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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIETALCATEGORA III
COSULTOR: COSULTORIA,
ESTUDIOS Y DISEOS
EMPRESA PROMOTORA: ELEKTRA
ORESTE, S.A.
PAAMA, MARZO 2008
PROYECTO MIIHIDROELCTRICACORREGIMIETO DE LAS MARGARITAS,
DISTRITO DE CHEPO,
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIETAL CATEGORA III
COSULTOR: COSULTORIA,
ESTUDIOS Y DISEOS, S.A.
EMPRESA PROMOTORA: ELEKTRA ORESTE, S.A.
MARZO 2008
MIIHIDROELCTRICA ELCORREGIMIETO DE LAS MARGARITAS, DISTRITO DE
CHEPO,
PROVICIA DE PAAMA
EL SALTO CORREGIMIETO DE LAS MARGARITAS, DISTRITO DE CHEPO,
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIETAL CATEGORA III
PROYECTO MIIHIDROELCTRICA EL SALTO
(Corregimiento de Las Margaritas, Distrito de Chepo, Provincia
de Panam)
EMPRESA PROMOTORA: ELEKTRA ORESTE, S.A.
Presentado por:
Consultora, Estudios y Diseos S.A. (CEDSA)
Registro IAR-075-99/Act. 2007
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CAPITULO 1
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
NORESTE, S.A. Pgina 1-1
CAPTULO 1 INDICE
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CAPITULO 1
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
NORESTE, S.A. Pgina 1-2
CAPITULO 1 INDICE..1-1
CAPTULO 2 RESUMEN EJECUTIVO
...........................................................
.2-1
2.1 Datos General de la
Empresa..................................................................................
2-3
2.2 Una breve descripcin del proyecto, obra o actividad; rea a
desarrollar,
presupuesto aproximado.
..............................................................................................
2-4
2.3 Una sntesis de caractersticas del rea de influencia del
proyecto, obra o
actividad.
.........................................................................................................................
2-5
2.4 La informacin ms relevante sobre los problemas ambientales
crticos generados
por el proyecto, obra o actividad.
.................................................................................
2-7
2.5 Una breve descripcin de los impactos positivos y negativos
generados por el
proyecto, obra o actividad;
............................................................................................
2-8
2.6 Una breve descripcin de las medidas de mitigacin,
seguimiento, vigilancia y
control previstas para cada tipo de impacto ambiental
identificado; ....................... 2-9
2.7 Una breve descripcin del plan de participacin pblica
realizada. ................. 2-12
Descripcin del plan de participacin ciudadana
..................................................... 2-12
2.8 Fuentes de informacin utilizada..2-14
CAPTULO 3 INTRODUCCIN
................................................................................
3-1
3.1 Alcance, objetivo, metodologa, duracin e instrumentalizacin
del estudio
presentado
.......................................................................................................................
3-2
3.1.1 Alcance
...................................................................................................................
3-2
3.1.2 Objetivo
..................................................................................................................
3-2
3.1.3 Metodologa
...........................................................................................................
3-3
3.1.4 Duracin e instrumentalizacin del estudio presentado:
.................................. 3-3
3.2 Clasificacin del estudio de impacto ambiental..3-4
CAPITULO 4 INFORMACIN GENERAL..4-1
4.1 Informacin sobre el promotor, (Natural o Jurdica), tipo de
empresa, ubicacin,
representante legal
.........................................................................................................
4-2
4.2 Paz y salvo emitido por el Departamento de Finanzas de ANAM.
..................... 4-3
-
CAPITULO 1
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
NORESTE, S.A. Pgina 1-3
CAPTULO 5 DESCRIPCIN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ..........
5-1
5.1. Objetivo y Justificacin del Proyecto.5-4
5.1.1. Objetivos
...............................................................................................................
5-4
5.1.2. Justificacin
..........................................................................................................
5-5
5.1.3. Caractersticas del proyecto
................................................................................
5-7
5.2. Mapa escala 1:50,000
..............................................................................................
5-9
5.2.1. Coordenadas
UTM...............................................................................................
5-9
5.2.2 Descripcin del rea de influencia
.....................................................................
5-10
5.3. Legislacin y Normas Tcnicas Ambientales aplicables al
proyecto 5-10
5.4. Descripcin de las fases del proyecto
..................................................................
5-12
5.4.1. Fase 1
Planificacin.........................................................................................
5-12
5.4.2. Fase 2 Construccin
........................................................................................
5-13
5.4.3. Fase 3 Operacin
.............................................................................................
5-14
5.4.4. Fase 4 Abandono
.............................................................................................
5-14
5.4.5. Flujograma y tiempo de ejecucin de cada fase
.............................................. 5-15
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar
............................................... 5-18
Infraestructura
.............................................................................................................
5-18
Presa Derivadora y Obra de Toma
............................................................................
5-18
Canal de Conduccin
...................................................................................................
5-19
Cmara de Carga
.........................................................................................................
5-19
Tubera
Forzada...........................................................................................................
5-19
Casa de Mquinas
........................................................................................................
5-19
Canal de
Descarga........................................................................................................
5-20
Patio de
Llaves..............................................................................................................
5-20
Lnea de Transmisin
..................................................................................................
5-20
Equipo a utilizar
...........................................................................................................
5-21
5.5.1. Frecuencia de movilizacin de
equipo..............................................................
5-22
5.5.2. Flujo vehicular esperado
...................................................................................
5-22
5.5.3. Mapeo de ruta ms transitada
..........................................................................
5-22
5.6. Necesidad de insumos durante la construccin y operacin
............................. 5-23
5.6.1. Servicios bsicos
.................................................................................................
5-25
5.6.1.5. Transporte Pblico..5-27
-
CAPITULO 1
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
NORESTE, S.A. Pgina 1-4
5.6.2. Mano de Obra (durante la construccin y operacin,
especialidades,
campamento..................................................................................................................
5-29
5.7. Manejo y disposicin de los desechos
..................................................................
5-31
5.7.1. Slidos
.................................................................................................................
5-31
5.7.2. Lquidos
..............................................................................................................
5-33
5.7.3. Gaseosos
..............................................................................................................
5-35
5.7.4. Peligrosos
............................................................................................................
5-36
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo
...........................................................
5-37
5.9. Estudio y anlisis financiero
................................................................................
5-37
5.9.1. Monto global de la inversin..............5-37
CAPTULO 6 DESCRIPCIN DEL AMBIENTE FSICO
...................................... 6-1
6.1. Formaciones Geolgicas Regionales
......................................................................
6-2
6.1.2. Unidades geolgicas locales
.................................................................................
6-2
6.1.2.1. Litologa
.............................................................................................................
6-2
6.1.2.2. Estructuras
........................................................................................................
6-3
6.1.3. Caracterizacin geotcnica
.................................................................................
6-4
6.2. Geomorfologa
.........................................................................................................
6-4
6.3. Caractersticas del suelo
.........................................................................................
6-5
6.3.1. Descripcin del uso del suelo
...............................................................................
6-5
6.3.2. Deslinde de la propiedad
.....................................................................................
6-5
6.3.3. Capacidad de uso y aptitud
.................................................................................
6-6
6.4. Topografa
...............................................................................................................
6-6
6.4.1. Mapa topogrfico, segn rea a desarrollar a escala 1:50,000
........................ 6-7
6.5 Clima
.........................................................................................................................
6-7
6.5.1. Precipitacin
.........................................................................................................
6-8
6.5.2. Temperatura
.....................................................................................................
6-14
6.5.3. Humedad Relativa
............................................................................................
6-15
6.5.4. Brillo Solar
.........................................................................................................
6-16
6.5.5. Vientos
.................................................................................................................
6-16
6.5.6. Evaporacin
.......................................................................................................
6-17
6.6. Hidrologa
..............................................................................................................
6-17
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CAPITULO 1
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
NORESTE, S.A. Pgina 1-5
Descripcin y caractersticas de la cuenca # 148 (Ro Bayano)
............................... 6-18
6.6.1. Calidad de las aguas superficiales
....................................................................
6-20
6.6.1. a. Caudales (Mximo, mnimo y promedio anual)
.......................................... 6-24
6.6.1.b. Corrientes, mareas y oleajes
..........................................................................
6-40
6.6.2. Aguas subterrneas
............................................................................................
6-40
6.6.2.a. Caractersticas del acufero
...........................................................................
6-41
6.7. Calidad de aire
......................................................................................................
6-41
6.7.1.
Ruidos..................................................................................................................
6-45
6.7.2. Olores
..................................................................................................................
6-46
6.8. Amenazas naturales
..............................................................................................
6-46
6.9. Inundaciones
..........................................................................................................
