzecz zrównoważonej energii [SEAP]33” opracowany przez Komisję Europejską Wspólne Centrum Badawcze Instytut ds. Energii.
Poniżej zawarto wskazaną strukturę budowania planu dla Gminy Pysznica.
Plan przygotowania i wdrożenia planu:
Rysunek 18. Plan przygotowania planu zgodnie z SEAP
Faza Krok
Roz
poc
zęci
e Polityczne zaangażowanie i podpisanie Planu
Adaptacja gminnych struktur administracyjnych
Budowanie wsparcia ze strony interesariuszy
Pla
now
anie
Ocena aktualnej sytuacji: Gdzie jesteśmy?
Określenie wizji: Dokąd chcemy dojść?
Opracowanie Planu: Jak się tam dostaniemy?
Zatwierdzenie Planu i jego przedłożenie
Wd
raża
nie
Wdrażanie
Mon
itor
owan
ie i
rap
orto
wan
ie
Monitorowanie
Przygotowanie i złożenie raportu z wdrażania
Ocena
33 Poradnik Jak opracować plan działań na rzecz zrównoważonej energii [SEAP] Paolo Bertoldi, Damian Bornas
Faza rozpoczęcia. Polityczne zaangażowanie i podpisanie Planu
Kluczowym elementem służącym osiągnięciu i zrealizowaniu zaplanowanych celów w ramach planu jest odpowiednie wsparcie na najwyższym szczeblu lokalnym. W tym przypadku najważniejszymi organami jest Wójt Gminy Pysznica oraz Rada Gminy Pysznica, wspierający proces planowania, wdrażania, a następnie monitorowania wskaźników opracowanego planu. W szczególności w zakresie podejmowania istotnych decyzji dotyczących realizacji i zakresu planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych.
Pierwszym krokiem we wskazanej fazie jest podjęcie decyzji o rozpoczęciu przygotowania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica, przeszkolenia kadr pracowników Urzędu Gminy Pysznica w zakresie wdrażania i monitorowania planu, a także sformułowania planu działań w zakresie realizacji gospodarki niskoemisyjnej na terenie gminy Pysznica.
Faza rozpoczęcia. Adaptacja gminnych struktur administracyjnych
Na potrzeby realizacji planu gospodarki niskoemisyjnej na obszarze gminy Pysznica w strukturze administracyjnej Urzędu Gminy w Pysznicy, zadania związane z realizacją, wdrożeniem i monitoringiem zaplanowanych przedsięwzięć wpisujących się w zakres gospodarki niskoemisyjnej zostały przekazane do realizacji Referatu Rozwoju Infrastruktury i Zasobów Naturalnych.
Wskazany wydział bezpośrednio będzie odpowiadał za bieżącą realizację planu działań, jego weryfikacją i monitoringiem.
W ramach wsparcia zewnętrznego zlecono opracowanie bazowej inwentaryzacji emisji, a także planu gospodarki niskoemisyjnej wraz ze strategiczną oceną oddziaływania na środowisko.
Faza rozpoczęcia. Budowanie wsparcia ze strony interesariuszy
W procesie budowania i tworzenia planu gospodarki niskoemisyjnej na terenie gminy Pysznica zostały zaangażowane różne sektory i potencjalni interesariusze, zainteresowani przedmiotem podejmowanego opracowania.
W ramach przygotowania planu, zbierania danych do bazowej inwentaryzacji emisji oraz planowanych działań związanych z gospodarką niskoemisyjną uwzględniono następujące grupy:
- mieszkańcy
- przedsiębiorcy
- instytucje publiczne i podległe im podmioty
- lokalni dostawcy energii elektrycznej (PGNiG);
- przedsiębiorcy komunikacyjni odpowiedzialni za transport publiczny (ZMKS w stalowej Woli).
Faza planowania. Ocena aktualnej sytuacji: Gdzie jesteśmy?
W ramach wskazanej fazy dokonano:
- analizy przepisów i lokalnych dokumentów strategicznych, w tym weryfikacja zgodności;
- opracowania bazowej inwentaryzacji emisji CO2 na terenie gminy;
Faza planowania. Określenie wizji: Dokąd chcemy dojść?
Wskazana faza obejmuje:
- określenie wizji: w stronę zrównoważonej energetycznie przyszłości;
- wyznaczenie celów strategicznych i szczegółowych zgodnych z ideą SMART.
Faza planowania. Opracowanie Planu: Jak się tam dostaniemy?
Wskazana faza obejmuje opracowanie planu, określenie wizji rozwoju gminy, celów i działań prowadzących do osiągnięcia założonych celów. Plan zawiera również analizę ryzyka, określenie okresu realizacji przedstawionych w planie działań, budżetu i źródeł finansowania, co zostało zawarte w niniejszym opracowaniu.
Faza planowania. Zatwierdzenie Planu i jego przedłożenie
Ostatnim elementem fazy planowania jest zatwierdzenie i przyjęcie do realizacji PGN przez lokalne władze, w tym przypadku w formie uchwały Rady Gminy Pysznica. W ten sposób plan gospodarki niskoemisyjnej, obok strategii rozwoju lokalnego gminy, stanie się jednym z kluczowych programów tworzących podstawę rozwoju danej jednostki administracyjnej.
Faza wdrażania. Implementacja
Od strony okresu trwania – najdłuższa faza realizacji. Jest to również jeden z najistotniejszych elementów opracowanego planu, bowiem od zakresu realizacji zaplanowanych działań w głównej mierze zależeć będzie osiągnięcie przyjętych celów i wskaźników rezultatu.
Faza monitorowania i raportowania. Monitorowanie. Przygotowanie i złożenie raportu z wdrażania. Ocena
Ostatnia faza realizacji PGN to etap związany z monitorowaniem i weryfikacją przyjętych założeń. Regularny monitoring stanowi bardzo ważny element planu, bowiem pozwala na wprowadzanie korekt usprawniających cały założony proces prowadzący do osiągnięcia założonej wizji. Oparty jest na przygotowanym raporcie na podstawie elektronicznej bazy inwentaryzacji emisji. Proces raportowania i monitoringu powinien być oparty na tożsamych założeniach z okresu tworzenia BEI, w tym uwzględnienia tych samych sektorów.
8.2. Metodologia przygotowania planu
Metodologia opracowania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica została oparta o przeprowadzone badanie ankietowe wśród mieszkańców gminy i podmiotów instytucjonalnych, w ramach którego zebrano dane dotyczące stanu efektywności energetycznej i zużycia energii na terenie gminy.
Badanie ankietowe w formie anonimowych ankiet prowadzone było przez wyznaczonych pracowników firmy opracowującej plan oraz przedstawicieli Urzędu Gminy w Pysznicy, radnych i sołtysów z terenu gminy Pysznica.
Badanie prowadzone było również poprzez utworzoną platformę informatyczną umożliwiającą wypełnienie ankiety w wersji elektronicznej i automatyczne przesłanie jej do Wykonawcy.
Rysunek 19. Udział poszczególnych miejscowości/sołectw w badaniu
budownictwo użyteczności publicznej
Badanie ankietowe wśród podmiotów instytucjonalnych prowadzone było również poprzez bezpośrednie rozprowadzenie ankiet i przedstawienie zasad PGN na potrzeby określenia danych. Analiza obejmowała rok bazowy 2009 oraz 2014. W załączniku nr 2 znajdują się ankiety kierowane do podmiotów instytucjonalnych dla roku 2009 i roku 2014.
Ankieta dla podmiotów instytucjonalnych dla roku bazowego 2009 obejmowała:
- przedstawienie nazwy instytucji, rodzaju i adresu budynku;
- sposobu ogrzewania budynku i c.w.u.;
- roczne zużycie paliwa i energii;
- ilości samochodów będących w użytkowaniu wraz z rodzajem paliwa i średnim zużyciem paliwa przez pojazdy służbowe;
- średniej liczby przejeżdżanych miesięcznie kilometrów wraz z określeniem orientacyjnego przebiegu w granicach gminy.
Ankieta dla podmiotów instytucjonalnych dla roku 2014 obejmowała:
- określenie lokalizacji i nazwy instytucji z podaniem liczby użytkowników, roku budowy lub wieku budynku;
- wykonanych i planowanych prac termomodernizacyjnych;
- przedstawienia planowanych inwestycji wpisujących się w cele gospodarki niskoemisyjnej;
- danych dotyczących użytkowanych pojazdów wraz z przedstawieniem średniej liczby przejeżdżanych miesięcznie kilometrów, średniego spalania paliwa wraz z określeniem rodzaju wykorzystywanego paliwa i orientacyjnego przebiegu na terenie opracowywanego PGN.
W załączniku nr 3 przedstawiono listę podmiotów uczestniczących w badaniu.
Opracowując plan gospodarki niskoemisyjnej wykorzystano dane zawarte w:
- Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Pysznica;
- Strategia Rozwoju Gminy Pysznica;
- dane dotyczące liczby ludności, liczby budynków jednorodzinnych i liczby mieszkań i budynków wielorodzinnych na terenie gminy Pysznica, pozyskane od Urzędu Gminy w Pysznicy;
- dane Zakładu Miejskiej Komunikacji Samochodowej w Stalowej Woli;
- dane instytucji i podmiotów publicznych zlokalizowanych lub mających budynki na terenie gminy Pysznica;
- dane Bank Danych Lokalnych Głównego Urzędu Statystycznego.
9. Bazowa i kontrolna inwentaryzacja emisji dla roku bazowego 2009 i kontrolnego 2014
Celem opracowanej dla Gminy Pysznica bazowej inwentaryzacji emisji BEI35 (bazowa inwentaryzacja emisji) jest wyliczenie i oszacowanie ilości emisji dwutlenku węgla do atmosfery wskutek zużycia energii na terenie objętym działaniem PGN. BEI umożliwia zidentyfikowanie głównych antropogenicznych źródeł emisji CO2 na terenie gminy oraz zaplanowanie i strategiczne przygotowanie działań i kierunków rozwoju gminy prowadzących do jej ograniczenia. Kontrolna inwentaryzacja emisji MEI stanowi podstawę do monitoringu i oceny realizacji założonych i zaplanowanych działań prowadzących do osiągnięcia założonego celu. MEI opiera się na tożsamych założeniach co BEI.
9.1. Podstawowe przyjęte założenia
1) Wybór roku bazowego [2009]
Rok 2009 został zdefiniowany i określony jako rok bazowy dla BEI. Jest to rok umożliwiający przedstawienie podstawowych danych dotyczących oszacowania emisji CO2 na terenie gminy Pysznica, jak również rok po, którym większość podmiotów instytucjonalnych rozpoczęła realizację projektów wpisujących się w cele gospodarki niskoemisyjnej, stanowiących podstawę do realizacji założonych celów opracowanego planu. W ten sposób zapoczątkowane inwestycje przyczyniające się do graniczenia emisji zostaną już uwzględnione w ramach roku docelowego 2020.
2) Zasięg geograficzny, zakres i sektory
Zasięg geograficzny – obszar administracyjny Gminy Pysznica.
Badaniem zostały objęte sektory, które zostały wyznaczone w ramach wytycznych SEAP. Szczegółowy opis sektorów został przedstawiony w tabeli zamieszczonej poniżej.
