Municipalidad Provincial de Andahuaylas Sub Gerencia de Desarrollo Económico Social MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO SOCIAL PERFIL DE PROYECTO PERFIL DE PROYECTO “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES EN LA PRODUCCIÓN DE PAPA NATIVA ORGANICA PARA LOS AGRICULTORES DE LOS DISTRITOS DE POMACOCHA, PAMPACHIRI, HUAYANA Y TUMAY HUARACA DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS REGION APURIMAC” 1
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Municipalidad Provincial de Andahuaylas Sub Gerencia de Desarrollo Económico Social
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLASSUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO SOCIAL
PERFIL DE PROYECTOPERFIL DE PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES EN LA PRODUCCIÓN DE PAPA NATIVA ORGANICA PARA LOS AGRICULTORES DE LOS DISTRITOS DE
POMACOCHA, PAMPACHIRI, HUAYANA Y TUMAY HUARACA DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS REGION APURIMAC”
ANDAHUAYLAS, OCTUBRE DEL 2007.
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Municipalidad Provincial de Andahuaylas Sub Gerencia de Desarrollo Económico Social
RESUMEN EJECUTIVO
1. NOMBRE DEL PROYECTO
“Mejoramiento de las Capacidades de los Agricultores en la Producción de Papa Nativa Orgánica de los Distritos de Pomacocha, Pampachiri, Huayana y Tumay Huaraca de la Provincia de Andahuaylas, Región Apurimac”
2. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto es la mejora de los rendimientos de la producción orgánica de papa nativa en los distritos de Pomacocha, Pampachiri, Huayana y Tumayhuaraca de la provincia de Andahuaylas, Región Apurimac.
3. BALANCE OFERTA DEMANDA
El balance oferta demanda se realiza considerando la oferta optimizada y la demanda con proyecto, en el cual se aprecia que en cada servicio que el proyecto implementará existe demanda insatisfecha tal como se muestra a continuación.
Cuadro N° 01. Balance oferta demanda por tipo de servicio.
Del cuadro anterior se aprecia que los servicios que potencialmente son demandados son asistencia técnica e instalación de campos de cultivo de papa nativa orgánica, del mismo modo la elaboración de abonos orgánicos.El proyecto cubrirá el 37,5% de la demanda en los servicios de instalación de campos semilleros a nivel demostrativo, aclarar que de la instalación de parcelas demostrativas se estima que el 80% de la producción es papa semilla y el 20% de la producción es papa de consumo por lo tanto se pretende obtener en promedio 24000 kg de papa de consumo y 96000 kg de papa semilla. En cuanto a la asistencia técnica el proyecto cubrirá el 25% debido a que cada familia en la zona de proyecto esta compuesta por un promedio de 04 habitantes en la edad comprendida entre 15 a 60 años y el 100% en cuanto a la elaboración de abonos orgánicos, los que se muestran en el siguiente cuadro.
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Cuadro N° 02. Metas globales y parciales del proyecto
Los agricultores reforzaran su capacidad productiva bajo nuevas condiciones organizacionales, socio-económicas y políticas, mediante el cual se propone la instalación de parcelas demostrativas para la producción de semilla de papa nativa natural el mismo que será multiplicado en los campos para la producción de papa nativa para el consumo Local y Regional. Para el cual se preverá semillas de calidad del Centro Internacional de la Papa (CIP) de categoría certificada para Instalar 8 Has. De cultivo papa nativa en los 4 distritos de la Provincia de Andahuaylas. Para el presente proyecto se propone como uno de los componentes principales el uso del abono tipo Bocashi y Biol que son abonos orgánicos preparados a base de fermentación en 20 y 15 días respectivamente, Por otro lado se considerará como fertilizantes complementarios los abonos como guano de isla, cloruro de potasio y super fosfato triple con la finalidad de complementar los requerimientos nutricionales de la planta, ésta propuesta se diferencia de la Alternativa I, en que los agricultores realizan días de campo entre cada uno de los distritos beneficiados del proyecto, cabe aclarar que el proyecto no prentende incrementar mas frontera agrícola con la instalación de papa nativa, solo hace uso de las tierras que son destinadas para el cultivo de papa por lo tanto no desplaza otros cultivos tradicionales de la zona, así mismo dentro de los beneficios cualitativos que ésta alternativa generaría es la recuperación de la micro flora y micro fauna del suelo como consecuencia de la incorporación de materia orgánica como abono elaborado por los propios productores, que en el mediano plazo repercutirá en la mejora la textura y estructura del suelo.Los servicios que el proyecto ofrecerá son: 1. Instalar 08 Has de parcelas demostrativas para obtención de semilla de
papa nativa a nivel demostrativo entre los cuatro distritos beneficiarios 2. Asistencia técnica y capacitación en los siguientes rubros:
2.1. Uso de abonos orgánicos2.2. Uso de biocidas2.3. Manejo Integrado de plagas y enfermedades2.4. Selección positiva
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2.5. Manejo Post cosecha y comercialización 3. Elaboración de 460992.00 kg. de abono orgánico tipo Bocashi y 200 litros
de Biol.4. Elaboración de 100 litros de biocidas5. Conformación de 04 asociaciones de productores agrícolas de la zona de
proyecto y su fortalecimiento
5. COSTOS DEL PROYECTO
El costo total de la alternativa seleccionada (Alternativa II) a precios sociales asciende a S/. 228993,72 nuevos soles como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 03. Costos totales a precios sociales del proyecto
ITEM RUBROSCOSTO
TOTAL P.SOCIALI INVERSION 77917,32
1,1 Expediente Técnico 7758,86
1,2Conformación de Asociación de Productores 1298,32
1,3 Vehículos 18588,241,4 Instalación de campos semilleros 50271,91II POST INVERSION 151076,39
2,1 Asistencia Técnica y Capacitación 151076,392,1,1 Uso de Abonos Orgánicos 11830,702,1,2 Uso de Biocidas 11830,702,1,3 Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades 11451,182,1,4 Selección Positiva y Negativa 11118,612,1,5 Manejo Post Cosecha Y Comercializacion 11108,63
2,1,6Elaboracion de Abonos Orgánicos tipo Bocashi 777,00
2,1,7 Elaboracion de Biocidas 332,002,1,8 Dias de Campo 1871,262,1,9 Mano de obra Indirecta 90756,30T O T A L S/. 228993,72
6. BENEFICIOS DEL PROYECTO
Los beneficios del proyecto se puede cuantificar por lo que para la evaluación se recurre a la metodología costo beneficio. Los beneficios están estimados teniendo en cuenta que con la intervención del proyecto los rendimientos de la producción de papa nativa se incrementaría hasta 15000 kg/ha de los cuales el 80% (12000 kg/ha) de la producción es destinado para el uso como semilla y el 20% (3000 Kg/ha) es destinado como papa de consumo, por otro lado los precios de venta serán de 0,74 nuevos soles para papa de consumo y 1,84 para papa semilla, esto principalmente por la calidad del producto que se obtendrá por el desarrollo de las capacidades a través de las capacitaciones. Por otro lado los beneficios cualitativos de la intervención del proyecto es la recuperación de los suelos en lo que respecta a la textura y estructura como consecuencia de la incorporación de materia orgánica.
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Cuadro Nº 04. Beneficios del proyecto a precios sociales
ITEM RUBROSAÑOS
1 2 3 4 5
I.Beneficios con Proyecto Alternativa I y II
194304,00 194304,00 194304,00 194304,00 194304,00
1,1 Beneficios por Papa de Consumo 17664 17664 17664 17664 17664
1.1.1Rendimientos papa de consumo con Proyecto Alternativa I y II 24000,00 24000,00 24000,00 24000,00 24000,00
1.1.2 Precio de venta papa de consumo 0,74 0,74 0,74 0,74 0,74
1,2Beneficios por Semilla de Papa Nativa 176640,00 176640,00 176640,00 176640,00 176640,00
1.2.1Rendimientos de semilla con Proyecto Alternativa I y II
96000 96000 96000 96000 96000
1.2.2Precio de Venta de Semilla de Papa Nativa 1,84 1,84 1,84 1,84 1,84
IIBeneficios sin Proyecto Alternativa I y II 36720 36720 36720 36720 36720
2,1Rendimiento papa de consumo sin proyecto 68000 68000 68000 68000 68000
2,2 Precio de Venta 0,54 0,54 0,54 0,54 0,54
III.BENEFICIOS INCREMENTALES ALTERNATIVA I y II 157584 157584 157584 157584 157584
7. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL Los resultados de la evaluación social se muestran a continuación
Cuadro Nº 05. Evaluación social alternativa I y II.
INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA IITASA DE DESCUENTO 11% 11%VANS S/. 38.485,52 S/. 58.844,19TIR 26,48% 38,00%
Se aprecia que el VANS II > VANS I, de otro lado, del análisis de sensibilidad practicado para el escenario:
Papa de consumoVariación en los rendimiento: 2100 Kg/ha – 3450 Kg/haVariación en el precio: 0.52 – 0.85 nuevos soles el kilogramo
Papa para semilla Variación en los rendimiento: 8400 Kg/ha – 13800 Kg/ha Variación en el precio: 1.29 – 2.20 nuevos soles el kilogramo
Se grafica la siguiente curva de probabilidad normal.
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Frequency Chart
Certainty is 72,50% from 0,00 to +Infinity NUEVOS SOLES
De donde se infiere que la probabilidad de obtener un VANS > 0 es de 72,50%, por otro lado la alternativa II, hace uso intensivo de la mano de obra lo que se tiene en cuenta para la sostenibilidad del proyecto.
8. SOSTENIBILIDAD
Para garantizar la sostenibilidad del proyecto se a considerado la disponibilidad de las áreas que actualmente son destinadas a la instalación de campos semilleros y papa de consumo es así que el presente proyecto no amplía la frontera agrícola por tanto no desplaza la instalación de otros cultivos cuidando de esta manera la biodiversidad de la zona, el proyecto esta enmarcado en incrementar los rendimientos / ha en el cultivo de papa nativa a nivel orgánico para lo cual existe el interés por parte de los beneficiarios en aportar con la mano de obra no calificada y participar activamente en los cursos de capacitación y asistencia técnica.El cuadro muestra la estructura de financiamiento del proyecto.
Cuadro Nº 06. Estructura de financiamiento del proyecto
DESCRIPCION TOTAL FINANCIAMIENTO
PTO. PARTICIPATIVO
BENEFICIARIOS
COSTO T O T A L S/. 228993,72 225356,72 3637,00PORCENTAJE DE FINANCIAIENTO 100% 98,41% 1,59%
9. IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto no cambia los patrones de vida ni los desplaza de sus hábitat a la población, no altera el medio ambiente debido a que no considera la ampliación de frontera agrícola sino mas al contrario solo cubre las áreas destinadas actualmente al cultivo de la papa es así que el aporte con materia orgánica a los campos de cultivo mejorará la textura y estructura del suelo y contribuye al incremento de la microflora y microfauna del suelo.
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Cuadro Nº 07. Resumen de la Evaluación Ambiental del Proyecto
VARIABLES DE INCIDENCIA
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
PO
SIT
IVO
NE
GA
TIV
O
NE
UT
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DIA
LAR
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MEDIO FÍSICO NATURAL1. Agua X X X X 2. Suelo X X X X 3. Aire X X X X
MEDIO BILÓGICO1. Flora X X X X 2. fauna X X X X 3. Medio ambiente X X X X
MEDIO SOCIAL1. Persona X X X X2. Familia X X X X3. Comunidad X X X X
Fuente: Elaboración propia
Del cuadro anterior se aprecia que el impacto es neutro en el medio físico natural, sin embargo existe un impacto positivo en los medios biológico y social que es importante para la sociedad.
10. PLAN DE IMPLEMENTACION
Cuadro Nº 08. Cronograma de actividades.
Fases del Proyecto Acciones / Actividades
Meses Año
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 - 5
Fase I: Inversión
- Estudio de Pre - factibilidad X X
- Conformación de asociación de productores agrícolas
Convocatoria y sensibilización para la conformación de asociaciones
X
Constitución formal de organizaciones X X X
- instalación de campos semilleros
Preparación de terrenos X X
Riego Machaco X X
Compra de Semilla X X
Siembra X X
1er Abonamiento X X
Control de Malezas X X X
2do Abonamiento X X
Control Fitosanitario X X X X X
Cosecha X X
Fase III. Post Inversión
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- Asistencia Técnica y capacitaciónUso de abonos orgánicos XUso de biocidas XManejo integrado de plagas y enfermedades
X
Uso de selección positiva y negativa XManejo post cosecha y comercialización XElaboración de Abonos orgánicos tipo Bocashi
X
Elaboración de Biocidas XDías ce campo X
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto trata sobre la instalación de parcelas demostrativas en una extensión de 02 has por distrito (08 has en total) para la producción de semilla de papa nativa, la asistencia técnica teórica en el uso de abonos orgánicos, uso de biocidas, manejo integrado de plagas y enfermedades, selección positiva y negativa y manejo post cosecha y comercialización. La asistencia técnica práctica se realizara en la instalación de parcelas demostrativas, la elaboración de 460992.00 kg. de abono orgánico tipo Bocashi y 200 litros de Biol y la elaboración de 100 litros de biocidas.Por otro lado también comprende la conformación de 04 asociaciones de productores agrícolas de la zona de proyecto y su fortalecimiento (01 asociación por distrito).Para llevar a cabo el presente proyecto los costos de inversión asciende a 77917,32 nuevos soles, operación y mantenimiento a 151076,39 nuevos soles. Como recomendación única es fundamental que el presente proyecto sea financiada a fin de que contribuya a mejorar la producción y productividad de los agricultores de papa nativa de los distritos de Pomacocha, Huayana, Tumayhuaraca y Pampachiri, lo que contribuirá a mejorar los ingresos económicos y el acceso a los servicios básicos que el mundo moderno oferta.