6-46
6.10. Erosin y deslizamientos......................6-58
CAPTULO 7 DESCRIPCIN DEL AMBIENTE BIOLGICO 7-1
7.1. Caractersticas de la flora
......................................................................................
7-2
7.1.1. Especies amenazadas, endmicas o en peligro de extincin
............................. 7-4
7.1.2. Especies indicadoras
............................................................................................
7-5
7.1.3. Inventario forestal
................................................................................................
7-5
7.1.4. Inventario de especies exticas, endmicas y en peligro de
extincin ........... 7-14
7.2. Caractersticas de la fauna
...................................................................................
7-14
7.2.1. Especies indicadoras
..........................................................................................
7-17
7.2.2. Especies amenazadas, vulnerables, endmicas o en peligro
de extincin ..... 7-18
7.3. Ecosistemas frgiles
..............................................................................................
7-18
7.3.1.Representatividad de los ecosistemas.............7-19
CAPITULO 8 DESCRIPCIN DEL AMBIENTE SOCIO ECONOMICO8-28
8.1. Uso actual de la tierra en los sitios colindantes
.................................................... 8-2
8.2. Caractersticas de la poblacin
..............................................................................
8-3
8.2.1. ndice demogrfico, social y econmico
.............................................................
8-3
8.2.2. ndice de mortalidad y morbilidad
..............................................................
.8-11
8.2.3. ndice de ocupacin laboral y otros similares que aporten
informacin relevante
sobre la calidad de vida de las comunidades afectadas
............................................ 8-12
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CAPITULO 1
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
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8.2.4. Equipamiento, servicios obras de infraestructura y
actividades econmicas8-12
8.3. Percepcin local sobre el proyecto, obra o actividad
......................................... 8-15
8.3.1. Foro pblico
........................................................................................................
8-18
8.4. Sitios histricos, arqueolgicos y culturales
....................................................... 8-18
8.4.1. Aspectos arqueolgicos
......................................................................................
8-19
8.5. Paisaje
...................................................................................................................
.8-23
CAPITULO 9 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ESPEFIFICOS...9-1
9.1. Anlisis de la situacin ambiental previa en comparacin con
las
transformaciones del ambiente esperadas
...................................................................
9-3
9.2. Anlisis, valorizacin y jerarquizacin de los impactos
positivos y negativos y
anlisis de carcter significativamente adversos derivados de la
ejecucin del
proyecto
......................................................................................................................
.9-5
9.2.1. Descripcin y Valorizacin de Impactos Ambientales
..................................... 9-6
9.3. Metodologa usada en funcin de: i) la naturaleza de accin
emprendida, ii) las
variables ambientales afectadas, iii) las caractersticas
ambientales del rea de
influencia involucrada.
................................................................................................
9-13
CAPTULO 10 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
.............................................. 10-1
10.1. Descripcin de las medidas de mitigacin especificas
..................................... 10-2
10.2. Ente responsable de la ejecucin de las medidas
(Seguimiento) ..................... 10-8
10.3.
Monitoreo...........................................................................................................
10-20
10.3.1 Objetivos.
.........................................................................................................
10-20
10.3.2. Alcance
............................................................................................................
10-20
10.3.3. Responsable
....................................................................................................
10-21
10.3.4. Metodologa
....................................................................................................
10-21
10.4. Cronograma de ejecucin
.................................................................................
10-36
10.5. Plan de participacin ciudadana
.....................................................................
10-36
10.5.1. Metodologa del Plan de Participacin
Ciudadana..................................... 10-36
10.6. Plan de Prevencin de Riesgos.
........................................................................
10-52
10.7. Plan de Rescate y reubicacin de fauna
..........................................................
10-53
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CAPITULO 1
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
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10.8. Plan de Educacin Ambiental
..........................................................................
10-56
10.9. Plan de contingencias
........................................................................................
10-58
10.10. Plan de recuperacin ambiental post-operacin
.......................................... 10-61
10.11. Plan de abandono
............................................................................................
10-61
10.12. Costos de la gestin ambiental
.......................................................................
10-62
CAPITULO 11 AJUSTE ECONOMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y
AMBIENTALES Y ANLSIS DE COSTO-BENEFICIO FINAL..11-1
11.1. Valoracin monetaria del impacto ambiental
.................................................. 11-3
11.2. Valoracin monetaria de las externalidades sociales
........ ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
11.3. Clculos del VAN
................................................................................................
11-7
CAPTULO 12 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN EL
ESIA
........................................................................................................................................
12-1
12.1 Firma Debidamente Notariada
...........................................................................
12-2
12.2 NMERO DE REGISTRO DE CONSULTORES.12-2
CAPTULO 13 CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES.............................. 13-1
13.1 Conclusiones
.........................................................................................................
13-2
13.2 Recomendaciones .... .13-4
CAPTULO 14 BIBLIOGRAFA .14-1
CAPTULO 15 ANEXOS15-1
Anexo 1 Certificacin del Registro Pblico de La
Empresa.................15-2
Anexo 2 Cedula del Representante
Legal...................................................................15-3
Anexo 3 Paz y Salvo de Anam.....15-4
Anexo 4 Informe de calidad de Agua .15-5
Anexo 5 Informe de Niveles de Material Particulado
......15-6
Anexo 6 Informe de Niveles de Gases.....15-7
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CAPITULO 1
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
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Anexo 7 Informe de Niveles de Ruido 15-8
Anexo 8 Estudio Hidrolgico . 15-9
Anexo 9 Encuestas.......15-10
Anexo 10 Estudio de Impacto sobre los Recursos
Arqueolgicos...15-11
Anexo 11 Aforos al Ro Mamon....15-12
Anexo 12 Registro de Pozos (Pozo N 1-95 Chepo Las
Margaritas).......15-13
Anexo 13 Planos Conceptuales de Diseo....15-14
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CAPITULO 2
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
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CAPTULO 2 RESUMEN EJECUTIVO
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CAPITULO 2
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
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2.0 RESUMEN EJECUTIVO.
El presente Estudio de Impacto Ambiental surge como una
solicitud de la empresa
Elektra Noreste S.A, a travs de su Apoderado General el Lic.
Javier Pariente, con cdula
de identidad personal No. 8-205-1950, quien acta como promotor
del Proyecto de la
Minihidroelctrica El Salto, ubicado en el sector conocido como
Gaspar Sabana,
corregimiento de Las Margaritas, distrito de Chepo, provincia de
Panam. La empresa
Elektra Noreste, S.A. se adecu a las exigencias del Decreto
Ejecutivo N 209 del 5 de
septiembre de 2006, por lo que contrat los servicios de la
empresa Consultora, Estudios
y Diseos, S.A. para la elaboracin de este estudio.
El propietario del Proyecto somete este estudio, siguiendo los
lineamientos dados por la
Autoridad Nacional del Ambiente a travs del Decreto Ejecutivo N
209 del 5 de
septiembre de 2006, artculo N 16; lo cual tipifica que los
Proyectos de generacin de
energa elctrica a travs de energas renovables deben presentar
Estudio de Impacto
Ambiental.
El presente estudio fue realizado con la finalidad de:
Identificar los posibles impactos
ambientales asociados a la construccin de la Minihidroelctrica
El Salto, evaluar y
proponer las medidas correctivas que se pueden aplicar para
mitigar y/o minimizar los
efectos generados por la implementacin de esta actividad,
identificar los beneficios
generados por el desarrollo del proyecto y elaborar los planes
de manejo ambiental,
monitoreo, contingencia y abandono.
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CAPITULO 2
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
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2.1 Datos General de la Empresa
Tabla 2-1.Datos de la empresa
Nombre de la Empresa Elektra Noreste, S.A. Representante Legal
Roberto Figueroa Larraonda Apoderado General Lic. Javier Pariente
Contraparte Tcnica Ing. Argelis Echazbal Telfonos 340-4611 Fax
340-4786 Celular 6678-5792 Correo Electrnico
[email protected] Ubicacin de la empresa y lugar donde se
atendern las notificaciones
Costa del Este, edificio Business Park, Torre Oeste, piso 3
Consultor Consultora, Estudios y Diseos S.A. Ubicacin de la
empresa Consultora
Bethania, Calle 1era La Gloria, Casa 9C, Local 3A
Telefax 260-4047 Correo Electrnico [email protected]
Registro numero IAR-075-1999 actualizado 2007 Fuente: Elektra
Noreste, S.A. diciembre 2007
Tabla 2-2 Nombre y registro de los consultores
CONSULTORES NMERO DE REGISTRO Erick Vallester IAR-073-096 David
Vega IRC-015-2004 Kleveer Espino IRC-067-2007
Equipo de apoyo NOMBRE ESPECIALIDAD Abdiel Rivera Ing. Civil
Marcial Arias Tec. En saneamiento y ambiente Aguilardo Perez
Arquelogo Mara Nez Tec. en saneamiento y ambiente Eny Serrano Tec.
en saneamiento y ambiente Reinhart Pinzn Control de Calidad del
documento MWH Anlisis Hidrolgico
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CAPITULO 2
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
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2.2 Una breve descripcin del proyecto, obra o actividad; rea a
desarrollar,
presupuesto aproximado.