Tabela 14. Sektory objęte planem według metodologii SEAP
Sektor Czy został uwzględniony
Opis Źródło pozyskania danych
Końcowe zużycie energii w budynkach, wyposażeniu/urządzeniach i przemyśle
Gminny transport drogowy: tabor gminny (np. samochody służbowe, śmieciarki, samochody policyjne i inne pojazdy uprzywilejowane)
TAK - samochody specjalistyczne i służbowe
- ankiety, dane podmiotów
Gminny transport drogowy: transport publiczny
TAK - autobusy miejskie - dane ZMKS
Gminny transport drogowy: transport prywatny i komercyjny
TAK - samochody prywatne - ankiety, dane GUS
Pozostały transport drogowy NIE Nie przewiduje się w tym
zakresie działań n/d
Gminny transport szynowy NIE Nie występuje n/d Pozostały transport szynowy NIE Nie występuje n/d Transport lotniczy NIE Nie występuje n/d Transport morski i rzeczny NIE Nie występuje n/d Promy lokalne NIE Nie występuje n/d Transport odbywający się poza wyznaczonymi drogami (np. maszyny rolnicze i budowlane)
NIE Nie przewiduje się w tym zakresie działań
n/d
Inne źródła emisji (niezwiązane ze zużyciem energii)
Emisje niezorganizowane powstające w procesie produkcji, przeróbki i dystrybucji paliw
NIE Zgodnie z SEAP nie jest uwzględniane.
n/d
Emisje procesowe z zakładów przemysłowych objętych EU ETS
NIE Zgodnie z SEAP nie jest uwzględniane.
n/d
Emisje procesowe z zakładów przemysłowych nieobjętych EU ETS
NIE Zgodnie z SEAP nie jest uwzględniane.
n/d
Wykorzystanie gazów fluorowanych i zawierających je produktów (chłodzenie, klimatyzacja itp.)
NIE Zgodnie z SEAP nie jest uwzględniane.
n/d
Rolnictwo (np. hodowla zwierząt, wykorzystanie obornika, uprawa ryżu, stosowanie nawozów, spalanie odpadów rolniczych na wolnym powietrzu)
NIE Zgodnie z SEAP nie jest uwzględniane.
n/d
Zagospodarowanie terenu, zmiana zagospodarowania tereny i
Oczyszczanie ścieków TAK W zakresie emisji CO2 – ujęte
w kategorii budynki. - ankiety, dane ZGK w Pysznicy
Gospodarka odpadami NIE Wykazano w zużyciu energii
dla gospodarki odpadami. - ankiety, dane ZGK w Pysznicy
Produkcja energii
Zużycie paliw w procesie produkcji energii elektrycznej
NIE Nie przewiduje się w tym zakresie działań i nie występują zakłady.
n/d
Zużycie paliw w procesie produkcji ciepła/chłodu
NIE Nie przewiduje się w tym zakresie działań i nie występują zakłady.
n/d
3) Wskaźniki emisji
W opracowanej bazowej inwentaryzacji emisji oparto się o standardowe wskaźniki emisji zgodne z zasadami IPCC, które obejmują całość emisji CO2, wynikające z końcowego zużycia energii na terenie gminy, w tym emisje bezpośrednie ze spalania paliw w budynkach, instalacjach i transporcie. Zgodnie z SEAP standardowe wskaźniki emisji bazują na zawartości węgla w poszczególnych paliwach i są wykorzystywane w krajowych inwentaryzacjach gazów cieplarnianych wykonywanych w kontekście Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu oraz Protokołu z Kioto do tej konwencji. W tym przypadku najważniejszym gazem cieplarnianym jest CO2, a emisje CH4 i N2O można pominąć (nie trzeba ich wyliczać). Przyjęte wskaźniki i założenia
Tabela 15. Wskaźniki przeliczeniowe
Wskaźniki emisji
1. Wskaźniki dla węgla kamiennego [KOBIZE36] dwutlenek węgla CO2 t/Mg 1,85
2. Wskaźniki dla drewna [KOBIZE] dwutlenek węgla CO2 t/Mg 1,2
3. Wskaźniki dla paliw płynnych [KOBIZE] dwutlenek węgla CO2 t/Mg 3,23352
4. Wskaźniki dla gazu ziemnego [KOBIZE] dwutlenek węgla CO2 t/m3 0,002
5. Wskaźniki dla gazu płynnego propan i gazu płynnego propan - butan [KOBIZE]
dwutlenek węgla CO2 t/m3 0,064
6. Wskaźniki dla elektrowni i elektrociepłowni zawodowych [KOBIZE]
dwutlenek węgla CO2/węgiel kamienny t/GJ 0,09387 7. Wskaźniki dla elektrociepłowni przemysłowych [KOBIZE]
dwutlenek węgla CO2/węgiel kamienny t/GJ 0,0947 8. Wskaźniki dla paliwa [SEAP37]
benzyna t/MWh 0,249 olej napędowy t/MWh 0,267
LPG t/MWh 0,227
36 KOBIZE, Wskaźniki emisji zanieczyszczeń ze spalania paliw (kotły o nominalnej mocy cieplnej do 5MW); 37 Poradnik Jak opracować plan działań na rzecz zrównoważonej energii [SEAP]
Do kluczowych sektorów oddziaływujących w znaczący sposób na zużycie energii i emisję spalin na terenie gminy Pysznica zalicza się sektor mieszkaniowy. Na terenie objętym realizacją planu dotyczy jedynie budownictwa jednorodzinnego, bowiem na obszarze gminy Pysznica nie występuje budownictwo wielorodzinne, związane z działaniem i występowaniem spółdzielni lub wspólnot mieszkaniowych. Do podstawowych źródeł ciepła w zakresie ogrzewania budynków nalezą indywidualne domowe kotłownie. Na badanym obszarze nie występują sieci ciepłownicze, stąd żaden z budynków nie korzysta z energii cieplnej dostarczanej przez przedsiębiorstwa energetyki cieplnej. Analizę budownictwa jednorodzinnego oparto o badanie ankietowe prowadzone wśród mieszkańców Gminy Pysznica, w zakresie danych z roku 2014.
Charakterystyka energetyczna budownictwa jednorodzinnego na obszarze PG
Sposób ogrzewania budynków/pomieszczeń
Do kluczowych źródeł ogrzewania budynków mieszkaniowych na terenie gminy Pysznica należy ogrzewanie oparte o kotły węglowe (37% udziału), następnie kotły na drewno (29%) i kotły gazowe (26%). W mniejszym stopniu występuje jeszcze ogrzewanie z wykorzystaniem kominków (8%) i w nowoczesnym systemie z wykorzystaniem pomp ciepła (mniej niż 1%). W ten sposób kluczowym nośnikiem energii w budownictwie jednorodzinnym na terenie gminy Pysznica jest węgiel, drewno i w dalszej kolejności gaz ziemny. W marginalnym stopniu wykorzystywane są instalacje odnawialnych źródeł energii. W przypadku instalacji gazowej często jest ona połączona z wykorzystywaniem kominka, służącego dogrzewaniu budynków. Natomiast kotły węglowe mogą być wykorzystywane zarówno do spalania węgla, jak również drewna.
Tabela 16. Źródła ogrzewania budynków jednorodzinnych na terenie gminy38
Już nieco odmienna sytuacja występuje w przypadku sposobów ogrzewania ciepłej wody użytkowej. W tym przypadku pierwsze miejsce pod względem ilości użytkowanych źródeł zajmują kotły gazowe (38%), na drugim miejscu są kotły węglowe (32%) i na trzecim kotły na drewno, w tym również piece kaflowe (19%). W zakresie ogrzewania c.w.u. występuję nowy rodzaj źródła jakim jest ogrzewanie elektryczne, w większości przypadków oparte o podgrzewacze przepływowe elektryczne i bojlery elektryczne. Jedynie w 4 gospodarstwach w trakcie prowadzonego badania wykazano korzystanie z kolektorów słonecznych, co wskazuje na niewielki udział korzystania z instalacji OZE na terenie gminy, jedynie 2% udziału.
W sposobie ogrzewania posiłków w gospodarstwach domowych dominującą pozycję zajmuje ogrzewanie gazowe (58%), które wspólnie z ogrzewaniem elektryczno – gazowym (21%) obejmuje 79% wszystkich wykorzystywanych na terenie gminy źródeł podgrzewania posiłków. Na niższym poziomie występuję ogrzewanie elektryczne 16%, oparte o kotły na drewno, w tym przeważające piece kaflowe i w niewielkim stopniu kotły węglowe.
Tabela 18. Źródła ogrzewania posiłków
Źródła ogrzewania posiłków
gazowe elektryczno -
gazowe piec na drewno
elektryczne węglowe
Ilość 108 38 20 16 3
Udział % 58% 21% 11% 9% 2%
Rysunek 22. Podział na źródła ogrzewania posiłków
W podsumowaniu należy podkreślić, iż w przypadku ogrzewania budynków przeważa system ogrzewania opartego o paliwa stałe, jak węgiel i drewno, które wspólnie tworzą 66% udziału. Jednak ważny jest tu udział ogrzewania gazowego, z którego korzysta średnio 26% gospodarstw. W przypadku ogrzewania c.w.u. wzrasta udział kotłów gazowych 38%, a maleje na paliwa stałe. Dodatkowo mieszkańcy korzystają z ogrzewania elektrycznego. W sposobie ogrzewania posiłków już dominująca pozycję zajmuje nośnik energii jakim jest gaz, który wspólnie z energią elektryczną tworzy 79% udział w wykorzystywanych sposobach ogrzewania posiłków na obszarze gminy. W ten sposób największy udział w emisjach spalin ma ogrzewanie budynków, w których utrzymuje się nadal wysoki poziom kotłów na paliwa stałe. Znaczący udział kotłowni na węgiel i drewno potwierdza wzrost emisji spalin w okresie sezonu grzewczego, co zostało wykazane w Planie ochrony powietrza dla strefy podkarpackiej.
Stan techniczny budynków jednorodzinnych – mieszkaniowych
Ważnym elementem charakteryzującym stan budownictwa mieszkaniowego jest struktura wykonanych i zaplanowanych prac termomodernizacyjnych, bezpośrednio przyczyniających się do
ograniczenia zużycia energii, ograniczenia emisji CO2, a także wykorzystania instalacji OZE do wytwarzania energii na potrzeby własne budynków jednorodzinnych – mieszkaniowych.
Wykonane prace termomodernizacyjne
W przeprowadzonym badaniu ankietowym wśród mieszkańców gminy Pysznica, 75% deklaruje wykonanie w ostatnim okresie wymianę stolarki okiennej, 58% ocieplenie ścian i 44% ocieplenie dachu. W ten sposób średnio połowa badanych budynków podniosła poziom efektywności energetycznej i obniżyła wartość zapotrzebowania na energię. W związku z tym, pozytywnym elementem badanego obszaru jest podnoszący się poziom efektywności energetycznej i stanu technicznego budynków mieszkalnych, a w konsekwencji wskazanych prac, obniżenie zapotrzebowania na energię i emisji zanieczyszczeń do atmosfery. Jednak w przypadku zmiany źródeł ciepła na mniej emitujące spaliny, udział ich już jest niewielki, zmianę źródeł ciepła na gazowe wskazuje jedynie 3% mieszkańców. Niski jest również poziom wykorzystywania instalacji OZE, w przypadku kolektorów słonecznych jest to jedynie 6%, a w przypadku instalacji fotowoltaicznej jedynie 1 % badanych gospodarstw. Wskazuje to na znaczące potrzeby i wyzwania w zakresie realizacji gospodarki niskoemisyjnej na terenie gminy Pysznica.
