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GUIA GENERAL PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN Y DE
COOPERACIN EXTERNA NO REEMBOLSABLE
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1 Nombre del Proyecto El
nombre del proyecto deber estar compuesto por tres elementos:
a) El proceso o accin a realizarse debe responder a la pregunta
Qu se va a hacer?. Por ejemplo: adecuacin, ampliacin, construccin,
dotacin, habilitacin, instalacin, mejoramiento, recuperacin,
rehabilitacin, renovacin, reparacin, reposicin, saneamiento.
b) El objeto de la accin responde a la pregunta sobre qu?. Por
ejemplo: el sistema de alcantarillado, el sistema
de drenaje pluvial, canal. etc.
c) La Ubicacin del proyecto responde a la pregunta dnde?
CONSTRUCCION DEL PUENTE COLGANTE PEATONAL SOBRE EL RO CURARAY EN
LA COMUNIDAD DE SAN VIRGILIO 1.2. Entidad Ejecutora Establecer la
institucin que se encargar de la ejecucin del proyecto. De ser
pertinente, describir la unidad, dentro de la institucin, que est a
cargo del proyecto. Instituto para el Eco desarrollo Regional
Amaznico ECORAE Secretara de Pastaza, es una entidad con personera
jurdica de derecho pblico con autonoma administrativa, econmica y
financiera, con jurisdiccin en la Regin Amaznica Ecuatoriana,
creada mediante la Ley 010-92, la misma que se encuentra codificada
mediante Resolucin del Honorable Congreso Nacional, publicada en el
Registro Oficial N. 222 del 1 de diciembre de 2003, y reformada
mediante Registro Oficial No. 245 de fecha 4 de enero de 2008.
Entre las facultades que le asigna la Ley, el ECORAE tiene la
funcin de gestionar la consecucin y canalizacin de los recursos
financieros y cientfico-tcnicos, nacionales y extranjeros, para
programas y proyectos regionales y provinciales destinados al
Ecodesarrollo Amaznico, ejecutar proyectos estratgicos de
ecodesarrollo de alcance regional, financiar y cofinanciar la
ejecucin de programas y proyectos de pre inversin, inversin y
crdito productivo de desarrollo sustentable; y, la de suscribir
convenios y contratos, previo el cumplimiento de los procedimientos
precontractuales pertinentes, de conformidad con las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes. 1.3 Localizacin La localizacin
del proyecto debe estar conformada de dos elementos:
Describir la ubicacin o cobertura geogrfica del proyecto.
Definir el sitio exacto en donde se ejecutar el proyecto
(parroquia, cantn y provincia)
Provincia (s). Pastaza Cantn (es). Pastaza Parroquia (s).
Arajuno Comunidad: San Virgilio
El proyecto est ubicado en la comunidad de San Virgilio del
Cantn Arajuno Provincia de Pastaza, entrando por el Km. 35 va
Puyo-Arajuno, localizada a coordenadas : latitud 1 20 Sur y
longitud 77 43 Norte.
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1.4 Monto Especificar la inversin total del proyecto en dlares
El monto total del proyecto para el ao 2011 es de USD 100.294,60
(cien mil doscientos noventa y cuatro 60/100 dlares)
PROGRAMA PROYECTO ACTIVIDADES PRESUPUESTO
Mejoramiento de la Accesibilidad a las comunidades Amaznicas
Construccin y Terminacin de Puentes de Pastaza
Construccin del puente colgante peatonal sobre el ro Curaray en
la Comunidad de San Virgilio
100.294,60
1.5 Plazo de Ejecucin Establecer el tiempo de ejecucin del
proyecto en nmero de meses o trimestres de duracin de las acciones,
incluidas dentro del mismo segn el caso; para proyectos cuya
ejecucin exceda un ao, el plazo debe ser establecido en trimestres.
El plazo de ejecucin de la construccin del puente es de 90 das
(noventa das). Y el proceso de contratacin a travs del Portal de
Compras Pblicas es de 60 das. 1.6 Sector y Tipo de Proyecto En base
al esquema de clasificacin de los proyectos en sectores y
subsectores o tipos de intervencin, la entidad responsable deber
seleccionar el sector al cual pertenece la propuesta y a que tipo
de intervencin corresponde.
SECTOR: 10. Transporte, Comunicacin y Vialidad
SUBSECTOR: 10.6 Puentes
2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA En la elaboracin del diagnstico se
deber analizar la situacin actual o existente del rea de
intervencin del proyecto, considerando: localizacin, lmites,
poblacin, educacin, salud, servicios bsicos, vialidad, entre otros
datos relevantes. LOCALIZACIN
Regin: Amazona Provincia: Pastaza Cantn: Arajuno Parroquia:
Arajuno Comunidad: San Virgilio El proyecto est ubicado en la
comunidad de San Virgilio del Cantn Arajuno Provincia de Pastaza,
entrando por el Km. 35 va Puyo-Arajuno, localizada a coordenadas :
latitud 1 20 Sur y longitud 77 43 Norte.
.
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UBICACIN Y LMITES
Norte: Territorios Comunitarios, ATACAPI Sur: Cantn Pastaza
Este: Territorios Comunitarios pertenecientes a la OPIP Oeste:
Parroquia El Triunfo.
POBLACION La poblacin del cantn Arajuno, segn el Censo del 2001,
representa el 8.3% del total de la provincia de Pastaza, con un
crecimiento anual del 3.3%, y un 4.4% en la parroquia de
Arajuno.
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Figura: Gnero de la poblacin de la comunidad San Virgilio.
Fuente: Trabajo de Campo, 2010 Elaborado por: Ing. Diego Vela
Segn un registro de poblacin, realizado anteriormente por el
Centro San Virgilio la poblacin de la comunidad es de 95 personas
que estn distribuidos de la siguiente forma.
Poblacin existente en San Virgilio
POBLACIN
Jvenes Nios Adultos Adultos mayores Total de poblacin
20 30 40 5 95 personas
Fuente: Registro del Centro san Virgilio
Figura: Gnero de la poblacin de la comunidad San Virgilio.
Fuente: Trabajo de Campo, 2010 Elaborado por: Ing. Diego Vela
Jvenes21%
Nios32%
Adultos42%
Adultos Mayores
5%
POBLACIN POR CATEGORIAS DE
EDAD DE LA COMUNIDAD SAN VIRGILIO
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A pesar de los registros existentes, los datos obtenidos de la
encuesta que se realiz nos indican disminucin en la poblacin,
bsicamente a razones descritas en migracin. Segn la misma
actualmente en San Virgilio viven 12 familias con un total de 75
personas. Edad
Se puede ve, que San Virgilio es una poblacin relativamente
joven, debido a que es una comunidad joven y que sus integrantes en
su mayora son de un mismo rbol genealgico, que encabezan Don Bolvar
Santi y su esposa, lo que aumenta la posibilidad de un mayor nmero
en las ltimas generaciones.
Poblacin por edades de la Comunidad San Virgilio.
Edad Total Total %
0 - 4 17 22,67
5 - 9 13 17,33
10 - 14 7 9,33
15 - 19 11 14,67
20 - 24 7 9,33
25 - 29 6 8,00
30 - 34 4 5,33
35 - 39 2 2,67
40 - 44 1 1,33
45 - 49 2 2,67
50 - 54 3 4,00
55 - 59 0 0,00
60 - 64 1 1,33
65 - 70 1 1,33
Total 75 100
Fuente: Trabajo de campo 2010 Elaborado por: Ing. Diego Vela
Los porcentajes ms altos se los llevan los recin nacidos hasta 4
aos con un 30, 56%, seguido por los nios de 5-9 que ocupan un
porcentaje del 13, 89 %. Continan los jvenes, los que pasan por la
pubertad entre 10 a 14 aos ocupan un 5,56% y los adolescentes entre
15 y 19 aos representan un 13,89%. El rango de adultos mayoritario
es el comprendido entre 20 y 24 aos con un 11,11%. Entre los
adultos mayores el rango mas esta entre 50-54 aos con un 5,
56%.
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6
23%
17%
10%15%
9%
8%
5%
3%1% 3%
4%
0%
1% 1%
POBLACIN DE SAN VIRGILIO POR EDADES
0 - 4 0 - 9
10-14 15 - 19
20 - 24 25 - 29
30 - 34 35 - 39
40 - 44 45 - 49
50 - 54 55 - 59
60 - 64 65 - 70
Figura: Poblacin por edad de la comunidad San Virgilio Fuente:
Trabajo de Campo, 2010 Elaborado por: Ing. Diego Vela
Gnero
Poblacin por Gnero de la Comunidad San Virgilio.
EEddaadd HHoommbbrreess MMuujjeerreess TToottaall
% % %%
0 - 4 6 15,38 11 30,56 17 22,67
5 - 9 8 20,51 5 13,89 13 17,33
10 - 14 5 12,82 2 5,56 7 9,33
15 - 19 6 15,38 5 13,89 11 14,67
20 - 24 3 7,69 4 11,11 7 9,33
25 - 29 3 7,69 3 8,33 6 8,00
30 - 34 3 7,69 1 2,78 4 5,33
35 - 39 2 5,13 0 0,00 2 2,67
40 - 44 1 2,56 0 0,00 1 1,33
45 - 49 0,00 2 5,56 2 2,67
EEddaadd HHoommbbrreess MMuujjeerreess TToottaall
% % %%
50 - 54 1 2,56 2 5,56 3 4,00
55 - 59 0 0,00 0 0,00 0 0,00
60 - 64 0,00 1 2,78 1 1,33
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Mujeres48%
Hombres52%
POBLACION DE LA COMUNIDAD SAN VIRGILIO POR GNERO
65 - 70 1 2,56 0,00 1 1,33
TOTAL 39 52% 36 48% 75 100%
Fuente: Trabajo de campo 2010 Elaborado por: Ing. Diego Vela
En cuanto al gnero tenemos entre la poblacin que se encuesto la
masculina es mayoritaria, con un nmero de 39 hombres que
corresponde al 52% mientras la femenina con 36 mujeres representa
un 48%.
.
Figura: Gnero de la poblacin de la comunidad San Virgilio.
Fuente: Trabajo de Campo, 2010 Elaborado por: Ing. Diego Vela
Pirmide poblacional
La pirmide poblacional nos indica la relacin existente entre
sexos por edades. La relacin se muestra en porcentajes.