El Proyecto Minihidroelctrica El Salto utiliza los recursos
hdricos del ro Mamon entre las
elevaciones 75.0 msnm y 25.0 msnm, derivndolos por el margen
derecho para entregarlos
posteriormente al ro, logrando una cada de 50 metros entre la
casa de mquinas y el desfogue,
tiene una potencia de 6.47 MW para un caudal de diseo de 16 m3/s
y el esquema consiste de:
Una estructura para toma de agua de 5m de altura seguida de un
desarenador de dos
naves para dar inicio al canal abierto de conduccin.
Un canal de seccin trapezoidal, con una longitud aproximada de
4.32 km, por la margen
derecha del ro, para un caudal de 16 m3/s construido a media
ladera, con losa y paredes
revestidas con concreto convencional.
Una cmara de vlvulas que en algunos casos se utiliza como
reservorio de
compensacin horaria.
Una tubera forzada de 2.30 m de dimetro la cual se bifurcar
antes de llegar a la casa de
mquinas con una longitud aproximada de 117m.
Una casa de mquinas que tendr un rea aproximada de 575 m2 y
alojar 2 grupos
turbina-generador tipo Francis de eje horizontal.
Un pequeo patio de llaves para la interconexin a la lnea de
distribucin existente.
Una lnea de transmisin de aproximadamente 6 km, al circuito de
distribucin existente
en 13.2 kV, proveniente de la subestacin Geehan.
Como facilidades constructivas; est previsto la rehabilitacin
del camino existente entre
Las Margaritas y Gaspar Sabana, as como la construccin de un
nuevo camino de
aproximadamente 1.9 km de longitud hasta el sitio de presa, y un
camino de acceso del
orden de 1.7 km de longitud desde la localidad de San Lzaro
hasta casa de mquinas.
Los materiales para la construccin de las obras sern extrados de
los bancos de
prstamos identificados en el rio Mamon.
El Proyecto abarca un rea a desarrollar de 63 ha, que incluye
los accesos, rea de
sitio de toma, canal de conduccin y casa de mquinas.
La inversin del proyecto ha sido estimada en 13.32 millones de
dlares, distribuido en obras
civiles, equipamiento y transmisin. Para la ejecucin de las
obras se prev un perodo de 22
meses.
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CAPITULO 2
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
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2.3 Una sntesis de caractersticas del rea de influencia del
proyecto, obra o
actividad.
El ro Mamon es un afluente principal del ro Bayano y la
confluencia se da 15 km aguas
arriba de la desembocadura del ro Bayano en el Ocano Pacfico. La
cuenca de drenaje del
ro Mamon hasta su estacin de aforo es de 230 km2. Las
caractersticas fisiogrficas de la
cuenca determinan que se trata de una cuenca moderadamente
alargada, con pendiente de
cuenca y de ro relativamente pequeos que podran prever un
drenaje superficial
relativamente lento ante la presencia de lluvias fuertes, y
adems posee a la vez una densidad
de drenaje moderado.
La regin donde se localiza el proyecto hidroelctrico es de
relieve montaoso con
pendientes y desniveles que van desde los 210 metros msnm, hasta
40 metros msnm con una
topografa con pendientes hasta de 30%
El proyecto se ubica en el tramo medio del ro Mamon, donde se
puede distinguir la
confluencia de las formaciones sedimentarias del periodo
terciario, Tonos (Eoceno
Superior) que corresponde a lutitas, areniscas, calizas y tobas,
y la formacin Topaliza
(Oligoceno superior) constituida por calizas, limonitas, lutitas
y areniscas.
De acuerdo al mapa de amenaza ssmica de la Repblica de Panam, la
regin de Chepo
presenta un bajo nivel de amenazas, en este distrito no se han
presentado sismos de alta
intensidad.
Por su ubicacin en la zona intertropical prxima al Ecuador
terrestre, el clima caracterstico
es el tropical lluvioso en donde la temperatura media mensual de
todos los meses del ao es
mayor de 18 C, con precipitaciones anuales de 2,121.9 mm. La
humedad relativa media
anual supera el 82.2 % y la mxima de 100%. Los valores de
vientos ms elevados se
presentan, en general, en los meses secos, cuando el pas entero
es invadido por el flujo
predominante de los vientos alisios.
El ro Mamon forma parte de la cuenca del Ro Bayano est ubicada
en el sector oriental de
la provincia de Panam, entre los 833 y 845 de latitud norte y
entre 8227 y 8245 de
longitud oeste, siendo el ro Mamoni el ro principal de la
sub-cuenca.
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CAPITULO 2
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
NORESTE, S.A. Pgina 2-6
El caudal promedio Mximo registrado del rio Mamoni fue de 65.70
m3/s mientras que el
caudal ms bajo registro ha sido de 1.48 m3/s. El caudal de diseo
de la Minihidroelctrica El
Salto es de 16.00 m3/s.
En general, la calidad del aire en la zona es buena. Las fuentes
de ruido son los escasos
vehculos de carga que transitan la carretera Las
Margaritas-Gaspar Sabana con valores que
oscilan entre 40 y 67 dBA.
En el rea de influencia directa la vegetacin del rea no es
densa, en ciertas secciones de la
ribera del ro Mamon las pendientes son lo suficientemente
abruptas como para permitir el
crecimiento de vegetacin arbrea; las tierras estn formadas
principalmente por pastizales
donde se observaron cabezas de ganado vacuno y tambin algunos
sembrados, esto tipifica
que el rea de influencia es dedicada a la agricultura y ganadera
a menor escala.
El rea del proyecto de acuerdo al Sistema de Clasificacin de
Holdridge (Holdrige,
Ecologa Basada en las Zonas de Vida. Instituto Interamericano de
Cooperacin para la
Agricultura. 1982), pertenece a la zona de vida: Bosque Hmedo
pre-montano; a orillas
del ro Mamon en su parte alta existen bosques de galera y bosque
secundario maduro,
donde se observan la mayora de las especies endmicas de estas
zonas.
El registro de fauna identificado sobre la base de evaluacin y
las entrevistas a los
pobladores incluye: Caxidis mexicanus conocido como Talingo,
Leptotila verriauxi,
Rabi blanca, Brotegeris jungularis, Perico Verde entre otros;
entre los mamferos: Mono
negro Alouatta paliata, Oso hormiguero Tamandua mexicana, entre
otros.
El rea del proyecto est habitada por pobladores de origen
mestizo, formada
principalmente por grupos que han inmigrado al lugar desde otras
provincias, aprovechado
las caractersticas de esta regin para el desarrollo de
actividades agropecuarias. Del total
de los moradores del corregimiento de Las Margaritas, solo un
11,64% ha alcanzado
educacin primaria, existe un 7,17% de analfabetas y la poblacin
discapacitada representa
un 1,58% de los habitantes.
De acuerdo a los datos recopilados, la poblacin de 10 aos y ms,
econmicamente
activa, (PEA) representa el 42.3%, de los cuales un 16.5% esta
dedicados a actividades
agropecuarias. Un 4.6% de los habitantes son desocupados y un
49.1% forma parte de la
poblacin no econmicamente activa. Estos indicadores sociales
muestran bajos niveles
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CAPITULO 2
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
NORESTE, S.A. Pgina 2-7
de condiciones de vida y deficientes servicios bsicos (Falta de
abastecimiento de agua
potable).
La evaluacin arqueolgica sobre el rea del proyecto verific que
no existen materiales
culturales que relacione a las actividades humanas prehispnicas
e hispnicas.
El rea de estudio y su entorno muestran un paisaje intervenido
por actividades
agroganaderas propias de esta regin; en el lugar se pueden
encontrar componentes
atractivos de gran valor. En los alrededores del rea del
proyecto se pueden observar
plantaciones de rboles frutales y fincas con sitios utilizados
para el pastoreo de ganado
vacuno.
2.4 La informacin ms relevante sobre los problemas ambientales
crticos generados
por el proyecto, obra o actividad.
