1 0003/III/KIP-DKI-PS-A/2020 PUTUSAN Nomor : 0003/III/KIP-DKI-PS-A/2020 KOMISI INFORMASI PROVINSI DKI JAKARTA 1. IDENTITAS [1.1] Komisi Informasi Provinsi DKI Jakarta yang menerima, memeriksa, dan memutus Sengketa Informasi Publik Nomor 0003/III/KIP-DKI-PS/2020 yang diajukan oleh: Nama : EDI Alamat : Pesing Bendungan, RT. 001/RW. 05, Kel.Kedoya Selatan, Kec. Kebon Jeruk, Jakarta Barat. Dalam hal ini dihadiri oleh Herbert Sitorus, S.H., sebagai Penerima Kuasa dari Edi sebagai Pemberi Kuasa. Selanjutnya disebut sebagai Pemohon. Terhadap Nama : ATASAN PPID KELURAHAN KEDOYA SELATAN Alamat : Jl. Raya Kedoya,RT.1/RW.3, Kedoya Selatan., Kebon Jeruk, Kota Jakarta Barat. 11520. Dalam hal ini dihadiri oleh Achmad Razavi selaku Kasi Pemerintahan Kelurahan Kedoya Selatan diberi Kuasa oleh Marwan Saari, S.H., selaku Lurah Kedoya Selatan berdasarkan Surat Kuasa Nomor 1378/2020, Selanjutnya disebut sebagai Termohon. [1.2] Setelah dilakukannya sidang Ajudikasi nonlitigasi dengan agenda : 1. Memeriksa kewenangan Komisi Informasi Provinsi DKI Jakarta; 2. Mendengar keterangan Pemohon; 3. Mendengar keterangan Termohon; 4. Memeriksa surat-surat dari Termohon; 5. Mendengar kesimpulan Pemohon; 6. Membaca kesimpulan Termohon.
19
Embed
PUTUSAN Nomor : 0003/III/KIP-DKI-PS-A/2020 KOMISI ...
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
0003/III/KIP-DKI-PS-A/2020
PUTUSAN
Nomor : 0003/III/KIP-DKI-PS-A/2020
KOMISI INFORMASI PROVINSI DKI JAKARTA
1. IDENTITAS
[1.1] Komisi Informasi Provinsi DKI Jakarta yang menerima, memeriksa, dan memutus
Sengketa Informasi Publik Nomor 0003/III/KIP-DKI-PS/2020 yang diajukan oleh:
Nama : EDI
Alamat : Pesing Bendungan, RT. 001/RW. 05, Kel.Kedoya Selatan,
Kec. Kebon Jeruk, Jakarta Barat.
Dalam hal ini dihadiri oleh Herbert Sitorus, S.H., sebagai Penerima Kuasa dari Edi
sebagai Pemberi Kuasa. Selanjutnya disebut sebagai Pemohon.
Terhadap
Nama : ATASAN PPID KELURAHAN KEDOYA SELATAN
Alamat : Jl. Raya Kedoya,RT.1/RW.3, Kedoya Selatan., Kebon Jeruk,
Kota Jakarta Barat. 11520.
Dalam hal ini dihadiri oleh Achmad Razavi selaku Kasi Pemerintahan Kelurahan
Kedoya Selatan diberi Kuasa oleh Marwan Saari, S.H., selaku Lurah Kedoya Selatan
berdasarkan Surat Kuasa Nomor 1378/2020, Selanjutnya disebut sebagai Termohon.
[1.2] Setelah dilakukannya sidang Ajudikasi nonlitigasi dengan agenda :