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I. ASPECTOS GENERALES
1.1. Nombre del Proyecto
El nombre del proyecto es “Mejoramiento de las Capacidades de los Agricultores en la Producción de Papa Nativa Orgánica de los Distritos de Pomacocha, Pampachiri, Huayana y Tumay Huaraca de la Provincia de Andahuaylas Región Apurimac”
1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto
Unidad Formuladora
La unidad formuladora es como se muestra a continuación
Cuadro Nº 09. Característica de la unidad formuladora
Nombre: Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Social – Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Sector: Gobiernos LocalesPliego: Municipalidad Provincial de AndahuaylasDirección: Jr. Constitución 626 Plaza de Armas S/N – Distrito de
AndahuaylasTeléfono: 083 – 421037, 083 – 421144, 083 – 9629095 Persona Responsable: Ing. Mario Humberto Taipe CanchoCargo: Sub GerentePersona Responsable de Formular el Proyecto:
Ing. Mario Humberto Taipe Cancho
Unidad Ejecutora
Considerando que la municipalidad Provincial de Andahuaylas a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Económico Social (SGDES) y la Oficina de Desarrollo Económico Social (OMDES), vienen trabajando el fortalecimiento de las cadenas productivas de Quinua, Kiwicha, Papas Nativas y Cuy, en el ámbito distrital y teniendo el equipo técnico necesario, será la encargada de ejecutar el presente proyecto en articulación con el Ministerio de Agricultura de la Provincia de Andahuaylas.La OMDES en la actualidad cuenta con 05 Técnicos de campo (Promotores de Cadenas Agroproductivas) y 01 Ing. Agrónomo quienes desarrollan extensión y promoción de actividades agropecuarias en la provincia de Andahuaylas, por otro lado se cuenta con 01 motocicleta como herramienta para el desplazamiento de los técnicos a los campos de cultivos de la cadenas productivas que viene manejando la Municipalidad Provincial.Por otro lado la característica de la Unidad Ejecutora es ídem al cuadro Nº 09. Dentro de la Oficina Municipal de Desarrollo Económico Social (OMDES), se tiene un área de infraestructura social y productiva cuyas funciones son: Programar y ejecutar actividades de promoción agrícola, pecuaria y/o
forestal Programar y realizar campañas sanitarias de control de plagas y
enfermedades que afectan cultivos y ganado
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Proporcionar asesoría técnica a los agricultores y ganaderos en el proceso de selección y compra de: Semillas, Abonos, Sementales Mejorados.
Oportunidad de siembra, riego, cosecha, obtención de créditos agropecuarios, construcción de silos, almacenes, corrales y otros.
Controlar la aplicación de dispositivos y normas legales referidas a actividades agrícolas y/o pecuarias
Prestar asistencia técnica y/o realizar estudios sobre investigación y experimentación agrícola y/o pecuaria.
Propiciar la producción y el uso de abonos naturales Programar cursos de fortalecimiento de capacidades de los agricultores en
el manejo y conducción de semillas, ganado y uso de fertilizantes y lograr el incremento de la producción y productividad, para lograr el mejoramiento del nivel y calidad de vida
Programar y apoyar en los procesos de abastecimiento, comercialización de productos y otros.
Otras funciones que se le asigne.Como se puede apreciar las funciones del área, hace que la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Social sea la encargada de ejecutar el presente proyecto.
1.3. Participación de la Entidades Involucradas y los Beneficiarios
La participación de las entidades involucradas es como se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 10. Participación de las instituciones involucradas
ITEMENTIDADES Y
BENEFICIARIOS INVOLUCRADOS
PARTICIPACIÓN
1Ministerio de Agricultura
Su ámbito de intervención es a nivel Provincial, sin embargo no cuenta con la logística suficiente tanto en recursos humanos como en recursos materiales debido a que su ámbito de intervención es amplio y diversificado
2Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Su ámbito de intervención es con las cadenas productivas de papa nativa, quinua, kiwicha y cuy del ámbito distrital, sin embargo actualmente se tienen solicitudes de los distritos del área de influencia del proyecto para ampliar la cobertura de atención en la cadena productiva de papa nativa
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Municipalidad Distrital de Pomacocha, Huayana, Pampachiri y Tumay Huaraca
Dichas municipalidades, manifiestan no tener recursos económicos suficientes ni personal técnico para la constitución y conducción de las cadenas productivas por lo que en la actualidad no tienen participación en las cadenas productivas
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4Asociación de productores de papas nativas
Se tiene asociaciones de productores de papa nativa, en las zonas adyacentes al proyecto por tanto no tienen participación en la zona de proyecto
5 CAPAC – Perú
Viene trabajando la comercialización de papa nativa y comercial generando valor agregado a través de la selección, su ámbito de intervención esta circunscrito en la zona de Huancabamba.
6 BeneficiariosExiste la predisposición para la dotación de áreas de cultivo para la producción de papas nativas a nivel orgánico.
Del cuadro identificado cabe mencionar que ninguna institución realiza la labor de capacitación en producción orgánica tampoco existen instituciones que atienden las demandas por servicio de capacitación en la zona de proyecto.
1.4. Marco de Referencia
El proyecto esta ubicado en la Provincia de Andahuaylas Región Apurímac.Los distritos de intervención del proyecto tienen las características que se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 11. Características de los distritos de intervención.
ITEM DISTRITO
CAPITAL DISTRITO
CAPITAL NIVELALT.
msnmCREACION
SUPERFICIEKM2
1 Andahuaylas Andahuaylas Ciudad 2926 E. Indep. 370.032 Pomacocha Pomacocha Pueblo 2720 21/08/1963 129.193 Pampachiri Pampachiri Villa 3362 E. Indep. 602.54 Tumayhuaraca Umamarca Pueblo 3369 29/12/1964 446.715 Huayana Huayana Pueblo 3150 30/10/1984 96.87
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2005.
Para mayor ubicación del área de influencia del proyecto se muestra a continuación los mapas de ubicación de los distritos a intervenir.
Mapa de Ubicación de la Región de Apurimac en el Perú
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Mapa de Ubicación del Proyecto.
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El proyecto comprende la instalación de 08 Has de parcelas demostrativas para la producción de semilla de papa nativa, los mismos que se realizaran a nivel demostrativo, por otro lado comprende el desarrollo de capacidades en preparación de terreno y siembra, preparación de abonos orgánicos (tipo Compost y BOCASHI), preparación de plaguicidas orgánico (Biocida), preparación de abono foliar orgánico (Biol) y conformación de asociaciones de productores agropecuarios ecológicos, cosecha, manejo post cosecha y comercialización del producto.Esta enmarcado dentro de los Lineamientos de Política Sectoriales, Función 04. (Agraria) programa 009 (Promoción de la Producción Agraria) Función 05. (Asistencia y previsión social) Programa 014. (promoción y asistencia social) en la que se manifiesta ampliar las oportunidades de empleo e ingresos, aprovechando las potencialidades y diversidades de la zona.Por otro lado en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Andahuaylas el proyecto esta enmarcado dentro de la línea estratégica N° 02.
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ZONA DE DEL
PROYECTO
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En esta línea se advierte la vocación agropecuaria de la provincia, que constituye su principal actividad económica. Se aúna a esto la fuerte tendencia y preocupación de los pobladores por no quedar rezagados ni inertes ante la amenaza neoliberal, por lo cual se suma a la actividad agropecuaria, la necesidad de contar con una agroindustria, canales de comercialización, acceso a nuevos mercados, búsqueda de productos de bandera; que les permitan generar valores agregados y ser competitivos.Por tanto los temas de la Línea son:• Producción y productividad agropecuaria• Agroindustria• Financiamiento• Acceso a los mercados• Actividad agroindustrial• Trabajo cooperativo y de apoyo mutuoAsí mismo esta enmarcada en los siguientes objetivos estratégicos:
Objetivo 1MEJORAR LA PRODUCCIÓN Y LA PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA COMPETITIVA, CON ÉNFASIS EN PRODUCTOS RENTABLES AGROECOLÓGICOS Y/O ESPECIALIZADOS, CON EL APROVECHAMIENTO DE TECNOLOGÍAS ADECUADAS, SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICAEl objetivo alude al mejoramiento de la base económica mediante la combinación de varios elementos como son el aprovechamiento de algunos productos rentables y solicitados en mercados no tradicionales como forma de compensar la excesiva competencia en los cultivos tradicionales de la provincia.Lo importante en este objetivo es mejorar la rentabilidad de forma eficiente bajo un soporte de asistencia técnica e información que permita acceder a nuevos mercados de forma competitiva.
Objetivo 2ESTABLECER MECANISMOS DE VINCULACIÓN CON LOS MERCADOS REGIONALES, NACIONALES E INTERNACIONALES DE FORMA DIRECTA A TRAVÉS DE LA CONSTITUCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS Y DE COMERCIALIZACIÓN.Este objetivo va aparejado del anterior, en lo que respecta a los aspectos del mercado. Denota una necesidad de ampliar los horizontes tradicionales de comercialización y asumir el reto de la inserción en mercados más grandes y exigentes; pero todo esto a partir de la generación de propias cadenas de comercialización que permiten la capitalización de los propios productores.
Objetivo 3FORTALECER LA ORGANIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y LOS PRODUCTORES, ESTABLECIENDO UNA NUEVA CULTURA PRODUCTIVA EMPRESARIAL, COMPETITIVA Y CON EQUIDAD DE GÉNERO EN LA POBLACIÓN.El objetivo alude a la necesidad de fortalecer las organizaciones de productores, principalmente para lograr mejor capacidad de negociación en sus intereses particulares, como para establecer una nueva cultura de producción que facilite la inserción de cambios tecnológicos y genere un espíritu emprendedor.
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II. IDENTIFICACIÓN
2.1. Diagnostico de la situación actual La zona de influencia del proyecto esta constituida por los siguientes distritos de la provincia de Andahuaylas: Pampachiri, Pomacocha, Hayana, y Tumayhuaraca (Umamarca), dichos distritos tienen aptitud agrícola debido a los pisos ecológicos que van desde los 3150 msnm en el distrito de Huayana hasta 3643 msnm en el distrito de Pomacocha. El siguiente cuadro muestra la superficie agrícola de la zona de influencia del proyecto.
Cuadro N° 12. Superficie agrícola en Has de la zona de influencia del proyecto
ITEM DISTRITO
SUPERFICIE AGRÍCOLA (Has)
BAJO RIEGO EN SECANO TOTAL1 Pomacocha 279.89 3263.17 3543.06
2 Huayana 622.08 3263.17 3885.25
3 Tumayhuaraca 264.55 1141.43 1405.98
4 Pampachiri 509.39 3263.17 3772.56
TOTAL 1675.91 10930.94 12606.85
FUENTE: MINAG-Andahuaylas
Se aprecia que solo el 13.29% de la superficie total es bajo riego el cual se puede aprovechar para la producción permanente, frente al 86.71% de cultivos en secano y que depende de la estacionalidad de las lluvias, éste echo hace que la mayor parte de los cultivos estén sujetos a riesgos climáticos debilitando la base productiva y la seguridad alimentaria de los pobladores de la zona del proyecto.La base económica de la zona de proyecto como ya se menciono es eminentemente agropecuaria y el común denominador de los principales cultivos y sus respectivos rendimientos se muestran a continuación.
Cuadro N° 13. Principales Cultivos de la Zona de Proyecto.
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Se puede apreciar que el rendimiento promedio de la papa es de 8.45 TM / Ha lo cual es mucho menor al rendimiento nacional que es de alrededor de 18 TM/ha ( 47% menos) se agrava la situación al considerar que los costos de producción por hectárea de papa es 7000 nuevos soles en promedio, por lo que es necesario realizar la diferenciación del producto con la inserción de la practica agro ecológica mejorando los precios debido a que la tendencia de consumo de productos ecológicos se va incrementando con el paso del tiempo.Así mismo del cuadro anterior se aprecia que en orden de importancia económica después de la papa es el cultivo de quinua el cual presenta ciertas ventajas debido a que en la zona de proyecto este cultivo se obtiene ecológicamente, la limitación es que no tiene mucha aceptación en el mercado debido a su contenido de saponina y falta de hábito de consumo por la población urbana. Otro punto importante a tener en cuenta son los cambios climáticos que se vienen suscitando en los últimos años debido al fenómeno del calentamiento global, este fenómeno hace que se pierdan considerables cantidades de productos, tal es el caso que en la campaña agrícola del 2005 – 2006 en el cultivo de papa se ha perdido 27 has de 30.25 has sembradas 89.25% en la zona de proyecto.
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Cuadro N° 14. Principales especies pecuarias y su rendimiento en la zona de proyecto.
Se aprecia que en su mayor parte esta constituida por animales menores (cuy y aves) seguido de ganados vacunos, porcinos y camélidos sudamericanos estas especies principalmente serán fuentes de materia prima para la elaboración de abonos orgánicos en la zona de proyecto.
Hidrografía.
La fuente de recurso hídrico para la provincia de Andahuaylas en general esta constituida por las lagunas que se detallan en el siguiente cuadro
Cuadro N° 15. Fuentes de agua Provincia de Andahuaylas
por otro lado en el ámbito de la zona de proyecto existen manantes, puquiales, riachuelos y ríos que nacen de las lagunas antes mencionadas siendo las mas importantes y de mayor caudal el río Cceñuaran, entre los
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riachuelos principales tenemos a Sacclaya, Tonlinco, Rumirumi, Tapaya, Nahuinpampa, Ccollpa, Pataccocha, Pichccapuquio, Ccollana, Secceccoyocc, Huayllayocc, Munahuaycco, Checchemayo, Pilahuaycco, Ancaypahua, etc. Temperatura.En el ámbito del Distrito de Andahuaylas se observa, en forma clara que la temperatura disminuye a medida que se asciende a las partes altas o laderas que circundan al valle; además se observa, en los diversos pisos ecológicos con que cuenta, aparte de su distribución de las plantas en los pisos. La temperatura es un factor limitante que restringe el desarrollo, alargando el ciclo vegetativo de los cultivos. En el piso del valle de Andahuaylas, cuya altitud media es de 2944 msnm, se registra una temperatura promedio anual de alrededor de 13.13 ºC. según los datos de la estación metereológica de Andahuaylas. Cabe indicar que la estación meteorológica de pamapachiri situado a 3364 m.s.n.m, la temperatura promedio anual es de 12.38 ºC el cual se tomo como referencia para toda el área de influencia del proyecto.
Humedad.Según la estación Andahuaylas, se registra volúmenes de humedad relativa promedios mensuales entre 69 % y 74 %, y tiene variaciones extremas entre 77.10 % (Mes de Marzo) y 66.76 % (Mes de Noviembre), no se tiene información de la zona de proyecto.
Precipitaciones.La precipitaciones en la zona de proyecto es típico de la sierra del Perú, la cual esta en relación directa con la altitud (tiene tendencia a ser mayor a medida que aumenta la altitud sobre el nivel del mar), según los registros pluviométricos de la estación de Andahuaylas, la precipitación promedio anual supera los 560 mm, registrando mayores valores a medida que se encuentre a altitudes intermedias. Las precipitaciones pluviales son mayores en los meses de diciembre a marzo, que lleve el 70 % del total anual. A este periodo se le denomina como la época de lluvias. Pero durante los meses de junio, julio y agosto casi no llueve; a este lapso se le conoce como la época de estiaje y en los meses restantes se presentan lluvias esporádicas, siendo significativas para el inicio de las actividades agrícolas las lluvias de los meses de septiembre a noviembre.
Evaporación.Según los registros de la estación Andahuaylas, entre los meses de enero y mayo, se registran valores de evaporación máxima mayores de 133 mm, llegando a máximo de 166.70 mm en el mes de enero. Valores extremos mínimos que se registran son menores a 18 mm, siendo él mas mínimo de 18.60 mm en el mes de abril. La evaporación promedio total anual es de 896.44 mm.
