1.1 PRESENTACION El Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca -
PELT, como parte de sus objetivos ypropsitosdedesarrollolocal
yregional, vienerealizandounconjuntodeaccionesorientadas a
contribuir al saneamiento de la ciudad de Puno y a la
descontaminacin ydesarrollo de la Baha nterior! El Proyecto tiene
como objetivo propender hacia la recuperacin del ecosistema
delLagoTiticaca, dandopre"erenciaenel
aspectosanitarioadescontaminar laBahanterior de Puno, "omentando el
bienestar social de la poblacin y complementariamentegenerarempleo,
resultantedelaejecucindeprogramasdemanejoycontrol delacontaminacin
y de obras de desarrollo econmico, ecolgico y turstico en las
#reascircunlacustres de la Baha! 1.2 OBJETIVOS El
proyectoenmencinconsisteendesarrollar, dentrodel conte$todel
manejointegral, la alternativa de evacuacin m#s adecuada mediante
el bombeo de la totalidadde las aguas servidas Los objetivos del
proyecto en mencin son los siguientes %1.2.1 OBJETIVOS GENERALES En
el entendido &ue la disposicin "inal de las aguas servidas de
la ciudad de Puno enla Baha no es la m#s adecuada, y &ue se
vienen presentando problemas de eutro"icacinen el Lago Titicaca,
a"ectando el ecosistema de la Baha nterior, el PELT ha planteadolos
siguientes objetivos generales para el estudio% - Eliminacin
de"initiva de la evacuacin de aguas servidas a la Baha nterior de
Puno! - Tratamiento de las aguas servidas y su disposicin "inal en
lugares &ue 'no impli&uencontaminacin para la ciudad ni
para el
Lago!-ncorporarapro$imadamente(''hect#reasdeterrenoalaactividadagropecuaria,mediante
el riego con aguas tratadas )aprovechando los nutrientes de los
e"luentes
delproceso*!-+ecuperacinymejoramientodelascondicionesambientalesdel
ecosistemadelaBaha nterior de Puno!-+estituir lacalidad
paisajistadela Baha y suaprovechamiento ecoturstico,
comoconsecuencia del mejoramiento sanitario de la misma! - ,omentar
el empleo y bienestar social de la poblacin, como resultado
inmediato delas acciones tomadas y del potencial turstico &ue
se genere en la ciudad!Laguna de oxidacin del lago titicacaPgina
11.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Los objetivos del estudio contratado,
cuyo desarrollo es materia del presente in"orme,est#n relacionados
a los T-rminos de +e"erencia del .ontrato, y son los siguientes %/
Plantear la alternativa m#s viable &ue permita evacuar las
aguas servidas de toda laciudaddePunodesdeel puntom#s conveniente,
demanera&uesepuedancaptartambi-n los desag0es de las zonas de
1alcedo, 2ziruni o 3ayllihuaya / Evacuar, por bombeo, las aguas
servidas de la poblacin "utura )con proyeccin de 45a6os*, a una
zona &ue permita utilizar el e"luente en actividades agrcolas!
/ Estudio e identi"icacin de un #rea potencial apro$imada de 4''
ha, m#s, para eldesarrollo agrcola mediante riego con las aguas
tratadas!/ 7ise6o del sistema de conduccin por canales, para regar
las #reas seleccionadas conlos e"luentes tratados! 1.3 ANTECEDENTES
LasaguasservidasdelaciudaddePuno, apartirdel
a6o89:4sonsometidasauntratamiento biolgico por medio
deunaLagunade;$idacinprimaria de4( y 8'B.! Las temperaturas
muestran una marcada oscilacin a lo largo del da, hasta4'B. en
verano y 45B. en invierno, con mnimas &ue llegan a -:B.! 1.6
ENFOQUE DEL ESTUDIO 1.6.1 OBJETIVOS Y PROPOSITOS DE DESARROLLO El
presente Estudio tiene como objetivo propender hacia la recuperacin
del ecosistemadel Lago Titicaca, dando pre"erencia a descontaminar
la Baha nterior de Puno! 1.6.2 ALCANCES El presente estudio
considera el planteamiento de las tuberas troncales necesarias
paracolectar las aguas servidas de los distintos sectores de la
ciudad de Puno, en una c#marade reunin y luego, mediante un sistema
de c#maras y e&uipos de bombeo impulsarlas aunpuntotal &ue
permita suconduccina una planta de tratamiento"uera de
lamicrocuenca! ! El agua tratada ser# usada en la siembra de pastos
y "orestales en unasuper"icie apro$imada de 4'' a 45' hect#reas en
una primera etapa, llegando aduplicarse hacia el "inal del perodo
de dise6o! Este Proyecto descarta las lagunas detratamiento
ubicadas en Espinar y no considera ninguna descarga de los
e"luentes haciael Lago! .on ello, no slo se hace posible evitar la
