ESTUDIOS PREVIOS (Mayo 28 de 2012) MODALIDAD: LICITACIN
PBLICA
NOMBRE DEL PROYECTO: ESTUDIO, DISEO Y CONSTRUCCIN
DONDEFUNCIONARA LAS INSTALACIONES DEL CENTRO ADMINISTRATIVO DE LA
GOBERNACION DEL META, EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO.
DEPENDENCIA: IDM (Instituto de Desarrollo del Meta) TIPO DE
CONTRATO: CONSTRUCCION DE OBRA - CONSULTORIA 1. DESCRIPCIN DE LA
NECESIDAD Hoy da, el desarrollo social econmico y agroindustrial de
Villavicencio, por factores como el nuevo Plan de Ordenamiento
Territorial, su ubicacin estratgica por su cercana a la capital de
la Republica, ser la ciudad que es puerta de acceso a los
departamentos del sur del pas y dems razones, se hace necesario
preparar al Departamento para soportar todas las emanaciones que
este proceso conlleva. El edificio de la Gobernacin del Meta, no
est preparado para atender este desarrollo, en razn a que se hace
notorio la falta de infraestructura y capacidad de redes de atencin
bsicas a sus usuarios, teniendo en cuenta que las estructuras que
se encuentran actualmente son muy antiguas y por tanto no son
suficientes ni son aptas, puesto que no que no se cuenta con normas
bsicas en la NSR (normas sismo resistentes). Ahora bien, para dar
soluciones a la problemtica presentada, el Departamento del Meta
cuenta con el presupuesto que se requiere para el estudio, diseo y
construccin de un nuevo edificio, donde funcionen todas las
dependencias unificadas en la Gobernacin, toda vez que a la fecha
se encuentran dispersas por la falta de una infraestructura que
cumpla con los requisitos mnimos para un buen funcionamiento y
administracin. Al desarrollar este proyecto, se optimiza el
funcionamiento y atencin de la Gobernacin, puesto que actualmente
contamos con 23 dependencias que funcionan en sedes separadas al
edificio principal conllevando esto a que se presenten gastos
elevados por funcionamiento de cada una teniendo en cuenta que cada
dependencia cuenta con ms de 800 personas que
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laboran en ellas. En conclusin, se busca que el nuevo edificio
funcionen todas dependencias, logrando un uso inteligente y
organizado en funcionamiento e infraestructura, edificio que acoge
los 29 municipios del Meta, convirtindose en orgullo de nuestra
regin y patrimonio ante el resto del mundo. 2. DESCRIPCIN DEL
OBJETO A CONTRATAR: a. OBJETO Contrato de Obra Pblica: ESTUDIO,
DISEO Y CONSTRUCCIN DONDE FUNCIONARA LAS INSTALACIONES DEL CENTRO
ADMINISTRATIVO DE LA GOBERNACION DEL META, EN EL MUNICIPIO DE
VILLAVICENCIO" Elementos tcnicos: El objeto a contratar se
realizara en dos fases: Fase1: Los estudios y diseos sern
contratados por un valor del 10 por ciento del presupuesto oficial.
