UNIONE EUROPEA REGIONE CALABRIA REPUBBLICA ITALIANA FONDO SOCIALE EUROPEO PROGRAMMA OPERATIVO REGIONE CALABRIA FSE 2007-2013 VII Comitato di Sorveglianza POR Calabria FSE 2007-2013 4 giugno 2013 Punto 3 “Informativa sullo stato di avanzamento del POR Calabria FSE 2007-2013”
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Punto 3 CdS - stato attuazione POR FSE 3 CdS... · UNIONE EUROPEA REGIONE CALABRIA REPUBBLICA ITALIANA FONDO SOCIALE EUROPEO PROGRAMMA OPERATIVO REGIONE CALABRIA FSE 2007-2013 VII
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UNIONE EUROPEA REGIONE CALABRIA REPUBBLICA ITALIANA FONDO SOCIALE EUROPEO
1 STATO D’ATTUAZIONE DEL POR CALABRIA 2007-2013 ..............................................6
1.1 AVANZAMENTO IMPEGNI E PAGAMENTI DEL POR AL 30 APRILE 2013......................................61.2 AVANZAMENTO DELLA CERTIFICAZIONE DEL POR AL 30 APRILE 2013 ....................................81.3 AVANZAMENTO DEL POR: ATTUAZIONE DAL 31 DICEMBRE 2012 AL 30 APRILE 2013............10
2 PRINCIPALI INIZIATIVE AVVIATE E PROGRAMMATE.............................................11
3 I TARGET NAZIONALI E COMUNITARI PER IL 2012 E 2013 ......................................20
4 PREVISIONI DI SPESA 2012 E 2013 .....................................................................................21
5 IL PIANO DI AZIONE COESIONE.......................................................................................24
6 AZIONI PER IL DIALOGO SOCIALE E SULLE AZIONI INTRAPRESE
CONGIUNTAMENTE DALLE PARTI SOCIALI...............................................................28
Allegati:
I. FOCUS: Informativa Asse VII
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INTRODUZIONE
Con il presente documento si intende dare un quadro attendibile dello stato d’avanzamento del P.O.
FSE Calabria 2007-2013 al 30 aprile 2013, in termini di impegni e spesa.
Pertanto la presente relazione intende soddisfare diversi obiettivi:
- descrivere lo stato d’avanzamento del PO FSE Calabria 2007-2013 in termini di impegni
giuridicamente vincolanti e di pagamenti sostenuti dai beneficiari e di spese certificate alla
Commissione Europea;
- illustrare il quadro dei target del 2013 e 2014, sia rispetto a quelli definiti nella decisione
assunta dal Comitato del QSN per l’anno 2013 e 2014 a seguito dell’approvazione, in data
27 febbraio 2012 della proposta “Iniziative di accelerazione e riprogrammazione dei
Programmi comunitari 2007-2013”, che rispetto alla regola N+2 di cui all’art. 93 del REG
CE 1083/2006 così come modificato dal REG CE 539/2010;
- fornire il cronoprogramma di spesa per il 2013 e 2014 al fine di evitare il disimpegno
automatico sulla base del calcolo dell’ N+2;
- fornire informazioni in merito alle azioni per il dialogo sociale e sulle azioni intraprese
congiuntamente dalle parti sociali (art. 5. comma 3 Reg. 1081/2006);
- illustrare gli effetti del “Piano Azione Coesione”.
Sistema Informativo SIURP e Monitoraggio
La gestione dei fondi strutturali in Calabria ha registrato una importante e forte innovazione con
l’adozione, a febbraio 2012, del nuovo sistema informativo SIURP. I Reg. (CE) 1083/2006 e
1828/2006 sottolineano l’importanza di avere un sistema informativo di registrazione e per lo
scambio dei dati inerenti le operazioni, efficace ed efficiente. In tal senso l’adozione della nuova
piattaforma informatica ha rappresentato un deciso passo avanti nella migliore gestione del
programma operativo.