contaminacin del Lago sino &ue sepermitedarleotrousoalas #reas
inundables dela Baha, conplanteamientos dedesarrollo econmico,
ecolgico y turstico!1.6.3 EL PROYECTO EN RELACION A LA BAHIA El
Proyecto abarca la microcuenca de Puno, incluyendo la ciudad de
Puno y la Bahanterior del Lago Titicaca, dentro de la provincia de
Puno y departamento del mismonombre!1.6.4 DECISIONES
INSTITUCIONALES RESPECTO AL PROYECTO El en"o&ue del Proyecto
responde en primera instancia a los objetivos de desarrollo
enestaimportanteregindel pas, ydelaciudaddePuno,
enparticular,loscualesseLaguna de oxidacin del lago titicacaPgina
3traducen en los propsitos del @obierno y &ue se llevan a la
pr#ctica a trav-s de lasinstituciones pAblicas en el departamento
de Puno! Este es el caso del PELT del G27E!El PELT, harecibidoel
encargodel @obiernoderealizar las di"erentes accionesorientadas al
desarrollo y manejo integral de la .uenca del Lago Titicaca, dentro
delmarco previsto para el tratamiento binacional del 1istema
Titicaca, 7esaguadero, Poopy1alar de.oipasa, denominado1istemaT7P1,
&ue"ormapartedelos acuerdossuscritos entre PerA y Bolivia! Hna
de las acciones principales se re"iere a ladescontaminacin y
desarrollo de la Baha de Puno! 1.6.5 SITUACION DEL SISTEMA DE
DESAGUE Y DE TRATAMIENTO DE LAS AGUAS SERVIDAS En la actualidad las
aguas servidas de la ciudad de Puno, son descargadas en lagunas
deestabilizacin &ue ocupan un #rea apro$imada de 4( ha! Estas
lagunas se encuentransituadas en las cercanas de la sla Espinar en
la zona 1ur-Este de la ciudad de Puno ysus e"luentes son
dispuestos, a trav-s de un sistema de emisores, en el e$tremo 1ur
de laBaha dando lugar a un proceso de eutro"icacin en las aguas del
Lago Titicaca! Esto, asuvez,
originalaproli"eracinydesarrollodeunaalgamacroscpicadenominadaILemnaD
&ue, a manera de un manto verde, se e$tiende por accin del
viento en toda el#rea de la Baha, causando molestias sobre todo en
la navegacin de lanchas de pococalado! 1i bien la Lemma sp,
denominada Lenteja de 2gua, es un e$celente alimento para elganado,
su uso en este sentido tiene restricciones por cuanto no puede ser
consumidodirectamenteporel
ganadoysurecoleccinresultamuydi"icultosaporel
continuodesplazamiento debido a los vientos, concentr#ndose
principalmente en la zonaportuaria y en la zona aleda6a a la sla
Esteves! 1.6.6 EL CONCEPTO DE CALIDAD AMBIENTAL EN LA BAHIA
Lacalidadambiental
)cuerposdeaguaslimpias*esesencialmenteunbienpAblico,donde su mejora
trae bene"icios a toda la comunidad! En vista &ue la calidad
ambientalnoesunbientransableenel mercado,
cual&uierprecioycantidaddee&uilibriodemercado&ue se
asumanpara una evaluacin, nosonrepresentativosde
lae"icienciaeconmicadesdeunaperspectivasocial,
siendolaraznprincipal lae$istenciadee$ternalidades )e"ectos
positivos o negativos &ue a"ectan la actividad econmica,
pero&ue no dependen del proceso de produccin* &ue no son
controladas por las empresas!2l en"rentar los bene"icios e$ternos
de los bienes pAblicos y los recursos de propiedadcomAn, no se
puede depender de los mercados para suministrar niveles e"icientes
decalidad ambiental! L del territorio nacional! 1egAn el M .enso de
Poblacin y N de Nivienda de899(, presenta una poblacin total de
8O8'(,>?9 habitantes)E,9Lde la poblacinnacional*! Punoes el
&uintodepartamentom#s poblado, despu-s de Lima,
Piura,.ajamarcayLaLibertad! Lapoblacinurbanacon"ormael
(9,4Ldelapoblacindepartamental, mientras &ue la poblacin
empadronada en los centros poblados ruralessigni"ica el >',?L de
la poblacin censada! El departamento de Puno est# con"ormado por 8(
provincias! 1u capital es la ciudad dePuno, ubicada en la provincia
del mismo nombre! La provincia de Puno presenta, segAn.enso de
899(, una poblacin de 4'8 4'5 habitantes y cuenta con una
super"icie de >E94,>' Kms4! El distrito de Puno, segAn la
in"ormacin del indicado .enso tiene 8''8>? habitantes, entre
poblacin urbana y rural! 3. PROYECCION DEL VOLUMENDE LAS AGUAS
SERVIDAS3.1 GENERALIDADES .on del "in de estructurar y dimensionar
el es&uema para la solucin de la disposicin"inal de las aguas
servidas de la ciudad de Puno, es preciso estimar las proyecciones
delos volAmenes de los desag0es durante la vida Atil de Proyecto!
