¿Qué tipos de sistemas basados en los¿Qué tipos de ...Tipos de sistemas de ordenación pesquera basados en los derechos... Cuando piensas en los sectores en los que trabajas, ¿qué
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Materiales para formulación de políticas
¿Qué tipos de sistemas basados en los¿Qué tipos de sistemas basados en los derechos se hallan disponibles para los sectores de la Pesca y la Acuicultura?y
PROGRAMA DE APRENDIZAJE SOBRE POLÍTICAS DE LA FAOPrograma de creación de capacidad en materia de políticas y estrategias para el desarrollo agrícola y rural
¿Qué tipos de sistemas basados en los derechos se hallan disponibles para los sectores
por
Rebecca Metzner, Oficial de Pesca, División de Economía y
de la Pesca y la Acuicultura?
de la
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA
Rebecca Metzner, Oficial de Pesca, División de Economía y
Políticas de la Pesca y la Acuicultura, FAO
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓNOtras referencias
Consulten el paquete de recursos Programa de Aprendizaje sobre Políticas 2009 para conocer otros recursos conexos.Descarguen el Resumen del Programa para obtener información de fondo y el Panorama general de los módulos y sesionespara obtener una lista completa de los recursos elaborados para el Programa de Aprendizaje sobre Políticas 2009.Sitio Web de Aprendizaje sobre Políticas de la FAO: http://www fao org/tc/tca/policy-learning/en/Sitio Web de Aprendizaje sobre Políticas de la FAO: http://www.fao.org/tc/tca/policy-learning/en/
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Materiales para formulación de políticas
Introducción
Quizá no sean los derechosQuizá no sean los derechos de propiedad en sí lo que las personas encuentran tanpersonas encuentran tan problemáticos, sino el tipo particular de derechos departicular de derechos de propiedad que son promulgadospromulgados.
Ejemplos de sistemas de ordenación pesquera basados en los derechos...
Cuotas de Desarrollo de la Comunidad – Alaska, EE.UU.
Derechos de explotación pesquera otorgados a aldeas organizadas de población nativa
Las corporaciones deciden quién usa los derechos, términos para el uso
Áreas de pesca consuetudinarias – Nueva Zelanda
Los grupos iwi y hapü deben decidir quién tiene status de tangata Los grupos iwi y hapü deben decidir quién tiene status de tangata whenua (indígena Maori) sobre una pesca. Tal status consuetudinario puede ser compartido por varios grupos.
Los grupos eligen personas para actuar como guardianes del área y l d f l d d llos guardianes son entonces formalmente designados por el Ministro de Pesca para aplicar reglamentaciones de uso consuetudinario.
Los guardianes pueden emitir un permiso de captura de peces en su área para uso consuetudinario a cualquier persona, deben notificar
Las partes difíciles de cualquier sistema de ordenación
Ventajas y desventajas.....
Cuestiones prácticas para ser abordadas – limitar el acceso, definir participantes/asignaciones, salida/ingreso/nuevos visitantesPlanificación e implementación – legitimidad, aceptabilidad socialPolítica – equilibrio del poderIngresos – mantener el status quoEmpleos – diversificación, alternativas Cuestiones biológicas y comerciales
... esto no significa que un programa de derechos sirve para todos los tipos de
Volviendo al objetivo: proveer una perspectiva general
g q p g p ppesca.
Los modos y el alcance de la utilidad posible de los derechos de pesca -- seanderechos de pesca basados en el individuo en las partes interesadas o en laderechos de pesca basados en el individuo, en las partes interesadas o en la comunidad -- dependerán de la situación en las que puedan se aplicadas y en la planificación de los sistemas basados en los derechos.
Ayuda a los planes de acción para el desarrollo e implementación l d ó d l d d l d l lpara la ordenación de la capacidad pesquera en el marco del Plan
de Acción Internacional para la Ordenación de la Capacidad Pesquera (PAI-Capacidad)`
Proyectos de país con componentes o implicaciones de tenencia Proyectos de país con componentes o implicaciones de tenencia (p.ej. Lago Victoria, Cuenca del Ganga-Brahmaputra, Sierra Leona)
Función de los derechos en un programa mundial para la pesca de pequeña escala parap q p
aumentar la contribución de la pesca de pequeña escala y la acuicultura al alivio de la pobreza y la seguridad alimentariagarantizar la producción sostenible para obtener beneficios sociales optimalessociales optimales
Directrices voluntarias sobre la gobernanza de la tenencia de la tierra y otros recursos naturales
El pleno ejercicio de los derechos no proviene solamentede la titulación y la otorgación de títulos no garantiza lade la titulación, y la otorgación de títulos no garantiza la capacidad de beneficiar de los recursos pesqueros, sinorequiere mayor ayuda.
Muy a menudo las reformas a la tenencia, como la privatización, la titulación y la restitución o redistribución de los derechos de los usuarios del sector pesquero, no p q ,se aplican de manera adecuada y son poco claras y desconocidas para la mayoría de los beneficiarios potenciales a causa de un entorno de apoyo débil.
Inevitablemente, esto crea inseguridad, desconfianza y conflicto, aumenta la fragilidad de la tenencia y reduce el
FAO Fisheries Technical Paper 404/1: Use of Property Rights inFAO Fisheries Technical Paper 404/1: Use of Property Rights in Fisheries Management ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/009/x7579e/x7579e00.pdf
FAO/FishCode Review No 7: Creating legal space for community-based fisheries and customary marine tenure... ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/007/ad937e/ad937e00.pdf
FAO Fisheries Circular 869: A Guide to the literature on traditional community-based fishery management in the Asia-Pacific Tropicscommunity based fishery management in the Asia Pacific Tropics ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/010/t3233e/t3233e.pdf