Tabela 19. Wykonane prace termomodernizacyjne
Zakres wykonanych prac
wymiana okien
ocieplenie ścian
ocieplenie dachu
wymiana kotła na
nowoczesny
montaż kolektorów słonecznych
zmiana źródła
ogrzewania na gazowe
montaż instalacji
fotowoltaicznej
Liczba budynków objętych pracami
124 95 73 50 6 5 2
Udział % w badanej grupie 75% 58% 44% 30% 4% 3% 1%
Rysunek 23. Zakres wykonanych prac na tle badanej grupy
Pozytywny obraz gminy w zakresie instalacji i wykorzystania OZE wynika z analizy planowanych do realizacji inwestycji przez mieszkańców gminy w perspektywie najbliższych pięciu lat. 35% mieszkańców wskazało na potrzebę i planowanie inwestycji w zakresie montażu instalacji solarnych, co jest istotne dla obniżenia zapotrzebowania na energię w zakresie ogrzewania c.w.u. 33% planuje dalsze prace podnoszące bezpośrednio stan efektywności energetycznej budynków mieszkalnych, poprzez docieplenie dachu, 27% ocieplenie ścian oraz 25% wymianę kotła na nowoczesny. Widoczny udział w planowaniu montażu fotowoltaiki na poziomie 20% pokazuje rozwój świadomości i potrzebę obniżania kosztów eksploatacji budynków mieszkalnych, a przez to obniżenie emisji zanieczyszczeń, poprzez zmniejszenie zapotrzebowania na energię. W ten sposób mieszkańcy na podstawie ankiet definiują potrzeby gminy w zakresie instalacji OZE i dalszych prac bezpośrednio związanych z termomodernizacją i podnoszeniem efektywności energetycznej budynków jednorodzinnych. Wpisuje się to w cele i założenia podejmowanego planu gospodarki niskoemisyjnej.
Tabela 20. Zakres planowanych inwestycji
Planowane
inwestycje
wymiana okien
ocieplenie ścian
ocieplenie dachu
wymiana kotła na
nowoczesny
montaż kolektorów słonecznych
zmiana źródła
ogrzewania na
gazowe
montaż instalacji
fotowoltaicznej
montaż pompy ciepła
Liczba inwestycji
13 44 55 41 57 4 20 11
Udział % 8% 27% 33% 25% 35% 2% 12% 7%
Rysunek 24. Zakres planowanych inwestycji na tle badanego obszaru
Potrzebę realizacji planu gospodarki niskoemisyjnej na obszarze gminy Pysznica i związane z tym wyzwania potwierdza wysoki poziom zainteresowania mieszkańców dofinansowaniem na poziomie 40% w zakresie montażu odnawialnych źródeł energii, typu kolektory słoneczne, fotowoltaiczne, czy
pompy ciepła. 76% badanych wyraziło chęć wdrożenia i realizacji projektów w zakresie instalacji OZE w budownictwie mieszkaniowym przy 40% dofinansowaniu. Potwierdza to zdolność do wykonania i realizacji zaplanowanych przez mieszkańców inwestycji obejmujących montaż mikroinstalacji OZE w budynkach mieszkaniowych.
Rysunek 25. Zainteresowanie dofinansowaniem do projektów w zakresie mikroinstalacji OZE na poziomie 40%
Zestawienie zużytej energii w budownictwie jednorodzinnym
Do kluczowych nośników energii w budownictwie jednorodzinnym w roku 2014 należały:
- drewno opałowe 56%;
- węgiel kamienny 24%;
- gaz ziemny 14%;
- energia elektryczna 6% (całkowite zużycie).
Rysunek 26. Zużycie energii w budownictwie jednorodzinnym
Tabela 21. Zużycie energii w roku 2009 i 2014 w budownictwie jednorodzinnym
2009 2014
3. Roczne zużycie energii [MWh]
roczne zużycie węgla MWh 23 881,36 MWh 28 740,42
roczne zużycie gazu MWh 14 453,23 MWh 17 393,99
roczne zużycie oleju opałowego
MWh 6,63 MWh 7,97
roczne zużycie drewna MWh 56 790,47 MWh 68 345,44
roczne zużycie energii elektrycznej
MWh 5 901,05 MWh 7 101,71
9.2.2. Budownictwo użyteczności publicznej
W przypadku budownictwa użyteczności publicznej dane zaszeregowano do trzech wyznaczonych grup podmiotów:
1) placówki oświatowe
2) pozostałe placówki użyteczności publicznej
3) zakład komunalny.
W ramach badania objęto analizą wszystkie podmioty i obiekty użyteczności publicznej na terenie Gminy Pysznica.
W roku 2009 dominującym nośnikiem energii był gaz ziemny, który stanowił 73% rocznego zużycia. 19% stanowiło zużycie energii elektrycznej, 8 % zużycie oleju opałowego. W znikomym stopniu występował węgiel i drewno. Kluczowy udział w zużyciu energii elektrycznej miał sektor komunalny i instalacji wodno – kanalizacyjnych.
Rysunek 27. Zużycie energii w budownictwie użyteczności publicznej.
W roku 2014 wartość zużytej energii MWh wzrosła o 15% względem roku bazowego, co było spowodowane w głównej mierze rozwojem infrastruktury wodno – kanalizacyjnej oraz rozwojem budownictwa użyteczności publicznej. W roku 2014 nadal kluczowym nośnikiem jest gaz, który stanowił 68% udziału w zużywanej energii. W roku 2014 znacząco wzrósł udział zużytej energii elektrycznej, której udział wynosi 27% (w roku 2009 udział wynosił 19%). Należy podkreślić, iż w przypadku energii z instalacji gazowej następuje ograniczenie zużycia energii o niecałe 2%, co związane jest m.in. z już zrealizowanymi projektami termomodernizacyjnymi.
Wykres poniżej szczegółów prezentuje, w których obszarach nastąpiły oszczędności, w których obszarach zużycie energii w roku 2014 wzrosło względem roku 2009. Ograniczenie zużycia energii nastąpiło jedynie w obszarze zużycia oleju opałowego.
Tabela 24. Porównanie zużycia energii w roku 2014 względem roku bazowego
W strukturze zużycia energii elektrycznej na terenie Gminy Pysznica zdecydowanie dominującą pozycję pod względem ostatecznego zużycia zajmuje budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne 91%, następnie zakład komunalny 4% i oświetlenie uliczne 3%.
Tabela 25. Zużycie energii elektrycznej w 2009 r. [kWh]
Wykres poniżej obrazuje zmianę zużycie energii elektrycznej w okresie 2009 – 2014. Widoczny jest wzrost w sektorze budownictwa jednorodzinne, co związane jest ze wzrostem liczby gospodarstw/budynków jednorodzinnych w 2014 na terenie gminy Pysznica. Wzrost nastąpił również w sektorze komunalnym i oświetlenia ulicznego, co jest wynikiem rozwoju wymienionej infrastruktury na terenie obowiązywania planu.
Rysunek 29. Zmiana zużycia energii elektrycznej w okresie 2009 - 2014
9.2.4. Transport
Transport publiczny
Transport publiczny (komunikacja publiczna) na terenie gminy Pysznica realizowana jest przez Zakład Miejskiej Komunikacji Samochodowej w Stalowej Woli, ze względu na bliskie położenie gminy w obrębie ośrodka miejskiego Stalowej Woli. Jej głównym celem jest jednak transport mieszkańców gminy Pysznica na obszar miasta Stalowej Woli, jako docelowego ośrodka przemysłowego i miejsca zatrudnienia wielu mieszkańców gminy Pysznica
W roku 2011 ZMKS w Stalowej Woli na terenie gminy Pysznica zrealizował w okresie od 01.01.2009 r. do 31.12.2009 r. 118 168,8 km. W roku 2014 wartość pokonanych kilometrów przez tabor ZMKS wyniósł 117 207,00 km. Ilość zużytego paliwa w roku 2009 wyniosła 33 179,69 l, natomiast w roku 2014 – 35 908,89 l, choć liczba zrealizowanych kilometrów w roku 2014 była mniejsza niż w roku bazowym. Szczegółowy zakres posiadanego taboru przedstawia tabela poniżej.
I. Publiczna Komunikacja Miejska
2009 2014
Liczba autobusów transportu publicznego
27 % udział przejechane km 32 % udział przejechane km
Liczba przejechanych kilometrów na terenie Gminy Pysznica
118 168,80 117 207,00
Ilość zużytego paliwa - olej napędowy
33 179,69 35 908,89
Wartość zużytej energii MWh
331,80 359,09
Transport prywatny
Analizę transportu prywatnego oparto o dane uzyskane bezpośrednio od mieszkańców gminy, na podstawie przeprowadzonego badania ankietowego. Badanie miało na celu określenie liczby pojazdów przypadających na gospodarstwo domowe (oraz 1 mieszkańca gminy) , liczby pokonywanych kilometrów rocznie i zużytego paliwa na obszarze gminy Pysznica. W strukturze pojazdów prywatnych dominują pojazdy z silnikami na benzynę 46%, następnie na ropę 42% i LPG 12%. Średnio na gospodarstwo domowe (budynek jednorodzinny) przypada 1,39 liczby pojazdów, natomiast średni dystans pokonywany przez 1 pojazd w miesiącu wynosi średnio 552 km na obszarze gminy Pysznica.
Rysunek 30. Podział pojazdów ze względu na paliwo39
Tabela 26. Analiza pojazdów prywatnych na podstawie badania ankietowego
Suma zużycia dla wszystkich pojazdów
l zużycie benzyny zużycie ropy zużycie LPG zużycie
biodiesel
m-c 3 558,52 3 344,95 1 193,50 0,00
rok 42 702,24 40 139,40 14 322,00 0,00
liczba pojazdów 106 96 27 0
razem 229
średnie spalanie na m-c 33,57 34,84 44,20 0,00
liczba pojazdów na gospodarstwo
0,64 0,58 0,16 0,00
ogólna liczba pojazdów na gospodarstwo
1,39
przejechane km w miesiącu 126 505,00
średnia liczba km na 1 pojazd w miesiącu 552
W roku 2014 liczbę użytkowanych pojazdów wyliczono na podstawie wskaźnika liczby pojazdów przypadających na gospodarstwo domowe (na podstawie informacji przedstawianych przez mieszkańców trakcie badania ankietowego) oraz liczby gospodarstw w roku 2014, na podstawie danych Urzędu Gminy Pysznica. Liczbę pojazdów w roku 2009 wyliczono na podstawie danych z GUS Bank Danych Lokalnych. Wartość zużycia poszczególnych paliw w transporcie prywatnym wyliczono na podstawie obliczonego w badaniu ankietowym wskaźnika średniego spalania miesięcznie według danego rodzaju paliwa. W 2014 największy udział w zużyciu energii generują pojazdy z silnikami na olej napędowy oraz na benzynę, które stanowią dominującą liczbę użytkowanych pojazdów na terenie gminy. W roku 2014 pojazdów samochodowych na ropę jeździło 44,50%, na benzynę 43,53% i na LPG 11,97%. Transport prywatny
Analizę sektora transportu publicznego służbowego i użytkowego oparto o dane przedstawiane przez podmioty instytucjonalne działające na terenie gminy Pysznica w ankietach za rok 2009 i rok 2014. W strukturze pojazdów wykorzystywane są jedynie dwa rodzaje środków transportu: pojazdy z silnikami benzynowymi oraz silnikami na olej napędowy. W liczbie zużytego paliwa w roku 2009 - 89% stanowią pojazdy na ropę, 11% na benzynę, natomiast w roku 2014 już 92% na ropę i 8% na benzynę. Tabela 27. Sektor pojazdów służbowych/użytkowych
Pojazdy służbowe/transport publiczny służbowy i użytkowy
1. zużycie paliwa
2009 2014
Tabor służbowy - użytkowy
średniomiesięczne zużycie paliwa
roczne zużycie paliwa
średniomiesięczne zużycie paliwa
roczne zużycie paliwa
benzyna 254,56 3 054,72 173,39 2 080,69
diesel 1 851,91 22 222,91 1904,63 22 855,50
LPG 0,00 0,00 0,00 0,00
bio-diesel 0,00 0,00 0,00 0,00
2. Zużycie energii [MWh/rok]
2009 2014 Wartość zuzytej energii jedn. wartość jedn. wartość
W sektorze Transportu dominująca pozycję zajmuje transport prywatny, następnie transport publiczny i transport służbowy/komunalny/użytkowy. W roku 2014 następuje wzrost zużycia energii w sektorze transportowym ze względu na wzrost liczby użytkowników pojazdów prywatnych i rozwój liczby realizowanych usług w sektorze komunalnym. W roku 2014 nastąpił wzrost o 17% względem roku bazowego 2009.
