Pytania i odpowiedzi dotyczące Konkursu nr RPPK.09.04.00-IP.01-18-004/15 w ramach Działania 9.4 Poprawa jakości kształcenia zawodowego w ramach RPO WP 2014-2020 (stan na dzień 15.01.2016) 1. Czy uczniowie jednej szkoły mogą brać udział w dwóch projektach, jeżeli dla danej szkoły wniosek złoży zarówno organ prowadzący tę szkołę oraz podmiot zewnętrzny (np. stowarzyszenie)? Czy można złożyć dwa projekty dla jednej szkoły? Czy uczniów należy wykazać w PEFS raz? Tak, uczniowie jednej szkoły mogą brać udział w dwóch projektach. Należy jednak zwrócić szczególną uwagę na specyfikę i zakres każdego z projektów. Uwzględniając fakt, że działania jednego z projektów zostały zaplanowane w celu optymalnego rozwiązania zdiagnozowanych problemów szkoły, to realizacja drugiego projektu w tym samym obszarze problemowym wydaje się być nieuzasadniona. Każdy z wnioskodawców wykazuje uczniów w oddzielnym PEFS; projekty realizowane są niezależnie. 2. Czy jedna szkoła może złożyć dwa wnioski o dofinansowanie w ramach ww. konkursu? Regulamin konkursu dopuszcza możliwość złożenia przez Wnioskodawcę nie więcej niż dwóch wniosków o dofinansowanie projektu – czy zatem możliwe jest udzielenie wsparcia na rzecz tej samej szkoły w ramach dwóch odrębnych projektów? Formalnie jest to możliwe, natomiast merytorycznie jest to raczej nieuzasadnione, ponieważ każdy projekt powinien kompleksowo rozwiązywać problemy zdiagnozowane w danej szkole. W związku z tym w takiej sytuacji wnioskodawca powinien brać pod uwagę ryzyko odrzucenia jednego bądź obu jego wniosków na etapie oceny merytorycznej. Możliwość złożenia dwóch wniosków dotyczy sytuacji, w której podmiot zewnętrzny realizuje dwa projekty na rzecz dwóch różnych placówek. Należy również mieć na uwadze kryterium dostępu uzależniające wartość projektu od liczby uczniów uczestniczących w stażach i praktykach – nie jest uzasadnione obejmowanie tych samych uczniów tej samej placówki taką samą formą wsparcia w dwóch różnych projektach również w przypadku staży/praktyk, ponieważ wnioskodawca ma możliwość zaplanowania odpowiednio dłuższych staży/praktyk w jednym projekcie. 3. Czy można zakupić sprzęt bardziej nowoczesny niż ten, który został wykazany w katalogu wyposażenia pracowni lub warsztatów szkolnych? Uwzględniając stanowisko KOWEZiU możliwy jest zakup w ramach projektu sprzętu bardziej nowoczesnego niż wykazany w katalogu rekomendowanego wyposażenia pracowni i warsztatów szkolnych pod warunkiem, że zasadność zakupu tego sprzętu będzie wynikała z przeprowadzonej diagnozy. Każdorazowo należy również wziąć pod uwagę możliwości faktycznego wykorzystania sprzętu, tj. uwzględniając m.in. kompetencje i kwalifikacje nauczycieli przedmiotu zawodowego. KOWEZiU na swojej stronie internetowej: http://www.koweziu.edu.pl/wyposazenie-pracowni informuje: Opisy rekomendowanego wyposażenia pracowni i warsztatów szkolnych, opracowane w 2013 r. w ramach projektu systemowego „Doskonalenie podstaw programowych kluczem do modernizacji kształcenia zawodowego”, zostały przygotowane dla 190 zawodów z klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego w oparciu o nowe podstawy programowe
34
Embed
Pytania i odpowiedzi dotyczące Konkursu nr RPPK.09.04.00 ... · Pytania i odpowiedzi ... Studia podyplomowe powinny przygotowywać do wykonywania zawodu nauczyciela ... Działania
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Pytania i odpowiedzi dotyczące Konkursu nr RPPK.09.04.00-IP.01-18-004/15
w ramach Działania 9.4 Poprawa jakości kształcenia zawodowego w ramach
RPO WP 2014-2020 (stan na dzień 15.01.2016)
1. Czy uczniowie jednej szkoły mogą brać udział w dwóch projektach, jeżeli dla danej szkoły
wniosek złoży zarówno organ prowadzący tę szkołę oraz podmiot zewnętrzny (np.
stowarzyszenie)? Czy można złożyć dwa projekty dla jednej szkoły? Czy uczniów należy wykazać
w PEFS raz?
Tak, uczniowie jednej szkoły mogą brać udział w dwóch projektach. Należy jednak zwrócić
szczególną uwagę na specyfikę i zakres każdego z projektów. Uwzględniając fakt, że działania
jednego z projektów zostały zaplanowane w celu optymalnego rozwiązania zdiagnozowanych
problemów szkoły, to realizacja drugiego projektu w tym samym obszarze problemowym wydaje
się być nieuzasadniona.
Każdy z wnioskodawców wykazuje uczniów w oddzielnym PEFS; projekty realizowane są
niezależnie.
2. Czy jedna szkoła może złożyć dwa wnioski o dofinansowanie w ramach ww. konkursu?
Regulamin konkursu dopuszcza możliwość złożenia przez Wnioskodawcę nie więcej niż dwóch
wniosków o dofinansowanie projektu – czy zatem możliwe jest udzielenie wsparcia na rzecz tej
samej szkoły w ramach dwóch odrębnych projektów?
Formalnie jest to możliwe, natomiast merytorycznie jest to raczej nieuzasadnione, ponieważ każdy
projekt powinien kompleksowo rozwiązywać problemy zdiagnozowane w danej szkole. W związku
z tym w takiej sytuacji wnioskodawca powinien brać pod uwagę ryzyko odrzucenia jednego bądź
obu jego wniosków na etapie oceny merytorycznej. Możliwość złożenia dwóch wniosków dotyczy
sytuacji, w której podmiot zewnętrzny realizuje dwa projekty na rzecz dwóch różnych placówek.
Należy również mieć na uwadze kryterium dostępu uzależniające wartość projektu od liczby
uczniów uczestniczących w stażach i praktykach – nie jest uzasadnione obejmowanie tych samych
uczniów tej samej placówki taką samą formą wsparcia w dwóch różnych projektach również
w przypadku staży/praktyk, ponieważ wnioskodawca ma możliwość zaplanowania odpowiednio
dłuższych staży/praktyk w jednym projekcie.
3. Czy można zakupić sprzęt bardziej nowoczesny niż ten, który został wykazany w katalogu
wyposażenia pracowni lub warsztatów szkolnych?
Uwzględniając stanowisko KOWEZiU możliwy jest zakup w ramach projektu sprzętu bardziej
nowoczesnego niż wykazany w katalogu rekomendowanego wyposażenia pracowni i warsztatów
szkolnych pod warunkiem, że zasadność zakupu tego sprzętu będzie wynikała z przeprowadzonej
diagnozy. Każdorazowo należy również wziąć pod uwagę możliwości faktycznego wykorzystania
sprzętu, tj. uwzględniając m.in. kompetencje i kwalifikacje nauczycieli przedmiotu zawodowego.
KOWEZiU na swojej stronie internetowej: http://www.koweziu.edu.pl/wyposazenie-pracowni
informuje:
Opisy rekomendowanego wyposażenia pracowni i warsztatów szkolnych, opracowane
w 2013 r. w ramach projektu systemowego „Doskonalenie podstaw programowych kluczem
do modernizacji kształcenia zawodowego”, zostały przygotowane dla 190 zawodów
z klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego w oparciu o nowe podstawy programowe
36.Zapis ze str. 21 Regulaminu budzi wątpliwości. Co oznacza sformułowanie: „Stypendium jest
wypłacane za każde kolejne przepracowane 150 godzin”. Czy to oznacza, ze staże w wymiarze
150 godzin nie będą płatne? W Regulaminie czytamy dalej: "Wysokość stypendium wynosi
997,40 PLN". Dla jakiego wymiaru godzin stażu lub praktyki odnosi się ta kwota?
Staże/praktyki w ramach projektu muszą być realizowane w wymiarze co najmniej 150 godzin. Za
staż min. 150 godzinny wypłacane będzie stypendium w kwocie 997,40. Natomiast jeżeli projekt
przewiduje staż w wymiarze 300 godzin, to stażysta otrzyma dwa stypendia każde w kwocie
997,40, itd. Dlatego IP zaleca zakładanie we wniosku praktyk/staży w wymiarze godzinowym
liczonym jako wielokrotność 150 godzin. Tylko w przypadku maksymalnego wymiaru staży, tj. 970
godzin możliwe jest proporcjonalne rozliczenie stypendium.