El c#lculo respectivo sebasa en la estimacin de la poblacin "utura
y los consumos de aguaLaguna de oxidacin del lago titicacaPgina
63.2 CALCULO DE LA POBLACION FUTURA .omosemencionenel
Estudio1ocioeconmico, el Proyectosesustentaenlatendencia de
crecimiento de la poblacin, la misma &ue deber# disponer de
servicios deabastecimiento de agua y sistemas de alcantarillado y
tratamiento de aguas servidas! 7iversos estudios de poblacin,
realizados por otros consultores como 12GPL2G,L ! 3.4 CALCULO DEL
VOLUMEN DE DESAGUES 3.4.1 CONSIDERACIONES GENERALES 7entro del
Estudio, para determinar el m#$imo caudal de desag0es a considerar
en losc#lculos para el proyecto del nuevo sistema de disposicin
"inal planteado, se tienen &ueconsiderar adem#s de los desag0es
generados en la ciudad de Puno, los del sector 1urconstituidos por
las zonas denominadas 1alcedo y 2ziruni! La primera con una #rea
de89E,> ha y la segunda con un #rea de 89:,'4 ha, cuyos desag0es
ser#n conducidos porbombeo a la .#mara de +eunin y Bombeo de
.a6ete! 3.4.2 PRODUCCION DE DESAGUES EN EL SECTOR SALCEDO La tubera
troncal de impulsin del sector 1alcedo es 8' pulgadas, &ue
e&uivale a unacapacidadde(:lPs! 1inembargo,
seestima&uelaproduccindedesag0esalcancesolamente ('
lPs!Losdesag0esdeestesectorsonconducidosporgravedadala.#maradeBombeo1alcedo,
recientemente terminada y en etapa de instalacin de los e&uipos
de Bombeo&ue, mediante su tubera de mpulsin, conducir# los
desag0es a un buzn ubicado en lacota mas alta de la nueva pista
&ue unir# la 2vda! Bolivar con la carretera &ue conduceal
1ur de Puno, o sea hacia las poblaciones de .hucuito, lave, 3uli,
Pomata, Qunguyo y7esaguadero, en el lmite internacional con la
+epAblica de Bolivia! Laguna de oxidacin del lago titicacaPgina 74
PLANTEAMIENTO DEL ESQUEMA HIDROSANITARIO4.1 GENERALIDADES Tal como
se ha se6alado en el numeral 8!8 de este estudio, el Proyecto
consiste en
darsolucinalproblemadedisposicin"inaldelatotalidaddelasaguasservidasdelaciudaddePuno,
incluyendolas&uecorrespondenalaszonasde1alcedo,2ziruniy3ayllihuaya!.onsiderando
adem#s, &ue los e"luentes puedan utilizarse en
actividadesagrcolas para un #rea comprendida entre 4'' y ('' ha!
4.1.1 ESQUEMA PLANTEADO E$iste en la parte alta, entre los cerros
&ue circundan la ciudad, dos abras por las &ue sepueden
conducir las aguas a la otra subcuenca R una corresponde a los
cerros .ancharani- Gegro Pe&ue y la otra a .ancharani -
Suiviani!4.2 SUSTENTO TECNICO DEL SISTEMA PROPUESTO Para la
disposicin "inal de las aguas servidas de la ciudad de Puno, dentro
del conte$todel manejo integral, e$isten dos en"o&ues%/
.ontinuar descargando en "orma directa a la Baha nterior
losdesag0estratados! / 7escartar cual&uier tipo de descarga en
la Baha y proyectar un nuevo sistema detratamientoydisposicin"inal
delasaguasenunlugar estrat-gico"ueradel LagoTititcaca! 4.3 ESTUDIO
DE ALTERNATIVAS 4.3.1 PLANTEAMIENTO Es obvio &ue una
alternativa para la conduccin, tratamiento y disposicin "inal de
lasaguasservidas, esel es&uemaproyectadopor el
PELTcuyotrazodelatuberadeimpulsin se desarrolla por #reas no
pobladas circundando la ciudad! 1in embargo, la misma se ha dejado
de lado en base a un an#lisis econmico simple,comparativo con las
dos alternativas &ue a continuacin se describen,
siempreconsiderando como lugar de disposicin "inal de las aguas
servidas, el sector del cerro.ancharani!Laguna de oxidacin del lago
titicacaPgina 84.3.2 ALTERNATIVA I La
2lternativaconsisteenconducirlosdesag0esmediantedosotresc#marasdebombeo
)seAn sea la variante "inal &ue prevalezca* hacia una caja de
descarga en la cotaE8'4,?E, yluegomedianteuncanal
cubiertodeconcretoarmadode8>:4mdelongitud, llegar al abra
con"ormada por los cerros Gegro Pe&ue y .ancharani ydescargar
los desag0es al sistema de tratamiento proyectado en esa #rea, para
"inalmenteel e"luente ser utilizado para el riego agrcola mediante
dos canales de regado trazadosen las "aldas de los cerros
.ancharani y Gegro Pe&ue, con una longitud de 4Km en
cadamargen! 4.4 DISE"O DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA 4.4.1