El principal problema ambiental crtico que puede generar el
proyecto ser la reduccin
del caudal en el curso del ro que recorre desde el sitio de toma
hasta la descarga de casa
de maquinas, este tramo recorrer aproximadamente 4.32 km. Al
reducir el caudal del ro
en este tramo se vern afectadas la fauna y flora acutica de esta
zona. Otro aspecto
relacionado con la construccin de la presa, el canal y los
accesos ser la necesidad de
adquirir terrenos por medio de la compra e indemnizacin de los
propietarios ya que
puede presentarse situaciones tales como apego a las tierras,
presin de la comunidad a
los dueos de finca de no vender al estar en contra del proyecto
o inconformidad con la
indemnizacin. Durante la construccin del proyecto se podrn
generar impactos
positivos como la generacin de empleos, la mejora y construccin
de infraestructuras
viales hacia los distintos puntos del proyecto, entre otros.
2.5 Una breve descripcin de los impactos positivos y negativos
generados por el
proyecto, obra o actividad;
Los impactos ambientales previsibles se presentan para la etapa
de construccin y de
operacin.
Impactos positivos y negativos del proyecto
Los impactos generados por la implementacin del proyecto han
sido clasificados como
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CAPITULO 2
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
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positivos y negativos. La siguiente evaluacin lista ambos
aspectos, realizando un nfasis
en la fuente del impacto, los posibles efectos y el rea o
elementos afectados. Esta
evaluacin incluye los impactos del proyecto y de la lnea de
transmisin. Los impactos
resultantes se listan a continuacin:
1. Aumento de la oferta laboral.
2. Reduccin de emisiones de Gases de Invernadero.
3. Mejoramiento a las comunidades (vas de comunicacin, salud,
educacin).
4. Prdida de suelo por erosin.
5. Prdida de vegetacin.
6. Desmejoramiento de la calidad del aire.
7. Molestias ocasionadas por ruidos.
8. Disminucin de la calidad del suelo y del agua por desechos y
residuos.
9. Prdida del caudal ecolgico.
10. Afectacin a la fauna acutica.
11. Desmejoramiento de la calidad de agua.
12. Aislamiento de fincas o prdida de tierra.
13. Afectacin del patrimonio cultural.
14. Prdida de la calidad visual del paisaje.
15. Accidentes laborales.
16. Afectacin a actividades deportivas
Es importante resaltar que la construccin de proyectos de
generacin hidroelctricos
conllevan de por s muchos aspectos positivos, tales como
incrementar la capacidad de
generacin, estabilidad de precios de la energa elctrica al no
depender de combustibles
importados, mejora la balanza comercial del pas al no exportar
divisas, produccin de
energa por medios renovables y no perecederos, construccin de
subestacin y lnea
elctrica en reas actualmente no electrificadas, etc. La Poltica
Energtica que el Estado
ha desarrollado promueve la construccin de proyectos de
generacin hidroelctricos, e
inclusive ha emitido una Ley (ley 45 de 2004) que incentiva la
construccin de los
mismos mediante beneficios fiscales.
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CAPITULO 2
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
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Vale mencionar que todos los impactos negativos son mitigables
con la salvedad del
impacto de aumento de la oferta laboral que es positivo y el
impacto prdida de tierras,
que constituye un impacto secundario.
Las diferentes dependencias, Autoridad Nacional del Ambiente
(ANAM), el Ministerio
de Salud, el municipio y el concesionario tendrn la
responsabilidad de monitorear y
darle seguimiento a las medidas de mitigacin establecidas segn
les corresponda.
El Plan de Prevencin de Riegos est dirigido a reducir a niveles
mnimos la probabilidad
de eventos que puedan perjudicar la salud y seguridad de la
poblacin (trabajadores y
residentes del rea), los factores ambientales del entorno, las
estructuras del proyecto y
las actividades que se realizan.
2.6 Una breve descripcin de las medidas de mitigacin,
seguimiento, vigilancia y
control previstas para cada tipo de impacto ambiental
identificado;
El Plan de Accin y Manejo Ambiental es un programa y/o
componente de accin que
determina cmo se deben implantar las medidas e inversiones
sealadas en el tiempo y en
el espacio, durante la ejecucin y operacin del programa o
proyecto.
En este plan se determinan las responsabilidades institucionales
y legales que se
requieren para su ejecucin; continuidad de la participacin de
las comunidades y
beneficiarios y los otros elementos que haran viable la ejecucin
de las medidas e
inversiones sealadas.
Debe existir una estrecha coordinacin entre la empresa y las
instituciones implicadas en
darle seguimiento al plan. Este plan esta sujeto a
modificaciones de acuerdo a la
ejecucin del proyecto.
Medidas de mitigacin, seguimiento, vigilancia y control:
Impacto Medida Actividades 1. Aumento de la
oferta laboral (Impacto Positivo) a. Contratar personal del rea
de influencia,
para la realizacin de los trabajos de construccin, operacin y
abandono de la obra.
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2. Reduccin de emisiones de Gases de Invernadero.
(Impacto positivo)
3. Mejoramiento a las comunidades (vas de comunicacin, salud,
educacin).
(Impacto Positivo)
a. Rehabilitar y construir las vas de acceso al rea del
proyecto.
b. Apoyar a los programas de Educacin Ambiental.
4. Prdida de Suelo por erosin
M1- Estabilidad de Taludes y Control de Erosin
M1 a. Realizar solamente los cortes necesarios de terreno,
especficamente sobre las reas de trazado del proyecto, evitando los
sitios con taludes inestables.
5.Prdida de Vegetacin
M2- Conservacin de Vegetacin y Revegetacin
M2 a. Reforestar las zonas alrededor del lago con especies
nativas y frutales a fin de mejorar la esttica del rea y recuperar
el bosque de galera deforestado durante los trabajos de construccin
del proyecto.
6.Desmejoramiento de la Calidad del Aire
M3 Control de Polvos y Gases
M3 a. Brindar mantenimiento peridico al equipo pesado empleado
en la construccin de la obra, a fin de reducir el exceso de los
gases de combustin de estos equipos.
7.Molestias ocasionadas por ruidos
M4 Control de Niveles Sonoros
M4 a. Brindar mantenimiento peridico al equipo pesado empleado
en la construccin de la obra, a fin de reducir el ruido generado
por los equipos.
M4 b. Proporcionar a los trabajadores del proyecto equipo de
proteccin auditiva y un seguimiento mdico peridico.
M4 c. En las zonas residenciales realizar las actividades de
construccin en horario diurno.
8.Disminucin de la calidad del suelo y del agua por desechos y
residuos
M5 Control de Desechos ( Slidos, Lquidos)
M5 a. A fin de manejar los restos de comida y otros desechos
domsticos generados por los trabajadores de la construccin se deber
ubicar en los distintos puntos de la obra recipientes adecuados
para almacenar este tipo de desechos y luego transportarlos al
vertedero o relleno sanitario correspondiente.
M5 b. Se deber contratar los servicios de letrinas porttiles
para el manejo de las aguas residuales y darles mantenimiento
peridico.
9.Prdida del Caudal Ecolgico
M6 Control del Caudal Ecolgico
M6 a. Se deben realizar aforos para verificar si se est
cumpliendo con el caudal
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ecolgico establecido para este proyecto. M6 b. Realizar
inspecciones oculares para
determinar la existencia de especies de la biota acutica.
10.Afectacin a la fauna acutica
M7 Fauna Acutica
M7a. Mantener el caudal ecolgico establecido para este proyecto
(1.13 m3/s).
M7b. Implementar el Plan de Rescate de Fauna.11.Desmejoramiento
de la calidad de agua
M8 Control de Calidad de Agua
M8 a. Se deben realizar los monitoreos de los cuerpos de agua,
los cuales consisten en la medicin sistemtica y peridica de
diversos parmetros biolgicos y fisicoqumicos que sirven
precisamente para determinar su calidad. La legislacin panamea
establece la necesidad de monitorear las aguas descargadas,
utilizadas en las actividades industriales. Esta legislacin fija la
periodicidad en funcin del volumen de agua utilizada.
12.Afectacin del patrimonio cultural
M9 Patrimonio Cultural
M9 a. Instruir al personal que trabaja con el equipo pesado
sobre el procedimiento a seguir en el caso de aparicin de hallazgos
arqueolgicos (suspensin de trabajos, custodia de hallazgos,
etc.).
13.Prdida de la calidad visual del paisaje
M10 Calidad Visual
M10 a. Crear un plan de arborizacin y reforestacin que minimice
el posible desequilibrio ecolgico y que fortalezca la vegetacin del
margen del lago.
14. Aislamiento de fincas o prdida de tierra
M11 Indemnizaciones y Comunicacin de Predios
M11 a. El proyecto contempla la adquisicin de tierras o derechos
de paso para el lago, canal de tubera soterrado, as mismo la casa
de mquina. Se han evaluado las tierras donde se ubicaran las
diferentes obras del proyecto para su adquisicin por parte del
concesionario y sern adquiridas e indemnizadas.