37.Jesteśmy Fundacją prowadzącą certyfikację zewnętrzną opracowanych kompetencji zawodowych. Czy w odniesieniu do punktu II.7 str. 24 (cyt. „wsparcie uczniów w zakresie zdobywania dodatkowych uprawnień, wiedzy i umiejętności zawodowych, zwiększających ich szanse na rynku pracy”) kwalifikowalne będą wydatki związane z realizacją szkoleń podnoszących kompetencje zawodowe wraz z przeprowadzeniem certyfikacji zewnętrznej dla uczniów szkół kształcących zawodowo w zakresie nabytych kompetencji zawodowych, np. przeprowadzenie kursu barmańskiego dla uczniów kształcących się w zawodzie kucharza. Tak, szkolenia dla uczniów prowadzące do nabycia dodatkowych uprawnień są kwalifikowalne
w ramach projektu, przy czym z diagnozy potrzeb, o której mowa w regulaminie konkursu
przeprowadzonej np. w oparciu o informacje uzyskane od potencjalnych pracodawców musi
wynikać, że tego typu uprawnienia są pożądane w przypadku osób wykonujących dany zawód, tj.
zwiększają szanse absolwentów kierunku na znalezienie pracy w swoim zawodzie. W związku
z powyższym we wniosku o dofinansowanie projektu powinny znaleźć się informacje z diagnozy
uzasadniające potrzebę zorganizowania tych konkretnych kursów.
38. Czy w odniesieniu do punktu I.2 str. 18 (cyt. „kursy kwalifikacyjne lub szkolenia doskonalące
w zakresie tematyki związanej z zawodem inny niż nauczany, prowadzonym lub planowanym do
prowadzenia w szkole/placówce oświatowej kształcenia zawodowego zatrudniającej danego
nauczyciela praktycznej nauki zawodu”) kwalifikowalne będą wydatki związane z realizacją
szkoleń podnoszących kompetencje zawodowe wraz z przeprowadzeniem certyfikacji
zewnętrznej dla nauczycieli szkół kształcących zawodowo w zakresie nabytych kompetencji
zawodowych, np. przeprowadzenie szkolenia w zakresie logistyk/spedytor dla nauczyciela,
który kształci uczniów w zawodzie handlowiec.
Czy w przypadku szkoleń dla nauczycieli kwalifikowalne są w ogóle szkolenia i certyfikacja, które
nie nadają uprawnień do prowadzenia nauczania w danym zakresie a jedynie podnoszą
kompetencje zawodowe w danej dziedzinie?
Tak, szkolenia doskonalące dla nauczycieli zawodu lub instruktorów praktycznej nauki zawodu są
kwalifikowalne w ramach projektu, w szczególności w sytuacji gdy szkoła planuje wprowadzenie
do oferty kształcenia nowego zawodu, przy czym potrzeba szkolenia doskonalącego powinna
wynikać z diagnozy potrzeb nauczycieli w kontekście wymagań przedsiębiorców wobec kwalifikacji
nauczanych w ramach danego zawodu. W związku z tym, we wniosku o dofinansowanie projektu
powinny znaleźć się informacje z diagnozy uzasadniające potrzebę zorganizowania takich kursów.
39.Jak należy interpretować zapisy kryterium premiującego nr 4 "Projekt obejmuje wsparciem
wyłącznie szkoły lub placówki systemu oświaty, które uzyskały wyniki, z co najmniej jednego
egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie, niższe niż średnia zdawalność dla danej
kwalifikacji w województwie"?
Jeżeli wszystkie szkoły objęte wsparciem w ramach projektu uzyskały wyniki z co najmniej jednego
egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie, niższe niż średnia zdawalność dla danej
kwalifikacji w województwie, to taki projekt otrzyma premię punktową za spełnienie ww.
kryterium.
40.O jaki organ prowadzący chodzi przy diagnozie?
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w obszarze
edukacji na lata 2014-2020 diagnoza powinna być przygotowana i przeprowadzona przez szkołę,
placówkę systemu oświaty lub inny podmiot prowadzący działalność o charakterze edukacyjnym
lub badawczym oraz zatwierdzona przez organ prowadzący. Zgodnie z definicją zamieszczoną
w ww. wytycznych, organem prowadzącym jest jednostka samorządu terytorialnego, inna osoba
prawna lub fizyczna odpowiedzialna za działalność OWP, szkoły lub placówki systemu oświaty.
Diagnozę zatwierdza organ prowadzący szkołę na rzecz której przeprowadzona została ta
diagnoza. Nie chodzi tu o organ prowadzący podmiotu przeprowadzającego diagnozę.
41.Czy nauczyciel pracujący na pół etatu może otrzymać wsparcie?
Tak.
42.Jakie kwalifikacje powinien posiadać opiekun praktykanta lub stażysty z ramienia pracodawcy
emerytalno – rentowe, FP, FGŚP i ubezpieczenie wypadkowe).
69.Czy uczestnikami projektu mogą być słuchacze szkoły policealnej dla dorosłych?
Tak, uczestnikami projektu mogą być słuchacze szkoły policealnej.
70.Czy wynagrodzenie opiekuna stażysty możemy podzielić na dwie pozycje budżetowe: część
finansowaną przez pracodawcę (np. 150 zł, wraz z kalkulacją godzinową, np. za diagnozę
kompetencji i kwalifikacji praktykanta/stażysty przed i po stażu/praktyce + szkolenie
stanowiskowe) oraz część finansowaną przez projekt, aby w ten sposób pracodawca mógł
wnieść swój wkład 5% lub 10%?
Tak. Zgodnie z kryterium premiującym pracodawcy powinni partycypować w kosztach organizacji
staży lub praktyk finansowo, przy czym jako partycypację finansową należy rozumieć również
rezygnację z części refundacji wydatków poniesionych przez pracodawcę w związku z organizacją
stażu.
71.Czy wkład własny pracodawcy wniesiony w ramach realizacji staży stanowi część wkładu
własnego projektodawcy (5.10.2 w tym wkład prywatny ogółem)?
Tak.
72.Czy jeden nauczyciel może odbyć 3 różne staże?
Tak, o ile jest to uzasadnione i wynika z diagnozy potrzeb. Ponadto taki nauczyciel będzie liczony
do wskaźnika tylko raz.
73.Czy wkładem własnym niepieniężnym szkoły może być wynajem sali/pracowni wyposażonej
z funduszy unijnych?
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata
2014-2020 niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatków, a zatem sytuacja, w której
beneficjent jako wkład własny wnosi do projektu wkład niepieniężny, który w ciągu 7 poprzednich
lat (10 lat dla nieruchomości) był współfinansowany ze środków unijnych lub/oraz dotacji
z krajowych środków publicznych.
W opinii IOK, jeżeli na koszt wniesienia sali w postaci wkładu własnego nie składa się jej
wyposażenie zakupione ze środków EFS, to wówczas taki koszt byłby kwalifikowany. Jednakże IOK
nie jest właściwą instytucją do interpretowania zapisów Wytycznych kwalifikowalności, których
autorem jest Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju.
74.Czy ten sam uczeń może brać udział w stażu i 2 kursach?
Tak, o ile jest to uzasadnione.
75.Jakie są limity wykorzystania oszczędności poprzetargowych?
Zgodnie z zapisami § 27 ust. 7 Umowy o dofinansowanie (załącznik nr 7 do Regulaminu konkursu),
w przypadku wystąpienia oszczędności w projekcie powstałych w wyniku przeprowadzenia
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub zasady konkurencyjności,
przekraczających 10% środków alokowanych na dane zadanie, mogą one być wykorzystane przez
Beneficjenta wyłącznie za zgodą Instytucji Pośredniczącej.
76.Czy w ramach wskaźnika „Liczba uczniów szkół i placówek kształcenia zawodowego
uczestniczących w stażach i praktykach u przedsiębiorcy nie będącego pracodawcą” należy
uwzględniać również słuchaczy szkół policealnych, którzy są osobami dorosłymi?
Tak, słuchaczy szkół policealnych również należy zaliczyć do tego wskaźnika. Zapis w definicji
wskaźnika „W ramach wskaźnika nie należy uwzględniać osób uczestniczących w kształceniu dla
dorosłych” należy rozumieć tak, że we wskaźniku nie należy uwzględniać osób dorosłych biorących
udział w kształceniu ustawicznym w formach pozaszkolnych np. w kwalifikacyjnych kursach
zawodowych. Wsparcie dla kształcenia ustawicznego dorosłych przewidziano bowiem w Działaniu
9.5. Analogicznie należy podchodzić do wskaźnika nr 6 z Regulaminu konkursu, a w przypadku
wskaźnika nr 8 i 9 należy uwzględniać szkoły policealne.
77.Czy wartość docelową wskaźnika „Liczba uczniów szkół i placówek kształcenia zawodowego
uczestniczących w stażach i praktykach u przedsiębiorcy nie będącego pracodawcą” można
liczyć do spełnienia kryterium dostępu „Wartość projektu nie przekracza kwoty obliczonej jako
iloczyn określonej we wniosku o dofinansowanie projektu wartości docelowej wskaźnika „Liczba
uczniów szkół i placówek kształcenia zawodowego uczestniczących w stażach i praktykach
u pracodawcy” i kwoty 6 500,00 PLN”?