COLECTOR SUR Este nuevo colector, &ue ser# necesario para
llevar los desagues de los1ectores 1alcedoy2ziruni
ala.#maradeBombeoPrincipal &uesedescribem#s adelante,
servir#tambi-n para interceptar los desagues de los .olectores de
48D y (>D, con el mismopropsito! El colector tendr# dos tramos,
uno de ?'9 m con tubera de 8ED y pendientede '!8:LR y otro tramo de
5E8 m con tubera de 4ED y pendiente de '!88L! En total8,(5' m! con
85 buzones! Ner Plano de planta per"il longitudinal! 4.4.2 CAMARA
DE BOMBEO PRINCIPAL Para la nueva disposicin "inal de los desag0es
dom-sticos de la ciudad de Puno, setendr# en cuenta la ubicacin
estrat-gica de la actual .#mara de Bombeo en la es&uinade la
2v! Bolvar y la calle .a6ete, punto donde concurrir#n los
di"erentes colectores dedesag0e, tanto de la zona Gorte, como de la
zona 1ur! 4.4.3 CAMARA DE BOMBEO SECUNDARIAS El nAmero de c#maras
de bombeo secundarias depender# de la potencia de e&uipos
&ue"inalmente se hallen disponibles en el mercado, lo &ue
determinar# &ue sean dos o tresestaciones de bombeo! En
cual&uier caso las dimensiones de estas estaciones ser#n
lasmismas, variando solamente su cota de ubicacin! Para
simpli"icar, vamos a describir lacorrespondiente a la 2lternativa,
cuya .#mara de Bombeo GB 4, estar# ubicada en la"alda de la
&uebrada &ue conduce aguas "luviales numerada conel
nAmero4>ydenominadaPichacani, muycercaal
camino&ueconducealcerro.ancharani, cuyacota de terreno es
apro$imadamente ( 95E!>? m!s!n!m! Teniendo en cuenta &ue la
alturadebombeototal es
de49>!(4mcorresponder#acadaetapaunaalturaest#ticadebombeo de
8E?,8>m! Laguna de oxidacin del lago titicacaPgina 94.! PLANTAS
DE TRATAMIENTO PARA LAS ALTERNATIVASDEL PROYECTO 4.!.1
CONSIDERACIONES GENERALES Los desag0es de la poblacin de Puno, son
principalmente dom-sticos, procedentes deviviendas, edi"icios de
o"icinas, e instituciones pAblicas, con alto contenido de
materialorg#nico )4L* y recolectados por el sistema de
alcantarillado de la ciudad, con"ormadopor colectores primarios,
secundarios y emisores, hasta su disposicin "inal! Para el
casoparticular de Puno, los desag0es se descargan directa
indirectamente al Lago Titicaca)plantadetratamiento*,
produciendounacontaminacinbacteriolgicaenel primercaso y una
contaminacin biolgica en el segundo caso! 5 ESQUEMA ENERGETICO
PARAEL SISTEMA DE BOMBEO5.1 GENERALIDADES El presentenumeral
sere"ierealaprovisindeenergaal sistemadebombeodelProyecto, ubicado
a una altura de ( 9''m s!n!m!Por el momento, seconsidera&ueel
suministroprovendr#delas mismas "uentesactuales de energa en la
ciudad de Puno! 1in embargo, es probable &ue la "actibilidadde
suministroypuntode alimentacinseandeterminados una vez concluidos
lostrabajos de la .entral 4( H1V J Nariante a % E >:4 8?E H1V6.3
COSTOS ANUALES DE OPERACION Y MANTENIMIENTO El principal
rubrodecostosdeoperacinymantenimientoloconstituyeel usodeenerga
para los sistemas de bombeo y el "uncionamiento de las plantas de
tratamiento)en caso de las compactas*!7 ANALISIS ECONOMICO#SOCIALY
FINANCIERO 7.1.1 EL ENFOQUE INTEGRAL El Proyecto "orma parte de la
propuesta integral para la descontaminacin y desarrolloecoturstico
de la Baha nterior de Puno R en tal sentido, el an#lisis econmico
se realizaconsiderando sus implicancias en esa propuesta )tanto en
costos como en bene"icios*! 2lrespecto, un an#lisis integral se ha
presentado en el Estudio de ,actibilidad del
ProyectoI7escontaminacin y 7esarrollo de la Baha nterior de PunoD
)2T2P7=2, octubre de899:*! En dicho estudio se han estimado los
indicadores de rentabilidad se muestran acontinuacin! Laguna de
oxidacin del lago titicacaPgina 117.1.2 EL ANALISIS
ECONOMICO#SOCIAL El an#lisis econmico pretende re"lejar el e"ecto
del Proyecto desde el punto de vista detoda la colectividad
)en"o&ue econmico-social*, bajo un en"o&ue de competencia!
Portal motivo, los c#lculos se basan en las investigaciones
socioeconmicas e"ectuadas enlaciudaddePuno,
conlaaplicacinde84''encuestasendiversossectoresdelaciudad, en las
cuales se ha establecido la 72P-7isponibilidad a Pagar por la
ejecucin yoperacin del Proyecto!