15.Accidentes Laborales
M12 Control de Accidentes Laborales
M12 a. Orientar al personal de la obra en los planes y medidas
de seguridad con que cuenta la compaa constructora.
M13. Control de Trfico y seguridad Vial
M13 a. Los vehculos destinados al transporte de material de
construccin debern tener involucrados en su carrocera los
contenedores o platones apropiados, a fin de que la carga
depositada en ellos quede contenida en su totalidad en su totalidad
dentro del vehculo.
M13 b.
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16. Afectacin a actividades deportivas de aventura
M14. Comunicacin e Indemnizaciones
M14 a. Dado que las actividades de aventura solo se afectan en
un tramo del segundo segmento del ro Mamon, se deber evaluar el
grado de indemnizacin que pudiese darse por esta afectacin.
2.7 Una breve descripcin del plan de participacin pblica
realizada.
Descripcin del plan de participacin ciudadana
El plan de participacin ciudadana para el Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto
tiene como objetivos:
Informar e involucrar a la poblacin en las diferentes etapas de
elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental.
Crear una atmsfera de entendimiento entre el concesionario y la
comunidad,
que permitir solucionar cualquier problema en el sitio sin
recurrir a la
intervencin de alguna institucin o cuerpo de justicia.
Aplicar en forma sistemtica las instrucciones sobre participacin
ciudadana que
establecen los cuerpos legales que regulan el Proceso de
Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Promover la participacin ciudadana durante las primeras etapas
del anlisis de
impacto ambiental.
Solicitar la ayuda de la comunidad en la identificacin,
comparacin y seleccin de
alternativas razonables para la accin propuesta.
Informar a los diversos sectores de la ciudadana sobre cambios
significativos en la
accin propuesta a medida que se presente.
Solicitar la ayuda de la comunidad y en particular de los grupos
ambientalistas y
organizaciones similares, en la descripcin de las condiciones
ambientales que
potencialmente sean afectadas por la accin propuesta.
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Anticipar conflictos potenciales en forma sistemtica y
patrocinar discusiones
oportunas de las diferencias entre las partes afectadas.
El plan de participacin ciudadana cuenta de tres pasos:
1. Informar, solicitar informacin y opinin a las autoridades
administrativas y
moradores del rea.
2. Revisar la informacin disponible sobre conflictos, reclamos,
inconformidad o
protestas de la comunidad.
3. Entrevistar a un segmento de la poblacin del rea de impactos
directos
ocasionados por la construccin del proyecto.
La percepcin local sobre el proyecto se obtuvo a travs de la
aplicacin de encuestas como
mecanismo de consulta, de comunicacin, y participacin
comunitaria entre el proyecto, la
comunidad y las autoridades locales y regionales que garantice
las partes interesadas.
Realizando encuestas que fueron aplicadas a miembros del sector
comercial, residencial e
institucional del rea de influencia directa del proyecto. Con un
total de 65 encuestados,
donde el 86.15% fueron personas que residen en el sector, tambin
se pudo obtener la
percepcin de los comerciantes que representaban el 4.61%, y seis
funcionarios
representantes de instituciones que representan el 9.23% del
total de los encuestados.
Como herramienta bsica para fortalecer la participacin
comunitaria y la convivencia del
proyecto con la comunidad y las autoridades del municipio de
Chepo, se realiz la reunin
con el Lic. Ral Acevedo alcalde del distrito de Chepo, al cual
se le explic la importancia
del proyecto en el sector para que conociera el alcance del
mismo. El alcalde expres que
est de acuerdo con el desarrollo del pas y mucho ms del
desarrollo de su distrito, tambin
expres que el proyecto puede contar con el apoyo del municipio
siempre y cuando se
cumpla con todo lo que establezca la ley de Panam.
Considerando que el proyecto beneficiar a la comunidad, en
especial a los moradores de
Las Margaritas. El 35.39 % del total de entrevistados considera
que su vivienda, propiedad
o comunidad se ver afectada por la construccin de la
Minihidroelctrica El Salto; el
50.77% del total de entrevistados considera que no se vern
afectados significativamente y
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el 13.84 % no sabe si el proyecto afectar significativamente los
intereses de su comunidad,
propiedad o vivienda.
2.8 Fuentes de informacin utilizada
Ley 88 de 1998 Convencin Marco de las Naciones Unidas para el
Cambio Climtico
y el Protocolo de Kyoto Mecanismo de desarrollo limpio.
Ley No. 41 de julio de 1995, Ley General del Ambiente y que crea
la Autoridad
Nacional del Medio Ambiente.
Decreto No. 209 de 6 de septiembre de 2006, Reglamenta el
Proceso de Evaluacin
Ambiental.
Decreto Ley No. 35 de 22 de septiembre de 1966 Uso de las
Aguas.
Reglamento Tcnico DGNTI-COPANIT 35-2000 Descargas de Efluentes
Lquidos
directamente a cuerpos y masas de aguas superficiales y
subterrneas.
Decreto Ejecutivo No 1 de 15 de enero de 2004 Niveles de Ruido
para reas
Residenciales e Industriales.
Resoluciones No. JD-3516 de 25 de septiembre de 2002 y AN-No.
203-Elec- de 7 de
agosto de 2006 Establece el procedimiento para el otorgamiento
de las concesiones
hidroelctricas.
Ley No. 6 (de 3 de febrero de 1997) Por la cual se dicta el
Marco Regulatorio e
Institucional para la Prestacin del Servicio Pblico de
Electricidad.
Decreto No. 252 de 1971 Legislacin laboral que reglamenta los
aspectos de
seguridad industrial e higiene en el trabajo.
Ley 1 de 3 de febrero de 1994 Legislacin Forestal de Panam.
Resolucin NAG-0235-2003 Por la cual se establece la tarifa para
el pago en
concepto de indemnizacin ecolgica, para la expedicin de los
permisos de tala rasa
y eliminacin de sotobosques o formaciones de gramneas, que se
requiera para la
ejecucin de obras de desarrollo, infraestructuras y
edificaciones.
Ley 45 de 4 de Agosto de 2004 Que establece un rgimen de
incentivos para el
fomento de sistemas de generacin Hidroelctricas y de otras
fuentes nuevas,
renovables y limpias, dicta otras disposiciones.
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CAPTULO 3 INTRODUCCIN
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3.0 INTRODUCCIN
El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) para el proyecto
Minihidroelctrica El Salto
de la empresa Elektra Noreste, S.A. es un proyecto de desarrollo
sostenible que se
enmarca dentro del sector energtico para incrementar los mrgenes
de reserva de
generacin y por ende, disminuir las posibilidades de
racionamiento de energa del pas.
Las actuales normativas, establecidas por ANAM en el Decreto
Ejecutivo No. 209 de 5
de septiembre de 2006, en su artculo 16, ubican este proyecto
dentro del sector de la
industria energtica lo cual hace necesario elaborar un estudio
de impacto ambiental, a fin
de sealar las medidas que minimicen los posibles impactos
asociados a esta actividad y
se pueda obtener los mejores beneficios con la implementacin de
este proyecto.
El rea donde se desarrollar el proyecto se localiza en el
Corregimiento de Las
Margaritas, Distrito de Chepo, Provincia de Panam.
3.1 Alcance, objetivo, metodologa, duracin e instrumentalizacin
del estudio
presentado.
3.1.1 Alcance
Con la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental para el
proyecto
Minihidroelctrica El Salto se busca cumplir con la actual
normativa ambiental
establecida por la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) en la
Ley 41 de 1998 (Ley
General del Ambiente), captulo II, referente al proceso de
Evaluacin de Impacto
Ambiental y con el Decreto Ejecutivo No. 209 de 2006 que
reglamenta del proceso de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
3.1.2 Objetivo
El presente estudio tiene como objetivo la identificacin de los
posibles impactos
ambientales asociados a la construccin de la Minihidroelctrica
El Salto determinando
las medidas correctivas que se pueden aplicar para mitigar y/o
minimizar los efectos
generados por la implementacin de esta actividad as como la
identificacin de los
beneficios generados por el desarrollo del proyecto.
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CAPITULO 3
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
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3.1.3 Metodologa
Para el desarrollo del presente estudio se realizaron mltiples
visitas al rea del proyecto
a fin de conocer las caractersticas ambientales del sitio; esto
nos permiti obtener una
lnea base ambiental del proyecto.