(Precio global) Fase 2: Construccin: consiste en la construccin de
un edificio de 10 pisos, inteligente y sismo resistente, con
helipuerto de acuerdo a los estudios tcnicos y econmicos Los cuales
forman parte integral del pliego de condiciones. (Precios
unitarios).b. Especificaciones y la Identificacin del Contrato a
Celebrar:
de acuerdo con las necesidades identificadas y la disponibilidad
de los recursos, las cuales se describen a continuacin:
TEMS 1 0.0 2 2.1 ESTUDIOS Y DISEOS
DESCRIPCIN
UNID GLB M1
CANTIDAD 1,00 7000,00
Diseos arquitectnicos, estructurales, elctricos y estudio de
suelos. OBRA CIVIL Demolicin concreto reforzado inc retiro
total
ESTUDIOS PREVIOS (Mayo 28 de 2012) MODALIDAD: LICITACIN
PBLICA2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15
2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 2.27 2.28
2.29 2.30 Localizacin y replanteo con equipo Cerramiento en lona y
liston de madera Excavacin manual seca en conglomerado, incluye
retiro de escombros Relleno material tamao mximo 2" compactacin
manual Afinado pisos mortero 1:4 e= 0,05 mts Concreto para zapata
3000 psi no incluye hierro Viga cimentacin secc 15*25 4D 1/2 +
flejes 3/8 c 15 concreto 3000 psi Columna en concreto 3000.psi, no
incluye hierro Concreto para solado de limpieza 2500 psi Concreto
ciclpeo 3000 psi Acero de refuerzo figurado PDR 60 Concreto placa
de entrepiso Concreto reforzado para construccion de helipuerto
incluye estructura metalica Muro en ladrillo flexa No 4 Suministro
e instalacion de juego de sanitarios y lavamanos tipo corona Paete
muros interiores mortero 1:4 incluye filos y dilataciones Pintura y
estuco 3 manos Correa en lamina galvanizada C16 tipo C 6*15 Bajante
Lmina Gal. C.28 Ld= 0.6m Con Anticor Y Pint Cerchas metalicas c 18
inc esmalte y pintura Correa metalica 15*15 c 18 Pintura sobre
estructura metlica, incluye anticorrosivo Cubierta en teja
termoacustic Bajante de aguas lluvias 3" (Inc. Pintura) Caja
inspeccin 0,80 x 0,80 x 0,80 mts, concreto 3000 psi ladrillo tolete
comn Red aguas lluvias 3" Aires acodicionados Iluminacion general
incluye suministros Puerta y ventanas en aluminio inc vidrio 4mm M2
ML M3 M3 M2 M3 ML M3 M3 M3 KG M2 M2 M2 UN M2 M2 ML ML ML ML ML M2
ML UN ML UN GLB M2 12000,00 600,00 120000,00 48000,00 65000,00
588,00 4250,00 589,00 120,00 1530,00 85000,00 26000,00 420,00
85000,00 200,00 8500,00 8500,00 450,00 220,00 900,00 950,00 2500,00
10500,00 220,00 4,00 90,00 250,00 1,00 950,00
2.2 PLAZO: El plazo del contrato es de VEINTICUATRO (24) MESES
contados a partir de la fecha de suscripcin del Acta de Iniciacin,
previo cumplimiento de
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los requisitos de ejecucin establecidos en el artculo 41 de la
Ley 80 de 1993 modificado por el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007,
y los dems que se sealan al efecto en el Pliego de Condiciones y en
el contrato. El plazo del contrato se discrimina de la siguiente
manera:1. Los Estudios y Diseos deben desarrollarse en dos etapas
de la
siguiente manera: 1.1 Investigacin, recopilacin y anlisis de
informacin: UN (1) mes 1.2. Estudios y Diseos y aprobaciones: TRES
(3) meses de Estudios y Diseos y aprobaciones IDM Aprobaciones de
entidades: DOS (2) meses. 2. El plazo del contrato en su fase de
construccin se encuentra dividido en etapa, discriminada as: 2.1.
Etapa de Construccin y Recibo Final: DIECIOCHO (18) Meses.c.
LUGAR
DE EJECUCIN: Municipio de Villavicencio Meta, Plazoleta Los
Libertadores, centro de la ciudad.
3. MODALIDAD DE SELECCIN Y FUNDAMENTOS JURDICOS QUE
SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN La modalidad de seleccin es
licitacin pblica. El rgimen jurdico aplicable al presente proceso
de seleccin y al contrato que de l se derive, se sujetarn a la Ley
80 de 1993 y 1150 de 2007, el Decreto reglamentario 734 de 2012 y
dems normas que las modifiquen, adicionen o deroguen, y en las
materias no reguladas en dichas Leyes, a las disposiciones civiles
y comerciales. En las materias no reguladas por la Ley 80 de 1993 y
1150 de 2007 y dems normas que las modifiquen, adicionen o
deroguen, se aplicar la legislacin comercial cuando el contrato
tenga el carcter de mercantil de acuerdo con lo dispuesto por los
artculos 20, 21 y 22 del Cdigo de Comercio. En caso contrario se
aplicar la legislacin civil.