7.1.3 ANALISIS FINANCIERO 1eharealizadounan#lisis
"inancierodesdeel puntodevistaempresarial odeuninversionista
privado, como podra ser el caso de E=12PHG;! En tal caso, los
costos ybene"icios son los "lujos reales )a precios de mercado*
&ue percibira la empresa por elservicio de tratamiento de aguas
servidas! .omo bene"icios se consideran los pagos &uee"ectuar#n
los usuarios del servicio y las trans"erencias &ue reciba de
otras "uentes osectores por el impacto integral del Proyecto!7.2
ANALISIS ECONOMICO#SOCIAL 7.2.1 ESTRATIFICACION DEL INGRESO 1egAn
el .enso de 899(, en Puno y sobre un total de 4E8:9 hogaresR el
>:L de ellospercibieron, en promedio, ingresos de 44>
1olesPmes, el (8L obtuvieron 95? 1oles, ysloel 4Lobtuvieroningresos
de444?1olesPmes! Estos promedios
muestranlae$istenciadeclasesogrupossocialesmarcadamentedi"erenciadosdealto,
medioybajos ingresos! En esos momentos el ngreso =nimo Legal era de
8(5 1olesPmes! ;tro estudio realizado en el a6o 8998 por el GE para
la ciudad de Puno, determin laestrati"icacin del ingreso de la
siguiente manera % el ?EL pertenecen al estrato bajo, el8(L al
estrato medio y el (L al estrato alto! El ingreso promedio por
"amilia oscilalrededor de H1V 8'' por mes! 7.2.2 ASPECTOS
EDUCATIVOS La variable educativa es determinante en la decisin e
implementacin de polticas demanejo ambiental, por &ue e$iste
una relacin directa entre aceptar, yPo aportar para larealizacin de
un proyecto y el nivel de educacin! 2 mayor nivel de educacin
mayordisponibilidad a pagar o aceptar por un proyecto de mejora en
la calidad ambiental! Laguna de oxidacin del lago titicacaPgina
127.2.3 ASPECTOS DE SALUD Hno de los avances conceptuales mas
signi"icativos de la epidemiologa moderna, es
lade"inicinde.ampode1alud! Ene"ecto,
Lalonde8ensutrabajo&ueproyectlapolticasanitariacanadiense,
plantea&uee$istencuatro"actoresdeterminantesdelasalud% los
estilos de vida, el medio ambiente, la organizacin de la atencin en
salud, yla biologa humana! Los cuatro "actores se relacionan y se
modi"ican entre si medianteun crculo envolvente "ormado por la
poblacin, los sistemas culturales, la salud mental,el
e&uilibrio ecolgico y los recursos naturales! 2An es objeto de
discusin la relacinentre estos "actores de riesgo y los estados de
salud yPo en"ermedad!7.2.4 SERVICIOS BASICOS El abastecimiento de
agua potable y la provisin de adecuados sistemas de tratamientode
aguas servidas constituyen servicios &ue permiten elevar
signi"icativamente lacalidad de vida de las "amilias! 7.2.5 TURISMO
Hna de las actividades econmicas importantes &ue se desarrolla
en la ciudad de Punoes el turismo, aprovechando los atractivos
tursticos del "olKlore y de las slas "lotantesdelos Hros,slas de
Ta&uile y 2mantanenelLago Titicaca)El Lago m#salto
delmundo*7.2.! CONCLUSIONES DEL ANALISIS ECONOMICO#SOCIAL / Por
otra parte, los bene"icios "inancieros de la 72P, calculados sobre
el E>,54L de las"amilias aceptantes del proyecto propuesto y el
?'Lde estas "amilias &ue soncorresponden a la cobertura del
servicio de agua potable y desag0e, para un horizonte de45 a6os y
una tasa de inter-s de 84L, representa un Nalor 2ctual
e&uivalente a H!1!V4,44 millones, &ue permitiran "inanciar
parte del proyecto propuesto!/7adalaestructuradelnivel
educativoalcanzadoporlosje"esyPoresponsablesde"amilia, en la
&ue el (?,4?L tiene superior completa, 4E,4>L secundaria
completa, y el84,(EL superior incompleta! La implementacin de una
poltica de educacin
ambientalrepercutir#enunincrementodepartedelas"amiliasporlaaceptacindelproyectopropuesto!Laguna
de oxidacin del lago titicacaPgina 137.3 ANALISIS ECONOMICO DE
ALTERNATIVA SELECCIONADA El presente proyecto debe ser visto como
parte integrante y primordial del Proyectontegral de
7escontaminacin y 7esarrollo de la Baha nterior de Puno! .omo tal,
suscostos y bene"icios est#n asociados a -l, especialmente para
e"ectos de su operacin ymantenimiento! En el estudio de dicho
proyecto e ha realizado un an#lisis econmico y"inanciero
involucrando todos los componentes del mismo! En este captulo se
incluyeun an#lisis econmico y "inanciero e$clusivamente para la
.onduccin, tratamiento y=anejo ntegral de 2guas 1ervidas, pero sin
olvidar &ue sus resultados est#n asociadosa a&uellos
mencionados para el Proyecto ntegral! Por tal motivo, al estimar
losbene"icios se ha asignado parte de los bene"icios calculados
para el proyecto integral, talcomo se indica m#s adelante!7.3.1
INVERSIONES Las inversiones se han establecido a precios de
mercado, &ue implican
desembolsosrealesene"ectivoy&ueseestimansegAnloscostosunitariosdeconstruccinylospresupuestos
de obra! Las valorizaciones son representativas de las condiciones
vigentesal mes de agosto de 899:!7.3.2 CRONOGRAMA DE INVERSIONES El
cronograma de inversiones se deriva del planeamiento de ejecucin
del Proyectoprevisto en la programacin de actividades para la
puesta en marcha y construccin decadaunodesus componentes!