Nie, do kryterium zgodnie z jego definicją należy wliczać wyłącznie uczniów szkół i placówek
kształcenia zawodowego uczestniczących w stażach i praktykach u pracodawcy.
78.Szkoła rolnicza współpracuje z gospodarstwami rolnymi, które nie są przedsiębiorcami, ale są
czynnymi płatnikami VAT. Czy do takiego gospodarstwa (duże, świetnie wyposażone,
stwarzające rewelacyjne warunki dla uczniów na praktykę/staż) można wysłać ucznia na staż,
jeśli nie jest przedsiębiorcą? Jak prowadzić rozliczenia? Czy wówczas nie przysługuje dodatek
dla opiekuna?
Istotne jest czy gospodarstwo rolne jest pracodawcą w rozumieniu art. 3 Kodeksu Pracy,
tj. zatrudnia pracowników. Jeżeli tak to uczniów skierowanych do takiego pracodawcy można
liczyć do wskaźnika dotyczącego kryterium dostępu „Liczba uczniów szkół i placówek kształcenia
zawodowego uczestniczących w stażach i praktykach u pracodawcy”.
79.Czy jeśli stroną umowy będzie Powiat, to czy jest możliwość wysyłania uczniów na staże do
jednostek organizacyjnych podległych powiatowi?
Z punktu widzenia regulaminu konkursu nie ma przeciwskazań do takich działań, o ile
merytorycznie jest to uzasadnione i zgodne z przepisami obowiązującego prawa.
80.W poprzednim projekcie, jaki mieliśmy ZDZ w Rzeszowie nie mógł szkolić (a przynajmniej
stawać do przetargów) z zakresu spawania uczniów realizujących uprawnienia spawalnicze
w projekcie Podkarpacie stawia na zawodowców ponieważ był partnerem WUP-u w Rzeszowie.
Czy takie obostrzenia nadal obowiązują? Jaka jest podstawa prawna?
Zgodnie z Wytycznymi kwalifikowania wydatków… Rozdział 6.18 punkt 3): „w przypadku
projektów partnerskich nie jest dopuszczalne wzajemne zlecanie przez beneficjenta zakupu
towarów lub usług partnerowi i odwrotnie.” Więcej informacji o realizacji projektów partnerskich
znajduje się w punkcie 2.7 Regulaminu Konkursu.
81.Przymierzamy się do podpisania umów współpracy/partnerstwa z zakładami pracy. Firma X
np. wyznaczając opiekunów dla stażystów lub praktykantów nie chce pobierać wynagrodzenia
za opiekę nad stażystą. Czy taką usługę można wycenić, uznać za wolontariat i rozliczyć jako
wkład niepieniężny?
Rezygnacja z refundacji wydatków poniesionych przez pracodawcę na wynagrodzenie opiekuna
stażu/praktyki może być wkładem własnym pracodawcy. W takim przypadku pracodawca
przedstawia oświadczenie o poniesionych kosztach uwzględniając jedną z dopuszczalnych opcji
wskazanych w punkcie j) na stronie 22 Regulaminu Konkursu ale koszty te nie są mu refundowane
ze środków projektu tylko stanowią wkład własny finansowy. Zastosowanie tutaj mają przepisy
Rozdziału 8.8 Wytycznych kwalifikowania wydatków.. tj. takie wydatki muszą być poniesione
zgodnie z przepisami krajowymi, z uwzględnieniem zasad wynikających z ustawy z dnia
29 września 1994 r. o rachunkowości a wysokość wkładu wynikającego z dodatków lub
wynagrodzeń wypłacanych przez stronę trzecią na rzecz uczestników projektu musi wynikać
z dokumentacji księgowej podmiotu wypłacającego i może podlegać kontroli.
82.Inna firma chce przeprowadzić szkolenia dla naszych uczniów za darmo z zakresu systemów
zabezpieczeń - to też mogłoby wejść we wkład własny pieniężny?
Tak ale na takich samych zasadach jak w odpowiedzi na pytanie 81, a wartość wkładu nie może
przekraczać kosztów związanych z organizacją takiego szkolenia tj. części kosztów wynagrodzenia
trenera, kosztów najmu sali czy zakupu materiałów dydaktycznych. Trzeba jednak zauważyć, że
firma wnosząca w ten sposób wkład do projektu nie może w tym projekcie realizować usług
odpłatnych.
83.Czy jeśli stroną umowy z WUP będzie Powiat, to partnerstwo/a będą podpisywane na poziomie
Starostwa z firmami czy partnerstwa będą podpisywać szkoły biorące udział w projekcie?
Jeżeli wnioskodawcą jest powiat to umowa partnerska powinna zostać zawarta na poziomie
powiatu. Niezależnie jednak od tego na jakim poziomie zostanie zawarta umowa partnerska,
obowiązują zapisy Rozdziału 6.18 punkt 3) Wytycznych kwalifikowania wydatków, tj.:
„w przypadku projektów partnerskich nie jest dopuszczalne wzajemne zlecanie przez beneficjenta
zakupu towarów lub usług partnerowi i odwrotnie.” Dodatkowo zgodnie z punktem 2.7.17
Regulaminu Konkursu nie jest dopuszczalne angażowanie jako personelu projektu pracowników
partnerów przez beneficjenta i odwrotnie. Natomiast partner może realizować zadania w projekcie
i może pokrywać swoje koszty w tym koszty własnego personelu związane z realizacją zadania
zgodnie z regułami określonymi w umowie o partnerstwie i z zastosowaniem obowiązujących
wytycznych, w szczególności Wytycznych kwalifikowania wydatków. Proszę również zwrócić
uwagę, że tworzenie partnerstwa musi odbywać się zgodnie z art. 33 ustawy z dnia 11 lipca 2014
r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie
finansowej 2014–2020 (Dz. U. poz. 1146, z późn. zm.) co oznacza, że „firma X” musi zostać
wybrana na partnera w procedurze otwartego naboru, z zachowaniem odpowiednich zasad
i terminów, przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu.
84.Czy wartości niematerialne i prawne należy oznaczać we wniosku o dofinansowanie jako środki
trwałe?
Tak, ale tylko w sytuacji gdy zwiększają one wartość początkową środka trwałego, np. w sytuacji
zakupu komputera z preinstalowanym systemem operacyjnym. Natomiast co do zasady pozostałe
wartości niematerialne i prawne nie są objęte limitem wydatków na środki trwałe.
85.Czy Wnioskodawca musi we wniosku aplikacyjnym wpisać "ręcznie" 3 specyficzne dla projektu
wskaźniki, o których mowa w Regulaminie str. 32, nawet jeśli ich wartości docelowe będą
wynosiły 0 ?
Tak. Informacje te są szczegółowo wyartykułowane na stronie 32 pkt 2.5.3 Regulaminu konkursu.
86.Wnioskodawca (szkoła) planuje zorganizować szkolenia i kursy zawodowe dla uczniów, przy
czym szacunkowa wartość szkoleń/kursów przekracza 30 tys. euro; część z tych szkoleń/kursów
mógłby zrealizować sam, ponieważ dysponuje odpowiednią kadrą (nauczyciele kształcenia
zawodowego) oraz bazą dydaktyczną (specjalistyczne pracownie i sprzęt), czy zatem może
dokonać podziału zadania wyodrębniając z niego część szkoleń/kursów jako zadania własne zaś
pozostałe jako zadania zlecone Wykonawcy wyłonionemu w postępowaniu przetargowym?
Tak.
87.Wnioskodawca (szkoła) posiada potencjał kadrowy, który może być wykorzystany do realizacji
projektu; personel ten stanowią nauczyciele i pracownicy administracyjni szkoły, którzy
z sukcesem realizowali kilka wcześniejszych projektów; czy zatem może wskazać te osoby
imiennie w pkt. 4.5 opisując Sposób zarządzania projektem?
Tak. Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie – str. 30 wskazuje, że: „w sytuacji gdy jest
to możliwe należy wskazać konkretne osoby (z imienia i nazwiska), które będą odpowiedzialne za
zarządzanie projektem”.
88.Czy mając na uwadze zapis w ramach regulaminu konkursu: „Podnoszenie umiejętności oraz
uzyskiwanie kwalifikacji zawodowych przez uczniów i słuchaczy szkół ponadgimnazjalnych lub
placówek systemu oświaty prowadzących kształcenie zawodowe poprzez m.in.: praktyki
zawodowe organizowane u pracodawców lub przedsiębiorców dla uczniów zasadniczych szkół
zawodowych” – Centra Kształcenia Praktycznego mogą być pomiotem przyjmującym na
praktykę zawodową.