Vientos.
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No se tiene información registrada en las estaciones metereológicas instaladas, sin embargo de observación directa e información verbal de las personas, se deduce que el viento dominante es de noreste, siguiendo en predominancia de sur oeste. Los vientos huracanados se presentan durante los meses de agosto y setiembre, para luego pasar a una temporada de vientos suaves durante los meses de octubre, noviembre y parte de diciembre.
Población La población de la provincia de Andahuaylas según los censos de 2005 y 1993 es como se muestra a continuación
Cuadro N° 16. Población de la provincia de Andahuaylas
CATEGORIAS
POBLACION -2005 POBLACION -1993TASA
INTERCENSAL2005 % 1993 %
Hombre 72242 49.45% 62477 48.66% 1.22%
Mujer 73851 50.55% 65913 51.34% 0.95%
Total 146093 100.00% 128390 100.00% 1.08%Fuente: Censos nacionales 2005 y 1993
Se aprecia que la tasa intercensal es de 1.08% anual, por otro lado los índices de crecimiento de la población según sexo es como se muestra a continuación
CATEGORIAS IIND. CREC.HOMBRE 1.62%MUJER -1.53%
Se aprecia que en la categoría mujer ha disminuido en 1.53% en relación al año del 1993, mientras que en la categoría hombre se ha incrementado en 1.62% respecto al año 1993.La población de la provincia de Andahuaylas representa el 34.88% de la población de la Región de Apurimac (418882 habitantes)
Dentro del área de influencia del proyecto la población es como se detalla en el siguiente cuadro:
PROMEDIO 1.31%Fuente: Censos nacionales 2005 y 1993
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Se aprecia que la tasa promedio intercensal para la zona del proyecto es de 1.31% con lo que se proyectara la población para el horizonte de evaluación del proyecto.Por otro lado, la particularidad del distrito de Huayana es que tiene una tasa intercensal de –0.46%, el cual como hipótesis puede plantearse que se debe a la violencia política de los años, el cual a motivado la migración de la población, por otro lado en la actualidad los pobladores migran principalmente hacia la Provincia de Andahuaylas en búsqueda de mejores oportunidades de empleo y de educación para sus hijos.
Cuadro N° 18. Población año 2005 por grupo etareo de la zona de proyecto.
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Del cuadro anterior se aprecia que el común denominador de los distritos, es la concentración de la población dentro de los rangos de edades comprendidos entre 15 a 49 años de edad, lo que significa que la población joven en su mayoría demandaría los servicios del proyecto.No se tiene información de la PEA en la zona de proyecto, sin embargo según el censo del año 1993, la PEA del Distrito de Andahuaylas es como se muestra en el cuadro N° 19. así mismo con relación a los niveles de ingresos según el PDC Distrital el ingreso promedio de las personas que se dedican temporalmente a algún tipo de actividad es de 150 a 200 nuevos soles, mientras tanto las personas que se dedican a la agricultura con tecnología mediana tienen un ingreso mensual aproximado de 250 a 300 nuevos soles y finalmente los profesionales con un ingreso promedio mensual de 400 a 500 soles
Cuadro N° 19. Características de la PEA y Empleo, Distrito de Andahuaylas
EducaciónLos servicios de educación de la zona del proyecto administrativamente, pertenecen a la Unidad de Gestión Educativa Local de Andahuaylas la educación se imparte en tres niveles (Inicial, Primaria y Secundaria) cabe indicar que solo se cuenta con los servicios de educación estatal.
Cuadro N° 20 Características de la población de la zona de proyecto según tipo de educación
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El común denominador de los distritos de la zona de proyecto es que en su mayoría 30.47% de la población tiene primaria incompleta.
Participación de Padres de Familia en el Proceso Educativo
Los pobladores, asumen la responsabilidad y son consientes que la baja calidad educativa de sus hijos se debe que hay un descuido masivo por parte de los padres de familia, salvo algunas excepciones con padres de familia del área urbana. Los escasos recursos de la familia, el nivel cultural y sus ocupaciones laborales entre otros factores, influyen para que la participación de los padres de familia, en la tarea educativa, sea limitada; muchas veces éstos no asumen siquiera la adquisición de los uniformes y útiles; Sin embargo, de acuerdo a la información recogida sobre algunos testimonios depadres de familia respecto a la integración de estos en la labor educativa, se observa que sólo participan en la ejecución de tareas de apoyo comunal en la construcción o mejoramiento de la infraestructura.Es notorio que no se crean espacios de coordinación ni se trabajan estrategias de integración. Con seguridad, la población no toma conciencia sobre la importancia de su participación en la tarea educativa, porque aún se concibe que la educación de los niños y jóvenes sea sólo responsabilidad de los docentes, siendo necesario fomentar la escuela de padres para la concientización efectiva en la educación de sus hijos.
Déficit de Acceso y Cobertura
Cabe mencionar que a nivel distrital, especialmente en la zona rural, la cobertura educativa en el nivel inicial, primario y secundaria no cubre la demanda educativa; en el caso del nivel inicial, la zona rural solamente existe 02 centros educativos iniciales; es necesario la pronta creación y construcción en un aproximado de 10 poblados entre comunidades campesinas y unidades vecinales. En el nivel primario el acceso a este servicio cubre los poblados con demanda educativa, sin embargo, es imprescindible la pronta creación y construcción de las infraestructuras educativas para el nivel secundario, especialmente en comunidades del ámbito rural por considerarse poblados de mayor demanda educativa para los jóvenes de 15 a 20 años.La problemática educativa del distrito, tiene mayor realce en la zona rural, caracterizada por las prácticas educativas tradicionales del ámbito rural, con un déficit no sólo en lo referente a la infraestructura, equipamiento e implementación, sino fundamentalmente de la calidad educativa.
Cuadro N° 21. Población de estudiantes de la zona de proyecto que asisten a sus C.E.
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Se aprecia que de un total de 6737 alumnos solo asisten el 36.17%, éste dato comparado con el Distrito de Andahuaylas se tiene que solo el 7.64% de la población de estudiantes no asisten a sus C.E. es preocupante este porcentaje en promedio, se atribuye entre otras razones, a la incoherencia entre el calendario escolar y el calendario productivo.A lo señalado, se suma también las distancias de algunos centros educativos que obligan a los educandos a recorrer distancias considerables para llegar a sus centros educativos. A ello se adiciona la tendencia a que las educandas mujeres llegan a un estado de maternidad prematura, luego las migraciones de jóvenes por motivos laborales. Finalmente el ausentismo de algunos docentes especialmente los días viernes y/o lunes con motivos de cobros, salud, etc.En cuanto al indicador analfabetismo, el siguiente cuadro muestra la población de estudiantes de la zona de proyecto que saben leer y escribir, se aprecia que de un total de la población de 6737 saben leer y escribir el 71.75%.
Cuadro N° 22. Población de la zona de proyecto que saben leer y escribir
Según el censo de población y vivienda de 1993, el porcentaje del analfabetismo en la población de 15 años a mas es de 29,40 %. Es importante mencionar que se presenta frecuentemente el fenómeno del analfabetismo funcional, pues por la falta de práctica, muchas personas pierden la capacidad de leer y sobre todo, escribir. Se advierte también, la marginalidad educativa, siendo la población femenina la más afectada.
Salud y Nutrición
La problemática de la salud es planteada desde dos aspectos fundamentales: el primero, el estado de salud de la población, que además es uno de los síntomas de la pobreza estructural en la que se encuentra; la alta tasa de natalidad, mortalidad general, mortalidad infantil, materna, niveles de desnutrición, enfermedades más frecuentes, etc. trae consigo los bajos niveles de calidad de vida de la población; y el segundo es la calidad de prestación del servicio de salud brindada por el Estado.La población del ámbito del proyecto enfoca el tratamiento de la salud desde la medicina tradicional y la medicina moderna; la medicina tradicional se practica en espacios domésticos y constituye el primer tratamiento para cualquier enfermedad; cuando ésta no surte efecto, entonces recurren a la medicina moderna que se brinda en los puestos y centro de salud. Esta práctica no es determinada sólo por aspectos culturales, sino también por la falta de economía y la reducida oferta del servicio de salud.
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Aspectos NutricionalesLa desnutrición es también un componente principal de la problemática de salud de la zona de proyecto; entre las causas de la desnutrición infantil se tiene la ausencia de dietas balanceadas, horarios informales de alimentación debido a la dedicación de las madres a labores del campo. Se observa también que los niños menores de 5 años reciben a diario la misma alimentación sin recibir especial atención y control alimentario que exige esta etapa de crecimiento. Otras causas de la desnutrición son las constantes diarreas y/o vómitos que se presentan por las frecuentes enfermedades digestivas que ocasiona pérdida de nutrientes. Debido a que la alimentación se produce en el seno familiar, la nutrición del niño está en relación directa con la capacidad de la familia de tener acceso a una mayor variedad de productos alimenticios de calidad. De esta manera, el debilitamiento producido por la desnutrición, además de limitar las habilidades intelectuales, disminuye la capacidad de superar enfermedades y de manera indirecta acrecienta la mortalidad de la población en especial de los niños.
Cuadro N° 23. Prevalencia de la Desnutrición por Distritos
Nº DISTRITOS < de 5 años 2005
< de 5 años 2006
< de 3 años 2005
< de 3 años 2006
1 POMACOCHA 57% 57% 56% 54%2 SAN ANTONIO DE CACHI 55% 55% 53% 50%3 PAMPACHIRI 54% 52% 52% 48%
TOTAL DISA 38.8% 37% 37% 33%Fuente: Area Nutricion – DISA Apurimac II (Reporte SIEN - 2005 – 2006)
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Los programas de asistencia alimentaria están a cargo de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas.La dieta alimenticia en la zona rural, se consume productos andinos como la oca, el tarwi, trigo, cebada entre otras y en menores cantidades productos transformados. El valor estimado promedio de la canasta alimentaría es de 25 a 35 soles semanales.
AlcoholismoA nivel distrital el alcoholismo tiene una incidencia alarmante que se agudiza en fechas de las fiestas religiosas, carnavales, patrios y en épocas de labores agrícolas. El alcoholismo es una de las principales causas del desinterés y apatía de los campesinos, así como de la violencia familiar, debilitamiento de las organizaciones comunales y de los escasos niveles productivos que caracterizan la economía del distrito.Si bien se han iniciado acciones coordinadas entre el Ministerio de Salud, y lamunicipalidad distrital con la finalidad de contrarrestar la venta del alcohol metílico; los resultados son mínimos y sería conveniente un tratamiento riguroso para frenar este problema, ya que se siguen transportando y comercializando grandes cantidades de alcohol, lo que va en contra de la salud de la población.
Tasa de Desnutrición Crónica: La tasa de desnutrición crónica promedio para la zona de proyecto es de 52,90% que comparando con la tasa de desnutrición distrital 40.56 %, en niños menores de cinco años. Indicar que es urgente la diversificación de productos con alto valor nutricional en la zona.
Servicios de la Vivienda: es como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 24. Agua de Consumo en la zona de proyecto
La mayoría de la población de la zona del proyecto consume agua de río, acequia manantial o similar (45.34%) solo un 44.87% de la población cuenta con una red pública, la misma que esta fuera de la vivienda pero dentro de la casa, los sistemas en operación no reciben tratamiento de clorado por lo que se consume el agua en condiciones de insalubridad.
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Desagüe y LetrinasEn la zona de proyecto el 31.17 % de los poblados cuentan con letrinas domiciliarias (pozo séptico) el 60.59% de la población no cuenta con letrinas por lo que se practica la deposición de las excretas al aire libre los mismos que constituyen en focos de contaminación de enfermedades infecto contagiosas, constituyéndose en un alarmante problema sanitario.
Cuadro N° 25 Servicio de Desagüe Zona del Proyecto
No tiene 143 46.43% 543 64.03% 204 67.55% 286 59.21% 1176 60.59% Total 308 100% 848 100% 302 100% 483 100% 1941 100%
Fuente: Censos nacionales 2005
La opinión de las autoridades de salud, respecto a la carencia de este servicio de desagüe y letrinización, ocasiona la incidencia de enfermedades parasitarias y gastrointestinales. También manifiestan que el personal de salud realiza esfuerzos de sensibilizar a la población para la instalación de letrinas en cada uno de los hogares, pero es insuficiente, porque la población se resiste en realizar dicha acción por la falta de una cultura sanitaria y por los costos que pudieran generar.
Características Físicas de las ViviendasSe ha elaborado un resumen de los principales aspectos que caracterizan las viviendas de cada zona.
Cuadro N° 26 Servicio de alumbrado en la zona de proyecto
Total 308 100.0% 848 100.0% 302 100.0% 483 100.0% 1941 100.0%Fuente: Censos nacionales 2005
2.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto
Los asuntos diagnosticados tales como salud, educación, vivienda, etc. Están siendo atendidos por las instituciones correspondientes, sin embargo el asunto de la actividad agropecuaria viene siendo atendido en forma parcial por los profesionales e instituciones correspondientes ya sea por los limitados recursos existentes tal es el caso del Ministerio de Agricultura que cuenta con la oficina de Promoción Agraria sin embargo no logra coberturar en su totalidad los 19 distritos de la Provincia de Andahuaylas, debido a que cuenta con reducido numero de personal en asistencia técnica ( 06 ing. Agrónomos) quienes realizan labores de extensión en mas de 20 cadenas productiva en toda la provincia de Andahuaylas.Por otro lado la Municipalidad Provincial de Andahuaylas conjuntamente que ONGs, como PRODECO vienen promoviendo las cadenas productivas de Quinua, Kiwicha, papa Nativa y cuy pero su accionar hasta el momento es a nivel distrital (solo el Distrito de Andahuaylas).Los índices de desnutrición crónica en niños menores de 5 años de la zona de proyecto (52,90%) y la baja productividad en el cultivo de la papa (8.45 TM/ha), asi como los bajos ingresos per cápita de la población de la zona de proyecto (80 nuevos soles/mes) hace que el asunto prioritario sea la agricultura que en una situación optima no logra atender la demanda poblacional en asistencia técnica en producción orgánica de papa nativa por lo que se plantea el presente proyecto a nivel de perfil. La existencia de terrenos bajo riego y en secano en el área de influencia del proyecto, es de 3.26% (7314.54 Has), respecto a la provincia de Andahuaylas de los cuales 1675.91 has es bajo riego (2.05%) y 5638.63 has en secano (4.47%).El siguiente cuadro muestra la superficie de terrenos aptos para cultivo bajo riego y en secano de la provincia de Andahuaylas.