Rysunek 31. Sektor transportu w okresie 2009 - 2014
9.3. Bazowa inwentaryzacja emisji CO2 [BEI]
Bazowa inwentaryzacja emisji BEI została opracowana zgodnie z wytycznymi „Poradnika Jak
opracować plan działań na rzecz zrównoważonej energii [SEAP]. Celem bazowej inwentaryzacji emisji BEI40 jest wyliczenie i oszacowanie ilości emisji dwutlenku węgla do atmosfery wskutek zużycia energii na terenie gminy Pysznica. BEI umożliwia zidentyfikowanie głównych antropogenicznych źródeł emisji CO2 na terenie gminy oraz zaplanowanie i strategiczne przygotowanie działań i kierunków rozwoju gminy prowadzących do jej ograniczenia. W bazowej inwentaryzacji uwzględniono sektory szczegółowo przedstawione w przyjętych założeniach. Rokiem bazowym jest rok 2009, wobec którego wyliczane będą wskaźniki dla roku docelowego 2020.
Kontrolna inwentaryzacja emisji CO2 [MEI] na terenie gminy Pysznica została opracowana dla roku 2014 zgodnie z założeniami i przyjętą metodologia dla bazowej inwentaryzacji emisji.
Rysunek 33. Zużycie energii w 2014 w poszczególnych sektorach
W roku 2014 względem roku bazowego 2009 nastąpiło ograniczenie/wzrost zużycia energii w poszczególnych sektorach: 1. placówki oświatowe ograniczono zużycie o 1,5%; 2. instytucje użyteczności publicznej – wzrost o 17,66%; 3. zakłady komunalne – wzrost o 48,28%; 4. budownictwo jednorodzinne – wzrost o 16,91%; 5. Oświetlenie publiczne – wzrost o 47,24%; 6. Transport publiczny – wzrost o 7,60 %; 7. Transport służbowy/komunalny – ograniczenie o 1,06%; 8. Transport prywatny – wzrost o 14,75%. II. Emisja CO2 [tona] w roku 2014 W roku 2014 nastąpił wzrost emisji dwutlenku węgla na terenie gminy Pysznica o 16,69%. Wzrost w głównej mierze dotyczył sektorów: - budownictwa użyteczności publicznej; - zakładu komunalnego; - budownictwa jednorodzinnego; - oświetlenia publicznego; - transportu publicznego i prywatnego. Ograniczenie emisji CO2 nastąpiło w sektorach placówek oświatowych o 0,79% i transporcie służbowym o 0,82%. W roku kontrolnym widoczny jest już udział zrealizowanych projektów termomodernizacyjnych w placówkach oświatowych na terenie gminy.
1. 1 Publiczna Komunikacja Miejska Prognoza oparta jest o planowane inwestycje podejmowane przez Zakład Miejskiej Komunikacji Samochodowej Stalowej Woli. Prognozę oparto o średnie spalanie z roku 2014 i prognozowane spalanie silników EURO 6, które zgodnie danymi technicznymi producentów silników autobusowych, zakładają obniżenie spalania paliwa w silnikach diesel o średni 10%. Liczba prognozowanych do pokonania kilometrów przez tabor publiczny oparta została o prognozowaną liczbę mieszkańców Gminy Pysznica. 1.2 Pojazdy służbowe/transport publiczny służbowy i użytkowy [komunalny] Prognozę zużycia paliwa w sektorze transportu służbowego – publicznego oparto o prognozowaną liczbę mieszkańców Gminy Pysznica. Liczba mieszkańców determinuje liczbę wykonywanych usług przez instytucje publiczne na terenie gminy. Założenia do prognozy demograficznej zawarto w opisie sektora budownictwa mieszkaniowego. 1.3 Transport prywatny Prognozę liczby pojazdów w sektorze samochodów prywatnych oparto o dane demograficzne, prognozę liczby ludności, a także prognozowany Wskaźnik liczby pojazdów na gospodarstwo domowe w roku 2020. Wskaźnik został wyliczony przy pomocy wskaźnika wartości PKB dla podregionu tarnobrzeskiego według danych Głównej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Wzrost zamożności mieszkańców stymuluje liczbę posiadanych i wykorzystywanych przez gospodarstwa domowe pojazdy samochodowe. 1.4 Oświetlenie publiczne Prognozę w sektorze Oświetlenie publiczne oparto o dane z roku 2009 i 2014, a także na podstawie Planu działań. W tym zakresie przewiduje się realizację inwestycji w zakresie modernizacji oświetlenia publicznego. 1.5 Budownictwo mieszkaniowe – jednorodzinne Podstawowym założeniem prognozy zużycia energii i paliw w sektorze budownictwa jednorodzinnego jest prognoza liczby ludności Gminy Pysznica w roku docelowym 2020. Wyliczenia dla liczby ludności gminy w roku 2020 przyjęto wskaźnik zmiany demograficznej na podstawie prognozowanej zmiany liczby ludności dla powiatu stalowowolskiego, na podstawie danych GUS Bank Danych Lokalnych. W roku 2020 prognozuje się obniżenie liczby mieszkańców o 2,97%. Prognoza liczby mieszkańców bezpośrednio wpływa na liczbę gospodarstw domowych, które stanowią podstawę do wyliczenia zużycia poszczególnych nośników energii.
liczba mieszkańców [dane GUS BDL] 9926 10557 10243
liczba osób na gospodarstwo 4,10 3,62 3,62
liczba gospodarstwa domowych [dane UG Pysznica]
2423 2916 2829
Liczba/prognoza ludności w powiecie stalowowolskim
107 815,00 108 280,00 105 063,00
zmiana względem roku 2014 -2,97% 1.6 Budownictwo instytucji publicznych Prognozę oparto o dane z roku 2009 i 2014, a także prognozowany wpływ i rezultaty projektów bezpośrednio przedstawionych w Planie działań. Podstawowym założeniem jest utrzymanie liczby budynków i instalacji komunalnych w roku 2020 na tym samym poziomie co w roku
9.5.2. Prognoza zużycia energii i emisji CO2 dla roku 2020
Analiza zużycia energii i emisji spalin w roku bazowym i w roku kontrolnym, a także szczegółowa analiza planowanych przedsięwzięć przedstawionych w Planie działań umożliwiła opracowanie prognozy zużycia energii [MWh] i emisji dwutlenku węgla na terenie gminy Pysznica w 2020 r. Szczegółowa analiza wariantów znajduje się w załączniku nr 4.
10. Założenia i Plan Działań na rzecz ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy Pysznica
10.1. Wizja i cele strategiczne w stronę zrównoważonej energetycznie przyszłości
Następnym istotnym elementem jest określenie długoterminowej wizji i zdefiniowanie celów strategicznych, prowadzących do realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica. Wizja wskazuje kierunek w jakim gmina powinna podążać, pełni równocześnie funkcję elementu jednoczącego wszystkie grupy interesariuszy. Głównym jej założeniem jest przyjęcie podstawowego celu prowadzącego do redukcji emisji CO2 w 2020 r. na terenie gminy Pysznica i poprawę jakości powietrza.
WIZJA
Gmina Pysznica zdrowym miejscem do życia i rozwoju. Gmina bogata w czyste
środowisko, przyjazną kulturę do aktywności
społeczno – gospodarczej przy zachowaniu zasad
zrównoważonego rozwoju.
Cel strategiczny
Rozwój gospodarki niskoemisyjnej na terenie gminy Pysznica prowadzącej do ograniczenia emisji zanieczyszczeń i zmniejszenia
zapotrzebowania na energię do roku 2020. Wzrost wykorzystania instalacji OZE w produkcji energii na terenie gminy.
Podniesienie świadomości mieszkańców gminy w zakresie
wdrażania i realizacji gospodarki niskoemisyjnej i wykorzystania OZE. Promocja i wdrażanie nowoczesnych rozwiązań prowadzących do zwiększenia efektywności energetycznej budynków. Promocja i
wdrażanie technologii budownictwa energooszczędnego.
CEL Nr 6
Rozwój i wspieranie wizji zrównoważonego transportu na terenie gminy.
CEL Nr 7
Rozwój technologii ICT ograniczającej wzrost emisji w sektorze
transportu na terenie gminy. Wdrażanie usług cyfrowych dla mieszkańców gminy. Wdrożenie zasad „zielonych zamówień”
Cel Nr 1 - Ograniczenie emisji dwutlenku węgla na terenie Gminy Pysznica oraz emisji zanieczyszczeń do powietrza z instalacji pochodzących z budynków użyteczności publicznej, budownictwa mieszkaniowego i pozostałych sektorów objętych planem. Zmiana źródeł ciepła na bardziej efektywne i o mniejszej emisji spalin.
Cel nr 1 podejmowany będzie, poprzez modernizację lub wymianę źródła ciepła na mniej emisyjne i bardziej efektywne energetycznie.
Działania wpisujące się w cel Nr1:
- termomodernizacja budynków użyteczności publicznej oraz budynków mieszkaniowych; - zmiana źródła ciepła, w zakresie niższej emisji i podniesienia efektywności energetycznej; - modernizacja instalacji c.o. i c.w.u. - projekty edukacyjne dotyczące ograniczania emisji zanieczyszczeń powietrza, w szczególności kierowane do mieszkańców i związane z budownictwem mieszkaniowym, prowadzące do ograniczenia emisji pyłów, dwutlenku siarki, tlenków azotu.
Cel Nr 2 - Zmniejszenie zapotrzebowania budynków użyteczności publicznej i budynków mieszkaniowych na ciepło, obniżenie poziomu zużycia energii finalnej. Podniesienie efektywności energetycznej budownictwa na terenie gminy Pysznica
Do podstawowych celów podejmowanego planu należy podniesienie efektywności energetycznej budownictwa użyteczności publicznej i mieszkaniowego na terenie gminy Pysznica, poprzez zmniejszenie zapotrzebowania w/w budynków na energię cieplną i obniżenie zużycia energii finalnej. Jest to podstawowy cel bezpośrednio związany z kompleksową termomodernizacją budynków użyteczności publicznej i termomodernizacją budynków mieszkaniowych, w szczególności poprzez: docieplenie ścian, dachu, stropodachu, wymianę stolarki okiennej i drzwiowej, modernizację wentylacji i klimatyzacji. Przedstawione działania wynikają z opracowywanych audytów energetycznych. Cel wysoce istotny dla projektów i inwestycji podejmowanych przez Gminę Pysznica, jako „podmiot wzorcowy” na terenie gminy, do którego dążyć powinny inne podmioty oraz osoby fizyczne, mieszkańcy gminy. Kluczowym efektem, oprócz obniżenia zapotrzebowania na energię, będzie obniżenie kosztów eksploatacyjnych budynków, co stanowi o również istotnych czynnikach warunkujących potrzebę i opłacalność podejmowanych inwestycji. W efekcie długofalowym realizacja niniejszego celu wpłynie na podniesienie jakości życia mieszkańców Gminy Pysznica.