Il passaggio tra sistemi informativi da sempre rappresenta una forte criticità sia per gli operatori che
devono adattarsi a nuovi processi informatici, sia per il sistema che passa dal livello progettuale
all’utilizzo quotidiano, che comporta, a volte, malfunzionamenti e la necessità di operare nella
migliore delle ipotesi alcuni riallineamenti.
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Al fine di adattare i funzionari regionali e gli operatori dei Dipartimenti coinvolti nella gestione del
POR Calabria FSE 2007/2013 compresi anche le strutture delle altre Autorità coinvolte nel
Programma (AdC e AdA) alle novità del sistema, già all’inizio del 2012, è stato realizzato un
programma formativo che si è sviluppato come segue:
! 18/19/25/26/30 gennaio e 2 febbraio 2012 – Funzionari operanti nell’ambito dell’FSE
2007/2013;
! 26/31 gennaio 2012 – Funzionari operanti con AdC e con AdA .
L’ultima decade del mese di febbraio 2012 il vecchio Sistema Informativo Rendiconta è stato,
dunque, definitivamente disattivato a seguito della trasmigrazione dei dati nel nuovo Sistema
SIURP.
Tutta l’operazione di passaggio è stata accompagnata costantemente dall’assistenza tecnica fornita
dalla RTI Engeenering Ingegneria informatica s.p.a. – IFM s.r.l. – Ernst & Young s.p.a..
aggiudicataria del servizio giusta DGR n. 18538 del 15 ottobre 2009.
Trasmissioni bimestrali al sistema MONITWEB-IGRUE e scarti
Ad avvio di SIURP vi è stato un innalzamento del numero degli scarti da MONITWEB IGRUE.
Ciò ha determinato un costante intervento dell’assistenza tecnica per recuperare i disallineamenti ed
un continuo intervento del livello gestionale e di monitoraggio a completamento della dotazione
informativa.
Si è trattato di un continuo feed-back, che attraverso le prevalidazioni e le validazioni informatiche,
ha consentito l’acquisizione del numero e delle motivazioni degli scarti e la conseguente attivazione
dell’intera struttura coinvolta nell’attuazione del Programma al fine di sanare le carenze informative
progettuali rilevate che impedivano la “trasmissione” del progetto dalla piattaforma regionale a
quella nazionale.
Un picco di scarti si è avuto in prossimità della certificazione di dicembre 2012. Infatti nel periodo
novembre-dicembre 2012 è stato realizzato un incremento di spesa sul POR Calabria FSE
2007/2013, di c.ca 80 mln di euro, di cui c.ca 60 mln di spese certificate ed un inserimento di
nuovi dati molto cospicuo da inserire nel sistema in breve tempo.
Immediatamente dopo la chiusura della Domanda di Pagamento di fine anno al fine di sanare le
piccole carenze informative, che comunque non consentivano il trasferimento dei dati al sistema
MONITWEB IGRUE, è stata attivata la procedura correttiva: sono stati individuati i progetti
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scartati e gli stessi sono stati trasmessi ai responsabili delle operazioni al fine di provvedere a
correggere le criticità che avevano comportato lo scarto.
Trattandosi tuttavia di un numero molto elevato di interventi ed essendo le procedure dipendenti da
una tempistica non abbreviabile (trasmissione alla BDU - disponibilità della reportistica della BDU
- elaborazione dei file per i responsabili - interventi dei responsabili - ritrasmissione alla BDU), alla
data della trasmissione ufficiale dei dati al Sistema MONITWEB IGRUE permaneva, sia pur
attenuato, il disallineamento sopra citato. Già alla fine di gennaio 2013, tuttavia, era stato sanato un
numero molto rilevante di progetti, per la cui trasmissione si è però dovuto attendere la riapertura
del Sistema MONITWEB IGRUE, chiuso per il consueto consolidamento dei dati trasmessi.