Cuadro N° 28 Superficie de tierras agrícolas bajo riego y en secano Prov. Andahuaylas
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Por otro lado, los productos que comúnmente se desarrollan en la zona del proyecto son: ajo, alfalfa, arveja grano seco, avena forrajera, beterraga, calabaza, capulí, cebada forrajera, cebada grano, cebolla, tarwi, col, frijol grano seco, haba grano seco, haba grano verde, lechuga, maca, maiz amilaceo, manzano, mashua, melocotonero, níspero, nogal, oca, olluco, palto, papa, quinua, rocoto, rye gras, sauco trebol, trigo, tuna, zanahoria y zapallo1 , sin embargo los niveles de producción y productividad son muy bajos comparando con los niveles de producción del ámbito provincial y departamental.El nivel tecnológico en la zona de proyecto es bajo a medio, en su mayoría se utiliza el zapapico para realizar la roturación del terreno, asi mismo el uso de yuntas y la mecanización en área con acceso hacen posible mejorar el nivel de producción. De los cultivos mencionados en orden de importancia económica son papa comercial y nativa, maiz amilaceo, quinua, haba verde, cebada forrajera y cebada grano seco, lo que se considerara para la elección del cultivo a intervenir a través de la teoría de optimización del siguiente modo.
Cuadro N° 29. Rendimiento y precio en chacra de los principales cultivos de la zona de proyecto
CULTIVO RENDIMIENTO KG/HA
1 MINAG – Andahuaylas, 2005 -2006
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Por otro lado el calendario de siembras de la zona de proyecto es como se muestra a continuación
Cuadro N° 31. Calendario de siembras, zona del proyecto
MES CULTIVOS TEMPORALES
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papa comercial
papa nativa
maiz amilaceo
quinua haba verde
cebada forrajera
cebada grano seco
Enero X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7
Febrero X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7
Marzo X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7
Abril X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7
Mayo X3 X4 X6
Junio X1 X4 X6
Julio X1 X2 X6
Agosto X1 X2 X6
Septiembre X1 X2 X3 X6
Octubre X1 X2 X3 X6
Noviembre X1 X2 X3 X6
Diciembre X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7
Fuente: MINAG – Andahuaylas, 2005 - 2007
Teniendo en cuenta que se instaló en promedio 1675.91 ha de cultivo en la zona de proyecto se realiza el programa de optimización y se muestra a continuación.
Microsoft Excel 9.0 Informe de respuestasHoja de cálculo: [optimizacion.xls]optimizacion
Informe creado: 08/07/2007 11:57:24 a.m.
Celda objetivo (Máximo)Celda Nombre Valor original Valor final$C$3 Funcion 604500.737 604500.737
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objetivo
Celdas cambiantesCelda Nombre Valor original Valor final$C$4 X1 0 0$C$5 X2 1675.91 1675.91$C$6 X3 0 0$C$7 X4 0 0$C$8 X5 0 0$C$9 X6 0 0$C$10 X7 0 0
Restricciones
Celda NombreValor dela celda fórmula Estado Divergencia
$C$21 octubre 1675.91$C$21<=1675.9
1 Obligatorio 0
$C$11 restriccion 1675.91$C$11<=1675.9
1 Obligatorio 0
$C$12 enero 1675.91$C$12<=1675.9
1 Obligatorio 0
$C$13 febrero 1675.91$C$13<=1675.9
1 Obligatorio 0
$C$14 marzo 1675.91$C$14<=1675.9
1 Obligatorio 0
$C$15 abril 0$C$15<=1675.9
1 Opcional 1675.91
$C$16 mayo 0$C$16<=1675.9
1 Opcional 1675.91
$C$17 junio 1675.91$C$17<=1675.9
1 Obligatorio 0
$C$18 julio 1675.91$C$18<=1675.9
1 Obligatorio 0
$C$19 agosto 1675.91$C$19<=1675.9
1 Obligatorio 0
$C$20 septiembre 1675.91$C$20<=1675.9
1 Obligatorio 0
$C$22 noviembre 1675.91$C$22<=1675.9
1 Obligatorio 0
$C$23 diciembre 1675.91$C$23<=1675.9
1 Obligatorio 0
Conclusión.
Del programa de optimización lineal se aprecia que el cultivo identificado como X2 ( PAPA NATIVA) generaría 604500.737 nuevos soles al año como máximo el cual estría sujeta a la restricción de 1675.91 has de terrenos de cultivo bajo riego por lo que se toma en cuenta, para la elaboración del presente proyecto.
2.1.2. Zona y Población Afectadas
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La zona afectada son los Distritos de la parte sur este de la provincia de Andahuaylas (Pampachiri, Pomacocha, Huayana y Tumay Huaraca) que tienen una altitud desde 2720 m.s.n.m. a 3369 m.s.n.m. (ver cuadro N° 11) y mapa de ubicación).La población de referencia, está constituida por toda la población de los distritos de intervención del proyecto y que se dedican a las actividades agropecuarias.Teniendo en cuenta que la tasa de crecimiento poblacional para la zona de proyecto es de 1.31% (tasa intercensal) y la población base del año 2005 se proyecta la población de referencia para el período de evaluación del presente proyecto a través de la siguiente expresión matemática.
....................... ( 1 )Donde:
Pf = Población Final proyectada Pi = Población inicial o población baseti = Tasa de crecimiento poblacional n = número de periodos ( n – n-1)
Cuadro N° 32 Población de referencia de la zona de proyecto.
El siguiente grafico muestra que el crecimiento poblacional será con una pendiente de 99.071 con respecto al tiempo.
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La población afectada corresponde a directas e indirectas, indirectas es ídem a la población de referencia en el sentido de que los bajos ingresos por la venta de los productos agropecuarios repercutirán en la calidad de vida de todos los integrantes de la familia.La población afectada esta constituida por aquella que demanda los servicios de asistencia técnica en producción orgánica de papa nativa que en la zona de proyecto esta constituida por el grupo etareo de 15 años a mas, haciendo uso de la ecuación ( 1 ) se estima para el horizonte del proyecto.
Cuadro N° 33. Población Afectada
ITEM AÑOS POBLACION
TOTALPOMACOCHA PAMPACHIRI TUMAYHUARACA HUAYANA
-2 2005 814 1828 714 1179 4535
-1 2006 825 1852 723 1194 4594
0 2007 836 1876 732 1210 4654
1 2008 847 1901 742 1226 4716
2 2009 858 1926 752 1242 4778
3 2010 869 1951 762 1258 4840
4 2011 880 1977 772 1274 4903
5 2012 892 2003 782 1291 4968Elaboración propia
La población afectada como se muestra en el siguiente grafico describe una ecuación en función del tiempo de Y = 4470.1 + 61.85 X, es decir crece con una pendiente de 61.85 con respecto al tiempo.
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2.1.3. Gravedad de la situación que se intenta modificar
Del cuadro N° 30 (Flujo de Fondos Netos del Proyecto) se aprecia las utilidades negativas que tienen que ir afrontando los agricultores de la zona de proyecto por lo que el presente proyecto pretende revertir dichas utilidades con el desarrollo de capacidades e instalación de parcelas demostrativas en el cultivo de la papa nativa a nivel orgánico, para lo cual se ha identificado el cultivo a trabajar (papa nativa) a través de la teoría de optimización.Por otro lado la producción convencional de la actividad agrícola genera cambios climáticos en el medio ambiente, repercutiendo en la disminución tanto de flora, fauna y la degradación de los suelos debido a que constantemente se utiliza fertilizantes químicos tales como la urea, superfosfato triple de calcio, cloruro de potasio entre otros que en exceso causa la mineralización del suelo que sumados al uso de agroquímicos para el control fitosanitario generan contaminación a las fuentes de agua (por lixiviación), que finalmente van a ser consumidos por los mismos pobladores o las especies pecuarias, los envases de dichos productos agroquímicos que por lo general son bolsas plásticas, latas y cartones generalmente son echados en la chacra a campo abierto siendo un foco de contaminación y de peligro latente para los niños.Se ha podido notar que el 72.3% de los agricultores utilizan fertilizantes y productos agroquímicos, manifiestan que su aplicación es mas fácil y mejoran los rendimientos, sin embargo manifiestan que desconocen la ley del máximo y la ley del mínimo de la aplicación de los abonos, aducen que cuanto mas fertilizante aplican los niveles de producción aumentará. Lo cual no es cierto ya que la mayor aplicación de éstos genera disminución de la producción y va en desmedro de su precaria economía, así mismo, no conocen los niveles de requerimiento de fertilizantes de la papa y tampoco acostumbran realizar el análisis de suelos.En la Provincia de Andahuaylas la existencia de tiendas Agroquímicas que en su mayoría no cuentan con el asesoramiento profesional ofertan productos de
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las diferentes líneas y en su mayoría de etiqueta roja y amarilla con alto contenido de metamidofos y cipermetrina respectivamente, ellos manifiestan que son los que mas demandan debido a que tienen alto valor toxico (manifiestan que es efectivo) y está al alcance de los agricultores (bajo costo).El uso inadecuado de los productos agroquímicos trae como consecuencia la inmunización de plagas y enfermedades, baja fertilidad de suelos que sumados a la inadecuada conducción del cultivo hacen que los rendimientos sean bajos, por otro lado existe deficiencia en cuanto a organización y conformación de asociaciones tal es así que a la fecha no se tiene registro de constitución de los mismos, éste hecho hace que los productores trabajen con sus propios medios y no acceden a los servicios tanto de financiamiento como de asistencia técnica por parte de las instituciones como el Banco Agrario y el MINAG, por otro lado genera deficiente articulación a los mercados ello conlleva a que la producción sea de autoconsumo generalmente.
2.1.4. Intentos Anteriores de Solución
No se han planteado soluciones técnicas para mejorar la calidad de vida de la población de referencia del proyecto. El MINAG Andahuaylas realiza capacitaciones, sin embargo realiza en el enfoque de agricultura convencional y muy poco desde de la perspectiva agroecológica. El MINAG Andahuaylas cuenta con 01 técnico en la zona de Pampachiri quien realiza trabajo mas normativo que asistencia técnica a los productores de la zona y siendo el ámbito de intervención amplio no se abastece para realizar la labor de extensión, los cursos de capacitación que realiza el MINAG a través de la Dirección de Promoción Agraria se realiza en la provincia de Andahuaylas y no en campo.
2.1.5. Intereses de los Grupos InvolucradosEl siguiente cuadro muestra los intereses de los grupos involucrados así como los problemas percibidos por cada sector.
Cuadro N° 34. Intereses de los grupos involucrados
GRUPO INTERESESPROBLEMA PERCIBIDO
CONFLICTOS
Población de la zona de proyecto
Mejorar sus ingresos económicos con la producción orgánica y diversificar su dieta alimentaria
Extrema variación de los precios de los productos y subida de los precios de los agroquímicos y fertilizantes
Frente a la disminución del precio de la papa y el incremento de los productos agroquímicos los agricultores reclaman subsidios para la compra de sus productos, generan paros agrarios, el MINAG, el Gobierno Local y la población en general manifiestan su malestar toda vez que existe bloqueo de carreteras, cierre de las actividades económicas, etc.
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Tener una provincia agroecológica y mejorar los niveles de vida
Degradación de los suelos y medio ambienteSubsidio a los agricultores, cuando
Los subsidios reclamados por los agricultores generan desequilibrios en la planificación presupuestaria del Gobierno Local, Regional y del MINAG
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de la provincia generando desarrollo económico y social
bajan los precios de los productos agropecuarios
Municipalidad Distrital de Pomacocha, Huayana, Pampachiri y Tumay Huaraca
Contribuir al desarrollo económico y mejorando la producción y productividad de las actividades agrícolas pecuarias en la zona de su jurisdiccion
Bajos niveles de producción y productividad de los agricultores que sumados al incremento de los fertilizantes e insecticidas no permite mejorar los ingresos de los productores
Los subsidios reclamados por los agricultores generan desequilibrios en la planificación presupuestaria del Gobierno Local, Regional y del MINAG
MINAG Andahuaylas
Obtención productos de calidad con valor nutricional y mercado
Agricultura de autoconsumo, bajos ingresos y productos de mala calidad
Los agricultores creen que el gobierno local y regional deben subsidiar la agricultura para que ésta sea mas competitiva, incremento de costos sociales como el programa JUNTOS
CAPAC – Perú
Generar valor agregado a la papa nativa mediante la selección y clasificación, búsqueda de mercados para la papa nativa a nivel nacional e internacional
Mala calidad de producto papa nativa y bajos niveles de producción y productividad
La poca practica de selección y clasificación del producto por parte de los agricultores hace que no sea atractivo en los supermercados, por tanto los precios no son atractivos y eso genera malestar y desconfianza en los productores.
2.2. Definición del Problema y sus Causas
De acuerdo con el diagnostico realizado se ha notado los bajos rendimientos de los cultivos, sumado a la variación de precios ocasionan bajos ingresos económicos de la población.
2.2.1. El Problema Central
El problema central del proyecto son los bajos niveles de rendimientos en el cultivo de la papa nativa a nivel orgánico en los distritos de Pampachiri, Huayana, Tumay Huaraca y Pomacocha.
2.2.2. Causas del Problema Central
Luego de una lluvia de ideas se ha determinado las causas de los bajos rendimientos de la producción de papa nativa las mismas que son:
Insuficiente Asistencia Técnica y Capacitación a los productores de Papa Nativa, no existe capacitación efectiva por parte de las instituciones
36
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de gobierno, así mismo las ONGs existentes en la Provincia de Andahuaylas no tienen como zonas de intervención el área de influencia del proyecto por lo que las capacitaciones realizadas por parte de la oficina de DPA Pampachiri es insuficiente toda vez que existe un solo personal para esta labor a nivel de la cuenca chicha.
Bajo nivel de conocimiento en el control de plagas, al no haber capacitación efectiva en el manejo agronómico de la papa nativa los agricultores, tienden al uso de los agroquímicos, lo que genera inmunidad en los insectos.
Alta incidencia de plagas y enfermedades, se da como consecuencia de la inmunidad de los insectos y cada son mas resistentes a la aplicación de productos agroquímicos, ocasionando que cada vez necesitan mas dosis de aplicación.
Insuficiente utilización de abonos orgánicos, usualmente en la zona de influencia del proyecto se utiliza las excretas de ganado los cuales son aplicados al suelo sin la descomposición previa, lo cual ocasiona la presencia de patógenos y semillas de hiervas no deseadas, esto trae consigo la disminución de la microflora y micro fauna del suelo.
Baja fertilidad del suelo, es como consecuencia de la aplicación de fertilizantes e insumos químicos que deterioran la vida en el suelo, ocasionando la mineralización y la compactación, por otro lado es necesario mencionar que la excesiva aplicación de fertilizantes ocasionan cada vez la disminución de la producción y productividad.