To zależy. CKP mogą przyjmować praktykantów/stażystów o ile występują w charakterze
pracodawcy przyjmującego na praktykę/staż, np. dział księgowości CKP może przyjąć na staż
uczniów z kierunku technik ekonomista w celu podniesienia praktycznych umiejętności
w prowadzeniu rachunkowości. Nie ma natomiast możliwości finansowania w ramach Działania
9.4 dodatkowych praktyk zawodowych w formie standardowych zajęć praktycznych w CKP,
ponieważ praktyki realizowane w ramach projektu mają na celu zastosowanie i pogłębienie
zdobytej wiedzy i umiejętności zawodowych w rzeczywistych warunkach pracy.
89.Czy zakup miejsca na kursie otwartym (realizowanym w specjalistycznej jednostce/firmie, np.
szkolenia z wykorzystania określonej technologii) trzeba traktować jako usługę zleconą (zakup
usługi)? W przypadku projektu dotyczącego specjalistycznych szkoleń przygotowujących
nauczycieli do pracy z uczniami w zasadzie nie ma możliwości organizacji takich szkoleń przez
beneficjenta, podobnie ze specjalistycznymi szkoleniami dla uczniów. To powoduje kłopot
z dotrzymaniem limitu 30% wydatków na usługi zlecone/zakup usług.
Co do zasady wszystkie zadania merytoryczne, które nie są realizowane przez personel projektu
w rozumieniu definicji zawartej w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach
EFRR, EFS oraz FS na lata 2014-2020 (str. 10, pkt s)) są usługami zleconymi, a zatem w opisanym
przypadku mamy do czynienia ze zleceniem usługi.
90.Czy w uzasadnionych przypadkach możliwe jest przekroczenie limitu 30% w przypadku zlecania
usług merytorycznych?
Tak, zgodnie z punktem 4 rozdziału 8.5 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków
w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata 2014-2020 limit ten może być przekroczony, ale tylko
i wyłącznie wtedy, gdy jest to uzasadnione specyfiką projektu i zostało wskazane we wniosku
o dofinansowanie projektu zatwierdzonym przez właściwą instytucję będącą stroną umowy (IP
WUP). Oznacza to, że sytuacja przekroczenia limitu jest sytuacją wyjątkową i musi wynikać
ze specyficznej sytuacji beneficjenta, która powinna zostać opisana we wniosku o dofinansowanie.
W trakcie oceny wniosku Komisja Oceny Projektów będzie każdorazowo weryfikować czy
uzasadniona jest realizacja usług zleconych w wymiarze większym niż 30% wartości projektu. Np.
w przypadku Działania 9.4 za nieuzasadnione może zostać uznane zlecenie organizacji
staży/praktyk wykonawcy zewnętrznemu, ponieważ zadanie to stanowi zasadniczą i integralną
część projektów w ramach tego działania.
91.Czy razem z wnioskiem należy złożyć załączniki? W jakiej formie?
Tak, Beneficjenci, którzy zaliczą VAT do wydatków kwalifikowanych, są zobowiązani dołączyć do
wniosku o dofinansowanie Oświadczenie o kwalifikowalności VAT(według wzoru stanowiącego
załącznik nr 15 do regulaminu konkursu), składające się z części, w której beneficjent oświadcza, iż
w chwili składania wniosku o dofinansowanie nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego
kosztu VAT, którego wysokość została określona w odpowiednim punkcie wniosku
o dofinansowanie (fakt ten decyduje o kwalifikowalności VAT) oraz zobowiązuje się do zwrotu
zrefundowanej części VAT, jeżeli zaistnieją przesłanki umożliwiające odzyskanie tego podatku
przez beneficjenta. W przypadku realizacji projektu w formie partnerstwa Oświadczenia
o kwalifikowalności VAT składa również każdy z partnerów, który w ramach ponoszonych
wydatków w projekcie, w całości lub części będzie kwalifikował podatek VAT. Należy pamiętać aby
załączniki były podpisane przez osobę upoważnioną/osoby upoważnione do reprezentowania
wnioskodawcy oraz opatrzone pieczęcią Wnioskodawcy. Załączniki składane są w formie
papierowej i elektronicznej. W przypadku wersji elektronicznej należy odpowiednio podpisane
i opieczętowane oświadczenie zeskanować i dołączyć plik w Sekcji XVI Załączniki w generatorze
wniosków aplikacyjnych (LSI).
92.Czy możliwe jest zakwalifikowanie kosztów diety dla nauczycieli jako kwalifikowalnych kosztów
bezpośrednich. Nauczyciele uczestniczyć będą w studiach podyplomowych/szkoleniach
i kursach poza miejscem swojego zamieszkania.
Zgodnie z art. 1033 Kodeksu Pracy pracodawca może przyznać pracownikowi podnoszącemu
kwalifikacje zawodowe dodatkowe świadczenia, w szczególności pokryć opłaty za kształcenie,
przejazd, podręczniki i zakwaterowanie. Jeżeli wyjazd na szkolenie/studia odbywa się na
podstawie polecenia wyjazdu służbowego to zgodnie z pkt 14 rozdziału 6.16 Koszty związane
z angażowaniem personelu Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz
Funduszu Spójności na lata 2014-2020 „w ramach projektu mogą być kwalifikowalne koszty
delegacji służbowych oraz koszty związane z podnoszeniem kwalifikacji zawodowych personelu
projektu, pod warunkiem, że jest to niezbędne dla prawidłowej realizacji projektu oraz koszty te
zostały uwzględnione w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu”, a zatem w takim
przypadku dieta byłaby wydatkiem kwalifikowanym.
93.Proszę o wyjaśnienie, czy staże zawodowe realizowane w ramach projektu dotyczące uczniów
szkół, w których kształcenie zawodowe praktyczne nie jest realizowane u pracodawców lub
przedsiębiorców ze względu na brak możliwości sfinansowania kosztów takiego kształcenia
mogą zostać wliczone do wymiaru praktyk zawodowych objętych podstawą programową
nauczania danego zawodu zwiększając ich wymiar?
W ramach Działania 9.4 możliwa jest realizacja praktyk i staży zawodowych w następujący
sposób:
W zasadniczych szkołach zawodowych, w których podstawa programowa kształcenia
w zawodach realizowana jest w ramach zajęć praktycznych, istnieje możliwość
sfinansowania z EFS praktyk zawodowych będących uzupełnieniem praktycznej nauki
zawodu organizowanej w tych szkołach.
W technikach i szkołach policealnych można realizować staże zawodowe. Jeżeli
w wymienionych szkołach nie ma możliwości organizacji tego typu kształcenia w wymiarze
określonym w podstawie programowej we współpracy z pracodawcami, gdyż szkoła nie
posiada na ten cel środków, to EFS powinien umożliwić realizację tych działań. Jeżeli
natomiast szkoły prowadzą praktyczną naukę zawodu we współpracy z pracodawcami, to
środki z EFS mają zwiększać wymiar praktyk zawodowych objętych podstawą programową
nauczania danego zawodu poprzez realizację staży.
94.Czy wnioskodawca (szkoła) może dokonać wszystkich zakupów środków trwałych (wyposażenie
kilku pracowni zawodowych) o szacowanej wartości ok. 700 tys. zł w ciągu jednego roku
realizacji projektu tj. 2017, przy założeniu, że planowana realizacja obejmuje okres 1.09.2016 -
31.10.2019 ?
Tak. Należy jednak pamiętać, iż projekt powinien być realizowany zgodnie z harmonogramem
realizacji projektu oraz budżetem projektu, a zakup sprzętu/ środków trwałych wykorzystywanych
do realizacji projektu powinien zostać zrealizowany w miarę jak najszybciej – na początku okresu
realizacji projektu.
95.Czy w budżecie projektu wnioskodawca musi wskazać szczegółowo rodzaje szkoleń, kursów i studiów podyplomowych odnosząc je do poszczególnych nauczycieli kształcenia zawodowego, czy wystarczy wskazać tylko liczbę nauczycieli korzystających z tych form wsparcia w projekcie ? We wniosku o dofinansowanie należy szczegółowo opisać rodzaje szkoleń, kursów, studiów
podyplomowych skierowanych dla nauczycieli, które to wynikają z diagnozy i podlegają ocenie na
etapie oceny merytorycznej. Jeżeli ceny jednostkowe poszczególnych form wsparcia są jednakowe
to mogą być ujęte w budżecie projektu w ramach jednej pozycji (np. studia podyplomowe – 5 osób
x 5.000 zł), w przeciwnym wypadku należy je wykazać w ramach odrębnych pozycji (np. studia
podyplomowe X – 2 osoby x 4.000 zł, studia podyplomowe Y – 3 osoby x 3.000 zł).
96.Czy ci sami uczniowie mogą uczestniczyć w ramach projektu w kilku formach wsparcia np. staż,
dodatkowe zajęcia specjalistyczne i zajęcia w zakresie zdobywania dodatkowych uprawnień
oraz czy ci sami uczniowie mogą uczestniczyć w różnych zajęciach w ramach jednej formy
wsparcia (np. kilka rodzajów zajęć specjalistycznych)?