Al 30 aprile 2013, a seguito delle operazioni correttive avviate ed in corso di svolgimento, tra i
pagamenti inseriti nel sistema regionale SIURP e quelli, minori, validati e trasmessi senza scarto al
Sistema MONITWEB IGRUE il disallineamento è sceso all’1,70%, ciononostante, al fine di
rappresentare in modo più esaustivo il corretto avanzamento del programma, tale informativa è stata
costruita sui dati finanziari estratti al 30 aprile 2013 e presenti sul Sistema regionale SIURP.
Sistema SIURP e attività di monitoraggio
Ovviamente le attività di monitoraggio sono state strettamente legate al sistema informativo nelle
principali funzioni da svolgere. In primo luogo nel monitoraggio finanziario delle operazioni,
attraverso cui l’AdG controlla l’andamento finanziario e lo stato d’avanzamento del programma.
Questo lavoro è stato certamente agevolato dalla più ricca e puntuale reportistica offerta dal nuovo
sistema, ulteriormente arricchita a seguito delle indicazioni soprattutto delle figure operanti nel
monitoraggio.
Il raggiungimento dei target nazionali e comunitari è anche il frutto della realizzazione di un
continuo e rigoroso controllo dell’andamento della spesa e degli impegni, che ha fornito al livello
gestionale un costante riferimento operativo. Il controllo finanziario è stato peraltro accompagnato
da un impegnativo monitoraggio procedurale, con cui sono stati monitorati i percorsi amministrativi
delle diverse iniziative e quindi le loro performance di impegno e di spesa. Continue previsioni di
spesa, in collaborazione con i Responsabili di Obiettivo ed i Responsabili di Asse, hanno consentito
di monitorare il graduale avvicinamento ai target previsti.
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1 STATO D’ATTUAZIONE DEL POR CALABRIA 2007-2013
Di seguito si intendono illustrare i fondamentali aspetti riferiti allo stato di attuazione del PO dal
2007 ad oggi, comprensivo di un focus disaggregato sui dati di attuazione finanziaria nel periodo 1°
gennaio – 30 aprile 2013. Si precisa che i dati elaborati per la presente relazione sono quelli
risultanti dal Sistema informativo SIURP.
1.1 Avanzamento impegni e pagamenti del POR al 30 aprile 2013
Dai dati estratti dal sistema SIURP in data 30 aprile 2013, il Programma rappresenta un
avanzamento degli impegni giuridicamente vincolanti pari al 69,39% del POR (gli impegni di
bilancio complessivi arrivano all’86,21% per un valore assoluto pari a 690,08 M€) ed un
avanzamento di realizzazione che si attesta al 48,64% del Programmato.
Asse
Programmazione totale
Impegni (*) Pagamenti (*)Capacita'
di impegno
Efficienza realizzativa
(a) (b) ( c ) b/a c/a
Asse I -Adattabilità
115.255.010 88.056.747 65.367.728 76,40% 56,72%
Asse II -Occupabilità
385.411.902 229.997.587 179.036.258 59,68% 46,45%
Asse III -Inclusione sociale
53.361.817 45.989.623 34.810.481 86,18% 65,23%
Asse IV -Capitale Umano
188.653.696 152.849.821 94.057.119 81,02% 49,86%
Asse V -Transnazionalità einterregionalità
6.255.156 5.642.412 1.497.365 90,20% 23,94%
Asse VI -Assistenza tecnica
27.106.337 16.550.898 11.655.245 61,06% 43,00%
Asse VII -Capacità istituzionale
24.454.836 16.400.000 2.904.413 67,06% 11,88%
TOTALE 800.498.754 555.487.088 389.328.609 69,39% 48,64%
Tabella 1 (*)Impegni del Beneficiario(**) Spese sostenute dal Beneficiario
Il Grafico che segue rappresenta da evidenza dello stato di attuazione in percentuale degli impegni e
pagamenti.