Cel Nr 3 - Rozwój odnawialnych źródeł energii w produkcji energii cieplnej i elektrycznej w budownictwie jednorodzinnym, użyteczności publicznej i w sektorze przedsiębiorstw.
Cel wynikający z przedmiotu gospodarki niskoemisyjnej, jako spełnienie założeń dyrektywy 2009/28/WE w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych, zgodnie z którą każde z państw członkowskich Unii Europejskiej, w tym również Polska zakłada 20% udział energii z OZE w końcowym zużyciu energii brutto do 2020 r. Cel związany z budownictwem jednorodzinnym i użytkowym, poprzez inwestycję w kolektory solarne lub panele fotowoltaiczne, a także w zakresie budowy farm i elektrowni opartych odnawialne źródła energii (woda, słońce, wiatr, geotermia).
Cel Nr 4 Podniesienie efektywności energetycznej oświetlenia publicznego, zmniejszenie zapotrzebowania na energię.
Sektor oświetlenia publicznego zarządzany i będący we władaniu Gminy Pysznica zalicza się do jednego z kluczowych źródeł emisji spalin i zapotrzebowania na energię elektryczną na obszarze planu gospodarki niskoemisyjnej. Jest to również istotny sektor generowania kosztów eksploatacyjnych związanych z zużyciem energii elektrycznej i utrzymaniem technicznym opraw oświetleniowym. Celem działania jest modernizacja opraw oświetleniowych, których właścicielem jest Gmina Pysznica, jak również operatorzy i lokalni dostawcy energii elektrycznej, prowadząca do obniżenia zapotrzebowania na energię elektryczną, a w konsekwencji tego obniżenie emisji spalin do powietrza atmosferycznego. W ramach celu przewiduje się zmianę technologiczną w zakresie wykorzystania nowoczesnych rozwiązań w sektorze oświetlenia publicznego, prowadzące do podniesienia wydajności i efektywności energetycznej. Istotą w tym zakresie jest wdrażanie technologii LED, którą cechuje energooszczędność, mniejszy pobór mocy przy włączaniu, długa żywotność, nie zawierają szkodliwych dla środowiska substancji, niskie napięcie zasilania i szerokie możliwości sterowania i zastosowania. Wdrożenie technologii oświetlenia LED-owego przekłada się na obniżenie zużycia energii elektrycznej, a przez to kosztów finansowych, jak również podnosi poziom bezpieczeństwa na ulicach, stwarzając możliwości do szerszego i dłuższego wykorzystania.
Cel Nr 5 Podniesienie świadomości mieszkańców gminy w zakresie wdrażania i realizacji gospodarki niskoemisyjnej i wykorzystania OZE. Promocja i wdrażanie nowoczesnych rozwiązań prowadzących do zwiększenia efektywności energetycznej budynków. Promocja i wdrażanie technologii budownictwa energooszczędnego.
Ważnym elementem gospodarki niskoemisyjnej jest zaangażowanie i udział w jej wdrażaniu wszystkich sektorów występujących na obszarze jej realizacji. Wysoce istotnym w tym zakresie jest sektor mieszkaniowy, na obszarze gminy Pysznica w głównej mierze oparty o budownictwo jednorodzinne, który w znacznym stopniu wpływa na emisję spalin na terenie gminy. Związane jest to bezpośrednio z ogrzewaniem budynków, c.w.u. i przygotowania posiłków, ale również z codziennych zachowaniem, jak wykorzystywanie urządzeń elektrycznych, poziomem konsumpcji, poziomem wykorzystywania i generowania różnego rodzaju materiałów, wyrobów, które w trakcie przygotowania i wytworzenia wymagają użycia energii. W ten sposób codzienne zachowania mieszkańców, związane pośrednio lub bezpośrednio na zużycie energii mają również istotny wpływ na udział emisji spalin w strukturze całej gminy.
W związku z tym, jednym z koniecznym działań w tym zakresie jest prowadzenie kampanii i projektów edukacyjno – pilotażowych kierowanych do mieszkańców w zakresie podnoszenia świadomości ekologicznej, prowadzącej do obniżenia zużycia energii i emisji spalin. Ważnym w tym zakresie jest również prowadzenie działań informacyjno – szkoleniowych i pilotażowych zachęcających mieszkańców do korzystania i wykorzystywania ze źródeł energii wytwarzanych w oparciu o odnawialne źródła energii, w szczególności oparte o kolektory słoneczne, panele fotowoltaiczne czy mikroinstalacje do produkcji energii z wiatru. Istotne jest również uświadamianie każdego z mieszkańców o indywidualnym wpływie każdej z osób mieszkających na terenie gminy i tworzonym „odcisku węglowym”, istotnie oddziaływującym w grupie mieszkańców gminy na efekt emisji spalin i zanieczyszczeń do środowiska naturalnego.
Działania prowadzone będą również w zakresie promocji wykorzystania nowoczesnych rozwiązań w zakresie podniesienia efektywności energetycznej budynków, w tym w zakresie ograniczenia niskiej
emisji, jakości środowiska i wpływu na życie mieszkańców. Dodatkowo podkreślane będą wskaźniki obniżania kosztów finansowych związanych z ogrzewaniem budynków. Informacja obejmować będzie również przedstawianie zalet i korzyści z budowy domów energooszczędnych i pasywnych. Zakres działań obejmować będzie organizację spotkań, szkoleń i druk materiałów informacyjno – edukacyjnych. Dodatkowo w ramach działania Urzędu Gminy Pysznica prowadzony będzie punkt informacyjny o źródłach i możliwościach posykiwania środków finansowych Ne tego typu inwestycje.
Cel Nr 6 Rozwój i wspieranie wizji zrównoważonego transportu na terenie gminy.
Transport należy do kluczowych sektorów na terenie gminy mających wpływ na emisję spalin i generowania zapotrzebowania na energię. Na terenie gminy Pysznica oparty jest w głównej mierze o transport publiczny (miejska komunikacja samochodowa w obszarze oddziaływania miasta Stalowa Wola), samochody służbowe i transport prywatny. Ważną cechą transportu są dynamicznie zachodzące zmiany technologiczne w branży motoryzacyjnej, prowadzące do obniżenia zużycia paliw, a w głównej mierze prowadzące do obniżenia i ograniczenia emisji spalin do powietrza atmosferycznego, na które znaczny wpływ wywiera właśnie sektor komunikacyjno - transportowy. Obok zmian technologicznych w branży motoryzacyjnej, drugim istotnym czynnikiem jest wzrost liczby pojazdów, który stanowi niestety negatywny element sektora, wpływający na wzrost udziału sektora komunikacyjno – transportowego w niskiej emisji.
Działania w ramach celu związane są z promocją i wdrażaniem wizji zrównoważonego transportu, modernizacją taboru w zakresie wykorzystywania nowoczesnych technologii w branży motoryzacyjnej, prowadzące do obniżenia zużycia paliw i emisji spalin. Ważnym elementem będzie również budowa tras rowerowych i zachęcanie mieszkańców do przemieszczania w obszarze gminy trasami rowerowymi, czy ścieżkami i chodnikami pieszymi. Istotnym elementem będzie również rozbudowa i tworzenie platform do realizacji e-usług, w szczególności w zakresie administracji samorządowej, w postaci uruchomienia e-administracji czy e-urzędu, w tym umożliwienia załatwiania wielu spraw urzędowych za pomocą internetu, bez konieczności wychodzenia z domu. Do w zadań gminy należeć będzie również promowanie transportu publicznego, w tym promocja alternatywnych form transportu dla samochodów osobowych w obszarze gminy i miasta Stalowa Wola.
Cel Nr 7 Rozwój technologii ICT ograniczającej wzrost emisji w sektorze transportu na terenie gminy. Wdrażanie usług cyfrowych dla mieszkańców gminy. Wdrożenie zasad „zielonych zamówień”
Do obniżenia emisji spalin na terenie gminy przyczyni się również zwiększenie udziału mieszkańców w korzystaniu z usług internetowych ICT, które nie wymagają bezpośredniego kontaktu z usługodawcą, czy drugą stroną umowy. Rozwój technologii internetowych stwarza szansę do rozwoju realizacji usług ograniczając w tym udział usług komunikacyjno – transportowych, w szczególności przemieszczania się z wykorzystaniem komunikacji samochodowej w obrębie gminy Pysznica. W ten sposób wdrażanie rozwiązań ICT w usługach publicznych, w tym e-administracji, e-kulturze itp. wpływa korzystanie na rozwój gospodarki niskoemisyjnej na terenie gminy.
Ponadto realizacja celu oparta jest o wdrażanie w organizowanych postępowaniach zamówień publicznych przez Urząd Gminy w Pysznicy, jednostki organizacyjne i budżetowe oraz z udziałem kapitału gminy, zasad „zielonych zamówień”. W ten sposób jednym z kryterium wyboru dostawcy czy wykonawcy danego zamówienia będzie spełnienie warunków zastosowania rozwiązań efektywnych energetycznie, pozytywnie oddziaływujących i wpływających na emisję spalin i ograniczenie zużycia energii, czy wykorzystywania rozwiązań opartych o OZE. Dodatkowo zastosowanie tego typu kryteriów tworzyć będzie wizerunek gminy, jako czystej środowiskowo, która podejmuje się działań
zarówno w zakresie inwestycyjnym, informacyjno – edukacyjnym, ale również w systemie organizacyjnym, tworząc podmiot wzorcowy na obszarze gminy Pysznica.
CELE BEZPOŚREDNIE WYNIKAJĄCE Z PLANU DZIAŁAŃ
WARIANT I (INFRASTRUKTURA GMINY PYSZNICA)
Cel Nr 1 Redukcja/ograniczenie emisji gazów cieplarnianych; � Redukcja emisji CO2 w sektorze placówek oświatowych o 16%;
Cel Nr 2 Ograniczenie emisji CO2 na terenie gminy Pysznica � Ograniczenie zużycia energii w sektorze placówek oświatowych o 16%;
Cel Nr 3 Zwiększenie udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych � Wzrost udziału wytwarzania energii z instalacji OZE w sektorze placówek oświatowych
do 2,77%;
� Wzrost udziału wytwarzania energii z instalacji OZE w sektorze instytucji użyteczności publicznej do 2,01%;
WARIANT II
Cel Nr 1 Redukcja/ograniczenie emisji gazów cieplarnianych; � Redukcja emisji CO2 w sektorze placówek oświatowych o 16%;
Cel Nr 2 Ograniczenie emisji CO2 na terenie gminy Pysznica � Ograniczenie zużycia energii w sektorze placówek oświatowych o 16%;
Cel Nr 3 Zwiększenie udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych � Wzrost udziału wytwarzania energii z instalacji OZE w sektorze placówek oświatowych
do 2,77%;
� Wzrost udziału wytwarzania energii z instalacji OZE w sektorze instytucji użyteczności publicznej do 9,75%;
� Wzrost udziału wytwarzania energii z instalacji OZE w sektorze zakład komunalny do 1,17%;
10.3. Strategia wdrożenia i realizacji celów – obszary interwencji
Przyjęte działania i projekty oparto o analizę sektora, do którego są kierowane, analizę interesariuszy, odbiorców końcowych, a także w zakresie możliwych źródeł finansowania i przygotowanych instrumentów finansowych w okresie 2015 – 2020. Strategię realizacji przyjętego planu gospodarki niskoemisyjnej dostosowano również do wartości zużycia energii i udziału poszczególnych sektorów w ogólnym bilansie emisji CO2 na terenie gminy Pysznica. Zaplanowane działania obejmują wskazane obszary interwencji:
L.p. Obszar interwencji - działania Cel szczegółowy
1.