Figura: Pirmide poblacional comunidad San Virgilio Fuente:
Trabajo de Campo, 2010 Elaborado por: Ing. Diego Vela
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Instruccin
Superior
4%
Primaria
44%
S/n
instruccin
26%
Bachillerato
14%
Ciclo
Bsico
12%
NVEL DE INTRUCCIN
EDUCACION Nivel de Instruccin
El nivel de instruccin est dado por las personas que estn
estudiando y han alcanzado ese nivel de estudio.
Nivel de instruccin de la poblacin del cantn Arajuno.
Fuente: Oficina Tcnica del Centro San Virgilio
Figura: Nivel de Instruccin San Virgilio. Fuente: Oficina Tcnica
del Centro San Virgilio
En su mayora los pobladores de la comunidad han alcanzado la
primaria. El ciclo bsico y el bachillerato casi van a la par, aqu
se encuentran en su mayora jvenes que continan sus estudios. El
nivel de instruccin superior es muy bajo, en el que uno de sus
factores es el econmico. El 4 % lo integra tres personas de sexo
masculino, dos de ellos alcanzaron el segundo nivel de universidad
y el ltimo es profesor del colegio de la comunidad. Se puede ver
tambin un 26 % de analfabetismo que es significativo. Centros
Educativos.
Existe una escuela y un colegio localizados en el centro de la
comunidad que tienen una construccin de cemento. Ambos comparten
los equipos de cmputo y audiovisuales. El Municipio, la Direccin de
Educacin y AGIP en conjunto contribuyen econmicamente, con
materiales y recurso humano para su funcionamiento.
NNiivveell ddee iinnssttrruucccciinn PPoobbllaacciinn
Primaria 32
Ciclo Bsico 9
Bachillerato 10
Instruccin Superior 3
Sin ninguna instruccin 19
Total 73
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Escuela Taisha Curaray, Comunidad San Virgilio. Tomada por:
Estefana Maza
Escuela Taisha Curaray
Es de tipo unidocente. Existen 19 alumnos distribuidos de 1ero a
7mo ao. Dos profesores, que se divididos los alumnos en dos grupos,
el primero de 1ero a 3ero, y el segundo de cuarto a sptimo. Los
profesores de escuela manifiestan que reciben capacitacin cada 6-8
meses, sobre enseanza, por parte de la Direccin de Educacin. La
escuela posee un comedor escolar. Entre sus necesidades estn
carteles actualizados y una biblioteca. Colegio Akankua.
Otorga dos bachilleratos: sociales y agropecuario-forestal,
cuenta con dos profesores que imparten las distintas materias.
Forma parte de varios proyectos de zoos criaderos de cuyes,
chanchos y pollos. Existen 6 alumnos en el bsico y 3 en el
diversificado. Se considera una extensin del Colegio Evanglico 15
de Noviembre de la ciudad del Puyo.
Centro de Computo
Cuenta con 10 computadoras completas, adems con otros equipos
audiovisuales, como televisores y DVDs. VIVIENDA
El tipo de vivienda tpica es quichwa. Todas las familias tienen
por lo menos u espacio, por lo general la cocina en una choza tpica
quicwa, cuya caraterstica principal es que es circular. Se combina
con construcciones de madera y en poqusimas ocasiones con alguna
estructura de cemento como el piso. Los materiales de la zona que
se utilizan son la caa guadua, madera y palma de chonta. El techo
es armado en madera, tejido con paja de chonta.
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Mixta -hormigon
8%
Mixta -tradicional
34%Madera58%
Tipos de Vivienda Comunidad San Virgilio 2010
Fotografa: Tipos vivienda en la Comunidad San Virgilio Tomada
por: Estefana Maza
Las 12 familias que se hace referencia en poblacin, muestran las
casas que existen tambin. Los espacios tpicos son cocina, un
recibidor o sala y uno o dos dormitorios. Sin embargo hay dos
familias ms de jvenes matrimonios que viven con sus padres.
Figura: Tipos de Vivienda en la Comunidad San Virgilio Fuente:
Oficina tcnica del Centro San Virgilio
SALUD
Existe una posta mdica en la comunidad con una promotora de
salud que cuenta nicamente con un pequeo equipo para diagnstico y
atencin de emergencias, en caso de sucintarse una caso grave, al
paciente se lo traslada hacia Arajuno o Puyo en el helicptero
proporcionado por AGIP.
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Fotografa: Centro de Salud, Comunidad San Virgilio. Tomada por:
Estefana Maza
La posta mdica est dotada gracias a la cooperacin de AGIP que
proporciona medicamentos necesarios tales como botiqun de primeros
auxilios, analgsicos, antibiticos, antiparasitarios y vitaminas
para nios y mujeres embarazadas.
Cabe destacar que toda la poblacin posee conocimientos de la
medicina tradicional, por lo que para los residentes de San
Virgilio la medicina occidental no es la primera opcin para tratar
sus enfermedades.
Servicios de Salud en el cantn Arajuno
SSEERRVVIICCIIOOSS DDEE SSAALLUUDD CCAANNTTIIDDAADD
Puestos de salud MSP 3
Puestos de salud de empresa AGIP 6
Puestos de salud FFAA 1
Subcentros de salud MSP 2
Brigada mdica temporal REPSOL 1
TOTAL 13 Fuente: GMA, PRODEPINE, ECORAE, 2002, Plan de
Desarrollo Cantonal Arajuno.
Enfermedades comunes
Segn registros de la posta mdica de la comunidad la Gripe y
Diarrea son las enfermedades ms comunes, sta ltima con mayor
afectacin en los nios.
Morbilidad y Mortalidad
Debido a la corta existencia de la comunidad a lo largo de su
historia las muertes han sido mnimas, por causas accidentales y
naturales, contabilizndose alrededor de tres.
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Causas de Morbilidad en el cantn Arajuno.
CCAAUUSSAASS DDEE MMOORRBBIILLIIDDAADD TTOOTTAALL
CCAANNTTOONNAALL PPOORRCCEENNTTAAJJEE
CCAANNTTOONNAALL %%
IRA 493 49
EDA 84 8
PARASITOSIS 118 12
PIODERMITIS 82 8
DERMATITIS/DERMATOPATIAS 100 10
UN 14 1
MICOSIS 21 2
PALUDISMO 13 1
AMIGDALITIS 38 4
NEUMONIA 21 2
SD GRIPAL 13 1
VARICELA 8 1
ARTRITIS 7 1
TOTAL 1012 100 Fuente: Registros Subcentro de Salud Arajuno,
2000-2001-2002 Elaborado por: Equipo tcnico AME, 2006.
Mortalidad y Morbilidad infantil
Causas de Morbilidad Infantil en el cantn Arajuno.
PPRRIINNCCIIPPAALLEESS CCAAUUSSAASS DDEE
MMOORRTTAALLIIDDAADD IINNFFAANNTTIILL TTOOTTAALL
CCAANNTTOONNAALL PPOORRCCEENNTTAAJJEE
CCAANNTTOONNAALL %%
ASFIXIA NEONATAL /NEUMONIA 2 25
AHOGAMIENTO/ENCEFALITIS 4 50
QUEMADURAS III GRADO 1 13
DESHIDRATACION GRAVE 1 13
OTRAS
TOTAL 8 100 Fuente: Registros Continuacin del diagnstico de
salud del cantn Arajuno, Subcentro de Salud Arajuno, 2000-2001
Elaborado por: Equipo tcnico AME, 2006
SERVICOS BASICOS Agua
La comunidad posee un sistema de agua entubada que la conduce
desde una vertiente en el bosque. Energa Elctrica
Existe el proyecto de una hidroelctrica ejecutado por el ECORAE
a travs del Proyecto de Desarrollo del Corredor Central, que
abasteca de energa a toda la comunidad, pero actualmente tiene un
desperfecto, cuya remediacin tiene costos elevados, por lo que se
encuentra suspendida. Varias familias cuentan con generadores
elctricos pero que en su mayora se les ha daado, ya sea por
desconocimiento del manejo o por su reparacin.
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Hidroelctrica de la Comunidad San Virgilio. Tomada por: Diego
Vela
Comunicacin
La comunidad mantiene un sistema de radio con el que se comunica
con las otras dos comunidades de Lquino y Atacapi que forman parte
de la organizacin Lquino-Curaray. Mediante el mismo sistema tambin
se comunican con la petrolera AGIP para emergencias, la misma que
proporciona un helicptero que acude inmediatamente tras el aviso
por radio y traslada al paciente al puesto de salud ms cercano.
Telfono
No existe acceso telefnico convencional. En lo referente a
telefona celular, existen puntos en los cuales se puede lograr
cobertura de la operadora porta, stos puntos son denominados por la
comunidad como cabinas. VIABILIDAD El acceso a la comunidad se lo
puede hacer en transporte terrestre hasta el km 35 por la va a
Arajuno, despus se contina por chaquin a pie, aproximadamente unas
4 horas. De la comunidad se camina por diez minutos hasta cruzar el
rio y llegar a las instalaciones designadas para la prestacin de
servicios tursticos.
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Croquis de San Virgilio Fuente: Datos de San Virgilio,
(Documento). Elaborado por: Abogado Patricio Tqueres
2.1 Identificacin, descripcin y diagnstico del problema Un
problema es definido como una situacin negativa que afecta a un
sector de la poblacin. Es necesario determinar las caractersticas
generales ms relevantes del mismo, sus causas y los aspectos que lo
rodean y que pueden ser importantes en el momento de buscar una
solucin. Se debe tener claridad sobre el problema planteado. Se
buscar la mayor concrecin posible en la identificacin del problema
o necesidad, determinando los aspectos especficos y las
caractersticas ms importantes, las posibles causas, repercusiones y
las condiciones en que se est presentando dicha situacin. La
identificacin y descripcin de un problema o necesidad requiere de
la participacin directa de los involucrados; el proponente de un
proyecto deber recurrir a ellos o a sus organizaciones: juntas
parroquiales, municipios, gremios, etc., y mediante la aplicacin de
metodologas participativas en talleres, elaborar la identificacin y
descripcin de un problema validado por la propia gente. Esto es
vital para que a futuro las personas se comprometan y se involucren
en el proyecto propuesto. En la Comunidad de San Virgilio
perteneciente al Cantn Arajuno es importante que se aporte una
estructura (puente) que sirva de paso peatonal a los moradores de
la comunidad ya que es imposible atravesar cuando las condiciones
climticas y fenmenos naturales, el ro Curaray crece e impide que
cualquier morador pueda cruzar.