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Grafico 1 - % avanzamento impegni e pagamenti
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Asse I Asse II Asse III Asse IV Asse V Asse VI Asse VII TOTALE
Capacità di impegno Efficienza realizzativa
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1.2 Avanzamento della certificazione del POR al 30 aprile 2013
Dal punto di vista dell’avanzamento della certificazione della spesa, i pagamenti complessivi
inseriti nell’ultima Domanda di Pagamento del 27 dicembre 2012 sono quelli risultanti dalla tabella
che segue.
POR CALABRIA FSE 2007-2013
Certificazione della spesa complessiva(valore cumulato)
Valori in Euro
Assi
Programmazione
totale Spesa certificata
Capacità di
Certificazione
A B B/A
Asse I - Adattabilità 115.255.010 60.618.025 52,59%
Asse II - Occupabilità 385.411.902 152.859.128 39,66%
Asse III - Inclusione sociale 53.361.817 30.321.391 56,82%
Asse IV - Capitale Umano 188.653.696 76.743.778 40,68%
Asse V - Transnazionalità e
interregionalità 6.255.156 137.459 2,20%
Asse VI - Assistenza tecnica 27.106.337 10.115.517 37,32%
Asse VII - Capacità istituzionale 24.454.836 1.832.267 7,49%
TOTALE 800.498.754 332.627.565 41,55%
Tabella 2 – avanzamento della certificazione
Lo schema che segue mostra l’avanzamento della spesa certificata dall’inizio della Programmazione
L’andamento della spesa certificata per Asse evidenzia come nel 2012 continua la performance
dell’Asse 2 in misura più accentuata rispetto agli altri Assi, dovuta al fatto che la maggiore
concentrazione delle attività è stata proprio sul fronte del lavoro, in un periodo che ha richiesto, a
! Realizzazione azioni di work experience per disabili visi e uditivi. Bando in fase di gestione
e trasferiti fondi alle Provincie. Progetti finanziati 35 per circa 430 disabili. (€
5.207.989,00);
! Realizzazione di work-experience per disabili psichici. Bando in fase di gestione e trasferiti
fondi alle Provincie. Progetti finanziati n. 51 per circa n. 643 disabili. (€ 9.086.571,20);
! Realizzazione delle azioni di work experience a favore di soggetti in misura penale
pregressa o attuale. Bando in fase di gestione, erogati i fondi agli enti beneficiari. Progetti
finanziati 24 per circa 287 detenuti, ex detenuti e minori a rischio sociale (€ 4.500.000,00);
! Voucher formativi a sostegno dei componenti di nuclei familiari poveri o quasi poveri.
Bando in fase di gestione, erogati fondi alle Province. Potenziali Voucher finanziabili 1200
(€ 5.000.000,00);
! Realizzazione di percorsi di formazione, qualificazione e accompagnamento all’inserimento
lavorativo per mediatori interculturali. in fase di gestione, erogati i fondi agli enti
beneficiari. Progetti approvati n.8 per circa 120 tirocinanti (€ 1.065.600,00);
! Cofinanziamento IFP. Progetti finanziati n. 35. Erogati agli enti 9.597.234,46 (anticipazione
seconda annualità);
! Costituzione del Fondo di garanzia con affidamento Fincalabra SpA per azioni di
microcredito. Sono pervenute 1287 domande di cui 1055 con esito positivo (€
6.000.000,00);
! Progetto Pilota di Formazione finalizzato all’inserimento lavorativo dei Rom sulla gestione
dei rifiuti. Beneficiario: Camera di Commercio di Catanzaro. Rom tirocinanti n.97 (€
156.544,43);
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! Assistenza ed orientamento formazione e tutoraggio per l’avvio delle neo imprese –
microcredito (€ 2.500.000,00).