Bajo nivel tecnológico en la producción de papa nativa, por lo general en el área de influencia del proyecto, se acostumbra la utilización de semilla de la campaña anterior que sumados a la escasa capacitación en el manejo agronómico y la presencia de plagas y enfermedades del cultivo se genera la baja producción de papa nativa, empeorándose la situación debido que no se obtiene productos de calidad.
Inadecuada conducción del cultivo de papa Nativa, es consecuencia de la escasa capacitación del manejo agronómico y la excesiva aplicación de producto agroquímicos.
Escasez de semilla de calidad de papa nativa, la inadecuada conducción del cultivo y la baja producción, ocasionan la escasez de semilla de papa nativa toda vez que, como semilla es utilizada parte de la producción de la campaña anterior.
Mala calidad de semilla, las semillas que son utilizadas son provenientes de la campaña anterior y están constituidas por papa de tercera calidad y generalmente con un peso que varía entre 0,20 – 0,35 gramos, dicha semilla es utilizada en una proporción de 02 tubérculos por planta con la finalidad de asegurar la emergencia del cultivo, sin embargo dichas plantas se desarrollan con deficiencias nutricionales y no permiten la resistencia frente a las plagas y enfermedades cerrándose el ciclo de los bajos rendimientos en la producción de la papa nativa.
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Débil organización de los productores, En cuanto a la organización, en el área de influencia del proyecto los productores no se encuentran organizados en cadenas productivas, no existe presencia de ONGs que trabajen la producción de papa nativa y como consecuencia genera desinterés por parte de los productores a organizarse. Por otro lado las Municipalidades Distritales de Tumay Huaraca, Huayana, Pampachiri y Pomacocha no cuentan con un área de desarrollo económico por tanto no se trabaja los temas de organización ni cadenas productivas.
Desinterés de productores en organizarse, es consecuencia de lo anterior.
2.2.3. Efectos del Problema Central
Como en el caso anterior, se presenta los efectos del problema del proyecto: Bajos Ingresos de los Productores de papa nativa, se genera por los bajos
rendimientos en la producción en la zona de influencia del proyecto, del diagnostico de aprecia que es alrededor de 8.5 TM/Ha que esta 21.18% por debajo respecto al rendimiento promedio nacional, esto se debe principalmente por la tecnología baja que se utiliza sumado a la escasa capacitación en temas productivos que no les permite utilizar convenientemente los recursos como la incorporación de materia orgánica y el uso de biocidas.
Inaccesibilidad a Servicios Básicos, los bajos ingresos que perciben los agricultores de la zona de influencia del proyecto, genera que en su mayoría no puedan pagar los servicios básicos como por ejemplo el pago por el servicio de energía eléctrica, educación y salud, lo que motiva que vendan sus animales menores como los cuyes y las gallinas a fin de cubrir el costo de los servicios mencionados.
Abandono de la Actividad Agrícola, como consecuencia de los bajos ingresos de los agricultores por la venta de sus productos, hace que se practique una agricultura de autoconsumo, dejando áreas de terreno para el pastoreo de ganado.
Migración de la población, es consecuencia de los bajos ingresos de los agricultores, se ven obligados a migrar en su mayoría a la Provincia de Andahuaylas y Chanchamayo en busca de mejores ingresos por la venta de su mano de obra, en dichas provincias la mano de obra no calificada varía desde 8 a 12 nuevos soles por día, dicha variación obedece por lo general a la oferta y demanda laboral propias de las actividades de cada zona.
Débil integración de los agricultores al mercado, es consecuencia de los bajos rendimientos en la producción de papa nativa en la zona de influencia del proyecto. Generalmente se practica la agricultura de autoconsumo y aún se practica el trueque
Retraso Socioeconómico de la Población de los Distritos de Pampachiri, Huayana, Tumay Huaraca y Pomacocha, las causas predichas finalmente conllevan al retraso socioeconómico de la población lo que se traduce en algunos indicadores como la tasa de analfabetismo y la desnutrición.
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2.2.4. Árbol de Causas – Efectos
2.3.Objetivo del Proyecto
2.3.1. Objetivo Central
El objetivo del proyecto es la mejora de los rendimientos de producción orgánica de papa nativa en los distritos de Pomacocha, Pampachiri, Huayana y Tumayhuaraca de la provincia de Andahuaylas, Región Apurimac.
39
BAJOS RENDIMIENTOS EN LA PRODUCCIÓN DE PAPA NATIVA A NIVEL ORGANICO, EN LOS DISTRITOS DE PAMPACHIRI, HUAYANA, TUMAY
HUARACA Y POMACOCHA
Alta incidencia de plagas y
enfermedades
Baja fertilidad de suelo
Mala calidad de semilla
Desinterés de productores en
organizarse
Inadecuada conducción del cultivo de papa
Nativa
Bajo nivel de conocimiento en el control de plagas
Insuficiente utilización de
abonos orgánicos
Bajo nivel tecnológico en la
producción de papa Nativa
Escasez de semilla de calidad
de papa nativa
Débil Organización de los productores
Insuficiente Asistencia Técnica y Capacitación a los productores de
Papa Nativa
Bajos Ingresos de los Productores de papa nativa
Migración de la población
Retraso Socioeconómico de la Población de los Distritos de Pampachiri, Huayana, Tumay Huaraca y Pomacocha
Débil integración de los agricultores al mercado
Inaccesibilidad a Servicios Básicos
Abandono de la Actividad Agrícola
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2.3.2. Árbol de Objetivos o medios o fines
2.4. Alternativas de Solución
Las alternativas de solución son dotar de suficiente asistencia técnica y capacitación oportuna y permanente a los agricultores de papa nativa, así como la sensibilización y organización de agricultores.
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MEJORA DE LOS RENDIMIENTOS EN LA PRODUCCIÓN DE PAPA NATIVA A NIVEL ORGANICO, EN LOS DISTRITOS DE PAMPACHIRI,
HUAYANA, TUMAY HUARACA Y POMACOCHA
Baja incidencia de plagas y
enfermedades
Mejora en la fertilidad de suelo
Uso de semilla de calidad
Interés de productores en
organizarse
Adecuada conducción del cultivo de papa
Nativa
Adecuado nivel de conocimiento en el control de plagas y
enfermedades
Uso óptimo y oportuno de
abonos orgánicos
Adecuado nivel tecnológico en la
producción de papa Nativa
Adecuada disponibilidad de
semilla de calidad de papa nativa
Sensibilización y Organización de los
productores
Suficiente Asistencia Técnica y Capacitación a los productores de
Papa Nativa
Mejores Ingresos de los Productores de papa nativa
Permanencia de la población en sus distritos
Mejoramiento de la Situación Socioeconómica de la Población de los Distritos de Pampachiri, Guayana, Tumay
Huaraca y Pomacocha
Mejor articulación de los agricultores al mercado
Accesibilidad a Servicios Básicos
Incremento de la Actividad Agrícola
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2.4.1. Medios Fundamentales Imprescindibles
Los medios fundamentales se desprenden de la última fila del árbol de medios y fines y se muestran a continuación: Suficiente Asistencia técnica y capacitación a los Productores de papa
nativa Sensibilización y Organización de la asociación de productores
2.4.2. Planteamiento de Medios y Acciones
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Medio Fundamental 1Suficiente Asistencia técnica y
capacitación a los Productores de papa nativa
Acción 1Instalación de
semilleros a nivel demostrativo
Acción 2Cursos de
capacitación y asistencia técnica
Actividad 6Elaboración de Abonos Orgánicos
Actividad 7Elaboración de biocidas
Actividad 1 Preparación de
terreno
Actividad 2Riego Machaco
Actividad 3Siembra
Actividad 41er Abonamiento
Actividad 5Control de Malezas
Actividad 62do Abonamiento
Actividad 7Control fitosanitario
Actividad 8Cosecha
Actividad 2Uso de biocida
Actividad 3Manejo Integrado de
Plagas y Enfermedades
Actividad 4Uso Selección
positiva
Actividad 5Manejo post cosecha y
comercialización
Actividad 8Intercambio de experiencia y/o
pasantías
Actividad 9Días de campo
Actividad 1Uso abonos orgánicos
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2.4.3. Alternativas de Solución
Considerando que los medios fundamentales son complementarios por tanto se consideran que deben realizarse en conjunto por otro lado en relación a las actividades se observa que son complementarias a excepción de los abonos orgánicos los cuales son sustitutos por tanto se plantean las siguientes alternativas:
Alternativa de solución N° 01:
Estará constituido por las siguientes acciones: Instalación de campos semilleros a nivel demostrativo Cursos de capacitación en los siguientes rubros:
a. Uso de abonos orgánicos b. Uso de biocidasc. Manejo integrado de plagas y enfermedadesd. Selección positiva y negativae. Manejo post cosecha y comercializaciónf. Elaboración de abono orgánico tipo Compost y biolg. Elaboración de biocidash. Intercambio de experiencias y/o pasantías
Conformación de asociación de productores
Concepción como Alternativa – I
Los Agricultores reforzaran su capacidad productiva bajo nuevas condiciones organizacionales, socio-económicas y políticas, mediante el cual se propone producir papa nativa orgánica para consumo Local y Regional. Para el cual se preverá semillas de calidad del Centro Internacional de la Papa (CIP) de categoría certificada para Instalar 8 Has. De cultivo papa nativa para semilla en los 4 distritos de la Provincia de Andahuaylas, es decir por distrito se instalarán 02 has de parcelas demostrativas.Para la presente alternativa se propone como uno de los componentes principales el Abono Orgánico tipo Compost y Biol que son abonos orgánicos preparados a base de fermentación en 25 y 15 días respectivamente y proviene de trabajos de investigación y experiencias
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Medio Fundamental 2ORGANIZACIÓN DE
PRODUCTORES
Actividad 1Convocatoria y sensibilización para la
conformación de asociaciones
Actividad 2Constitución formal de
organizaciones
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realizados durante 30 años en los países de Centro América, Brasil y Colombia.2 Por otro lado se considerará como fertilizantes complementarios los abonos como guano de isla, cloruro de potasio y super fosfato triple con la finalidad de complementar los requerimientos nutricionales de la planta, se plantea la instalación de campos semilleros debido a que en la zona de proyecto y a nivel de la provincia de Andahuaylas no se cuenta con la oferta suficiente de semilla de papa nativa de calidad, por otro lado la cantidad de 14 Has es debido a que ésta área cubre la demanda de campos para instalación de papa de consumo, cabe aclarar que el proyecto no pretende incrementar mas frontera agrícola con la instalación de papa nativa, solo hace uso de las tierras que son destinadas para el cultivo de papa por lo tanto no desplaza otros cultivos tradicionales de la zona, así mismo dentro de los beneficios cualitativos que ésta alternativa generaría es la recuperación de la micro flora y micro fauna del suelo como consecuencia de la incorporación de materia orgánica como abono elaborado por los propios productores, que en el mediano plazo repercutirá en la mejora la textura y estructura del suelo.
Alternativa de solución N° 02.
Estará constituido por las siguientes acciones: Instalación campos semilleros a nivel demostrativo Cursos de capacitación en los siguientes rubros:
a. Uso de abonos orgánicos b. Uso de biocidasc. Manejo integrado de plagas y enfermedadesd. Selección positiva y negativae. Manejo post cosecha y comercializaciónf. Elaboración de abono orgánico tipo Bocashi y biolg. Elaboración de biocidash. Días de campo
Conformación de asociación de productores
Concepción como Alternativa – II
Los Agricultores reforzaran su capacidad productiva bajo nuevas condiciones organizacionales, socio-económicas y políticas, mediante el cual se propone producir papa nativa orgánica para consumo Local y Regional. Para el cual se preverá semillas de calidad del Centro Internacional de la Papa (CIP) de categoría certificada para Instalar 8 Has. De cultivo papa nativa en los 4 distritos de la Provincia de Andahuaylas. Para la presente alternativa se propone como uno de los componentes principales el Abono Orgánico Tipo Bocashi y Biol que son abonos orgánicos preparados a base de fermentación en 20 y 15 días respectivamente, Por otro lado se considerará como fertilizantes complementarios los abonos como guano de isla, cloruro de potasio y super fosfato triple con la finalidad de complementar los requerimientos nutricionales de la planta, ésta propuesta se diferencia de la Alternativa I, en que los agricultores realizan días de campo entre cada uno de los distritos beneficiados del proyecto.
2 ) Ing. Agrónomo Jairo Restrepo Rivera, Agricultura orgánica una Teoría y una Practica.
43
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III. FORMULACION
3.1. El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación
El proyecto será ejecutado durante 01 año El proyecto generará beneficios en 5 años luego de la puesta en marcha del proyecto.
Cuadro Nº 35. Ciclo del proyecto y su horizonte
ETAPA PREOPERATIVA
INVERSIÓN
ETAPA OPERATIVAOPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
0 1 2 3 4 5
El horizonte del proyecto se ha determinado teniendo en cuenta que la población no esta acostumbrada al uso y fabricación de los abonos e insumos ecológicos, por otro lado teniendo en cuenta que se instalarán campos semilleros a nivel demostrativo, la semilla de papa nativa de la categoría básica tiene una vida útil como semilla de 5 años promedio por lo que al cabo de la liquidación del presente proyecto los agricultores serán capaces de asumir el costo por la renovación de semilla.
3.2. Análisis de la Demanda
La demanda del proyecto esta en función principalmente por los servicios que el proyecto ofrecerá, los cuales se determinan en el item 3.2.1.
3.2.1. Servicios que el proyecto alternativo ofrecerá
De las alternativas de solución planteadas, se definen los siguientes servicios Instalación de semilleros en hectáreas de cultivo Capacitación y asistencia técnica en numero de personas y Elaboración de abonos orgánicos y biocidas en Kg/año
3.2.2. Diagnostico de la situación actual y sus determinantes
La zona de proyecto tiene una extensión de terrenos de cultivo de 1675.91 hectáreas bajo riego de los cuales solo el 6.88% (115.25 has) es destinado para el cultivo de la papa en general, lo que significa que solo 28.812 has en promedio por distrito es destinado para la siembra de papa de consumo, la ampliación de frontera agrícola crece también en función de la tasa de crecimiento de la población (1.31%)en cuanto a la instalación de campos semilleros en la zona del proyecto no acostumbran esa práctica debido a que sus necesidades de la provisión de semillas es cubierta por papa de tercera calidad de la campaña anterior, sin embargo la demanda de semilla de papa por hectárea de terreno es de 1250 kg /ha considerando que cada distrito de la zona de proyecto instala 28.812 has de cultivo de papa, es necesario la cantidad de 36012.5 kg de semilla de papa por distrito, por otro lado teniendo en cuenta que el rendimiento de
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semilla por hectárea es de 8450 kg / ha es necesario la instalación de 4.26 hectáreas de campos semilleros por distrito, sin embargo para fines del proyecto se instalaran 2 has de campos semilleros como parcelas demostrativas en el rubro de capacitación.En relación a las especies pecuarias se considera que será la principal fuente de materia orgánica para la elaboración de abonos orgánicos se estima que el rendimiento por estiércol en las especies pecuarias en promedio es del 2% de su peso vivo por día3 de ello no todo el estiércol queda en el corral disponible para la agricultura una buena parte se queda en el campo y quizá una parte sea empleada como combustible se estima que el 40% de la excreta queda disponible para la agricultura.Actualmente no se realiza capacitación en producción e instalación de semilleros para la producción de papa orgánica en la zona de proyecto.