Sektor budynków użyteczności publicznej, budownictwo komunalne
- termomodernizacja budynków - montaż instalacji OZE - oświetlenie wewnętrzne
Cel nr 1 Cel nr 2 Cel nr 3 Cel nr 7
2.
Sektor budynków mieszkaniowych – budownictwo jednorodzinne - termomodernizacja - montaż instalacji OZE - zamiana i modernizacja źródeł ciepła - budowa budownictwa pasywnego i energooszczędnego - działania informacyjne i promocyjne zachęcające do realizacji przedsięwzięć termomodernizacyjnych; - działania informacyjne dotyczące możliwości dofinansowania inwestycji dla mieszkańców ze środków zewnętrznych; - promocja OZE i technologii energooszczędnych i budownictwa pasywnego - promocja „ścieżek rowerowych” i chodników, zamiany samochodu na korzystanie z roweru;
Cel nr 1 Cel nr 2 Cel nr 3 Cel nr 5 Cel nr 6 Cel nr 7
3.
Sektor transportu - zwiększenie wykorzystania technologii ICT w zakresie usług świadczonych na terenie gminy, w tym w szczególności w kierunku e-administracji; - promocja i budowa nowych tras rowerowych; - promocja i modernizacja, budowa nowych chodników, tras pieszych; - wspieranie transportu publicznego – miejskiego; - modernizacja taboru komunikacji publicznej i samochodów służbowych
Cel nr 6 Cel nr 7
4.
Sektor odnawialne źródła energii (OZE) oraz rozproszona produkcja energii (RPE)
- budowa instalacji OZE, w tym instalacje fotowoltaiczne; - promocja OZE wśród mieszkańców i podmiotów na terenie gminy; - informacja o źródłach dofinansowania, materiały promocyjne, punkt informacyjny w urzędzie gminy, spotkania z mieszkańcami.
Cel nr 3 Cel nr 5 Cel nr 2
5.
Zamówienia publiczne - wdrożenie zasad i kryteriów „Zielonych zamówień”; - wdrożenie zasad „efektywne energetycznie zamówienia publiczne”;
Cel nr 7 Cel nr 2 Cel nr 3 Cel nr 1
6. Sektor oświetlenia publicznego
- wymiana oświetlenia miejskiego na bardziej efektywne energetycznie.
Strategia wdrożenia do realizacji przedstawionych powyżej działań i przyjętych celów opiera się o dwa możliwe do realizacji warianty Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica.
WARIANT PODSTAWOWY
Wariant pierwszy podstawowy obejmuje realizację przedsięwzięć kluczowych dla realizacji gospodarki niskoemisyjnej na obszarze gminy Pysznica. Wariant obejmuje realizację projektów podejmowanych bezpośrednio przez głównego interesariusza planu gospodarki niskoemisyjnej Gminę Pysznica. W ramach wariantu przewidziano do realizacji projekty, które zgodnie z analizą potrzeb i możliwości techniczno – finansowych będą realizowanej w pierwszej kolejności przez Gminę Pysznica w perspektywie okresu 2015 – 2020. Wariant obejmuje dodatkowo realizację działań bezinwestycyjnych, którego związane są podniesieniem świadomości i wiedzy mieszkańców oraz pozostałych podmiotów z terenu gminy w zakresie gospodarki niskoemisyjnej, korzystania z instalacji OZE. Wdrożenie wskazanego wariantu oparte jest o możliwości i zdolności finansowe Gminy Pysznica i planowane pozyskanie zewnętrznych środków finansowych, zarówno w formie dotacji czy kredytów i pożyczek termomodernizacyjnych.
WARIANT FAKULTATYWNY
Wariant drugi dotyczy przedsięwzięć, które ze względu na zakres i oddziaływanie społeczne, wymagania energetyczne i analizę wpływu na efektywność energetyczną podejmowane będą w momencie otrzymania dodatkowych środków w postaci dotacji przez poszczególnych interesariuszy zgłaszanych przedsięwzięć. We wskazanej grupy interesariuszy przedstawiono projekty. Które podejmowane i realizowane będą przez Gminę Pysznica, ale również przez pozostałe podmioty z obszaru Gminy Pysznica. Grupę interesariuszy tworzyć będą organizacje pozarządowe, podmioty, w których udział kapitałowy posiada Gmina, przedsiębiorcy, czy pozostałe podmioty z terenu i obszaru gminy Pysznica.
10.4. Plan Działań Niezbędnym elementem realizacji przedstawionych celów składających się na przedmiot i podstawę wdrożenia gospodarki niskoemisyjnej na obszarze gminy
Pysznica jest opracowanie i przedstawienie ściśle określonego rodzaju przedsięwzięć. Przedstawione działania stanowią zarówno projekty inwestycyjne i bezinwestycyjne, które bezpośrednio przyczyniają się do realizacji celu strategicznego i celów szczegółowych w okresie odniesienia 2015 – 2020. Zgodnie z przyjętą strategią wdrożenia, poszczególne działania zostały przedstawione ze względu na wariant ich realizacji i pewności wdrożenia.
Rodzaj działania „Punkt Informacji o gospodarce niskoemisyjnej w gminie”
Opis projektu
W ramach struktury organizacyjnej Urzędu Gminy Pysznica zostanie uruchomiony punkt informacji o przedmiocie gospodarki niskoemisyjnej, wdrażaniu i realizacji planu na obszarze gminy. Oferta punktu informacyjnego obejmować będzie: - przekazywanie informacji o aktualnych rozwiązaniach technologicznych prowadzących do podniesienia efektywności energetycznej budownictwa mieszkaniowego i możliwości wykorzystania instalacji OZE; - organizację promocji PGN; - organizację spotkań i szkoleń dla mieszkańców; - przygotowanie i druk materiałów informacyjno – szkoleniowych. W ramach organizowanych działań informacyjno – szkoleniowych podejmowane będą również zagadnienia związane z potrzebą ochrony powietrza, zgodnie z przedstawioną listą działań krótkoterminowych w konsekwencji wdrażania Planu Ochrony Powietrza dla strefy podkarpackiej. W tym zakresie podejmowane działania obejmować będą:
− kształtowanie właściwych zachowań społecznych poprzez propagowanie konieczności oszczędzania energii cieplnej i elektrycznej oraz uświadamianie o szkodliwości spalania paliw niskiej jakości,
− prowadzenie akcji edukacyjnych mających na celu uświadamianie społeczeństwa o szkodliwości spalania odpadów (śmieci) połączonych z ustanawianiem mandatów za spalanie odpadów (śmieci), nakładanych przez policję lub straż miejską na terenie miasta,
− uświadamianie społeczeństwa o korzyściach płynących z termomodernizacji i innych działań związanych z ograniczeniem emisji niskiej,
− promocję nowoczesnych, niskoemisyjnych źródeł ciepła,
− wspieranie przedsięwzięć polegających na reklamie oraz innych rodzajach promocji towaru i usług propagujących model konsumpcji zgodny z zasadami zrównoważonego rozwoju, w tym w zakresie ochrony powietrza,
− działania promocyjne zachęcające do korzystania z transportu publicznego.
„Wdrożenie procedurach przetargowych zielonych i efektywnych energetycznie zamówień”
Opis projektu
W strukturze organizowanych postępowań przetargowych w ramach Urzędu Gminy Pysznica zostaną wdrożone zasady zielonych i efektywnych energetycznie kryteriów w procedurze wyboru Wykonawców.
Wdrożone zasady w ramach postępowań obejmować będą: - „zielone zamówienia43” – podczas nabywania dobór i usług, a także zlecania robót budowlanych stosowane będą kryteria środowiskowe. W dalszej perspektywie przewiduje się wybór podmiotów oparciu o trzy kryteria (zrównoważone zamówienia):
� oddziaływanie na środowisko; � oddziaływanie na społeczeństwo, mieszkańców; � oddziaływanie na lokalną gospodarkę.
- „efektywne energetycznie zamówienia44” – w ramach organizowanych postępowań zostanie wprowadzone kryterium oparte o efektywność wykorzystania energii, w szczególności w trakcie projektowania, budowy i zarządzania budynkami gminnymi, zakupie instalacji i urządzeń wykorzystujących energię, takich jak systemy grzewcze, pojazdy czy urządzenia elektryczne, w tym również podczas bezpośredniego zakupu energii elektrycznej.
II . Przedsięwzięcia inwestycyjne
WARIANT PODSTAWOWY
1. Projekt „Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej na terenie gminy Pysznica”
„Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej na terenie gminy Pysznica” - Wykonane
Opis projektu Projekt zrealizowany i dofinansowany w ramach RPO WP na lata 2007 – 2013 Działanie 2.2 Infrastruktura energetyczna, obejmował: 1) termomodernizację budynku Przedszkola w Pysznicy, w tym: - ocieplenie ścian płytami styropianowymi; - docieplenie stropodachu; - modernizacja kominów; 2) termomodernizację budynku Urzędu Gminy Pysznica (budynek byłej szkoły podstawowej w Pysznicy), w tym: - ocieplenie ścian płytami styropianowymi; - docieplenie dachów; - modernizacja instalacji c.o.; - zakup kotła gazowego; - montaż instalacji solarnej: 1 zestaw solarny 3) termomodernizację budynku Zespołu Szkół w Jastkowicach, w tym: - w części wymiana stolarki okiennej; - ocieplenie ścian płytami styropianowymi; - docieplenie dachu.