1. Memeriksa kewenangan Komisi Informasi Provinsi DKI Jakarta;
2. Mendengar keterangan Pemohon;
3. Mendengar keterangan Termohon;
4. Memeriksa surat-surat dari Termohon;
5. Mendengar kesimpulan Pemohon;
6. Membaca kesimpulan Termohon.
2
0003/III/KIP-DKI-PS-A/2020
2. DUDUK PERKARA
A. Pendahuluan
[2.1] Bahwa pada tanggal 04 Maret 2020, Pemohon mengajukan permohonan
penyelesaian Sengketa Informasi Publik kepada Komisi Informasi Provinsi DKI Jakarta
dan diberi Registrasi Sengketa Nomor 0003/III/KIP-DKI-PS/2020;
Kronologi
[2.2] Bahwa pada tanggal 05 Februari 2020, Pemohon mengajukan permohonan
informasi dengan surat Nomor 014/LO-HSP/Kel/II/2020 dan Nomor 015/LO-
HSP/Kel/II/2020 yang ditujukan kepada Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi
(PPID) Kelurahan Kedoya Selatan. Adapun Informasi yang dimohonkan oleh Pemohon
yaitu Permohonan informasi dan data terkait keterangan pemilik tanah dan peralihan-
peralihan atas Girik C. 503 Persil 76 Blok D III atas nama Madjit bin Salim yang
tercatat dalam Asli Buku Letter C Kelurahan Kedoya Selatan;
[2.3] Bahwa pada tanggal 12 Februari 2020, Termohon memberikan jawaban atas
permohonan informasi sebagaimana dimaksud dalam paragraf [2.2] melalui Surat
Nomor 284/-1.711, yang pada pokoknya dalam surat tersebut dinyatakan hal-hal sebagai
berikut:
1. Bahwa dokumen yang dimohonkan oleh Pemohon mengenai peralihan-
peralihan hak atas bidang tanah Girik C.503 Persil 76 D. III ke pihak lain tidak
berada dalam penguasaan PPID Kelurahan Kedoya Selatan;
2. Mengenai Surat Keterangan Riwayat Tanah berdasarkan Buku Letter C
Kelurahan Kedoya Selatan mengenai Girik C.503 Persil 76 D. III atas nama
Madjit bin Salim yang dimohonkan oleh Pemohon sudah disampaikan sesuai
dengan surat yang dikeluarkan oleh Lurah Kedoya Selatan Nomor 346/-1.711.12
tanggal 05 April 2019 perihal Keterangan Riwayat Tanah Girik C.503 Persil 76
D. III.
[2.4] Bahwa atas jawaban Termohon sebagaimana dimaksud dalam paragraf [2.3],
Pemohon kemudian pada tanggal 25 Februari 2020 menyampaikan pernyataan
keberatan melalui Surat Nomor 022/LO-HSP/Kel/II/2020 yang ditujukan kepada Lurah
Kedoya Selatan atas tidak ditanggapinya Surat Permohonan Informasi;
3
0003/III/KIP-DKI-PS-A/2020
[2.5] Bahwa pada tanggal 26 Februari 2020, Termohon memberikan jawaban atas surat
keberatan sebagaimana dimaksud dalam paragraf [2.4] melalui Surat Nomor 324/-
1.711, yang pada pokoknya dalam surat tersebut dinyatakan bahwa Permohonan
Pemohon sudah dijawab oleh PPID Kelurahan Kedoya Selatan dengan surat Nomor
284/-1.711 tanggal 12 Februari 2020 perihal Jawaban atas permohonan informasi;
[2.6] Bahwa pada tanggal 04 Maret 2020, Pemohon mengajukan permohonan
Penyelesaian Sengketa Informasi Publik kepada Komisi Informasi Provinsi DKI Jakarta
yang diterima pada tanggal yang sama dan diberi Registrasi Nomor 0003/III/KIP-DKI-
PS/2020;
[2.7] Bahwa terhadap Sengketa Informasi Publik a quo telah dibuka sidang Ajudikasi
nonlitigasi Pemeriksaan Awal pada hari Rabu, 16 Desember 2020 yang dihadiri oleh
Pemohon dan Termohon. Dalam pemeriksaan awal tersebut legal standing para pihak
terpenuhi dan sepakat untuk lanjut ke tahap pembuktian tanpa melalui proses Mediasi;
[2.8] Bahwa terhadap sengketa a quo telah dilanjutkan proses penyelesaian sengketa