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VALOR ESTIMADO: Presupuesto oficinal estimado para esta
licitacin es de CUARENTA Y CINCO MIL MILLONES DE PESOS M/CTE ($
45.000 000.000,00) el cual no incluye IVA ya que la Gobernacin del
Meta es una entidad gubernamental La suma indicada del presupuesto
se encuentra desglosada de la siguiente manera: ESTUDIOS Y DISEOS =
10% PO = $4.500000.000,00 OBRA CIVIL =90% PO = $40.500000.000,00
incluye AIU La forma de calcular el presupuesto fue tomando los
precios unitarios por las cantidades de obra determinadas mediante
un pre diseo de la obra civil, y dichos precios son tomados del
listado oficial emitido por la gobernacin del Meta. 1. JUSTIFICACIN
DE LOS FACTORES DE SELECCIN 1. CRITERIOS DE SELLECCION El
departamento del meta adjudicara al proponente que haya cumplido
con los requisitos del objeto a contratar y que obtuviere el mayor
puntaje siempre y cuando resulte conveniente para la entidad de
acuerdo a lo establecido el artculo 5 de la ley 1150 de 2007,
modificado por el artculo 88 de la ley 1474 de 2011, y el articulo
y 2.2.9. del decreto reglamentario 734 de 2012. Conforme con los
criterios que se establecen a continuacin. 1.1. Requisitos
Habilitantes
1.1.1.
Capacidad Jurdica.
El proponente deber estar inscrito y acreditar mediante el
registro nico de proponentes RUP y Registro Mercantil vigente no
mayor a 30 das. Y con fecha
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de inscripcin superior a 5 aos anteriores a la fecha del acto
administrativo de apertura. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN, CLASIFICACIN
Y CALIFICACIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES (RUP) Este
documento deber ser presentado por todos los proponentes nacionales
y por todos los proponentes extranjeros que sean personas naturales
con domicilio en Colombia y los proponentes que sean personas
jurdicas extranjeras con sucursal en Colombia. Estos ltimos deben
tener en cuenta lo indicado para ellos en el acpite Inscripcin de
Personas Extranjeras del presente numeral. Los proponentes que sean
personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o personas
jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia no deben inscribirse
en el RUP y no se les exige presentar el certificado ni se les
calcular la Capacidad Residual de Contratacin. (arts. 4, 7 y 53 del
D. 1464/10). Todos los proponentes salvo las personas indicadas en
el prrafo anterior, debern presentar Certificado de Inscripcin,
Clasificacin y Calificacin en el Registro nico de Proponentes de la
Cmara de Comercio. La inscripcin debe estar en firme, debe estar
vigente y el certificado deber haber sido expedido con fecha no
mayor a treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de cierre
de este proceso de seleccin. Si se prorroga dicha fecha, esta
certificacin valdr con la fecha inicial de cierre. El Proponente
deber acreditar la inscripcin, la clasificacin y la Capacidad
Residual de Contratacin (KRC) mnima, exigidas como requisito de
participacin, indicadas ms adelante. La no inscripcin del
Proponente a la fecha de cierre de la Licitacin, as como la no
firmeza de la inscripcin en el RUP a la fecha de cierre y
informacin contenida en el certificado, no sern subsanables en
ningn caso. Cuando se subsane la fecha de expedicin, no se tendrn
en cuenta las modificaciones realizadas sobre el mismo, con
posterioridad a la fecha de cierre. Cuando se subsane la omisin del
certificado, tampoco se tendrn en cuenta las modificaciones
realizadas en la inscripcin con posterioridad a la fecha precitada.