Trat#ndosedeplantas debombeoytuberas, sehaprevisto las dimensiones
para todo el caudal hasta el a6o 4'45, sin embargo, se prev-mayor
e&uipo en el a6o 85 de iniciado el proyecto para bombear mayor
caudal! 7e ah&ue la mayor parte de la inversin se realiza en el
primer a6o )?(L*!
7.3.3 COSTOS ANUALES
Loscostosanualescorrespondenaloscostosdeoperacinymantenimientodelasobras
y e&uipos del Proyecto!Los costos
deoperacinymantenimientosona&uellos gastos paraoperar
yhacer"uncionar los e&uipos, las reposiciones, as como los
gastos de la organizacin )personaly trabajo administrativo en
Planta*! 7entro de ellos, un rubro importante es el consumoanual de
energa! Este rubro se ha estimado en base a los re&uerimientos
de cada e&uipoy se ha valorizado a los precios promedio
vigentes en el mercado por el uso de energa!.ual&uier
disminucin del precio de la energa por el Proyecto 1an @ab#n
repercutir#en mayores bene"icios para el Proyecto! Laguna de
oxidacin del lago titicacaPgina 147.3.4 BENEFICIOS Los bene"icios
netos atribuidos al Proyecto corresponden a los pagos &ue
e"ectuaranlos usuarios, en los montos &ue se han estimado en el
.aptulo anterior, los bene"iciosderivados de las #reas regadas con
las aguas servidas y las asignaciones derivadas de suin"luencia en
el Proyecto ntegral de 7escontaminacin y 7esarrollo de la Baha
nteriorde Puno!7.3.5 ANALISIS DE RENTABILIDAD 1e elaboraron los
"lujos de bene"icios y costos con el objeto de realizar la
evaluacin delos m-ritos econmicos del Proyecto mediante los
indicadores de rentabilidadinternacionalmente conocidos, como son%
el Nalor Presente Geto )NPG*, la Tasa nternade +etorno )T+* y la
relacin Bene"icioP.osto )BP.*! Para el an#lisis econmico
y"inanciero se ha asumido los siguientes criterios % /
1ehautilizadoel en"o&uedean#lisis privado, convalorizaciones
aprecios demercado o Iprecios "inancierosD, sin ajuste a Iprecios
sombraD!/ 1e considera una tasa de descuento de 84L como
representativa de la productividaddel capital en la economa
peruana! 7.4 IMPACTO SOCIOECONOMICO Lapersonahumanaesel
"insupremodetodoactodel@obiernoodelaempresaprivada! Todos buscan
para la poblacin un mayor bienestar! Go es necesario
reiterarlo!Este Proyecto, tambi-n se orienta a generar un mayor
bienestar derivado de las ventajasdel saneamientoambiental
ylasposibilidadesdedesarrolloecotursticoenlaBahanterior! 1egAn los
estimados de poblacin, la ciudad de Puno tendr# a6o 4'45 una
poblacin dealrededor de 8?? 5'' habitantes! Esta poblacin
re&uerir# una capacidad de evacuacinde las aguas servidas de
apro$imadamente 89E litrosPsegundo a partir de dicho a6o!