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Siendo este es la nica arteria comunicadora que sirve como
sendero de paso de la comunidad San Virgilio y comunidades aledaas
hacia la va principal Arajuno- Puyo. En vista de lo expuesto
anteriormente, se procedi a elaborar el Proyecto del Puente
Colgante sobre el ro Curaray en la Comunidad de San Virgilio por el
Ing. Javier Lizano Consultor del Proyecto. Este puente es peatonal
con una longitud de desarrollo de 60 m. que sirve para el paso
peatonal, comercio y turismo. Los moradores del sector enmarcado en
su plan de desarrollo y con el objetivo de solucionar los problemas
de los servicios bsicos de infraestructura, cuenta actualmente
(Febrero del 2010) con un estudio bsico e importante del Proyecto
del Puente Colgante sobre el ro Curaray en la Comunidad de San
Virgilio, proyecto que indudablemente mejorara el sistema de
comunicacin vial de la comunidad y comunidades aledaas La comunidad
de San Virgilio no dispone de un puente colgante que permita la
fcil accesibilidad y salida de los moradores siendo el nico sendero
vial y medio de comunicacin de estas comunidades, sin embargo, los
moradores se ingenian para afrontar el problema de crecientes y
estancamiento de aguas frente a una salida emergente de la ciudad.
2.2 Lnea Base del Proyecto La lnea base establece la situacin
actual de los componentes sociales, demogrficos, econmicos,
ambientales, organizativos, capacidades, etc., sobre los cuales el
proyecto va a influir. La lnea base debe contener indicadores
cuantificados, que permitirn medir el impacto del proyecto, y
servir para la construccin de metas e indicadores del mismo.
Componente social-Etnia
Arajuno es un cantn con poblacin en su mayora indgena, el 90% es
indgena. El resto se compone de: blanco, mestiza/colona y
afroecuatoriana. Entre las nacionalidades tenemos a la Kichwa que
representa un 86% y es a la que corresponde en su mayora la
Comunidad san Virgilio, tambin estn los Huaorani con un 10% y por
ultimo los Shuar 4%, cabe mencionar que el ms antiguo de la
comunidad es de sta nacionalidad.
Figura: Poblacin indgena en la provincia de Pastaza. Fuente:
Plan de desarrollo Arajuno
La comunidad se constituye casi en su totalidad de kichwas.
Existe una mujer mestiza que al contraer matrimonio con un miembro
de la comunidad paso a formar parte de esta. Tambin hay un hombre
shuar, don Bolvar Santi, quien es el ms antiguo y el que ha tenido
mucho protagonismo en hechos transcendentales a lo largo de la
historia de la comunidad.
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Kichwas97,22%
Mestizos1,39%
Shuar1,39%
IDENTIFICACIN DE GRUPOS EN LA COMUNIDAD "SAN VIRGILIO"
Figura: Identificacin de grupos en la Comunidad San Virgilio.
Fuente: Trabajo de campo, 2010 Elaborado por: Ing. Diego Vela
Componente Econmico
Aptitud y Uso del Suelo.
La calidad del suelo presenta limitaciones edafolgicas
importantes lo cual seala que en gran porcentaje del territorio
esta como apto para bosques. Las actividades forestales de
aprovechamiento presentan prdida del bosque y cambio de la cubierta
vegetal natural, produciendo cambio de uso de la tierra, en suelos
de aptitud forestal. Los suelos del cantn tienen aptitud
determinante a la implantacin o mantenimiento de bosques naturales,
mencionando zonas establecidas como aptas para cultivos con
limitaciones importantes o ligeras. Bsicamente el suelo del cantn
Arajuno tiene aptitud: Cultivos Temporales y Bosque
La presencia de bosques naturales en el cantn esta por encima
del 90 % de la cobertura observndose pequeos espacios dedicados al
cultivo de pastos en zonas cercanas a la carretera. El uso actual
del suelo esta determinado en una pequea parte del cantn al cultivo
para consumo interno indicando que el verdadero potencial se enfoca
en estas zonas hacia el turismo. Uso y Tenencia de la Tierra
En cuanto a los usos del suelo en los territorios de la
comunidad se puede decir que las mayores extensiones las comprenden
las zonas de selva y, agrcola y ganadera con fines de subsistencia,
posteriormente tenemos la zona de vivienda que se involucra con el
rea del Colegio y escuela, as mismo el rea turstica que comprende
las cabaas de hospedaje, restaurant y el museo.
Esta ltima que es la zona turstica queda dividida por el Ro
Kuraray y Cupayllacto, dndole una apariencia de isla. Cabe
mencionar que aunque cada familia tiene sus sembros en los
alrededores del territorio, lejos de sus hogares, tambin tienen
pequeos sembros junto a la casa. Actividades productivas
La poblacin practica actividades de subsistencia como la caza,
la pesca y la agricultura para consumo familiar. Algunas familias
han emprendido la cra de ganado vacuno, como parte del proyecto del
Corredor Central, tambin elaboran artesanas que son vendidas en la
ciudad de Puyo, y espordicamente cuando reciben pedidos a la Casa
de la Cultura y la Politcnica Nacional.
Poblacin econmicamente activa
La poblacin econmicamente activa est dada por las personas
mayores de 10 aos.
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Figura: Poblacin econmicamente activa en la Comunidad San
Virgilio. Fuente: Oficina Tcnica del Centro San Virgilio
Empleo.
Podramos decir que de la poca poblacin que tiene alguna
actividad remunerada (jefes de familia y mujeres artesanas) es
subempleada, ya que cumple con varios de los tres criterios que
segn el INEC conceptualizan a sta categora que son:
trabajar menos de la duracin normal, hacerlo de forma
involuntaria y deseo de trabajo adicional adems que estn
disponibles para el mismo durante el perodo de referencia. En el
cuadro 24 se indica el nmero de personas por tipo de
empleo. El universo es la P. E. A.
Empleo en la Comunidad San Virgilio.
Categora N
Trabajadores petroleros 12
Promotora de Salud 1
Profesores 1
Empleado privado 1
Artesanas 17
Sin empleo remunerado 13
Total (P.E.A.) 45 Fuente: Oficina Tecnica del Centro San
Virgilio
Ejemplo de ello es que AGIP brinda empleo temporal a los jefes
de hogar quienes se turnan de forma rotativa para que todos
obtengan este beneficio, de manera que cada jefe de hogar en el ao
trabaja de una a dos veces.
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Promotora de salud
2%Sin empleo
remunerado29%
Trabajadores petroleros
27%
Artesanas38%
Profesor2%
Empleado privado
2%
Empleo Comunidad San Virgilio
Figura: Empleo en la Comunidad San Virgilio. Fuente: Oficina
tcnica del Centro San Virgilio
Existen tres personas quienes tienen un empleo permanente, la
promotora de salud, la Seora Palio Santi, el profesor del colegio,
el Tcng. Santi y el presidente de la comunidad, Don Wilson Santi
como empleado privado de la Organizacin Kuraray Lquino. Los
ingresos que tienen en su mayora la gente de la comunidad son de
subsistencia. Quienes acceden al empleo de AGIP tienen un ingreso
de 300 $ mensuales. Componente Ambiental Riesgos y Problemas
Ambientales
En el Plan de Desarrollo Cantonal Arajuno identifica como los
riesgos a las inundaciones, la fragilidad de los suelos, la
explotacin petrolera y la influencia ssmica.
Inundaciones
Los riesgos ms determinantes son los que se observan a orillas
de los principales ros ya que todos provocan inundaciones en la
crecida de sus aguas, las mismas que son consideradas peridicas.
ECOPAR, 2001 menciona que las grandes crecidas se producen cada
seis meses aproximadamente.
Fragilidad de los suelos
El 91% son suelos Inceptisoles, erosionables y 9% entisoles de
pequeo desarrollo que es propenso a la fragilidad por usos
inadecuados.
Explotacin Petrolera
FONTAINE, 2004 como observador socio ambiental en su Anlisis y
Evaluacin de la Gestin de los Conflictos en el Bloque 10 indica que
en el cantn Arajuno existen cerca de 21 pozos identificados y
determinados por sus diferentes bloques pero en la actualidad se
encuentra en explotacin nicamente dos pozos el de Villano (Bloque
10), en cuya rea de influencia se encuentra los territorios de la
comunidad San.
-
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19
Por el cantn atraviesa el oleoducto el mismo produce elementos
de descomposicin por efecto del tiempo lo cual se deposita en el
suelo y agua provocando contaminacin al pasar por un extremo de la
Comunidad y por los dems sectores que recorre.
Componente organizativo La Comunidad San Virgilio en la bsqueda
y lucha de sus intereses forma parte de la Organizacin de Indgenas
de la Cabecera del Ro Curaray que se constituye legalmente en el
2003 como Organizacin Comunitaria Lquino Kuraray, en conjunto con
las comunidades Lquino y Atacapi. La comunidad en s sola conforma
el Centro San Virgilio con acuerdo ministerial N.296. Su
organigrama es el siguiente:
Componente capacidades
Profesin
En la comunidad existe una sola personal que ha completado sus
estudios universitarios, por lo tanto es el nico profesional con el
ttulo de Tecnlogo Agropecuario - forestal. Existe un joven que
cursa el segundo ao de Ingeniera en Ecoturismo, con proyeccin a
culminar sus estudios gracias a una beca que le proporciona AGIP de
150 dlares mensuales.
Dos personas de gnero masculino son guas nativos, cuya formacin
ha sido gracias a proyectos de macro desarrollo que ha involucrado
a la comunidad San Virgilio.
2.3 Anlisis de Oferta y Demanda Demanda El anlisis de la demanda
comprende los siguientes conceptos:
-
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20
Poblacin de referencia: es la poblacin total del rea de
influencia del proyecto. Ejemplo: nmero total de habitantes del
Cantn X
El presente proyecto es de carcter local, la poblacin en
referencia es La siguiente:
POBLACION DE REFERENCIA 2011
Sector Habitantes
Poblacin de San Virgilio: 95
Comunidades vinculadas con San Virgilio:
Poblacin Witawaya 25
Poblacin Shuar Washints 40
Poblacin Atacapi-Liquino 300
Turismo San Virgilio 28 personas 28
Turismo Atacapi-Liquino (Proyecto Ishcayacu) 32
Turismo Shuar Washints 20
TOTAL 540
Fuente: Informacin de dirigentes de la comunidad
Poblacin demandante potencial: es la parte de la poblacin de
referencia que potencialmente requiere los bienes o servicios a ser
ofertados por el proyecto; esto es, aquella que necesita el bien o
servicio, pero no necesariamente lo requerir del proyecto. Ejemplo:
la poblacin potencialmente demandante representa el 70% de la
poblacin del Cantn X.