1.1.2. Experiencia del Proponente
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Se verificarn la acreditacin de hasta 3 contratos iguales o
similares al objeto del presente contrato ejecutados durante los
ltimos 5 aos y cuyo valor sume por lo menos 2 veces el presupuesto
oficial del presente contrato, asi mismo debern estar inscritos,
calificados y clasificados en el Registro Unico de Proponentes RUP.
Codigo CIIU F452200. Construccin de edificaciones para uso no
residencial. Los proponentes debern acreditar experiencia tanto en
CONSULTORA como en CONSTRUCCIN, ya sea mediante contratos que
contengan dichas actividades o mediante contratos que contengan
actividades en forma independiente. En caso de Consorcios, TODOS
sus integrantes debern acreditar por separado experiencia GENERAL
por un monto mnimo del 30% del presupuesto oficial total de esta
licitacin. En caso de Uniones Temporales, cada uno de los
integrantes que se encarguen de la actividad de CONSULTORA debern
acreditar experiencia GENERAL por un monto mnimo del 30% del
presupuesto oficial de la CONSULTORA, as mismo cada uno de los
integrantes que se encarguen de la actividad de CONSTRUCCIN debern
acreditar experiencia GENERAL por un monto mnimo del 30% del
presupuesto oficial de la CONSTRUCCIN. Para efectos de la
acreditacin de la experiencia general del proponente, no se
aceptaran SUBCONTRATOS. Requisito habilitante en Experiencia
General del Proponente. Constituye requisito habilitante el que la
sumatoria de los Valores Totales ejecutados o facturados (incluido
IVA) en SMLMV de los contratos que cumplan los requisitos
establecidos en el presente numeral, sea mayor o igual al valor
mnimo a certificar sealado en la tabla del subnumeral denominado
Verificacin de la Experiencia Acreditada del Proponente
VERIFICACINDE LOS REQUISITOS HABILITANTES, de acuerdo con el nmero
de contratos con los cuales el proponente cumple la experiencia
general. 1.1.3. Capacidad Financiera
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Verificado el cumplimiento de los siguientes requisitos; Balance
General y Estado de resultados con corte al 31 de Diciembre del ao
inmediatamente anterior al de la inscripcin, debidamente
certificado y/o dictaminados por un contador pblico o revisor
fiscal, declaracin de renta del ao inmediatamente anterior; la
entidad efectuar el anlisis de la situacin financiera del
proponente y revisar la consistencia de las cifras, sobre los
estados financieros solicitados y determinar con base en los
estados financieros, los siguientes indicadores: Clculo de
indicadores: Para que la propuesta sea considerada, se deben
cumplir los siguientes requisitos con relacin a los factores
financieros: a) Capital de Trabajo: Se evaluar de la siguiente
manera: Clculo del Indicador: CT = AC PC > 3.00 * (PO/N) Donde:
CT = Capital de trabajo AC = Activo corriente PC = Pasivo corriente
PO = Presupuesto Oficial total (consultora y construccin) N = Plazo
total de ejecucin del contrato, expresado en meses b) Nivel de
endeudamiento: El nivel de endeudamiento deber ser menor o igual de
0.55
Nivel de endeudamiento = PASIVO TOTAL -------------------- =<
0.55 ACTIVO TOTAL b) ndice de solvencia El ndice de Solvencia deber
ser mayor o igual a 2.40
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Clculo del Indicador: S = AC / PC Donde: S = ndice de solvencia
AC = Activo corriente PC = Pasivo corriente L > 2.40 d)
Capacidad Patrimonial La Capacidad Patrimonial deber ser mayor o
igual a 0.25 Clculo del Indicador: CP = P / PO Donde: CP =
Capacidad Patrimonial P = Patrimonio Contable PO = Presupuesto
Oficial total (consultora y construccin) CP > 0.25 En caso de
uniones temporales o consorcios los indicadores se calcularn con
base en la suma de las partidas de cada uno de los integrantes.