3.2.3. Población de referencia
La población de referencia así como su proyección se muestra en el cuadro N° 32, el cual esta constituida por toda la población de los distritos de Pampachiri, Pomacocha, Huayana y Tumayhuaraca. La tasa intercensal de la zona de proyecto es de 1.31%
3.2.4. Población Demandante sin Proyecto
Esta constituida por la población del grupo etareo de 15 a mas años y teniendo en cuenta la población según el censo de población y vivienda del año 2005 se proyecta la población con la tasa de crecimiento poblacional de 1.31% anual.
Cuadro N° 36. Población demandante sin proyecto
ITEM AÑOS POBLACION
TOTALPOMACOCHA PAMPACHIRI TUMAYHUARACA HUAYANA
-2 2005 814 1828 714 1179 4535
-1 2006 825 1852 723 1194 4594
0 2007 836 1876 732 1210 4654
1 2008 847 1901 742 1226 4716
2 2009 858 1926 752 1242 4778
3 2010 869 1951 762 1258 4840
4 2011 880 1977 772 1274 4903
5 2012 892 2003 782 1291 4968Elaboración Propia
3 Felix Hurtado Huamán, “lo que Ud debe saber al formular un proyecto de desarrollo rural”
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3.2.5. Los Servicios Demandados sin Proyecto
Instalación de semilleros en hectáreas de cultivo sin proyectoLa proyección se realiza teniendo en cuenta que el requerimiento de semilla de papa por hectárea de terreno es de 1250 kg/ha, y en la actualidad cada distrito de la zona de proyecto instala 28.812 has de cultivo de papa en general, por tanto la cantidad requerida en semilla de papa es de 36012.5 kg por distrito, por otro lado teniendo en cuenta que el rendimiento de semilla por hectárea es de 8450 kg/ha es necesario la instalación de 4.26 hectáreas de campos semilleros por distrito.
Cuadro N° 37. Proyección producción de semilla (Tm/Has) sin Proyecto
ITEM AÑOS
AREAS DE TERRENO PARA SEMILLEROSTOTALAREA(Has)
PROD.SEMILLA
TM/HAPOMACOCHAPAMPACHIRITUMAYHUARACAHUAYANA
-2 2005 4.26 4.26 4.26 4.26 17.04 143.99
-1 2006 4.32 4.32 4.32 4.32 17.26 145.87
0 2007 4.37 4.37 4.37 4.37 17.49 147.79
1 2008 4.43 4.43 4.43 4.43 17.72 149.72
2 2009 4.49 4.49 4.49 4.49 17.95 151.68
3 2010 4.55 4.55 4.55 4.55 18.19 153.67
4 2011 4.61 4.61 4.61 4.61 18.42 155.68
5 2012 4.67 4.67 4.67 4.67 18.67 157.72Elaboración Propia
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Capacitación y asistencia técnica en número de personas sin Proyecto
En la actualidad en la zona de proyecto, toda la población comprendida entre 20 a 54 años de edad, demandan capacitación y asistencia técnica en el manejo del cultivo de la papa nativa, y teniendo en cuenta los censos de población y vivienda del año 2005 con la tasa intercensal de 1.31% para la zona de proyecto se proyecta para el horizonte de evaluación del proyecto.
Cuadro N° 38. Proyección de la Demanda en Asistencia Técnica sin Proyecto
ITEM AÑOS DEMANDA EN ASISTENCIA TÉCNICA
TOTALPOMACOCHAPAMPACHIRITUMAYHUARACAHUAYANA
-2 2005 410 1088 693 462 2653
-1 2006 415 1102 702 468 2688
0 2007 421 1117 711 474 2723
1 2008 426 1131 721 480 2759
2 2009 432 1146 730 487 2795
3 2010 438 1161 740 493 2831
4 2011 443 1176 749 500 2868
5 2012 449 1192 759 506 2906Elaboración Propia
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Elaboración de abonos orgánicos en m3/año sin Proyecto
En la actualidad, en la zona de proyecto no se practica la elaboración de abonos orgánicos, por lo que se incorpora al suelo las deposiciones de las especies pecuarias sin previo compostaje generando enfermedades bacterianas y fungosas en el suelo, en la zona de proyecto para el año 2006 se tiene una cantidad de especies pecuarias como se muestran en el cuadro N° 14. Con la base de esa información considerando que cada especie pecuaria tiene un rendimiento por estiércol en promedio del 2% de su peso vivo por día4, de ello no todo el estiércol queda en el corral disponible para la agricultura, una buena parte se queda en el campo y quizá una parte sea empleada como combustible se estima que el 40% de la excreta queda disponible para la agricultura. Se proyecta la cantidad de Materia Orgánica disponible en la zona de proyecto.
Cuadro N° 39. Proyección de Materia Orgánica en la zona de proyecto sin Proyecto
ITEM AÑOS MATERIA SECA DISPONIBLE EN m3/año TOTAL m3/año
4 Felix Hurtado Huamán, “lo que Ud debe saber al formular un proyecto de desarrollo rural”
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Los servicios Demandados con proyecto serán los mismos que sin proyecto, sin embargo por el manejo y asistencia técnica que se le brindará al agricultor se logrará incrementar la producción por hectárea de terreno de 8.54 Tm/Ha a 15 Tm/Ha.
Instalación de semilleros en hectáreas de cultivo con proyecto
Con proyecto la producción de semilla será de 15 TM/Ha, el cual se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 40. Proyección de producción de semilleros con proyecto
Capacitación y asistencia técnica en numero de personas con Proyecto
En cuanto a la asistencia técnica con proyecto se considera a la población de la zona de proyecto del grupo etareo de 15 a 60 años, sabiendo que la tasa intercensal de 1993 a 2005, de la zona de proyecto es de 1.31% , se proyecta el siguiente cuadro.
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Cuadro N° 41. Proyección de la demanda en asistencia técnica con proyecto
Elaboración de abonos orgánicos en m3/año con Proyecto
Se considera el nivel medio de fertilización para el cultivo de la papa 100 – 100 – 50 (N – P – K ). Por otro lado los niveles de aporte en N – P – K promedio de los abonos orgánicos planteados a base de las deposiciones de las especies pecuarias es de 0.15 – 0.5 – 0.34 respectivamente5, y considerando que se aportará con 4 Tm/Ha de abono orgánico debido a la restricción por la cantidad disponible de materia prima, los fertilizantes complementarios serán Guano de isla rico ( 12 – 13 – 3, N – P – K ), Fosfato diamónico ( 0 – 46 – 0 ) y Cloruro de
5 Agricultura Orgánica, Alex TINEO B.
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Potasio ( 0 – 0 – 60 ) se calcula la demanda de abonos para el horizonte del proyecto.Con dichos abonos se proyecta el siguiente cuadro.
Cuadro N° 42 Proyección de la demanda de abonos y fertilizantes con proyecto
En la actualidad en el ámbito de la zona de proyecto no se cuenta con un centro de producción de papa orgánica, de igual forma no cuentan con semilla de calidad para garantizar la producción, la producción de papa de consumo se realiza con fertilizantes sintéticos y plaguicidas químicos y el uso de semillas de variedades híbridas que pierde su calidad genética campaña tras campaña.El MINAG a través de la Dirección General de Promoción Agraria cuenta con 06 Profesionales quienes tienen que atender las cadenas productivas de la Provincia de Andahuaylas siendo su intervención en la zona de proyecto muy limitada, por otro lado existen ONGs en la provincia de Andahuaylas cuya
51
Municipalidad Provincial de Andahuaylas Sub Gerencia de Desarrollo Económico Social
intervención esta circunscrita en Talavera, Chicmo, San Jerónimo, Pacucha y entre otros distritos cercanos y adyacentes al distrito de Andahuaylas.
3.3.1. Diagnóstico de la Oferta
En la zona de proyecto, no se acostumbra instalar campos semilleros de papa nativa, siendo cubierta sus necesidades con papa de tercera calidad de las cosechas anteriores, así mismo, la instalación de campos de cultivo de papa nativa es a nivel de autoconsumo por lo que para efectos de proyección de la oferta se considera como nulo.En cuanto a la elaboración de abonos orgánicos como el Bocashi y Compost no existen instituciones abocadas a la elaboración de éstos por lo que los agricultores están limitados al uso de fertilizantes e insecticidas comerciales, sumados a la escasa capacitación en producción y manejo del cultivo de papa nativa en general se agrava los niveles de producción. En el Distrito de Pampachiri existe una oficina del MINAG Andahuaylas en el que trabaja un personal con el perfil de Técnico Agropecuario quien desarrolla extensión en la zona de proyecto, sin embargo dada la diversidad de productos, agricultores y la complejidad para el acceso a los campos de cultivo no se abastece siendo el nivel de intervención muy limitado, por otro lado el SENASA hace presencia con asistencia técnica en sanidad pecuaria y vegetal sin embargo por la distancia de desplazamiento de Andahuaylas a la zona de proyecto y la cobertura de atención que tienen a nivel Provincial no hace posible que dicha asistencia sea oportuna y efectiva.
3.3.2. La oferta Optimizada
En la zona de proyecto, se ha registrado la producción de papa como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 43. Oferta de papa en la zona de proyecto
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Se aprecia que el total de producción de papa en la zona de proyecto es de 434.49 TM/Has así mismo se observa que el distrito de Tumayhuaraca, produce el 55.24% del total de la producción de la zona de proyecto seguido de Pomacocha y Huayana.En el siguiente gráfico se muestra las diferencias de la oferta en cada distrito.
3.3.3. La oferta Optimizada por Tipo de Servicio
Instalación de semilleros en hectáreas de cultivo
Se estima que el 14.79% de las has son utilizadas como semilla (papa de tercera calidad) y teniendo en cuenta que crece a la tasa de crecimiento de 1.31% y la producción del cuadro N° 43 se proyecta la oferta de semilla en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 44. Oferta de Semilla de papa en la zona de proyecto
ITEM AÑOS
AREAS DE TERRENO PARA SEMILLA (Has)TOTAL(Has)
PROD.PAPA
SEMILLA TMPOMACOCHA PAMPACHIRI
TUMAYHUARACA
HUAYANA
-2 2005 0.48 1.57 1.54 3.69 7.27 61.47
-1 2006 0.49 1.59 1.56 3.74 7.37 62.28
0 2007 0.49 1.61 1.58 3.79 7.47 63.09
1 2008 0.50 1.63 1.60 3.84 7.56 63.92
2 2009 0.51 1.65 1.62 3.89 7.66 64.76
3 2010 0.51 1.67 1.64 3.94 7.76 65.61
4 2011 0.52 1.69 1.66 3.99 7.87 66.47
5 2012 0.53 1.72 1.68 4.04 7.97 67.34
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Capacitación y asistencia técnica en número de personas.
En cuanto a la capacitación y asistencia técnica en la zona de proyecto se considera como nulo, debido a que su accionar de las instituciones como el MINAG – Andahuaylas, Municipio Provincial y Distritales es limitado, por otro lado en la zona de proyecto no se tiene asociaciones de productores de papa nativa y comercial por lo que para fines de proyección de la oferta se considera como cero.
Elaboración de abonos orgánicos en m3/año
En relación a la oferta de abonos orgánicos en la zona de proyecto y en el ámbito provincial no existe oferta, sin embargo en la provincia de Andahuaylas existen en promedio 37 tiendas de agroquímicos, quienes ofertan fertilizantes comerciales como superfosfato triple, cloruro de potasio, guano de isla, etc. Por lo que para fines de demanda de dichos abonos será abastecida de las tiendas mencionadas.
3.4. Balance Oferta – Demanda
El balance oferta demanda se realiza considerando la oferta optimizada y la demanda con proyecto, en el cual se aprecia que en cada servicio que el proyecto implementará existe demanda insatisfecha a excepción de la disponibilidad de fertilizantes químicos que se usarán como complemento para cubrir los requerimientos nutricionales de la planta.
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Cuadro N° 45. Balance Oferta Demanda por tipo de servicio de las dos alternativas de solución
Del cuadro anterior se aprecia que los servicios que potencialmente son demandados son asistencia técnica e instalación de campos de cultivo de papa nativa orgánica, del mismo modo la elaboración de abonos orgánicos.El proyecto cubrirá el 61,81% de la demanda en los servicios de instalación de campos semilleros a nivel demostrativo, aclarar que de la instalación de parcelas demostrativas se estima que el 80% de la producción es papa semilla y el 20% de la producción es papa de consumo por lo tanto se pretende obtener en promedio 24000 kg de papa de consumo y 96000 kg de papa semilla. En cuanto a la asistencia técnica el proyecto cubrirá el 25% debido a que cada familia en la zona de proyecto esta compuesta por un promedio de 04 habitantes en la edad comprendida entre 15 a 60 años y el 100% en cuanto a la elaboración de abonos orgánicos, los que se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 46. Metas globales y parciales de las dos alternativas del proyecto
Con el fin de contribuir a mejorar la situación socioeconómica de la población de la zona de proyecto, los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá son:
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Alternativa I1. Instalar 08 Has de parcelas demostrativas para obtención de semilla de
papa nativa a nivel demostrativo entre los cuatro distritos beneficiarios2. Asistencia técnica y capacitación en los siguientes rubros:
Uso de abonos orgánicos Uso de biocidasManejo Integrado de plagas y enfermedadesSelección positivaManejo Post cosecha y comercialización
3. Elaboración de 460992.00 kg. de abono orgánico tipo Compost y 200 litros de Biol.
4. Elaboración de 100 litros de biocidas5. Conformación de 04 asociaciones de productores agrícolas de la zona de
proyecto y su fortalecimiento
Alternativa II6. Instalar 08 Has de parcelas demostrativas para obtención de semilla de
papa nativa a nivel demostrativo entre los cuatro distritos beneficiarios 7. Asistencia técnica y capacitación en los siguientes rubros:
2.6. Uso de abonos orgánicos2.7. Uso de biocidas2.8. Manejo Integrado de plagas y enfermedades2.9. Selección positiva2.10. Manejo Post cosecha y comercialización
8. Elaboración de 460992.00 kg. de abono orgánico tipo Bocashi y 200 litros de Biol.
9. Elaboración de 100 litros de biocidas10.Conformación de 04 asociaciones de productores agrícolas de la zona de
proyecto y su fortalecimiento
3.5. Cronograma de Acciones El cronograma de acciones se realiza teniendo en cuenta que se trata de campaña grande (Octubre – Abril) y que se obtiene una cosecha por campaña, el resto del tiempo, los agricultores se dedican a la elaboración de los abonos orgánicos y los biocidas para la utilización en la siguiente campaña.