! Ricerca-Azione sul fenomeno migratorio, vittime di tratta, Rom e minori non accompagnati
-Affidamento ricerca ad agenzia in house (€ 600.000,00).
! Regola-avviso per la formazione di agenti per l’emersione del lavoro irregolare - rete
regionale per l’emersione, la qualità e lo sviluppo locale. (€ 1.100.000,00);
! Cofinanziamento Obbligo Formativo III annualità (€ 6.000.000,00);
! Study Action: Ricerca azione sul sociale avviata nel 2012. Affidata la realizzazione a FIELD
(Ente in House) di 5 prodotti di ricerca: Sfruttamento lavorativo degli immigrati; rapporto
immigrazione in Calabria 2012 e 2013; ricerca sugli appartenenti all’etnia ROM; ricerca
sulla tratta. Il finanziamento complessivo ammonta a 600.000 euro ed è stata erogata la
prima anticipazione (420.000 euro) pari al 70% del totale). Entro il 2013 è prevista la
realizzazione del primo rapporto sull’immigrazione in Calabria 2012.
ASSE IV – CAPITALE UMANO (2)
! “Progettazione e adozione di un sistema standard di verifica delle corrispondenze fra i
fabbisogni formativi emergenti dal Sistema Regionale delle Competenze e l’offerta di
formazione e alta formazione a finanziamento pubblico” approvato con D.D. n. 11319 del
06/08/2012 si propone di censire l’offerta di competenze, di incrociarla con la domanda di
competenze del territorio precedentemente censita e monitorare le ricadute della politica di
istruzione attuata finora. Il progetto, affidato alla Fondazione Field, ente in house della
Regione Calabria, è in corso di attuazione e prevede un impegno di risorse pari ad €
1.600.000,00 per il biennio 2012/2014 ed una stima di destinatari da raggiungere pari a n.
550.
! Accordo sancito in sede di Conferenza Stato-Regioni il 27 luglio 2011 e Linee guida per lo
sviluppo dei percorsi triennali di Istruzione e Formazione Professionale (d.g.r. 67/2011) per
l’avanzamento delle procedure relative ai Percorsi istruzione e al Piano Diritto-Dovere
Istruzione e Formazione Professionale e lo sviluppo in modo integrativo dei percorsi
triennali e quadriennali da parte degli istituti professionali (Dipartimento Formazione) per
un totale di € 13.915.435,00. Gli interventi risultano in corso di attuazione.
! Avviso Pubblico “Calabria Jones”, pubblicato sul BURC n. 21, Parte III, del 25/05/2012
diretto a prevenire l’abbandono scolastico degli studenti calabresi attraverso la realizzazione (2) Per quanto attiene all’avanzamento degli interventi dell’Asse IV ricompresi nel Piano di Azione Coesione si rinvia a
quanto in dettaglio descritto nel Capitolo 6 della presente informativa
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di itinerari didattici integrativi e flessibili. L’Avviso è stato rivolto agli Istituti scolastici
secondari di 1° grado, con priorità a quelli ricadenti nei Comuni ad alta densità mafiosa al
fine di generare tra i più giovani, una maggiore conoscenza ed una reputazione positiva del
territorio calabrese basata sulla disponibilità di un grande patrimonio culturale. I progetti
realizzati (n. 105), per risorse pari ad € 3.655.888,17 risultano in corso di rendicontazione.
! Avviso Pubblico “Una scuola per la legalità“, pubblicato sul BURC n. 41, Parte III, del
14/10/2011 ha perseguito l’obiettivo di ridurre l’abbandono scolastico e le disparità di
genere nella partecipazione all’apprendimento permanente concentrando l’azione alle scuole
primarie e secondarie di 1° e 2° grado ricadenti nei Comuni a più alto indice di criminalità
organizzata. I 147 progetti avviati per €9.033.160,00 risultano in corso di rendicontazione.