Cuando el proponente no cumpla con los parmetros financieros
establecidos, objeto de verificacin, la propuesta ser evaluada como
No Hbil Financieramente. 1.1.4. Capacidad Residual de la
contratacin Podrn participar en este proceso de seleccin los
CONSTRUCTORES que a la fecha de cierre de este proceso de seleccin
tengan una Capacidad Residual de Contratacin (KRC) igual o superior
a 79407 SMMLV. La Capacidad Residual de Contratacin (KRC) del
Consorcio o de la Unin Temporal, se obtendr de la suma de las
capacidades residuales de contratacin de cada uno de los
integrantes del Consorcio o Unin Temporal, en las Actividades
requeridas para ejecutar este tipo de contrato.
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Para establecer la capacidad residual del proponente o K de
contratacin, se debern considerar todos los contratos que tenga en
ejecucin el proponente al momento de presentar la oferta. El
desarrollo y ejecucin del contrato podr dar lugar a que los valores
que sean cancelados al contratista se consideren para establecer el
real K de contratacin, en cada oportunidad.1.2.
Requisitos Calificables
2. SOPORTE DE TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION MATRIZ DE
RIESGOS
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I
T. RIESGOS
PROBABILIDAD ALT A M -A M - BAJ ALT B A A
IMPACTO M -A
PESO DE M - BAJ RIES B A GO
VALORACION O CUANTIFICACION% AFECTACION
ASIGNACION
VR AFECTACION
1
RIESGO ECONOMICO
20
4
80
31%
13.950.000.0 00
CONTRATISTA
2
RIESGO FINANCIERO
15RIESGO SOCIAL Y POLITICO
3
45
30%
13.500.000.0 00
CONTRATISTA
3
10RIESGOS REGULATORI O
3
30
30%
13.500.000.0 00
CONTRATISTA
4
5 5RIESGO CAMBIARIO
2
10
15%
6.750.000.00 0 6.750.000.00 0
CONTRATISTA
5
2
10
15%
CONTRATISTA
6
RIESGO DE FUERZA MAYOR
5
4
20
31%
13.950.000.0 00
CONTRATISTA
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PBLICARIESGO DE ADQUISICIO N DE PREDIOS
7
15
2
30
15%
6.750.000.00 CONTRATIS 0 TA
8
RIESGO AMBIENTAL 6.750.000.00 0 2.250.000.00 0
15 9RIESGO SOBERANO POLITICO RIESGO TECNOLOGIC O
2
30
15%
CONTRATISTA
5
1
5
5%
CONTRATISTA
1 0
15
2
30
15%
6.750.000.00 0
CONTRATISTA
1 1
RIESGO DE CONSTRUCC ION 13.950.000.0 00
20
4
80
31%
CONTRATISTA
CRITERIO DE EVALUACION DE PROBALIDAD PROBABILI valo DAD r
CRITERIODE EVALUACION EVENTOS DE 10 O MAS EN LOS ULTIMOS ALTA 20
DOS AOS MEDIAEVENTOS DE 5 A 10 EN LOS ULTIMOS ALTA 15 DOS AOS
MEDIAEVENTOS DE 2 A 5 EN LOS ULTIMOS BAJA 10 DOS AOS
ESTUDIOS PREVIOS (Mayo 28 de 2012) MODALIDAD: LICITACIN
PBLICAEVENTOS DE 0 A 1 EN LOS ULTIMOS DOS AOS
BAJA
5
CRITERIO DE EVALUACION DEL IMPACTO PROBABILI valo DAD r
CRITERIODE EVALUACION AFECTA EL VALOR INICIAL DEL ALTA 4 CONTRATO
EN MAS 30% MEDIAAFECTA EL VALOR INICIAL DEL ALTA 3 CONTRATO ENTRE
EL 15 Y EL 30% MEDIAAFECTA EL VALOR INICIAL DEL BAJA 2 CONTRATO
ENTRE EL 5 AL 15% AFECTA EL VALOR INICIAL DEL BAJA 1 CONTRATO EN
MENOS 5%
3. EL ANLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTAS Por tratarse
de una obra, as como por tener pago en Anticipo, y por ser mayor al
10% de la menor cuanta; es necesario que el Contratista constituya
garantas, de conformidad con la Ley 1150 de 2007 artculo 7,
reglamentado por el Decreto 734 de 2012, 5.1.4 y subsiguientes
articulo con aseguradora colombiana autorizada por la
Superintendencia Nacional Financiera: Pliza de seriedad de la
oferta: Veinte por ciento (20%) del valor del presupuesto oficial,
y su vigencia se extender desde el momento del cierre del proceso
licitatorio y tres (3) meses ms. Cumplimiento del contrato: El
amparo de cumplimiento del contrato cubrir a la entidad estatal