Entre las tareas realizadas podemos mencionar la revisin de la
informacin del proyecto,
levantamiento topogrfico del rea, anlisis de la calidad de la
calidad ambiental (ruido,
material particulado y gases), inventario de la flora y fauna,
prospeccin arqueolgica en
el rea de estudio, anlisis de la calidad de las aguas
superficiales y la aplicacin de
encuestas/entrevistas a la comunidad.
3.1.4 Duracin e instrumentalizacin del estudio presentado:
El presente Estudio de Impacto Ambiental fue desarrollado en 226
das y para la
realizacin del mismo se utilizaron los siguientes instrumentos y
equipos:
Mosaico Topogrfico del distrito de Chepo, Mapas Censales de la
Contralora
de la Repblica de Panam, Mapa Geolgico y Geomorfolgico.
Equipo de Posicionamiento Global (GPS): Garmin Etrex Vista.
Equipo para medicin de ruido: Sonmetro Integrador QUEST 2900.
Equipos
con certificado de calibracin vigente.
Medidor de Calidad de Agua para muestreo de Conductividad,
Oxgeno
Disuelto, Salinidad, Turbiedad, PH y Temperatura. Los anlisis
fueron
realizados en el Laboratorio autorizado de la Universidad
Tecnolgica de
Panam.
Equipo de medicin de partculas (PM10): Dust Trak 8520, Monitor
de
aerosoles con salida anloga e integrador de datos. Equipos con
certificado de
calibracin vigente.
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CAPITULO 3
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
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Equipo analizador de gases MultiLog 2000 NIC (O2, CO, H2S,
NO2).
Equipos con certificado de calibracin vigente.
Cmara fotogrfica digital.
Estacin Total Sokkia SET 610 y accesorios de medicin
topogrfica.
Computadora personal con su impresora.
3.2 Clasificacin del Estudio de Impacto Ambiental
Este estudio se clasifica como categora III debido a que es un
proyecto cuya ejecucin
pudiera producir impactos ambientales negativos de significacin
cuantitativa o
cualitativa, que ameritan un anlisis ms profundo para determinar
estos impactos y
proponer el Plan de Manejo Ambiental correspondiente en caso que
hubiese.
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CAPITULO 4
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CAPTULO 4 INFORMACIN GENERAL
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CAPITULO 4
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4.0 INFORMACIN GENERAL
4.1 Informacin sobre el promotor, (Natural o Jurdica), tipo de
empresa, ubicacin,
representante legal
Nombre del Proyecto: Minihidroelctrica El Salto
Empresa promotora: Elektra Noreste, S.A.
Actividad principal de la
empresa:
Distribucin de energa elctrica
Tipo de empresa: Sociedad jurdica constituida bajo la ley
panamea e
inscrita a Ficha 340439, Rollo 57983, Imagen 56 de la
seccin de Micropelculas (mercantil) del Registro Pblico
Representante Legal: Roberto Figueroa
Apoderado General: Lic. Javier Pariente
Telfono: 340-4608/4709
Fax: 340-47-86
Correo electrnico: [email protected]
Contraparte tcnica a contactar: Ing. Argelis Echazbal
Telfono: 340-4611 / 6678-5792
Fax: 340-4786
Correo electrnico: [email protected]
Ubicacin de la Empresa: Costa del Este, edificio Business Park,
Torre Oeste, piso 3,
Apartado postal: 0833-00202, Plaza Panam
Pgina web: www.elektra.com.pa
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4.2 Paz y salvo emitido por el Departamento de Finanzas de
ANAM.
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CAPTULO 5 DESCRIPCIN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
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CAPITULO 5
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5.0 DESCRIPCIN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
El proyecto Minihidroelctrica El Salto utiliza los recursos
hdricos del ro Mamon
entre las elevaciones 75.0 msnm y 25.0 msnm, derivndolos por el
margen derecho para
entregarlos posteriormente al ro, logrando una cada de 50 metros
entre la casa de
mquinas y el desfogue. Este proyecto se encuentra en el
corregimiento de Las
Margaritas, distrito de Chepo, provincia de Panam; en el sector
conocido como Gaspar
Sabana.
La Minihidroelctrica El Salto es un proyecto a filo de agua, que
aprovecha los
recursos hdricos del ro Mamon, mediante un recodo que hace el ro
por su margen
derecha y los conduce unos 4.32 km aguas abajo, generando un
desnivel de 50.0 m de
entre las elevaciones El. 75.0 m en la zona de toma y El. 25 m
en el nivel de restitucin
de la casa de mquinas.
Esta central tendr una capacidad instalada de 6.47 MW con una
produccin media anual
esperada de 30.012 GWh. La subestacin de entrega, de 34.5/13.2
kV, se ubicara en
forma preliminar en la localidad de Chepo.
El ro Mamon es uno de los principales tributarios de la margen
derecha del ro Bayano.
Su confluencia se da inmediatamente aguas arriba del puerto de
Coquira en proximidad
de la comunidad de Chepo. El ro Mamon tiene una estacin de aforo
localizada en el
distrito de Chepo aproximadamente en correspondencia de la
elevacin El. 35.0 m. La
estacin hidromtrica controla un rea de drenaje de 230 km2 y
cuenta con informacin
histrica desde el ao 1958 hasta el ao 2003. El caudal medio
anual del registro
histrico es de 14.21 m3/s y el rendimiento es de 62 l/s/km2.
El proyecto Minihidroelctrica El Salto tiene una potencia de
6.47 MW para un caudal
de diseo de 16 m3/s y el esquema consiste de:
Una presa de regulacin y derivacin de 5 m de altura. Una
estructura de toma de
agua por la margen derecha del ro, seguida de un desarenador de
dos naves para
dar inicio al canal abierto de conduccin.
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CAPITULO 5
CEDSA27-ENSA-P-Estudio de Impacto Ambiental Marzo 2008 ELEKTRA
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El canal abierto de conduccin tendr una seccin trapezoidal,
construido a media
ladera, con losa y paredes revestidas con concreto
convencional.
Una cmara de vlvulas.
Una tubera forzada de 2.30 m de dimetro.
Una casa de mquinas con dos turbinas Francis de eje horizontal,
un generador
con potencia en la placa de 5 MW y una lnea de transmisin de 6
km de longitud.
El acceso a la zona del proyecto se efecta por la carretera
Panamericana, viniendo desde
Panam hacia el poblado de Chepo, luego de all existe un camino
de acceso por la
izquierda hacia Las Margaritas. Durante la construccin del
proyecto, est previsto la
rehabilitacin del camino existente entre Las Margaritas y Gaspar
Sabana, as como la
construccin de nuevo camino de aproximadamente 1.9 km de
longitud hasta el sitio de
presa. Para la zona de casa de mquinas deber construirse un
camino de acceso del orden
de 1.7 km de longitud desde la localidad de San Lzaro. Adems se
requerirn vas de
acceso temporales para llegar a las reas de prstamo de
materiales, disposiciones de
materiales, campamento que sern definidas a nivel de ingeniera
bsica cuando se realice
el diseo final del proyecto.
Para la construccin del canal, ser necesario hacer la excavacin
hasta el nivel superior
del canal, que a su vez servir de camino de acceso para los
equipos de construccin.
A continuacin se presenta la tabla 5-1 con las principales
caractersticas del Proyecto El
Salto:
Tabla 5-1 Caractersticas principales del proyecto
Componente Proyecto Minihidroelctrica El Salto
Poblado ms cercana Las Margaritas
Provincia Panam
Sitio de toma y ro El Salto, Mamon
rea de drenaje, km2 174
Coordenadas de la presa 1 021 800 N, 709 300 E
Acceso Por Carretera
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CAPITULO 5
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Componente Proyecto Minihidroelctrica El Salto
Precipitacin media anual, estacin; mm Chepo; 2,890
Registro de caudales; periodo 46 aos; 1958-2003
Caudal mdio anual, m3/s 14.21 (hasta estacin de aforo) y 11.38
(hasta
sitio de derivacin)
Crecida de diseo del vertedero (1,000 aos), m3/s 1,279
Elevacin mxima agua, El m. 75
Tipo de presa Concreto, Gravedad
Longitud de canal km; seccin, revestimiento 4.32. ; trapezoidal;
revestido
Tub. forzada, nmero; dimetro, m 1; 2.30
Tipo de casa de mquina Al exterior
Tipo de turbina Francis Horizontal
Vlvulas de la turbina 2 unidades
Fuente: (MWH, ESTUDIO HIDROLGICO 1131-INF-2020-04 REV 1, Enero
2008)
5.1. Objetivo y Justificacin del Proyecto
5.1.1. Objetivos
El objetivo del proyecto Minihidroelctrica El Salto es
aprovechar el recurso hdrico
existente en la parte este de la Repblica de Panam
(especficamente en el ro
Mamon), para la generacin de energa elctrica, y brindar en un
futuro parte de la
solucin a la creciente demanda energtica del pas, la cual se
estima que crecer
anualmente entre un 4.68 % y un 5.04 % a corto plazo (2006-2010)
y entre 4.74 % y
5.42 % a largo plazo (2010-2020) dependiendo del crecimiento de
la poblacin.