! Avviso per Corsi professionalizzanti in ambito artistico, musicale e coreutico, Pubblicato
sul BURC n.23 Sup. Straordinario n.1 del 13 Giugno 2012, l’Avviso intende sostenere la
diffusione della cultura e della tradizione artistico-musicale-coreutica della Calabria, nonché
la valorizzazione della tradizione bandistica calabrese riconosciuta a livello nazionale,
attraverso la realizzazione di percorsi formativi di alta qualifica innovativi nei contenuti e
nelle professionalità create, in stretto collegamento con le dinamiche occupazionali e lo
sviluppo economico regionale. I 22 progetti approvati, per € 1.500.000,00, aventi come
beneficiari le Istituzioni dell'Alta Formazione Artistico Musicale, accreditate dal MIUR e le
Associazioni operanti nel settore della formazione artistica e musicale, sono in corso di
rendicontazione;
! ITS - Con D.G.R. n. 812 del 20/12/2011 è stata prevista la costituzione di 3 Fondazioni ITS
dirette al potenziamento della formazione tecnica e specialistica dei giovani già in possesso
di diploma: ITS “Pegasus” di Polistena – Logistica e Trasporti; ITS “Monaco” di Cosenza –
Efficienza Energetica; ITS “Panella” di Reggio Calabria – Efficienza Energetica. I progetti
sono in corso di attuazione per risorse pari a € 600.000,00.
! Avviso Pubblico per il finanziamento di Voucher per la partecipazione a Master e Dottorati -
Annualità 2012, pubblicato sul BURC n° 48, del 30 Novembre 2012, è finalizzato a
sostenere la domanda di alta formazione degli occupati e dei disoccupati/inoccupati residenti
nella regione Calabria, attraverso l'erogazione di borse di studio e il rimborso delle spese
sostenute per la partecipazione a percorsi formativi post-laurea qualificati. L’Avviso,
attualmente aperto, prevede una dotazione finanziaria complessiva pari a € 5.000.000,00;
! Avviso Pubblico per la concessione di contributi per il finanziamento di Assegni di Ricerca
con percorso obbligatorio all’estero, pubblicato sul BURC n°36 Parte Terza del 07
Settembre 2012, è diretto alla erogazione di assegni di ricerca mediante la redazione di
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programmi di ricerca, da parte delle Università Calabresi, all’interno dei settori strategici
individuati dal PO Calabria. Il Bando, che prevede un impegno di risorse pari ad €
5.644.720,92 per un numero di assegni stimati pari a n. 148, risulta chiuso e sono al
momento in corso di espletamento le procedure di valutazione dei programmi di ricerca;
! Mobilità internazionale per giovani ricercatori annualità 2012, pubblicato sul BURC n°17
suppl.straord. 1 del 21.09.2012, intende favorire la mobilità dei giovani in altri paesi europei
per motivi di sviluppo professionale e di studio nonché favorire la creazione di partnership
con gruppi di ricerca e istituzioni universitarie. L’intervento, che prevede un impegno di
risorse pari a €1.359.769,00, è in corso di attuazione e prevede l’assegnazione di n. 34 borse
a concorso;
! Avviso pubblico per il finanziamento di voucher per la partecipazione a master e dottorati,
pubblicato sul BURC n. 19, Parte III, del 13.05.2011 è finalizzato a sostenere la domanda di
alta formazione degli occupati e dei disoccupati/inoccupati residenti nella regione Calabria,
attraverso l’erogazione di borse di studio e il rimborso delle spese sostenute per la
partecipazione a percorsi formativi post-laurea qualificati (master universitari di 2° livello,
master post-laurea accreditati, master universitari all’estero, dottorati di ricerca, scuole di
specializzazione) realizzati presso istituzioni universitarie italiane ed estere, consorzi
interuniversitari, assicurando priorità di intervento ai settori strategici nei quali si registra
una maggiore richiesta di professionalità. Gli interventi hanno previsto un impegno di €
16.963.780,79 per circa 1200 destinatari. Gli interventi sono in corso di attuazione.