La poblacin demandante potencial es de 148 personas,
consideramos un 27,41% de la poblacin de referencia (540)
POBLACION DEMANDA POTENCIAL (AO2011) 27,41%
Poblacin de San Virgilio 95
Witawaya 25
Turismo San Virgilio 28
TOTAL 148
Fuente: Informacin de dirigentes de la comunidad
Poblacin demandante efectiva: es aquella poblacin que requiere y
demanda efectivamente los bienes o servicios ofrecidos por el
proyecto. Es importante notar que parte de esta poblacin puede ya
estar obteniendo, de otras fuentes, el bien o servicio que proveer
el proyecto. Ejemplo: el 50% de la poblacin efectivamente
demandante del Cantn X.
POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA (AO 2011) 22,78%
Poblacin de San Virgilio 95
Turismo San Virgilio 28
TOTAL 123
Fuente: Informacin de dirigentes de la comunidad
El flujo de turismo de Ishcayacu y Shuar Washints no se
contempla en la poblacin efectiva, no se tiene informacin
-
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21
La Demanda efectiva de la poblacin es de 22,78% con relacin a la
poblacin de referencia
Luego de haber establecido la demanda actual, se procede a
proyectar la misma (a travs de la utilizacin de tasas de
crecimiento poblacionales oficiales) para la vida til o perodo de
diseo del proyecto, lo cual es fundamental desde el punto de vista
de la cobertura que ste llegue a tener.
La demanda se proyecta hasta el ao 2020. El ndice de inflacin es
4,4%
PROYECCIN DE LA DEMANDA EFECTIVA DE LA POBLACIN
Aos 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Poblacin 123 128 134 140 146 153 159 166 174 181 189
ndice de crecimiento Parroquia Arajuno 4,4%, segn el censo
2001
Oferta Se debe identificar y analizar el comportamiento y
evolucin de todos los agentes oferentes del bien o servicio en el
rea de influencia del proyecto. Una vez identificados los oferentes
se debe estimar su capacidad actual de produccin del bien o
servicio que el proyecto producir. Posteriormente se estimar la
capacidad de produccin o de la prestacin del servicio a futuro,
para los aos comprendidos en el horizonte del proyecto, sobre la
base del anlisis de la capacidad actual, los probables planes de
expansin de los actuales oferentes, as como proyectos en curso de
potenciales oferentes. No existe oferta del servicio, ya que la
Comunidad de San Virgilio no dispone de un puente colgante que
permita la fcil accesibilidad y salida de los moradores desde la
comunidad hacia el Km 35 va Puyo-Arajuno y viceversa, este sendero
vial es el nico medio de comunicacin con otras vinculadas como la
Comunidad de Witawaya. Shuar Washints, Atacapi y Liquino. Este
puente sirva de paso peatonal a los moradores de la comunidad ya
que es imposible atravesar cuando las condiciones climticas y
fenmenos naturales el ro Curaray se presentan, crece e impide que
cualquier morador pueda cruzar. Sin embargo, los moradores se
ingenian para afrontar el problema de crecientes y estancamiento de
aguas frente a una salida emergente de la ciudad. Estimacin del
Dficit o Demanda Insatisfecha (oferta demanda) Sobre la base del
balance oferta demanda se establecer el dficit o poblacin carente,
actual y futura, que es aquella parte de la poblacin demandante
efectiva que necesitar el bien o servicio ofrecido por el proyecto,
es decir, que requiere del bien o servicio pero no cuenta con
ninguna fuente que se lo provea. En algunos casos, cuando no exista
ninguna otra fuente de oferta de los bienes o servicios, el dficit
corresponder a la totalidad de la demanda existente. En el caso de
proyectos de dotacin de bienes y servicios, en donde no slo debe
considerarse la poblacin, se deber analizar y cuantificar oferta y
demanda, en base a los insumos o productos que vayan a generar
dichos proyectos; por ejemplo proyectos de riego, productivos,
entre otros. La estimacin del dficit o demanda insatisfecha basados
en los cuadros de demanda y oferta, corresponde al total de la
poblacin de San Virgilio, igualmente a las personas que hacen
turismo al sector, correspndiendo a 123 personas correspondiendo al
22,78% en relacin a la poblacin de referencia que es 540
2.4 Identificacin y Caracterizacin de la poblacin objetivo
(Beneficiarios) Una vez establecido el problema y estimado el
dficit o demanda insatisfecha, se deber identificar la poblacin
afectada e indicar cul ser su poblacin objetivo; es decir aquella
poblacin que va a ser atendida por el proyecto.
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22
La poblacin afectada o demandante efectiva es la que enfrenta
las consecuencias del problema que se est abordando. La poblacin
objetivo es aquella a la que se le espera solucionar el problema a
travs del proyecto; sta ltima recibir sus beneficios. Slo en los
casos en que el proyecto se destine a toda la poblacin afectada, la
poblacin objetivo ser igual a la poblacin afectada. Por ejemplo: un
problema puede afectar a toda la regin costa del pas, pero el
proyecto puede estar destinado a la poblacin de las provincias de
Manab y El Oro, en este caso los habitantes de estas provincias es
la poblacin objetivo. La poblacin objetivo es 123 personas, o sea
es la poblacin demandante efectiva y es la que enfrenta la
problemtica dentro de los servicios que necesita para trasladarse
dentro de sus comunidades, as como tambin para salir a la va
Puyo-Arajuno Km 35 que es la nica va de acceso a la comunidad, a
travs del cual adquieren vveres para la alimentacin, venta de la
produccin existente en la comunidad en los centros poblados del
Puyo, etc. Adicionalmente, el proponente del proyecto deber sealar
las caractersticas ms relevantes de la poblacin objetivo, en
relacin con el problema que se est estudiando. Se pueden considerar
entre otras: edad (grupos etreos), sexo, situacin social,
caractersticas culturales, etc. Como fuente de informacin se debe
contar con los informes de los censos oficiales publicados por el
INEC, los datos disponibles en sistemas como SIISE, INFOPLAN u
otros bancos de informacin de los municipios y entidades
regionales. Este proyecto dar servicio a personas de toda edad sea
de sexo masculino o femenino y sin distincin de raza, religin, As
tambin, en esta seccin se debe describir las principales
actividades econmicas de la zona donde se ubica la poblacin
objetivo, lo que servir como insumo para determinar el impacto que
puede tener el proyecto en el rea. Dentro de las principales
actividades econmicas, la poblacin practica actividades de
subsistencia como la caza, la pesca y la agricultura para consumo
familiar. Algunas familias han emprendido la cra de ganado vacuno,
como parte del proyecto del Corredor Central, tambin elaboran
artesanas que son vendidas en la ciudad de Puyo, y espordicamente
cuando reciben pedidos a la Casa de la Cultura y la Politcnica
Nacional. Podramos decir que de la poca poblacin que tiene alguna
actividad remunerada (jefes de familia y mujeres artesanas) es
subempleada, ya que cumple con varios de los tres criterios que
segn el INEC conceptualizan a sta categora que son: trabajar menos
de la duracin normal, hacerlo de forma involuntaria y deseo de
trabajo adicional adems que estn disponibles para el mismo durante
el perodo de referencia. Ejemplo de ello es que AGIP brinda empleo
temporal a los jefes de hogar quienes se turnan de forma rotativa
para que
todos obtengan este beneficio, de manera que cada jefe de hogar
en el ao trabaja de una a dos veces. Existen tres personas quienes
tienen un empleo permanente, la promotora de salud, la Seora Palio
Santi, el profesor del colegio, el Tcng. Santi y el presidente de
la comunidad, Don Wilson Santi como empleado privado de la
Organizacin Kuraray Lquino.
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO El Marco Lgico es una matriz
explicativa donde concuerdan los objetivos, componentes,
actividades, indicadores, metas, lnea base, medios de verificacin y
supuestos del proyecto, que permite al gestor y al evaluador tener
una imagen global del proyecto propuesto. 3.1 Objetivo General y
Objetivos Especficos Una vez definida la situacin problema, se
debe, con base en el anlisis de las reales capacidades con las que
se cuenta, plantear el objetivo esperado con el proyecto, es decir,
definir claramente la solucin al problema o necesidad. Los
objetivos del proyecto, determinan Cunto?, Cmo? y Cundo? Se va a
modificar la situacin actual y que tanto se va a acercar a la
situacin esperada. El planteamiento de los objetivos, puede
dividirse en: Objetivo General o Propsito: Es el enunciado agregado
de lo que se considera posible alcanzar, respecto al problema. Es
importante tener un solo objetivo general para evitar desviaciones
o mal entendidos en el desarrollo del proyecto.
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23
Construccin del puente colgante peatonal sobre el Ro Curaray en
la Comunidad de San Virgilio. Objetivos Especficos o Componentes:
Es la desagregacin del objetivo general, corresponde a objetivos ms
puntuales que contribuyen a lograr el objetivo central o general
del proyecto.
1. Contratacin y Construccin del puente
3.2 Indicadores de Resultado: Se refiere a los indicadores a
nivel de Propsito, que describen los resultados logrados al
finalizar la ejecucin del proyecto. Deben incluir metas que
reflejen la situacin al finalizar dicha etapa del proyecto. Cada
indicador especifica cantidad, calidad y tiempo de los resultados
por alcanzar y hacen referencia a la lnea base.
INDICADOR META Proporcionar al 100% de la poblacin de la
comunidad de San Virgilio durante el ao 2012, de un puente
peatonal, con una longitud de 60 m. de luz.
A los 6 meses de iniciado el proyecto se dispone del puente
peatonal sobre el ro Curaray en la comunidad de San Virgilio
prestando el servicio
3.3 Matriz de Marco Lgico
Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Verificables
Objetivamente Medios de Verificacin Supuestos
FIN:
Apoyo al Programa de Mejoramiento de la Accesibilidad a las
comunidades Amaznicas
En el ao 2012 se construye un puente colgante peatonal sobre el
Ro Curaray en la Comunidad de San Virgilio
Publicacin y contratacin a travs del Portal de Compras
Pblicas
Existe disponibilidad de partida presupuestaria
PROPOSITO U OBJETIVO GENERAL
Construccin del puente colgante peatonal sobre el Ro Curaray en
la Comunidad de San Virgilio.