Tak, o ile jest to uzasadnione i wynika z diagnozy. Należy pamiętać, że taki uczeń liczony jest do
odpowiedniego wskaźnika tylko raz.
97.Czy w sytuacji, gdy wnioskodawcą nie jest szkoła, ale organ prowadzący to, czy nauczyciele
dotychczas pracujący w tej szkole zatrudnieni na podstawie karty nauczyciela mogą być
zatrudnieni w projekcie do realizacji zadań merytorycznych?, Jeśli tak to w jaki sposób?,
Art. 35a ust. 1 ustawy Karta nauczyciela wskazuje, że nauczycielom wymienionym w art. 1 ust. 1,
którzy w ramach programów finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej
prowadzą zajęcia bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz, za każdą godzinę
prowadzenia tych zajęć przysługuje wynagrodzenie w wysokości ustalonej w sposób określony
w art. 35 ust. 3. Zapis ustawowy nie precyzuje o jakie programy finansowane ze środków
pochodzących z budżetu UE chodzi ani nie ogranicza stosowania przepisu w zależności od tego kto
jest wnioskodawcą. Niemniej jednak WUP w Rzeszowie nie jest właściwą instytucją uprawnioną do
interpretacji przepisów wydanych przez MEN. Sposób zatrudniania nauczycieli i rozliczania
wynagrodzeń w projektach musi rozstrzygnąć indywidualnie wnioskodawca/organ prowadzący
w porozumieniu z dyrektorami szkól objętych wsparciem z uwzględnieniem obowiązujących
przepisów.
98.Czy możliwe jest zlecenie w ramach projektu doradztwa edukacyjno-zawodowego na
zewnątrz?, jeśli tak to czy po zakończeniu realizacji projektu wnioskodawca zobowiązany jest do
utrzymania doradztwa zawodowego w szkole?
Tak, jest to możliwe, natomiast trwałość projektu w takiej sytuacji nadal będzie podlegać ocenie,
dlatego zalecane jest takie skonstruowanie wsparcia aby po zakończeniu projektu zadania
związane z doradztwem były kontynuowane np. zostały przejęte przez nauczycieli, którzy
w projekcie podnosili swoje kwalifikacje z tego zakresu np. w formie studiów podyplomowych.
99.Czy wnioskodawca, którym jest organ prowadzący szkoły może upoważnić szkoły biorące udział
w projekcie do ponoszenia wydatków?,
Z punktu widzenia umowy o dofinansowanie projektu to organ prowadzący jest stroną tej umowy
i rozstrzygnięcia tego typu są wewnętrzną sprawą organu prowadzącego.
100. Czy w sytuacji, gdy wnioskodawcą jest organ prowadzący możliwe jest zastosowanie na
poziomie poszczególnych szkół biorących udział w projekcie zróżnicowanych kryteriów
rekrutacji uczestników do projektu?, czy powinny być jednak one ujednolicone przez
wnioskodawcę?,
Tak, jest możliwe zróżnicowanie kryteriów rekrutacji dla różnych szkół objętych wsparciem,
specyfika kryteriów rekrutacji może wynikać np. z diagnozy potrzeb.
101. Czy będzie istniała możliwość zmiany przy danym wskaźniku podziału uczestników wg płci
w sytuacji, gdy we wniosku o dofinansowanie wnioskodawca wskaże wartości docelowe
wskaźników w podziale na płeć w celu uzyskania punktu za spełnianie standardu minimum,
ale w trakcie realizacji projektu dane te ulegną zmianie? Zaznacza się, że na etapie pisania
wniosku trudno przewidzieć czy założenia dot. tej kwestii będą możliwe do zrealizowania po
rekrutacji?
Spełnienie standardu minimum nie polega tylko i wyłącznie na określeniu wartości docelowych
wskaźników w podziale na płeć, jednakże jeżeli wnioskodawca w oparciu o wiarygodne
przesłanki założył pewne wartości docelowe wskaźników to powinien tak zaplanować kryteria
rekrutacji oraz realizować projekt w taki sposób aby założone wskaźniki osiągnąć. W sytuacji
nieosiągnięcia założonego podziału uczestników wg płci każdy przypadek będzie rozstrzygany
indywidualnie.
102. Jak będzie traktowane przedsiębiorstwo, które w trakcie organizacji staży zawodowych dla uczniów/słuchaczy danej szkoły zmieni swój status (w stosunku do istniejącego na etapie składania wniosku) z pracodawcy na przedsiębiorcę niebędącego pracodawcą?, czy takie sytuacje winny zostać przewidziane już na etapie określania poziom wskaźnika „Liczba uczniów szkół i placówek kształcenia zawodowego uczestniczących w stażach i praktykach u pracodawcy”, czy w takiej sytuacji zmniejszona zostanie kwota dofinansowania projektu?. Ze względu na specyficzne kryterium dostępu uzależniające wartość projektu od wskaźnika
„Liczba uczniów szkół i placówek kształcenia zawodowego uczestniczących w stażach
i praktykach u pracodawcy” należy brać pod uwagę opisaną sytuację jako jedno z ryzyk
w projekcie i przyjąć odpowiednie strategie minimalizowania lub ograniczania. W przypadku
nieosiągnięcia założonej wartości wskaźnika będzie miała zastosowanie reguła proporcjonalności
o której mowa w Rozdziale 8.9 Wytycznych kwalifikowalności wydatków… co oznacza
zmniejszenie kwoty dofinansowania projektu.
103. W projekcie PSZ doposażyliśmy pracownie, w których funkcjonowały firmy symulacyjne.
Planujemy w nowym projekcie uruchomienie kolejnych edycji firm symulacyjnych. Czy
w nowej perspektywie możemy zakwalifikować koszt wynajęcia tych pracowni jako wkład
własny? Podobne pytanie nasuwa nam się w kwestii pracowni zawodowych (np.
gastronomiczna, komputerowa itp)?
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS na
lata 2014-2020 niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatków, a zatem sytuacja, w której
beneficjent jako wkład własny wnosi do projektu wkład niepieniężny, który w ciągu 7
poprzednich lat (10 lat dla nieruchomości) był współfinansowany ze środków unijnych lub/oraz
dotacji z krajowych środków publicznych.
W opinii IOK, jeżeli na koszt wniesienia sali w postaci wkładu własnego nie składa się jej
wyposażenie zakupione ze środków EFS, to wówczas taki koszt byłby kwalifikowany. Jednakże
IOK nie jest właściwą instytucją do interpretowania zapisów Wytycznych kwalifikowalności,
których autorem jest Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju.
104. Czy we wniosku o dofinansowanie powinniśmy zaznaczyć jako "usługi zlecone" koszt zatrudnienia nauczyciela do prowadzenia zajęć? Zaznaczamy, że zakup materiałów szkoleniowych i materiałów do cz. praktycznej kursów będzie dokonany przez pracowników Biura Projektu. Czy w takiej sytuacji zatrudnienie nauczyciela w wyniku zastosowania procedury PZP jest usługą zleconą, co do której należy zastosować limit 30% wartości projektu? Osoba zatrudniona na podstawie umowy cywilnoprawnej, która wykonuje czynności w projekcie
osobiście to personel projektu. Niemniej jednak w wyniku zastosowania PZP zlecenie na usługę
może otrzymać firma zewnętrza a to już może stanowić przesłankę do uznania kosztu jako
zadania zleconego. W związku z tym należy rozważyć możliwość zaangażowania nauczycieli do
projektu na zasadach określony w art. 35a ustawy Karta Nauczyciela lub art. 7e ustawy
o systemie oświaty.
105. Czy w odniesieniu do konstruowania budżetu projektu można w jednej pozycji "koszty
organizacji stażu" ująć łącznie stażowe, koszty dojazdu uczestników, koszt odzieży roboczej,
wyposażenia stanowiska pracy i koszty opiekuna stażu łącznie , czy też należy rozpisywać je na
poszczególne pozycje budżetowe. Na obecnym etapie szkoły nie wiedzą bowiem ilu będzie np.
opiekunów stażystów stąd ich obawy, czy jeśli rozpiszą budżet szczegółowo i założą "za mało"
środków, będzie możliwość dokonywania przesunięć finansowych w budżecie.
IOK zaleca, aby koszty organizacji stażu przedstawić w jednym zadaniu, a nie w jednej pozycji.
W ramach takiego zadania należy szczegółowo wskazać poszczególne koszty związane
z organizacją stażu.
Zgodnie z §27 ust. 6 Umowy o dofinansowanie (załącznik nr 7 do Regulaminu konkursu)
Beneficjent może dokonywać przesunięć w budżecie Projektu określonym we wniosku
o dofinansowanie do 10% wartości środków w odniesieniu do zadania, z którego przesuwane są
środki jak i do zadania, na które przesuwane są środki w stosunku do zatwierdzonego wniosku
o dofinansowanie.