Estarealidadconstituye unretopara los sectores involucrados
enbrindar servicios deabastecimiento de agua potable y
alcantarillado, a "in de tomar las medidas necesariaspara la
identi"icacin de soluciones ptimas desde el punto de vista t-cnico,
econmico,social y ambiental! En relacin con ello, el presente
Proyecto se ha concebido con una visin integradorade la conduccin y
tratamiento de las aguas servidas a zonas distantes de la Baha a
"inde contribuir a la descontaminacindel lago yhacer posible el
aprovechamientoeconmico de las #reas inundables con "ines ecolgicos
y tursticos y de a&uellas #reasLaguna de oxidacin del lago
titicacaPgina 15&ue se mantendr#n como el IPulmn NerdeD de la
ciudad, as como el mantenimientoyPo restitucin de las condiciones
ecolgicas del #rea circunlacustre! Por otraparte, el
proyectogenerar#empleos directos durantesuconstruccinyoperacin,
&ue asegurar#n el ingreso "amiliar de los trabajadores! Tambi-n
se generar#empleo indirecto en todas las empresas &ue
suministrar#n materiales y servicios para losproyectos! Los
estimados e"ectuados permiten mencionar &ue durante la
construccin dela in"raestructura b#sica del Proyecto ntegral se
generar# trabajo permanente para E 8:'"amilias!Posteriormente, con
el desarrollo de la Baha nterior y la operacin de las diversasobras
previstas )comerciales, tursticas, etc* se estima &ue se
generar# un totalapro$imado de 8' ('' nuevos puestos de trabajo
permanente para un nAmero igual
de"amilias!2dicionalmentealoanterior,
nodebedejarsedeladolosbene"iciospolticos&uepodran servir como
argumentos para un eventual apoyo gubernamental en la ejecuciny
puesta en marcha de este Proyecto! +ealizar un proyecto para
descontaminar el ILagom#s alto del mundoD y desarrollar un eje
turstico con la magnitud prevista, tendr# ungran impacto regional y
nacional y grandes connotaciones en el #mbito internacional! 7.5.#
ANALISIS FINANCIERO DEL PROYECTO 7.5.1 CONSIDERACIONES GENERALES En
t-rminos generales, se considera &ue un proyecto es
"inancieramente viable si losbene"icios generados con -l determinan
una capacidad su"iciente para cubrir el pago delos servicios de la
deuda, adem#s de los costos normales de operacin y mantenimiento!
En el presente an#lisis "inanciero se ha establecido como premisa
&ue el costo total dela conduccin, tratamiento y manejo de
aguas servidas, estar# compuesto por el aportede
capitalpropio,elserviciodela deudarelativaal "inanciamientode las
obras,ascomo por la cobertura de los costos de operacin y
mantenimiento de dichas obras! 7.5.2 REQUERIMIENTOS Y ESTRUCTURA
FINANCIERA a* +e&uerimientos ,inancierosLos re&uerimientos
"inancieros se han estimado en base a la in"ormacin deinversiones,
considerandoloscostossinincluir@N)lasentidadesmultilateralesdecr-dito
no prestan para cubrir este tipo de gasto*!Los re&uerimientos
globales para las obras del sistema correspondenal total
deinversiones del Proyecto, con desembolsos de acuerdo al
cronograma previsto! b* 2lternativas de ,inanciamientoLaguna de
oxidacin del lago titicacaPgina 16Para la ejecucin de las obras de
in"raestructura b#sica del Proyecto,ser# necesariorecurrir a dos
tipos de "uentes de "inanciamientoR ellas son%/ ,inanciamiento
e$terno, asumido como endeudamiento! En este caso, se
puederecurrir, ya sea de manera e$cluyente o complementaria, a las
siguientes "uentes%
WPr-stamosdeorganismos"inancierosmultilaterales, tipoBanco=undial
)B+,*,Banco nteramericano de 7esarrollo, .orporacin 2ndina de
,omento ).2,*, etc! 7.5.3 BENEFICIOS Los bene"icios "inancieros
atribuidos al Proyecto corresponden a los pagos &uee"ectuaran
los usuarios, y las asignaciones o trans"erencias derivadas de su
in"luenciaen el Proyecto ntegral de 7escontaminacin de la Baha
nterior de Puno! Entre estos bene"icios es preciso mencionar los
siguientes %/ Bene"icios "inancieros directos derivados de los
pagos )la 72P* &ue e"ectuaran losusuarios, en razn de sus
e$pectativas de mejoramiento de las condiciones ambientalesde la
Baha nterior de Puno! Estos pagos seran e"ectuados solamente por el
E>,5L delos usuarios del servicio )con el ?'L de cobertura*,
&ue son los atendidos por el serviciode E=12PHG;! / Las tari"as
cobradas a todos los usuarios de los sistemas de agua potable y
desag0e y&ue ser#n percibidos, como "lujos reales, por los
&ue inviertan en el Proyecto )caso deE=12PHG;*! Estos
bene"icios son los &ue justi"ican la inversin desde el punto
devista de un an#lisis con Ien"o&ue privadoD!7.5.4 RENTABILIDAD
FINANCIERA 1e ha calculado la rentabilidad "inanciera del Proyecto
desde la ptica de "lujos directospara los inversionistas! .omo
costos se incluyen % el aporte propio, el servicio de deuday los
costos anuales de operacin y mantenimientoR en tanto &ue como