Proporcionar al 100% de la poblacin de la comunidad de San
Virgilio durante el ao 2012, de un puente peatonal, con una
longitud de 60 m. de luz.
Obra terminada, visita en sitio, fotografas
Cumplimiento de contrato oportuno
COMPONENTES, RESULTADOS U OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Contratacin y Construccin del puente
A los 6 meses en la Comunidad de San Virgilio se concluye la
construccin del Puente colgante peatonal sobre el ro Curaray, que
facilite la movilidad de sus habitantes y de los productos
agropecuarios para la comercializacin, adems de articular a San
Virgilio con otras comunidades y proyectos tursticos en la zona de
influencia.
Contratos, Actas de entrega recepcin de obra
El clima permite cumplir con el cronograma planificado para la
construccin del puente
1.1. Evaluacin Ex - ante Documento de evaluacin ex ante
1.2.- Elaboracin del proyecto Proyecto elaborado
1.3. Informe tcnico - presupuesto (Hoja detallada de
presupuesto)
Informe Tcnico de presupuesto
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24
1.4. Certificacin de disponibilidad presupuestaria
Disponibilidad presupuestaria
1.5. Elaboracin y aprobacin de pliegos
Pliegos aprobados
1.6. Ingreso del proceso al portal Proceso en el portal
1.7. Adjudicacin Acta de adjudicacin
1.8. Presentacin de documentos pre contractuales
Documentos precontractuales
1.9. Elaboracin del Contrato Contrato
1.10. Entrega del anticipo 50% $ 49.247,30 Anticipo
1.11. Ejecucin de obra - planillas de avance
Planillas
1.12. Recepcin provisional $ 49.247,30 Acta de recepcin
provisional
1.13. Recepcin definitiva ( ao 2012)
Acta de recepcin definitiva
1.14. Fichaje ambiental $ 300,00 Ficha
1.15. Plan de Manejo $ 1.500,00 Plan
TOTAL $ 100.294,60
No obstante, el proponente puede elaborar la matriz de Marco
Lgico de su proyecto de acuerdo a sus propios requerimientos,
siempre y cuando se respeten los distintos componentes.
4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD
4.1. Viabilidad tcnica La revisin del expediente tcnico y la
informacin contenida en el mismo debe ser realizada por el
Ministerio rector, el mismo que determinar el cumplimiento de la
normativa vigente para el nivel de factibilidad del proyecto y que
los costos estn acordes con los que rigen en el mercado local. El
Ministerio respectivo emitir una certificacin del anlisis y el
resultado de la calificacin correspondiente. Viabilidad tcnica El
proyecto ser ejecutado por el ECORAE- Pastaza en coordinacin
directa con la comunidad beneficiaria y el contratista en donde se
establecer claramente las obligaciones de las partes. Est articula
al programa de Mejoramiento de accesibilidad a las comunidades
amaznicas. Para la Construccin del puente colgante peatonal sobre
el ro Curaray en la Comunidad de San Virgilio se cuenta con un
estudio con presupuesto de rubros con sus precios unitarios,
proporcionados por la comunidad. El proyecto proporciona bienestar
social a la poblacin de la Comunidad y sus alrededores, ya que
brindar los servicios de movilidad de sus habitantes y de los
productos agropecuarios para la comercializacin, adems de articular
a San Virgilio con otras comunidades y proyectos tursticos en la
zona de influencia. Descripcin de la Ingeniera del Proyecto Es
necesario realizar una descripcin detallada de los componentes,
procesos, metodologas e insumos que se tiene previsto utilizar para
la ejecucin del proyecto, demostrando su viabilidad tcnica.
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25
El proyecto tiene una planificacin de ejecucin en el Plan
operativo 2012 y se propone ejecutar mediante la contratacin a
travs del portal de compras pblicas para lo cual se considera lo
siguientes pasos:
1.1. Evaluacin Ex ante 1.2. Elaboracin del proyecto 1.3. Informe
tcnico - presupuesto (Hoja detallada de presupuesto) 1.4.
Certificacin de disponibilidad presupuestaria 1.5. Elaboracin y
aprobacin de pliegos 1.6. Ingreso del proceso al portal 1.7.
Adjudicacin 1.8. Presentacin de documentos pre contractuales 1.9.
Elaboracin del Contrato 1.10. Entrega del anticipo 50% 1.11.
Ejecucin de obra - planillas de avance 1.12. Recepcin
provisional
1.13. Recepcin definitiva ( ao 2012)
1.14. Fichaje ambiental 1.15. Plan de Manejo
Especificaciones tcnicas Detallar las caractersticas fsicas y
tcnicas de los materiales, suministros y servicios que conforman
los componentes del proyecto para su ejecucin. Los materiales del
proyecto tienen las siguientes especificaciones tcnicas:
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26
INSTITUCION: Ecorae
PROYECTO:
UBICACION:
OFERENTE: ECORAE
ELABORADO:
FECHA: 01 DE FEBRERO DE 2010
RUBRO DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTAL
1 Limpieza del terreno m2 200,00 2,50 500,00
2 Replanteo y nivelacion m2 200,00 1,32 264,00
3 Excavacion a Mano m3 308,61 10,64 3.283,61
4
Replantillo de H.Simple
f c=140kg/cm2 m3 2,69 142,06 382,14
5
Acero de refuerzo fy=4200kg/cm2
incluye varilla pendolas kg 890,19 3,29 2.928,73
6 H.S en columnas f c=210 kg/cm2 m3 3,70 279,65 1.034,71
7 H.S en vigas f c=210 kg/cm2 m3 0,72 250,97 180,70
8
Relleno compactado con suelo
natural m3 90,50 5,98 541,19
9
H. ciclopio 50% H.S 50% piedra
f c=210 kg/cm2 m3 110,43 150,61 16.631,86
10 Tubo drenaje PVC 110mm ml 65,00 12,08 785,20
11 Tortugas de apoyo u 4,00 131,80 527,20
12 Cable de acero D= 1 1/2 " Puente ml 200,00 39,92 7.984,00
13 Aparatos de sujecion u 124,00 93,27 11.565,48
14 Malla de proteccion m2 120,00 45,70 5.484,00
15 Engrasado de cables ml 120,00 6,59 790,80
16 Tensores u 4,00 32,20 128,80
17 Tol antideslizante e= 1.8 mm m2 120,00 107,35 12.882,00
18 Templada de cables ml 200,00 24,12 4.824,00
19 Mordazas para cable Puente u 4,00 24,50 98,00
20 Embreada de cables ml 200,00 2,28 456,00
21
Durmiente Transversales G
100x50x15x3 kg 1.188,00 8,32 9.884,16
22
Durmiente longitudinal G
80x40x15x2 kg 1.334,80 7,02 9.370,30
23 Pintura anticorrosiva para metales m2 120,00 8,33 999,60
24 Transporte de materiales Tn 18,60 374,63 6.968,12
==============
TOTAL: 98.494,60
SON : NOVENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y CUATRO, 60/100
DLARES
PLAZO TOTAL: 90 DIAS
ELABORADO: PUYO, 01 DE FEBRERO DE 2010
25 Fichaje ambiental Ficha 1 300 300
26 Plan de Manejo Plan 1 1500 1500
$ 100.294,60
PUENTE COLGANTE SAN VIRGILIO
Comunidad San virgilio
TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS
ANEXO
-
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27
4.2. Viabilidad Econmica y Financiera
Viabilidad Econmica: Est determinada por la identificacin,
cuantificacin (medir) y valoracin de los beneficios (ahorros) que
va a generar el proyecto. La mayora de proyectos de desarrollo
social, por sus caractersticas, no van a generar ingresos o
beneficios de tipo monetario sin embargo generan bienestar en los
beneficiarios directos e indirectos. La viabilidad econmica se
determina por la comparacin entre los beneficios y costos para la
sociedad de realizar el proyecto. Tambin se puede considerar la
determinacin de formas eficientes, o de bajo costo, de utilizar los
recursos.
AHORRO BENEFICIO CON PUENTE/AO 2011
SECTOR N DE BENFICIARIOS COSTO TOTAL
Habitantes de San Virgilio Promedio dos salidas y retornos por
semana en el mes son 16 * 12 meses*nmero de habitantes 38(40% de
los 95 habitantes)
7296 $ 2,00 $ 14.592,00
Turismo. Dos grupos de personas por mes entrada y salida de 28,
son 56/mes* 12 meses
672 $ 2,00 $ 1.344,00
TOTAL $ 15.936,00
Fuente: Informacin de dirigentes de la comunidad
El presente proyecto es de tipo social, ya que los servicios del
puente peatonal es para prevenir desgracias personales y ahorro de
tiempo en el traslado de las personas desde y hacia la comunidad de
San Virgilio para conectarse con la va carrozable Puyo-Arajuno Km.
35, al igual que con el resto de comunidades vinculadas, y para dar
un mejor servicio al turismo que mantiene el sector. Con el
presente proyecto se ha estimado un ahorro para los beneficiarios
de $ 15936 por ao Viabilidad Financiera: Est determinada por la
identificacin, cuantificacin (medir) y valoracin de los ingresos
que pueda generar el proyecto durante su vida til y que permita
financiar o cubrir la totalidad de los gastos de operacin (sueldos
y salarios personal contratado, servicios bsicos: agua, luz,
telfono, etc.) y mantenimiento (materiales e insumos, repuestos);
sera ideal, adems, que se consideren los costos de conservacin,
esto es, los costos destinados a recuperar y garantizar el
funcionamiento normal de maquinarias o infraestructura de los
servicios pblicos, e incrementar o ampliar la cobertura de los
mismos hacia otras reas carentes o con situaciones deficitarias. La
rentabilidad se la mide a travs de indicadores financieros, los ms
utilizados son: El valor presente neto (VPN), la tasa interna de
retorno (TIR), la relacin beneficio costo, entre otros. Basta con
conocer el resultado de un indicador para determinar si el proyecto
es viable financieramente o no. VIABILIDAD FINANCIERA.- La inversin
econmica en el proyecto en un perodo calculado de 10 aos es de $
100.295 y de acuerdo al flujo de caja existe ingresos por $ 143.424
Existiendo una rentabilidad pequea ya que es un proyecto de tipo
social.