Przesunięcia, o których mowa w zdaniu pierwszym, nie mogą:
zwiększać łącznej wysokości wydatków dotyczących cross-financingu;
zwiększać łącznej wysokości wydatków dotyczących zakupu środków trwałych;
zwiększać łącznej wysokości wydatków dotyczących zadań zleconych;
wpływać na wysokość i przeznaczenie pomocy publicznej lub pomocy de mini mis w ramach
Projektu;
dotyczyć kosztów rozliczanych ryczałtem.
106. Czy uczestnik projektu (nauczyciel, uczeń) może brać udział w kilku formach wsparcia (np. staż
oraz szkolenia/kursy). Jeśli tak to liczba osób objętych wsparciem (PESEL) będzie mniejsza niż
liczba uczestników projektu.
Tak, o ile jest to uzasadnione. Liczba osób objętych wsparciem zawsze jest równa liczbie
uczestników projektu. Do wskaźników dotyczących osób zaliczamy każdą osobę tylko raz, bez
względu na to w ilu formach wsparcia uczestniczy.
107. Czy pracodawców, którzy przyjmują na staż/praktykę i/lub wyznaczają i opiekuna
stażu/praktyki należy traktować jako grupę docelową w projekcie?
Nie.
108. Czy nauczycielowi szkoły ekonomicznej można sfinansować studia podyplomowe z zakresu
psychologia w biznesie? (Taka tematyka występuje w programie nauczania przedmiotu
"Elementy prawa, etyki i psychologii w reklamie”, realizowanym przez szkołę X).
Wsparcie w ramach Działania 9.4 może być skierowane do nauczycieli kształcenia zawodowego
oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu (grupa docelowa). Natomiast studia podyplomowe
mają przygotowywać do wykonywania zawodu nauczyciela przedmiotów zawodowych albo
obejmować zakresem tematykę związaną z nauczanym zawodem (branżowe, specjalistyczne).
109. Czy w ramach doposażenia szkoły można sfinansować zakup książek/podręczników
(dedykowanych danemu kierunkowi kształcenia) do biblioteki szkolnej?
Zgodnie z Regulaminem konkursu tworzenie w szkołach lub placówkach systemu oświaty
prowadzących kształcenie zawodowe warunków odzwierciedlających naturalne warunki pracy
właściwe dla nauczanych zawodów możliwe jest m.in. poprzez wyposażenie pracowni lub
warsztatów szkolnych dla zawodów szkolnictwa zawodowego.
110. Czy można sfinansować studia podyplomowe nauczyciela na konkretnej uczelni wskazanej
przez nauczyciela, z wyłączeniem przepisów Ustawy Pzp?
Wszyscy wnioskodawcy realizujący projekty w ramach EFS zobowiązani do ponoszenia wydatków
zgodnie z przepisami prawa unijnego i krajowego, w tym przepisów PZP. WUP w Rzeszowie nie
jest instytucją uprawnioną do wydawania interpretacji przepisów ustawy PZP.
111. W Art. 7e. pkt. 2 Ustawy o systemie oświaty określono sposób obliczenia maksymalnej stawki
godzinowej za prowadzenie zajęć przez nauczyciela, który nie realizuje w tej szkole/placówce
tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych. Forma zatrudnienia, jaką
jest umowa o pracę, wymusza pełne oskładkowanie umowy. Czy podana stawka godzinowa
(po przeliczeniu 41,45 zł) to stawka brutto, powyżej której nalicza się składki ZUS po stronie
zakładu pracy (czyli łączny kwalifikowalny koszt za godzinę zajęć wyniesie 41,45 zł + składki
ZUS po stronie zakładu pracy = ok. 50 zł). Czy stawkę 41,45 zł należy utożsamiać z całkowitym
kosztem zatrudnienia nauczyciela, tzn. ta kwota zawiera wszelkie obciążenia wobec ZUS i US?
Rozporządzenie w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego
nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz
wynagrodzenia za pracę w dniu wolnym od pracy określa wysokość wynagrodzenia zasadniczego
nauczycieli według poziomu wykształcenia.
Natomiast z rozdziałem 6.16 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFS,
kwalifikowalnymi składnikami wynagrodzenia personelu są w szczególności wynagrodzenie
brutto, składki pracodawcy na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, składki na Fundusz Pracy,
Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz wydatki ponoszone na Pracowniczy
Program Emerytalny zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o pracowniczych programach
emerytalnych (Dz. U. z 2014 r, poz.710).
112. Czy istnieją przeszkody aby do wniosku o dofinansowanie z działania 9.4 wpisać zadania ze
wsparcia uczniów i nauczycieli z zespołów szkół które zostaną w przyszłym roku
przekształcone? (z dwóch zespołów szkół zostanie utworzony jeden zespół, w którym znajdą
się wszystkie zawody)?
W ramach projektu mogą zostać objęci wsparciem uczniowie i nauczyciele dwóch zespołów
szkół, które zostaną przekształcone w jeden zespół. Jednakże przedstawiona we wniosku
o dofinansowanie diagnoza powinna uwzględniać zmiany, które wystąpią w przyszłości.
113. Czy w ramach projektu 9.4 można wnieść wkład własny w postaci wynagrodzenia nauczyciela,
które przypada na odbywanie studiów podyplomowych lub innych form samokształcenia
w dni wolne od pracy lub godziny popołudniowe? Nadmieniam, iż zgodnie z art. 42 ust 2 pkt 3
ustawy z dnia 26.01.1982 Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006r. nr 97, poz. 674 z późn. zm.)
nauczyciel w ramach swojego czasu pracy oraz ustalonego wynagrodzenia zobowiązany jest
realizować zajęcia i czynności związane z przygotowaniem się do zajęć, samokształceniem
i doskonaleniem zawodowym. Tym samym za czas pracy nauczyciela może być uznany czas
uczestnictwa w studiach podyplomowych i lub innego rodzaju formach kształcenia
przypadających też na dni wolne od pracy, o ile tak ustalono pomiędzy pracodawcą
i pracownikiem. Jeśli możliwe jest wniesienie wkładu własnego w tej postaci, proszę wskazać
jakie zapisy powinny być zawarte w oświadczeniu pracodawcy?
Tak, możliwe jest wniesienie wkładu własnego w tej formie. Oświadczenia poza wyliczeniem
kwalifikowalnej kwoty wkładu własnego powinno zawierać również oświadczenie pracodawcy, iż
czas udziału nauczyciela w studiach podyplomowych lub innego rodzaju samokształceniu jest
czasem wliczającym się do czasu pracy nauczyciela zgodnie z zapisami ustawy Karta Nauczyciela.
114. Czy w zakresie projektu dla szkół zawodowych możliwe jest zorganizowanie dla uczniów
w ramach działań doradztwa edukacyjno-zawodowego lub „wsparcia uczniów w zakresie
zdobywana dodatkowych uprawnień, wiedzy i umiejętności zawodowych zwiększających
szanse na r. pracy”. Doradztwa i/lub warsztatów przygotowujących do założenia własnej
działalności gospodarczej we własnym wyuczonym zawodzie? Czy doradztwo musiałoby być
indywidualne czy również mogłoby być grupowe? Samozatrudnienie jest jedną z form
i możliwości wejścia młodzieży na rynek pracy (np. w zawodzie mechanika, fryzjera, dietetyka
to bardzo częsta praktyka) i tym samym wpisuje się w cel konkursu „wzrost zatrudnienia
absolwentów”.
W ramach Działanie 9.4 możliwe jest finansowanie doradztwa edukacyjno – zawodowego
(rodzaj doradztwa – indywidualne/grupowe powinien wynikać z przeprowadzonej diagnozy) dla
uczniów/słuchaczy szkół ponadgimnazjalnych.
Finansowane ze środków EFS szkoleń/warsztatów przygotowujących do założenia własnej
działalności gospodarczej nie wydaje się racjonalne, ponieważ zgodnie z rozporządzeniem
w sprawie podstawy programowej kształcenia w zawodach, w podstawie programowej
kształcenia w zawodach uczniowie nabywają umiejętności związane z podejmowaniem
i prowadzeniem działalności gospodarczej.
115. Czy zawód, który istniał w ofercie edukacyjnej szkoły, ale przez dłuży okres czasu (np. rok,
kilka lat…) nie był uruchamiany z uwagi na brak zainteresowania ze strony potencjalnych
uczniów/słuchaczy można traktować w ramach projektu jako zawód nowowprowadzany do
oferty kształcenia zawodowego danej szkoły?.