Zmniejszenie zużycia energii
1) Przedszkole w Pysznicy: 19,11 MWh
2) UG w Pysznicy: 252,97 MWh (8,8 MWh energii słonecznej)
3) ZS w Jastkowicach: 41,69 MWh
Zmniejszenie emisji CO2 [Mg/rok]
1) 3,70 2) 45,30 3) 7,80
Wartość nakładów
550 516,23 PLN wartość całkowita, wkład własny 142 894,49 PLN
2. Projekt „Modernizacja energetyczna budynków oświatowych w gminie Pysznica" Sektor budownictwo użyteczności publicznej Podmiot zarządzający/wdrażający
Gmina Pysznica
Rodzaj działania
„Termomodernizacja budynku Zespołu Szkół w Kłyżowie"
Opis projektu - termomodernizacja: fundamenty, ściany zewnętrzne, stropy - wymiana stolarki okiennej i drzwiowej - modernizacja instalacji c.o. - modernizacja instalacji c.w.u. - wymiana źródła ciepła - instalacja solarna lub fotowoltaiczna - modernizacja instalacji oświetleniowej
Zmniejszenie zużycia energii
11398 m3 gazu (128,06 MWh+ 4,11 MWh)
Zmniejszenie emisji CO2 [Mg/rok]
24,19
Wartość nakładów
PLN 700 000,00
3. Projekt „Modernizacja energetyczna budynków oświatowych w gminie Pysznica" Sektor budownictwo użyteczności publicznej Podmiot zarządzający/wdrażający
Gmina Pysznica
Rodzaj działania
„Termomodernizacja budynku PSP w Krzakach"
Opis projektu - termomodernizacja: fundamenty, ściany zewnętrzne, stropy - wymiana stolarki okiennej i drzwiowej - modernizacja instalacji c.o. - modernizacja instalacji c.w.u. - wymiana źródła ciepła - instalacja solarna lub fotowoltaiczna - modernizacja instalacji oświetleniowej
Zmniejszenie zużycia energii
7,40 m3 oleju opał. (71,05MWh+ 2,47 MWh)
Zmniejszenie emisji CO2 [Mg/rok]
21,40
Wartość nakładów
PLN 600 000,00
4. Projekt „Termomodernizacja budynku administracyjnego ul. Wolności 277 w Pysznicy"
„Budowa pętli i zatok autobusowych oraz wiat przystankowych w Kłyżowie,
Pysznicy i Brandwicy w ramach przedsięwzięcia Mobilny MOF Stalowa Wola"
Opis projektu Zakres projektu obejmuje realizację zadania na terenie gminy Pysznica w zakresie: - budowy 1 szt. zatoki autobusowej przy ul. Błońskiej - wykonanie lewostronnej zatoki autobusowej wraz z wiatą i peronem połączonym z istniejącą nawierzchnią bitumiczną oraz przebudową nawierzchni bitumicznej i tłuczniowej w miejscowości Kłyżów ul. Błońska o długości 543m; - budowa dwóch zatok przy ul. Krętej w miejscowości Pysznica (wykonanie lewostronnej i prawostronnej zatoki autobusowej wraz z przejściem dla pieszych zlokalizowanym pomiędzy zatokami oraz istniejącymi chodnikami zlokalizowanymi po obu stronach drogi wraz z wiatami przystankowymi); - budowa pętli autobusowej przy drodze powiatowej nr 1020R relacji Brandwica – Jastkowice (wykonanie po prawej stronie pętli autobusowej - istniejący przystanek miejscowość Brandwica wraz z chodnikami i peronem oraz wiatą przystankową).
Zmniejszenie zużycia energii
Nie wykazuje wpływu na ograniczenie zużycia energii
Zmniejszenie emisji CO2 [Mg/rok]
Nie wykazuje wpływu na redukcję emisji CO2 na terenie gminy.
„Termomodernizacja budynku użytkowanego przez Spółdzielnię Socjalną pod Lipami"
Opis projektu Budynek SS „Pod Lipami” – (drewniany) - termomodernizacja: fundamenty, ściany zewnętrzne, stropy - wymiana stolarki okiennej i drzwiowej - modernizacja instalacji c.o. - modernizacja instalacji c.w.u. - wymiana źródła ciepła lub modernizacja - instalacja solarna lub fotowoltaiczna - modernizacja instalacji oświetleniowej
11. Projekt „Termomodernizacja budynku remizy OSP w Kłyżowie " Sektor budownictwo użyteczności publicznej Podmiot zarządzający/wdrażający
Gmina Pysznica
Rodzaj działania
„Termomodernizacja budynku remizy OSP w Kłyżowie "
Opis projektu - termomodernizacja - wymiana stolarki okiennej - kolektory lub fotowoltaika - źródło ciepła
Zmniejszenie zużycia energii
1783 m3 gazu (19,56 MWh)
Zmniejszenie emisji CO2 [Mg/rok]
3,57
Wartość nakładów
PLN 150 000,00
12. Projekt „Termomodernizacja budynku zabytkowej plebanii w Pysznicy " Sektor budownictwo użyteczności publicznej Podmiot zarządzający/wdrażający
Parafia p.w. Podwyższenia Krzyża
Rodzaj działania
„Termomodernizacja budynku zabytkowej plebanii w Pysznicy "
Opis projektu - termomodernizacja ścian od wewnątrz - termomodernizacja stropów - wymiana stolarki okiennej i drzwiowej - nowe źródło ciepła - nowa instalacja c.o. - nowa instalacja elektryczna - brak ogrzewania (piece kaflowe)
Zmniejszenie zużycia energii
3,15 MWh
Zmniejszenie emisji CO2 [Mg/rok]
1,06
Wartość nakładów
PLN 180 000,00
13. Projekt „Modernizacja oświetlenia publicznego na terenie gminy Pysznica " Sektor oświetlenie publiczne Podmiot zarządzający/wdrażający
Gmina Pysznica
Rodzaj działania
„Modernizacja oświetlenia publicznego na terenie gminy Pysznica "
Opis projektu - wymiana na oprawy LED – energooszczędne
Liczba opraw do wymiany 40 szt. Zmniejszenie zużycia energii
Wartość przewidzianych do realizacji w ramach Planu działań inwestycji wynosi 4 082 269,95 PLN, z czego 672 657,54 PLN pochodzić będzie ze środków własnych beneficjentów zaangażowanych w realizację planu oraz 3 409 612,41 PLN ze środków zewnętrznych . Montaż finansowy oparto o metodologię przygotowania planu i analizę jego wariantów.
W wariancie I udział zaangażowanych środków wynosi 17,04%, które pochodzić będą
bezpośrednio z budżetu Gminy Pysznica. Wariant I oparty jest o inwestycje podejmowane jedynie przez głównego interesariusza planu gospodarki niskoemisyjnej – Gminę Pysznica.
W wariancie II przewidziano poza projektami Gminy Pysznica również inwestycje podejmowane przez pozostałe grupy interesariuszy, zainteresowane realizacją planu na terenie gminy Pysznica. W wariancie II udział zaangażowanych środków budżetu Gminy Pysznica wynosi 59,82%, natomiast pozostałych podmiotów 40,18%.
Szczegółowy budżet wymienionych przedsięwzięć w Planie działań znajduje się w tabeli poniżej.
11.3. Monitoring Monitoring stanowi kolejny istotny element planowania i realizacji gospodarki niskoemisyjnej na terenie gminy Pysznica. Jest kluczowym elementem umożliwiającym prawidłową realizację założonych celów, na podstawie przyjętych wskaźników i narzędzi monitorowania.
W ramach przygotowanego planu rekomendowane jest wykonywanie tzw. raportów wdrażania PGN w postaci
- „Raportu z realizacji działań45” oraz
- „Raportu wdrożeniowego”.
Raport z realizacji działań opracowywany będzie w okresach rocznych, obejmować będzie weryfikację realizacji założonego i zaplanowanego Planu działań. Raporty przedkładane będą Wójtowi Gminy Pysznica.
Raport wdrożeniowy wykonywany będzie w odstępach 2 – letnich i obejmować będzie monitoring z realizacji działań zaplanowanych w ramach planu działań, a także monitoring wskaźników emisji na podstawie elektronicznej bazy danych, w postaci MEI (kontrolna inwentaryzacja emisji). Raport wdrożeniowy zawiera informacje o charakterze ilościowym dotyczące wdrożonych środków i ich wpływu na zużycie energii oraz wielkość emisji CO2, jak również analizę procesu realizacji PGN, uwzględniającą konieczne działania korygujące i zapobiegawcze. Raport z realizacji działań zawiera natomiast informacje o charakterze jakościowym dotyczące wdrażania działań przewidzianych w PGN. Obejmuje on również analizę bieżącej sytuacji oraz działania korygujące i zapobiegawcze.
Rekomendowane terminy raportowania:
„Raport z realizacji działań”
2016 2017 2018 2019 2020
„Raport wdrożeniowy” 2018 2020
Wskaźniki realizacji planu gospodarki niskoemisyjnej
1. Sektor budynków użyteczności publicznej Wskaźnik Jednostka Źródło pozyskania danych
Całkowite zużycie energii końcowej w budynkach użyteczności publicznej
MWh/rok Właściciele i zarządcy budynków użyteczności publicznej na terenie gminy Pysznica, UG Pysznica,
Liczba budynków użyteczności publicznej objętych termomodernizacją
Szt. Właściciele i zarządcy budynków użyteczności publicznej na terenie gminy Pysznica, UG Pysznica,
Wartość energii wytworzonej w ramach instalacji OZE
MWh/rok Właściciele i zarządcy budynków użyteczności publicznej na terenie gminy Pysznica, UG Pysznica,
Liczba wdrożonych instalacji OZE w budynkach użyteczności publicznej
Szt. Właściciele i zarządcy budynków użyteczności publicznej na terenie gminy Pysznica, UG Pysznica,
6. Sektor oświetlenia publicznego Wskaźnik Jednostka Źródło pozyskania danych
Liczba zmodernizowanych punktów oświetleniowych w zakresie nowych technologii niskoemisyjnych
Szt. UG Pysznica
Wartość zużycia energii końcowej MWh/rok UG Pysznica, PGE, Rejon Energetyczny Stalowa Wola
11.4. Analiza ryzyka realizacji planu
Podstawowym wykorzystanym narzędziem analizy ryzyka i mogących wystąpić zagrożeń dla realizacji przyjętego planu jest analiza SWOT, obejmująca weryfikację mocnych i słabych stron przedsięwzięcia, uzasadniających potrzebę i możliwości Gminy Pysznica do realizacji określonych celów i rezultatów opracowanego planu gospodarki niskoemisyjnej.
Mocne strony Słabe strony Doświadczenie w realizacji projektów inwestycyjnych – termomodernizacyjnych, z wykorzystaniem środków zewnętrznych, unijnych w ramach RPO WP.
Dysponowanie ograniczonym budżetem umożliwiającym pełną realizację zamierzonych działań w wariancie podstawowym.
Ograniczone korzystanie w budownictwie instytucji użyteczności publicznych ze źródeł ciepła opartych na paliwach stałych.
Niewielki poziom udziału instalacji OZE w produkcji energii na terenie gminy
Coroczne inwestycje w zakresie modernizacji infrastruktury drogowej.
Ograniczony wpływ i możliwości decyzyjne na podmioty z sektora transportu publicznego – zlokalizowanego w sąsiedniej gminie
Wzrost liczby samochodów osobowych w transporcie prywatnym
Wysoki poziom wykonania inwestycji termomodernizacyjnych w placówkach oświatowych.