Los valores del TIR, VAN y relacin beneficio/costo, se presentan
en el cuadro siguientes
TIR 8,25%
VAN -13933,16
Relacin B/C 1,46 T.I.R (TASA INTERNA DE RETORNO).- Tasa que
iguala la inversin inicial al valor actual de flujos futuros
provenientes de dicha inversin, se utiliza para decidir sobre la
aceptacin o rechazo de un proyecto de inversin. Para este proyecto
la TIR es del 8,25% inferior a la tasa actual que es del 12%
-
REPBLICA DEL ECUADOR
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28
V.A.N (VALOR ACTUAL NETO).- Es el valor que tendran en el
momento actual todos los flujos de fondos que se prev que genere en
el futuro un determinado proyecto, se emplea para la evaluacin de
proyectos. En este caso el VAN es negativo , se ha utilizado una
tasa de descuento del 12%. La relacin beneficio/costo B/C es un
indicador que mide el grado de desarrollo y bienestar que un
proyecto puede generar a una comunidad. En el presente caso el
resultado es mayor que 1, significa que los ingresos netos son
mayores a los egresos netos, y en consecuencia el proyecto generara
binestar. Por ser un proyecto de tipo social se considera que va ha
generar bienestar a la comunidad mejorando su calidad de vidas,
este eviatar los riesgos que tiene al creuzar el ro, ya que esta
sujeto a crecientes permanentes por las condiciones climticas de
nuestra regin, adems permite ahaorrar 1 hora con 20 minutos en cada
pasada para salir a la via principal que es Puyo-Arajuno, Adems
favorece al turismo existente en la zona y resto de comunidades del
sector
4.2.1. Supuestos utilizados para el clculo
En esta seccin se deber sealar y justificar claramente cules son
los supuestos y metodologa utilizados para la valoracin de los
beneficios y los costos.
DIDSTRIBUCIN DE LA POBLACION DE REFERENCIA (AO 20119
Sector Habitantes
Poblacin de San Virgilio: 95
Comunidades vinculadas con San Virgilio:
Poblacin Witawaya 25
Poblacin Shuar Washints 40
Poblacin Atacapi-Liquino 300
Turismo San Virgilio 28 personas 28
Turismo Atacapi-Liquino (Proyecto Ishcayacu) 32
Turismo Shuar Washints 20
TOTAL 540
Fuente: Informacin de dirigentes de la comunidad
La poblacin en referencia de la comunidad es de 540 para el ao
2011
POBLACION DEMANDA POTENCIAL(AO 20119 27,41%
Poblacin de San Virgilio 95
Witawaya 25
Turismo San Virgilio 28
TOTAL 148
Fuente: Informacin de dirigentes de la comunidad
. La poblacin demandante potencial consideramos es de 148
habitantes que representa un 27,41% de la poblacin de referencia
que es 540
POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA(ao 2011) 22,78%
Poblacin de San Virgilio 95
Turismo San Virgilio 28
TOTAL 123
Fuente: Informacin de dirigentes de la comunidad
La poblacin demandante efectiva es de 123, que representa el
22,78% en relacin a la poblacin De referencia que es 540
-
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Poblacin de referencia de la provincia
Porcentaje de Poblacin demandante potencial en relacin a la
referencia 540
Poblacin demandante Potencial
Poblacin demandante efectiva
Porcentaje de demanda efectiva con relacin a la poblacin de
referencia 540
540 27,41% 148 123 22,78%
PROYECCION DE LA DEMANDA
PACIENTES 2011
PACIENTES 2012
PACIENTES 2013
Pacientes 2014
Pacientes 2015
Pacientes 2016
2384 2448 2514 2582 2652 2723 La demanda se proyecta hasta el ao
2016. El ndice de inflacin es 2,7%
SUPUESTOS PARA EL AHORRO BENEFICIO DE LA COMUNIDAD Con la
construccin y puesta al servicio del puente a la comunidad, se
reducir el tiempo de traslado desde la comunidad hacia la via de
acceso carrozable (KM 35 via Puyo-Arajuno) y viceversa, el tiempo
estimado del ahorro es un 42% (sin el puente el tiempo estimado es
de 4 horas y con el puente se utilizara 2,40 horas). Dando un
ahorro de 1 hora con 20 minutos, y econmicamente significa $ 2,00
por cada transeunte
Das laborables/mes 20
Jornada diaria-horas 8
Sueldo bsico/ mes $ 240,00
Horas laborables/mes 160
Costo hora $ 1,50
Tiempo utilizado sin puente horas 4
Tiempo utilizado con puente 2h con 40 minutos 2,4
Ahorro en tiempo 1 hora 20 minutos (42%)
1,2
Ahorro en USD $ 2,00
Fuente: Informacin de dirigentes de la comunidad
AHORRO BENEFICIO CON PUENTE/AO 2011
SECTOR N DE BENFICIARIOS COSTO TOTAL
Habitantes de San Virgilio Promedio dos salidas y retornos por
semana en el mes son 16 * 12 meses*numero de habitantes 38(40% de
los 95 habitantes)
7296 $ 2,00 $ 14.592,00
Turismo. Dos grupos de personas por mes entrada y salida de 28,
son 56/mes* 12 meses
672 $ 2,00 $ 1.344,00
TOTAL $ 15.936,00
Fuente: Informacin de dirigentes de la comunidad
-
REPBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
30
PROYECCIN DE LA DEMANDA EFECTIVA DE LA POBLACIN
Aos 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Poblacin 123 128 134 140 146 153 159 166 174 181 189
Incremento Poblacional
5,41 5,65 5,90 6,16 6,43 6,71 7,01 7,32 7,64 7,97 8,32
Ahorro econmico 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Incremento parcial ahorro ao 10,8 11,3 11,8 12,3 12,9 13,4 14,0
14,6 15,3 15,9 16,6
Habitantes de San Virgilio Promedio dos salidas y retornos por
semana en el mes son 16 * 12 meses*nmero de habitantes 38(40% de
los 95 habitantes)
7296,00 7307,80 7320,11 7332,97 7346,40 7360,41 7375,04 7390,32
7406,27 7422,92 7422,92
Turismo. Dos grupos de personas por mes entrada y salida de 28,
son 56/mes* 12 meses
672,00 683,30 695,10 707,41 720,27 733,70 747,71 762,34 777,62
793,57 810,22
ndice de crecimiento Parroquia Arajuno 4,4%, segn el censo 2001
4.2.2 Indicadores Econmicos y Sociales (TIR, VAN y otros) Se debe
establecer el clculo del valor actual neto (VAN) y la tasa interna
de retorno (TIR), de los flujos presentados y adicionalmente otros
indicadores de acuerdo a la naturaleza del proyecto propuesto.
Concepto
Aos SUMA
0 (2012) 1(2013) 2(2014) 3(2015) 4(2016) 5(2017) 6(2018) 7(2019)
8(2020) 9(2021)
Ingresos 0 16030 16081 16133 16188 16246 16305 16368 16433
16466
TOTAL 1 0 16030 16081 16133 16188 16246 16305 16368 16433 16466
146251
Egresos
Gastos 1800 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1800
Costos 98495 0 0 0 0 0 0 0 0 0 98495
TOTAL 2 100295 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100295
FLUJO DE
CAJA (1-2) -100295 16030 16081 16133 16188 16246 16305 16368
16433 16466 45956
TIR 8,25%
VAN $ -13.933,16
Relacin B/C 1,46
4.2.3 Anlisis de Sensibilidad Presentar los valores del VAN, TIR
y otros, que se obtienen del anlisis que resulta de la variacin
(+/-) del monto de los ingresos, beneficios, los costos y tasa de
descuento, utilizados en los flujos. Los valores del TIR, VAN y
relacin beneficio/costo se presentan en el cuadro siguientes.
Mismos que reflejan que la tasa interna de retorno calcula con una
tasa de retorno es inferior a la actual del 12%, el VAN es negativo
y la relacin B/C es mayor qye1, haciendo viable el proyecto, a
pesar de ser un proyecto social.
-
REPBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
31
TIR 8,25%
VAN -13933,16
Relacin
B/C 1,46 4.2.4 Identificacin, cuantificacin y valoracin de
ingresos, beneficios y costos. Para el caso de los ingresos,
elementos como:
o Ingresos por precio/tarifa del bien o servicio o Ingresos por
concepto de impuestos o tasas (p.e. contribucin especial de
mejoras, rodaje, etc)
Para el caso de los beneficios, se debe considerar entre otros
por ejemplo:
o En temas de saneamiento costos evitados como el ahorro en
atencin mdica o En el caso de transporte y vas ahorro de tiempo de
viaje y costos de operacin y mantenimiento. o En el caso de
proyectos productivos, incremento de la produccin o reduccin de
prdidas.
En la determinacin de los costos, se deben seguir las
indicaciones que se detallan a continuacin:
o Tener en cuenta todos los insumos, mano de obra calificada y
no calificada, materiales y equipos necesarios para la realizacin
de cada actividad. Costear el aporte de la comunidad, ya sean
materiales, mano de obra, equipos, etc.
o El costo del personal vinculado a la alternativa en estudio
tanto en la ejecucin como la operacin de la misma. o En la etapa de
operacin y mantenimiento, se pueden dar algunos gastos, dependiendo
del tipo de la alternativa
de solucin en estudio, tales como: Gastos en servicios pblicos
que se utilizarn en la operacin. Gastos de mantenimiento de la
infraestructura que se utilizar en la etapa de operacin. Gastos de
legalizacin de convenios, licitaciones, concesiones, entre otros,
para poner en marcha la etapa
de operacin. Gastos de distribucin, conservacin, recuperacin y
renovacin de mobiliario, materiales y equipos
adquiridos. Se deben diligenciar cada uno de los conceptos
discriminados por origen nacional y extranjero.
CONSIDERACIONES PARA SUPUESTOS
Con la construccin y puesta al servicio del puente a la
comunidad, se reducir el tiempo de traslado desde la comunidad
hacia la via de acceso carrozable (KM 35 via Puyo-Arajuno) y
viceversa, el tiempo estimado del ahorro es un 42% (sin el puente
el tiempo estimado es de 4 horas y con el puente se utilizara 2,40
horas). Dando un ahorro de 1 hora con 20 minutos, y econmicamente
significa $ 2,00 por cada transeunte
Das laborables/mes 20
Jornada diaria-horas 8
Sueldo bsico/ mes $ 240,00
Horas laborables/mes 160
Costo hora $ 1,50
Tiempo utilizado sin puente horas 4
Tiempo utilizado con puente 2h con 40 minutos 2,4
Ahorro en tiempo 1 hora 20 minutos (42%) 1,2
Ahorro en USD $ 2,00
Fuente: Informacin de dirigentes de la comunidad
-
REPBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
32
AHORRO BENEFICIO CON PUENTE/AO 2011
SECTOR N DE BENFICIARIOS COSTO TOTAL
Habitantes de San Virgilio Promedio dos salidas y retornos por
semana en el mes son 16 * 12 meses*nmero de habitantes 38(40% de
los 95 habitantes)
7296 $ 2,00 $ 14.592,00
Turismo. Dos grupos de personas por mes entrada y salida de 28,
son 56/mes* 12 meses
672 $ 2,00 $ 1.344,00
TOTAL $ 15.936,00
Fuente: Informacin de dirigentes de la comunidad
4.2.5. Flujos Financieros y Econmicos Se deben estructurar los
flujos econmicos y financieros tomando como base lo descrito en los
puntos 4.1 y 4.2. Si el proyecto no contempla el futuro cobro por
la prestacin de un servicio, no se requerir de flujo
financiero.