Jeżeli pytanie dotyczy kryterium premiującego nr 1, to w opisanej sytuacji (jeżeli szkoła
uruchamiała w poprzednim roku szkolnym nabór na dany kierunek, ale nie zebrała
wystarczającej liczby uczniów, aby utworzyć klasę) nie będą premiowane projekty zakładające
studia podyplomowe lub kursy kwalifikacyjne przygotowujące do wykonywania zawodu
nauczyciela kształcenia zawodowego zawodów wprowadzonych w efekcie modernizacji oferty
kształcenia albo tworzenia nowych kierunków nauczania, z uwagi m.in. na fakt, iż szkoła posiada
już wykształconą w tym kierunku kadrę nauczycieli.
Jednakże wszystko zależy od konkretnego przypadku i każda z sytuacji będzie rozpatrywana
indywidualnie na podstawie zapisów złożonych we wniosku o dofinansowanie.
116. Proszę o odpowiedź na pytanie - czym w praktyce będzie potwierdzenie kwalifikacji ucznia?
Jeśli ma być to formalny wynik oceny i walidacji, który uzyskuje się w sytuacji, kiedy właściwy
organ uznaje, że dana osoba osiągnęła efekty uczenia się spełniające określone standardy kto
może być takim organem? Czy wymagany w takim przypadku będzie np. certyfikat
wystawiony przez uznaną jednostkę certyfikującą np. UDT czy certyfikat ECDL, Microsoft?
Kwalifikacja to określony zestaw efektów uczenia się (kompetencji), których osiągnięcie zostało
formalnie potwierdzone przez upoważnioną do tego instytucję zgodnie z ustalonymi
standardami. Nadanie kwalifikacji następuje w wyniku walidacji i certyfikacji.
Jeżeli potwierdzeniem kwalifikacji ucznia jest certyfikat lub inny dokument potwierdzający
uzyskanie kwalifikacji, to powinien być on rozpoznawalny i uznawany w danym środowisku,
sektorze lub branży, np.:
Nazwa kwalifikacji Instytucja walidująca Instytucja certyfikująca
Kwalifikacje ze
szkolnictwa
zawodowego
Okręgowe Komisje
Egzaminacyjne
Okręgowe Komisje
Egzaminacyjne
Kwalifikacje
rzemieślnicze
Komisje egzaminacyjne
przy izbach rzemieślniczych
Izby rzemieślnicze
ECDL Centra Egzaminacyjne
akredytowane przez PTI
Polskie Towarzystwo
Informatyczne
117. Jak wnioskodawca powinien wykazać, że spełnia kryterium formalne nr 6 Kwalifikowalność
wnioskodawcy i partnera/partnerów w części: wnioskodawca i partner/partnerzy nie
podlegają wykluczeniu związanemu z zakazem udzielania dofinansowania podmiotom
wykluczonym lub nie orzeczono wobec niego zakazu dostępu do środków funduszy
europejskich?
Wnioskodawca który nie podlega wykluczeniu i nie orzeczono wobec niego zakazu dostępu do
środków funduszy europejskich w generatorze wniosków aplikacyjnych (Lokalny System
Informatyczny) w sekcji XV Oświadczenie w punkcie 4 ręcznie wybiera opcję „nie podlega”
w pierwszym polu wyboru oraz opcję „nie orzeczono” w drugim polu wyboru. Tak samo należy
postąpić w przypadku oświadczenia partnera/partnerów, jeżeli dotyczy. Należy pamiętać
również o sprawdzeniu czy wszystkie oświadczenia zostały prawidłowo wypełnione przed
wysłaniem wniosku w systemie LSI.
118. Czy w ramach jednej z form przewidzianych do realizacji w Działaniu 9.4 – „wsparcie uczniów
w zakresie zdobywania dodatkowych uprawnień, wiedzy i umiejętności zawodowych,
zwiększających ich szanse na rynku pracy” można sfinansować kurs prawa jazdy?
Istnieje możliwość realizacji wsparcia polegającego na organizacji i finansowaniu
specjalistycznych szkoleń i kursów zwiększających szansę uczniów na rynku pracy, w tym kursów
prawa jazdy. Rodzaj kursu powinien zostać jednak dopasowany do kierunku kształcenia
i powinien stanowić uzupełnienie oferty kształcenia realizowanej w szkole co będzie
weryfikowane podczas oceny merytorycznej szkoleń i kursów proponowanych przez
wnioskodawcę w projekcie. Zasadnym wydaje się wiec, że kursy prawa jazdy nie powinny być
finansowane w każdym z prowadzonych przez szkołę kierunku kształcenia ale w takim zawodzie,
którego wykonywanie jest niemożliwe lub w sposób znaczący utrudnione jeśli absolwent nie
będzie posiadał takiego uprawnienia np. technik mechanik. W tym kontekście zasadne będzie
powiązanie kursów prawa jazdy kat B, z możliwością uzyskania przez uczniów uprawnień do
prowadzenia pojazdów gdzie wymagane jest inne uprawnienie (np. kat C, D, D+E) w przypadku
kierunków kształcenia, które dotyczą danego zawodu lub specjalności.
119. Czy aby osiągnąć obligatoryjny wskaźnik produktu „Liczba nauczycieli kształcenia zawodowego
oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu objętych wsparciem w programie” wystarczy
samo formalne posiadanie kwalifikacji instruktora praktycznej nauki zawodu/nauczyciela
kształcenia zawodowego, czy ww. osoby muszą nauczać przedmiotów zawodowych jako
nauczyciel przedmiotu zawodowego/instruktor praktycznej nauki zawodu?
Zgodnie art. 3 ust 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. 2014. 191 j.t.),
ilekroć w ustawie jest mowa o nauczycielach – rozumie się przez to nauczycieli, wychowawców
i innych pracowników pedagogicznych zatrudnionych w przedszkolach, szkołach i placówkach
wymienionych w art. 1 ust. 1 ustawy. Ponadto zgodnie z definicją wskaźnika, znajdującą się
w załączniku nr 2 do Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie monitorowania
postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020 wskaźnik, Liczba
nauczycieli kształcenia zawodowego oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu objętych
wsparciem w programie, definiowana jest np. jako liczba osób przygotowanych do wykonywania
zawodu nauczyciela przedmiotów zawodowych w ramach studiów podyplomowych lub innych
form doskonalenia. Tak więc możliwe jest uwzględnianie we wskaźniku wszystkich nauczycieli
zatrudnionych w szkole realizującej podstawę programową kształcenia w zawodach/
instruktorów praktycznej nauki zawodu.
Należy również stwierdzić że, co do zasady trzyletnie szkoły specjalne przysposabiające do pracy
dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym oraz dla
uczniów z niepełnosprawnościami sprzężonymi nie realizują podstawy programowej nauczania
w zawodach, ale ich ideą jest przygotowanie do wykonywania prostych czynności
i zaktywizowanie w ten sposób do podjęcia pracy zawodowej. Zgodnie bowiem z art. 9 ust 1 pkt.
3) lit e) Ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. 2004.256.2572.j.t)
ukończenie ww. szkoły umożliwia uzyskanie świadectwa potwierdzającego przysposobienie do
pracy. Tak więc należy przyjąć, że nauczyciele pracujący w ww. szkołach mogą być obejmowani
wsparciem, tak jak nauczyciele zatrudnieni w szkole realizującej podstawę programową
kształcenia w zawodach.
120. Czy staże/praktyki zawodowe dla uczniów w wymiarze minimum 150 godzin muszą być
realizowane w formie ciągłej, czy też mogą być realizowane w formie nieregularnej, np.
weekendy oraz poszczególne dni tygodnia?
Nie ma ograniczeń, które wskazywałyby na konieczność realizowania wsparcia w postaci staży
zawodowych/praktyk zawodowych wyłącznie w formie ciągłej. Należy jednak zaznaczyć, że
decyzja o organizacji ww. formy wsparcia w formie nieregularnej powinna być podyktowana
względami praktycznymi, a nie chęcią wydłużenia okresu trwania projektu. Dlatego też
uzasadnienie realizacji stażu/praktyki zawodowej w formie nieregularnej powinno znaleźć się we
wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, a zasadność takiego rozwiązania będzie oceniona
w trakcie prac KOP. Względy praktyczne mogą dotyczyć np. organizacji staży/praktyk w cyklu
weekendowym w odniesieniu do szkół kształcących w zawodach usługowych (np. hotelarstwo,
gastronomia, itp.).
121. Czy istnieje możliwość sfinansowania kosztów kursu kwalifikacyjnego z oligofrenopedagogiki
lub studiów podyplomowych z oligofrenopedagogiki dla nauczycieli przedmiotów
zawodowych/instruktorów praktycznej nauki zawodu?
Zgodnie z §14 ust 1. Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. (DZ.U.