Cuadro N° 47. Cronograma de acciones Alternativa I.
Fases del Proyecto Acciones / Actividades
Meses año
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 - 5
Fase I: Inversión
- Estudio de Pre - factibilidad X X
- Conformación de asociación de productores agrícolas
Convocatoria y sensibilización para la conformación de asociaciones
X
Constitución formal de organizaciones X X X
- instalación de campos semilleros
Preparación de terrenos X X
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Riego Machaco X X
Compra de Semilla X X
Siembra X X
1er Abonamiento X X
Control de Malezas X X X
2do Abonamiento X X
Control Fitosanitario X X X X X
Cosecha X X
Fase II. Post Inversión
- Asistencia Técnica y capacitaciónUso de abonos orgánicos XUso de biocidas XManejo integrado de plagas y enfermedades
X
Uso de selección positiva y negativa XManejo post cosecha y comercialización XElaboración de Abonos orgánicos tipo Compost
X
Elaboración de Biocidas XIntercambio de experiencia y/o Pasantías X
Cuadro N° 48. Cronograma de acciones Alternativa II.
Fases del Proyecto Acciones / Actividades
Meses Año
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 - 5
Fase I: Inversión
- Estudio de Pre - factibilidad X X
- Conformación de asociación de productores agrícolas
Convocatoria y sensibilización para la conformación de asociaciones
X
Constitución formal de organizaciones X X X
- instalación de campos semilleros
Preparación de terrenos X X
Riego Machaco X X
Compra de Semilla X X
Siembra X X
1er Abonamiento X X
Control de Malezas X X X
2do Abonamiento X X
Control Fitosanitario X X X X X
Cosecha X X
Fase III. Post Inversión
- Asistencia Técnica y capacitaciónUso de abonos orgánicos XUso de biocidas XManejo integrado de plagas y enfermedades
X
Uso de selección positiva y negativa XManejo post cosecha y comercialización XElaboración de Abonos orgánicos X
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tipo BocashiElaboración de Biocidas XDías ce campo X
3.6. Costos con Proyecto a Precios de Mercado
3.6.1. Costos de proyecto alternativa I.
Los costos de producción para la fase de inversión consiste en determinar los costos de instalación de parcelas demostrativas para la obtención de semilla de papa nativa, la conformación de asociación de productores y la asistencia técnica y capacitación.Para la alternativa I los costos de instalación de parcelas demostrativas son realizadas teniendo en cuenta el uso intensivo de maquinaria y equipo, así como el nivel de fertilización que se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 49 Nivel de fertilización con proyecto para obtención de papa semilla alternativa I.
Cuadro Nº 50. Costo de instalación de parcelas demostrativas para obtención de semilla de papa nativa alternativa I.
ITEM DESCRIPCION UNID CANT PU CT PRIV. F.C.SOC.CT.
SOC.A COSTOS FIJOS 8398,3758 7650,624I COSTO EN MANO DE OBRA 1380 1380
3,1 Semilla certificada kg 1700,00 2,00 3400,00 0,84 2856,00
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3,2 Abono orgánico Biol litro 200,00 1,07 214,00 1,00 214,003,3 Abono tipo Compost kg 4000,00 0,30 1200,00 1,00 1200,003,4 Biocida litro 80,00 2,00 160,00 1,00 160,003,5 Guano de isla kg 307,69 0,90 276,92 1,00 276,923,6 Fosfato Diamónico kg 67,56 1,96 132,42 1,00 132,423,7 Cloruro de potasio kg 1,28 1,24 1,59 1,00 1,593,8 Costales de yute con marca Unid 300,00 1,20 360,00 1,00 360,003,9 Rafia Cono 1,00 3,00 3,00 0,84 2,523,1 Aguja Gruesa Unid 1,00 0,30 0,30 0,84 0,25IV GASTOS EN TRANSPORTE 850,00 714,004,1 Trasnporte de semilla kg 1700,00 0,50 850,00 0,84 714,00B COSTOS VARIABLES 536,07 450,30V. Gastos Administrativos 3% global 1,00 268,03 268,03 0,84 225,15VI Imprevistos 3% global 1,00 268,03 268,03 0,84 225,15
TOTAL COSTO DE INSTALACION 8934,44 8100,92
El costo de constitución de asociaciones de productores se realizan teniendo en cuenta que en cada distrito de la zona se formalizaran una asociación (04 asociaciones en total) éste componente es considerado tanto para la alternativa I y II y se muestra a continuación.
Cuadro N° 51. Costo de constitución de asociaciones de productores con proyecto alternativa I y II a precios privados y sociales
Los costos de asistencia técnica y capacitación se realizan teniendo en cuenta que se realizaran talleres y cursos teóricos así como el componente de pasantías y es como se muestra a continuación.
Cuadro n° 52. Costo de asistencia técnica y capacitación con proyecto alternativa I a precios privados y sociales
x 3días 3 350 1050 0,84 882,358,5 Imprevistos 3% Varios 1 3% 0,03 0,84 0,03XIX MANO DE OBRA INDIRECTA 108000 90756,30
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9,1 Administaracion a tiempo parcial Sueldo 1 500 6000 0,84 5042,029,2 Tecnico Agropecuario Sueldo 4 1500 72000 0,84 60504,209,3 Ing. Agrónomo Sueldo 1 2500 30000 0,84 25210,08
TOTAL COSTO ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION 180360,42 152655,45
Para el cálculo del costo de instalación de parcelas demostrativas para la producción de semillas de papa nativa en la alternativa II se realiza teniendo en cuenta el uso intensivo de la mano de obra de los distritos beneficiarios y como componente principal el uso de abono orgánico tipo Bocashi. Por otro lado se calcula considerando un nivel de fertilización medio tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 53. Nivel de fertilización con proyecto para obtención de papa semilla alternativa II.
NIVEL MEDIO 100 100 50
VARIABLE N P2O5 K2OCANT. (Kg)
N P K
Abono Orgánico Tipo Bocashi 1,95 0,23 1,07 4000,00 78,00 9,20 42,80Guano de Isla rico 13 12 3 169,23 22,00 20,31 5,08Fosfato diamónico 0 46 0 153,24 0,00 70,49 0,00Cloruro de Potasio 0 0 60 3,54 0,00 0,00 2,12NIVEL DE FERTILIZACION TOTAL MEDIO 100,00 100,00 50,00
Cuadro N° 54. Costo de instalación de semilla con proyecto alternativa II a precios privados y sociales
ITEM DESCRIPCION UNID CANT PU CT PRIV. F.C.SOC.CT.
SOC.A COSTOS FIJOS 8673,98 7984,66I COSTO EN MANO DE OBRA 2520,00 2520,00
1,4,1 Costo de mano de obra no calificado 1380,00 11040,00 11040,001,4,2 Maquinarias equipos y herramientas 420,15 3361,20 2823,411,4,3 Materiales e insumos 5748,23 45985,81 41629,581,4,4 Gastos en Transporte 850,00 6800,00 5712,001,4,5 Gastos Administrativos 3% 268,03 2144,27 1801,181,4,6 Imprevistos 3% 268,03 2144,27 1801,18
II POST INVERSION 180360,42 180360,42 152655,452,1 Asistencia Técnica y Capacitación 180360,42 180360,42 152655,45
2,1,1 Uso de Abonos Orgánicos 13587,63 13587,63 11830,702,1,2 Uso de Biocidas 13587,63 13587,63 11830,702,1,3 Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades 13587,63 13587,63 11451,182,1,4 Selección Positiva y Negativa 13587,63 13587,63 11451,182,1,5 Manejo Post Cosecha y Comercializacion 13587,63 13587,63 11451,182,1,6 Elaboracion de Abonos Orgánicos tipo Compost 720,25 720,25 720,252,1,7 Elaboracion de Biocidas 332,00 332,00 332,002,1,8 Pasantias 3370,03 3370,03 2831,962,1,9 Mano de obra Indirecta 108000,00 108000,00 90756,30
T O T A L S/. 284021,61 245095,41
Cuadro N° 57. Costos totales a Precios de Mercado y Sociales Alternativa II
COSTOS TOTALES A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES ALTERNATIVA II
N° de Has para campos semilleros nivel demostrativo 8
ITEM
RUBROSCOSTO
PARCIAL
COSTOTOTAL P.PRIV.
COSTOTOTAL
P.SOCIALI INVERSION 41427,38 106020,83 77917,32
1,1 Expediente Técnico 8534,74 8534,74 7758,86
1,2Conformacion de Asociacion de Productores 1545,00 1545,00 1298,32
1,4,1 Costo de mano de obra no calificado 2520,00 20160,00 2528,001,4,2 Maquinarias equipos y herramientas 63,99 511,91 430,181,4,3 Materiales e insumos 5239,99 41919,91 37572,841,4,4 Gastos en Transporte 850,00 6800,00 5714,291,4,5 Gastos Administrativos 3% 276,83 2214,63 2013,301,4,6 Imprevistos 3% 276,83 2214,63 2013,30
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II POST INVERSION 178470,56 178470,56 151076,392,1 Asistencia Técnica y Capacitación 178470,56 178470,56 151076,39
2,1,1 Uso de Abonos Orgánicos 13587,63 13587,63 11830,702,1,2 Uso de Biocidas 13587,63 13587,63 11830,702,1,3 Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades 13587,63 13587,63 11451,182,1,4 Selección Positiva y Negativa 13191,87 13191,87 11118,612,1,5 Manejo Post Cosecha Y Comercializacion 13180,00 13180,00 11108,632,1,6 Elaboracion de Abonos Orgánicos tipo Bocashi 777,00 777,00 777,002,1,7 Elaboracion de Biocidas 332,00 332,00 332,002,1,8 Dias de Campo 2226,80 2226,80 1871,262,1,9 Mano de obra Indirecta 108000,00 108000,00 90756,30
T O T A L S/. 284491,40 228993,72
3.7. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado
El flujo de costos incrementales se realiza considerando que en el área de influencia del proyecto los costos incurridos por los beneficiarios es de 3800.00 nuevos soles por hectárea instalada de papa nativa6 por tanto para 8 Has el costo sin proyecto es de 30400 nuevos soles y se mantiene constante para el periodo de evaluación del proyecto.
CUADRO N° 58. Flujo de costos incrementales a precios privados alternativa I
ITEM RUBROSAÑOS
0 1 2 3 4 5I INVERSION 103661,19
1,1 Expediente Técnico 8520,65
1,2Conformación de Asociación de Productores 1545,00
1,3 Vehículos 22120,00 1,4 Instalación de campos semilleros 71475,54 II POST INVERSION 180360,42 180360,42 180360,42 180360,42 180360,42
2,1 Asistencia Técnica y Capacitación 180360,42 180360,42 180360,42 180360,42 180360,42TOTAL COSTO ALTERNATIVA I 103661,19 180360,42 180360,42 180360,42 180360,42 180360,42COSTOS DE LA SITUACION SIN PROYECTO 30400 30400 30400 30400 30400COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA I 103661,19 149960,42 149960,42 149960,42 149960,42 149960,42
CUADRO N° 59. Flujo de costos incrementales a precios privados alternativa II
ITEM RUBROSAÑOS
0 1 2 3 4 5I INVERSION 106020,83
1,1 Expediente Técnico 8534,74
1,2Conformacion de Asociacion de Productores 1545,00
6 MINAG – Andahuaylas – 2006
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1,3 Vehiculos 22120,00 1,4 Instalacion de campos semilleros 73821,09 II POST INVERSION 0,00 178470,56 178470,56 178470,56 178470,56 178470,56
2,1 Asistencia Técnica y Capacitación 178470,56 178470,56 178470,56 178470,56 178470,56TOTAL COSTO ALTERNATIVA II 106020,83 178470,56 178470,56 178470,56 178470,56 178470,56COSTOS DE LA SITUACION SIN PROYECTO 30400 30400 30400 30400 30400COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA II 106020,83 148070,56 148070,56 148070,56 148070,56 148070,56
IV. EVALUACIÓN
4.1. Flujo de Ingresos
El flujo de ingresos se realiza teniendo en cuenta que el proyecto incrementará los rendimientos de producción por hectárea a 15000 Kg / Hás y que el 80% de la producción es destinada al uso como papa semilla mientras que el 20% de la producción es destinada como papa de consumo, los precios a de venta para papa semilla es de 2,00 nuevos soles y para papa de consumo es de 0,80 por kilogramo.Por otro lado el precio de venta será de 0.54 nuevos soles por kilogramo7, para el caso en la situación sin proyecto los rendimientos de producción es de 8000 Kg / Ha.
Cuadro N° 60 Flujo de ingresos a precios privados alternativas I y II
FLUJO DE INGRESOS A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA I Y II
ITEM RUBROSAÑOS
1 2 3 4 5
I.Ingresos con Proyecto Alternativa I y II
211200,00 211200,00 211200,00 211200,00 211200,00
1,1 Ingresos por papa de consumo 19200 19200 19200 19200 19200
1,1,1
Rendimientos papa de consumo con Proyecto Alternativa I 24000,00 24000,00 24000,00 24000,00 24000,00
1,1,2 Precio de venta papa consumo 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
1,2Ingresos por la venta de papa semilla 192000,00 192000,00 192000,00 192000,00 192000,00
1,2,1
Rendimiento de papa semilla con ProyectoAlternativa I 96000,00 96000,00 96000,00 96000,00 96000,00
1,2,2 Precio de venta de papa semilla 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00
IIIngresos sin Proyecto Alternativa I y II 36720 36720 36720 36720 36720
2,1Rendimieto papa de consumo sin proyecto 68000 68000 68000 68000 68000
2,2 Precio de Venta 0,54 0,54 0,54 0,54 0,54
III.INGRESOS INCREMENTALES ALTERNATIVA I 174480,00 174480 174480 174480 174480
4.2. Evaluación económica a Precios de Mercado
7 MINAG – Anddahuaylas - 2006
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Para la evaluación económica a precios de mercado se considera la tasa de interés de 11% anual y el flujo de costos incrementales y el flujo de ingresos incrementales para cada alternativa, la bondad del proyecto se mide a través de los indicadores VAN y TIR y se muestra a continuación.
Cuadro N° 61. Evaluación económica a precios de mercado alternativa I
ITEM DESCRIPCIONAÑOS
0 1 2 3 4 5
AINGRESOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA I
CONCLUSIÓN:Ambas alternativas para una tasa de descuento de 11% se aprecia que los VANP < 0 y las TIR < tasa de descuento, por lo que se deduce que la inversión privada no intervendría debido a que no es rentable desde el punto de vista del inversionista privado.