Ao 0 (2012)
Ingresos Cantidad Unidad
P. Unitario
$ Total Habitantes de San Virgilio Promedio dos
salidas y retornos por semana en el mes son
16 * 12 meses*nmero de habitantes
28,5(30% de los 95 habitantes)
0 Personas 2 0
Turismo. Dos grupos de personas por mes
entrada y salida de 28, son 56/mes* 12
meses 0 Personas 2 0
TOTAL 1 (INGRESOS) 0
Costos Presupuesto Construccin del puente
1
Materiales y
mano de
obra
98494,6 98494,60
SUBTOTAL COSTOS 98494,60
Gastos Fichaje ambiental 1 Ficha 300 300
Plan de Manejo 1 Plan 1500 1500
SUBTOTAL GASTOS 1800,00
TOTAL 2 (COSTOS + GASTOS) 100294,60
TOTAL 3 (1 2) -100294,60
-
REPBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
33
Ao 1 (2013)
Ingresos Cantidad Unidad
P. Unitario
$ Total
Habitantes de San Virgilio Promedio
dos salidas y retornos por semana en
el mes son 16 * 12 meses*nmero de
habitantes 28,5(30% de los 95
habitantes)
7320,114 Personas 2 14640,23
Turismo. Dos grupos de personas por
mes entrada y salida de 28, son
56/mes* 12 meses 695,09772 Personas 2 1390,20
TOTAL 1 (INGRESOS) 16030,42
Costos
Presupuesto Construccin del puente
0
Materiales y mano de obra
0 0
SUBTOTAL COSTOS 0,00
Gastos Fichaje ambiental 1 Ficha 0 0
Plan de Manejo 1 Plan 0 0
SUBTOTAL GASTOS 0,00
TOTAL 2 (COSTOS + GASTOS) 0,00
TOTAL 3 (1 2) 16030,42
Ao 2 (2014)
Ingresos Cantidad Unidad P. Unitario $ Total
Habitantes de San Virgilio Promedio
dos salidas y retornos por semana en
el mes son 16 * 12 meses*nmero de
habitantes 28,5(30% de los 95
habitantes)
7332,9725 Personas 2 14665,95
Turismo. Dos grupos de personas por
mes entrada y salida de 28, son
56/mes* 12 meses 707,41428 Personas 2 1414,83
TOTAL 1 (INGRESOS) 16080,7
7
Costos
Presupuesto Construccin del puente 0
Materiales y mano de
obra 0 0
SUBTOTAL COSTOS 0,00
Gastos Fichaje ambiental 1 Ficha 0 0
Plan de Manejo 1 Plan 0 0
SUBTOTAL GASTOS 0,00
TOTAL 2 (COSTOS + GASTOS) 0,00
TOTAL 3 (1 2) 16080,7
7
-
REPBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
34
Ao 3 (2015)
Ingresos Cantidad Unidad
P. Unitario
$ Total
Habitantes de San Virgilio Promedio
dos salidas y retornos por semana en
el mes son 16 * 12 meses*nmero de
habitantes 28,5(30% de los 95
habitantes)
7346,3968 Personas 2 14692,79
Turismo. Dos grupos de personas por
mes entrada y salida de 28, son
56/mes* 12 meses
720,27276 Personas 2 1440,55
TOTAL 1 (INGRESOS) 16133,34
Costos
Presupuesto Construccin del puente 0
Materiales y mano de
obra 0 0
SUBTOTAL COSTOS 0,00
Gastos Fichaje ambiental 1 Ficha 0 0
Plan de Manejo 1 Plan 0 0
SUBTOTAL GASTOS 0,00
TOTAL 2 (COSTOS + GASTOS) 0,00
TOTAL 3 (1 2) 16133,34
Ao 4 (2016)
Ingresos Cantidad Unidad
P. Unitario
$ Total
Habitantes de San Virgilio Promedio
dos salidas y retornos por semana en
el mes son 16 * 12 meses*nmero de
habitantes 28,5(30% de los 95
habitantes)
7360,4117 Personas 2 14720,82
Turismo. Dos grupos de personas por
mes entrada y salida de 28, son
56/mes* 12 meses
733,69702 Personas 2 1467,39
TOTAL 1 (INGRESOS) 16188,22
Costos
Presupuesto Construccin del puente 0
Materiales y mano de
obra 0 0
SUBTOTAL COSTOS 0,00
Gastos Fichaje ambiental 1 Ficha 0 0
Plan de Manejo 1 Plan 0 0
SUBTOTAL GASTOS 0,00
TOTAL 2 (COSTOS + GASTOS) 0,00
TOTAL 3 (1 2) 16188,22
-
REPBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
35
Ao 5 (2017)
Ingresos Cantidad Unidad
P. Unitario
$ Total
Habitantes de San Virgilio Promedio
dos salidas y retornos por semana en
el mes son 16 * 12 meses*nmero de
habitantes 28,5(30% de los 95
habitantes)
7375,0433
Personas
2 14750,09
Turismo. Dos grupos de personas por
mes entrada y salida de 28, son
56/mes* 12 meses
747,71195
Personas
2 1495,42
TOTAL 1 (INGRESOS) 16245,51
Costos
Presupuesto Construccin del puente 0
Materiales y mano de
obra 0 0
SUBTOTAL COSTOS 0,00
Gastos Fichaje ambiental 1 Ficha 0 0
Plan de Manejo 1 Plan 0 0
SUBTOTAL GASTOS 0,00
TOTAL 2 (COSTOS + GASTOS) 0,00
TOTAL 3 (1 2) 16245,51
Ao 6 (2018)
Ingresos Cantidad Unidad
P. Unitario
$ Total
Habitantes de San Virgilio Promedio
dos salidas y retornos por semana en
el mes son 16 * 12 meses*nmero de
habitantes 28,5(30% de los 95
habitantes)
7390,3186
Personas
2 14780,64
Turismo. Dos grupos de personas por
mes entrada y salida de 28, son
56/mes* 12 meses
762,34353
Personas
2 1524,69
TOTAL 1 (INGRESOS) 16305,32
Costos
Presupuesto Construccin del puente 0
Materiales y mano de
obra 0 0
SUBTOTAL COSTOS 0,00
Gastos Fichaje ambiental 1 Ficha 0 0
Plan de Manejo 1 Plan 0 0
SUBTOTAL GASTOS 0,00
TOTAL 2 (COSTOS + GASTOS) 0,00
TOTAL 3 (1 2) 16305,32
-
REPBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
36
Ao 7 (2019)
Ingresos Cantidad Unidad
P. Unitario
$ Total
Habitantes de San Virgilio Promedio
dos salidas y retornos por semana en
el mes son 16 * 12 meses*nmero de
habitantes 28,5(30% de los 95
habitantes)
7406,2661
Personas
2 14812,53
Turismo. Dos grupos de personas por
mes entrada y salida de 28, son
56/mes* 12 meses
777,6189
Personas
2 1555,24
TOTAL 1 (INGRESOS) 16367,77
Costos
Presupuesto Construccin del puente 0
Materiales y mano de
obra 0 0
SUBTOTAL COSTOS 0,00
Gastos Fichaje ambiental 1 Ficha 0 0
Plan de Manejo 1 Plan 0 0
SUBTOTAL GASTOS 0,00
TOTAL 2 (COSTOS + GASTOS) 0,00
TOTAL 3 (1 2) 16367,77
Ao 8 (2020)
Ingresos Cantidad Unidad
P. Unitario
$ Total
Habitantes de San Virgilio Promedio
dos salidas y retornos por semana en
el mes son 16 * 12 meses*nmero de
habitantes 28,5(30% de los 95
habitantes)
7422,9153
Personas
2 14845,83
Turismo. Dos grupos de personas por
mes entrada y salida de 28, son
56/mes* 12 meses
793,56639
Personas
2 1587,13
TOTAL 1 (INGRESOS) 16432,96
Costos
Presupuesto Construccin del puente 0
Materiales y mano de
obra 0 0
SUBTOTAL COSTOS 0,00
Gastos Fichaje ambiental 1 Ficha 0 0
Plan de Manejo 1 Plan 0 0
SUBTOTAL GASTOS 0,00
TOTAL 2 (COSTOS + GASTOS) 0,00
TOTAL 3 (1 2) 16432,96
-
REPBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
37
Ao 9 (2021)
Ingresos Cantidad Unidad
P. Unitario
$ Total
Habitantes de San Virgilio Promedio
dos salidas y retornos por semana en
el mes son 16 * 12 meses*nmero de
habitantes 28,5(30% de los 95
habitantes)
7422,9153
Personas
2 14845,83
Turismo. Dos grupos de personas por
mes entrada y salida de 28, son
56/mes* 12 meses
810,21556
Personas
2 1620,43
TOTAL 1 (INGRESOS) 16466,26
Costos
Presupuesto Construccin del puente 0
Materiales y mano de
obra 0 0
SUBTOTAL COSTOS 0,00
Gastos Fichaje ambiental 1 Ficha 0 0
Plan de Manejo 1 Plan 0 0
SUBTOTAL GASTOS 0,00
TOTAL 2 (COSTOS + GASTOS) 0,00
TOTAL 3 (1 2) 16466,26
4.3 Anlisis de sostenibilidad 4.3.1 Sostenibilidad
econmica-financiera Los proyectos deben dedicar esfuerzos y
desarrollar iniciativas para que los bienes y/o servicios que
generan durante su vida til estn garantizados en trminos de
cobertura y calidad, una vez finalizada su ejecucin. Se deben
plantear alternativas para cubrir el financiamiento de la operacin
y el mantenimiento del proyecto, a fin de reducir la dependencia
del Estado. El proyecto una vez que se concluya, es decir una vez
que se haya concluido el puente deber entrar a dar el servicio con
su operatividad, proporcionando bienestar social a la poblacin de
la Comunidad y sus alrededores, ya que brindar los servicios de
movilidad de sus habitantes y de los productos agropecuarios para
la comercializacin, adems de articular a San Virgilio con otras
comunidades y proyectos tursticos en la zona de influencia. Los
requerimientos posteriores para su mantenimiento podra ser la
comunidad para que mediante gestin sea apoyado pos el Gobierno
Autnomo Descentralizado de Arajuno para que sea sostenibilidad en
el tiempo.