2015.1264.j.t.) kwalifikacjami niezbędnymi do zajmowania stanowiska nauczyciela
w przedszkolach specjalnych, szkołach podstawowych specjalnych, gimnazjach specjalnych,
szkołach ponadgimnazjalnych specjalnych, specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych oraz
specjalnych ośrodkach wychowawczych dla dzieci i młodzieży z upośledzeniem umysłowym
w stopniu umiarkowanym lub znacznym, szkołach specjalnych przysposabiających do pracy dla
uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym oraz dla
uczniów z niepełnosprawnościami sprzężonymi, ośrodkach umożliwiających dzieciom
i młodzieży z upośledzeniem umysłowym w stopniu głębokim oraz dzieciom i młodzieży
z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi realizację obowiązku
rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki, a także
kwalifikacje do prowadzenia zajęć rewalidacyjno-wychowawczych z dziećmi i młodzieżą
z upośledzeniem umysłowym w stopniu głębokim, posiada osoba, która:
ukończyła studia wyższe w zakresie oligofrenopedagogiki lub
ma kwalifikacje wymagane do zajmowania stanowiska nauczyciela w danym typie szkoły
lub rodzaju placówki, określone w § 2-5, a ponadto ukończyła studia podyplomowe lub
kurs kwalifikacyjny w zakresie oligofrenopedagogiki, lub
ukończyła zakład kształcenia nauczycieli w specjalności oligofrenopedagogika.
Na tej podstawie należy uznać, że szkolenia/studia z tego zakresu mogą być finansowane dla
nauczycieli zatrudnionych w szkołach specjalnych przysposabiających do pracy dla uczniów
z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym oraz dla uczniów
z niepełnosprawnościami sprzężonymi, które zgodnie z SZOOP RPO WP 2014-2020 mogą ubiegać
się o wsparcie. Należy jednoznacznie stwierdzić, że w przypadku pozostałych szkół, w których
zatrudnieni są nauczyciele realizujący podstawę programową z zakresu kształcenia w zawodach,
wsparcie w ramach projektów musi być zgodnie z rozdziałem 6 podrozdziałem 6.1 pkt 8 lit e)
wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem
środków EFS w obszarze edukacji na lata 2014-2020 – studia podyplomowe, kursy kwalifikacyjne
lub szkolenia powinny umożliwić uzyskanie przygotowania pedagogicznego lub kwalifikacji do
zajmowania stanowiska nauczyciela teoretycznych przedmiotów zawodowych lub praktycznej
nauki zawodu zgodnie z przepisami w sprawie kwalifikacji wymaganych od nauczycieli -
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. (DZ.U. 2015.1264.j.t.).
122. Czy można kierować na staże i praktyki słuchaczy organizowanych w szkołach kwalifikacyjnych
kursów zawodowych, które realizowane są zgodnie z podstawą programową kształcenia
w zawodach?
Zgodnie z § 14 ust 1 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 stycznia 2012 r.
w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych (Dz. U. 2014.622.j.t.)
kwalifikacyjny kurs zawodowy jest prowadzony według programu nauczania uwzględniającego
podstawę programową kształcenia w zawodach, w zakresie jednej kwalifikacji. Ukończenie
kwalifikacyjnego kursu zawodowego umożliwia przystąpienie do egzaminu potwierdzającego
kwalifikację w zawodzie przeprowadzanego na warunkach i w sposób określony w przepisach
wydanych na podstawie art. 22 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
(Dz.U. 2004.256.2572.j.t), tak więc organizowanie staży i praktyk zawodowych dla słuchaczy
w ramach działania 9.4 jest niemożliwe z uwagi na fakt, że wsparcie w ramach działania 9.4 co
do zasady adresowane jest do uczniów i słuchaczy odbywających kształcenie w formach
szkolnych. Wsparcie kształcenia w formach szkolnych odbywa się w ramach Działania 9.5
123. Czy nauczyciel przedmiotów ogólnokształcących może uczestniczyć w studiach
podyplomowych przygotowujących do wykonywania zawodu nauczyciela przedmiotów
zawodowych?
Zgodnie z rozdziałem 6 podrozdziałem 6.1 pkt 8 lit e) Wytycznych Ministra Infrastruktury
i Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w obszarze edukacji na lata
2014-2020 – studia podyplomowe, kursy kwalifikacyjne lub szkolenia powinny umożliwić
uzyskanie przygotowania pedagogicznego lub kwalifikacji do zajmowania stanowiska
nauczyciela teoretycznych przedmiotów zawodowych lub praktycznej nauki zawodu zgodnie
z przepisami w sprawie kwalifikacji wymaganych od nauczycieli. Jednocześnie należy stwierdzić,
że zgodnie z definicją wskaźnika znajdującą się w załączniku nr 2 do Wytycznych Ministra
Infrastruktury i Rozwoju w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów
operacyjnych na lata 2014-2020, Liczba nauczycieli kształcenia zawodowego oraz instruktorów
praktycznej nauki zawodu objętych wsparciem w programie – jest to liczba osób przygotowanych
do wykonywania zawodu nauczyciela przedmiotów zawodowych w ramach studiów
podyplomowych lub innych form doskonalenia. Tak więc nie ma przeciwwskazań, aby w studiach
podyplomowych przygotowujących do wykonywania zawodu nauczyciela przedmiotów
zawodowych (realizowanych w oparciu o podstawę programową kształcenia w zawodach)
uczestniczyli nauczyciele przedmiotów ogólnych (realizowanych w oparciu o podstawę
programową kształcenia ogólnego). Należy jednocześnie zaznaczyć, że przy ocenie projektów,
w ramach których zakładane będzie wsparcie w postaci studiów podyplomowych, kursów
kwalifikacyjnych lub szkoleń dla nauczycieli brane będą pod uwagę zapisy rozdziału 6
podrozdziału 6.1 pkt 8 lit. g) wytycznych, o których mowa powyżej.
124. Chcemy utworzyć firmę symulacyjną w szkole, a jedną z metod pracy wykorzystywanych
w realizacji działania ma być coaching. Czy studia podyplomowe z coachingu dla nauczycieli są
kwalifikowalne?
Każda forma podnoszenia kwalifikacji nauczycieli realizowana w ramach działania 9.4 powinna
być zgodna z rozdziałem 6 podrozdziałem 6.1 pkt 7 lit c) oraz punkt 8 lit e) wytycznych Ministra
Infrastruktury i Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w obszarze
edukacji na lata 2014-2020 oraz z zapisami RPO WP 2014-2020. Tak więc finansowanie studiów
podyplomowych z zakresu coachingu jest możliwe, należy jednak zweryfikować, czy realizacja
takiej formy wsparcia jest zasadna, racjonalna i potrzebna ze względu na cele projektu i dalszy
zakres procesu kształcenia podejmowany w szkole (trwałość projektu).
125. Czy koordynator projektu może być trenerem lub odbiorcą wsparcia w projekcie?
Ze względu na przejrzystość i obiektywizm w realizacji projektu nie należy dopuszczać do sytuacji,
w której osoby stanowiące kadrę zarządzającą projektu i pobierające z tego tytułu
wynagrodzenie, są jednocześnie trenerem lub/i odbiorcą wsparcia w tym samym projekcie.
W indywidualnych przypadkach mogą zaistnieć przesłanki umożliwiające osobie stanowiącej
personel projektu (np. koordynatorowi) udział w projekcie jako odbiorca wsparcia. Jeśli
koordynator projektu jest jednocześnie nauczycielem i chciałby skorzystać z przewidzianych
w SZOOP RPO WP 2014-2020 form wsparcia w zakresie podnoszenia kwalifikacji lub
kompetencji, będzie to możliwe pod warunkiem zachowania zasad przejrzystości kwalifikowania
takiej osoby do udziału we wsparciu. O zakwalifikowaniu do wsparcia danej osoby nie może
w takim przypadku decydować sam koordynator, ani osoba, która podlega koordynatorowi
z uwagi na podległość służbową. Tak więc jeśli koordynatorem projektu jest dyrektor szkoły,
o jego zakwalifikowaniu do udziału we wsparciu nie może decydować on sam lub nauczyciel
szkoły, dla którego dyrektor jest jednocześnie pracodawcą. W takim przypadku
o zakwalifikowaniu dyrektora szkoły do wsparcia powinien zdecydować organ prowadzący.
W dokumentacji projektu powinno w takiej sytuacji znaleźć się uzasadnienie wskazujące na
zasadność udziału koordynatora projektu będącego jednocześnie dyrektorem szkoły do udziału
w określonej formie wsparcia.
126. W obecnej sytuacji szkoły nie są zobligowane do opracowywania planów rozwojowych szkół,
natomiast opracowują koncepcje rozwoju szkół. Czy we wniosku o dofinansowanie projektu
szkoły mogą powoływać się na tę koncepcję w zakresie planowania wsparcia dla nauczycieli?
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Społecznego w obszarze edukacji na lata 2014-2020 „zakres doskonalenia
nauczycieli kształcenia zawodowego jest zgodny z potrzebami wynikającymi z planu rozwoju
szkoły lub placówki systemu oświaty prowadzącej kształcenie zawodowe, z zapotrzebowania
ww. podmiotów na nabycie przez nauczycieli kształcenia zawodowego określonych
kwalifikacji lub kompetencji oraz z zapotrzebowania rynku pracy” (str. 45, pkt 8 ppkt a)).