Wysoki udział w zużyciu energii elektrycznej w infrastrukturze komunalnej, przy praktycznie zerowym korzystaniu z instalacji fotowoltaicznych do produkcji energii elektrycznej
Brak struktur do zarządzania i monitoringu zużycia energii na terenie gminy
Ograniczone zainteresowanie inwestycjami w Ograniczone możliwości finansowe
mieszkańców w zakresie wykluczenia paliw stałych ze źródeł ciepła Znaczący udział paliw stałych w nośnikach energii w budownictwie jednorodzinnym
Szanse Zagrożenia Rozpoczęcie programowania 2014 – 2020 i możliwości pozyskania dotacji dla inwestycji w gospodarkę niskoemisyjną
Ograniczone możliwości współpracy z pozostałymi podmiotami i instytucjami na terenie gminy
Znaczący udział środków finansowych w RPO WP w zakresie finansowania działań przyczyniających się do ograniczenia niskiej emisji, w tym dla działań wynikających z planów gospodarki niskoemisyjnej
Ograniczone możliwości decyzyjne w zakresie wytwarzania energii elektrycznej i cieplnej dostarczanej na teren gminy Pysznica
Wzrost zainteresowania mieszkańców ograniczaniem kosztów ogrzewania budynków,
Kryzys finansowy i gospodarczy ograniczający zdolności finansowe beneficjentów do realizacji
w tym zainteresowania budownictwem energooszczędnym czy pasywnym
zamierzonych działań
Rozwój programów i działań krajowych finansujących instalacje OZE
Zmiana prawodawstwa i programów pomocowych ograniczających finansowanie projektów wpisujących w cele planu
Rozwój energetyki opartej na OZE Wzrost cen surowców „czystych” w tym w szczególności gazu ziemnego
Rozwój świadomości mieszkańców w zakresie ochrony środowiska
Sytuacja polityczna na szczeblu międzynarodowym ograniczająca dopływ kapitału oraz dostawę gazu ziemnego
Modelowe rozwiązania i przykłady zastosowań nowoczesnych technologii podnoszące świadomość w zakresie rozwoju energii odnawialnej czy potrzeby realizacji projektów termo modernizacyjnych
Rysunek 1. Gmina Pysznica na tle województwa podkarpackiego ....................................................... 19
Rysunek 2. Zmiana liczby ludności w okresie 2009 - 2014 .............................................................. 22
Rysunek 3. Saldo migracji w Gminie Pysznica w okresie 2009 - 2014 ............................................ 22
Rysunek 4. Rozwój budownictwa mieszkaniowego na terenie Gminy Pysznica w okresie 2009 - 2014 ...................................................................................................................................................... 24
Rysunek 5. Podział firm w 2014 ze względu na rodzaj działalności ............................................... 26
Rysunek 6. Liczba podmiotów zarejestrowanych na terenie gminy Pysznica ............................... 26
Rysunek 7. Podział dróg w gminie wg kilometrażu ............................................................................... 29
Rysunek 16. Obszar działania PGE Dystrybucja S.A. ......................................................................... 42
Rysunek 17. Obszar działania PSG sp. z o.o. Oddział w Tarnowie ................................................... 44
Rysunek 18. Plan przygotowania planu zgodnie z SEAP .................................................................. 45
Rysunek 19. Udział poszczególnych miejscowości/sołectw w badaniu ................................................ 49
Rysunek 20. Podział źródeł ogrzewania budynków ......................................................................... 55
Rysunek 21. Podział na źródła ogrzewania c.w.u. ............................................................................. 55
Rysunek 22. Podział na źródła ogrzewania posiłków ...................................................................... 56
Rysunek 23. Zakres wykonanych prac na tle badanej grupy ........................................................... 57
Rysunek 24. Zakres planowanych inwestycji na tle badanego obszaru .......................................... 58
Rysunek 25. Zainteresowanie dofinansowaniem do projektów w zakresie mikroinstalacji OZE na poziomie 40% ...................................................................................................................................... 59
Rysunek 26. Zużycie energii w budownictwie jednorodzinnym ........................................................... 59
Rysunek 27. Zużycie energii w budownictwie użyteczności publicznej. ........................................ 60
Rysunek 28. Zużycie energii w 2014 .................................................................................................. 61
Rysunek 29. Zmiana zużycia energii elektrycznej w okresie 2009 - 2014 ..................................... 64
Rysunek 30. Podział pojazdów ze względu na paliwo ...................................................................... 65
Rysunek 31. Sektor transportu w okresie 2009 - 2014 .................................................................... 68
Rysunek 32. Zużycie energii w poszczególnych sektorach w roku 2009 ........................................ 69
Rysunek 33. Zużycie energii w 2014 w poszczególnych sektorach................................................. 74
Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica dane za rok 2014
Zwracamy się do Państwa z prośbą o wypełnienie anonimowej ankiety, służącej inwentaryzacji CO2
(dwutlenku węgla) na terenie Gminy Pysznica. Badanie przeprowadzane jest na potrzeby Gminy Pysznica w związku z opracowywaniem Planu Gospodarki Niskoemisyjnej umożliwiającej pozyskiwanie dotacji na realizację projektów inwestycyjnych przyczyniających się do ograniczenia emisji CO2 i ochrony powietrza na terenie Państwa zamieszkania. W związku z tym prosimy o jej wypełnienie i przekazanie wyznaczonemu ankieterowi. Prosimy o przedstawienie danych za rok 2014.
9. Czy byliby Państwo zainteresowani montażem odnawialnych źródeł energii, typu kolektory
słoneczne, fotowoltaiczne, pompy ciepła, jeżeli pojawiłaby się możliwość dofinansowania w wysokości 40 % planowanej inwestycji ?
TAK NIE
10. Ilość samochodów w gospodarstwie domowym
11. Proszę o podanie ilości pokonywanych średnio w miesiącu kilometrów na terenie Gminy
Pysznica według podziału na rodzaj paliwa i liczbę posiadanych samochodów.
Rodzaj paliwa
Liczba przejechanych kilometrów na terenie Gminy Pysznica (średnio w miesiącu) Pojazd nr 1 Pojazd nr 2 Pojazd nr 3 Pojazd nr 4
km Średnie spalanie
na 100km
km Średnie spalanie na 100
km
km Średnie spalanie na 100
km
km Średnie spalanie na 100
km benzyna diesel LPG Bio-diesel
Prosimy o rzetelne wypełnienie ankiety. Ankietę można przekazać do Urzędu Gminy w Pysznicy sekretariat, pokój nr 24 w wersji papierowej lub elektronicznej (skan ankiety) na adres: [email protected] Szczegółowe dane dotyczące Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica znajdują się na stronie www.pysznica.pl Ankietę można również wypełnić w wersji elektronicznej pod adresem: www.pysznica.pl Badanie prowadzone będzie do dnia 30.10.2015 r. W razie pytań lub wątpliwości prosimy o kontakt z Wykonawcą – firmą hIT projekt; tel. 609 880 901; [email protected].
ANKIETA DLA PODMIOTÓW INSTYTUCJONALNYCH dla roku bazowego 2009 do
Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica
Zwracamy się do Państwa z prośbą o wypełnienie ankiety dla roku bazowego 2009, służącej inwentaryzacji CO2 na terenie Gminy Pysznica. Badanie przeprowadzane jest na potrzeby Gminy Pysznica w związku z opracowywaniem Planu Gospodarki Niskoemisyjnej umożliwiającej pozyskiwanie dotacji na realizację projektów inwestycyjnych przyczyniających się do ograniczenia emisji CO2 i ochrony powietrza na terenie Gminy Pysznica. Prosimy o przedstawienie danych za rok 2009.
Część I Dane dotyczące ogrzewania budynków instytucji publicznych
7. Nazwa instytucji/budynku 8. Ogrzewanie
Sposób ogrzewania budynku/pomieszczeń Sposób ogrzewania ciepłej wody użytkowej Rodzaj Wiek kotła Rodzaj Wiek urządzenia
10. Ilość samochodów będących w użytkowaniu przez instytucję/firmę
11. Proszę o podanie ilości pokonywanych średnio w miesiącu kilometrów na terenie Gminy Pysznica według podziału na rodzaj paliwa i liczbę użytkowanych pojazdów.
Rodzaj paliwa
Liczba przejechanych kilometrów na terenie Gminy Pysznica Pojazd nr 1 Pojazd nr 2 Pojazd nr 3 Pojazd nr 4
km Średnie spalanie
na 100km
km Średnie spalanie na 100
km
km Średnie spalanie na 100
km
km Średnie spalanie na 100
km benzyna diesel LPG Bio-diesel
Rodzaj paliwa
Liczba przejechanych kilometrów na terenie Gminy Pysznica Pojazd nr 5 Pojazd nr 6 Pojazd nr 7 Pojazd nr 8
km Średnie spalanie
na 100km
km Średnie spalanie na 100
km
km Średnie spalanie na 100
km
km Średnie spalanie na 100
km benzyna diesel LPG Bio-diesel
Prosimy o rzetelne wypełnienie ankiety dla roku bazowego w wersji elektronicznej pod adresem: www.pysznica.pl Zebrane dane umożliwią opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej, który stanowił będzie o możliwości pozyskiwania dotacji na planowane przez Państwa inwestycje z zakresu termomodernizacji, instalacji OZE czy innych, związanych z gospodarką niskoemisyjną. Jedynie projekty wpisane do Planu Gospodarki Niskoemisyjnej będą miały możliwość dofinansowania ze środków UE.
Część II dotyczy jedynie podmiotów, posiadających w swojej strukturze samochody służbowe. Ankietę
można również przekazać do Urzędu Gminy Pysznica pokój nr 24 do dnia 26.10.2015 r. w wersji
papierowej lub elektronicznej ( w formie scanu) na adres: [email protected] Szczegółowe dane dotyczące
Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica znajdują się na stronie www.pysznica.pl W
przypadku pytań lub wątpliwości prosimy o kontakt z Wykonawcą – firmą hIT projekt; tel. 609 880 901;
ANKIETA DLA PODMIOTÓW INSTYTUCJONALNYCH I PRZEDSIĘBIORCÓW do
Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica
Zwracamy się do Państwa z prośbą o wypełnienie anonimowej ankiety, służącej inwentaryzacji CO2
(dwutlenku węgla) na terenie Gminy Pysznica. Badanie przeprowadzane jest na potrzeby Gminy Pysznica w związku z opracowywaniem Planu Gospodarki Niskoemisyjnej umożliwiającej pozyskiwanie dotacji na realizację projektów inwestycyjnych przyczyniających się do ograniczenia emisji CO2 i ochrony powietrza na terenie Państwa zamieszkania. Prosimy o przedstawienie danych za rok 2014.
Część I Dane dotyczące ogrzewania budynków instytucji publicznych
10. Przewidywana wielkość kosztów brutto realizacji inwestycji [PLN]
11. Krótki opis sposobu finansowania przedsięwzięcia (np. ze środków własnych, z wykorzystaniem funduszy pomocowych, kredytu komercyjnego, itp.)
12. Efekt założonych prac inwestycyjnych, proszę o przedstawienie głównych rezultatów
planowanego projektu w postaci orientacyjnych wartości procentowych oszczędności zużycia energii cieplnej lub elektrycznej itp.
Energia cieplna Energia elektryczna
Część II Dane dotyczące środków transportu
13. Ilość samochodów będących w użytkowaniu przez instytucję/firmę
14. Proszę o podanie ilości pokonywanych średnio w miesiącu kilometrów na terenie Gminy Pysznica oraz średniego spalania według podziału na rodzaj paliwa i liczbę użytkowanych pojazdów.
Rodzaj paliwa
Liczba przejechanych kilometrów na terenie Gminy Pysznica Pojazd nr 1 Pojazd nr 2 Pojazd nr 3 Pojazd nr 4
Liczba przejechanych kilometrów na terenie Gminy Pysznica Pojazd nr 5 Pojazd nr 6 Pojazd nr 7 Pojazd nr 8
km Średnie spalanie
na 100km
km Średnie spalanie na 100
km
km Średnie spalanie na 100
km
km Średnie spalanie na 100
km benzyna diesel LPG Bio-diesel
Prosimy o rzetelne wypełnienie ankiety dla roku bazowego w wersji elektronicznej pod adresem: www.pysznica.pl Zebrane dane umożliwią opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej, który stanowił będzie o możliwości pozyskiwania dotacji na planowane przez Państwa inwestycje z zakresu termomodernizacji, instalacji OZE czy innych, związanych z gospodarką niskoemisyjną. Jedynie projekty wpisane do Planu Gospodarki Niskoemisyjnej będą miały możliwość dofinansowania ze środków UE. Część II dotyczy jedynie podmiotów, posiadających w swojej strukturze samochody służbowe. Ankietę można również przekazać do Urzędu Gminy Pysznica pokój nr 24 do dnia 26.10.2015 r. w wersji papierowej lub elektronicznej ( w formie scanu) na adres: [email protected] Szczegółowe dane dotyczące Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pysznica znajdują się na stronie www.pysznica.pl W przypadku pytań lub wątpliwości prosimy o kontakt z Wykonawcą – firmą hIT projekt; tel. 609 880 901; [email protected].