contratante de los perjuicios directos derivados del incumplimiento
total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, as como
de su cumplimiento tardo o de su cumplimiento defectuoso, cuando
ellos son imputables al contratista garantizado. Adems de esos
riesgos, este amparo comprender siempre el pago del valor de las
multas y de la clusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el
contrato garantizado. Que cubra la correcta ejecucin de las
obligaciones contractuales y legales a cargo del contratista, la
clusula penal y pago de multas, por una suma asegurada igual
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al diez por veinte (20%) del valor del contrato y vigente por el
trmino de duracin del contrato y 4 meses ms. Buen manejo del
anticipo: El amparo de buen manejo y correcta inversin del anticipo
cubre a la entidad estatal contratante, de los perjuicios sufridos
con ocasin de (i) la no inversin, (ii) el uso indebido y (iii) la
apropiacin indebida que el contratista garantizado haga de los
dineros o bienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo
para la ejecucin del contrato. Dicha garanta deber ser constituida
por el cien por cientos (100%) del valor del anticipo, con una
vigencia igual a la del contrato, y cuatro meses ms. Pago de
Salarios y Prestaciones Sociales: El amparo de pago de salarios,
prestaciones sociales e indemnizaciones laborales cubrir a la
entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen
como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales
a que est obligado el contratista garantizado, derivadas de la
contratacin del personal utilizado para la ejecucin del contrato
amparado. Que cubra las obligaciones legales, laborales y
prestacionales a cargo del contratista con las personas que
contrate o subcontrate para el cumplimiento del objeto del
contrato; Por una suma asegurada equivalente al siete porcientos
(7%) del valor del contrato y vigencia por el trmino de duracin y 3
aos ms. Responsabilidad Civil Extracontractual por daos a terceros:
Por el Diez 10% del valor del Contrato, y ningn caso inferior a
doscientos salarios legales mensuales vigentes (200 smmlv), con
vigencia por todo el periodo de ejecucin del contrato. Estabilidad
de Obra: El amparo de estabilidad y calidad de la obra cubrir a la
entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen
como consecuencia de cualquier tipo de dao o deterioro,
independientemente de su causa, sufridos por la obra entregada,
imputables al contratista. Que cubra daos a terceros por la
actividad del contratista para el cumplimiento del contrato, con
vigencia de diez (10) aos a partir de la entrega final de la obra,
en cuanta equivalente al Veinte por ciento (20%) del valor final
del contrato, para garantizar la buena ejecucin, estabilidad de las
obras y responsabilidad del Constructor por el empleo de materiales
de mala calidad o de mano de obra deficiente.
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Calidad del servicio: por el veinte (20%) por ciento determinado
con el objeto, valor, la naturaleza y obligaciones contenidas en el
contrato. Calidad Correcto funcionamiento de los bienes y equipos
suministrados: por el veinte (20%) por ciento determinado con el
objeto, valor, la naturaleza y obligaciones contenidas en el
contrato.4. LA LICITACION PUBLICA EST COBIJADA POR UN ACUERDO
INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL
ESTADO COLOMBIANO. La presente contratacin no esta incursa en el
articulo 8.1.17 del Decreto 734 de 2012.