informasi Ajudikasi nonlitigasi sebagai berikut:
a) Sidang Ajudikasi kedua pada hari Rabu, 23 Desember 2020 dengan agenda
pembuktian dihadiri oleh Pemohon dan Termohon;
b) Sidang Ajudikasi ketiga pada hari Rabu, 30 Desember 2020 dengan agenda
Pembuktian dihadiri oleh Termohon dan tanpa kehadiran Pemohon;
c) Sidang Ajudikasi keempat pada hari Rabu, 06 Januari 2021 dengan agenda
Pembuktian dihadiri oleh Termohon dan tanpa kehadiran Pemohon;
d) Sidang Ajudikasi kelima pada hari Rabu, 13 Januari 2021 dengan agenda
kesimpulan dihadiri oleh Pemohon dan Termohon;
Alasan atau Tujuan Permohonan Informasi Publik
[2.9] Bahwa Pemohon mengajukan permohonan penyelesaian Sengketa Informasi
Publik dalam perkara a quo untuk memperoleh hak atas informasi terhadap status tanah
Girik C. 503 Persil 76 Blok D III atas nama Madjit bin Salim;
4
0003/III/KIP-DKI-PS-A/2020
Alasan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik
[2.10] Bahwa Pemohon mengajukan permohonan penyelesaian Sengketa Informasi
Publik dalam perkara a quo karena Pemohon tidak puas terhadap tanggapan PPID
Kelurahan Kedoya Selatan;
Petitum
[2.11] Pemohon memohon kepada Komisi Informasi Provinsi DKI Jakarta untuk
memutus Sengketa Informasi Publik a quo, Menyatakan Informasi yang dimohon
adalah informasi yang bersifat terbuka, sehingga wajib dibuka dan diberikan kepada
Pemohon;
B. Alat Bukti
Keterangan Pemohon
[2.12] Menimbang bahwa dalam persidangan, Pemohon menyampaikan keterangan
sebagai berikut:
1. Bahwa Surat Permohonan Informasi Pemohon dengan Nomor 015/LO-
HSP/Kel/II/2020 tertanggal 05 Februari 2020 dan juga Surat Keberatan Nomor
022/LO-HSP/Kel/II/2020 tertanggal 25 Februari 2020 belum pernah ditanggapi
oleh Termohon;
2. Bahwa Pemohon meminta Nomor Akta Jual Beli kepada Termohon sebagai
dasar rujukan untuk meminta informasi ke Kecamatan Kebon Jeruk, karena
pihak Kecamatan Kebun Jeruk tidak bisa mencari Akta Jual Beli tanpa nomor
aktanya;
3. Pemohon mengatakan saat diperlihatkan buku Letter C dan difoto oleh Pemohon
ada catatan nomor-nomor akta, oleh karena itu Pemohon mengajukan
permohonan informasi kepada Kecamatan Kebon Jeruk perihal nomor-nomor
akta berkaitan dengan Girik C. 503 persil 76 Blok D. III atas nama Madjit Bin
Salim, yang kemudian Lurah Mawardi mengatakan bahwa Girik tersebut bukan
konsumsi publik;
4. Bahwa Pemohon menyatakan belum pernah menjual tanah tersebut, lokasi tanah
tesebut sudah berdiri bangunan berupa Tower dan beberapa rumah, saat
dikonfirmasi warga setempat membenarkan bahwa tanah tersebut dulunya punya
Madjit Bin Salim;
5
0003/III/KIP-DKI-PS-A/2020
5. Bahwa Ada seseorang bernama Rai, Tujuannya untuk membuat pernyataan tidak
sengketa untuk keperluan AJB;
Surat-Surat Pemohon
[2.13] Menimbang bahwa dalam persidangan, Pemohon tidak menyampaikan surat-
surat;
Keterangan Termohon
[2.14] Menimbang bahwa dalam persidangan, Termohon menyampaikan keterangan
sebagai berikut:
1. Bahwa Pemohon sebelumnya sudah mengirim surat kepada Termohon dengan
surat Nomor 001/LO-HSP/Kel/I/2018 tertanggal 04 Januari 2019 perihal
permohonan informasi sengketa a quo dan telah dijawab dengan surat Nomor
45/-1.711 Tertanggal 14 Januari 2019 yg disampaikan oleh Lurah Kedoya
Selatan;