! Mobilità internazionale per giovani ricercatori, pubblicato sul BURC parte I e II supp.
Straord. N° 2 al n. 24 del 31/12/2011, intende favorire la mobilità in altri paesi europei per
motivi di sviluppo professionale e di studio e per favorire la creazioni di partnership con
gruppi di ricerca e istituzioni universitarie. Prevede brevi soggiorni all’estero per lo
svolgimento di stage formativi e di approfondimento e sperimentazione di nuovi metodi
d’insegnamento in un contesto didattico internazionale, nell’ambito di progetti di ricerca
scientifica per max 6 mesi. Sono state impegnate risorse per € 2.610.967,00 per n. 50 Borse
a concorso. Al momento gli interventi risultano in fase attuazione;
! Corsi intensivi di lingue 1 e 2 per dottorandi e assegnisti (a.a. 2009/2010 e 2011/2012). In
attuazione della Convenzione sottoscritta il 17.12.2008 con la Regione Calabria -
Assessorato Istruzione, Alta Formazione e Ricerca, a valere sulle risorse dell’Asse IV
“Capitale umano” del POR Calabria FSE 2007/2013, e con successiva proroga di cui al
D.D. n. 10020 del 10/08/2011, le Università hanno previsto l’erogazione, presso i Centri
Linguistici di Ateneo, di corsi di formazione gratuiti di lingua inglese rivolti a due tipologie
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di utenti studenti universitari residenti in Calabria e a dottorandi, assegnisti, borsisti di
ricerca degli atenei Calabresi e iscritti a master di primo e secondo livello residenti in
Calabria. I corsi mirano a facilitare l’ottenimento da parte degli utenti coinvolti delle
certificazioni di livello B1, B2 del Quadro Comune Europeo di Riferimento per le lingue
(QCER), utili alle iscrizioni di percorsi di specializzazione nelle Università estere, in
particolare quelle inglesi ed americane. Sono stati finanziati 2 progetti per gli anni
accademici 2009/2010 e 2011/2012. Risultano in corso di attuazione per un impegno
complessivo di € 1.860.000,00 ad annualità.
ASSE V – TRASNAZIONALITA’ ED INTERREGIONALITA’
! Progetto “Processo di de-istituzionalizzazione dei bambini per la promozione del benessere
dei bambini, dei servizi sociali basati sulla comunità”, per un valore di € 50.000. L’iniziativa
si propone di dare attuazione alla DGR n. 212 del 04/05/2012 che ha formalizzato l’adesione
alla rete e approvato il protocollo d’intesa relativo al progetto sul “Processo di de-
istituzionalizzazione dei bambini” in Bulgaria, che prevede la costituzione di una rete di
partners nazionali, quali la regione Sicilia (capofila dell’iniziativa del progetto per le
Regioni), la Calabria, la Sardegna, la Provincia Autonoma di Bolzano, il Ministero del
Lavoro e delle Politiche Sociali italiano e l’Associazione di Tecnostruttura delle Regioni per
il FSE e come partner straniero il Ministero delle Politiche Sociali della Repubblica Bulgara.
ASSE VI – ASSISTENZA TECNICA
! Per quanto riguarda l’Asse VI “Assistenza Tecnica”, le attività del POR Calabria FSE 2007-
2013hanno sostenuto l’attuazione degli Assi prioritari del P.O, attraverso un articolato
sistema di azioni di assistenza tecnica finalizzati a supportare le Autorità del P.O.
! Sono stati attivati interventi finalizzati a migliorare l’efficacia e l’efficienza del POR,
attraverso il supporto all’Autorità di gestione e ai responsabili degli Assi, nella realizzazione
di attività di programmazione operativa, gestione, monitoraggio, controllo.