4.3.2 Anlisis de impacto ambiental y de riesgos En la actualidad
no es posible concebir desarrollo sin cuidado y conservacin
ambiental, pues est comprobado que los impactos ambientales se
traducen en el corto o largo plazo en costos econmicos que
perjudican el bienestar de la actual y futuras generaciones. El ser
humano debe velar por que el medio ambiente siga manteniendo sus
funciones como proveedor de: materias primas, servicios
recreativos, receptor de residuos y sostn de todo tipo de vida. Es
por eso que los proyectos ambientales deben desarrollar estrategias
para (en este orden): evitar que se produzcan impactos ambientales
negativos, reducirlos, minimizarlos o compensarlos. La
sostenibilidad ambiental se cumple cuando los proyectos cumplen la
legislacin y normativa ambiental; dedican esfuerzos y recursos para
el seguimiento y monitoreo ambiental; promueven el uso racional de
los recursos renovables; minimizan el empleo de recursos no
renovables; minimizan la produccin de desechos. Los proyectos
tambin pueden fomentar la sostenibilidad ambiental dedicando
esfuerzos para la toma de conciencia ambiental por parte de la
ciudadana.
-
REPBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
38
Que un proyecto no requiera evaluacin de impacto ambiental no
significa que carezca de responsabilidades ambientales, las cuales
estn legalmente establecidas. Al contrario debe preocuparse por
establecer instancias de organizacin mnimas que le posibiliten una
adecuada gestin ambiental. En el presente proyecto, la
sostenibilidad ambiental estar dado por el plan de majo ambiental
que se est considerando en el proyecto adems de la ficha ambiental.
La poblacin de la comunidad deber fomentar esfuerzos para lograr
una conciencia ambiental
4.3.3 Sostenibilidad social: equidad, gnero, participacin
ciudadana Los proyectos deben contribuir al mantenimiento e
incremento del capital social de su rea de influencia. Un proyecto
est en comunin con la sostenibilidad social cuando promociona
algunos de los siguientes conceptos y valores: derechos humanos,
educacin, empleo, empoderamiento de las mujeres, transparencia,
participacin ciudadana, cohesin social, identidad cultural,
diversidad, solidaridad, sentido de comunidad, tolerancia,
humildad, compasin, pluralismo, honestidad y tica. Los recursos de
los proyectos deben utilizarse de forma que sus acciones propendan
la equidad y la justicia social, mientras que se reduce las
rupturas sociales. Lo que se consigue slo con una activa
participacin de la comunidad.
El proyecto proporciona sostenibilidad social a la poblacin de
San Virgilio, ya que reciben
los servicios para la movilizacin desde y hacia la comunidad
conjuntamente con las otras
comunidades que se encuentran vinculadas, satisfaciendo de esta
manera las necesidades en el
factor tiempo que representa rubros econmicos, adems de los
riesgos que conlleva el cruzar
el ro en tiempos lluviosos. Por otro lado este servicio es
incluyente para toda la comunidad y
poblacin de otras comunidades sin distincin de raza, religin,
edad, sexo, etx.
5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (CUADRO DE
FUENTES Y USOS) El presupuesto deber presentarse por fuente de
financiamiento; as como tambin por actividad y tipo de gasto (obras
fsicas, honorarios, capacitacin, etc.). Adicionalmente se deber
esclarecer una descripcin del organismo u organismos que financian
el proyecto de acuerdo a cada fuente de financiamiento. En el caso
de que el proyecto se financie con un crdito externo e interno, o
requiera de un aval, se deber establecer el organismo a cargo del
pago del crdito y la entidad que concede el crdito o el aval.
Componentes / Rubros
FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dlares) TOTAL
Externas Internas
Crdito Cooperacin Crdito Fiscales R.
Reasignados A.
Comunidad
1. Contratacin y Construccin del puente
1.1. Evaluacin Ex - ante
1.2.- Elaboracin del proyecto
1.3. Informe tcnico -
presupuesto (Hoja
detallada de
presupuesto)
1.4. Certificacin de
disponibilidad
presupuestaria 1.5. Elaboracin y
aprobacin de pliegos
1.6. Ingreso del proceso
-
REPBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
39
al portal
1.7. Adjudicacin 1.8. Presentacin de
documentos pre
contractuales 1.9. Elaboracin del
Contrato 1.10. Entrega del
anticipo 50% $ 49.247,30
$ 49.247,30
1.11. Ejecucin de obra
- planillas de avance
1.12. Recepcin
provisional $ 49.247,30
$ 49.247,30
1.13. Recepcin
definitiva ( ao 2012)
1.14. Fichaje ambiental $ 300,00 $ 300,00
1.15. Plan de Manejo $ 1.500,00 $ 1.500,00
TOTAL
$ 100.294,60
6. ESTRATEGIA DE EJECUCIN
6.1. Estructura operativa En algunos casos por las dimensiones
que un proyecto o un programa pueden tener, resulta necesario se
establecer un Reglamento Operativo que defina la estrategia de
ejecucin, normando los procedimientos internos que el proyecto o
programa utilizar para la seleccin o ejecucin de las actividades
que se prev realizar. Por ejemplo, en un programa de agua potable
que tiene por fin el financiamiento de varias obras en varias
comunidades, el Reglamento Operativo determinar la estructura de
gestin y los procedimientos para la ejecucin de las misma La
Secretara Tcnica del ECORAE en la Provincia de Pastaza delegar a un
tcnico para la revisin de los estudios presentados, para su
validacin de los estudio y presupuestos. Ejecutar directamente el
proyecto, para ello el Director Tcnico de rea nombrar la comisin
para la elaboracin de pliegos y subir en el portal, luego la
comisin calificar las ofertas designando al ganador y proceder a
elaborar los contratos pertinentes.
6.2. Arreglos institucionales Se firmar el contrato con el
profesional ganador de la obra, la Secretara nombrar un
fiscalizador de obra, adems se socializar el proyecto con la
comunidad.
6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades Se
establecer el avance de cada accin a ser ejecutada por el proyecto
de forma cronolgica, valorando el avance de cada accin por medio de
su costo mensual o trimestral, segn el caso.
cronograma valorado
Componentes / Actividad MESES Total
1 2 3 4 5 6
1. Contratacin y Construccin del puente
-
REPBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
40
1.1. Evaluacin Ex - ante
1.2.- Elaboracin del proyecto
1.3. Informe tcnico - presupuesto
(Hoja detallada de presupuesto)
1.4. Certificacin de disponibilidad
presupuestaria
1.5. Elaboracin y aprobacin de
pliegos
1.6. Ingreso del proceso al portal
1.7. Adjudicacin
1.8. Presentacin de documentos pre
contractuales
1.9. Elaboracin del Contrato
1.10. Entrega del anticipo 50%
$ 49.247,30
$ 49.247,30
1.11. Ejecucin de obra - planillas de
avance
$ 24.623,65
$ 24.623,65
$ 49.247,30
1.12. Recepcin provisional
1.13. Recepcin definitiva ( ao 2012)
1.14. Fichaje ambiental $ 300,00 $ 300,00
1.15. Plan de Manejo $ 1.500,00
$ 1.500,00
TOTAL $ 1.800,00 $
49.247,30 $
24.623,65 $
24.623,65 $ 100.294,60
7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
7.1. Monitoreo de la ejecucin
Comprende las acciones que la institucin prev realizar a un
proyecto durante la etapa de ejecucin, en trminos del avance de
obras o acciones, conograma y recursos empleados. El objetivo de
este seguimiento es detectar desviaciones respecto a la programacin
inicial del proyecto.
La Secretara Tcnica de Pastaza designar un Tcnico para que
proceda al seguimiento y
evaluacin del proyecto y para que se cumpla con los objetivos
planteados en el mismo.
Las especificaciones tcnicas debern ser revisadas por tcnicos
del ECORAE 7.2. Evaluacin de resultados e impactos
Para la evaluacin de resultados, se deber definir el proceso a
realizar despus de finalizado el proyecto, con el propsito de
determinar los productos o metas alcanzadas, , en base a los
indicadores establecidos en la Matriz de Marco Lgico.
En el caso de evaluacin de impactos, se deber contemplar los
mecanismos que la institucin propone para realizar la evaluacin del
proyecto, despus de al menos 3 aos de su operacin o funcionamiento,
en base a los indicadores establecidos en la Matriz de Marco
Lgico.
Al finalizar el proyecto y una vez que empieza a dar el servicio
de movilidad a la poblacin,
inicia el monitoreo y evaluacin de los resultados 7.3.
Actualizacin de Lnea de Base
-
REPBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
41
Una vez que se obtenga el financiamiento y se vaya a ejecutar el
proyecto, la institucin, de ser necesario, deber actualizar la lnea
base De acuerdo a la informacin y estadsticas de atencin a
pacientes que reporte el HPP se podr ir actualizando la lnea base o
determinar el cumplimiento de las metas establecidas en el
proyecto
8. ANEXOS
8.1. Certificaciones tcnicas y de costos 1. Certificado de
viabilidad tcnica (que incluya anlisis de los costos de inversin),
otorgado por la entidad pblica
rectora del sector al que pertenece, con la finalidad de
garantizar la viabilidad del proyecto.
8.2. Certificacin del Ministerio del Ambiente y otros segn
corresponda
2. En los casos que amerite, la propuesta deber contar con la
licencia ambiental que otorga el Ministerio del Ambiente.
Para proyectos a ser presentados por los gobiernos seccionales
se requiere:
3. Certificado en el que se determine que el proyecto forma
parte de su plan de desarrollo, para lo cual ser necesario se
adjunten los documentos de soporte1.
4. Certificado en el que se indique que la entidad seccional
cuenta con la capacidad administrativa y tcnica para su
ejecucin.
1 Para los proyectos de cooperacin externa no reembolsable que
no comprenden la entrega de bienes y servicios, no es necesario
adjuntar este certificado.