4.3. Estimación de costos sociales
Para la estimación de los costos a precios sociales se considera el factor de conversión el mismo que es determinado a través de la siguiente relación matemática:
……………… ( 2 )
Donde:Fc = Factor de Conversiónt = ImpuestosDichos factores se muestran en los cuadros 50 al 55 así como los costos a precios sociales
4.4. Flujo de costos a precios socialesEl flujo de costos a precios sociales se determina considerando la ecuación ( 2 ), por otro lado los costos sin proyecto para el caso de la instalación de papa nativa para uso en semilla es de 3800 nuevos soles por ha, por tanto considerando que se instalan 8 has los costos sin proyecto es de 30400 nuevos soles. A continuación se muestra los costos incrementales a precios sociales para la alternativa I.
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CUADRO N° 63. Flujo de costos incrementales a precios sociales alternativa I
ITEM
RUBROSAÑOS
0 1 2 3 4 5I INVERSION 92439,96
1,1 Expediente Técnico 7746,04
1,2Conformación de Asociación de Productores
1298,32
1,3 Vehículos 18588,241,4 Instalación de campos semilleros 64807,36II POST INVERSION 152655,45 152655,45 152655,45 152655,45 152655,45
2,1 Asistencia Técnica y Capacitación 152655,45 152655,45 152655,45 152655,45 152655,45TOTAL COSTO ALTERNATIVA I 92439,96 152655,45 152655,45 152655,45 152655,45 152655,45COSTOS DE LA SITUACION SIN PROYECTO
30400 30400 30400 30400 30400
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I
CUADRO N° 64. Flujo de costos incrementales a precios sociales alternativa II
ITEM RUBROSAÑOS
0 1 2 3 4 5
I INVERSION 77917,32 0,00 0,00 1,1 Expediente Técnico 7758,86
1,2Conformacion de Asociacion de Productores 1298,32
1,3 Vehiculos 18588,24 1,4 Instalacion de campos semilleros 50271,91 II POST INVERSION 0,00 151076,39 151076,39 151076,39 151076,39 151076,39
1,1 Asistencia Técnica y Capacitación 151076,39 151076,39 151076,39 151076,39 151076,39TOTAL COSTO ALTERNATIVA II 77917,32 151076,39 151076,39 151076,39 151076,39 151076,39COSTOS DE LA SITUACION SIN PROYECTO 30400 30400 30400 30400 30400
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA II 77917,32 120676,39 120676,39 120676,39 120676,39 120676,39
4.5. Evaluación social
Para la evaluación social se considera la tasa de descuento de 11% anual y los beneficios incrementales que cada proyecto alternativo ofrece.Los beneficios tanto para la alternativa I como para la alternativa II es determinado por los ingresos que el proyecto generaría a un precio de 0.74 nuevos soles por cada kilogramo de papa nativa de consumo y 1,84 nuevos soles por el ahorro que generaría la compra de semilla puesto que producirán su propia semilla para los campos de consumo de papa nativa. La capacitación y asistencia técnica que cada proyecto ofrecerá repercutirá en un incremento del volumen de producción a 15000 kg / ha, de los cuales el
71
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80% será destinado para semilla mientras que el 20% será destinado para papa de consumo.
Cuadro N° 65. Beneficios incrementales con proyecto alternativa I y II
ITEM RUBROSAÑOS
1 2 3 4 5I. Beneficios con Proyecto Alternativa I y II 194304,00 194304,00 194304,00 194304,00 194304,00
1,1 Beneficios por Papa de Consumo 17664 17664 17664 17664 17664
1.1.1Rendimientos papa de consumo con Proyecto Alternativa I y II
24000,00 24000,00 24000,00 24000,00 24000,00
1.1.2 Precio de venta papa de consumo 0,74 0,74 0,74 0,74 0,741,2 Beneficios por Semilla de Papa Nativa 176640,00 176640,00 176640,00 176640,00 176640,00
1.2.1Rendimientos de semilla con Proyecto Alternativa I y II
96000 96000 96000 96000 96000
1.2.2 Precio de Venta de Semilla de Papa Nativa 1,84 1,84 1,84 1,84 1,84II Beneficios sin Proyecto Alternativa I y II 36720 36720 36720 36720 36720
2,1 Rendimieto papa de consumo sin proyecto 68000 68000 68000 68000 680002,2 Precio de Venta 0,54 0,54 0,54 0,54 0,54
I. Beneficios Totales Alternativa I 194.400,00 194.400,00 194.400,00 194.400,00 194.400,001,1 Beneficios por Papa de Consumo 17.760,00 17.760,00 17.760,00 17.760,00 17.760,00
1.1.1Rendimientos papa de consumo con Proyecto Alternativa II
4.6. Análisis de SensibilidadEl análisis de sensibilidad se realiza de la evaluación social para cada alternativa teniendo en cuenta como variables sensibles de cambio los niveles de producción y los precios tanto para papa de consumo como para papa para semilla.Éste análisis de sensibilidad se realiza a través del método probabilístico de montecarlo y que a continuación se detalla.
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PARA ALTERNATIVA IEscenarios:
Papa de consumoVariación en los rendimiento: 2100 Kg/ha – 3450 Kg/haVariación en el precio: 0.52 – 0.85 nuevos soles el kilogramo
Papa para semillaVariación en los rendimiento: 8400 Kg/ha – 13800 Kg/haVariación en el precio: 1.29 – 2.20 nuevos soles el kilogramo
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Crystal Ball ReportSimulation started on 4/10/07 at 11:26:11
Simulation stopped on 4/10/07 at 11:26:41
Forecast: C21 Cell: C21
Summary:Certainty Level is 60,40%Certainty Range is from 0,00 to +Infinity NUEVOS SOLESDisplay Range is from -206.410,70 to 241.480,21 NUEVOS SOLESEntire Range is from -207.209,11 to 274.621,02 NUEVOS SOLESAfter 1.000 Trials, the Std. Error of the Mean is 2.724,64
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Selected range is from -Infinity to 110.000,00
Assumption: D14 Cell: D14
Normal distribution with parameters:
Mean 1,84Standard Dev. 0,18
Selected range is from -Infinity to 2,20
End of Assumptions
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PARA ALTERNATIVA II
Escenarios:
Papa de consumoVariación en los rendimiento: 2100 Kg/ha – 3450 Kg/haVariación en el precio: 0.52 – 0.85 nuevos soles el kilogramo
Papa para semillaVariación en los rendimiento: 8400 Kg/ha – 13800 Kg/haVariación en el precio: 1.29 – 2.20 nuevos soles el kilogramo
Crystal Ball ReportSimulation started on 4/10/07 at 11:45:60
Simulation stopped on 4/10/07 at 11:46:27
Forecast: C21 Cell: C21
Summary:Certainty Level is 72,50%Certainty Range is from 0,00 to +Infinity NUEVOS SOLESDisplay Range is from -158.242,44 to 258.685,01 NUEVOS SOLESEntire Range is from -192.607,23 to 281.082,73 NUEVOS SOLESAfter 1.000 Trials, the Std. Error of the Mean is 2.498,32
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En papa de consumo : niveles de producción 2100 a 3450 kg/ha y precios de 0.52 a 0.85 nuevos soles
En papa semilla: niveles de producción 8400 a 13800 kg/ha y precios de 1.29 a 2.20 nuevos soles
La probabilidad de obtener un VAN > 0 es de 60.40% es decir existe un 39,6% de fracasar, juzgado a un nivel de confianza del 95% a favor contra el 5% de error.
ALTERNATIVA II:Para el caso de la alternativa II teniendo en cuenta los mismos escenarios que en la alternativa I, existe la probabilidad de obtener un VAN > 0 del 72,50% es decir la probabilidad de fracaso se reduce a 27.50% en este caso también se ha juzgado a un nivel de confianza del 95% de probabilidades a favor frente a un 5% de error.
4.7. Selección de la mejor alternativa del proyecto
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA IIEVALUACIÓN PRIVADA
TASA DE DESCUENTO
11%
VANP (S/. 13.039,36)
TIR 5,87%
EVALUACIÓN SOCIAL
TASA DE DESCUENTO
11%
VANS S/. 38.485,52
TIR 26,48%
De los cuadros anteriores se aprecia que a precios privados las alternativas I y II no son rentables por lo que se puede inferir que las empresas privadas no invierten en dicho proyecto.Por otro lado dado los beneficios que el proyecto generaría se observa que VANS I < VANS II, por lo que se determina que los costos de la Alternativa I es mayor frente a la Alternativa II por tanto se selecciona la Alternativa II con los siguientes componentes y acciones:1. Instalar 08 Has de parcelas demostrativas para obtención de semilla de papa
nativa a nivel demostrativo entre los cuatro distritos beneficiarios.2. Asistencia técnica y capacitación en los siguientes rubros:
2.1. Uso de abonos orgánicos2.2. Uso de biocidas2.3. Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades2.4. Selección Positiva y Negativa2.5. Manejo Post cosecha y Comercialización
3. Elaboración de 460992.00 kg. de abono orgánico tipo Bocashi y 200 litros de Biol.
4. Elaboración de 100 litros de biocidas
TASA DE DESCUENTO
11%
VANP (S/. 8.414,28)TIR 7,79%
TASA DE DESCUENTO
11%
VANS S/. 58.844,19 TIR 38,00%
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5. Conformación de 04 asociaciones de productores agrícolas de la zona de proyecto y su fortalecimiento
4.8. Análisis de Sostenibilidad del Proyecto Seleccionado
La sostenibilidad del proyecto seleccionado se da a través de los propios agricultores toda vez que existe la disponibilidad de participar en las actividades programadas y de dotar de terrenos para la instalación de parcelas demostrativas para la producción de semilla de papa nativa y como consecuencia para la producción de papa de consumo tal como consta en el acta de compromiso de las autoridades a nivel de sus comunidades adjunto en los anexos. Por otro lado aportaran con la mano de obra no calificada y con la dotación de Materia Prima (Materia Orgánica) para la preparación de abono orgánico tipo compost, biol y los biocidas desde la preparación de terrenos y durante el período fenológico del cultivo. Por tanto la estructura de financiamiento será como se muestra en el siguiente cuadro:
1,4,1 Costo de mano de obra no calificado 2528,00 2528,001,4,2 Maquinarias equipos y herramientas 430,18 430,18 1,4,3 Materiales e insumos 37572,84 37572,84 1,4,4 Gastos en Transporte 5714,29 5714,29 1,4,5 Gastos Administrativos 3% 2013,30 2013,30 1,4,6 Imprevistos 3% 2013,30 2013,30
II POST INVERSION 151076,39 149967,39 1109,002,1 Asistencia Técnica y Capacitación 151076,39 149967,39 1109,00
2,1,1 Uso de Abonos Orgánicos 11830,70 11830,70 2,1,2 Uso de Biocidas 11830,70 11830,70 2,1,3 Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades 11451,18 11451,18 2,1,4 Selección Positiva y Negativa 11118,61 11118,61 2,1,5 Manejo Post Cosecha Y Comercialización 11108,63 11108,63
2,1,6Elaboración de Abonos Orgánicos tipo Bocashi
777,00 777,00
2,1,7 Elaboración de Biocidas 332,00 332,002,1,8 Días de Campo 1871,26 1871,26 2,1,9 Mano de obra Indirecta 90756,30 90756,30 T O T A L S/. 228993,72 225356,72 3637,00PORCENTAJE DE FINANCIAIENTO 100% 98,41% 1,59%
Del cuadro anterior se aprecia que el 98,41% del financiamiento (225256,72 nuevos soles) es necesario que la municipalidad provincial de Andahuaylas
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financie a través de presupuesto participativo y/o intervención del Ministerio de Economía y Finanzas. El 1,59% (3637 nuevos soles) será financiado a través de los beneficiarios del proyecto.La operación y mantenimiento que asciende a la suma de 149967,9 nuevos soles deberá formar parte de las actividades de la Oficina Municipal de Desarrollo Económico Social (OMDES) de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas. Los beneficiarios en la etapa de operación y mantenimiento aportaran con 1109 nuevos soles, consistentes en materia prima para la elaboración de abonos orgánicos y biocidas.
La Municipalidad Provincial de Andahuaylas a Través de la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Social y la Oficina de Desarrollo Económico Social (OMDES) tiene previsto la constitución de las Unidades Económicas Locales en los 19 Distritos de la Provincia de Andahuaylas para el año 2008 el cual tiene la finalidad de promover el desarrollo económico de la población a través del desarrollo de capacidades de los agricultores y la formación de promotores locales.
Según los mandatos de cada institución involucrada se les asigna las responsabilidades que son las siguientes:
Cuadro N° 69. Responsabilidades de las instituciones u oficinas involucradas
INSTITUCIÓN RESPONSABILIDADMunicipalidad Provincial de AndahuaylasSub Gerencia de Desarrollo Económico y Social.
Formulación del Perfil
Municipalidad Provincial de AndahuaylasOficina Municipal de Desarrollo Económico Social.
Ejecución del proyecto
Municipalidad Provincial de AndahuaylasOficina Municipal de Desarrollo Económico Social.
Operación y Mantenimiento del Proyecto
Municipalidad Provincial de AndahuaylasSub Gerencia de Desarrollo Económico y Social.
Seguimiento y Evaluación del Proyecto
La participación de los beneficiarios, será consolidada por las actividades de sensibilización ejecutadas por el proyecto.
4.9. El análisis de impacto ambiental del proyecto seleccionado
El proyecto seleccionado no cambia los patrones de vida ni los desplaza de sus hábitat a la población, no altera el medio ambiente debido a que no considera la ampliación de frontera agrícola sino mas al contrario solo cubre las áreas destinadas actualmente al cultivo de la papa es así que el aporte con materia orgánica a los campos de cultivo mejorará la textura y estructura del suelo y contribuye al incremento de la microflora y microfauna del suelo.
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Cuadro 70. Resumen de la Evaluación Ambiental del Proyecto Seleccionado
VARIABLES DE INCIDENCIA
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
PO
SIT
IVO
NE
GA
TIV
O
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UT
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S TRANSITORIOS
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CO
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A
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DIA
LAR
GA
MEDIO FÍSICO NATURAL1. Agua X X X X 2. Suelo X X X X 3. Aire X X X X
MEDIO BILÓGICO1. Flora X X X X 2. fauna X X X X 3. Medio ambiente X X X X
MEDIO SOCIAL1. Persona X X X X2. Familia X X X X3. Comunidad X X X X
Fuent e: Elaboración propia
Del cuadro anterior se aprecia que el impacto es neutro en el medio físico natural, sin embargo existe un impacto positivo en los medios biológico y social que es importante para la sociedad.
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