2. Bahwa Pemohon menyampaikan kembali surat permohonan informasi dengan
surat Nomor 012/LO-HSP/Kel/IV/2019 01 tertanggal 01 April 2019 dan telah
dijawab oleh Termohon dengan surat Nomor 346/-1.711 tertanggal 05 April
2019;
3. Bahwa Termohon sudah menjawab semua surat-surat permohonan informasi
dari Pemohon;
4. Bahwa buku letter C sifatnya rahasia sekaligus sebagai catatan pajak, hanya
dapat diberikan kepada kepolisian/kejaksaan/pengadilan;
5. Bahwa untuk dapat diberikan dokumen tersebut harus mendapat persetujuan
semua ahli waris dari Madjit Bin Salim;
6. Bahwa sebagian informasi dan data yang dimohonkan oleh Pemohon berada di
Kecamatan & PPAT, data-data Akta jual beli seperti yang ada di Bukti T-11;
7. Bahwa untuk HGB dan AJB termasuk Nomor AJB, Tanggal AJB serta Data
Penjual dan Pembeli diluar kekuasaan Kelurahan Kedoya Selatan;
8. Bahwa Pemohon bersikeras AJB ada dalam penguasaan Kelurahan Kedoya
Selatan;
6
0003/III/KIP-DKI-PS-A/2020
9. Bahwa Termohon meminta agar Pemohon memperlihatkan/menunjukan Bukti
Asli/otentik Girik C. 503 persil 76 D. III atas nama Madjit Bin Salim sebagai
dasar kepemilikan hak alas;
10. Bahwa Bukti T-7 yaitu surat jawaban atas permohonan informasi sudah dibuat
oleh Termohon tapi tidak diambil oleh Pemohon ke Kelurahan Kedoya Selatan;
11. Bahwa dalam Bukti T-11 menjelaskan bahwa sudah dijelaskan oleh Kecamatan
Kebon Jeruk dan pihak Kecamatan pun sudah berkoordinasi dengan pihak
kelurahan;
12. Bahwa ibu Pemohon (Rokayah) kelahiran tahun 1935, Edi lahir tahun 1979, Edi
anak ke 10 (Anak Bontot), Edi merupakan cucu dari Madjit Bin Salim;
13. Bahwa tanah tersebut sudah terjual semua dan tidak ada satupun yang tersisa;
14. Bahwa Rai membeli tanah dari Madjit Bin Salim pada tahun 2016 masih
berbentuk Segel, segel yaitu akta dibawah tangan, segel tidak kuat secara
hukum;
15. Bahwa ahli waris yang lebih kuat kedudukannya adalah Ibu Pemohon
(Rokayah);
Surat-Surat Termohon
[2.15] Bahwa Pemohon mengajukan surat-surat sebagai berikut:
Surat T-1 Catatan Girik C. 503 Persil 76 D. III pada Buku Letter C Kelurahan Kedoya
selatan;
Surat T-2 Surat No. 001/LO/HSP/Kel/I/2018 tertanggal 04 Januari 2019 dari Law Office
Herbert Sitorus & Partners;
Surat T-3 Surat Lurah Kedoya Selatan No. 45/-1.711 tertanggal 14 Januari 2019;
Surat T-4 Surat No. 012/LO/HSP/Kel/IV/2018 tertanggal 01 April 2019 dari Law Office
Herbert Sitorus & Partners;
Surat T-5 Surat Lurah Kedoya Selatan No. 346/-1.711 tertanggal 05 April 2019;
Surat T-6 Surat No. 014/LO/HSP/Kel/II/2020 dan surat No. 015/LO/HSP/Kel/II/2020
tertanggal 05 Februari 2020 dari Law Office Herbert Sitorus & Partners;
Surat T-7 Surat PPID Kelurahan Kedoya Selatan No. 284/-1/711 tertanggal 12 Februari
2020;
Surat T-8 Surat No. 021/LO/HSP/Kel/II/2020 dan surat No. 022/LO/HSP/Kel/II/2020
tertanggal 25 Februari 2020 dari Law Office Herbert Sitorus & Partners;
Surat T-9 Surat Lurah Kedoya Selatan No. 324/-1.711 tertanggal 26 Februari 2020;
Surat T-10 Buku register surat keluar
7
0003/III/KIP-DKI-PS-A/2020
1. No. 45/1.711 tertanggal 14 Januari 2019;
2. No. 349/1.711 tertanggal 05 April 2019;
3. No. 284/1.711 tertanggal 12 Februari 2020;
4. No. 324/1.711 tertanggal 26 Februari 2020.
Surat T-11 Surat PPID Kecamatan Kebon Jeruk No. 70/1.711 tertanggal 14 Februari 2020.