bene"icios seincluyen los ingresos del Proyecto! ! ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL!.1 INTRODUCCION !.1.1 GENERALIDADES Laguna de
oxidacin del lago titicacaPgina 17 El an#lisis se concretar# a
e"ectuar un diagnstico sobre lo &ue esta aconteciendo con
laBaha nterior, &ue si bien "orma parte del ecosistema del Lago
Titicaca, su ubicacin enuna hoyada y separada por las dos
pennsulas, .apachica por el Gorte y .hucuito por el1ur,
hacen&ueestecuerpodeaguaseavulnerablealacontaminacin, por
lanoe$istencia de corrientes &ue muevan o renueven esas aguas
casi estancadas, lo &ue noocurre en la mayora de las bahas
marinas donde las corrientes submarinas renuevan
lasaguasmejorandosucalidad,
encasodesu"riralteracionesporlacontaminacindedescargas de residuos
l&uidos dom-sticos e industriales! .omo ejemplo se puede
mencionar el caso de la Baha de .himbote, &ue en la d-cadadel
a6o:'su"riuna de las mayores contaminaciones ocurridas enpas
alguno,llegando al e$tremo de provocar una contaminacin atmos"-rica
por la gran cantidad dehidrgeno sul"urado )1B dice &ue el
"uncionario pAblico &ue otorga licencia de "uncionamientopara
cual&uier actividad industrial o el &ue a sabiendas in"orma
"avorablemente para suotorgamiento sin observar las e$igencias de
las normas y reglamentos sobre proteccinambiental ser# reprimido
con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor detres a6os
e inhabilitacin de uno a tres a6os con"orme al 2rtculo (>B
incisos 8, 4 y E! 1egAn el 2rtculo (8(B estipula &ue &uien
contraviene las disposiciones de la 2utoridadcompetente altera el
ambiente natural o el paisaje urbano o rural o modi"ica la "lora
o"auna mediante la construccin de obra o tala de #rboles &ue
da6an la armona de suselementos ser# reprimido con pena privativa
de la libertad no mayor de dos a6os! !.3. ASPECTOS DE DIAGNOSTICO
AMBIENTAL !.3.1 MEDIO FISICO El Proyecto se ubica en la ciudad de
Puno, a las orillas del Lago Titicaca, a una altitudde (?8? msnm!
La condiciones clim#ticas est#n in"luenciadas por su
posicingeogr#"ica, altitud, orogra"a y cercana al
Lago!contaminantes slidos, l&uidos ygaseosos o de cual&uier
naturaleza sobrepasando los lmites permisibles establecidos
y&ue causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la
"lora, "auna y los
recursoshidrobiolgicosser#reprimidoconpenaprivativadelalibertadnomenoreunonimayor
de tres a6os o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das
de multa! 1i el agente actAa por culpa, la pena ser# privativa de
libertad no mayor de un a6o oprestacin de servicios comunitario de
diez a treinta jornales!El 2rtculo ('5B establece &ue la pena
ser# privativa de libertad no mayor de dos nimayor a cuatro a6os y
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das de
multacuando% a* Los actos previstos en el artculo 4'EB ocasionan
peligro para la salud de las personaso para sus bienes! b* El
perjuicio o alteracin ocasionados ad&uieren un car#cter
catastr"ico! c* El agente actAa clandestinamente en el ejercicio de
su actividad! d* Los datos contaminantes a"ectan gravemente los
recursos naturales &ue constituyen labase econmica! El 2rtculo
('>B dice &ue el "uncionario pAblico &ue otorga licencia
de "uncionamientopara cual&uier actividad industrial o el
&ue a sabiendas in"orma "avorablemente para suLaguna de
oxidacin del lago titicacaPgina 22otorgamiento sin observar las
e$igencias de las normas y reglamentos sobre proteccinambiental
ser# reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor detres a6os e inhabilitacin de uno a tres a6os con"orme al
2rtculo (>B incisos 8, 4 y E! 1egAn el 2rtculo (8(B estipula
&ue &uien contraviene las disposiciones de la
2utoridadcompetente altera el ambiente natural o el paisaje urbano
o rural o modi"ica la "lora o"auna mediante la construccin de obra
o tala de #rboles &ue da6an la armona de suselementos ser#
reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos
a6os!
REFERENCIA BIBLIOGR%FICA 8! 2@HLE+2 T!,E7E+.; Q 2L.2GT2+2 N.EGTE
)899E*!7elaEconoma2mbiental a la Economa Ecolgica! .2+2%,H5-E:'!
>! BHLL;G, N! )899>*! Naloracion economica del humedal la
"lorida por servicios derecreacionunaaplicaciondelos metodos
costodeviajeyvaloracioncontingente,,acultad de Economa HG2G7E1
.olombia!:! .21T+;, +! Q =;T2TE, T )899>*! Evaluacin econmica y
social de proyectos deinversin, ,acultad de economa, HG2G7E1,
.olombia!?! .;++2L, L! .! )899'*!
Htilizacindeevaluacincontingenteenproyectos dein"raestructura!
Tesis =agister en Economa! Hniandes 7ic! 9! 7+E..ZG +E@;G2L 7E
G7H1T+2 TH+1=; E GTE@+2.;G )8995*,2nuario estadstico Puno!8'! 7H..,
3! )89??*! =etodologa de cuanti"icacin de bene"icios! 1aneamiento
88!,+EE=2G,=!2!)899(*!Themeasurement o" environmental
andreosurcevalues! Theory and =ethods! +esources "or the ,uture,
Uashington, 7!.! 84! >)8*, ((4-(E8!8(!