(ETESA, Octubre 2006).
Por lo antes mencionado el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
es de suma
importancia para este proyecto ya que tiene como principal
objetivo obtener la
concesin hidroelctrica, considerando y desarrollando las medidas
de mitigacin
necesarias para reducir los efectos negativos al ambiente, que
se generen durante la
ejecucin del proyecto.
El proyecto inicia su tramite mediante memorial presentado el 8
de noviembre de 2005,
por parte de la empresa Elektra Noreste, S.A. ante la Autoridad
de los Servicios
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Pblicos (ASEP), para que se le otorgase el derecho de concesin
hidroelctrica para la
construccin y explotacin del proyecto Minihidroelctrica El
Salto.
La ASEP mediante la resolucin JD-5942 del 10 de abril de 2006
autoriza a la empresa
Elektra Noreste S.A. para que presente ante la ANAM los
documentos correspondientes
para obtener la aprobacin del EIA y el Contrato de Concesin de
Aguas, concedindole
un plazo de doce meses calendario, a partir de la ejecutora de
dicha resolucin, para
presentar la resolucin aprobatorio del EIA.
Posteriormente, mediante la resolucin AN-1105-Elec del 4 de
septiembre de 2007,
emitida por la ASEP, Elektra Noreste, S.A. recibe prorroga al
plazo otorgado para
presentar la resolucin emitida por la ANAM aprobando el EIA y el
contrato de
Concesin de Aguas. Esta prrroga es de 12 meses calendarios,
contados a partir del 11
de abril de 2007.
5.1.2. Justificacin
Los pases del Istmo Centroamericano se encuentran en una fase de
crecimiento
econmico, que se est viendo reflejada en el consumo energtico.
Los retos a futuro en
materia energtica son muchos. La promocin de las energas
renovables y limpias tiene
como objetivos el estabilizar el precio de la energa, para
ahorrar divisas mediante la
disminucin de la generacin elctrica a base de combustible y por
consiguiente mitigar
el impacto ambiental reduciendo las emisiones. Panam es
signataria del Protocolo de
Kyoto, por lo cual tiene acceso a los crditos de carbono que
coadyuvarn al desarrollo
de los proyectos de energas renovables y limpias mediante el
mecanismo de desarrollo
limpio atrayendo divisas al pas.
Las Hidroelctricas posibilitan un desarrollo sostenible como va
principal para enfrentar
el gran incremento de la generacin elctrica. Cronolgicamente en
Panam, desde 1914
han sido creadas 13 centrales hidroelctricas que suman una
capacidad instalada de 840.1
MW, esto ha permitido que hasta hoy da, la estructura actual del
sector elctrico haya
podido atender la demanda y consumo de energa elctrica sin
mayores problemas.
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Con la creacin de esta Minihidroelctrica se busca contribuir con
el desarrollo sostenible
del pas, dado que por cada Megawatt de generacin con energa
renovable y limpia el
pas se ahorra aproximadamente 10,000 barriles de petrleos al ao,
y se reduce la
emisin de 28 511.4 t CO2/MW por ao, se generan nuevas fuentes de
trabajo; se
utilizan y optimizan los recursos naturales, se protege el
ambiente y se disminuyen los
efectos ambientales adversos y la dependencia del pas de los
combustibles tradicionales.
Entre las ventajas aparentes que presenta el sitio para la
realizacin del proyecto
hidroelctrico podemos mencionar:
a) El ro presenta un cauce ms o menos definido aunque no muy
profundo con
respecto a las riberas.
b) Las obras que tendrn que realizarse son muy sencillas y de
fcil ejecucin.
c) Bajo impacto ambiental en lo relativo al desplazamiento
humano ya que no se
forma ningn lago o embalse por se una presa tipo pasada o agua
fluyente.
d) Proyecto independiente, ya que la produccin de energa no
depende de ningn
otro proyecto hidroelctrico.
Entre los beneficios que este proyecto brindara, podemos
citar:
Incrementar los mrgenes de reserva de generacin del pas en 6.47
MW, y por
ende, disminuir las posibilidades de racionamiento de energa del
pas
Disminuir la fuga de divisas del pas al ser la energa generada
por recursos
renovables propios del pas.
Desplazar anualmente 30 millones de kWh, generados actualmente
con fuentes
de energa ms caras (trmicas).
Reducir la contaminacin del medio ambiente ya que desplazar la
generacin
trmica o a base del petrleo.
Evitar anualmente la compra de miles de barriles de combustible,
lo cual
disminuir la fuga de divisas del pas en millones de balboas.
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Provocar la rehabilitacin y construccin de caminos de acceso
tanto en el rea
de toma como en el rea de descarga y casa de mquina.
Al implementar este tipo de proyecto se reduce la emisin de 6.14
tCO2/MW que
se generaran si se utiliza combustibles fsiles.
De los $13.3 millones de balboas que se estima el costo del
proyecto, el 70%
corresponde a obras civiles que requerir mano de obra local.
Generar alrededor de 150 puestos de trabajo durante el
desarrollo del proyecto.
Desarrollar otras actividades econmicas secundarias.
Reforestacin de no menos de 40 hectreas.
Apoyo a la comunidad en programas de reforestacin, salud,
turismo y
electrificacin.
5.1.3. Caractersticas del proyecto
Este proyecto se encuentra en el corregimiento de Las
Margaritas, distrito de Chepo en la
provincia de Panam en el sector conocido como Gaspar Sabana. Las
coordenadas del
punto donde est ubicado el proyecto son 1,021, 800 N Latitud y
709,300 E Longitud.
Las obras a realizar Presa de tipo pasada o a filo de agua o es
aquella en que no existe
una acumulacin apreciable de agua. El cronograma de trabajo y
tiempo de ejecucin
(Figura 5-1) se estima 22 meses y contempla las fases de
movilizacin, construccin de la
obra, adecuacin de caminos entre otros.
El diseo del proyecto se realiz considerando los estudios sobre
el terreno, de las
condiciones de la topografa, el caudal, la pendiente del ro
Mamon, la frecuencia de las
crecidas mximas y los anlisis hidroclimticos y geomorfolgicos
los cuales
permitieron establecer que:
Las caractersticas fisiogrficas de la cuenca determinan que se
trata de una
cuenca moderadamente alargada, con pendiente de cuenca y de ro
relativamente
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pequeos que podran prever un drenaje superficial relativamente
lento ante la
presencia de lluvias fuertes, posee a la vez una densidad de
drenaje moderado.
El Estudio Hidrolgico determin que la precipitacin promedio
anual de la
cuenca es de 2.9 m (2,900 mm, Mtodo de Isoyetas, teniendo en
cuenta las
isoyetas regionales).
Las precipitaciones mximas se concentran en los meses de
septiembre, octubre y
noviembre, siendo la temporada hmeda desde junio hasta
diciembre
aproximadamente.
Los meses ms secos lo constituyen enero, febrero, marzo y abril,
siendo en
algunos meses la precipitacin muy baja. La temporada seca es
entre enero y
abril.
La lluvia centenaria en 24 horas es 192 mm, el milenario 249 mm
y la PMP es
524 mm.
El caudal medio calculado hasta el sitio de presa es 11.38 m3/s
para el periodo
1958 2003, equivalente a 65.4 l /s / km2, lo que representa una
cuenca
medianamente rica en produccin hdrica.
El caudal de diseo ptimo para este tipo de Minihidroelctricas
generalmente
oscila entre 15% y 35% de la curva de duracin lo cual
corresponde a caudales
entre 19.1 m3/s y 13.6 m3/s respectivamente.
El caudal ecolgico promedio anual es 1.13 m3/s es decir 10% del
caudal
promedio anual.
La crecida centenaria es de 782 m3/s, la crecida milenaria es
1,279 m3/s y la PMF
es 2,535 m3/s en el sitio de presa.
El agua no estar trasvasada ya que la misma ser devuelta al ro
aguas abajo.
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Con un buen diseo de compuertas de fondo en la presa derivadora,
no se prevn
problemas importantes de acumulacin de sedimentos.
En la mayora del tramo analizado el cauce tiene laderas
definidas y no se espera
problemas graves de inundaciones, sin embargo en funcin a los
niveles de la
crecida milenaria, se recomienda analizar los sitios donde se
podran afectar
viviendas y / o causar impactos ambientales negativos.