3. KESIMPULAN PARA PIHAK
Kesimpulan Pemohon
[3.1] Menimbang bahwa Pemohon menyampaikan kesimpulan secara lisan pada
tanggal 13 Januari 2021 sebagai berikut:
1. Bahwa Pemohon merasa berhak mendapatkan informasi sebagaimana yang
dimohonkan karena Pemohon merupakan ahli waris dari Majid bin Salim dan
Pemohon merasa belum pernah menjual tanah tersebut ke pihak lain;
2. Bahwa berkaitan dengan Permohonan oleh Pemohon, Letter C itu terdapat
Persil yang menunjukkan lokasi sekarang. Oleh karena itu menurut Pemohon
penting untuk mengetahui lokasi tanah tersebut. Sehingga Peta lokasi tidak
terpisahkan dari Permohonan Informasi Pemohon;
Kesimpulan Termohon
[3.1] Menimbang bahwa Pemohon menyampaikan kesimpulan Tertulis tertanggal 07
Januari 2021 sebagai berikut:
1. Bahwa PPID Kelurahan Kedoya Selatan telah memberikan informasi sesuai
dengan catatan yang ada pada buku Letter C Kelurahan Kedoya Selatan
sebagaimana surat kepada pemohon dan tercatat dalam Buku register surat
keluar, dengan surat yaitu :
a. No. 45 / -1.711 tanggal 14 Januari 2019;
b. No. 346 / -1.711 tanggal 05 April 2019;
c. No. 284 / -1.711 tanggal 12 Februari 2020;
d. No. 70 / 1.711 tanggal 14 Februari 2020;
2. Bahwa informasi yang diminta oleh pemohon informasi berupa data-data akta
jual beli tidak berada dalam penguasaan PPID Kelurahan Kedoya Selatan
sesuai dengan bukti yang telah ditunjukkan kepada Majelis berupa Buku
Letter C Asli atas catatan Girik C.503 Persil 76 D.III atas nama MADJIT
BIN SALIM dan sudah menyarankan agar Pemohon mengajukan kepada
8
0003/III/KIP-DKI-PS-A/2020
PPID terkait, yaitu PPID Kecamatan Kebon Jeruk;
3. Bahwa informasi berupa data akta jual beli yang diminta oleh Pemohon
sudah dijawab oleh PPID Kecamatan Kebon Jeruk dengan Surat PPID
Kecamatan Kebon Jeruk No. 70 / 1.711 tertanggal 14 Februari 2020;
4. Bahwa menurut UU No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi
Publik bahwa informasi yang diminta oleh Pemohon adalah informasi yang
dikecualikan sesuai dengan Bab V Pasal 17 pada huruf g “Informasi Publik
yang apabila dibuka dapat mengungkapkan isi akta otentik yang bersifat
pribadi dan kemauan terakhir ataupun wasiat seseorang“.
5. Bahwa Pemohon mengajukan dalil-dalil pada persidangan cenderung
hanyalah bersifat dalil belaka tidak didasari oleh fakta dan bukti dalam
agenda pembuktian di dalam persidangan yang terhormat ini;
6. Bahwa Pemohon cenderung mengganggap remeh undangan dari Majelis
Hakim dengan tidak hadirnya 2 (dua) kali dalam agenda pembuktian
pemohon;
7. Bahwa adapun legal standing Pemohon tidak kuat karena tidak didasari oleh
surat keterangan ahli waris dan surat kuasa dari seluruh ahli waris almarhum
MADJIT BIN SALIM;
8. Bahwa Pemohon tidak dapat menunjukkan alas hak/bukti kepemilikan yang
sah berupa Girik Asli atas nama MADJIT BIN SALIM pada agenda
pembuktian;
9. Menurut pengakuan atau dalil pemohon bahwa Sdr. EDI tidak pernah
menjual tanah kakeknya yaitu almarhum MADJIT BIN SALIM adalah
persangkaan belaka:
a. Sesuai dengan jawaban dari PPID Kecamatan Kebon Jeruk terdapat
beberapa bidang tanah yang terjual kepada pihak lain oleh anak-anak dari
ahli waris MADJIT BIN SALIM yaitu ROHAYA BINTI MADJIT,
BENONG BIN MADJIT, dan ASENAH BINTI MADJIT;
b. Para ahli waris MADJIT BIN SALIM tidak ada satupun yang menempati
atau menguasai lokasi tanah yang diklaim.
9
0003/III/KIP-DKI-PS-A/2020
4. PERTIMBANGAN HUKUM
[4.1] Menimbang bahwa maksud dan tujuan permohonan sesungguhnya adalah
mengenai permohonan penyelesaian Sengketa Informasi Publik sebagaimana diatur
Pasal 35 ayat (1) huruf c dan huruf d Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang
Keterbukaan Informasi Publik (selanjutnya disebut UU No. 14 Tahun 2008) juncto
Pasal 5 Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2013 tentang Prosedur
Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (selanjutnya disebut Perki No. 1 Tahun 2013),
yaitu dengan alasan tidak ditanggapinya permohonan informasi dan permintaan
informasi ditanggapi tidak sebagaimana mestinya.
[4.2] Menimbang bahwa sebelum memeriksa pokok permohonan, berdasarkan Pasal 36