! Si è trattato di progetti di natura specialistica affidati agli enti in house della Regione
Azienda Calabria Lavoro, Fondazione Field e Tecnostruttura delle Regioni per il FSE.
! In coerenza con il piano delle attività previste nella strategia di Audit ed in conformità a
quanto previsto dai Regolamenti, dai documenti di indirizzo comunitari, dal QSN, dai
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documenti di indirizzo nazionali, dalle normative regionali e dal POR, sono state inoltre
attivate azioni mirate a supportare la struttura di Audit nelle attività di controllo di 2° livello.
! Consistenti sono state anche le attività di comunicazione realizzate.
ASSE VII – CAPACITA’ ISTITUZIONALE
(Cfr. Allegato I - FOCUS: Informativa Stato attuazione Asse VII)
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3 I TARGET NAZIONALI E COMUNITARI PER IL 2012 E 2013
Il Comitato del QSN per l’anno 2012 e 2013 in data 27 febbraio 2012 ha approvato la proposta
“Iniziative di accelerazione e riprogrammazione dei Programmi comunitari 2007-2013” con la
quale sono stati definiti nuovi target annuali per le annualità 2012 e 2013, aggiuntivi rispetto a
quelli comunitari. A marzo 2013 , al fine di determinare una ulteriore accelerazione della spesa e
per evitare un’insostenibile concentrazione delle spese da realizzare e certificare negli anni finali
dell’attuale Programmazione, si è deciso di migliorare i target di spesa nazionali innalzando la base
di calcolo dei target stessi, evitando di detrarre, nel calcolo, l’anticipo del 7,50%. I nuovi target
sono stati fissati ad un livello intermedio tra quello deciso nel 2012 e quello ottenuto secondo la
nuova metodologia di calcolo.
La tabella che segue indica i target complessivi nazionali e comunitari per l’annualità 2013 e 2014,
dalla tabella si evince che il recupero dell’anticipazione secondo le nuove modalità di calcolo
descritte impatterà, in particolare sull’annualità 2014 ed infatti il target nazionale al 31 dicembre
sarà maggiore i quello comunitario.
TARGET 2013-2014
FONTE TIPOLOGIA Scadenza Importo (€)
Nazionale (Delibera CIPE 1/11) Spesa cumulata da
certificare 31-mag-13 364.253.890
Nazionale (Delibera CIPE 1/11) Spesa cumulata da
certificare 31-ott-13 423.786.908
Nazionale (Delibera CIPE 1/11) Spesa cumulata da
certificare 31-dic-13 !"#$!%&$'('
Comunitaria(N+2) Spesa cumulata da
certificare 31-dic-13 !'!$!%!$))*
Nazionale (Delibera CIPE 1/11) Spesa cumulata da
certificare 31-mag-14 530.366.865
Nazionale (Delibera CIPE 1/11) Spesa cumulata da
certificare 31-ott-14 596.941.053
Nazionale (Delibera CIPE 1/11) Spesa cumulata da
certificare 31-dic-14 622.266.931
Comunitaria(N+2) Spesa cumulata da
certificare 31-dic-14 601.253.840
21
4 PREVISIONI DI SPESA 2012 e 2013
I valori previsionali sono stati rilevati sulla base della tipologia procedurale, ovvero sul ciclo
finanziario previsto per gli iter attivati. Trattandosi, tuttavia, di previsioni si preferisce mantenere un
atteggiamento prudenziale, con riferimento, soprattutto, ad iter strettamente legati alle contingenze
economiche locali, lasciando aperta la possibilità di programmare, eventualmente, iter che, per
natura procedurale, consentano una più veloce maturazione di spesa certificabile.
Dai valori cumulati, comunque, si rileva la possibilità di raggiungere target nazionali e comunitari
indicati nel capitolo 3 sia per il 2013 che per il 2014.
POR CALABRIA FSE 2007-2013
PREVISIONE DI IMPEGNI E PAGAMENTI AL 2013 (valori in euro)