La ubicacin prevista de la toma o captacin y el desfogue
permitir lograr una
cada bruta de 50 metros.
El diseo del proyecto Minihidroelctrica El Salto estar
constituido por las siguientes
estructuras: la presa derivadora y la toma, el desarenador, el
canal de conduccin, la
cmara de carga, la tubera forzada y la casa de mquinas. (Figura
5-2).
5.2. Mapa escala 1:50,000
La Figura 5-3 al final de este captulo presenta el mapa a escala
1:50000 del rea del
proyecto, incluyendo la cuenca del ro Mamon.
5.2.1. Coordenadas UTM
El rea del proyecto Minihidroelctrica El Salto se detalla en la
tabla 5-2.
Tabla 5-2 Coordenadas de ubicacin dentro del Proyecto
(Cuadricula UTM,
esferoide Clarke 1966, datum Nad27, zona 17)
OBSERVACIN E N Sitio de Presa 709300 1021800
Inicio del Canal 709345 1021536 Inicio de Tubera de Presin
711827 1020194 Casa de Mquinas 711920 1020065 Descarga 711921
1020064
Fuente: (MWH, ESTUDIO DE EVALUACIN DE ESQUEMA DE GENERACIN
HIDROELCTRICA, 2005)
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5.2.2 Descripcin del rea de influencia
El rea de influencia directa, corresponde al rea, aledaa al
proyecto, donde los impactos
generales en las etapas de construccin y conservacin y
explotacin son directos y de
mayor intensidad. Se incluye en un mapa, indicando las vas de
acceso de segundo, tercer
orden, que alimentan e interconectan el tramo en estudio; hasta
las reas de uso y
explotacin definidas para las actividades propias de la
obra.
Este proyecto tiene 80 km2 de rea de influencia (coordenadas 706
000 y 714 000 Este y
101 4000 y 1024000 Norte) de los cuales los centros poblados ms
cercanos son Gaspar
Sabana, La Palmera, El Salto, Bonete, Las Lomas, San Lzaro,
Camarn, Cerrillo y Las
Margaritas.(Ver Figura 5-4)
En sta rea las tierras estn formadas por pastizales donde se
observaron cabezas de
ganado vacuno y tambin algunos sembrados, esto tipifica que el
rea de influencia es
dedicada a la agricultura y ganadera a menor escala. La
vegetacin del rea no es densa, en
ciertas secciones de la ribera del ro Mamon las pendientes son
lo suficientemente abruptas
como para permitir el crecimiento de vegetacin arbrea; bordeando
el ro se encuentran
secciones con bosque de galera lo cual es la formacin boscosa
que se desarrollan a lo
largo del cuerpo superficial.
5.3. Legislacin y Normas Tcnicas Ambientales aplicables al
proyecto
La tabla 5-3 ofrece una lista de las leyes y normas tcnicas que
se aplican para la
conservacin del medio ambiental.
Tabla 5-3 Legislacin Ambiental
Ley Descripcin Agua
Decreto Ley No. 35 22 de septiembre de 1966
Uso de las Aguas
Resoluciones No. JD-3516 de 25 de septiembre de 2002 y AN-No.
203-Elec- de 7 de agosto de 2006
Establece el procedimiento para el otorgamiento de las
concesiones hidroelctricas
Ley No. 6 (de 3 de febrero de 1997)
Por la cual se dicta el Marco Regulatorio e Institucional para
la Prestacin del Servicio Pblico de Electricidad.
Decreto Ley No. 10 (de 26 de febrero de 1998)
Por el cual se Modifican Algunos Artculos de la Ley 6 de 3 de
febrero de 1997.
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Reglamento Tcnico DGNTI-COPANIT 35-2000
Descargas de Efluentes Lquidos directamente a cuerpos y masas de
aguas superficiales y subterrneas.
Reglamento Tcnico DGNTI-COPANIT 24-99
Reutilizacin de las aguas residuales usadas.
Resolucin AG-00-26-2002
Cronograma de Caracterizacin y Cumplimiento para la Descarga de
Efluentes Lquidos.
Resolucin AG-0466-2002
Requisitos para las solicitudes de permisos o concesiones para
la descarga de aguas usadas o residuales.
Reglamento Tcnico DGNTI-COPANIT 393
Agua Potable. Toma de Muestra
Reglamento Tcnico DGNTI-COPANIT 394
Agua Potable. Toma de Muestra para Anlisis Biolgico
Reglamento Tcnico DGNTI-COPANIT 395
Agua Potable. Establecer requisitos fsicos, qumicos, biolgicos y
radiolgicos que debe cumplir el agua potable
Reglamento Tcnico DGNTI-COPANIT 39-2000
Descarga de efluentes lquidos directamente a sistemas de
recoleccin de aguas residuales.
Reglamento Tcnico DGNTI-COPANIT 47-2000
Norma de usos y disposicin final de lodos
SustanciasPeligrosas
Decreto 160 de 1993 Reglamenta el transporte de sustancias
peligrosas y el control de la contaminacin vehicular.
SeguridadLaboral
Decreto No. 252 de 1971 Legislacin laboral que reglamenta los
aspectos de seguridad industrial e higiene en el trabajo.
NOM-030-STPS-1993 Relativa al Equipo de Proteccin Respiratoria
Reglamento Tcnico DGNTI-COPANIT 44-2000
Higiene y Seguridad en los Ambientes de Trabajo donde se Genere
Ruido.
Reglamento Tcnico DGNTI-COPANIT 45-2000
Higiene y Seguridad Industrial, Condiciones de Higiene y
Seguridad en Ambientes de Trabajo donde se Generen Vibraciones
Decreto No. 2 del 15 de febrero de 2008
Por el cual se reglamenta la Seguridad, Salud e Higiene en la
Industria de la Construccin
Flora Fauna
Ley 1 de 3 de febrero de 1994 Legislacin Forestal de Panam
Resolucin NAG-0235-2003
Por la cual se establece la tarifa para el pago en concepto de
indemnizacin ecolgica, para la expedicin de los permisos de tala
rasa y eliminacin de sotobosques o formaciones de gramneas, que se
requiera para la ejecucin de obras de desarrollo, infraestructuras
y edificaciones.
Medio Ambiente
Ley no. 41 julio de 1995
Ley General del Ambiente y que crea la Autoridad Nacional del
Medio Ambiente
Decreto No. 209 6 de septiembre de 2006
Reglamenta el Proceso de Evaluacin Ambiental
Resolucin No. AG-0292-01 10 de septiembre de 2001
Manual Operativo de Evaluacin de Impacto Ambiental
Ruidos
Decreto No. 345 21 de mayo de 1971
Modifica algunos artculos del decreto No. 150 de febrero de 1971
sobre los ruidos molestos.
Decreto Ejecutivo No. 306 4 de septiembre de 2002
Adopta el reglamento para el control de los ruidos en espacios
pblicos, reas residenciales o de habitacin, as como en ambientes
laborales (Deroga el decreto No. 150).
Decreto Ejecutivo No 1 15 de enero de 2004
Niveles de Ruido para reas Residenciales e Industriales
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Suelo Ley 21 16 de febrero de 1973
Usos del Suelo.
Aire
Reglamento Tcnico DGNTI-COPANIT 43-2001 20 de marzo del 2001
Condiciones de Higiene y seguridad para el control de la
contaminacin atmosfrica en ambiente de trabajo producida por
sustancias qumicas.
Ley 88 de 1998 Convencin Marco de las Naciones Unidas para el
Cambio Climtico y el Protocolo de Kyoto.
Ley 45 4 de Agosto de 2004
Que establece un rgimen de incentivos para el fomento de
sistemas de generacin Hidroelctricas y de otras fuentes nuevas,
renovables y limpias, dicta otras disposiciones.
Fuente: (Recopilacin Bibliogrfica de Consultora, Estudios y
Diseos, S.A., 2008)
5.4. Descripcin de las fases del proyecto
El proyecto se divide en cuatro fases: planificacin,
construccin, operacin y abandono.
5.4.1. Fase 1 Planificacin
El perodo de planificacin es la fase primordial de cualquier
obra exitosa. En esta se
realizan las evaluaciones preliminares del proyecto, como son la
preparacin de las
especificaciones tcnicas, la recopilacin de la informacin bsica,
la evaluacin de los
recursos hdricos, el diseo preliminar, la concepcin del
proyecto, la evaluacin de la
potencia y de la energa y la estimacin de los costos de la obra.
El resultado de todos los
estudios realizados anteriormente mencionados y otros propios de
la obra, deben permitir
la realizacin del Estudio de Impacto Ambie